关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案一

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****年**月底大同镇**个社区（村）纪委、**个纪检小组选举成立，**月阳光社区纪委选举完成，大同镇辖区内**个社区（村）实现纪检组织全覆盖。大同镇纪委现有专职纪委书记**名，专职纪检干事**名，兼职纪委委员**名，规范化谈话室**处。社区（村）现有纪检干部**名。

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镇党委定期研究部署党风廉政建设工作，党委主要负责同志带头一层管一层，层层压实责任，镇纪委“真抓真做”共同推动“两个责任”履行。镇纪委书记参加党委会、党政联席会议，镇纪委副书记列席会议，全面参与“三重一大”事项的过程监督，坚持集体讨论、民主决策，杜绝个人或少数人专断，对违反政策法规的讨论事项敢于坚决发声。

同时，镇纪委强化对研定事项执行过程的监督检查，对监督检查中发现的问题，提出纪检建议，并督促有关问题整改落实。一是做到监督检查范围全铺开。制定纪委日常监督检查工作制度，将基层党组织建设情况、工作纪律执行情况、财务规范执行情况、工程项目实施情况、专项财政资金审核发放情况等日常工作纳入检查范围。二是力求监督检查方式多样化。通过督查、暗访、测评、抽查、实地走访等方式开展经常性监督检查，并围绕党委政府中心工作开展专项督查，将日常监督检查与*******等工作相结合开展专项督查。三是确保督查反馈问题病灶清。对督查中发现的共性问题和暴露出的廉政风险点，坚持从制度、机制上找原因、查不足、寻漏洞，针对性地为党委制定、修改和完善规则制度提出纪检建议，并做好督查问题整改、制度规章修订的监督指导，进行不定期的“回头看”，巩固好、坚持好督查整改成果。

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严守“入口关”。一是镇党委在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，镇纪委书记签字确认并对推荐人选的廉洁自律情况提出结论性意见。二是在选拔任用干部时，镇纪委全程参与投票推荐、个别谈话、组织考察等用人选人流程，并对人选提出是否影响使用的结论性意见，严把政治关、廉洁关、形象关。

严把管理关。一是通过明察暗访、专项检查、不定期访谈等形式，及时发现干部在政治态度、思想倾向、能力素质上暴露的问题，及时给予提示提醒。二是编印《大同镇干部违纪违法典型案例》，突出以身边事教育身边人，以案为鉴。三是为二级机构负责人、社区（村）主要领导建立廉政档案，动态化更新，全覆盖管理，全面监管干部“廉情”。

严肃执纪关。镇纪委紧扣重点领域、重点问题、重点案件，对发现的问题严格执纪，2018年至目前立案审查违规违纪党员干部***人次，其中查处镇干部**人次，查处社区（村）“两委”干部**人次。其中违反工作纪律的**人，违反廉洁纪律的**人，违反生活纪律的**人，违反群众纪律**人。其中给予党内警告**人、党内严重警告**人，留党察看**人、开除党籍**人，继续保持了正风肃纪的高压态势。

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一是镇纪委每年将党委领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况以述责述廉述德报告书面形式，收集汇总、审核把关后向上级纪委报告。

二是从信访举报、巡视巡察、专项行动、明察暗访等多渠道多方式收集案件线索过程中，一旦发现有涉及领导班子成员的信访举报或“一案双查”的问题线索，即移交或报广德市纪委监委备案。

三是在协助上级纪委监委对班子成员执行好领导干部个人重大事项报告制度外，镇纪委注重在平时工作交流、谈心谈话及8小时外了解掌握党委班子成员个人重大事项变更情况。一旦发现相关信息，及时提醒当事人向上级纪委监委即时准确报告，并事后与上级纪委监委就当事人报告情况进行核准更进。

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一是运用“四种形态”，以红脸出汗为常态。适时结合专项行动开展督查，对政务服务大厅等部门开展暗访暗查，对民政资金延伸审计出现的问题进行专项清查。针对监督检查中发现的问题，除了对直接责任人进行处理外，对分管领导履行“一岗双责”不到位亦进行提醒或诫勉谈话。

二是开展警示教育，绷紧廉政之弦。在党委会上纪委书记领学《典型案例选编》；组织班子成员集中收看徐明亮违纪案件警示教育片《长恨无眠》，以身边事教育身边人；邀请市委党校干训部讲师，为班子成员开设廉政课堂，进一步提升廉政修养。

三是开展政治体检，自查自摆防微杜渐。按照市委统一部署，镇纪委组织开展“****”专题警示教育，组织全镇科级以上领导干部围绕“*****”全面开展政治体检，查摆发现并收集个人问题***条，班子问题****条，并制定整改措施立行立改。

四是督促落实调研，充实决策理论依据。镇纪委制定调研工作提示单，提醒督促党委班子成员结合自身工作，深入开展调研，并要求按照时间结点报送有针对性的调研报告。目前，镇纪委已收到调研报告****篇。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案二

《中国共产党党内监督条例》中明确规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，其承担的具体任务，首要的就是加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。纪委监督同级党委是我们党加强自身建设、加强权力监督制约、有效预防腐败的一项重要措施。今年来，xxxx镇着力强化“两个责任”落细落实，切实加大同级监督力度，提高实施和监督效果。现将工作情况汇报如下：

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（一）强化对权力行使的监督

一是细化主体责任清单。立足履行主体责任，规范全镇全面从严治党主体责任清单，细化领导班子、主要领导、班子成员三类清单，加强过程管理，强化动态考核评价，促进管党治党“两个责任”贯通联动，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化，覆盖各部门、各方面。年初，督促党委书记与副职领导签订从严治党主体责任清单xx份，涉及xx大类xx个方面内容，确定时间节点，厘清职责边界，持续释放失责必问的强烈信号，倒逼责任落实，做到履责无死角。

二是注重运行监督。督促党委组织召开党风廉政建设工作会议，部署全年党风廉政和反腐败工作任务，将清单落实情况纳入日常监督检查的重要内容，跟踪问效，推动各级党组织及领导干部对号入座、找准任务、履职尽责。加强与人大、政协及司法等监督机关、部门的协调配合，切实发挥党内监督、党外监督、社会监督等“三个监督”的作用，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、普通群众和新闻舆论的监督作用。

三是健全镇党委班子成员日常监管制度。建立“廉政档案”制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，党委班子成员个人重大事项在向上级报告的同时，向同级纪检组织备案，同级纪检组织必要时可按程序进行核查。对苗头性、倾向性问题，建立“廉政提醒”制，由镇纪委书记对班子成员开展廉政“提醒谈话”，提前打招呼、敲警钟

（二）加强“三重一大”事项专项监督

一是加强对决策权的监督。镇纪委参加或列席同级党委、政府组织的涉及“三重一大”等重大事项的会议，加强对同级党委决策的监督，监督在制定决策过程中，是否严格依据有关政策法规、是否严格依照法定程序、是否坚持民主集中制原则、是杏合乎社情民意等。

二是加强对干部选拔任用的监督。推进科级干部队伍“廉政档案”建立工作，对本科级干部选拔任用或转任重要岗位的，由镇纪委根据“廉政档案”，对拟选拔任用干部的个人廉洁自律情况等党风廉政情况出具“廉政鉴定”，并由镇党委书记、纪委书记进行“签字背书”，强化对干部选拔任用前的监督。

三是对重大项目和资金使用等的监督。坚决执行投资工程项目监督管理办法及相关配套制度，对本级固定资产投资项目，以及市区财政投入重点工程执行规定情况进行事前警示、过程督查。督察主管科室完善相关制度，落实履行监管职责情况，紧盯重点领域和关键环节，纠正查处在新型城镇化建设规划、征地、开发、工程建设等工作中监管不力、工作不实、作风漂浮、弄虚作假、不政不廉的违法违纪等问题。

（三）提高岗位廉政风险意识

一是分层分类分岗教育。从“菜单式”教育入手，针对全体党员干部，分类别、层次和岗位开展反腐倡廉教育，建立一把手廉政教育制度，针对全区历年来腐败典型案件、党风廉政政策解渎、作风建设新规等设定宣讲课程，筑牢一把手思想道德防线。

二是岗位廉政风险排查。严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察系统廉政风险防控管理，找准执纪用权风险点和薄弱环节，严格工作规程、落实请示报告制度，规范关键岗位权力行使，建立内控机制，编好扎紧制度的笼子。

三是建立防止利益冲突机制。建立领导干部党风廉政基本情况登记备案制度，搭建领导干部“廉情信息库”，全镇科级以上干部及各村两委班子成员将包括个人基本情况、配偶情况、子女和主要社会关系情况、房产、子女和主要社会关系经商办企业、家庭从事或参与的经营性活动等情况上报，建立利益冲突预警机制，做到事前预防，避免造成利益冲突，进一步规范了从政行为。

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当前镇纪委在加强同级监督上取得了一定的成效。但清醒审视，仍存在一些亟待解决的问题。

一是思想认识有误区。纪委监督的主观性与党委接受监督的自觉性不够同时存在。班子成员主动接受监督的意识还有待进一步提高；二是监督盲点较多。因为党委班子之间分工不同，班子成员各管一块，纪委书记没有了解其他班子成员工作情况的途径，更不便过问和干涉其工作情况。镇纪委监督的领域涉及面广，镇纪检工作人员在部分领域缺乏相应的专业知识；三是监督缺少独立性。镇纪检干部的配备、考核、任免、调动及经费开支等，掌握在被监督对象即同级党委政府手中，容易导致对同级党委，党政领导班子成员不敢监督、不愿监督。

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（一）强化主动接受监督意识。切实发挥警示教育的重要作用，定期举办“一把手”和同级党委班子成员参加的警示教育活动，利用正面典型和反面教材，通过学习讨论、观看警示片、参观警示教育基地等多种形式，教育引导“一把手”和同级党委班子成员正确认识新时代面临的新形势、新任务，树立正确的权力观、地位观、利益观。使“一把手”和同级党委班子成员正确认识纪委监督同级党委及其成员是党的重要组织原则，是党在新形势下自我提高、自我完善的重要方式，是党内政治生活正常的重要表现，自觉为同级纪委监督提供条件，创造广开言路、诚纳监督的良好氛围。

（二）着力提升监督的实效性。一是要加强顶层设计，强化自上而下地带动作用，上级要为下级纪委开展同级监督作出刚性规定，对同级党委接受监督作出硬性要求，进一步细化和方便操作，明确监督内容、监督程序、监督途径。二是通过开展同级党政班子成员向同级纪委全会述廉，搭建监督平台。三是建立完善向同级监督组织通报制度。深化对同级党委领导班子成员自觉过党的组织生活的教育，督促党委按照严肃党内政治生活的相关要求，培育积极健康的党内政治生态。

（三）完善重点监督内容措施。扎实做好政治监督，纪委通过参加党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等方式加强对党委会成员执行政治纪律、组织纪律情况的日常监督。从规范权力运行入手，明确党委“三重一大”决策过程中纪委介入的监督程序，细化操作流程。在重大决策上，把监督融入党委决策全过程。在选人用人上，对党委拟提拔、交流的干部人选，明确纪委全程监督的程序和方式。在资金项目上，建立源头治理的有效管控机制，规范和解决“钱怎么用、事怎么定”的问题。

（四）加强纪检干部队伍建设。各级纪检监察组织和纪检监察干部要准确把握纪检监察的职能定位，聚焦监督执纪问责职责，持续深化“三转”，不断增强同级监督、执纪审查的本领。要提升调查研究能力，力求在同级监督内容上更有针对性，同级监督措施更实。要用好大数据等现代手段，不断提升同级监督工作的信息化水平。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案三

如何强化纪委同级监督职能，不断加强纪委对同级党委班子成员的监督，是各级纪委面临的重大课题。

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从调研情况看，很多地方就纪委如何加强对同级党委的监督作了创新实践，特别是一些纪检组织按照党章的要求，认真履行党内监督职责，在加强对同级党委管理的党员干部监督的同时，积极探索对同级党委及班子成员进行监督的途径和方法，有效发挥了纪检组织的监督职能。比如：有的纪检组织抓住对班子成员权力运行监督这一重点，从规范权力运行入手，实行班子成员负责制，明确职责权限、用权程序等，促使其规范行使权力；有的纪检组织通过认真落实党风廉政建设责任制、严格执行领导干部个人有关事项报告制度、实行经济责任审计，不断增强对同级党委及班子成员监督的实效性；有的纪检组织推行纪委书记与同级党委领导班子成员廉政提醒谈话制度，为纪委大胆履行同级监督职责提供制度支持和政治保障。

从**区情况看，区纪委监察局注重改进监督方式，提升监督实效，强化对党（工）委及其班子成员的监督。制定出台《**区党政正职监督办法（试行）》和《**区监督工作联席会议制度（试行）》等，建立和完善党政正职“六个不直接分管”、集体研究“三重一大”事项、任职回避、党风巡查、勤廉公示和任前廉政考试等制度规范，加强和改进对领导干部特别是主要领导干部的监督；**年全面推行权力公开透明运行，厘清区委全会权力6项、区委常委会权力18项，区委常委班子成员职责权力78项，加强对重点环节和重点部位权力行使监督；**年建立并实施区纪委常委班子专题听取或约谈下级党政主要负责人和纪委负责人履行主体责任和监督责任情况汇报制度；**年以来，深入实施“一述两谈”制度，先后组织28名区管党政领导班子主要负责人向区纪委全会述廉，接受纪委委员的现场提问及现场测评等。

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当前，加强纪委对同级党委监督仍然存在一些问题，其主要是：

一是监督意愿不强。长期以来，一些地方和部门由于认识上的偏差和实践上的扭曲，视纪委为党委的一个部门，自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身处于“自刀难削自把”的尴尬境地。纪委抓监督检查时，往往只盯着下属单位和一般党员干部，难以理直气壮地履行同级监督职责，面对同级党委及其成员的监督仍是薄弱环节，造成新的“灯下黑”。

二是监督体制不顺。一方面，党章规定：“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”各级纪检监察机关既受同级党委、政府的领导，同时又是同级党委、政府的监督者，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。另一方面，各级纪检监察干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用；人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定，加之目前对党政正职人事管理上提，使对其的监督权与管理权脱节，导致了纪委很难监督同级党委，特别是很难监督同级党委的“一把手”。最终形成党内监督体制局限，如“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太弱，群众监督太难，纪委监督太晚”。

三是监督方法不多。从监督内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监督多、系统防控少等问题。各级纪委在开展同级监督中，普遍感到有心无力，非常困难。尽管党章等党内法规制度已有明确要求，但仍缺乏相应的配套制度作保障，在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未作出明确规定，自身在设计一些新的工作载体和抓手上又存在畏难情绪和本领恐慌，导致同级监督的效果大打折扣。

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针对上述存在的问题，提出以下有效监督的路径思考：

（一）以推行权力清单为基础，完善党委权力运行机制。一是科学规权。依据党内法规和“三定”方案，厘清党委的职责和权力，划清与政府、职能部门之间的权力关系，明确权力的边界，详列权力清单。根据权力清单，明确权力行使的条件、步骤、责任和监督，并合理分解权力和责任，将党委权力配置到具体的常委会成员，确保行使职权时权责分明、各司其职、各负其责。明确规定党委“一把手”不直接分管人财物等具体事务，形成“副职分管、正职监管”的权力体系，强化常委会成员内部的相互制约和监督。二是公开晒权。以党务公开为抓手，着力提高权力运行的透明度。坚持公开是原则、不公开是例外，规范并公布党委常委会及其成员的职权范围、运行边界、程序流程、违反情形，推进党务等各类信息公开，特别要推动党委“三重一大”事项集体决策和运行的公开。三是完善民主决策。完善“集体领导、民主决策”的权力运行机制，对凡属“三重一大”事项，必须由党委集体研究作出决策。实行主要领导干部末位发言制度，常委会一把手或参会排名最前的常委会成员在重大事项决策集体讨论时不提前表态和定调，在其他成员发表完意见后综合各方情况，提出自己的意见，经会议讨论后作出决策。探索实行党委常委会重大决策现场表决、现场计票、现场决定制度，挤压暗箱操作的空间。

（二）以改革纪检体制为契机，保障纪委监督的独立性。一是强化双重领导下的监督机制。根据《决定》制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的实施意见，落实“两为主”、“双报告”和“派驻机构改革”等创新举措，出台“三个《提名考察办法》”，增强纪委行使监督权的相对独立性和权威性。二是健全纪委对党委决策干预机制。明确纪委书记例行参加党委书记办公会和纪委副书记列席常委会会议，党委作出重要决策或出台重要政策，应事前与纪委通气，纪委认为存在重大纪律或廉政风险时，可按程序提出修正意见建议，党委应认真研究，如有必要，可暂缓表决。党委拟提拔任用的干部人选，组织部门在考察酝酿之初，应同步征求纪委意见，纪委有确凿证据认为不应提拔使用的可行使一票否决权。三是建立纪委对同级党委常委会成员涉案初步调查处理机制。探索改革纪委依据干部管理权限进行监督和案件查办的模式，建立对同级党委常委会成员涉案线索核查处理机制。试行党委常委会成员个人重大事项在向上级报告的同时，向同级纪委备案，纪委可按程序进行核查。纪委根据相关线索发现同级党委常委会成员有违反党纪情形的，有权进行初步核实，并可约谈相关常委会成员；涉及同级党委主要领导的，可不经过本人直接报告上级纪委。

（三）以转方式为切入点，增强监督的针对性。一是注重体现“监督的再监督”。

要重塑监督的理念，将履职切入点从“配合”党委或政府开展督查，转移到对其履行职责、改进作风的“督查”上来。改变以往过多直接参与有关部门业务检查，大包大揽、事事牵头、样样主抓的监督方式，从“全程参与”向“执纪监督”转变，从“一线参与”向“监督推动”转变，强化对主抓者、主责者、监督者的监督，发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用。二是注重体现执纪监督。结合执纪办案实施监督，增强监督的针对性和效果。要通过受理群众来信来访、查办违纪案件线索等途径，发现工作上、制度上的缺陷和漏洞，及时提出加强党风党纪建设、加强干部管理的意见和建议，协助党委修正失误，改进工作。三是注重体现抓早抓小。坚持问题导向，突出抓早抓小，围绕公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款旅游等重点问题，抓住元旦春节、中秋国庆等关键节点和党员干部婚丧嫁娶、出入私人会所等重要、敏感活动，采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、跟踪督查与重点抽查、明查与暗访等方式，建立动态监督机制，严肃查处各类违纪违规行为。对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时采取约谈、函询、诫勉谈话、批评教育、行政问责、通报曝光等方式，防止小问题变成大问题，有效促进领导干部廉洁自律和勤政廉政。

（四）以监督重大事项为重点，增强监督的权威性。一是抓重大决策事项监督。从规范权力运行入手，明确界定党委“三重一大”决策事项的范围，细化相关议事规则，规范流程，对重点监督事项实施全方位的监督。二是抓监督程序建设。制定党委常委会议事决策规则和程序，明确常委会议事决策事项的会前准备、会中讨论和会后检查程序，不搞临时动议；健全完善领导、专家、群众“三位一体”的科学决策机制。制定监督党委重大事项决策相关制度，明确重大决策事项范围、决策程序和纪委介入监督的程序。制定纪委对涉案党委常委会成员处置规则，最大限度赋予纪委对同级党委的监督权，保障纪委监督同级党委的相对独立性和权威性。制定违反程序性规定的纪律处分规定，确保党委及其常委会成员都能按照程序行使权力。三是抓执行中的监督。将纪委的同级监督贯穿常委会决策的全过程，强化执行监督和过程监督。针对行政审批、土地出让、工程招投标、公共资源交易等腐败高发领域，纪委按照有关监督程序和规定，对党委常委会的重大决策在执行过程中存在的问题提出质询，具体分管的党委成员必须进行答复和解释。通过廉政风险防控，强化对掌握审批权、市场监管权、项目资金分配权等权力高“含金量”职务和岗位的监督制约，在权力运行高风险节点上设防布控，建立源头治理的有效管控机制。

（五）以严肃问责追究为手段，增强监督的实效性。一是严肃追究党委的主体责任。各级党委对本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作负有主体责任，党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，常委会其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。如果本地区本部门出现严重党风廉政问题，包括本级党委常委会成员出现了严重的党风廉政问题，党委都要承担主体责任，最后还要落实到党委主要领导承担主体责任。二是严格落实纪委的监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，必须认真履行好监督责任。要在上级纪委和本级党委的双重领导下开展工作，制定切实可行的党委主体责任追究和常委会成员问责制度，严肃责任追究。根据同级党委及其常委会成员涉案线索核实情况，需要问责的，可向党委和上级纪委提出问责建议。如果纪委履行监督责任不力的，也要倒查并追究责任，问责纪委主要负责人。三是有序导入社会监督。纪委的同级监督，仍然是体制内的监督，难以彻底摆脱同体监督的局限性。纪检监察机关要搭建开放的监督平台，构建“大监督”工作格局，既要借用整合人大、政协等的监督力量，也要积极引导群众监督、媒体监督等社会监督资源，培育公共监督的客观精神和理性表达，建立畅通的监督渠道，扩大监督的公信力。要确立社会监督的结果导向，将群众的监督诉求与党政机关的治理绩效相衔接，通过公开问责夯实纪委对同级监督的社会基础。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案四

为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：

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（一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。

（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。

（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。

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（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属x个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与x个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。2019年x月对局属x个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统x名在职党员均已到社区报到。

（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。

（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统x名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领x个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。

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民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属x个党支部报到党员共认领服务岗位x个，征集社区服务需求x项，参与志愿服务x人次，为社区办实事x次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。

（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入xx社区和xx社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。x月，局机关党支部前往xx社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属x党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动x次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到xx社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在xx区xx办事处xx社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给x余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统xx名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”xx个。

（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属x个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积x、x、x分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分x分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。

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为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。

（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。

（二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案五

按照县委组织部的统一部署，为确保我镇两学一做学习教育落到实处，经镇党委研究决定，制定《新圩江镇党员固定活动日实施方案》如下，请各支部务必抓好落实。

一、目的意义

推行党员固定活动日是新形势下加强党员教育管理的创新实践，是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道，是开展两学一做学习教育的重要抓手，也是教育引导广大党员不断增强党性意识、宗旨意识、服务意识的有效途径。

二、参加对象

全镇各党支部所有党员，根据活动主题和内容可以吸收流入本地党员、入党积极分子、群众代表等参加，以党支部为单位统一组织。

三、时间安排和相关要求

1、每月16日为镇党员固定活动日，各支部委员会与联系领导提前讨论制定好本年度的活动计划，于6月22日前报镇组织部。

2、各党支部第一书记和驻村干部必须全程参与、全程指导党支部党员固定活动日工作。

3、各支部按时组织开展党员固定活动日活动后，对活动的开展情况进行详细记录(记录表格见附件2)，形成月报表，于每月的20日前报镇组织部汇总。(每次活动要求必须有活动照片、活动记录、参与人签名、党员个人学习笔记上必须要有活动心得体会。)

四、主要内容

党员固定活动日内容要体现时效性、创新性，在计划安排上突出针对性。不能把活动简单化为学习日、例会日，防止片面地以义务劳动、志愿服务等代替党员固定活动日活动。每次活动要提前确定主题，提前公示，让广大党员早知道、上级党组织好指导。活动从以下12个主题中合理选择和组织开展。

专题学习。组织党员学党章党规、学习总书记系列讲话。

党务公开。通报党内重大事项，重点工作。

党内关爱。走访登记支部困难党员，开展相关慰问工作。

知识竞赛。举行党章党规、系列讲话等党的知识竞赛。

法制宣传。组织党员选择相关法制知识进行宣传。

参观学习。组织参观先进村党支部，互相交流，加强学习。

访民问需。组织党员分区域走访，了解民情民意。

民主议事。组织党员就重大事情、中心工作进行讨论。

讲党课。组织党员开展多种形式讲党课，如老党员讲传统、典型党员讲事迹。

志愿服务。组织党员开展大扫除、扶贫帮困等村集体公益活动。

实用技术培训。组织党员或先进技术能手对需要的群众进行技术培训。

民主评议。召开组织生活会，进行相关批评和自我批评，并列出问题清单，制定整改措施和整改期限。

五、责任划分

党员固定活动日将列入20xx年度党建考核专项内容，各支部书记务必高度重视。各党支部要把推行党员固定活动日制度作为助推全镇两学一做学习教育的重要举措，高度重视，精心组织，科学谋划，扎实推进。各党支部书记是第一责任人，要亲自抓部署、具体抓落实，做好党支部党员固定活动日的谋划、安排、组织等工作。加强党员活动日的宣传引导，提高党员群众的知晓率、认可度和活动的参与率。从今年5月份开始，各党支部要全面推行党员固定活动日制度，并将活动落到实处。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案六

为深入学习贯彻十八届六中全会精神，根据州委《关于进一步深化支部主题党日的指导意见》和县两学一做学习教育协调小组办公室的统一部署，结合县委组织部实际，特制定20xx年4月支部主题党日活动方案。

一、时间：20xx年4月6日(星期四)下午

二、地点：县委组织部会议室

三、参会人员：县委组织部机关全体党员干部、机关退休党员干部

四、活动会标：中共建始县委组织部支部委员会20xx年1月支部主题党日活动

五、主持人：党支部书记余明忠

六、活动议程：

1、缴纳当月党费并通报上月党费缴纳情况;

2、重温入党誓词;

3、集体诵读《党章》;

4、集中学习。学习习近平总书记系列讲话，重点学习中央经济工作会议精神，以及州第七次党代会、县第十五次党代会、县第十八届人代会、县政协第九届会议精神;

5、开展民主议事。根据省委、州委、县委的要求做好推荐提名我省出席党的十九大代表候选人的具体工作;

6、落实民主监督。结合党支部需要公开的重大事项，经党支部成员商议后，向全体党员做好党务公开工作，接受民主监督;

7、开展组织生活会。第一，请机关全体党员干部认真总结20xx年工作情况，谋划20xx年工作，对机关党支部整体工作提出合理化建议，开展批评与自我批评。第二，民主生活会征求意见，发放征求意见表。第三，20xx年度党员民主评议、党员先锋指数评定等;

8、开展特色实践。结合本部门实际，创新服务载体，转变工作作风，解决一批突出问题，密切党群干群关系。

七、相关要求

1、努力营造氛围。开展支部主题党日时，党员活动室应悬挂或摆放党旗、张贴入党誓词，每名党员应佩戴党徽、带上党章。熊峰同志负责做好学习讨论的记录，陈以明同志负责资料的收集。

2、严肃活动纪律。办公室负责会议室的布置、人员通知及签到，所有党员都必须参加支部活动，不能有特殊党员。党员因病因事不能参加的，必须提前请假，事后补学。

3、落实公开制度。党支部结合实际，在支部主题党日定期公开党员群众普遍关心的党务、政务、财务等内容，并在公开栏向党员群众公示。

4、规范活动管理。支部主题党日活动实行纪实管理，活动开展情况由专人如实详细记入党建工作手册，并有2张以上的图片资料与文字材料形成印证。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案七

为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：

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（一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。

（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。

（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。

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（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属x个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与x个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。2019年x月对局属x个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统x名在职党员均已到社区报到。

（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。

（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统x名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领x个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。

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民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属x个党支部报到党员共认领服务岗位x个，征集社区服务需求x项，参与志愿服务x人次，为社区办实事x次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。

（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入xx社区和xx社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。x月，局机关党支部前往xx社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属x党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动x次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到xx社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在xx区xx办事处xx社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给x余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统xx名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”xx个。

（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属x个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积x、x、x分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分x分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。

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为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。

（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。

（二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案八

加强组织领导，提高思想认识

(一)研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。

(二)积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。

参加社区包联共建、清洁小区环境卫生、宣讲惠民理论政策、开展文化体育活动……如今，越来越多的基层党组织带领党员投身城市基层治理，让各部门单位与社区之间通过党建这个“红娘”架起连心桥，推动在职党员发挥先锋模范作用，服务社区、共建家园。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市根据相关文件精神，全面推进党建引领城市基层治理，做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作，推动城市基层党建融合发展，有效发挥基层党组织和在职党员在基层治理中的作用，提高基层社会治理水平。

党建引领强制度有保障

立足于城市基层党建工作实际，今年，我市以提升组织力为重点，坚持党建引领，为民服务解难题，健全完善“双报到双报告双考核”工作制度，扎实开展“倡议我响应、志愿我行动”活动，推动机关企事业单位党组织的政治和组织优势在基层集聚、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层发挥。

“双报到双报告双考核”，具体是指单位党组织到驻地社区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到;单位党组织履行社会责任报告和在职党员参与社区活动报告;单位党组织履行社会责任考核和在职党员要参与社区活动考核。

在深入开展“双报到”亮身份活动中，市委直属机关工委要求，党组织关系在我市的各领域法人单位基层党组织，特别是机关企事业单位党组织，按党组织关系隶属，由单位党组织持《单位党组织到社区报到联系卡》，到驻地街道(镇)党(工)委报到，到驻地社区党组织报到;党组织关系在我市且居住地在我市的在职党员，持《乌海市在职党员到社区报到联系卡》到居住地社区党组织报到。

各级党组织要积极参与“双城联创”等工作的推进，与社区共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园，督促在职党员在八小时外亮出党员身份，深入社区参加活动、开展服务，建设“党建同心圆”。截至11月15日，全市各基层党组织和党员已完成“双报到”;2020年起，全市各基层党组织和党员需于每年3月底前完成报到。

为使这项工作取得实效，各单位党组织每年2月底前要分别向报到社区党组织和上级党组织提交年度拟履行社会责任计划，并结合党组织书记抓基层党建工作述职评议，向上级党组织报告已履行社会责任情况。在职党员每年2月底前要向社区党组织和单位党组织报告拟认领的社区服务项目，每年底结合党员民主评议向所在党支部报告已认领社区服务项目完成情况。

年底，社区党组织还要组织召开由社区党员、居民代表和本社区的“两代表一委员”参加的评议会并进行民主测评，就报到单位党组织参与区域共建情况提出综合评价意见。报到单位党组织参与区域共建情况，则纳入单位年度党建工作目标考核，作为单位党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容和单位党组织评先选优的重要依据。社区党组织也要结合在职党员参加社区活动和日常掌握情况，对在职党员进行综合评价，并反馈其所在单位党组织，各单位党组织把在职党员参加社区活动、八小时外的作风和家风家教等情况，列入年度考核和党员民主评议范围，落实“双考核”结果反馈制度。

组织进社区志愿服务忙

单位党组织是参与“双报到双报告双考核”工作的主体，同时也是组织本单位在职党员到社区发挥作用的保障。

“双报到双报告双考核”制度推动“倡议我响应、志愿我行动”活动开展后，各单位党组织深入所在社区，与社区党组织结对共建，主动提供本单位基本情况、可提供资源、所需服务等资源与需求信息，主动承接公益志愿服务项目，积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，协助所在社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。

11月22日下午，市公路工程公司第一、二党支部与新华街道和谐社区党委，联合开展了以“‘不忘初心、牢记使命’主题教育暨‘双报到双报告双考核’结对共建启动仪式”为主要内容的“主题党日”活动。活动中，市公路工程公司两个党支部及党员为和谐社区捐赠了图书报纸和新华书店的书卡，帮助社区充实社区图书室，将知识文化送到社区党员和群众手上。

“到社区报到的各单位党组织，根据我们的实际需求捐赠了物资，还组织党员深入平房区了解平房改造情况，到各小区开展包联共建志愿服务活动，积极参与社区治理，为社区发展献言献策，获得了社区党员群众的认可与好评。”和谐社区党委书记王国政说。

“双报到双报告双考核”过程中，各单位党组织要主动参与报到、开展结对共建、组织党员参与、严格规范管理、定期总结报告，报到地和社区党组织也要为报到的党组织、党员搭建发挥作用的平台，创造条件，营造氛围，做好服务保障。

根据社区特点及实际需要，结合报到党组织和党员的资源优势、职业特点、个人特长和兴趣爱好等实际情况，报到地和社区党组织要专门设计服务项目，制定公益岗位，形成项目清单及岗位清单供报到的党组织、党员认领，并把报到党员编入社区志愿者服务队伍，主动联系报到党组织及党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、政策咨询等方面的社区公益活动。同时，确定党员联系户、党员为民服务日等，联合社区党组织安排开展“走千家、进万户、访民情、解民忧”活动，进一步提高党员干部服务基层、服务群众的能力。

在海区林荫街道海馨社区，社区党委日前联合前来报到的单位党组织和党员，共同走进市特殊教育学校，将生活用品、体育用品及图书等物资捐赠给学校师生们，送上寒冬时节里的温暖。

“社区组织我们一起走近特殊教育学校的孩子，不单是我们几个基层党组织一起推进共驻共建工作的开展，更让特校师生感受到了社会各界的关怀和温暖，增强了孩子对学习和康复的信心，呼吁全社会对特殊教育和弱势群体加强关注。我们希望用实实在在的行动，帮助社区发展公益事业，和社区各基层党组织共同为‘创城’做贡献。”在海馨社区报到的市农牧局机关党委书记李智英表示。

党员有作为群众得实惠

“双报到双报告双考核”的开展，也让党员们走到了前台，在“双城联创”工作和志愿服务活动中真正发挥着先锋模范作用。

在海勃湾区海北街道东山北社区，市图书馆党员左北辰是辖区干部群众眼中的“热心人”。在社区报到后，左北辰依然继续着过去帮扶社区文化建设和扶贫帮困的工作，比从前来社区的次数更多更勤。“左北辰很热心，他经常到贫困居民家中慰问，清洁社区环境卫生，还通过单位党组织向社区捐赠图书，为孩子们开展文化科普讲座，是个认真干实事儿的党员。”东山北社区党委书记康炜说。

在新华街道康乐社区，二楼红色心形的“在职党员联络墙”展示社区每名在职党员的信息。在参与社区治理的过程中，在学校工作的党员负责课外教学辅导、在林工站工作的党员负责环保节能宣传、在医院工作的党员负责医疗卫生服务……社区党委根据党员的本职工作为他们安排了不同的志愿服务项目，每一名党员的姓名、电话、工作单位和服务内容一目了然，只要群众有需要，便可通过这面“党员在您身边”的“温暖墙”找到他们。

根据在职党员个人服务内容，在职党员要带头宣传党的方针政策、带头察民情听民声、带头谋划发展良策、带头帮扶困难群众、带头弘扬社会公德、带头维护社区稳定，重点当好政策法规的宣讲员、社情民意的信息员、社区发展的参谋员、服务群众的勤务员、文明建设的示范员、社区维稳的安全员，利用下班时间和节假日，自觉深入到社区困难党员和群众家中，了解掌握群众所需所盼，参与文明创建、治安巡逻、环境卫生等志愿服务活动。目前，各社区党组织均已建立了报到党员微信群，按需发布适合在职党员参与并发挥作用的活动和岗位。特别是在“双城联创”中，以“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”为主要内容的在职党员志愿服务活动，鼓励在职党员下社区、进田间，引导社区党员舍小家、为大家，把积极为民服务的身影留在百姓心间。

在海勃湾长青社区，海区民政局的党员志愿者定期开展义务劳动，清洁小区卫生的同时，平整小区路面，维修小区车棚、照明灯、楼道门锁;在东环路社区，海区人民法院党总支的党员为老旧小区疏通了下水道，维修了多处破损的下水井圈;在世景苑b区，区委统战部党支部的党员志愿者对小区4栋住宅楼部分区域进行了粉刷，为小区购买300株树苗，助力小区绿化;在公园社区西湖小区，海区司法局党支部根据居民提出的服务需求，更换了小区的垃圾桶，重新施划了停车线……党员志愿者到包联单位参加劳动和帮扶，从被动到主动，从干完到干好，得到了社区居民的肯定，自身的党性修养也得到了提升。如今，大家为民服务的意识已从‘心’出发，人人争当模范先锋。

“原来小区里有好几处杂草丛生的荒地，一到刮风天，垃圾被吹到草里，既不美观又难打扫。现在好了，穿红马甲的党员志愿者经常来打扫，捡拾草丛里的垃圾，还把荒地硬化成了砖路，小区比以前干净多了。”海区三金花园a区居民鲁涛说。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展之际，我市正以做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作为抓手，践行党的宗旨，密切联系群众，听民声、查民情、解民困，更好地满足群众对美好生活的新期待，不断提高各族群众获得感幸福感安全感。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案九

众志成城战疫情，齐心协力渡难关。新冠肺炎疫情爆发以来，孝感市科技局主动作为，多措并举，凝聚力量，以实际行动，为全市打赢疫情防控阻击战贡献科技力量。

吹响疫情防控号角

疫情就是命令，防控就是责任。面对新冠肺炎疫情来袭，孝感市科技局成立了以党组书记、局长为组长，分管机关、党群工作负责人为副组长，各相关科室和二级单位负责人为成员的领导小组，同时成立了工作专班，从办公室、党群科、农社科、应用所抽调精干人员充实进专班，确保召之能来，来之能战。研究制定了《市科技局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，明确了工作目标、工作措施、责任人员，为打好疫情防控阻击战奠定了基础。

强化宣传教育。该局及时传达学习各级党委、政府及指挥部文件、讲话精神，做到学习全覆盖、干部无遗漏。积极开展防病毒、讲卫生知识普及，增强干部职工防控意识。利用横幅、网站、电子屏等加强对外宣传，营造良好的宣传氛围。切实抓好科技宣传，在孝感日报、局网站推送科技部门抗疫工作新闻、科技防疫和一线科技人典型事迹类稿件20余篇。

履行部门职责。一是按照局党组要求，强化部门责任担当，面向社会发布科学防控信息2万条;向全市药企、医院征集抗疫关键技术需求48条;加紧组织申报省级重大科技专项6个;组织一批科技特派员深入基层开展抗疫工作，涌现出一批先进典型。二是动员社会力量开展捐赠工作，争取青海省为中心医院捐赠防瘟藏药500件，联系湖北林青测控科技公司向中心医院、中医院分别捐赠一台高精度红外测温系统，筹集捐赠口罩85万只、消毒水1000箱，机关干部发动家乡群众向广场街社区等地捐赠小香葱等蔬菜13吨。该局组织24名党员和8名非党员共捐款6300元，都已转给机关工委和市慈善总会，4干部在其他渠道捐款2000元。三是选派2个防疫工作队(5名干部)进驻贫困村，5名干部回原籍，25名干部职工进社区开展志愿服务，其中，担任社区工作队队长和队员各1名，为推进以村(社区)为单位开展防控工作贡献了力量。

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战“疫”打响后，该局党员干部率先垂范，请战抗疫前线，以实际行动践行共产党员的政治本色和过硬作风，让党旗在疫情防控阻击战第一线高高飘扬。

细化防控措施。该局建立体温监测制度。由门卫负责对出入人员进行体温测量，发现异常人员及时反馈工作专班，由工作专班负责处理及报告。对自建小区封闭实行管理。加强人员进出管理，由3名干部负责值守，严格执行15、16、17号令要求，切实阻断人员流动。组织专班做好住户的日常生活保障，帮助解决住户粮食蔬菜、水电油气、医药物资等日常需求，有效做好小区封闭管理，维护了社会稳定。

加强办公场所管理。办公楼内不允许使用空调，室内保持通风，保洁人员每一个小时对楼道、走廊、电梯清扫一次，该局工作人员负责保持办公室、会议室清洁卫生，有垃圾及时清理。每天定时对公共场所进行消毒，按要求设置了废弃口罩回收箱，并要求对回收口罩先消毒再扔进回收箱,工作人员进入工作场所一律要戴口罩。鼓励干部职工加强运动。要求做好工间操，利用业余时间加强体育锻炼。

加强后勤保障。为驻村防控工作队做好车辆保障。积极想办法为工作队、志愿者提供口罩、消毒液等防疫物资，并加强心理疏导，解除他们的后顾之忧。加强内部管理，做好机关、自建小区防疫工作;另一方面，积极发挥部门作用，着力解决防疫工作面临的技术、物资、人员、经费等不足问题，为全市抗疫工作作出了应有贡献。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十

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一是强化组织领导。及时成立以县委书记、县长为组长，县级各职能部门主要领导为成员的xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，以及xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部，从xx个单位抽调xx名同志组建工作专班驻点工作，组建综合组、宣传组、疫情防控组等xx个专项工作组。各乡镇相应成立疫情防控工作领导小组开展工作，确保第一时间发现问题，第一时间处理和上报。出台县级领导调度及联系指导乡镇分组方案，xx名县级领导下沉挂钩乡镇督查指导工作。1月27日，乡镇及县级部门党政主要领导全面如期回岗。xxx余名医务工作者、近xx名公安民警奋战在疫情防控一线，24小时值班值守。

二是强化工作调度。县党政主要领导带头开展视频调度、会议调度等xx余次，先后深入xx、xx、xx、xx、xx等乡镇，对各乡镇的疫情排查、防疫知识宣传、物资供应和群众生活状态、基层医疗机构运行情况、疫情防控工作机制建立情况等进行了详细调研，并提出指导性意见。有效压紧压实乡镇、部门和各专项工作组责任。指挥部实行“一日一研判”，确保发现问题及时解决。

三是强化联防联控。进一步完善突发公共事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案，制定村委会(社区)防控工作方案、湖北入xx人员监测指南、省外入xx人员排查指南，确保监测工作有力有序开展。建立联防联控工作机制，明确xx家成员单位具体职责，统筹联动抓好疫情研判、应急处置、社会稳定等重点工作落实。

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组织县乡村组干部开展地毯式排查，实施网格化管理，重点对湖北务工就读返xx、省外到xx旅游等人员，确定技术负责人、疫情收集人，无死角开展排查监测;县指挥部下发《关于做好居民小区省外入xx人员排查监测工作的通知》，积极组织消除城区防控盲区死角;对重点人员组建由家庭监护人、医务管护人、干部联系人组成的管理小组，进行精准管控。明确县人民医院为定点救治医院，xxx为留验站，xxx为省外滞屏游客集中住宿点，确保监测对象和近14天省外入xx人员统一监测管理。截至1月30日24时，xxx尚未发现有新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例和确诊病例。累计排查省外xxx人员xx人，(其中湖北xx人，其他省xxx人)，新增排查省外xxx人。累计健康监测xx人(其中学生xx人，务工人员xx人，其他xx人)，现有监测人员xx人(其中学生xx人，务工人员xx人，旅游xx人，其他xx人)，新增健康监测人员xx人。目前，xx隔离观察xx人，xx隔离观察xx人，其余xx人居家观察。

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一是强化措施落实。印发《关于充分发挥基层党组织和广大党员作用切实做好肺炎疫情防控工作的通知》，严格要求各级党组织和广大党员立即行动起来。在各乡镇建立“两书记带两员”疫情防控机制(即村党总支书记+乡村振兴第一书记+驻村工作队员+党员)，广泛动员党员群众积极参与疫情防控工作，充分发挥群众主体作用。二是建立四级书记直报制度。从今天开始，按照属地原则，党员对包保人员摸排情况报支部书记，支部书记汇总本村情况报村党总支书记，村党总支书记汇总本村委会情况报乡镇党委书记，乡镇党委书记汇总全镇情况报县委书记，当天情况当天口头电话报告，确保责任清、问题清、情况清。

二是强化舆论引导。通过xx县电视台、xx公众号、“村村响”等媒体发布疫情信息和疾病预防知识，做好群众健康教育和防控知识宣传。刊播信息xx条次，累计刊播相关新闻xx条次，排查网上数据xx余条，其中涉及疫情防控信息xx余条。县指挥部统一印制xxx万份防控知识宣传单和xx份海报，并发布《致从湖北(武汉)返(抵)xx朋友的公开信》《预防新型冠状病毒感染科普知识宣传》《致xx县各族群众的倡议书》《xxx应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急响应23条措施》等系列通告，引导广大人民群众正确看待疫情。

三是发动群众参与。全县各级党组织积极引导群众响应县委县政府关于疫情防控工作的部署要求，做到不参加公众聚集活动，禁止一切形式的客事宴请及庙会、xx等活动，遵守交通管制，自觉做好个人防护与公共卫生清洁工作。公布各乡镇联系电话和全县xxx家医疗机构发热门诊就医咨询电话，为广大人民群众提供服务和就医咨询。发动各领域志愿者，积极参加外来人员摸排工作。已有民营医院向政府发出请愿书，自愿加入到病毒防治工作第一线。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十一

疫情防控最前沿，大事难事见担当。2020年的春节，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，不断攀升的疫情数字牵动着国人的心。在疫情面前，xx县文化市场综合行政执法队充分发挥县文广旅体局第三党支部的党员先锋模范作用，全体干部不忘初心、牢记使命，冲锋在前、并肩奋战，立足本职岗位，坚守防控一线，在疫情一线用实际行动践行初心使命，筑起战“疫”堡垒，守护“诗和远方”，坚决打赢疫情防控阻击战。

一、迅速部署、扎根一线，扛起疫情防控责任

抗击疫情，责无旁贷。每年的新春佳节时期，是xx旅游旺季和文化市场消费旺季，也是文化执法队员们严格文旅市场管控的重点时期。面对突如其来的疫情防控战役，面对迅速转变的战斗重点，县文化市场综合执法队根据县文广旅体局党组关于新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的部署安排，迅速反应、积极行动，采取多项措施坚守文旅市场监管和疫情防控第一线，将疫情防控作为当前重大政治任务抓牢抓实，吹响战“疫”集结号。

1月xx日，面对疫情的快速发展，县文化市场综合行政执法队立即行动起来，迅速召开文旅市场疫情防控部署会议，要求全县景区、娱乐场所、上网服务场所、旅行社、星级饭店等文旅体市场经营单位负责人提高站位，充分认识疫情防控的重要性和紧迫性，落实各项疫情防控举措，携起手来共同打赢疫情防控狙击战，并积极联系县疾控中心，及时向文旅体经营单位发放消毒指南和消毒用品，指导做好疫情防控工作和场所消毒工作。

随着疫情的蔓延，各项管控措施也不断升级。为确保人民群众生命健康，xx县xx日发布通告临时关闭xx景区暂停除夕祈福活动，县文广旅体局先后于xx日、xx日、xx日连续下发紧急通知，全面暂停全县大型文旅体活动，暂时关闭全县公共文体场所，要求全县娱乐场所(游艺场所)、上网服务场所、演出场所、泳池等文旅体市场经营单位一律暂停营业，全县景区、旅游社停止接待团客，并于xx日起暂时关闭全县所有景区(点)。

疫情就是命令，防疫就是责任。根据局党组关于思想上做到高度重视、行动上做到坚决有力、组织上做到部署到位的要求，县文化市场综合行政执法队按照疫情防控应急处置预案，严格落实全局肺炎疫情防控工作方案和3个紧急通知要求，全面强化24小时值班值守和分片分组排查检查，时刻保持执法队员冲锋在疫情防控第一线，守土有责、守土担责、守土尽责，由局领导带队不间断开展文旅体市场检查，确保活动暂停取消、景区场所关闭、文旅市场管控等各项防控措施落实到位，面对疫情用最坚实的行动镌刻党员干部的初心和使命。

二、精准出击、严防严控，筑牢疫情防控防线

春节长假期间，全县旅游景区、歌舞娱乐场所往往是人群集聚区域，在与疫情的不期而遇中，这些文旅场所马上成为疫情防控工作的重点和难点。24日适逢除夕假期，刚刚结束xx景区临时关闭巡查工作，文化执法队员们马上收到了新的任务。按照文化和旅游部以及县委县政府的部署要求，即日起全县相关文旅体市场经营单位将一律暂停营业。县文化市场综合行政执法队xx队长立即按照巡查计划，要求队员们严格落实各项管控措施，全面做好全县景区(点)、歌舞娱乐场所、游艺场所、网吧管控宣传引导，确保暂停歇业到位。

为强化文旅体市场疫情防控检查力度，从猪年年末到鼠年伊始，县文化市场综合执法队严格落实“5+2”“白+黑”“晴+雨”的巡查机制，坚持“执法+服务”两手抓，充分运用“线上+线下”手段，分组分头分时全面加强市场监控，落实防疫巡查举措，严查场所偷开暗开和游客擅自进入景区(点)游览等行为，做到分类施策、上门入户、不漏一家。

在线上，执法队员们利用网络实时监控和智慧监管平台，在xx日发现x家网吧存在营业现象后迅速出动，当即予以核实并要求整改停业。在线下，执法队员对景区、娱乐场所、体育经营场所等文旅体市场经营单位开展疫情走访和防控督查，积极开展疫情防控宣传、张贴防控温馨提醒，针对娱乐场所根据经营特点展开夜间专项检查，严格落实场所关闭、暂停营业等相关举措，对星级饭店等做好防疫工作指导，对尚在营业的经营单位予以查处关停，对擅自进入景区的游客做好劝离。31日在排查中发现x家景点存在游客擅自入园行为，执法队员当即劝离游客，并向其做好防疫管控宣传。此外，针对景区和旅行社暂时关闭、停止团客，同步公布咨询电话，积极做好协商投诉和舆情处理工作。

截至xx日，共累计出动执法人员xx人次，检查文旅体场所xx家次，关停网吧xx家、歌舞娱乐场所xx家、游艺娱乐场所x家，游泳场所等体育经营场所xx家，取消全县xx等景区和旅行社共取消旅游团队xx个，涉及游客xx余人。通过全方位、全覆盖的疫情防控工作督查，县内网吧、歌舞娱乐、游戏游艺、景区(点)等规定场所已全部暂停营业，为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，确保人民群众健康安全，防止疫情蔓延传播筑起了坚实的防线。

三、坚定信心、连续奋战，坚决打赢防控战“疫”

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一场无硝烟的战斗，当前疫情仍然处于发展阶段，此时此刻的防控举措决定了疫情的未来走向，不容有丝毫懈怠。在此次疫情防控中，县文化市场行政执法队在尽心尽力做好最广泛的防疫动员和工作部署，狠抓最严密的疫情排查和防疫管控的同时，全力做到众志成城、共同战“疫”，队员之间的温暖关怀和全局同事之间的及时支援，也为疫情防控中的逆风而行增添了无数力量。

在疫情面前，局队领导坚持坚守岗位、靠前指挥，xx局长、分管领导xx等积极带队深入文旅市场督查一线和高速卡扣管控一线，确保各项举措防控到位、队员防护到位，并持续通过工作会议层层部署、钉钉群里殷殷嘱托，用实际行动和细致关怀不断鼓舞抗击疫情士气，要求在做好文旅体市场疫情防控举措的同时，县文化市场综合行政执法队要坚持在执法检查中持续宣传疫情防控相关知识，不断提升执法队员防控意识和防护举措，加强跟踪记录，做好自身防护，切实保持战胜疫情战斗力。

xx日下午，针对县文广旅体局负责的xx高速口卡口管控工作，面对不断增加的车流量，位于管控现场的带班领导xx副局长立即做出综合研判提议增派人手。工作群中话音刚落，执法队xx队长马上响应，“我们现在过去，需要吗?”随即带领执法队员马上奔赴现场，在刚刚完成景区督查巡查工作尚未来得及片刻休息，便迅疾投入到高速出口卡点管控工作中去。无论是一句句亲切话语，还是一幕幕暖心之举，为执法队员带去了文旅体大家庭的温暖，尽显了xx文化执法强烈的责任担当，彰显了xx文旅体系统合力抗击疫情的满满正能量。

防控疫情，xx文化执法在行动。下一步，县文化市场综合行政执法队将继续迎难而上、把握重点、强化担当，继续加强24小时值班值守和市场监控，做好每日数据统计和“零报告”制度，持续对全县文旅体市场经营场所关闭情况进行排查管控，并及时核查举报和舆情反应的相关问题，确保责任真正落实到位、措施真正执行到位，坚持把初心写在行动上，把使命落在岗位上，全面落实联防联控措施，坚决打赢疫情防控狙击战，坚决守护好人民群众生命健康安全。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十二

加强组织领导，提高思想认识

(一)研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。

(二)积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。

参加社区包联共建、清洁小区环境卫生、宣讲惠民理论政策、开展文化体育活动……如今，越来越多的基层党组织带领党员投身城市基层治理，让各部门单位与社区之间通过党建这个“红娘”架起连心桥，推动在职党员发挥先锋模范作用，服务社区、共建家园。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市根据相关文件精神，全面推进党建引领城市基层治理，做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作，推动城市基层党建融合发展，有效发挥基层党组织和在职党员在基层治理中的作用，提高基层社会治理水平。

党建引领强制度有保障

立足于城市基层党建工作实际，今年，我市以提升组织力为重点，坚持党建引领，为民服务解难题，健全完善“双报到双报告双考核”工作制度，扎实开展“倡议我响应、志愿我行动”活动，推动机关企事业单位党组织的政治和组织优势在基层集聚、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层发挥。

“双报到双报告双考核”，具体是指单位党组织到驻地社区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到;单位党组织履行社会责任报告和在职党员参与社区活动报告;单位党组织履行社会责任考核和在职党员要参与社区活动考核。

在深入开展“双报到”亮身份活动中，市委直属机关工委要求，党组织关系在我市的各领域法人单位基层党组织，特别是机关企事业单位党组织，按党组织关系隶属，由单位党组织持《单位党组织到社区报到联系卡》，到驻地街道(镇)党(工)委报到，到驻地社区党组织报到;党组织关系在我市且居住地在我市的在职党员，持《乌海市在职党员到社区报到联系卡》到居住地社区党组织报到。

各级党组织要积极参与“双城联创”等工作的推进，与社区共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园，督促在职党员在八小时外亮出党员身份，深入社区参加活动、开展服务，建设“党建同心圆”。截至11月15日，全市各基层党组织和党员已完成“双报到”;2020年起，全市各基层党组织和党员需于每年3月底前完成报到。

为使这项工作取得实效，各单位党组织每年2月底前要分别向报到社区党组织和上级党组织提交年度拟履行社会责任计划，并结合党组织书记抓基层党建工作述职评议，向上级党组织报告已履行社会责任情况。在职党员每年2月底前要向社区党组织和单位党组织报告拟认领的社区服务项目，每年底结合党员民主评议向所在党支部报告已认领社区服务项目完成情况。

年底，社区党组织还要组织召开由社区党员、居民代表和本社区的“两代表一委员”参加的评议会并进行民主测评，就报到单位党组织参与区域共建情况提出综合评价意见。报到单位党组织参与区域共建情况，则纳入单位年度党建工作目标考核，作为单位党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容和单位党组织评先选优的重要依据。社区党组织也要结合在职党员参加社区活动和日常掌握情况，对在职党员进行综合评价，并反馈其所在单位党组织，各单位党组织把在职党员参加社区活动、八小时外的作风和家风家教等情况，列入年度考核和党员民主评议范围，落实“双考核”结果反馈制度。

组织进社区志愿服务忙

单位党组织是参与“双报到双报告双考核”工作的主体，同时也是组织本单位在职党员到社区发挥作用的保障。

“双报到双报告双考核”制度推动“倡议我响应、志愿我行动”活动开展后，各单位党组织深入所在社区，与社区党组织结对共建，主动提供本单位基本情况、可提供资源、所需服务等资源与需求信息，主动承接公益志愿服务项目，积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，协助所在社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。

11月22日下午，市公路工程公司第一、二党支部与新华街道和谐社区党委，联合开展了以“‘不忘初心、牢记使命’主题教育暨‘双报到双报告双考核’结对共建启动仪式”为主要内容的“主题党日”活动。活动中，市公路工程公司两个党支部及党员为和谐社区捐赠了图书报纸和新华书店的书卡，帮助社区充实社区图书室，将知识文化送到社区党员和群众手上。

“到社区报到的各单位党组织，根据我们的实际需求捐赠了物资，还组织党员深入平房区了解平房改造情况，到各小区开展包联共建志愿服务活动，积极参与社区治理，为社区发展献言献策，获得了社区党员群众的认可与好评。”和谐社区党委书记王国政说。

“双报到双报告双考核”过程中，各单位党组织要主动参与报到、开展结对共建、组织党员参与、严格规范管理、定期总结报告，报到地和社区党组织也要为报到的党组织、党员搭建发挥作用的平台，创造条件，营造氛围，做好服务保障。

根据社区特点及实际需要，结合报到党组织和党员的资源优势、职业特点、个人特长和兴趣爱好等实际情况，报到地和社区党组织要专门设计服务项目，制定公益岗位，形成项目清单及岗位清单供报到的党组织、党员认领，并把报到党员编入社区志愿者服务队伍，主动联系报到党组织及党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、政策咨询等方面的社区公益活动。同时，确定党员联系户、党员为民服务日等，联合社区党组织安排开展“走千家、进万户、访民情、解民忧”活动，进一步提高党员干部服务基层、服务群众的能力。

在海区林荫街道海馨社区，社区党委日前联合前来报到的单位党组织和党员，共同走进市特殊教育学校，将生活用品、体育用品及图书等物资捐赠给学校师生们，送上寒冬时节里的温暖。

“社区组织我们一起走近特殊教育学校的孩子，不单是我们几个基层党组织一起推进共驻共建工作的开展，更让特校师生感受到了社会各界的关怀和温暖，增强了孩子对学习和康复的信心，呼吁全社会对特殊教育和弱势群体加强关注。我们希望用实实在在的行动，帮助社区发展公益事业，和社区各基层党组织共同为‘创城’做贡献。”在海馨社区报到的市农牧局机关党委书记李智英表示。

党员有作为群众得实惠

“双报到双报告双考核”的开展，也让党员们走到了前台，在“双城联创”工作和志愿服务活动中真正发挥着先锋模范作用。

在海勃湾区海北街道东山北社区，市图书馆党员左北辰是辖区干部群众眼中的“热心人”。在社区报到后，左北辰依然继续着过去帮扶社区文化建设和扶贫帮困的工作，比从前来社区的次数更多更勤。“左北辰很热心，他经常到贫困居民家中慰问，清洁社区环境卫生，还通过单位党组织向社区捐赠图书，为孩子们开展文化科普讲座，是个认真干实事儿的党员。”东山北社区党委书记康炜说。

在新华街道康乐社区，二楼红色心形的“在职党员联络墙”展示社区每名在职党员的信息。在参与社区治理的过程中，在学校工作的党员负责课外教学辅导、在林工站工作的党员负责环保节能宣传、在医院工作的党员负责医疗卫生服务……社区党委根据党员的本职工作为他们安排了不同的志愿服务项目，每一名党员的姓名、电话、工作单位和服务内容一目了然，只要群众有需要，便可通过这面“党员在您身边”的“温暖墙”找到他们。

根据在职党员个人服务内容，在职党员要带头宣传党的方针政策、带头察民情听民声、带头谋划发展良策、带头帮扶困难群众、带头弘扬社会公德、带头维护社区稳定，重点当好政策法规的宣讲员、社情民意的信息员、社区发展的参谋员、服务群众的勤务员、文明建设的示范员、社区维稳的安全员，利用下班时间和节假日，自觉深入到社区困难党员和群众家中，了解掌握群众所需所盼，参与文明创建、治安巡逻、环境卫生等志愿服务活动。目前，各社区党组织均已建立了报到党员微信群，按需发布适合在职党员参与并发挥作用的活动和岗位。特别是在“双城联创”中，以“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”为主要内容的在职党员志愿服务活动，鼓励在职党员下社区、进田间，引导社区党员舍小家、为大家，把积极为民服务的身影留在百姓心间。

在海勃湾长青社区，海区民政局的党员志愿者定期开展义务劳动，清洁小区卫生的同时，平整小区路面，维修小区车棚、照明灯、楼道门锁;在东环路社区，海区人民法院党总支的党员为老旧小区疏通了下水道，维修了多处破损的下水井圈;在世景苑b区，区委统战部党支部的党员志愿者对小区4栋住宅楼部分区域进行了粉刷，为小区购买300株树苗，助力小区绿化;在公园社区西湖小区，海区司法局党支部根据居民提出的服务需求，更换了小区的垃圾桶，重新施划了停车线……党员志愿者到包联单位参加劳动和帮扶，从被动到主动，从干完到干好，得到了社区居民的肯定，自身的党性修养也得到了提升。如今，大家为民服务的意识已从‘心’出发，人人争当模范先锋。

“原来小区里有好几处杂草丛生的荒地，一到刮风天，垃圾被吹到草里，既不美观又难打扫。现在好了，穿红马甲的党员志愿者经常来打扫，捡拾草丛里的垃圾，还把荒地硬化成了砖路，小区比以前干净多了。”海区三金花园a区居民鲁涛说。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展之际，我市正以做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作为抓手，践行党的宗旨，密切联系群众，听民声、查民情、解民困，更好地满足群众对美好生活的新期待，不断提高各族群众获得感幸福感安全感。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十三

为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：

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（一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。

（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。

（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。

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（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属x个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与x个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。2019年x月对局属x个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统x名在职党员均已到社区报到。

（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。

（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统x名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领x个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。

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民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属x个党支部报到党员共认领服务岗位x个，征集社区服务需求x项，参与志愿服务x人次，为社区办实事x次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。

（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入xx社区和xx社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。x月，局机关党支部前往xx社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属x党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动x次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到xx社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在xx区xx办事处xx社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给x余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统xx名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”xx个。

（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属x个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积x、x、x分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分x分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。

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为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。

（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。

（二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定“需求清单”，回应居民需求，让报到党员在“柴米油盐”中感受群众的冷暖诉求，在“家长里短”中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。

（三）以社区规范化建设为助力，助推工作落实。“双报到双报告双服务”制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合民政职能，提升站位，探索创新，从“六个规范化”着手，以“一有七中心”建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推“双报到双报告双服务”工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十四

多年来溺水死亡，已成为全国中小学、非正常死亡的头号杀手。特别是今年高考之后及暑假之前，相继有多名少年溺水身亡事件，引起教育部门的高度重视。生命只有一次，一次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。现在正值天气转热时期，一些孩子会禁不住酷热而偷偷瞒着家长和老师下水游泳，这是极其危险的。为了确保少先队员的生命安全，严防因游泳、嬉水带来安全事故的发生，我们开展了一系列安全教育活动。

一、提高认识，精心安排

认真学习教育主管部门关于预防少先队员溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成孩子非正常死亡的严峻形势，认识扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。组织落实会议精神，认真分析过去少先队员溺水事故发生的原因，总结学校长期开展预防溺水工作的有效经验，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案。

二、完成工作

1、积极组织全校师生登录“济宁市安全教育平台”，并会同教师、家长与少先队员共同学习“20__年平安暑假防溺水专题教育”栏目。截止到9月3日，全校完成率在70%以上，在全高新区排名第七，对于我们这所处于城郊结合部的小学校来讲，我感觉已经很不错了。

2、暑假之前积极开展以围绕“杜绝溺水事故”为主题的预防溺水教育班会活动，教育少先队员不准在无家长等大人的带领下私自下水游泳，不准去水库、方塘等无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳。

3、认真做好节假日、暑假放假期间安全的教育与管理，积极争取少先队员家长与社会力量的支持和配合，严防少先队员溺水、交通伤亡事故的发生。

4、通过讲故事的形式，传授孩子一些自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知识，提高自防自救能力。

5、加强与家长的联系，通过发《致家长的一封信》形式，密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，做到家校齐抓共管，联防联动，严防少先队员溺水事故的发生。

虽然天气渐渐转凉，但防溺水安全工作还将坚持不懈地抓下去。我们还应该始终保持高度警惕，把少先队员安全工作再推向一个新的台阶。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十五

活动目的：

1。提高安全意识，学习溺水安全的有关知识，在学习中增强与同学的合作交流意识。

2。初步了解溺水安全的有关内容，要求每一个学生都要提高安全意识。

3。自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。

活动时间：2021年5月23日

活动地点：教室

活动主持人：班主任

活动过程：

一、老师谈话引入

同学们，你们好!今天我们学习溺水安全知识。小学生是祖国的明天，民族的希望。提高青少年学生的综合素质，特别是少年学生的学习能力、生活能力、生存能力，都是开展素质教育的重要课题。如今的社会里，车祸、中毒、溺水……剥夺了许多宝贵的生命，尤其是溺水最为严重了。了解溺水和如何防止溺水显得非常重要。那我们该怎么预防呢?

二、防溺水知识讲解

1、老师先向学生讲几点防溺水的知识要点

(1)教育学生周末、节假日、寒暑假严禁到江河、大海、青山头水门、池塘、无盖的水井边等处戏水、游泳。不能独自或结伴到海边、池塘边钓鱼、游泳、玩水。

(2)教育学生在来校、离校的途中千万勿去玩水，下江游泳。

(3)我们是小学生，很多同学都不会游泳，如果发现有学生不慎掉进江河、水库、池塘、水井里等，未成人不能冒然下水营救，应大声呼唤成年人箭来相助或拨打“110”。

2、溺水原因主要有以下几种：①不会游泳;②游泳时间过长，疲劳过度;③在水中突发病尤其是心脏病;④盲目游入深水漩涡。

3、如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生?

对水情不熟而贸然下水，极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌张，应保持镇静，首先应打110报警，然后积极自救：

(1)对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止。

(2)若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直。

(3)要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。

对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救：

(1)若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅。

(2)溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出。

(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快。

4、同学们，珍爱我们的生命吧。珍爱生命就是珍惜每一天。请同学说说————-怎样珍惜每一天?

5、小结：

今天我们学习了如何防止溺水，同时我们也学习了一些溺水自救的方法。现在天气也越来越热了，同学们去游泳时一定要注意安全。要做好下水前的热身活动，以免发生意外。溺水是非常危险的，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件还是可以防止的。

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十六

教学内容：

学习溺水安全的基本常识，培养有关防范意识。

教学目标：

1、了解有关溺水安全相关知识，感悟生命的可贵。

2、培养学生养成遵守防溺水安全的习惯，掌握溺水救护方法。

教学重难点：

重点：溺水安全自救与预防措施。

难点：溺水安全自救方法的指导。

教学准备：收集有关溺水的文字、图片资料，并制作多媒体课件。

教学形式：多媒体教学。

教学设计：

一、导入新课

【新闻回放】2011年4月24日下午，莆田市秀屿区东庄镇西温村小学2名学生，到笏石镇温东村下尾盐场附近一养虾池戏水时，不慎溺水死亡。2011年5月26日下午，重庆开县长沙镇再次发生这样的悲剧，当地陈家小学10余名小学生一起私自下河洗澡，结果4名男生溺亡。

(师)听了这个案例，我想在座的每一位同学心里都不会感到轻松。针对这起事件，你想到了什么呢?请同学们谈谈你的看法。

学生思考后举手回答自己的想法。

(小结)生命只有一次，每个人都应该注意安全，珍爱自己的生命。

(师)今天这节课我们就一起来学习预防溺水的相关知识(板书课题：防溺水安全教育)。

二、新课教学

(一)溺水原因

在炎热的夏季，大家都想到河里或池塘里游泳。然而，因为缺少游泳常识而溺水死亡者时有发生。

【幻灯片放映】图片展示近六年全国0——14周岁儿童溺水死亡情况柱形图。(引导学生明白)溺水在所有意外伤害死因中所占的比重，6年来持续保持在一半以上的水平，趋势有增无减。图片展示近六年全国0——14周岁儿童溺水死因构成图，(让学生明白)溺水在所有意外伤害死因中的比例在半数以上。图片展示2011年4月24日下午，莆田市秀屿区东庄镇西温村小学2名学生，到笏石镇温东村下尾盐场附近一养虾池戏水时，不慎溺水死亡。2011年5月26日下午，重庆开县长沙镇再次发生这样的悲剧，当地陈家小学10余名小学生一起私自下河洗澡，结果4名男生溺亡。据相关媒体报道，每年暑假，医院急诊科都会遇到大量因遭遇溺水意外事故求救的病例，而其中有相当一部分就因现场急救措施不得力而错失抢救时机，令人痛心。

学生思考后回答，教师根据学生回答作简要总结。

【幻灯片展示溺水原因】1、可能是在河道、水渠、池塘、水井、水池、水库中嬉水落水引起的;2、也可能是街道下水道无井盖，下大雨时看不清，致使人落入下水道，建筑工地水沟积水、开放性水域无明显警告标志和隔离栏;3、不会游泳，游泳时间过长，疲劳过度，在水中突发病尤其是心脏病，盲目游入深水漩涡。

(师)因此多学一些自救与互救的知识和技能，可以给自己与他人的生命多一份保障。下面我们就一起来学习有关专家对溺水致死原因和溺水症状的描述。

(二)致死原因

【幻灯展示】据医学专家解释，溺水致死原因主要是气管内吸入大量水分阻碍呼吸，或因喉头强烈痉挛，引起呼吸道关闭、窒息死亡。

(三)溺水症状

【幻灯展示】据医学专家解释，溺水症状主要表现为呼吸困难，嘴唇和指甲青紫，嘴唇和口鼻四周有泡沫，重者则昏迷或呼吸心跳停止。

(四)如何自救

(师)溺水导致死亡的进展迅速，全程不超过5—6分钟。因而发生溺水后，争分夺秒地做好现场抢救对挽回溺水者的生命极为重要。同学们说说溺水事故发生后该我们如何自救呢?

生作讨论后，师鼓励其列举各自想法。

(师)同学们所谈的想法都相当不错，我觉得刚才大家的想法可以归纳为以下两个方面。

【幻灯图片展示】

(1)发现溺水者如何将其救上岸。

1、可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。

2、若没有救护器材，会游泳者可以入水直接救护。接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己(为什么?)然后拖运。拖运时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

(强调)未成年人发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生器材施救，未成年人保护法有规定：“未成年不能参加抢险等危险性活动。”

【角色扮演】学生按照以上方法，全班学生每2人分成一个小组，进行模拟演示，1人扮演溺水者，1人扮演救护者。抽几个小组轮流上台表演，其他同学细心观察，最后做出总结，并指出优点和不足。

(2)如何开展岸上急救

【幻灯图片展示】

第一步：当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。

第二步：控水。救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

第三步：如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹气的方法效果较好。若心跳停止还应立即配合胸部按压，进行心脏复苏。心肺复苏的目的在于尽快挽救脑细胞，避免因缺氧引起细胞坏死。因此施救越快越好，同时注意要在急救的同时，要迅速打急救电话，或拦车送医院。

【角色扮演】学生按照上述方法，全班学生每2人分成一个小组，进行模拟演示，1人扮演溺水者，1人扮演救护者。抽几个小组轮流上台表演，其他同学细心观察，最后做出总结，并指出优点和不足。

(五)预防措施

(师)为了不让溺水事故侵害我们的生命，加强预防是关键。如何预防溺水事故，同学们有什么好的想法不妨为老师出几个点子。

根据学生出的点子归纳小结。

1、学习溺水相关知识，知道溺水的危害性，了解一些溺水的预防和急救措施。

2、未经家长、老师同意不去游泳。不要单独到河边、池塘边玩耍。年龄小的儿童外出玩耍一定要有家长带领，不能单独乱跑，以防跌入下水道和粪池。

3、初学游泳时，可参加游泳学习班，由老师辅导。不要在标示禁止戏水的区域游泳和嬉水，若在江、河、湖、海游泳，则必须有伴相陪，不可单独游泳。

4、学会游泳后也不能忽视水上安全，下水前做好充分的准备活动，游泳时要根据自己的体力和能力量力而行，饥饿、太饱和疲劳时不能下水。

5、发现下水道无井盖，应及时与有关部门联系以便尽快检修。

(六)倡议书

【幻灯展示】

为积极响应学校近日以“珍爱生命、谨防溺水”为主题的活动，创设更安全的和谐的学习生活环境，杜绝溺水悲剧的发生，学校提出以下倡议：

1、对自己负责：树立安全意识，加强自我保护。绝不参与没有家长陪同的游泳活动，绝不到危险、陌生的河塘游泳，绝不在河塘边垂钓鱼虾，绝不做危险举动，绝对远离溺水杀手。

2、对家人负责：如果游泳，一定要在自己的家长陪护前提下，到安全的、正规的游泳场所游泳，并要做好相应准备活动，防止溺水事件的发生。

3、对学校负责：要遵守学校的各项规章制度，不断强化安全防范意识，以血为鉴。积极参加学校组织的“珍爱生命，谨防溺水”安全教育活动，学会相关的预防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际，掌握溺水自救的基本知识和技能。

4、对他人负责：在加强自我安全意识的同时，要努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自外出游泳的行为，要坚决抵制、劝阻。

三、总结结束

同学们，今天我们通过学习，掌握了一定的溺水自救与预防知识，大家在以后的学习、生活中要加强学习，经常模拟演练，巩固所学知识，要随时提高警惕，特别是在比较危险的地方，严防溺水事故的发生。祝愿大家今天好，明天会更好!

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十七

校团委:

随着经济的发展，社会对大学生能力的要求越来越高。暑期将至，为进一步提高我系学生的研究学习能力和社会实践能力，经过研究、讨论，我系拟开展大学生暑期三下乡活动，特此提出请示。

从上世纪八十年代开始，大学生暑期三下乡活动就已陆续在各高校开展，时至今日已，它已成为各高校锻炼学生社会实践能力的一项重要常规性活动。当代大学生普遍缺少社会实践经验，而暑期社会实践活动可以为大学生提供一个良好的学习实践平台，充实他们的假期生活，同时还能提高其参与社会事务的积极性。通过三下乡活动，大学生可以提高自身的精神文化素养，把农村建设的需要同自身的成长结合起来，走综合发展之路。根据近年来党中央制定的关于大学生社会实践的文件指示和各高校开展三下乡活动的情况，我系组成了研究小组，经过广泛调查和反复讨论，形成了本次活动的初步方案。现将活动的有关意见请示如下:

一、活动时间及地点(略)

二、活动流程(略)

三、活动的其他相关事项(略)

以上请示当否，请批示。

xx大学哲学系团委

x年6月6日

关于开展“双育一帮”系列活动的实施方案十八

专利项目开展协议

甲方、乙方

共同申请________________项目，对将来项目开展可能取得的工作成果与知识产权协商以下知识产权共享协议：

1.根据课题任务分工，在双方的工作范围内独立完成的科技成果及其形成的知识产权归各方独自所有。一方转让其专利申请权时，他方有以同等条件优先受让的权利。

2.在课题执行过程中，由双方共同完成的科技成果及其形成的知识产权归双方共有。一方转让其共有的专利申请权的，他方有以同等条件优先受让的权利。一方声明放弃其共有的专利申请权的，可以由另一方单独申请或者由双方共同申请。合作双方中有一方不同意申请专利的，另一方不得申请专利。

3.由双方共同完成的技术秘密成果，各方均有独自使用的权利。未经双方同意，任何一方不得向第三方转让技术秘密。

4.双方共同完成的科技成果奖励，荣誉称号和奖金等归双方共有。

5.双方对共有科技成果实施许可、转让专利技术、非专利技术而获得的经济收益由双方共享。收益共享方式应在行为实施前另行约定。

6.本协议不在协议双方之间建立任何商业上的代理、合作关系，如双方希望建立任何商业上的代理、合作关系的，应另行签订协议。

甲方：________________(盖章)

法人代表(签章)：____________

项目负责人：__________________

__________年________月______日

乙方：________________(盖章)

法人代表(签章)：____________

项目负责人：__________________

_________年________月_______日