农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用

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农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用一

中共xxxx乡委员会

2014年9月

各位领导、同志们：

三年来，我乡在县委政府的正确领导下，在各级各部门的大力关心和支持下，全乡广大干部职工和人民群众认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，艰苦奋斗，团结协作，全乡经济社会取得了长足发展，人民生活水平迈上了新水平。现在我代表乡党委班子作述德述职述廉报告，不妥之处，敬请批评指正。

三年来，我们始终把抓整体学习教育作为提升班子素质和能力的重要手段来抓，从而使班子的整体战斗力明显增强。一方面抓理论学习。以学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为重点，认真学习党的政治路线和方针政策，用科学的理论武装头脑，提升了班子服务人民服务发展的能力。另一方面向典型学习。以焦裕禄、文朝荣等先进人物为标杆，加强对先进典型的学习，不断增强班子宗旨意识和艰苦奋斗精神。三是向实践学习。三年来，我们始终坚持在实践中调研，在调研中实践，与群众交朋友，拜群众为师，从而增强了班子服务农业农村工作的能力。四是以德立本，践行社会主义核心价值观。三年来，我们按照社会主义核心价值观“24字方针”要求，以“道德讲堂”为载体，全面开展干部职业道德教育，在全乡营造爱岗敬业、诚实守信的浓厚氛围。

三年来，牢固树立科学发展意识，着力做好以水、电、路为主的基础设施建设，深入以畜牧养殖和经果林种植为主的产业结构调整工作，实现全乡经济社会取得了长足发展。

三年来，始终将基础设施建设作为改善发展环境的重要抓手，全面加强全乡基础设施建设力度。一是水利建设方面。完成了xx、xx、xx等组安全饮水工程，新修了xx、xx等村人畜饮水工程，完成了xx洼地排涝工程，改造了xx、xxx等山塘水库，全乡水利设施的承载能力显著增强。二是电力设施方面。完成了xx30千伏变电站主体建设工程和xx线路提级改造工程。三是公路建设方面。一抓通村公路硬化工程。完成了小xx至xx和xx、xx至xx、xx至xx、xx至xx通村公路硬化xx公里；启动了xx至xx、xx至xx至xx至xx、xx至xx通村公路硬化工程xx公里。二抓通组公路建设工程。三年来，完成了xx、xx、xx、xx等通组公路建设工程xx公里。三抓“一事一议”项目工程。利用 “一事一议”财政奖补项目工程，完成了xx、xx、xx、xx、xx、xx等通组公路硬化xx公里，同时在xx、xx安装太阳能路灯xx盏，完成xx等村连户路面硬化xx公里。四抓基层阵地建设工程。近年来，先后投入资金xx多万元，新修和完善了各村办公楼。五是启动实施了xx村“四在农家〃美丽乡村”建设工作。

近年来，我们按照“畜牧强乡、果蔬富民”的总体思路和目标定位，大力调整产业结构，取得了较好成绩。一是大力发展畜牧养殖业。按照协会加大户带动的模式，成立了xx畜牧养殖合作社，新建了xx、xx两个畜牧养殖小区，新增山羊存栏xx余只。二是狠抓经果林种植业。近年来，先后在xx、xx、xx等村种植空心李xx亩，在xx等村种植脐橙xx亩，计划年底完成空心李种植面积达xx亩，脐橙种植面积达xx亩。

一是计划生育稳步推进。按照计划生育“双降”目标要求，严格控制人口出生率和自然增长率，完成了“国优”创建工作，贯彻落实“双诚信双承诺”机制，人口出生率和自然增长率均控制在目标范围内。二是教育事业蓬勃发展。狠抓“控辍保学”工作，扎实开展学前教育，开工建设xx小学和xx、xx、xx、xx、xx教师公租房xx套；完成了xxx、xx、xx教学楼改扩建主体工程；新修了xx，开办了xx等11个

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三年来，在全体干部职工的共同努力下，全乡各项工作虽然取得了可喜的成绩，但离县委政府的要求还有很大差距，距人民群众的期盼还存在很多不足，主要表现在：一是干部作风有待进一步提高；二是班子抓发展的能力不足；三是财力薄弱，导致发展的后劲不足；四是村级活动场所不够健全。

要对照党的群众路线教育实践活动中查找出来的关于干部作风方面的问题，坚决杜绝“走读风”、“衙门风”现象，完善干部考绩考评机制，从而进一步提升干部工作激情。

以学习教育为主，围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，继续推进学习型党组织建设，加强政治理论、党性修养、社会管理等方面的知识更新培训，促进班子引领发展、服务群众的能力和水平。

以“四在农家〃美丽乡村”建设为契机，以完善村级公共服务为重点，全面提升基础设施水平，改善农村生产生活条件。

三年来，乡党政班子团结协作，带领全乡广大和人民群众攻艰克难，奋力拼搏，实现了全乡经济社会又好又快更好更快的发展，下步工作中，我们将更加努力工作，更加紧密团结干部职工、广大人民群众、凝聚全社会的正能量，努力实现好、落实好、贯彻好中央、省、市、县的决策和部署，为xxx贡献力量，为实现“畜牧强乡、果蔬富民”目标、努力与全国同步建成小康社会而努力奋斗。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用二

乡镇党委班子述职述廉述法报告

今年以来，我在思想政治上与党中央保持高度一致。在区委、区政府的领导下、在区人大常委会的指导和镇党委的领导下，认真履职尽责，按照党委分工积极完成各项工作任务。现将本人一年来工作情况作如下述职。

为提高自己政治思想理论水平，平时坚持注重学习，把搞好学习视作提高自身工作能力，做好各项工作的基础。一是加强政治理论知识的学习，重点学习党的“十八大”三中全会精神;二是进一步加强对党纪、政纪、规章制度的学习,主要学习了《党章》、《中国共产党党员监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁从政准责》;三是进一步深化法律法规的学习,结合实际工作,主要学习了《宪法》、《代表法》、《监督法》《省人大主席团工作条例》、《土地管理法》、《土地流转》、《森林法》、《行政许可法》、《土地承包法》、《计划生育法》等，通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。在廉洁自律方面，严格按照《廉政准责》的规定，不跑官要官，不大吃大喝，每次开支都要请示镇党委批准后才办理。无违规经商办企业行为。

一年来，围绕全镇的中心工作，以创先争优为抓手，努力做好自己分管的工作，并积极协助镇党委完成其它工作。

今年，继续做好“六五”普法工作的宣传,会同镇综治办、司法所，利用赶场天、召开会议、深入到村组等形式，培训宣传了《宪法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》、《土地承包法》、《计划生育法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《老年人权益保副护法》等法律法规和党的方针、政策。定期组织召开主席团例会、开展视察调研活动，会同主席团成员和代表适时地学习了党在农村

的方针、政策和法律法规。配合区人大开展全民健身工作及农产品质量安全等工作调研。

我在工作中能做到按照党委的工作安排，积极支持镇人民政府做好各项工作，比如信访接待、民生工程及其他工作。发现工作中存在的问题及时向党委主要领导反映并提出自己对解决此问题的建议和意见；对主席团的日常工作，在镇党委的领导下，年初能按时制定当年的主席团工作要点。每次主席团例会前十五天按照《主席团工作要点》的安排，结合镇人民政府工作实际，拟出镇人民政府需要汇报的工作并确定列席和旁听人员名单，会中认真做好记录，按照镇党委的工作安排，认真准备会议所需的各种材料，对出、列席人员的确定、代表分组、会议日程等关键材料都向党委领导汇报后，按照研究的执行，会后及时归档、上报；对人民代表大会上代表提出的批评建议和意见，都能做到会后及时转交镇人民政府办公室，并督促镇人民政府在规定的期限内办理；在联系代表方面，对农村代表每年专门走访不少于两次，走访中认真听取和正确对待代表反映的问题和提出的建议和意见，对代表提出和反映的重要问题和建议，能及时向党委主要领导反映汇报。

镇人大在镇党委的正确领导下，在区党代表、人大代表、政协委员和全体镇代表的共同努力下，走基层听民生，切实贯彻落实区人大常委会关于代表密切联系群众工作的会议精神。一是加强组织领导，强化活动宣传。积极协助区 关心群众疾苦、保障群众权益作为人大工作明确目标，努力营造人大代表依法履职、密切联系群众的良好氛围，按照“三个一”活动要求，每位代表为群众反映一个问题，提出一个建议，办好一件实事。此次活动以“三个满意”即“让党委满意、让代表满意、让选民满意”来检验工作成效。全镇共建立多个代表接访点，接待群众来信来访，每季度将区代表接访情况及时梳理分类上报区人大常委会，将镇代表接访情况交镇政府办理落实。各级人大代表在活动开展期间，共联系走访群众400余次。以实际行动来诠释“人大代表为人民”的深刻内涵。

及时安排辖区内区、镇代表定期接访并汇总上报。对群众来访做到件件有记录，来信封封有回复，对群众提出的问题能办理马上给予办理，不能办理的及时做好解释工作，对政策不太了解的通过查找有关法律依据和请示后给予答复，对需要调解的纠纷，会同包村干部一并到现场进行调解。

（一）灾后重建工作。

集中安置点共安置农户119户，已全部开工，完工119户。基础设施和公共服务设施正在顺利施工。项目工作。

“四改三建三清”157户。

财政扶贫项目新修便桥座。

硬化院坝500平米，新修便道10公里，沟带路6公里。

乡镇党委组织委员述职

20**年，按照党委分工，本人主管组织、人事、老龄等工作，分管维稳、社会治安综合治理、610、安全生产、消防安全等工作。一年来，在市委组织部和党委、政府的正确领导下，本人对照自己的职责，认真学习，努力工作，奋力拼搏，圆满地完成了年度工作任务。现将一年来在履行岗位职责、廉洁自律、思想政治和学法用法四个方面情况报告如下：

在全市“三严三实”动员会后，党委按照实施方案，逐步完成“五专一改”规定动作。一是动员部署，上好党课。在市巡回督查组的指导下，迅速召开动员会，党委书记亲自上党课，党委成员也分赴管辖领域和村企联系点讲党课，全镇讲专题党课100余次；二是开展调研，查找问题。各党委成员紧密联系个人思想、工作、生活、作风等实际，拟定调研方案，并深入基层开展了不少于3天的蹲点调研，查找自身存在的“不严不实”问题和具体表现，分别建立问题清单和整改落实台帐；三是认真研学，做好交流。在党委中心学习组和自觉研读四本书目的基础上，3个研学专题，分6次完成，委成员集中进行了专题交流。

一是重点打造示范村。在25个推进村中，政府投入近30万元高标准建设挖沟、三江、易桥3个示范村“420”便民服务体系，尤其是挖沟村作为全省“四化同步”建设现场会参观点，接受了全省检阅。二是完善一村一方案。针对 组建以党政主要领导为组长的工作专班，通过对2个后进党支部走访调研，发现他们存在村干部责任心不强、干群关系紧张、财务混乱等问题。按照“调班子、壮集体、顺民意、办实事、重公开”的办法，共调整1名主职、3名副职，结合群众关心的问题，市直结对帮扶部门和党委给予大力支持。万古垸村投入145万元，兴办实事8件，解决突出问题3个；陈剅村投入27万元，兴办实事7件，解决突出问题2个 。

根据省市社区“两委”换届安排，严格按照“八先八后”工作要求，对社区情况进行了调查摸底、干部考察、财务审计、民主测评等，认真进行选情综合分析研判。在10月、11月分别完成社区党支部和居委会选举，圆满完成社区“两委”换届工作。

一是加强理论武装。全年党委中心学习组学习12次，干部在线学习参学率、总学时100％，党委成员带头参加全市干部理论考学及格率100％，组织50名党支部书记参加市级培训，集中39名新党员到万古垸烈士陵园进行宣誓。二是加强组织管理。从严管理干部，强化干部责任，对秸杆焚烧中不作为的2名党支部书记，就地免职；选用3名优秀村后备干部到城建办、政法办和农村总支任职，为农村基层组织储备生力军；实行村干部工资与年终考核挂钩，主职干部每月1800元，副职干部每月800元的标准，直接按月上卡。三是加大查处力度。坚持对问题“叫板”，对规矩“较真”，以严格的纪律加强干部监督，今年以来，紧盯“四风问题”纠而不息，共调查处理村干部违纪违规案件7起，处理16人。

一是巩固服务平台留人才。分别在农鑫水产、锦绣华农、宏旺甲鱼基地建立博士站，招引博士生2名，硕士研究生4名，本科大学生60名；大力宣传人才公寓优惠政策留人才。二是申报人才项目促发展。积极申报高新电子新材料人才培养项目和宏旺生态农业科技有限公司董事长陈静涛为优秀人才，有力地促进了工农业发 展。

一是层层落实责任。镇综治委与辖区内各基层单位分别签订《20**年综治目标管理责任状》，做到综治工作“有人抓、有人管、能落实”。二是创新防控体系。重点整治“中岭工业园-禾丰村周边”治安环境，成效果显著，安装“车卫士”500台，处置非正常死亡事件18起，破案32起，抓获网犯19人，查办消防行政案件23起，处罚18家，道路安全隐患17处，全年未发生重大安全消防事故。三是狠抓校园整治。组建3个工作专班，对校园及周边环境进行调查摸底、明察暗访，排查出11处安全隐患，针对问题及时进行了整改。四是加强普法教育。全镇书写反邪教固定标语12条，拉横幅5幅，悬挂挂图75余套，办墙（板）报71期，发宣传资料5000余份，办教育培训班1次，受教育面达90%；清缴反宣币1558.5元，共237张；每个村（居）单独进行“律师进村、法律惠民”法制宣讲活动，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。

一是积极做好安全宣传教育培训工作。利用简报、标语、宣传单等形式进行宣传，重点在“打非治违”、“清剿火患”和“安全生产月”活动中，发放宣传单20**余份，张贴宣传栏100张，出动宣传车辆5台次；各企业和学校也开展了消防逃生演练培训和交通安全、防溺水（地震）等法制教育活动。二是加大安全隐患整治力度。抓好每月一次例行检查，结合节假日，抓好专项安全生产检查，下发隐患整改通知单100多份，隐患整改率达到了93%，同时，加大了对“三违”人员的查处力度。三是落实安全生产消防安全责任。年初，政府与各基层单位一把手签订了《安全生产、消防安全目标责任书》，下发了《安全生产、消防安全责任区划》文件，形成一把手负总责，分管领导具体负责的安全责任体系。

20**年以来，结合“三严三实”专题教育，我认真学习关于领导干部 廉洁自律的各项规定，自觉地用党纪条规约束和规范自己，做到分清“是非线”、守住“警戒线”、远离“高压线”，未发生违反党纪党规的行为。一是自觉执行党风廉政建设责任制，并能结合自己分管的工作认真抓好落实。二是自觉执行不准收受和赠送现金，消费卡、购物卡、电话充值卡等各种支付凭证的规定，无此类违规行为。三是自觉执行不准放任纵容配偶和身边工作人员谋取非法利益等规定，没有亲属和身边工作人员利用职务便利从事违规活动的情况。四是自觉执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、迁新居、过生日等机会大操大办收钱敛财的规定，无此类违规行为。五是自觉执行不准参与赌博，本人从不参与任何赌博活动。六是自觉执行不准违反组织人事纪律，自觉执行人事工作制度，从不交办未经党委集体研究的干部人事问题。七是自觉执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒等规定，也不去营业性的娱乐场所。八是自觉执行公务用车使用和管理等规定和机关用车管理制度，非公务活动从未使用公车。

加强学习是增强党性修养、提高工作能力的重要途径。一年来，我始终把学习作为一项极为重要的任务，坚持边干边学、边学边干，不断提升综合能力素质。一是加强政治理论学习。认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断地用党的创新理论和先进的科学知识武装头脑，始终保持与时俱进的思想意识。二是加强业务知识学习。结合工作实际，认真学习组工知识和法律法规，不断提高自己的业务水平和管理能力。三是注重学习方法。做到学习一个专题、研究一个问题、推动一项工作，理论联系实际，用学习指导工作、推动实践，用自己的实际行动，切实贯彻执行党在农村的各项路线方针政策。

在进一步深化改革的形势下，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。因此，作为基层干部，学法、用法、知法、守法就显得尤为重要。一年来，我在深入学习政治理论和业务 知识的同时，结合组织人事、综合治理、安全生产和消防安全等工作职责，系统学习了《廉洁自律准则》、《干部任用条例》、《公务员法》、《安全生产法》和《消防法》等相关法律法规。通过学习，充分认识到依法决策、依法行政和依法管理的极端重要性。作为一个党员干部，必须要自觉地学法、用法、守法，努力增强自身的法治观念，提高自己的法律素养，强化依法行政的自觉性和实际能力。在实际工作中努力做到依法办事，重新审视并深入查找本人在依法决策和依法办事等方面存在的不足，采取行之有效的措施，认真加以改进。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用三

述 职 述 廉 报 告

xxxx乡党委

（2012年5月）

2011年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡党委班子团结协作，带领全乡广大干部群众努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务的落实。2011年全乡工农业总产值4.85亿元，比上年增长13%，其中农业总产值1.98亿元，增长14%；财政收入达589.2万元，比上年增长20%；农民人均纯收入5370元，比上年增长14%。全乡经济社会发展、党风廉政建设、领导班子建设等取得了一定的成效。现在，我代表乡党委班子述职述廉如下：

首先是加强了党委自身建设。一年来，乡党委领导班子自觉加强理论知识的学习，树立科学的发展观和正确的政绩观，以创先争优活动为抓手，增强了落实科学发展观的自觉性和坚定性，使每位成员政治上更加坚定，思想素质进一步提高，有效地提高了党委班子的领导水平和驾驭全局的能力，为实现我乡全面小康建设和经济发展新跨越 1

奠定了坚实的思想政治基础。以党委换届为契机，认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事。积极推进依法行政，高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表、政协委员参政议政、依法监督和民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。其次是加强了基层组织建设。以迎接建党90周年为契机，以创建“五个好”基层党组织为核心，以创先争优活动为动力，以党建规范化建设为内容，狠抓了乡村两级党建规范化建设，圆满完成乡党委和村党支部换届任务。以铁的纪律管理教育干部，加强了后备干部队伍培养，加强了党风廉政和廉洁自律建设。认真学习贯彻《廉洁从政准则》，围绕乡村两级换届选举，认真落实廉政建设目标考核责任制；狠抓了纪检监察信访案件的受理和办理，严肃了换届纪律；经常性开展警示教育，从严查处违法违纪行为，营造了风清气正人心齐的良好氛围。

近年来，乡领导班子坚持贯彻民主集中制，不断提高对民主集中制重要性的认识，增强民主意识，培养民主作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委扩大会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与“班子”之间的关系，不断强化团结意识，做

到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目、大额度资金使用等，均实行民主决策。在议事、决策中，我们做到了集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，明确责任，加强监督，增强了决策的民主性和科学性，保证了决策的正确性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进了班子团结。从增进团结、共同进步的愿望出发，开诚布公，态度诚恳，本着“言者无罪、闻者足戒，有则改之，无则加勉”的原则，实事求是、客观公正开展批评与自我批评，达到了“团结－批评－团结”的目的。使班子内部无扯皮、内耗现象，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。

2011年是换届年，县、乡两级换届和村“两委”换届先后进行。换届选举工作涉及面广、政策性强，工作量很大，乡党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为阶段性重点工作，精心组织、规范操作，圆满完成各项换届工作任务。通过换届，增强了村班子的凝聚力和战斗力，激发了干部的工作热情和工作积极性，促进了各项工作的开展，达到了“用人、干事”的目的，同时也为全乡经济社会发展提供了坚实的组织保证。

在干部选拔任用工作中，乡党委始终做到两个坚持。一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、群众公认”的用人导向，注重工作实绩和群众公认。二是坚持正确的用人标准。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。认真贯彻执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥做好干部选拔任用工作。

近年来，我乡十分注重党风廉政建设，乡党委主要负责人对全乡党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。一是年初召开专门会议，制订计划，明确班子成员和各部门的责任分工和范围，确保一级对一级负责。二是与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级

抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。三是开好民主生活会，通过召开乡领导班子成员民主生活会，上下团结氛围更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。

注重加强党员干部教育培训，使全乡党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政的考验。一是乡领导班子全体成员通过参加中心组学习和自学等形式，系统地学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神、加强党风廉政建设的有关规定和有关会议精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。二是抓好警示教育。通过观看警示教育片等形式，进一步增强班子成员反腐倡廉的思想意识，达到教育干部的目的。

加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立完善制度。几年来，相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、干

部离任审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。对全乡党风廉政建设工作进行了责任分解，建立了严密的责任目标分解体系，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和民主评议三项制度。三是切实加强考核。班子成员在工作总结时，自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。

在2011年的工作中，乡党委班子的每位成员都认真遵守各项规定，在自己的工作岗位上付出了辛勤的劳动，实现着人生的价值，但同时我们也深深感到我们的工作离党和人民的要求还有一定的距离。主要是工作思路还不够开阔，有些工作办法措施还不是很得力；广大干部的积极性尚未充分调动起来；工作的大环境、小环境还需要精心营造，全局观念、大局意识、创新精神还需要进一步树立；思想政治工作需要加强；制度的建立健全和执行方面还需要下一定功夫，管理工作需要提高水平。所有这些都需要我们在今后的工作中着力解决，我们将进一步统一思想，振奋精神，转变作风，改进方法，提高水平，严于律己，勤政廉洁，与时俱进，开拓创新，加强班子建设，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，不断开创全乡各项工作新局面。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用四

太平乡党委班子届满述职述廉报告

中共太平乡委员会书记 @@@ （2011年5月25日）

同志们：

根据县委的统一部署和要求，今天，我们召开乡党政领导班子述职述廉大会。

根据会议的日程安排，现在，我代表乡党委领导班子就2006——2011年党委班子建设、党风廉政建设和农业农村工作完成情况进行述职述廉，请广大干部职工评议、监督，提出宝贵意见和建议，并请县委指导组批评指正。

本届以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委团结带领全乡干部职工，按照本届确定的各项工作目标，坚持以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动、作风整顿活动、深入落实科学发展观和党员宗旨教育为动力，深化农村改革，全面推进新农村建设，全乡的各项工作继续保持了较好的发展势头。

现将乡党委换届以来工作开展情况作如下报告。

本届党委于2006年元月换届选举产生，现有党委班子成员7名。其中，党委书记1名，副书记1名（兼纪委书记），委员6名（1名人大主席，1名政法委书记，1名武装部长，2名副镇长，1名社会事务办主任）。大学学历5名，占71.4%；大专学历1名，占14.28%，中专学历1名，占14.28%。整个党委班子的平均年龄为43岁。

自2006年元月换届以来，乡党委班子就达成了一个共识：加强班子的精诚团结是推动各项工作的关键。新班子产生后，乡党委坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度，结合班子成员个人工作经历及所担任职务情况进行了明确分工，并将经常入村调查情况尽快熟悉村情乡情作为党委班子成员的首要任务来抓，在工作中班子具有明确分工，又互相配合，大家鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，遇事共商讨，困难面前不低头，以积极的工作态度投入到工作当中，形成了团结统一，坚强有力的党委班子领导集体。

新一届乡党委上任后，将“充分发扬党内民主，加强班子精诚团结，促进经济社会全面发展”提上议事日程，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，健全领导班子议事规则，凡事坚持民主决策，科学管理，不搞“一言堂”，从而进一步增强了班子团结协作能力。在财务支出上，对金额在500元上以上的开支坚持会议研究决定；在支持村公益事业上，无论群众找到党委政府主要领导还是其他班子成员，无论金额大小，无论支持钱或物，都不搞个人说了算，坚持将班子收集到的信息全部带到班子会上，经过集体讨论决定，让老百姓充分体会到乡党委领导班子是团结的班子，是共事的班子，班子大家共同当家作主，而不是个人说了算，提高了班子成员在群众中的威性；对于决定重大问题坚持民主决策，党委政府主要领导充分听取班子成员的意见和建议，

不独断专行；严格执行党委会议制度，定期召开班子会议，研究解决工作当中发现的问题并及时给予解决。民主铸就团结，团结产生力量，通过严格执行民主集中制，进一步增强了乡党委政府领导班子的凝聚力和战斗力，在干部群众中树立了“团结奋进，共谋发展、实干兴乡”的太平乡党委政府领导班子的良好形象。

在加强管理方面，乡党委首先将加强乡村财务收支、公务就餐、车辆管理、基层站所账务管理等工作提上议事日程，不断创新管理体制，深化源头治理工作，有效杜绝和防止了腐败现象的发生。在人员管理上首次实行了绩效考核制，对全乡的所有干部职工进行绩效管理，有效地调动了广大干部职工的工作积极性,进一步改善了机关的工作作风。

在制度建设方面，乡党委进一步建立健全并在工作中认真执行基层党组织的组织生活会制度、党委决策议事制度、党委会议制度、党委定期议党建工作制度、党委中心学习组学习制度、党风廉政建设责任制度、考勤制度、车辆管理制度、财务监督制度、政务公开制度等。在实际工作中，党委领导班子成员带头认真执行制度，监督好制度的落实。同时，进一步加强政务、村务公开工作，坚持按季度按要求进行政务村务公开，平时加大督促检查力度，切实维护和尊重党员、村民对政务、村务活动的知情权、参与权和监督权。

本届以来，乡党委切实担负起反腐倡廉的领导责任，及时就重大问题和重要事项作出决策部署。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格实行“一岗双责”，真正做到“两手抓，两手都要硬”。每年年初与各村党支部、乡属各单位签订党风廉政和反腐败工作目标责任书。党委一把手对本乡的反腐倡廉工作负总责，亲自研究重大问题，协调各方力量，过问案件查办情况；纪委书记协助乡党委书记全力抓好各项措施的落实，解决工作中的具体问题；将党风廉政责任制分解到党政班子成员，狠抓党风廉政建设，抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。在几年来的全县党风廉政建设检查评比中，我乡在2009年获得一等奖，2010年获得二等奖。

五年来，我们以巩固和创建“五好村”党支部为目标，进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平，党的建设得到不断加强。一是素质工程，按照《村委会组织法》和《党章》规定，分别于2007年底、2011年元月，指导完成了全乡村委会和党支部换届选举工作，将有能力、能干事、干成事的优秀同志选入村两委班子；二是重视后备干部队伍的建设，建立了村级后备干部台帐，适时开展培训；三是加强党员队伍建设，严把入口关，五年多来，共发展党员46名，为党组织输送了新鲜血液；四是加强领导，扎实抓好各时期主题教育，全面完成了党的基层组织建设年、党员先进性教育、深入学习科学发展观、党

员宗旨教育等主题活动；五是成立党建工作督导组，实行季度检查，对党建工作，特别是对各村各单位开展主题活动督促检查，对检查存在的问题给予通报，促其整改。通过努力，全乡基层组织建设得到加强，村党支部、村委会的凝聚力、号召力不断增强。

乡党委一班人坚持以经济建设为中心不动摇，积极应对各种困难和挑战，在全乡干部群众的共同努力下，解放思想、抢抓机遇，强化措施、狠抓落实，扎实推进乡域经济社会平稳较快发展。2010年我乡国民生产总值达3739万元，年均增长12.6%；全社会固定资产投资7380万元，年均增长34.15%；社会消费品零售总额7810万元，年均增长12.1%。农民人均纯收入2197元，年均增长8%；全乡粮食总产量为3781.4吨，人均粮食356公斤。各方面工作有了长足发展。

五年来，我们积极向上级跑项目，争资金，使全乡基础设施建设不断得到改善。水利工作方面。五年来我乡向县水利局、扶贫办、农办争取到水泥625吨，资金352万元，新建和维修沟渠32条，总长15000米。建成列辰、领培（高格、岑珠、俾加、九德）、街上（高计、机井）、归备（高库、地足）、硐里（亚孟）、唐啥（新寨、亚良）、丹江（南丹、新寨移民新村）等一大批人饮工程；完成了丹江驻地的人饮扩容改造工程。

通过努力，极大地改善了我乡人饮、农业生产灌溉用水难的实际问题，新增灌溉面积685亩。交通工作方面。全乡通车里程达105.8公里，2007年至今，完成撮箕坳至平永出境公路改造，新增平乐三级油路40公里；完成硐里至俾友村级公路改造；建成俾加、九德、岑套、追里、高库、高鸠、摆朗、新寨（塘啥）通寨公路；建成岑珠、岑套、中寨、田对、南丹、塘啥、领培、俾友、硐里、列辰、街上、伍社大寨、追里、丹江等村寨步道硬化；建成了新寨（丹江）花桥。这些工程的实施，极大地改善了广大人民群众行路难和村容整洁的实际问题。

2010年全乡共出生137人（其中女64人），人口出生率11.18‰，出生婴儿性别比为114:100；符合政策生育率91.97%，政策外多孩率为2.19 %；“三术”完成102例，其中男扎20例，女扎37例；发放服务证38份，生育证144份。计划生育综合目标考核在全县排名第五，较好的完成了全乡的计划生育工作。 三是安全生产、农村消防取得较好成绩。2010年，通过不断加大宣传、交通安全警示教育，以及在节假日、安全生产月、中小学寒暑假等开展的专项大检查，我乡安全生产形势稳定，各样指标均在县控制指标以内。消防工作，以“构筑消防防火墙”工作为重点，努力加强“四个能力建设”，不断完善消防基础实施。截止2010年低，全乡9个行政村均配备了高位水池、消防栓和消防水带，有21个自然寨有了专职鸣锣喊寨人员，共组建义务消防队36支，

共420人。乡政府和丹江村还配备5台机动泵，火灾防控能力得到了增强，从而有效杜绝了山火、寨火的发生；在全县目标考核中获得二等奖的好成绩。

2010年，全乡共发放救灾救济款50000元，救助群众 860人次，及时缓解了群众的生活困难；发放各种衣、被150余件套，救助困难家庭660户，总计 2044人。使我乡困难、弱势群体平安过冬，生活得到保障。低保工作方面,共累计发放低保金123.9万元，693户2217人受益。

在乡党委的高度重视和全体教育工作者的共同努力下，2010年中考，我乡与同类中学相比，排在全县第二名，共有79名同学考入高中。全乡多名教师在全县教育系统年度考评中获得县委县政府表彰。卫生医疗条件显著提高：2010年，我乡有乡卫生院一所，村级卫生室8个（列辰村因地基原因，虽有指标，但还没有落实）从业医师达14人。乡卫生院配备救护车一辆，医疗救护能力显著提高。农村合作医疗超额完成。2011年新农合筹资工作，通过全乡干部职工和各村组干的共同努力，共筹集新农合资金27.85万元（含民政、计生补助款4.17万元），参合率达100.89%，居全县第二，超额完成了工作任务。

2008年1月12日至2月12日全乡由于受到冷空气的影响，遭到一场50年一遇的冰灾。全乡农作物受灾面积6000亩，杉木和竹林受灾面积4000亩，羊死亡568只，牛

死亡15头，猪死亡12头，房屋受损325间，倒塌14间，倒国网电杆28根，损坏电力线路2800米，自来水管网全部受损，全乡处于无水无电之中，经济损失2800万元，受灾群众6000人。为切实抓好全乡的灾后重建工作，确保在大灾之年实现农业增产和农民增收，乡党委多措并举，围绕这一中心工作狠抓落实。乡党委、政府成立了灾后重建应急小分队，专门用以临时应对各个村在灾后重建过程中出现的劳动力短缺的问题；组织干部职工深入农村，到田间地头，帮助群众抢播抢种，指导开展生产自救；积极协调上级解决救济粮食 8000公斤，棉被25床，棉衣25件，蜡烛1000只，煤油480公斤，柴油800升，汽油150升，及时发放到了困难群众手中，确保了全乡困难群众在灾害期间的正常生产生活。

乡党委坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，始终把维护民族团结、确保社会稳定作为头等大事来抓。多次召开党委会、专题会议研究部署维稳、综治和重点地区排查整治工作。一是坚持开展排查整治工作，每月坚持开展一次排查，将矛盾苗头解决在萌芽状态。二是全力抓好“平安太平”创建活动，全乡各村、各单位均按上级的要求完成平安建设创建工作。三是积极开展校园周边环境整治和校园管制刀具清收工作，我们根据上级要求，认真开展专项整治，使校园周边环境明显好转。四是扎实开展矛盾纠纷调处工作。我们充分利用开展林权制度改革的契机，大力开展矛盾纠纷调处，今年到目前为止，共处理各类纠纷214起，调解成功201起，调解成功率达94%；辖区刑事案

件发案数14起，破14起，破案率达100%，维护了人民群众的生命财产安全。五是认真抓好信访维稳工作。我们以保民生、保稳定为工作重点，积极解决群众的合理诉求，将矛盾解决在基层。

五年来，乡党委立足实际，不断优化工作生活环境，推进基层党建工作的顺利开展。一是乡党委按照关于加强基层党组织建设的有关要求，不断深化“三级联创”工作，始终把“五个好”乡党委和“五个好”村党支部的创建工作作为抓手，党委书记亲自抓、分管领导具体抓、党委成员配合抓，通过全乡各级党组织和干部的努力，目前我乡已有3个村顺利通过检查验收；二是在村阵地建设方面，新建了丹江、硐里、列辰、伍社、街上、塘啥、归备7个村级办公楼，改扩建了俾友、领培2个村的办公楼，全面实现了村村有独立的办公楼，进一步改善了村级办公环境和办公条件，从而较大地推动了农村基层组织建设的发展；三是按照要求结合实际在全乡范围内大力开展整脏治乱行动，积极组织干部职工广泛参与，并坚持做到常抓不懈，使乡容村貌得到较大改善，营造了良好的工作生活环境；四是按照以群众自筹为主，积极争取上级支持为辅的原则，积极动员群众兴修通村通寨公路，到目前为止，全乡33个自然寨除追里和谢卡未通车外，有31个自然寨通公路，解决了群众行路难问题。

在加强农村基层组织建设中，乡党委把发展农村经济

作为第一要务狠抓落实，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，在充分调查研究的基础上，进一步明确了发展思路，制定了今后五年的发展规划，即一是粮食总产量逐年增长1.7%以上，农民人均纯收入逐年增长5%以上;二是以增加农民收入为核心，通过发挥归备、领培养羊示范项目的带动作用，进一步加快农业产业结构调整步伐。三是扎实做好新阶段扶贫开发工作，增强贫困村和贫困户的自我发展能力。以整村推进为契机，夯实发展基础，加快脱贫步子，走上致富大道;四是抢抓机遇，以项目建设为切入点，进一步加快基础设施建设步伐。五是积极探索，创新思路。紧紧围绕“旅游兴乡”这一目标，切实转变农民群众的思想观念。依托茅人河风景区开发、小丹江民族旅游村寨民族风情，开发旅游产品，促进我乡旅游事业向前发展;六是充分利用远程教育阵地，宣传党的惠农支农政策及农村发展的新变化，运用多种形式，有针对性地加强科技能手培训，不断提高农民群众科学种植和科学养殖技能，形成一支初具规模、有一定技能水平的专业队伍。

太平乡新一届党委班子上任以来，通过深入农村基层调研，从不断加强党内关怀的力度入手，在实行党内关怀帮扶机制上进行大胆尝试和探索，取得了很好的效果，达到了预期目的,进一步拓宽了我乡基层党建工作思路，开创了工作新局面。

2008年1月，乡党委在充分调查研究的基础上，经班子会议研究，下发了

《关于对农村党员干部逝世后进行慰问的通知》行文下发到各村党支部，在全乡范围内，实行对逝世农村党员的家属进行慰问，慰问的标准为离任干部党员150元，普通党员100元，由党委班子成员亲自上门慰问逝者家属，并送去花圈悼念逝者。在乡党委的带动下，各村党支部也纷纷采取乡党委的做法，对本村过世的党员由支部送去花圈对其悼念。通过这种党内关怀制度的实行，使广大党员和人民群众从中真切感受到了党组织并没有忘记这些曾经为党的事业作出过贡献的老党员，对增强党的凝聚力起到了积极的推动作用，受到了群众的普遍赞誉。

2008年初以来，在抗雪凝保民生期间，乡党委积极动员各机关支部、乡属帮村部门积极投身于保民生工作当中。为充分体现党组织对困难党员的关怀，乡党委班子7位成员及12个挂帮单位共与全乡9个村党支部的42名贫困老党员结成帮扶队子，并定期不定期进行帮扶慰问。在每年春节期间，各结队帮扶单位或个人分别为被帮扶的老党员送去了慰问金和慰问品，让他们深深感受到，党组织时时关心关注着他们的生产生活。

按照县委的统一安排部署，我乡村党支部换届选举工作顺利完成，9个村中有2个原村党支部书记离职。换届结束后，乡党委立即组成慰问组，由乡党委书记亲自带队，对离任的5名村党支部书记进行看望慰问，与他们谈心交心。在看望慰问中，离任村支书深感组织对他们的关怀之情，表示不管

在位与否，只要组织需要，一定积极支持村支两委的工作，把本村的经济发展搞好。

在5.12汶川大地震和玉树特大泥石流发生以后，发动全乡党员、干部和广大群众积极开展多种形式的捐助活动，支援灾区的抗震救灾工作。全乡的各类捐款已达1万余元，其中特殊党费5600元。

十 、勤政廉政、高效务实

乡党委班子上任以来，通过严格执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度，坚持重大问题集体讨论研究决定，建立健全科学的决策机制，领导班子精诚团结，思想统一，识大体，顾大局，自觉廉洁自律，严肃党纪，带头认真执行党风廉政建设责任制，使党委班子在干部群众当中树立了勤政廉政，公道正派的良好形象。同时，乡党委还要求各单位部门务必树立服务意识，并将之贯穿于各项工作之中，努力创造高效务实的工作机制，真正服务于民，为民办事。在全乡形成了勤政廉政，高效务实的良好氛围，推动了各项工作的顺利开展，也提高了党在人民群众当中的威信。

同志们，回顾两年来的工作，困难比预想的多，取得的成绩比预想的好，这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导，得益于社会各界的关心，得益于全体干部的辛勤工作，得益于广大人民群众的大力支持，面对中央“十二五”规划的建设社会主义新农村的美好蓝图，我相信我们太平人民、太平的全体干部一定会奋发向上，励精图治，克己奉公，埋头苦干，排难争先，为建设社会主义新农村而努力奋斗！

谢谢大家！！

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用五

xx养老保险管理局领导班子

20x年度工作总结

（20x年12月）

市局考核组各位领导，同志们：

根据市局党组统一安排，我代表xx局领导班子作2016年度工作总结报告，请予评议。

一年来，我局在市xx局的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会、省十次党代会和市六次党代会精神，认真开展“两学一做”学习教育活动，以扩面征缴、确保发放为主线，立足部门职能，履职尽责，以认真负责的态度、务实的作风，努力提升窗口单位服务质量和服务水平，推进我县 xx养老保险工作再上新台阶。

1.领导班子履行组织领导之责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是加强组织领导，积极履行“一岗双责”，牢固树立集体决策领导理念，建立班子成员分工负责，分管领导具体负责的分工合作体系，充分发挥班子成员带头作用，抓好责任落实，在局内形成了层层推进，人人参与的良好局面。二是领导班子深入系统的学习党章党规，带头严格遵守党章党规，坚持把党风廉政建设责任制与单位工作有机结合，明确责任分工，狠抓制度落

实，时刻绷紧反腐倡廉、管好用好手中权力、带头遵纪守法这根弦，不触“红线”、不越“雷池”。

一是领导班子认真贯彻落实中央、省、市委和市xxx局党组关于改进工作作风的要求，切实纠正“四风”，认真开展正风肃纪工作，真正实现作风建设常态化、长效化。切实解决“四风”突出问题，重点整治 “门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款吃喝、奢侈浪费、超标使用办公用房等问题。二是通过严格执行国家公务接待规定，规范接待程序，降低公务接待费用。三是严格执行《请销假、因公外出登记备案制度》，明确了职工因公出差、学习、因私请假或离岗休假的请销假报备程序、规定，切实将单位作风建设工作落到实处，不走形式。四是自觉遵守廉洁从政各项规定要求，认真开展“一改双优”、“三亮三评”和“学树行做”活动，强化责任，提高全体工作人员宗旨意识，狠抓单位内部管理，严肃工作纪律，提升工作效能。

一是加强理论学习，深化党性、党风、党纪教育，注重廉政文化建设。在理论学习中，注重内容的针对性和方式的多样性，以集体学习为主，个人自学和观看警示教育影片等方式为辅，有效增强了领导干部的权力意识和责任意识，深化了单位廉政文化建设氛围。二是强化内控管理，注重监督，重视审计，将全局工作人员纳入廉政风险防控的对象，深入推进岗位防控、专项防控、重点防控。 2

通过排查廉政风险、制定防控措施、做好监督检查、实行动态管理四个方面，严格廉政风险防控程序。三是履行领导支持之责，推动执纪执法问责。局领导班子确定了一名工作能力强、综合素质高、责任心强的班子成员分管纪检监察工作。坚持“干什么练什么，缺什么练什么”的原则，通过各种形式的业务培训，加强纪检干部自身学习，不断提高业务素质和理论修养，提高纪检政策理论和业务知识水平，提高工作能力，不断增强纪检监察干部的使命感和责任感。

一是领导班子以身作则，廉洁自律，树立良好形象。身体力行党风廉政建设各项规定，通过落实个人财产收入申报、述职述廉、民主评议等制度，自觉接受组织和群众监督。本着节俭效能原则处理业务交往，做到了干净干事，廉洁从政。二是落实党风廉政建设责任制，建立有效的工作运行机制。班子成员与分管各个科室层层签订了党风廉政承诺书；明确纪检监察年度工作要点，并根据工作要求，作出具体安排，做到计划周全、任务具体、措施落实，确保各项工作顺利推进。三是抓好党员队伍廉洁从政集中教育。采取专题会、集中教育、知识答卷、参观警示教育图片展等形式，扎实开展党风廉政教育，增强了党员干部的遵纪守法、廉洁勤政意识，筑牢了廉洁从政的思想根基。

1.高度重视，周密部署。县委“两学一做”学习教育工作动 3

员会召开后，我局党组高度重视，召开班子会，全面领会精神，统一认识，周密部署，成立了“两学一做”学习教育领导小组和办公室，并结合工作实际，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案，召开了“两学一做”学习教育部署动员会。坚定了理想信念，把全体党员的思想认识统一到党中央和省、市委的决策部署上来。签订目标责任书，明确责任，落实分工，促进各项工作持续开展。

我局坚持在学深学透上下功夫，注重学习内容的针对性和方式的多样性，班子成员带头讲党课，学习方式以集体学习为主，个人自学和观看警示教育影片为辅，先后组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，观看了《永远在路上》等警示教育影片，有效增强了领导干部的权力意识和责任意识，深化了单位廉政文化建设氛围。

进行了党支部换届选举工作，召开了“两学一做”专题民主生活会，对党费收缴和基层党建重点任务进行了认真的梳理、排查、总结和纠正完善。号召全体党员干部以先进为榜样，对标看齐，打造优质服务平台，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，诚心诚意为群众解难题、办实事、做好事，善行义举不断涌现，深受群众好评，我局稽核科xxx、xx两位同志就是其中的优秀典型。

1.基金征缴工作开展情况。参保单位x个，参保总人数x人，完成市定目标任务x人的x%，超额x人，其中在职职工和灵活就业参保人数x人，缴费人数x人。全年共征收养老金x万元，完成市定目标征收任务x万元的x%。

截止12月底全县共有离退休人员x人，其中今年新增正常退休x人，特殊工种退休x人，病退x人，退职x人；死亡x人；全年共发放养老金3xx万元，实现了按时足额发放，社会化发放率x%。社会化管理服务退休人数x人。

今年，全县养老保险新增扩面x。转出x人，转入x人，接续x人，转入资金x万元，清理往期欠费x万元。

内部稽核监督覆盖所有业务经办内容，将企业离退休人员养老保险待遇领取资格和养老保险基金的收支作为内部监督的重点。一是着重加强了对离退休人员的指纹采集认证，尤其重点对全县x名死亡遗属领取资格进行认证。截止12月底共采集指纹x人，占全县离退总人数的x%；二是对全县x家参保单位的参保缴费人数、缴费基数、欠费情况进行重点稽核，其中实地稽核x家，确保了基金应收尽收。三是对退休后死亡的x人，及新增退休x人的养老保险待遇支付进行了把关签字，避免了冒领多领的情况发生，确保了重点业务环节零差错。

严格按照国家关于社保基金管理的各 5

项规章制度及省局规范化建设的要求，自觉接受各级财政和审计监督。建立局内部基金会计制度，并落实收入户、支出户和财政对账的日常机制，形成制度、经办、监督三位一体的基金管理体系。实施内控监督，确保办理的每一笔业务从经办、审核、复核、签批都有签名、有记录、有备案，确保基金运行链条畅通、安全。x年，我局收支过手基金x万元，没有发生违规违纪现象。

回顾过去的一年，在市xx局的领导和关心下，我局领导班子认真履职尽责，做出了一些成绩，但在一些具体工作中，与领导的要求还存在着一定的差距。具体表现在，一是学习自觉性还不够；二是工作的创新性不够。这些问题需要我们引起高度重视，认真对待，积极努力解决。

2017年我局将在市x局的正确领导下，深入贯彻落实党的路线、方针、政策,准确把握企业养老保险工作面临的新形势，新任务,新常态，切实找准保障经济社会持续健康发展的着力点,进一步谋划推动企业养老保险事业的发展点，为全面建成小康社会的宏伟目标做出应有的贡献！

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用六

以实际行动回报人民

xxx

非常感谢大家的信任，选举我为xxx乡党委书记。本次大会同时选举产生了新一届党委领导班子，我也代表他们，向各位代表表示崇高的敬意和由衷的感谢！我深知今天选举的分量，因为每一张选票都饱含着大家对我们的支持和厚爱，而这些选票的背后，更寄托着全乡人民群众的期望和重托。

前两天我到各村跑了一圈，深感xxx的环境优美、条件优越、政通人和、民风淳朴。此时此刻，听到的是各位代表热情的掌声，感受到的是大家对本届党委的信任，但我想到的却是五年之后，以什么样的成绩面对全乡人民。上届班子团结一心，带领全乡干部群众，锐意进取，艰苦奋斗，形成了具有我们xxx乡独特优势的良好发展态势，为本届党委服务人民、干事创业奠定了坚实的基础。站在新的起点上，面对新的考验，我深知，一个人的能力是有限的，每一点成绩和进步的取得，都是与大家的支持和帮助分不开的。我将以“团结、实干、为民、清廉”为座右铭，认真学习，勤奋工作，扎实苦干，与班子成员一道，全身

心的投入到加快xx发展和为人民服务的实践中去，尽心竭力把全乡人民的各项事业抓实办好。

在此，我和各位党委委员郑重承诺：

未来五年，是xx加快发展的关键时期。我们肩负着带领全乡人民再造秀美山川、建设全面小康的光荣使命。我将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、不进则退的危机感，带领新一届党委班子、团结、组织好全体乡、村干部，把全部心思用在加快发展上，致力实施本次党代会描绘的宏伟蓝图，促进全乡科学发展、争先发展、和谐发展、安全发展，努力把xx建设成为经济更加发达、文化更加繁荣、人民更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐的美好家园。

目前，我乡发展还面临许多困难和问题，诸如基础设施建设相对滞后、农业抗御自然灾害能力脆弱，科教文卫事业发展缓慢等，实现全面小康的任务还很重。新一届党委将牢记使命，始终坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，真心实意解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动践行好党的根本宗旨。

新一届党委将大力倡导“言必信、行必果”的理念，切实把抓落实和提高工作效率贯穿于党委工作的各个方面。工作中，我们将坚持深入基层，深入实际，广泛开展调查研究，在引项目、谋发展、促和谐的具体实践中，在帮民富、解民忧、保民安的具体措施上，切实做到出实招、重实干、勤督查、严考核，确保各项决策真正体现人民意愿，确保各项目标任务落到实处，以卓有成效的工作回报群众的信赖和支持。

公生明，廉生威。我们将把清廉从政作为党委工作的基本要求，带头落实廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的作风，不怀私念，不徇私情，不谋私利，清白做人，清廉为政，干净干事，自觉接受党内监督和群众监督，树立良好的党委形象。

各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。

我们坚信，有大家的支持和帮助，xxx的明天一定会更加繁荣昌盛，更加灿烂辉煌！

谢谢大家！

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用七

在集团公司党代会上的表态发言

党委书记

各位代表、同志们：

此时此刻，我最想说的就是感谢，感谢大家在平时的工作中关心、理解、支持和帮助。在这里，我代表新一届“两委”班子向广大党员和全体代表对我们的信任表示深深的感谢，也感谢同志们对我个人的信任，选举我担任新一届党委书记。

目前，企业正处在加快项目建设，促进企业产业结构调整的关键时期。面对新的形势和任务，我深感使命光荣、责任重大，深感个人的学识和能力与担负的责任还有差距。但我坚信有市委、市政府的正确领导，有xx领导班子成员的密切配合，有广大党员和干部职工的大力支持，我对做好工作充满信心。各位领导，同志们，面对新岗位，履行新职责，完成新使命，我向大家表个态：

当前，知识信息更新快。我将和新一届“两委”班子，深入学习、善于思考，做学以致用、学有所成的表率，努力掌握先进的经济思想和经营理念，努力掌握科学的管理方法和安全理念，不断提高领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。同时，坚持理论联系实际，做到勤学善思，把理论知识转化为解决实际问题的能力，树立更加开明开放的思想，树立市场经济的理念，按原则办事，把依法决策和科学决策结合起来，真正使各项工作体现时代性、把

握规律性、富于创造性。

决策的关键是付诸实施。今天的会议，确定了未来五年公司的发展思路、工作重点。新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度和求真务实的精神，身体力行，狠抓落实。我将与新一届领导班子一道，带领公司广大党员干部，依靠职工群众，始终把安全生产作为重中之重；把推动科学发展作为中心任务；把改善民生作为根本目的，带头抓落实，带头到一线解决实际问题，强化服务意识，提高执行能力，在全公司形成“团结、务实、奉献、创业”的浓厚氛围，确保集团公司党委决策的全面贯彻落实。

在今后的工作中，新一届“两委”班子，将带头执行廉洁自律的各项规定，时刻保持清醒头脑，自觉做到自重、自省、自警、自励。不断加强党性修养，巩固防腐拒变的思想防线。不论在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，经得起考验，堂堂正正做人，干干净净做事，真心实意待职工群众，做让组织放心、职工群众满意的好干部。

团结是确保各项事业取得成功的关键。新一届“两委”班子，将倍加珍视近年来企业取得的发展成果，倍加珍视广大干部职工奋发有为的精神状态，积极主动和干部职工打成一片，融为一体，与班子成员一道，与广大干部职工一道，迎接挑战，战胜困难，抢抓机遇，顽强拼搏，取得胜利，以优异的工作实绩回报市委的信任，回报广大党员、各位代表和同志们的关心、爱护和信任。谢谢大家！

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用八

环境创优调研报告

庞村镇党委书记 王国章 （2011年4月21日）

政务环境创优工作开展以来，我高度重视，精心组织，结合庞村实际，采取有效措施，确保活动取得实施。政务环境创优活动进入查摆问题阶段以来，根据伊洛工业园区政务环境创优工作领导小组《关于做好政务环境创优活动查摆问题阶段工作的通知》（伊洛政优„2011‟6号）要求，为认真搞好环境创优活动查摆问题阶段的规定动作，结合庞村实际情况，围绕庞村镇党委、政府2011年工作重点，我对全镇一季度的各项工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

今年第一季度，在伊滨区党工委和管委会的正确领导下，庞村镇党委、政府以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以打造洛阳市城乡一体化示范乡镇为目标，以环境创优年活动为契机，转变观念，务实开拓，使全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头，圆满完成了伊滨区下达的第一季度目标任务。

截止3月底，全镇完成：国内生产总值8.7亿元，增长10%；规模以上工业增加值7.2亿元，增长36%；社会消费品零售额1.7亿元，增长21%；农民人均纯收入2390元，增长8.6％；全社会固定资产投资1.2亿元，增长1%；财政收入703万元；招商引资0.65亿元，其中省外资金0.5亿元。

镇党委、政府成立了以党委书记为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位，在全镇形成了齐抓共管的工作合力。领导小组定期召开专题会议，及时研究解

1 决工作中存在的问题和矛盾，确保各项工作目标顺利推进。同时，要求各行政村一体化工作由支部书记负总责，村委主任为具体责任人。

为做好镇域规划工作，结合洛阳新区总体规划和伊滨区规划，镇党委、政府投资10余万元聘请河南省豫建设计院，对全镇规划进行重新修编，并明确了2名班子成员负责督促、协调，镇主要领导每周听取规划进展情况汇报，并根据上级关于城乡一体化示范区的推进要求，多次到郑州与设计院专家就镇域规划进行沟通交流。目前，规划修编工作已完成，与洛阳新区规划的对接已基本结束，正在进行详细规划的进一步完善。

在土地流转前期，细致做好农民土地经营情况的调查工作，登记、汇集土地的数量、生产经营、已经发生的流转租赁等情况，调查农民土地流转意愿。二是加大宣传力度。镇领导和村两委干部加班加点深入农户，谈形势、讲政策、话利弊、算效益，增加农民群众对土地流转政策的了解，增强对打造花卉苗木基地的信心。三是健全机构、强化服务。专门成立了由镇长任组长、农业镇长任副组长的土地流转工作领导小组，制定工作方案，专门负责全镇土地流转政策宣传、中介协调、合同签证、追踪服务和纠纷调处等事宜，确保土地流转工作顺利开展。四是积极做好3000亩流转土地的基础设施配套工作，新规划了配套深水井60眼，一方面积极动员承包商打井，另一方面申请伊滨区给予资金扶持。目前，东庞村、门庄村、辛庄村、九贤村、军屯村、草店村等6个行政村的土地流转工作顺利推进，已流转土地2500亩左右，正在进行红叶树、樱花、雪松等花木的种植及喷灌工作，土地集约化、规模化经营渐呈雏形。

二是全面部署、总体布局、乘势启动、科学建

2 设，突出抓好掘山社区建设项目。该项目位于庞村镇区、顾龙路北，总投资1.5亿元，占地60亩，建筑面积8万平方米左右，目前已启动9栋，324套住宅，预计6月底主体可全部完工。目前已完成拆迁17600m2，其中砖混结构3600m2,企业厂房10000m2，其它建筑4000m2。安置情况：掘山社区安臵群众分为两类，一类是仅安臵但不拆迁的农户，这类农户分两种情况，一种情况是符合批划宅基条件，但按照偃师市国土局“偃国土„2009‟32号”关于停批停办宅基的文件要求，无法再为这些农户批划宅基，另一种情况是符合批划宅基条件，但因为历史遗留问题没能申请到宅基的农户，我们从全镇信访稳定大局出发，对这类农户首先安臵、确保稳定，安臵农户80余户；第二类是先拆迁后安臵的群众，共18户，其中农户11户，企业7家。累计安臵农户91户，企业7家。三是窑沟社区和东西庞村社区正在加大招商力度，与相关投资商洽谈，并邀请投资商到庞村进行实地考察，力争实现突破，早日动工。

在总投资1亿元的新市镇改造项目中，我们以顾龙路改造和中心广场建设两项工程为抓手，积极研究方案，动员各方力量，确保项目顺利实施，成为镇区新的亮点。一是结合顾龙路大修工程，我们研究制定了镇区基础设施改造提升方案，并明确专人负责，监督工程质量，督促工程进度，目前高压线杆移位、绿化带重建、路灯安装、供水供气管道铺设已全部结束，排水系统改造本周有望完工，绿化带补植补栽、慢车道铺油、人行道改造正在进行。二是切实搞好中心广场建设工程，目前，规划方案已确定，土地报批和施工图纸设计正在紧张进行，预计下半年动工建设。

今年以来，我们继续按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以项目建设为支撑，以基础设施建设为重点，稳步推进我镇产业集聚区建设。新规划的沙河产业集聚区：第一期工程占地600余亩，目前，前期报批和土地农转工作已全部结束，其中启动区的规划设计已基本完成。下半年，我们将启

3 动投资12亿元的11个项目标准化厂房建设项目；已建成的产业集聚区，今年第一季度新上项目8个，其中开工项目5个，总投资2.7亿元。包括通心公司防盗门项目、艾基诺公司扩建项目、先导公司扩建项目等。

由于镇党委、政府高度重视，措施得力，今年以来，庞村镇城乡一体化工作虽然困难重重、压力巨大，但仍取得了良好的开端，为圆满完成今后的工作任务奠定了坚实的基础。

镇党委、政府通过进一步营造社会舆论氛围、拓宽输出网络、培育发展中介组织、开辟建设新的输出基地等形式，有效地提高了全镇劳务输出的规模化和组织化程度。全镇发放《劳动合同法》和劳动力转移的宣传材料20000份，入户入企业率达100%；新增就业岗位近300余个，为镇内劳动力的就地转移工作提供了广阔的空间；举办冲床、电焊、折弯、成装、喷涂等专题培训班3期，对青壮年劳动力进行技能性培训，为镇内企业输送了大批人才，进一步提高了镇内劳动力的专业素质；累计调解处理了15起劳动争议案件，直接调处成功率达98％以上，全年没有发生一起企业职工因劳动争议引起的群体性越级上访案件，有力地维护了职工的合法权益。转移农村社会劳动力6200人，其中市外输出1300人，本地转移4900人。

在殡改工作中，我们大力宣传和推行丧葬新风，使群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立了文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚，同时严格执法，对偷埋者起尸火化，坚决杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行，全镇火化率达100%。在救济款、物的发放、使用和落实上，坚持“专款专用，重点使用”，对上级下拨的救济款、物做到了接收、登记和管理档案化、公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拨的救济款做到符合规定，不拖欠、不截留、不挪用、不挤占。发放救灾款5.5万元，五保54600万元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，发放定补105156元，惠及98人。

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全镇累计投资130余万元，14个行政村全部建成了标准化卫生室，并顺利通过了上级验收，医疗设施和群众就医条件逐步完善；新型农村合作医疗政策深入人心，参合率进一步提高，参合人数达36193人，参合率达98.8%。

在全镇范围内加大宣传力度，使广大群众明白，任何单位和个人未经批准或不按照批准要求建设的建筑物及逾期未拆除的临时建筑物，均属违法建设，必须限期自行拆除；正在施工的违法建设，必须立即停止施工并自行拆除；凡不停止建设或逾期不拆除的，镇政府将组织相关职能部门依规查封施工现场、开展行政帮拆，直至依法强制拆除。成立了征迁工作领导小组和办公室，要求各各行政村和有关职能部门做好辖区内违法建设行为的监管工作，完善巡查机制，发现违法建设行为，应立即予以制止，立即报告，并在第一时间内采取有效措施处臵到位。镇领导小组办公室对排查到的违法建设行为，立即依法查处，加大刚性执法力度，严厉打击违法建设行为，从源头上遏制违法建设行为的发生，确保了城乡建设按规划顺利实施，切实维护了广大人民群众的合法权益。

二是以消化盘活现有存量土地为主导，引导企业集中在已农转的土地上发展。全镇共办理乡镇企业用地11宗，盘活存量土地86亩。三是全力做好土地信访工作，共解决涉土纠纷案件3起，较好地控制了因土地纠纷引发的上访。

我们在镇区主次干道及各村主要街道设立了创建标牌、创建全国文明城市宣传栏，积极宣传并广泛发动群众参与创建及环境创优工作；配备、完善了垃圾清运车等环卫设备，

5 成立了环卫人员队伍，对镇主次干道做到了每天定时清扫、保洁，确保垃圾日产日清；与沿街商户签订了规范经营承诺书，严禁店外经营和占道经营，规范各类招牌及广告牌，保持店内店外干净整洁，并由城管队员分片包干、监督落实，打造良好镇容镇貌。全镇共开展路容路貌集中整治活动4次，出动人力900余人次，清理乱堆乱放杂物40处，占道经营20余处。目前，镇区脏乱差、乱堆乱放、占道经营等现象得到有效治理，极大改善了镇区环境。

通过强化宣传、认真排查、重点管理、集中整治等强有力的措施，今年一季度，我镇共排查出有安全隐患的单位5家，安全隐患共2类7条，现已全部整改到位，全镇没有发生一起重、特大安全事故，无重、特大火灾事故发生。

按照伊滨区要求，持续深入开展了高铁沿线环境整治工作。

全镇共悬挂过路横幅120余条，发放宣传单1100余份，出动宣传车8辆，在全镇营造了浓厚的氛围。

由班子成员带队、以各包村组为单位深入全镇14个行政村进行了深入细致的摸排，从有无环评手续、安全隐患、锅炉、炕房、消防设施、密闭容器等10个方面，对辖区内的全部企业进行了登记造册。

镇党委、政府从机关、派出所、工商、税务等部门抽调50人成立了环保专项行动小组，班子成员分包负责，扎实开展集中治理活动。目前，第一批环境整治企业77家，已全部通过了洛阳市环保局和园区环保局的验收，第二批环境整治企业66家，已整治58家，其余企业正在紧张有序治理。

所有新、改、扩建项目和招商引资项目全部符合国家产业政策环保要求及伊滨区产业规划，新开工的建设项目全部办理了环保审批手续，执行环评率达100%，建成投产项目“三同时”污染治理执行率达100%。

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我镇的计划生育工作以“依法管理、完善服务”为指导思想，紧紧围绕伊滨区关于计划生育工作的要求和目标，结合实际，狠抓落实，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”为目标，从完善硬件和软件建设入手，取得了新进展。通过努力，我镇自然增长率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，计划生育率达97%，较好地完成了人口与计生任务。

镇党委、政府狠抓信访稳定各项制度的落实，采取日汇报、周例会的办法，每周召开党政联席会，专题研究安排信访稳定工作，认真落实党政领导周一信访接待日制度、领导包案负责制、责任追究制和首问负责制。二是镇党委、政府高度重视疑难信访案件的排查和处理，要求班子成员每周深入到村，变“上访”为“下访”，积极主动排查化解不安定因素，对发现的问题及时解决，努力把问题消除在萌芽状态，对疑难信访案件，在明确责任人的同时，采取日汇报的办法，每天召开碰头会，死包死打，真正做到了小事不出组，大事不出村，重大事件不出镇。全镇共受理来信来访和电话举报19件，处理矛盾纠纷和信访案件20余起，其中解决移民、代课教师、铁路护路营等疑难信访案件3起。镇党委、政府对每件来访也高度重视，切实发挥大综治的协调作用，部门联动，齐抓共管，责成包村干部组成工作组，给予及时受理和尽快解决，受到了群众的一致好评。三是社会治安综合治理得到加强。通过建立专职治安巡防队、建立三级报警监控平台，广泛普及法律知识，完善村级治保会、调委会等综治组织网络，认真落实半月例会制度、矛盾纠纷排查化解制度、治安乱点排查整治制度，扎实开展平安建设和扫黑除恶专项斗争，有效地促进了全镇社会稳定，切实做到了“两个确保、七个不发生”。由于镇党委、政府高度重视信访稳定和社会治安综合治理工作，全镇没有发生一起集访和越级上访案件，社会大局和谐稳定。

7 在加强宣传、营造氛围、建章立制的基础上，我们定期开展农民负担自查工作，确保惠农政策落实到位。在惠农政策落实方面，我镇向群众全面落实了种粮补贴、综合直补、良种补贴、移民补贴，五保户、贫困户等的发放，全部落实到位，无截留、挪用现象，其中综合直补发放2183313元，直补耕地面积27850亩；在义务教育收费方面，我们认真落实农村中小学收费“一费制”和农村教育经费和“两免一补”资金，农村义务教育中小学学生全部免除学杂费，不存在随意增加收费项目或搭车收费项目现象；在农民建房和农村基础设施建设收费方面，不存在以收费和罚款代替管理，以土地整理、村庄规划等为借口变相收费、罚款，按住房建房面积乱收费等现象，没有对农村基础设施建设筹资筹劳等行为；在计划生育收费方面，我镇没有向育龄妇女收取孕检费，没有强制保险摊派药品和宣传品，不存在以收费为目的的发放二胎指标和以罚代管现象；在外出务工农民收费方面，不存在向进城就业农民收费、向外来务工农民收取任何行政事业性费用现象；在第二代身份证办理收费方面，严格按照国家规定，每证20元标准收费，农村五保户、贫困户免收了工本费。

今年以来，镇党委、政府继续强力实施项目招商双带动战略，把招商引资作为拓宽经济发展途径的重要工作，切实抓紧抓好。一方面坚持统一招商与分口招商相结合，大型招商与小型招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合。采取了小分队招商、专业组招商、专题招商、集聚区招商、以商招商等各种招商手段,积极开展对外招商活动。另一方面重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快洽谈进度，促进合同签订；对已签订合同的项目，加大组织协调力度，促进项目的早日开工；对在建的项目，加强建设进度；对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业规模扩张，进一步做大做强。通过狠抓措施的落实，一季度，我镇新上招商项目2个，分别是投资3500万元的安顺公司扩建项目（外方资金3000万元）和投资3000万元的金辉公司扩建项目（外方资金2000万元），引进资金6500万元，其中省外资金5000万元。

8 同时，我们还按照伊滨区党工委和管委会的要求，圆满完成了其它各项临时性中心工作任务。

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农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用九

干部下乡百日宣教和服务基层活动调研报告

一心一意办实事整合资源谋发展

——**镇村级集体经济发展思路及措施

**镇党委书记***

碌曲县**镇地处城关位置，属碌曲县重点乡镇之一，是碌曲县的政治、经济、文化中心，也是进入碌曲的门户。平均海拔2800米至3200米，属高原湿润气候区，年均气温

全镇总面积970平方公里，可利用草场面积为114万亩。下辖4个行政村16个村民小组，5个镇属机关单位和2个社区居委会，2010年底全镇总人口为9571人，其中**村227户1178人，华格村273户1365人，加格村198户1098人，红科村280户1356人，城东社区1097户3370人，城西社区423户1208人，全镇共有8个党支部，共有256名党员，牧民党员154名。全镇主要经济来源靠畜牧业，境内水力资源丰富，是黄河上游的重要水源补给区。

近年来，镇党委、政府团结和带领全镇人民，进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇，真抓实干，加快经济发展方

式转变和结构调整,全力推进项目建设和特色产业发展，促进了全镇经济快速协调可持续发展。教育方面，认真实施“科教兴镇”战略，以“两基”攻坚为目标，以提高升学率、降低辍学率为切入点，认真落实“两免一补”政策，通过深化教育体制改革，加大教育教学投资力度，优化教育管理等各项工作，使教育教学质量得到了明显提高。医疗卫生方面，建立健全了疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执行体系和卫生监督体系，提高了公共卫生的服务水平和质量，改善了群众“看病难、看病贵”的问题。新型农牧村合作医疗参合率达到96.9%；新型农村养老保险参保率达到96.5%。在巩固计划生育“三为主”成果的基础上，严格落实人口与计划生育工作各项制度和奖励扶助优惠政策。

**镇大多地区属高山丘陵地带，洮河流域峰峦重叠，生存条件比较严酷。气候属高寒干旱区，年平均气温2.3℃；年降水量633-782毫米；无绝对无霜期，易形成春末夏初干旱和秋季连绵阴雨天气。四季不分明，冬长夏短，农作物生长季节漫长，农牧业生产效益低，生产条件差。由于境内海拔高，气候严寒，生态恢复期漫长，生态环境十分脆弱。因此，资源开发的生态成本和开发成本高，资源开发滞后。

交通能源、生态环境为重点的基础设施建设严重滞后。

牧业基础设施薄弱，抗灾保收能力不足。我镇的牧业生产依然靠天养畜靠天种植的传统生产方式，目前没有基本的饲草料种植保障基地和牲畜过冬设施，一旦遭遇雪灾、虫灾，农牧业生产都会受到严重的影响，抗灾保收能力极为不足。群众行路难的问题依然没能得到根本解决，这也在很大程度上制约着我镇经济社会的发展。据查我镇的4个行政村，16个村民小组中，已修通乡村道路4条，但有8条村道尚未修通或亟待拓宽，勒科河村道、周可河村道、西兰牧沟村道、江玛沟村道、高尖沟村道、九头山村道、青走沟村道、叉木沟村道等8条群众生产生活所需的村道仍未得以修建，群众在牧场上生产生活所需的物资全靠畜力驼运，费工费时，极其不便，严重制约着我镇经济社会的发展。

教育体制改革不完善，教育教学投资力度小，教育教学质量还不高。师资力量薄弱，教育基础设施落后，教学设备陈旧，全镇几乎没有文化体育场所，体育事业发展十分滞后；医疗卫生体系不健全，公共卫生的服务水平低；群众思想观念落后，国家投入较少，人口与计划生育工作各项制度和奖励扶助优惠政策难以落实；广播电影电视工作发展缓慢；社会保障覆盖面和资金保障的额度较低。

由于我镇是纯牧业乡镇，草场面积小，草场实际载畜量

是5个羊单位\\\\亩，超过草场理论载畜量4个羊单位/亩，这在一定程度上影响了草场的休养生息，过度放牧，促使了草场退化，土壤沙化，进而造成了水土流失加剧。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，切实抓住西部大开发和中央支持藏区经济社会发展的历史机遇，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。以全面加快小康社会建设为中心，突出科学发展与和谐稳定两大主题，加快基础设施建设、新农村建设、生态环境建设、基层组织和文化建设、社会保障体系建设五大建设，以饲草料种植、藏羊育肥养殖作为支柱产业，提高全镇综合经济实力和人民生活水平，在3—5年内把各村建设成为区域性经济态势凸现、全镇的基础设施和群众的生产生活水平得到明显改善、各项社会事业协调发展的文明镇。

面对当前党中央、国务院大力发展藏区经济的良好机遇，镇政府快行动、跑项目、促发展，紧紧围绕国家加大投入、扩大内需和支持青海等藏区发展的重要战略机遇，确立了要着力实现的9个突破，即：一是以交通、通讯、村貌改造和环保项目为重点，努力在基础设施建设和生态建设上取得新突破；二是以推进新农牧村建设为重点，努力在增加农牧民收入和改善生产生活条件上取得新突破；三是努力在培

育壮大特色优势产业上取得新突破；四是以增强发展活力为中心，努力在扩大改革开放上取得新突破；五是以逐步提高社会发育程度为目标，努力在加快社会事业发展上取得新突破；六是以加强民主政治建设和精神文明建设为重点取得新突破；七是以改善民生为重点，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以实现藏区长治久安为重点，努力在维护社会稳定上实现新突破；九是以加强党的建设为重点，努力在提高领导发展能力上实现新突破。以保护生态为前提，以改善民生为核心，以发展经济为基础，以维护稳定为保障，进一步加快特色经济发展步伐，推进社会事业全面进步，努力实现经济社会又好又快发展。不断提高公共服务水平，切实改善民生，正确处理发展与保护的关系，促进生态平衡，着力加强镇村基础设施、基层组织建设和社会事业，探索建立实现社会长治久安的长效机制，把各村建设成生态良好、生活宽裕、经济发展、社会和谐的新农村。主要采取以下措施：

通过项目的实施带动，我镇生态环境恶化的趋势将得到有效遏制，局部有明显改善，植被覆盖度、“三化”草原治理率、水源涵养能力逐步提高，水土流失防治面积稳步扩大；基本公共服务能力大幅提高，与全国的差距明显缩小；镇村基础设施进一步改善，重点产业和特色经济迅速发展；劳动者素质全面提高，社会更加和谐稳定，人与自然和谐相处，经济与社会协调发展，全面实现小康社会目标。

二〇一〇年六月九日

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十

根据镇党委年初基层组织建设目标要求，结合我村党支部工作实际，在广泛征求党员群众意见的基础上，制定了本年度工作计划。

一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

2、利用“三会一课”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。争以每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入500元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、技监局开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，争创文明示范村，开展文明小康户评比活动，全村当年小康户在30户以上。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。

五、党风廉政建设

1、有领导组织，每半年召开一次民主生活会。

2、党风廉政建设要有活动记录，党务村务要及时公开透明。

3、做好村民的信访接待工作，对解决不了的来访要及时上报。

4、杜绝公款吃喝风，无财务混乱现象发生。

六、兵、青、妇工作

1、积极完成一年一度的征兵工作和民兵整组工作。

2、积极开展和谐家庭竞赛活动，树立本村的“双学双比女能人”典型。

3、全年举办科技培训班三期以上，及时向上级传递信息。

4、认真开展青年建功立业教育活动，进行远大理想信念教育。

5、在青年中开展“送温暖、献爱心、做奉献”活动。

6、在重大节日活动吸收青年参加，进行党的助手后备军教育，树立正确的人生观和价值观。

总之，我们**党支部有信心，也有决心做好今年的工作，并且使今年党的工作更上一层楼!

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十一

20xx年是党的召开之年，也是机关党建工作基层组织建设之年。我镇机关党建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届六中全会、省第十三次党代会和区五届一次党代会精神，以提升机关学习力、执行力、战斗力、免疫力、凝聚力为目标，把"服务中心、建设队伍"贯穿始终，统筹推进镇机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为镇中心工作开展提供强有力思想组织保证。重点做好以下工作：

一、推进学习型机关建设，切实提升团队"学习力"

1.把学习贯彻党的xx届六中全会、精神和区四届一次党代会精神作为机关党组织首要政治任务。一是开展党的xx届六中全会精神知识竞赛活动，二是学习省第十三次党代会精神，三是举办党纪政纪网上知识竞赛，四是举办党的精神党支部书记学习会。

2.扎实开展读书系列活动。全年开展"好书伴我行"、机关主要领导"上一堂党课"等活动，开展"每月读一本书、写一篇心得体会，每季做一次交流，半年进行一次检查，一年进行一次考核"活动。在全镇机关党员干部职工中开展"读书月"活动。年底，评选学习型党员干部。

3.创新学习方法，完善学习途径，坚持"一周一学习会"，营造良好学风。

二、推进服务型机关建设，切实提升工作"执行力"

4.深化"创优团队"建设，打造"学习型、效能型、廉洁型、创新型、竞争型"机关;深化"解放思想、创业创新"大讨论活动和"双服务"活动，充分发挥全镇机关的组织优势、人才优势和资源优势;深化"和谐村居"工程建设，广泛开展结对共建活动。深入开展"驻村百晓"活动，强化干部工作作风，拓展机关党建新领域。

5.坚持共创共建，开展党员服务活动。发挥机关党员志愿者突击队、党员先锋岗、党员示范窗口的作用，引导机关党员深入基层群众、改进机关作风、提高服务效能，树立机关党员为民、务实、清廉的良好形象。

三、推进务实型机关建设，切实提升组织"战斗力"

6.扎实开展基层组织建设年活动。全面落实"基层组织建设年"的工作部署，按照走前头、作表率的要求，统筹推进机关基层党组织建设。以贯彻中央《条例》精神和省、区《实施意见》为重点，加强薄弱环节，强化基层基础，完善工作机制，切实把《条例》和《实施意见》的规定要求落到实处。

7.进一步落实工委《关于进一步深化乡镇街道机关党建工作的通知》精神，切实做到"服务联动"、"责任联述"、"成效联评"，以"深入推进年"为主题，按照"思想认识再深化、规范化建设再强化、作用发挥再深入、工作环境再优化、队伍建设再加强"的具体要求，做好相关工作。

8.进一步做好党员管理工作。做好党员发展工作和党费收缴管理工作，举办一期入党积极分子培训班。

9.深化创先争优活动，开展党组织和党员个人公开承诺，开展"闪光言行"展示评选活动。结合庆祝建党91周年活动，向镇里推荐表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

四、推进廉洁型机关建设，切实提升党员"免疫力"

10.广泛开展以"教育树廉、文化倡廉、读书思廉、活动促廉、典型导廉、网络传廉、警示督廉、机制保廉"为主要内容和形式的"廉政文化进机关"活动。开展"一把手"上廉政党课活动。

11.进一步推进惩治和预防腐败体系建设，积极探索机关党组织履行党内监督职能的途径和办法，加大对党员干部执行党的纪律的督促检查力度，依纪依法按程序查处机关违纪党员，营造风清气正的发展环境。

五、推进和谐型机关建设，切实提升机关"凝聚力"

14.以公务员道德建设为重点，以社会主义核心价值体系为引领，以先进人物为榜样，开展"我们的价值观"大讨论活动，在全镇机关形成以德为先、以勤为标、以廉为鉴、以惰为戒、以贪为耻的风气，切实担当起加快发展、实现新的跨越的历史重任。

15.推进党内民主建设和党务公开。加大推进力度，针对党务公开内容、形式、程序、范围、时限和效果等环节，开展探索实践;借助"微博"、短信、qq群等信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。

16.大力推进机关文化建设。机关文化建设是彰显机关精神、活跃机关氛围、凝聚干群人心、加强机关建设的重要途径。为喜迎党的、充分展示机关党

党员干部奋发向上的精神风貌，组织开展系列丰富多彩、健康向上的文体活动，进一步凝心聚力。

各党支部要增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照方案要求，制定贯彻落实意见，进一步明确职责分工、分解工作目标、细化工作措施，并结合自身工作实际，创新工作方法，确保各项措施取得扎扎实实的成效。同时，各党支部在工作经费上也要充分保障，将党建工作经费纳入同级财政预算，鼓舞机关党委的工作干劲，为进一步做好镇机关党委党建工作奠定坚实基础。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十二

20xx年是“”收官之年，又是省级小城市培育试点关键之年，也是“三年再造一个新姚庄”的关键之年。总体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕建设“两个示范点”的总要求，突出“开放创新促转型、科学发展上水平”工作思路，按照“一主二副”城市框架，全力打造“省小城市培育试点样板区、全面转型升级先行区、传承和谐文明示范区、创新创造人才集聚区”，努力建设“上海都市圈核心层内最具竞争力小城市”。

20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：

1、地区生产总值50亿元，同比增长22%。

2、工农业总产值230亿元，其中规上工业产值170亿元，同比增长30.8%。

3、财政总收入4.3亿元，同比增长19.4%，力争5亿元;其中地方财政收入1.7亿元，同比增长41.7%。

4、全社会固定资产投入30亿元，同比增长15.4%;其中工业生产性投入21亿元，同比增长8.8%。

5、合同利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元;实际利用外资8000万美元，力争1亿美元。引进县外内资实际到位数6亿元，力争8亿元。

6、农民人均纯收入1.75万元，同比增长12.9%。

7、人口自然增长率控制在2‰以内。

8、确保完成上级下达的各项节能减排任务。

为全面完成上述目标任务，要着力抓好以下四个方面的重点工作：

一、全面推进产业转型升级

按照“做优一产、做强二产、做大三产”的总要求，狠抓产业转型升级，不断增强综合实力。

1、推动农业转型升级。注重面上发展高效生态农业区、线上开发休闲观光农业带、点上打造现代精品农业园，加大扶持力度，做优做特黄桃、食用菌、六塔鳖、芦笋、番茄等五大主导产业，建基地、扩规模、拓市场、增效益，着力打造“姚庄品牌”。

2、着力推进“四大建设”。坚持以“大平台、大项目、大企业、大产业”等“四大建设”为抓手，创新思路，加大招商选资力度，改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能;积极引进央企国资、优质民资和高端外资，做大做强光伏能源、精密机械、新材料和高档食品等主导产业，培育超100亿元企业1家、上市公司1家;投入1亿元加大临沪新区核心区基础设施建设，全面提升临沪新区核心区承载能力，展示大平台新形象，使之成为长三角高新技术产业集群发展高地。做好节能减排、安全生产等工作，构建资源节约型、环境友好型工业产业体系。

3、大力发展现代服务业。以“做大、增量、走高端”为重点，加快北部生态湿地保护、开发和建设步伐，高起点开发沉香荡，整合提升浙北桃花岛、柑桔园、渔村等旅游资源，连成线、扩成面，提升乡村旅游层次，促进一产和三产融合发展;加快推进休闲会所、申嘉富钢贸城等一大批服务业项目建设，大力发展现代服务业，不断提高服务业在三次产业中的比重。

二、全面推进小城市建设

准确定位，科学规划，着眼长远，狠抓当前，加大基础设施投入和科学管理力度，高标准推进省级小城市培育试点建设。

乡镇党委工作计划乡镇党委工作计划4、加快新社区建设管理，统筹城乡一体发展。按照“一主两副”城市框架，全面推进姚庄新社区二期、丁栅新社区、俞汇新社区等“1+2”城乡一体新社区建设，积极稳妥推进农房改造集聚，探索形成常态化、可持续推进机制，建成一批“环境优美、居住安乐、就业充分、保障完善、管理科学”的示范性新社区，全面提高统筹城乡一体化水平。

5、加大基础设施建设力度，不断完善城市功能。完善各类规划，积极利用各种资源，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加快建设姚庄文化体育中心、姚庄医院、姚庄第二幼儿园、一站式便民服务中心、财政大楼、公安综合大楼、高档商住区和城市景观景点等一批城市综合体，不断提升小城市整体品位。

6、开展“省级小城市培育试点”主题实践活动。围绕“全力推进小城市建设”主题，开展“我为小城市建设做什么”大讨论和征文比赛、第三届全民读书节、“姚庄是我家、发展靠大家”大家谈等一系列主题实践活动，弘扬城市新理念，倡导城市新生活，为小城市建设营造浓厚氛围。

三、全面推进社会管理创新

进一步巩固全国文明城、国家卫生镇、全国环境优美乡镇“三镇联创”成果，全面推进社会管理创新。

7、提升城市管理水平。以“全力推进小城市建设”为主题，巩固省级“森林城镇”创建成果，加强对“十小行业”的整治规范，综合整治城乡环境卫生;积极探索小城市依法有序管理的机制、方法和举措，确保人员、资金、设施“三到位”，不断提升城市综合管理水平。

8、提升社会文明水平。充分发挥镇级图书馆、社区图书馆、村级图书阅览室、企业职工书屋和居民家庭书屋“四级”图书阅览网络作用，加强学习型社会建设;繁荣农村文化，培育一批文体骨干队伍，组建一支专职宣讲队，做强一批文体阵地，积极开展“欢乐村村行”等群众喜闻乐见的文体活动;大力提升中小学校和幼儿园的教、研、管水平，积极开展社区教育和农村劳动力素质培训，不断提升城乡居民综合素质。

9、提升综合治理水平。围绕“平安镇”创建活动，积极创新开展常态化普法教育，弘扬社会正气，做到依法治镇、依法治村、依法治人;加强社会综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动;发挥“四片三员”人民调解组织机制作用，依法调处人民内部矛盾，切实维护社会稳定，构建和谐(车间工作计划)社会。

10、提升社会保障水平。深入开展“充分就业镇村”创建活动，促进城乡居民充分就业;完善城乡居民社会养老保险和合作医疗服务机制，提高参保覆盖率;加强低保户及低保边缘户应保尽保、动态管理，完善慈善救助体系;加强老年大学、科协、老年体协建设，办好老龄事业，让姚庄人民充分共享改革发展成果，努力打造“富裕幸福新姚庄”。

四、全面推进干部队伍建设

以创先争优活动为动力，大力实施好“人才工程”，为姚庄科学发展、全面转型升级提供智力支撑和组织保障。

11、不断提升党组织和党员推动科学发展的能力和水平。深入开展创先争优活动，着力推进“学习型党组织”、村级组织换届、党群共建、党代表等工作;积极推进非公企业党建，以党建服务带动优化发展环境，打造一批党建强、发展强“双强”企业，形成示范带动效应;加强人大和政协联络室工作，推动组织尽心履职，发挥好党代表、人大代表和政协委员作用，全力推动姚庄发展。

12、不断加强镇村干部实践培育。进一步完善镇村干部“日记录、周汇报、月交流”和“锦绣论坛”、村党组织书记联谊会等制度;健全镇村干部双向交流机制和村干部辞职承诺制，形成镇村干部能上能下、能进能出、多岗位实践锻炼的干部实践培育机制，使干部队伍始终保持“心齐”、“气顺”、“劲足”的良好精神风貌。

13、不断加强党员干部监督管理。以“四位一体”惩防体系专项构建为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，积极创建省级农村基层党风廉政建设示范镇;深化组团式服务、网格化管理，完善镇村干部效率效能督查机制，着力打造一批“心存敬畏、以德为先、敬业奉献、廉洁自律”的干部队伍。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十三

乡党委组织工作的指导思想和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的xx届五中全会精神，立足乡情，以开展“三级联创”活动为载体，以党员先进性教育活动为契机，以“五个好”乡党委和村党支部创建为目标，认真加强领导班子建设和干部队伍建设，彻底转变工作作风和生活作风，把党组织建设得更加坚强有力，为我乡各项社会事业发展提供坚实的组织保证。

一、做好“三级联创”工作

深入开展“三级联创”活动，以争创高标准“五个好”乡党委和“五个好”党支部为载体，不断增强党组织的战斗堡垒作用。强化乡村两级党组织服务职能，继续开展创建服务型乡村活动，拓展服务领域、服务对象、服务内容和服务手段，建设一支服务型乡村干部队伍，实现乡村两级党组织为群众办实事、好事经常化。通过选树党员示范户增强党员的带头作用，年内每个村党支部至少解决一个群众关心的热点、难点问题，“两委”成员至少做一件群众认可的好事。

二、认真开展党员先进性教育活动

各村党支部认真开展好党员先进性教育活动，激发农民党员的自豪感和荣誉感，使党员在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用，真正达到每个支部都是引领群众致富奔小康的桥头堡和每个党员都是带头致富的排头兵的目标。

三、加强干部政治理论学习

党员干部特别是领导干部是贯彻执行党的路线、方针、政策的主体，是政令畅通的有力保证。为此，要落实好党委理论中心组学习和干部学习制度，每季度一个学习专题，每季度一测评。利用乡业余党校开展乡村党员、干部、入党积极分子、后备干部培训班4期以上。主要学习xx届五中全会精神，县市产业化会议精神，以及政策法规和实用技术知识。通过学习，不断提高全体乡村干部的整体素质，增强解决农村复杂问题的能力。

四、加强支部建设

加强支部建设是组织工作的中心环节，是落实党在农村各项方针、政策的组织保障。

1、认真贯彻落实县委党建工作会议精神，以增强村党支部的战斗堡垒作用和加强先进性教育学习为主要形式，在认真执行现有村级管理规章制度的基础上，不断完善村级年度工作目标备案制、村干部述职述廉、村级工作目标考评等制度，树立起党员干部在群众中的良好形象。

2、继续开展相对贫困、后进村党支部的倒排整顿工作，抓好中间状态村党支部的提高工作，落实责任人、制定整改措施、明确完成时限，通过整改不断增强村党支部的战斗堡垒作用。

3、实行组织工作例会和工作目标限时办结制，每月24日召开支部书记、组织委员工作例会，汇报总结上月工作，安排部署下个月工作。并按周、月、季下达支部组织工作任务，明确完成时限，以便及时完成常规性和临时突击性组织工作任务，便于上报汇总和建档立卡，规范化管理。

4、建立年度党建工作重点工作任务表，各支部相应列出进度表，乡党委不定期按表检查，成绩作为年末综合考评的依据。

5、为促进全乡村级支部组织工作整体上水平，乡党委将分别于5月中旬和10月中旬分析解剖一个先进支部和后进支部，通过剖析研究，拿出推进全乡组织工作整体上水平的办法。

五、加强对党员的管理

加强党员先进性教育，严格执行民主评议制度、流动党员管理制度，同时，敞开出口，对组织观念不强，思想涣散的不合格党员及时清理出党，纯洁党员队伍。开展村级无职党员设岗定责试点工作，为广大农村无职党员提供想作为、有作为、争作为、敢作为的平台。同时，通过举办培训班等形式，提高群众党员的科学致富本领，使他们成为社会主义新型农村建设的中坚力量。

六、组织发展后备干部队伍建设

1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好各行各业生产一线党员和妇女党员发展工作，每个村至少发展一名35周岁以下，高中以上学历党员，努力改善党员的知识结构，年龄结构和性别结构。发展党员工作要与“三大能人”、“后备干部”培养工作结合起来。年内计划发展党员12名，新发展的农民党员中“三大能人”党员达80%以上。各支部入党积极分子要保证10%以上。

2、加大村级后备干部培养力度。各村的后备干部要在5名以上，进一步完善后备干部管理档案。积极组织后备干部参加各种培训活动，使他们成为村干部的后备力量。今年4月份，将在一个村采取“一推双考”的形式，公开选拔村级后备干部。

七、党员远程教育工作

在积极主动配合中心学校完成党员远程教育终端设备安装利用工作的同时，建立党员电教家庭播放点，使其成为农民发家致富的好帮手。拟选择3—5个高标准党员电教家庭播放点，在“七·一”庆祝大会上进行表彰奖励。

八、支部协会工作

为了加强农民进入市场的组织化程度，实现农户的“小生产”与“大市场”的有效对接，在扶强扶壮经济人协会的同时，以党员为基础，组建成立村蔬菜种植协会，实行蔬菜种植的分种统销，并注册绿色食品标识，提高经济效益。

九、加强民主政治建设

坚持乡村政务公开、财务公开、党务公开制度，实行“一事一议”制度，认真开好“五会”(即支委会、党员大会、“两委”联席会、村民代表大会、村民小组会议和乡干部包村工作会议)，实行民主议事、民主决策，增强工作透明度。

十、抓好“七·一”党员党组织表彰工作

今年“七·一”即建党85周年庆祝活动中，乡党委将在总结表彰两年来全乡涌现出来的先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员。

十一、抓好人才队伍建设。

建立乡土人才库，举办乡土人才培训班。认真落实好县委、县政府关于鼓励人才创业等政策，引导乡土人才在社会主义新农村建设中建功立业。

十二、把组织工作与经济工作有机结合起来

紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促经济，鼓励和引导党员在生态建设、产业结构调整、发展精品效益型牧业、旅游开发、个体私营经济和发展庭院经济中发挥带头示范作用。巩固老典型，选树新典型，增强典型效应，加大辐射面，引导广大党员干部率先垂范，团结奋斗，为组织建设献力献策，努力开创乡组织工作新局面。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十四

20xx年是贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化企业改革的开局之年，也是全面实现“”目标，建设综合能源集团的关键一年。做好20xx年的各项工作，对于继续保持集团稳步发展的良好势头，意义重大。

集团党委20xx年工作思路是：围绕“四个晋能”，突出两个重点，加强四项建设。即围绕打造实力晋能、效益晋能、创新晋能、活力晋能，以引深党的群众路线教育实践活动和学习贯彻落实党的和xx届三中全会精神为重点，切实加强队伍建设、组织建设、廉政建设和文化建设，充分发挥党委的政治核心作用，为建设具有核心竞争力的现代化综合能源集团提供坚强保证。

一、围绕“四个晋能”，突出两个重点，提供政治保证

1、深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。认真学习领会深化国有企业改革的精神实质，准确把握集团发展面临形势和任务，针对集团转型发展组织解放思想大讨论，集团班子组织一次高层次理论研讨、集中学习，组织二级单位班子成员轮训班，原原本本学习领会中央精神，不折不扣推进改革。进一步加强形势任务教育，广泛开展主题宣讲、专题讲座活动，推动全会精神和集团发展战略进基层、进一线、进班组，着力营造浓厚的学习氛围，用xx届三中全会精神统一思想、凝聚力量，用改革创新的精神全力打造“四个晋能”。

2、进一步引深群众路线教育实践活动。重点突出信念教育、长效机制、深化整改三个方面。信念教育方面，坚持党委中心组学习，组织理论学习务虚会议，开展理想信念、宗旨意识、群众观点学习教育，引导广大党员干部模范践行社会主义核心价值观，始终坚定“三个自信”。长效机制建设方面，将教育实践活动学习教育、调查研究、查摆问题、落实整改中好的工作方法进行总结，切实抓好制度体系建设，并建立跟踪、落实机制，确保制度执行到位，逐步强化令行禁止的执行力。深化整改方面，组织经常性的回头看，不断深化“五位一体”、“六个专项”整改活动，将整改成果进一步巩固，防止反弹，加大力度推进长期整改任务，进一步落实整改责任制，强化工作措施，坚定不移落实整改。

二、围绕实力晋能，加强队伍建设，提供人才支撑

3、强化领导班子建设。继续深入开展“四好”班子创建活动;不断规范各级领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”集体决策制度，提高民主决策的质量;进一步配齐、配好、配强各级领导班子，重点选准选好各级领导班子一把手，注重选拔配备70后、80后优秀干部进班子，优化班子结构，形成合理梯次，提高各级班子的凝聚力和战斗力。

4、加强干部队伍建设。围绕集团体制机制改革，进一步深化干部人事制度改革，完善干部任免管理实施办法和干部考核评价实施细则，改进干部考察考核方式，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流和回避制度，严明干部选拔任用工作纪律，提升干部选用公信度;积极探索和实践后备干部队伍建设的新思路、新途径，出台后备干部队伍管理办法，选拔、储备一批后备干部队伍，建立后备干部信息库，采取多种形式加强对后备干部培养教育和实践锻炼。

5、实施“3344”人才战略。扎实推进管理人员、专业技术人员、操作人员三大序列管理，切实加强经营管理人才、专业技术人才、岗位技能人才三支队伍建设，大力实施领军人才引进工程、紧缺人才开发工程、青年人才培养工程、全员素质提升工程四大人才工程，不断完善人才培养、评价、配置、激励四方面人才机制，逐步建立符合集团发展战略的人才资源开发管理体系。上半年重点推进三个序列人才队伍建设工作，高技能人才建设要出台相关实施细则，年内要初见成效。专业技术人才建设要积极探索体制机制创新，重点在建立完善各项配套措施和制度办法上出成果。

三、围绕创新晋能，加强组织建设，夯实组织基础

6、加强基层党组织设置。坚持“企业发展到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，消除生产一线空白队组、空白班组，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

7、加强标准化支部建设。抓好“标准、流程、责任”，继续推进标准化党支部建设，出台实施方案和相关制度，推进队伍建设、制度建设、工作流程、阵地建设“四个标准化”建设，切实加强基层党组织建设，夯实企业党建工作基础，使支部成为促进企业转型发展的坚强战斗堡垒。

8、创新党组织工作载体。切实加强基层班组建设，以“岗”、“区”、“队”创建为基础载体，组织好党内主题实践活动，以煤矿、电厂为重点，开展岗位描述、手指口述、技术比武、“党员示范岗”、“党员责任区”、党员身边无“三违”、党员身边无隐患等活动，引导党员立足岗位建功立业，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

9、推进党建创新工程。抓好对标管理，按照“一单位一亮点、一板块一典型”的基本思路，分板块、分层次打造一批由点到面到全局的党建创新精品项目、特色项目，创品牌，出经验，出成果，推出党建创新典型经验，通过典型示范，全面提升基层组织建设整体水平。

10、探索混合所有制党建路径。总结集团公司混合所有制企业党建工作经验，进一步研究和明确混合所有制企业党建工作原则，找准党组织基本定位，积极探索混合所有制企业党建工作的运行机制和活动方式，开辟晋能特色混合所有制企业党建工作新路径，并适时在全集团推广。

四、围绕效益晋能，加强廉政建设，提供作风保障

11、全面加强纪检监察系统性建设。制定出台集团《纪检监察工作系统性建设实施纲要》，对全系统纪检监察组织机构和队伍建设、制度建设、教育预防、监督检查以及惩处问责等工作内容进行梳理规范，明确目标责任和措施标准，构筑事前预警防范、事中监督控制、事后考核处置三道防线，建立健全具有晋能特色的廉洁风险防控体系。

12、加强教育预防和监督检查工作。继续健全警钟长鸣的教育预防机制，认真组织“反腐倡廉教育宣传月”活动，开展警示教育现场学教等活动;梳理完善反腐倡廉制度，着力抓好贯彻执行;加大效能监察力度，将所有重点项目全部列入效能监察范围;积极探索“制度+科技”权力制衡模式的创新，在地市公司推开企廉网建设工作;综合运用纪检监察、监事会、审计、巡视、法律等手段加强监督检查，巩固深化“六个专项整治”成果，强化作风纪律，规范内控管理。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十五

为了深入贯彻党的xx大和区党代会、党建工作会议精神，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，进一步提升我镇党组织建设的整体工作水平，实现全面建设小康社会宏伟目标，按照党的建设的新形势、新任务和新要求，结合我镇实际，现将20xx年党建工作安排如下。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和 重要思想为指导，全面深入贯彻党的xx大精神和上级党建工作会议精神，紧紧围绕 三创 主题实践活动，着力抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进凤桥经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。

二、目标任务

根据区党建工作会议和镇党代会精神，今年全镇党建工作的主要目标任务是：紧扣 一条主线 、开展 二大活动 、抓好五项工作 ：

一条主线：紧扣加快发展这条主线，全面推进社会主义新农村建设，促进凤桥经济社会各项事业又好又快发展。

二大活动：开展 作风建设年 活动和 五好 镇党委创建活动，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设。

五项工作：主要是加强宣传思想工作，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层组织建设，加强统一战线工作，加强党风廉政建设。

三、主要工作

1、以拓展提升为目标，加强宣传思想工作。以党委中心组为龙头，充分运用各种载体,抓好《jzm文选》的学习，突出抓好科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习，着力抓好现代经济知识、科技知识、社会管理、法律知识的学习，不断提高党员干部的综合能力，重点学习xx届六中全会精神和党的xx大精神，着力推动党员干部自觉地把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，把学习贯彻科学发展观同促进经济社会发展、推动干部作风转变结合起来，把学习贯彻科学发展观的成果转化为发展思路、方针政策和自觉行动。围绕 三创 主题，深入开展各类精神文明创建活动，强化舆论引导、氛围营造、典型培育功能，实现与中心工作的有机融合，进一步增强宣传思想工作的影响力。加大对内对外宣传力度，借助 满园春色在凤桥 桃花观赏活动等平台，大力宣传凤桥、推介凤桥、展示凤桥，为经济社会发展营造良好的思想氛围、舆论氛围和文化氛围。

2、以提高能力为核心，加强干部队伍和人才队伍建设。一是加强党员干部思想政治建设。认真组织开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，推动党员干部自觉树立全心全意为人民服务的宗旨观念、真正落实科学发展观的本质要求、着力体现求真务实的作风形象。二是加强党员干部教育管理。依托镇党校、党支部活动室等阵地，采用镇自教与外请教相结合，有计划地组织好党员干部的学习培训。要针对不同群体，采取典型引路、岗位培训、专题辅导等形式，有针对性地进行宣传教育，不断提高党员干部分析形势、把握问题、解决矛盾的实际能力。通过岗位轮换、跨部门交流、参与重点工作等途径，加强后备干部培养工作。三是加强人才队伍建设。进一步完善人才工作格局和运行机制，优化人才政策环境，促进各类人才快速集聚。进一步加强人才工作宣传，努力营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围。

3、以夯实基础为重点，加强基层组织建设。围绕社会主义新农村建设，以 先锋工程 创建为抓手，进一步推动农村党的建设 三级联创 活动，开展 五好 镇党委创建工作，巩固先锋工程 五好 村创建成果;充分发挥现代远程教育平台的作用，提高基层党员干部素质和农民群众致富本领。突出重点，分类指导，扎实推进 两新 组织党建工作的组织覆盖和工作覆盖。进一步加强党员队伍建设，加强和改进流动党员管理工作，为流动党员发挥作用搭建平台。

4、以凝聚力量为根本，积极发挥统战优势。牢牢把握大团结、大联合主题，有效整合各类社会资源，做好沟通联络、凝心聚力的工作。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，重点做好非公经济代表人士的工作，特别是做好具有代表性、影响力的党外知识分子的工作，积极支持他们在构建和谐凤桥中发挥作用。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，坚持开展多种形式的政治协商活动，注重发挥各民主党派参政议政、民主监督的作用。

5、以惩防并举为抓手，加强党风廉政建设。以开展 民主评议基层站所和创建群众满意基层站所 活动为载体，深入开展 作风建设年 活动。健全教育、制度、监督并重的惩防体系建设，坚持不懈地进行廉洁教育、作风教育和警示教育。加强廉政文化建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力整治党风政风方面的突出问题。认真贯彻落实党内监督条例，充分发扬党内民主，切实加大对党员干部监督的力度。完善村务、财务公开民主管理机制，进一步加强民主管理，不断推进村务、财务公开和村民民主监督管理的制度化、规范化和常规化。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十六

20xx年交通局党委工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会、市委二届八次全委会、全市交通工作会议以及县委十一届八次全委会精神，以科学发展观为统揽，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,全面加强党的思想、组织和作风建设，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，继续推进机关效能建设，不断开拓创新,扎实工作,为交通系统的改革、发展、稳定提供坚强的政治思想和组织保证。

一、加强政治理论学习，提高党员干部政治素质

1、深入学习贯彻xx届五中全会、市委二届八次全委会、县委十一届八次全委会精神。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对“”时期的经济、政治、文化、社会建设作了全面部署。《建议》体现了科学发展观的思想，突出体现了改革创新的思想，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进现代化的纲领性文件。系统各单位要认真传达学习，结合实际，加强舆论宣传，使全会精神深入人心。要把学习xx届五中全会精神与学习dxp理论、“三个代表”重要思想结合起来，与学习xx大精神和xx届三中、四中全会精神结合起来。

2、坚持中心组学习制度，加强考核管理。今年中心组学习要围绕“三个代表”重要思想、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、建设新农村、建设特色农业县、全县交通改革与发展等内容安排主题，认真做好学习前的各项准备工作;学习过程中要注重引导，帮助思考，拓展思路;严格管理，加强检查考核。

二、加强组织建设，坚持民主集中制

1、按照民主集中制原则，坚持和完善民主决策、科学决策。各单位在制定落实交通“”规划、交通企事业单位体制改革和解决群众关心的热点问题等方面坚持走群众路线，进行科学论证，不盲目决策;对干部人事任免，坚持民主推荐与党委集体讨论决定的原则，不违背群众意愿。

2、严格民主生活会，搞好民主评议活动。继续巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，认真开好领导班子民主生活会;局办公室要安排专人进行意见、建议、批评的收集整理，做好准备。局班子成员要自觉维护班子团结，勇于开展批评与自我批评，识大体，顾大局，确保政令畅通，令行禁止;在20xx年民主评议的基础上，继续搞好今年的民主评议活动，对社会各界提出的建议、批评、意见要认真地进行分析，对存在的问题要及时地进行纠正。

3、加强队伍建设，做好党员教育管理。局党委要指导各支部积极探索新形势下的党员教育管理新机制和新方法，完善民主评议党员制度。积极稳妥地做好党员发展工作，今年全系统计划发展4名新党员,要把在公路建设与养护、交通行政执法、规费征收等一线的具有高学历的优秀职工发展到党员队伍中来，进一步改善系统党员队伍结构。同时，按照县委组织部的要求，全面推行发展党员预审制、公示制，严把党员“入口关”。

三、广泛开展主题活动，提高党建工作的实效

1、认真做好帮扶工作。十五期间，系统各级党组织开展了形式多样的帮扶活动，取得了良好的效果。在20xx年乃至“”期间，系统相关单位要创新帮扶思路、加大帮扶力度，通过一段时间的努力，力争让石溪镇翟安村走上富裕之路;继续加大对在校贫困大、中学生的帮扶力度，让他们顺利地完成学业。

2、做好党员进社区工作。各支部(总支)要在党局党委的领导和支持下，早准备，早谋划。切实搞好在职党员在社区开展“三进三亮”活动(即“进社区、进楼宇、进困难家庭;亮身份、亮行为、亮形象”)和“四个一”活动(即“认领一个岗位，结一个帮扶对子，参与一次公益活动，提一条合理化建议”)，把机关在职党员服务群众、接受社区党组织和群众监督的意识进一步强化，以更好地推动交通各项工作。

3、抓好组织生活规范化。各级党组织要结合实际，合理安排，集中时间，组织召开民主生活会，抓好“三会一课”制度的落实，要坚持党支部每3个月召开一次党员大会，每月召开一次党支部委员会议，每月召开1至2次党小组会议，党委(党总支、支部)每季度至少要上一次党课。要做到人员、内容、时间、记录四到位、四落实。坚持民主生活会制度正常化、制度化、规范化，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，认真查摆班子和个人在思想建设、工作作风等方面存在的问题，制订整改措施，认真加以整改，沟通思想、消消除隔阂、促进团结。

四、加强党风廉政建设，切实转变工作作风

1、严格执行廉政规定，带头做到廉洁自律。

一是局班子成员、各科室负责人、所属各单位负责人、工地施工人员要按照与局党委签订《党风廉政建设责任书》的要求，率先垂范，加强自律，年底对《党风廉政建设责任书》执行情况进行考核;

二是领导干部要严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，恪守“四大纪律，八项要求”，坚决执行廉洁自律和制止奢侈浪费等各项规定;

三是局纪委将根据实际情况，对《党风廉政建设责任书》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的执行情况进行检查，对违纪违规的人员和不正之风进行严肃处理。

2、贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，出台局管干部的管理办法，加强干部的监督管理。按照从严治党方针和全国人才工作会议要求，结合事业单位机构人事制度改革的实际情况，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，形成一个全方位、全过程、宽领域、多形式的干部监督体系，巩固交通事业单位机构人事制度改革成果，为交通事业的进一步发展提供坚强的组织保证.

3、落实《**县县领导和县级部门20xx年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。交通局作为牵头单位的公路“三乱”工作，要继续与相关部门共同协作，防止反弹，巩固全县境内基本无三乱成果。特别是在治理超载超载运输工作中，严格执法，依法执法，文明执法。同时按照《通知》要求，加强公路工程建设、运力投放、运输管理等方面的党风廉政工作，继续健全完善监督制约机制，加大对工程招标投标活动的监管力度，并开展专项检查，对不廉洁行为和违法违纪行为将严肃查处。

五、加强精神文明建设，提高政治思想工作能力

1、继续开展创文明行业活动。局党委要指导部署全系统严格按照《关于印发〈交通系统创建文明行业20xx----20xx年规划〉的通知》(交通[20xx]74号)文件的要求，切实加强领导，健全机构，加大投入，形成“六个机制”，即一把手为第一责任人，各部门齐抓共管的领导机制、目标管理机制、投入保障机制、奖惩考核机制、监督约束机制、配合联动机制等。拓展文明行业创建的深度和广度，指导所属各单位深入开展文明单位、“十佳(执法队伍、养路班、收费站，执法员、养路工、收费员)”“文明示范窗口”、“青年文明号”等创建活动，保证全系统的创建活动有声势、有效果。

2、认真搞好职工培训教育工作。要按照市交委、县委县政府的安排，认真抓好干部职工的知识更新和业务培训工作，着力提高干部职工的能力素质。要继续保持前几年交通教育培训的良好成效，支持和鼓励干部职工参加各种教育培训。

3、强化交通系统宣传工作。要对交通工作加强宣传，既要得到社会各方面的理解，又要得到他们的支持。今年的宣传重点是利用各级党政信息网和各级党报党刊、新闻媒体大力开展宣传工作。要按照《**县交通局政务信息工作考评和奖励的办法》，加大信息工作和新闻宣传报道工作力度，严格进行检查考核。

4、加强和改进思想政治工作。针对交通改革发展中的实际问题，要依靠党、政、工、妇各级组织，切实做好经常性的思想政治工作，增强时代感、加强针对性、实效性、主动性，不断提高思想政治工作的说服力、战斗力、感召力和渗透力;在“七一”期间，要对系统先进党组织和优秀党员进行表彰，形成向先进模范人物学习的良好氛围;在五一、七一、国庆等节假日，要组织职工开展丰富多彩、寓教于乐的文娱活动，让广大干部职工在活动中受到教育。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十七

xx年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十x大和十x届x中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,

开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

(二)围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

(1)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

(2)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔20xx〕34号)文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

(三)围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

(1)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代表大会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

(2)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委(党组)书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

(1)精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20xx年3月至8月进行，乡(镇)、街道及其所辖单位，村、社区将在20xx年9月至20xx年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

(2)解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十八

20xx年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大和xx届三中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,

开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻,争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20xx年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20xx年9月至20xx年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用十九

20xx年我镇将深入学习贯彻党的精神，加强党的执政能力建设和党的先进性教育，突出党组织的核心作用，开创我镇党建工作新局面，结合实际，特制定本年度党建工作计划

一、指导思想

深入学习贯彻党的精神以及“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局，紧密结合社区、农村牧区建设的实际，以服务居民、农牧区为重点，健全机制、强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区，提供坚强的组织保证。

二、深入学习贯彻党的精神，增强领导干部能力素质的全面提高

精心组织安排学习贯彻精神活动.围绕用精神武装头脑、指导实践、推动工作，各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的精神的通知》等文件要求，组织引导广大党员干部深刻学习领会精神实质。要结合实际制定学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动，积极联系和创造条件，加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。

三、着力加强服务型基层党组织

(一)强化夯实社区、牧区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。一是拓展社区、牧区党组织的工作领域，使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用，每个楼栋明确一名党建工作联络员，社区的党建专干任联络站站长，联络员要协助联络站的日常工作。二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则，狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍，各党支部今年准备培养1-2名新党员，发展2名预备党员。三是完善党建带群团组织的工作，健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设，充分发挥党员先锋模范的作用，让农牧区、社区党员参与社区民主监督，深入推行社区、农牧区政务公开，对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督，坚持“事务、财务”公开制。

(二)密切党群关系，扩展“战斗力工程”。以社区、牧区党员服务中心为平台，围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难，搞好服务，切实落实社区、牧区工作的到户原则。借助“党员管理信息系统”服务平台，认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春·御院项目的竣工并交付使用，业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式，必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。

(三)强化思想政治工作，扩展“凝聚力工程”。坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日，抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动，抓好落脚点----切实为居民分忧解难，让党员、群众都能从中深受启发，深得教育，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备，推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。

(四)继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。以“五抓五实现”(抓班子建设，实现领导班子好;抓教育管理，实现党员队伍好;抓制度建设，实现工作机制好;抓创新建设，实现工作业绩好;抓服务水平，实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作，嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式，进一步拓宽服务范围，提升服务水平。

(五)扎实推进“三有一化”和社区区域化党建工作格局，积极争取启动乃日音希热社区和浩雅日宝恩巴社区办公楼建设。深入开展八进社区、在职党员志愿服务社区、党员服务承诺、“四联四促”等服务活动，继续开展好“魅力上都”文化广场系列活动。推进社区网格化管理，社区要按照200--300户的规模合理划分网格，打造以“社区干部--社区党员--社区居民”为主框架的管理服务队伍，继续完善社区老年人日间照料所、青少年减压中心等服务举措。整合社区数据资源，建立精细的社区信息化工作平台，

(六)强化党风廉政建设，扩展“形象工程”。一是认真落实党风廉政建设责任制，规范从政行为，深化“两个务必”，积极开展廉政文化建设工作。进一步健全和完善监督制约和管理程序，落实党员志愿者帮扶特困居民的“阳光工程”。二是坚持教育、预防为主方针，狠抓党性、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。抓好广大党员政治学习和民主生活会。

总之，20xx年党建工作将按照旗委的统一部署，结合我镇工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民、牧民办实事、做服务、作贡献，创特色、争品牌，力争推动我镇党建工作迈上新台阶。