交流干部要善于在学习总结中实现自我提高

邀请嘉宾：主席、主任、副主席、各部门部长及副部长

邀请人员：学生会各部门部分干部

活动目的: 提供学生会主席、部长必要的学习信息和工作经验，提高学生会干部的工作效率及工作兴趣，营造良好的学习、工作氛围，促进各项工作的开展。

活动方式：1、以问答谈话的形式，向主席、部长了解关于学习、工作生活方面的各种问题;了解如何完成学生会各项工作。学习经验，如何在学生会确立自己正确的人生目标以及现阶段的奋斗目标。

2、以自述的形式，首先由邀请嘉宾自述学习、工作生活方面;邀请人员提出自已想了解的问题，由嘉宾解答，交流经验，最后达到活动目的。

活动内容：邀请人员以座谈会的形式交流探讨，主要关于时间学习、工作中遇到的问题;

活动宣传：活动前两天由办公室将通知写于学生会值班室的黑板上,要求被邀嘉宾所属部门的干部全员参与,其它部门则自愿参与。

活动地点：报告厅

活动时间：隔周举行一次，具体时间视具体情况而定

活动程序：1、主持人组织在场同学欢迎应邀嘉宾入场;

2、主持人简短介绍经验交流会的各个环节;

3、应邀嘉宾作自我介绍;

4、干部可对应邀嘉宾提问，提问前作简短自我介绍，进行互动交流;

5、互动环节，主持可组织几个节目(如：玩游戏，输了的人可对其进行游戏处罚)。

6、应邀嘉宾退场，活动结束。

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十二

活动主题：集众人之经验，达众人之提高。

活动背景：金秋时节，在派斯送走一批毕业生的同时，一批风华正茂、梦想飞扬的新生选择了派斯这个美丽的舞台。为了让所有学生开启远航的风帆，能够在派斯收获成功的喜悦，我系决定举办学习交流会，为老师和学生及新生和老生之间搭建交流的平台。

活动目的：能够让新生和老生在学习方法上进行沟通，同时也让老师和学生之间有一个交流的平台，让学生找到更加适合自己的学习方法。

活动目标：搭建交流平台，达到学习目的。

活动时间：待定一小时-两小时

活动地点：待定

活动邀请：所有会计学系班级的班长、团支书、学习委员，专业老师，领导(其他同学愿意参加的也可以来)。

具体安排：1、主席团：负责协调安排好全局形式。

2、学习部：负责组织和策划活动的整个流程，调节一下活动气氛。

3、纪检部：负责保持会场秩序及安静，保持好的氛围。

4、宣传部：负责提前做好宣传准备。

5、其他部门做好协调。

活动流程：活动前期：1、联系主持人、嘉宾，收集资料。

2、主持人与嘉宾之间进行交流沟通。

3、确定交流会时间及地点。

4、制作宣传单、ppt及一切与活动有关的准备。

5、派发宣传单，联系相关人员。

6、租借场地。

7、考虑位置问题，多借一些凳子。

8、考虑天气问题，专门用几张桌子放雨伞。

9、准备一箱矿泉水，二十个本子及二十支笔(当做活动奖品)。

活动中期：1、工作人员提前到场布置会场。

2、嘉宾入场。

3、主持人宣布交流会开始，介绍嘉宾。

4、学校领导致辞。

5、老师发言并介绍专业学习方法。

6、老生代表发言。

7、新生代表发言。

8、师生互动(学生向老提问、新生向老生提问)。

9、小活动(主持人向来场的所有学生提趣味问题，答对的就可以获得小礼品一份)。

10、新生代表发起宣传口号，要起一定的号召作用。

11、主持人宣布交流会结束。

活动后期：1、整理会场。

2、学习部成员写活动总结。

3新闻编辑写交流会报道。

经费预算：宣传单：0.3·500=150元水：24·1=24元笔和本子：40·1=40元总计：214元

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十三

主办单位：西南大学体育委员会

西南大学心理学部

西南大学学生社团联合会

承办单位：西南大学棋艺协会

一、活动背景

当代大学生在单调的生活之余需要一些文化元素来丰富，充实大学生生活要在当代青年大学生中将华夏文明发扬广大，千古年来的中国象棋文化承传至今，必有其精髓之处。充分体现“百家争鸣，百花之放”多元化的诠释，在充分展现思维伟大的同时，又能实现大学生更好的交流。 西南大学棋艺协会，作为西南大学的五星级星级协会，为广大象棋爱好者提供一个积极发展自我，充分展示才艺和思维能力的机会

二、活动目的

1. 加强棋艺协会会员间的交流，使其相互有所了解。

2. 增进各部门间的友好关系，促进棋艺协会工作更好的开展。

3. 增强各成员的团结协作意识，更好的运用于工作与学习中。

4. 丰富成员的课余生活，使学习与娱乐活动协调安排。

5. 锻炼会员，选拔干事。

6. 增加协会在新生里的知名度

三、活动主题

传承棋道，以棋会友

四、主办单位

西南大学体育委员会

西南大学心理学部

西南大学学生社团联合会

五、承办单位

西南大学棋艺协会

六、活动时间

2014年9月27日(周六)中午12:30——14:00

七、活动对象

棋艺协会2014届全体会员

八、活动地点

27教301

九、活动前期准备

活动部：

1. 23日之前，完成活动策划，策划审批以及教室申请(负责人：刘浩)

2. 25日之前，做好主持稿的拟写，主持人的选择，以及培训工作，确保活动当天主持工作顺利进行。(负责人：王孟佳)

3. 24日之前，和各个部门接洽，确认对活动工作的了解程度，并全程了解活动准备情况(负责人：刘静)

4. 23日之前，预估本次活动到场人数，并做好椅子的借取(负责人：刘静)

办公室

1. 24日之前统计整理好会员信息(负责人：袁子雄)

2. 25日之前，完成活动当天所需物资的采购，并将场地布置的相关物资交于宣传部。(负责人：毛琳)

3. 26日之前，做好干部通知工作，并做好相关统计(负责人：任宇)

4. 26日之前，办公室做好干部签到表，会员签到表，以及干事报名表的设计和打印

宣传部:

1. 23日开始在网上宣传本次活动。(微信，微博，)

2. 26日之前，完成活动当天所需ppt(介绍协会、介绍部门)的制作，并交给主席团

3. 26日之前，完成活动当天场地布置的设计，并拿到布置所需物资。

4.宣传部拟写好本次活动网络宣传的宣传词。

会员中心

1. 26日之前，完成会员的飞信添加，做好会员动员大会通知工作，并做好相关情况的统计(大概有多少人能来)。

2. 23日开始在网上宣传本次活动。(qq,qq群)

外联部

25日之前，完成嘉宾的邀请，并做好情况统计(能不能来)

技术中心

提前和小文姐联系好，活动当天搬物资到活动现场。

十、 活动流程

(一) 活动开始前

1. 所有干部10:30到场签到。

2. 所有会员从12:20开始到场签到

2. 个别部门分工

活动部：确认主持人准备情况，确保主持工作能不出问题!(负责人：刘静)

宣传部：内场布置，黑板布置以及ppt调试。(最晚12:10完成场地布置)(负责人：樊容)

办公室：确认活动现场所需物资都准备完全!(负责人：袁子雄)

## 除特别说明外，其他干部全程参与现场布置等事务(外场布置，座位安排等)。

3. 动员大会前十五分钟，主席团和理事会会员中心根据具体安排，做好老师、协会老干部、以及棋艺协会会员的接待工作(主要负责人：王晓文，郭恬姣)

(二) 活动开展(12:30开始)

1、会员交流会部分

(1)主持人宣布动员大会开始，致开场词，并介绍到场嘉宾，介绍活动流程，活动注意事项(着重介绍会员互动，有小礼物相送)(5min)

(2) 主持人有请到场嘉宾代表致辞，动员大会正式开始 (5min)

(3)宣传部播放棋艺协会部门照片展示并做简单介绍(5min)

(4)协会简介：棋艺协会2013届会长何娟讲话，并介绍西南大学棋艺协会的协会历史及对本届协会的期许 。 (5min)

会员互动 (5min)

a. 微信摇一摇，所有人和主持人一起拿起手机，举过头顶，用微信摇一摇，选取主持人手机的前五名。

b. 现场问答。

c. 扫微信二维码，关注三国杀微信公众号，玩游戏，然后分享至朋友圈

(5) 棋艺协会2014届会长王晓文讲话。介绍今年协会的一个发展模式、特色内容及主要比赛的开展最后引出干事招聘的环节。(5min)

(6)部门亮相。主持人邀请主席团、理事会等各部门亮相，然后由部门的代表讲几句话动员大家应聘干事。(部门代表为每部门1-2人，出场顺序为按照主席团、理事会、办公室、活动部、宣传部、外联部、会员中心、围棋部、象棋部、五子棋部、桌游部的顺序，每人10句左右)(每个部门2分钟，共15min)

(7)主持人再次动员会员调动气氛，宣布活动结束。招新开始

(8)办公室发放报名表同时活动部开始招新场地的布置。

(9)宣传部播放特色视频。(退场。)(10min )

预计时间共：55min

2.招新部分(13:30开始)

(1)招新场地划分

301教室

302教室

(2)各个干部需要各就各位，速度。摆部门牌、椅子、干事报名表，签字笔

干事招新结束

(三) 活动后期

所有没课干部一起负责场地清扫。

十一、 紧急预案

若本次活动多媒体出问题，则交换场地到302

十二、 物资情况

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十四

同志们：

为进一步深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，激发干部创新活力，激励干部敬业争先、开拓进取，努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围，切实加强机关效能建设和作风建设，去年八月，市委、市政府以巴委发〔20*〕27号印发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，对机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作进行了安排部署，并作出了明确的纪律规定。市政府办、市规划和建设局、财政局、民政局、发展和改革委等八个单位已全面完成机关中层干部轮岗交流。我局机关中层干部轮岗交流工作，备受大家关注和期待。按照省、市委最近召开的全委会提出“讲党性、重品行、作表率、干实事、真爬坡、敢破难”的干部队伍建设要求，真正建设一支适应“加快发展、科学发展、又好又快发展”的高素质的人事编制干部队伍，根据巴委发〔20*〕27号文件精神，经局党组研究，决定在机关正式启动中层干部轮岗交流工作。下面，我讲三点意见：

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（一）开展干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施。党的十七大指出，要“不断深化干部人事制度改革，着力营造高素质的干部队伍和人才队伍。坚持党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成选拔任用科学机制”。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。开展机关中层干部轮岗交流，其目的就是培养锻炼干部、优化干部队伍结构和保证工作需要，增强机关的活力，提高办事效率，促进勤政廉政，激励机关干部爱岗敬业，恪尽职守，造就一支政治合格、作风优良、业务熟练、纪律严明、综合素质能力强的人事编制干部队伍。干部长期在一个部门、一个岗位工作，存在诸多弊端，不仅工作环境狭窄，工作技能单一，思路不宽，缺乏创新，应变能力、统筹能力、驾驭能力得不到锻炼，容易产生工作惰性，而且不利于干部成长。既虚度自己青春年华，又贻误党和人民的事业。开展中层干部轮岗交流，就是要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，形成人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力的激励竞争的用人机制，用平等竞争的机制和优胜劣汰的办法来解决惰性和懒散现象。

（二）开展干部轮岗交流，是配置人才资源的重要环节。长期不轮岗，不利于干部队伍的结构调整、优化，不利于优秀人才脱颖而出和有效使用。局机关及下属事业单位看起来人员不少，为什么还总感到人手不够用？客观上存在着忙闲不等、苦乐不均、科室力量搭配及干部结构不合理的状况。这种状况不解决，不仅不利于年轻干部的成长，不利于人尽其才，也不利于干部队伍的管理，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。

（三）开展干部轮岗交流，是增强机关活力的有效途径。古人云：流水不腐，户枢不蠹。干部轮岗交流是为了事业的发展和干部能力的提高、进步成长。通过轮岗到新的岗位、新的环境，会促使干部去思考、去学习、去适应，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。这就是所谓的“鲶鱼效应”、“青蛙效应”，只有动起来才会激发干部的潜力，锻炼干部的综合能力，促进和保持干部的创造力。

（四）开展干部轮岗交流，是培养锻炼干部的重要手段。俗话说，“树挪死，人挪活”，干部能力的提高，不仅靠知识积累，更要靠实践创新，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲，需要不断加强学习，提高素质，增强能力；从外因来讲，需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流，正是组织上为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。干部交流到了一个新岗位，面对新环境、新任务，就会促使其自觉提高适应环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部的封闭思维模式，增强改革和创新意识，有利培养干部各方面的才能，提高综合管理能力，开阔视野，增长才干，丰富经验，轮岗交流也是组织上培养和发现干部才能的一种方式。同时，开展干部轮岗交流，是强化用人监督的重要保障。通过轮岗交流，有利于进一步促进党风廉政建设，增强干部防腐拒变能力，这也是爱护干部的一种有效措施。

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根据巴委发〔20*〕27号文件规定，在机关负责人、财、物管理，证、牌、照核发，资金、项目、规划、评审、采购、投资、鉴定、行政审批及行政执法监督等在同一科室担任同一职务满5周年，担任正副职务累计满6周年或在同一科室工作累计满8周年的，应当轮岗交流。同时，文件还明确规定：因工作需要由组织统筹交流的，不受上述各项规定限制。按照这个文件精神和我局工作实际，局党组经深入研究分析和广泛听取各方面意见，一致决定，局机关及所属各事业单位现担任正、副科级领导职务的人员一律全部从现有岗位上交流，不搞一例特殊和例外。同时，为确保轮岗交流出人才、增活力、促和谐，在具体操作中坚持以下四条原则：

（一）党管干部的原则。在局党组的统一领导下，坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤，盘活用好现有人才资源。根据岗位特点，结合干部的才能表现，用人所长，把合适的人才选拔、交流到合适的岗位上去，做到人尽其才，既有利于工作创新，又有利于干部成长。

（二）民主集中制的原则。对岗位人选问题，坚持局党组集体研究、集体决定，对干部公道正派。注意听取各方面意见，统筹大局，兼顾各方，尽量做到充分调动每一个轮岗者的积极性。从工作大局出发，根据各科室的工作需要，在干部的知识结构、年龄结构、工作能力、气质相融等方面尽量做到合理搭配，使各种人才优势相互补充、各展所长，彼此配合，提高整体效能。

（三）尊重民意、群众公认的原则。这次中层干部轮岗交流，既有新提拔交流的同志，也有平级交流的同志。采取个人自荐、群众推荐、民意测评、组织决定的方式和工作流程进行。凡被交流对象，自愿申报1至3个岗位；职工根据岗位特点及干部的工作能力、创新能力、理论水平、个性特点等为每个职位推荐1至3名候选人；综合分析后，局党组根据巴委发〔20*〕27号文件的有关要求，决定交流方案。民意推荐，组织决定，个人服从，充分尊重民意，体现群众公认，提高中层干部选任工作的群众参与度和群众公认度。

（四）个人服从组织的原则。轮岗交流是组织行为，应当轮岗交流的干部要识大体、顾大局，一经组织作出决定，要坚决愉快地服从，不讲任何价钱。

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（一）严肃政治纪律。这次轮岗交流几乎涉及到每名干部，大家一定要增强大局意识和组织纪律观念，愉快地奔赴新的工作岗位。要使轮岗交流的过程，成为提高思想政治工作水平的过程，成为增强团结、激发干劲的过程。干部轮岗交流是岗位的再调整，属正常的工作交流，从局领导班子成员到轮岗交流对象，都必须讲政治、讲原则、讲大局，一定要有坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，客观认识，正确对待，积极参与。轮岗交流，考验党性，考验作风，考验品行。

（二）严肃工作纪律。这次干部轮岗交流，大家非常关注，局党组非常重视，对实施方案进行了反复研究，征求了绝大多数干部职工的意见，尽量考虑了各方面的因素。实施方案经过了认真研究，反复论证，对每一个阶段的决策、方法、步骤、政策都进行了慎重考虑。这次干部轮岗交流工作的每一步，都会及时把情况公开，体现公平、公开、公正、透明的竞争原则。

谁到哪个部门哪个岗位，要靠双向选择、公开竞争的结果来定，要经过班子的集体研究。无论到哪个岗位工作，都必须看到这是今后干部队伍建设的大局所决定的，不是以个人意志为转移的。干部竞争上岗、轮岗交流是大势所趋，势在必行。请大家相信，局领导班子对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下尽可能做到人尽其才。大家要正确对待岗位调整变化，处理好轮岗交流与日常工作的关系，做到思想不松、队伍不散、秩序不乱、工作不断。全体干部职工，一定要相互配合、相互支持，维护生动活泼、团结奋进的和谐人事编制机关形象。

局班子会尽最大努力去保证这次中层干部轮岗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人满意。有的同志觉得自己适合某个岗位，但这次不能实现愿望；有的同志觉得在现在的岗位干得不错，但却要交流。不可能通过一次交流就解决全部问题，实现所有人的愿望，要把个人愿望与客观需要与可能有机地结合起来。大家要顾全大局，不要把目光局限于一时一事，要团结一致向前看，立足于努力提高自身综合素质和业务能力。希望同志们能够从大局出发，以对组织、对自己工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次轮岗交流工作。我们人事编制部门最大的利益，是内强素质、外树形象，围绕中心、服务大局，提升在全市机关中的形象，有作为才有地位，工作好才有权威。

（三）严肃组织纪律。这次轮岗交流，不搞特殊、不打招呼、不讲价钱。必须严格按规定、按政策、按程序办事，坚持在政策和原则面前人人平等。坚决反对请客送礼、拉帮结派，搞小动作。对违反组织人事纪律、搞不正之风的，要严肃查处。这次未纳入轮岗交流的同志，要洁身自好，要以对党、对机关、对每位同志高度负责的态度，以公开、公平、公正、透明的行为表现，让那些纳入轮岗交流的同志全力以赴的投入到准备工作中去。

同志们！“海到尽头天作岸，山登绝顶我为峰”。让能干事的有想头、肯干事的有奔头、干成事的能出头是我们既定的目标；建立干事创业的竞争机制，营造科学选人的良好氛围，让优秀人才脱颖而出，为实现巴中经济社会又好又快发展提供坚实的人才保障和智力支持是我们努力的方向。让我们以强烈的革命事业心和政治责任感，满腔热忱支持轮岗交流，积极努力推进轮岗交流，通过中层干部轮岗交流等途径和形式，不断优化人才发展环境，搭建人才创业平台，激发人才创新活力，拓展人才成长空间，为人事编制系统多出人才、快出人才、出好人才而共同努力，谱写人事编制工作新的华章！

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十五

同志们：

今天召开xx干部大会，主题是通盘筹划、全面布局，用人所长、适当调整，调优配强所属子公司领导班子，强化公司机关有关部门，以适应转型、创新、率先、永续发展xx，圆满实现“xxx”期发展目标的迫切需要。

刚才汉生书记宣读了公司调整各单位领导干部的任职文件。这是在公司组织专门考察组，花一周时间，巡回6县1市，全面考察干部队伍现状、广泛推荐后备干部基础上，经过公司党委会集体研究，细致遴选、慎重摆布，作出的关系全局的重大决策。大家要认真深刻领会，迅速坚决执行。

下面我就如何迅速完满地落实公司党委重大决策，建设宏大坚强的xx领导干部队伍，讲一些意见。宏大的事业需要宏大的人才，宏大的人才支撑宏大的事业。xx事业源远流长、波澜壮阔，既有长期的风平浪静，也有瞬间的惊涛骇浪。在一代又一代前辈努力下，xx不断发展壮大，成为今天在江苏盐业区域公司中举足轻重的重量级单位，地位靠前的排头兵企业。现在事业的接力棒传到了我们手里，我们的历史责任，是把事业继续推向前进，保持争先、领先、率先的发展势头。

但是，我们的干部队伍现状，与历史使命的要求还不完全适应。不是说现在还有人闹内耗，不是说现在还有人不勤奋，这些在xx历史上曾经被人诟病的顽疾，由于指标任务的日益加重，由于外在的教育和内在的修炼，已经基本克服了。这次考察，总的印象是，各单位领导班子都很努力，都很尽职，都完成了公司下达的年度主要经济指标。现在干部队伍的主要问题，对照党中央提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，主要是年轻化不够，新老断层、青黄不接。8个子公司主要负责人里，有5个55岁上下的。老同志是宝贵财富，但是自然规律不可抗拒，人上了一定岁数，活力有所下降，在接受新理念、谋划新思路上，心有余而力不足。所以我们报请董事会批准，决定在特殊时期实行特殊政策，让58岁以上的老同志从领导岗位退下来，叫做“腾笼换鸟”。他们的待遇不减，也就是说，拿钱买位子。从事业出发，这是划算的；为老同志考虑，也是公平的。我们还要继续采取措施，不断促进干部队伍年轻化，最大限度激发各级人才干事创业的积极性、主动性和创造活力。xx干部队伍建设的目标，是把所有子公司领导班子都建成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。每个班子要具备“五力”，就是：一把手统揽全局、把握方向的谋划力，班子副职和全体中层雷厉风行的执行力，班子团结全体员工争先创优的凝聚力，班子集体说了就算、定了就干的公信力，班子成员克己奉公、两袖清风的廉洁力。每个班子成员要做到“五事”，就是：想干事，能干事，干成事，不出事，好共事。

下面我着重对这次调整干部后，晋升领导职务的新同志和继续留在领导岗位的老同志，提几点希望。

一要提高自身综合素质。晋升职务的同志要明白，不是你什么方面都比没有晋升职务的人行，不是你的能力水平自然而然就适应了新职级。要自觉加强学习，大力建设学习型班子，当创新型领导，把学习当成生存需要、思想境界和人生常态。要讲党性、重品行、做表率，要身先士卒、模范带头，始终走在全体职工前列。要不断提升包括政治素质、道德修养、知识技能、处置突发事件心理素质在内的综合素质，以良好的领导形象和强大的人格力量引领职工、推动事业。

二要提升综合管理能力。独木不成林，江山众人打。一把手要增强战略思维，不断提高驾驭全局的能力，抓方向、抓原则、抓沟通，谋全局、谋重点、谋思路。注意处理好当前与长远、全局与局部、主营与非盐、营销与盐政、机关与基层、公司与社会、企业与职工、物质与精神、改革与稳定等重大关系，搞好综合平衡。要当好“班长”，全面调动、充分发挥每一个班子成员的积极性，以身作则，纲举目张，搞活全局，开拓局面。要围绕营销要务和发展目标，民主决策、科学决策、依法办事，各司其职、各负其责、各展其才，最好地发挥班子的整体功能。

三要提升贯彻执行能力。各子公司都分担着xx经济总量的份额，牵一发而动全身，要奋发有为，不负重托，全面完成目标任务，为全局多做贡献，防止短板效应。各单位虽然天时相同，但地利、人和各有特点。要认真调研、细心寻找“人无我有”的独特优势。既要坚决贯彻上级部署，又要创造性地执行上级指示，扬长避短、巧做文章，谋篇布局、灵活施策，把公司的发展战略和大政方针落到实处。

四要提升分管工作能力。xx面临转型创新发展，亟需克服“本领恐慌”。当前，盐业体制改革密云不雨，食盐专营将变未变，百亿连锁凌厉推进，经济指标大幅增长。无论是分管营销的`、门店的、盐政的、后勤保障的，都面临着前所未有的新问题。时代变了，盐业的领导、尤其是主要领导不好当了。要细心调研，潜心琢磨，找出办法。既要提升食盐品级，又要稳住市场；既要卖出非盐商品，又要不被投诉；既要完成开店指标，又要扭亏为盈。

五要提升勤政廉政能力。要牢记“两个务必”，发扬优良作风，正确处理家庭与事业的矛盾，一心扑在工作上。要艰苦创业、勤俭办事，严格预算、控制费用，尽量减少非经营性支出。要实干兴业，深入基层，搞好“三解三促”，不要满足于会议开了、文件发了、合同签了、工作布置了，而要亲临现场，发现矛盾，解决问题。盐业收入逐年增长，但环比水平不算高，要调整心态、抵制诱惑，遵守规定、一岗双责，去除侥幸、恪守本分，时刻牢记共产党不缺干部，倍加珍惜任职机遇，自觉接受各方监督，切实保护政治安全。

六要提升合作共事能力。团结就是力量，内耗毁坏事业。集体伟大，个人渺小；事业长久，个人短暂。组织一纸文件，就可以使个人命运发生戏剧性变化，所以，“有意见可以提，组织决定要服从。”（王萍语）班子成员之间，不管是新干部老干部，不管是外来干部本地干部，不管搞党务搞行政，不管来自机关来自基层，都要互相尊重、互相体谅，互相协调、互相帮衬。“你可以不欣赏某位领导的为人，但是你必须尊重他的职务，因为他的职务是组织给的。”（张圣亮语）要按照党章规定，多沟通、多会商，“三重一大”走程序，做到又有集中又有民主，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼、齐心协力，把单位的三个文明建设共同推向前进。这里，我要对没有能如愿以偿的同志说几句话。有的同志这次没能提拔，或者没能调整到理想位置，主要是因为“人岗匹配”的限制。xx事业在发展，以后用人的机会还多。希望大家不要妄自菲薄，坚信“天生我才必有用，组织慧眼识英雄”，虚心努力、蓄才以待，是金子总会发光！

接下来，我要对年轻同志提几句希望。xx事业是我们的，也是你们的，但是归根结底是你们的；xx事业的明天和未来，是寄托在你们身上。著名作家柳青说过：“人生是漫长的，但是紧要的地方只有几步。”年轻人要设计好自己的职业生涯，要从大处着眼，要向高处努力。根据人才成长规律，一个想要有所作为的人，他（她）在二十岁前后要储蓄知识才干，三十岁前后要逐渐崭露头角，四十岁前后要大力支撑事业，五十岁前后要热情培养后生。我想：一个人，要有志才有向，有向才有力，有力才有学，有学才有能；同样，一个干部，要有勤才有为，有为才有绩，有绩才有誉，有誉才有位。广义地说，从事各种岗位工作，都可以成为有用之才。不仅经济工作要用人，党建政工也要用人。不仅基层要用人，机关本部也要用人。仿佛一部机器有各种齿轮和螺丝钉，一桩大事业也需要各种各样人才。年轻人要根据自己的特长，扬长避短、错位发展，力避狭路相逢、拥挤堵塞。xx以发展经济为中心，从事营销工作的人才，得到使用的机会会多一些。建议大家要勇于吃苦，勇于下基层，勇于交流轮岗，勇于当客户经理，勇于到最艰苦、最复杂、最有挑战性的市场一线施展才干。吃苦是福、历练生才，人才经受多方面锻练，会加快成熟过程，得到提拔重用的几率就会更高。

最后，我要对从事组织人才工作的同志说几句话。人们常说：“千里马常有，伯乐不常有。”如果说人才可贵，那么，有一双发现人才的眼睛，有一个举荐人才的胸怀，同样可贵，甚至更加可贵！历朝历代封建帝王深谙“人才立国”的哲理，常以“无遗贤、尽入彀中”为夸诩，但是实际上，“冯唐易老，李广难封；屈贾谊于长沙，非无圣主；窜梁鸿于海曲，岂乏明时？”仍然埋没了很多人才。过去我们有的单位领导层长期闹内耗，最受害的是，压制了中层干部，耽误了各类人才。唐朝女诗人说得好：“花开堪折直须折，莫等无花空折枝。”姑娘要在最美的年龄嫁出去，人才要在最佳的时段用起来。人才资源是最大资源，人才浪费是最大浪费。一个成功的企业家，不仅要收获经济效益，同时要收获人才效益；不仅要出利润，同时要出干部。及时发现、适时推荐干部，不仅是组织部门的事，也是所有老同志面临交班之前义不容辞的职责，是对事业负责、觉悟高的表现。共产党的用人标准是“德才兼备、任人唯贤”；共产党的干部政策是“公道正派、竞争择优”。要善于识别干部，不仅要看干部的一时一事，更要看干部的一贯表现和全部历史；要看总体，看大节，不要求全责备。要善于培养干部，对看准了的苗子，要压担子、加任务，下派到艰苦岗位锻炼才干。要善于使用干部，用人所长、用人不疑，放手让他们独当一面，同时加以必要的指导，出了问题要为他们分担责任。要善于爱护干部，不断改善工作环境，尽可能照顾利益关切，让吃苦的人不吃亏，让流汗的人不流泪，促使他们更多更好地发挥积极性和创造性。这些都是重要的领导艺术，也是领导班子、特别是党政一把手的重要职责。

同志们！xx事业现正处在发展方式转型的重要关节点。转型发展的严峻形势，“xxx”规划的繁重任务，摆在我们面前。“国难思良相，板荡见忠臣。”新一届南通公司领导班子需要大家分忧解难，共同承担推动xx事业永续发展的历史责任。我们一定要坚决贯彻党的干部政策和人才方针，把xx办成大学校，一切有潜力的人才都能在其中健康成长；办成大熔炉，每一块好铁都能在其中百炼成钢。要让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台；要让老实人不吃亏，让投机者不得益；要让业绩突出的人有荣誉。努力营造积极进取的用人导向，推动形成实干兴业的浓厚氛围。

同志们！组织的胸怀永远是温暖的，员工的眼睛永远是雪亮的。一切有志于实现人生价值的青年，一切愿意效力于干大事、创大业的人才，都会在转型、创新、永续发展的xx里，找到自己的历史方位。同志们奉命于困难之际，受任于转型关头，你们所吃的辛苦、所做的贡献，天地同知、人神共鉴，历史不会忘记你们！让我们在上级机关和公司党委领导下，上下同心、众志成城，奋发有为、不辱使命，创业、创新、创优，争先、领先、率先，诚信立足、创新致远，包容会通、敢为人先，为全面完成xxxx年度经济指标，为顺利实现“xxx”宏伟蓝图，为把xx早日建成江苏盐业一流的、现代化的、服务型商贸流通企业，而共同努力奋斗！

谢谢大家

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十六

刚才，xx宣布了有关的人事任免决定。这次人事变动主要是基于x机关部门领导多年没有调整，本着进一步优化全x领导班子结构，增强班子活力的要求，通盘考虑x机关和企事业单位工作全局，在广泛听取各方面意见、反复酝酿协商的基础上，由x党委组织部制定了领导班子调整方案，x党委常委会议研究决定的。希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护x党委的决定。下面，我提几点要求：

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x党委这次调整领导干部，既是做好机关部门领导干部交流轮岗的要求，也是进一步加强我市领导干部队伍建设，增强各级领导班子活力，选拔一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，能干成事”的优秀干部，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。

这次领导干部调整，x党委以“**”重要思想和党的x会议、党的x全会精神为指导，以“优化结构、增强活力”为目标，全面分析了我市领导班子整体结构和干部配备情况，经过充分酝酿、慎重研究决定的。为搞好这次干部调整，x党委组织部派出考察组对x机关和有关单位的领导班子进行了全面考察，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和职工群众公认程度。6月26日，x党委常委会对干部交流调整的原则进行了讨论，6月29日x党委常委会议进行了集体讨论研究，并作出了决定。这次调整共涉及领导干部**人，其中提拔**人，交流轮岗**人。

这次领导干部调整，认真贯彻执行了党政领导干部选拔任用工作条例及中央、上级单位党委有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚决破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，选准用好干部。这次干部调整，主要体现了三个方面特点：

一是体现了德与才的统一。这次调整，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为最根本的要求，把“干事”作为最重要的标准，真正把那些靠得住、有本事，能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。在干部考察中，看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认，真正做到了以德才判优劣，按标准定取舍。符合条件的大胆提拔使用;不符合条件的坚决不任用。

二是体现了配强、配顺领导班子的原则。这次调整，x党委从xx战略和全局的需要出发，认真分析了各单位领导班子的年龄结构、文化层次等情况，反复比较了每位同志的气质特点、能力优势、缺点不足，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。

三是在提拔重用政绩突出、年富力强干部的同时，积极选拔优秀年轻干部。年轻干部学历层次高、进取精神强、有发展潜力，敢于创造、勇于开拓，能够增强领导班子的活力和创造力。选拔优秀年轻干部是加强我市干部队伍建设的需要，符合党的干部路线、方针、政策的要求。

总的来说，这次干部调整，体现了新形势下“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合我市改革、发展、稳定大局的需要。

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这次干部调整，x党委尽管作了反复权衡、比较，作了目前条件下比较好的选择，但是由于各方面条件的限制，也不可能做到尽善尽美、方方面面都尽人意，如人愿。x党委的安排是从xx大局考虑的，对每位领导干部都是关心的，爱护的，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是领导干部应有的态度和觉悟。我市的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受得住组织考验的。在座的同志都是领导干部，有的多年担任领导职务，希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动、进退留转问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解x党委的意图，识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到x党委决定精神上来。

一要正确对待组织。作为一名领导干部，正确对待组织决定，本是天经地义的事情，也是组织对干部最起码的要求。我们每个领导干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长、进步是党组织培养教育的结果，是职工群众支持拥护的结果，都是组织上的安排。一个人的作用、能力，也只有在党组织的关怀培养下，才能得到正确发挥，一切违背组织意愿的歪门邪道，都是不可取的，错误的。摆不正个人和组织的关系，个人的想法一旦实现不了，个人的目的一旦达不到，就对组织不满，怨天忧人，是十分危险的。我们只有尽职尽责、全力以赴做好工作的义务，而无向组织讨价还价的权力。关键时刻不听组织召唤，置组织纪律于不顾，一意孤行，就会犯错误，既损害了党的利益，也葬送了自己的前途。此中经验教训，不可不汲取。

二要正确对待自己。正确对待自己，实际上是个人的世界观问题。我们有些同志，往往在个人待遇升迁等问题上，想得太多，看得太重;对自己看优点多些，看缺点、不足少些，自我评价不够客观、全面;有的在金钱和享受面前经不起诱惑，不能自重、自省、自警、自励，这些都是危险的。职务再高，都是人民的公仆;再有本领，不能自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部，尤其是新提拔和调整的干部，一定要学会大度，学会谦和，对待同志要谦虚谨慎，对待成绩要戒骄戒躁，正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不自吹自擂，不居功自傲，不盲目尊大。要认识到比你优秀的还有，而且还很多，只不过是组织上在选干部、配班子的时候，除个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业和结构等方方面面的因素，才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒认识到自己的缺点和不足，通过考察了解到：有的同志理论学习不够深入，思想落后于形势，认为不学习照样工作，照样办事，自我感觉良好;有的同志缺乏开拓创新精神，工作飘浮不扎实，工作节奏欠紧张，不是集中精力干工作，而是得过且过，当起了撞钟和尚;有的同志主持工作，作风不民主，工作方式方法简单，有时甚至于粗暴;有的同志在执行“三重一大”等问题上态度不坚决，做法不规范等等。对于这些问题，我们都要正确地对待，有则改之，无则加勉。

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大家要以这次干部调整为契机，解放思想、与时俱进，开拓创新、加快发展，严于律己、求真务实，在各自工作岗位上，争做“学习”的模范、“干事”的模范、“务实”的模范、“团结”的模范、“廉洁”的模范。

(一)做学习的模范。学习，是人类进步的阶梯。任何一个人，一个国家、一个政党、一个民族，要想进步，实现自己美好的理想，都必须不懈地学习。现在，许多新的东西等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。大家开会要决策问题，下去要解决问题，要对所担负的工作提出思路和建议。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，每一个领导干部，尤其是新提拔和调整到新的工作岗位上的干部，一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

(二)做干事的模范。我们每个领导干部都要增强干事创业、加快发展的责任感、使命感、紧迫感，增强群众意识、宗旨观念，把真心实意为职工群众办实事、办好事作为工作的出发点和立足点，以发展为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。首先要与时俱进，勇于创新。对我们各级领导干部来说，创新是一种境界、一种追求、一种责任，必须有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。找差距、找不足，求创新、求突破，着力清除发展道路上的一切障碍，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、开放有新局面、事业有新作为。其次要转变作风。“道虽迩，不行不至;事无小，不为不成。”我们领导干部要想有所作为，有所成绩，就必须埋头苦干，踏踏实实地做事，勤勤恳恳地工作。大家到新的领导工作岗位后，要尽快适应新的领导岗位的要求，扑下身子，深入实际调查研究。要树立“不作为就是失职，不干事就是腐败”的新观念，在各项工作中，始终发扬“干字当头、一干到底，多干少说、干起来再说”的实干精神，团结干、善于干、真抓实干以实际行动促进xx经济的大发展。

(三)做服务的模范。共产党员从加入党组织的那天起，就立下铮铮誓言，全心全意为人民服务，过去大家坚持和发扬了这种优良传统，今后更要大力弘扬这种优良传统。特别是x机关部门的领导同志，要以艰苦奋斗为本，以勤俭朴素为美，以无私奉献为荣，以当好公仆、办好实事为最大的快乐。要按照“三个代表”重要思想的要求，始终维护职工群众的根本利益，坚持依法办事，全心全意为人民服务，甘当人民的公仆。想问题、办事情，要从大局出发，要站在职工群众和服务对象的立场上，要代表职工群众的利益，急职工群众之所急，办职工群众之所需，切实转变工作作风，深入基层，深入职工群众，满腔热情地为职工群众服务，多为职工群众办实事、办好事，努力把党的根本宗旨落实到各项工作中去。

(四)做团结的模范。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。搞不好团结，不但会影响事业的发展，而且最终也会影响每个干部的进步和提高。一个领导班子就像一艘在浩瀚的海洋上航行的舰船，每一个成员都身居一个不可缺少的岗位，哪一个岗位出了毛病，都有船翻人亡的危险。所以说，班子成员之间一定要坦诚相见、精诚协作。一要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则，也是团结共事的第一基础。在议事决策上，要按程序、按制度办事;凡重大事项，都必须提交集体研究决定，集体一旦作出决策，个人要坚决执行。二要沟通协调。凡事要以事业为重、以诚为先、以和为贵，心往一处想，劲往一处使，不计较个人恩怨和利益得失，不纠缠细枝末节，有不同看法要做好事先沟通，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格。讨论工作时，要知无不言，言无不尽，不抓辫子，不扣帽子，不感情用事。落实工作时，只要是集体研究决定的，都要一以贯之，义无反顾，锲而不舍，抓好落实。三要真诚共事。要实事求是，光明磊落，以诚相见，同甘共苦，同舟共济。要互相信任，互相支持，互相补台，互相谅解。在困难面前不推诿，要共渡难关;在荣誉面前不争先，要相互谦让;在责任面前不推托，要勇于承担。要有宽阔的胸怀容纳对方的失误和缺点，善于理解和尊重他人，学人之长、补己之短，严于律己、宽以待人，以人为善、坦诚相处，共创伟业。

(五)做廉洁的模范。同志们担任了领导干部，手中有了一定权力，但大家一定要正确对待权力，正确对待地位的变化，要有强烈的廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。每位领导干部在新的起点上要更加严格要求自己，不为名所累，不为利所诱。时刻用党员干部的标准和党的纪律严格要求自己，约束自己，做到自重、自省、自警、自励。大家要珍惜自己的政治前途，走上领导岗位不容易，一定要加强自身道德修养，正确对待权力，正确对待苦乐，正确对待工作的艰巨性。要坚持做到“两个务必”，自觉遵守廉洁自律的有关规定，扎扎实实工作，树立好自己的形象。

同志们，我们要把这次调整作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。希望大家搞好工作衔接，尽快进入角色，抓紧开展工作。以敢于争先、永争一流的气魄，只争朝夕、奋发有为的精神状态，干事创业、团结奋斗的工作作风，在自己的人生答卷上划上浓重的一笔，在x单位发展建设的征途上，留下努力奋斗的脚印!

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十七

同志们：

根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》等法律、条例的精神，针对我办干部队伍，尤其是处级领导干部队伍的现状，为进一步加强干部队伍建设，推进新时期人防工作的发展，办党组经充分酝酿、慎重研究，决定在全办干部队伍中进行一次交流轮岗，并决定首先对机关正处级领导干部进行全面轮岗。昨天下午，办党组与6名交流轮岗的正处级领导干部进行了一次集体谈话，通报了交流轮岗的情况，会上6名处长先后发了言，表态很好。大家都表示坚决支持和服从办党组的决定，带头参与干部交流，认真搞好工作交接，到新的岗位上认真履行职责，积极开展工作，更加出色地完成组织交给的新任务，表现了很高的政治觉悟和很强的党性纪律。今天上午，召开办机关及101工程管理处全体干部和事业单位中层以上领导干部参加的会议，正式宣布机关正处级领导干部交流任职决定，刚才嵩山同志已宣布了办党组会的任免通知。下面我就这次干部交流轮岗的目的意义、原则要求、工作交接等问题讲四点意见。

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(一)干部交流轮岗是落实党的干部管理政策，进一步激发人防队伍生机与活力的需要。

开展干部交流轮岗一直都是我党干部管理的一项重要原则，从中央到地方各级党委都非常重视，定期开展干部交流轮岗已成为各级党委的一项重要工作。新出台的《公务员法》第十一章指出，国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。公务员应当服从机关的交流决定。中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》第十章要求实行党政领导干部交流制度。同时明确交流的对象主要是：因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。今年6月，中共中央办公厅专门下发了《党政领导干部交流工作规定》，对干部交流的目的意义、重点对象、方法原则以及工作纪律等作出了严格的规定，进一步规范了党的干部交流工作。可以看出，开展干部交流轮岗是党的干部管理政策，这次干部交流轮岗是办党组依据党的干部管理政策进行的一次正常的干部任免工作，是为了推进人防工作所做的一次正常人事调整。

目前我办干部队伍状况总体上是好的，结构比较合理，干部的工作态度、精神状态以及队伍风气都比较好，但同时也存在一些矛盾和问题。其中干部的流动性差、交流困难是制约我办干部队伍建设的一个重要因素。我们主张相对稳定，但不能长期固定不变。2001年机构改革以来，我们绝大多数人都没有变动过岗位，甚至连分管的工作范围都没有变过。造成干部流动性差的原因是多方面的。客观上，我们人员编制少，单位性质差别大，专业限制较多，干部出口不畅等因素制约了干部交流;主观上，干部求稳怕变、习惯于惯性思维等思想也影响着干部的交流。前几年，我们编制上有些空缺，还能进一些干部，现在总体上已处于饱和状态，很难再引进人才。大家应该都听说过“捻鱼效应”，一个队伍对外进口、出口不畅，内部再不进行交流，长期下去必将象没有捻鱼的鱼池，失去活力。因此，办党组下决心进行干部交流轮岗，在干部队伍中形成一定的流动量，增强队伍的生机与活力。

(二)干部交流轮岗是不断创新人防发展思路，推进新时期广州人防更好地发展的需要。

近年来，广州人防经过广大干部职工的共同努力，各方面取得长足的发展，整体上保持了全国先进、全省领先的水平。我多次讲过，整体先进，并不代表我们各方面都先进，过去先进，不代表现在先进和将来先进，我们还存在不少不足之处。纵向比，我们许多工作刚刚起步;横向比，我们有许多工作还有待于赶超其他省、市人防办，有待于赶超市里其它部门。当我们发展到了一个较高的层次，整体上处于先进的水平，要超越自我，取得突破性、跨越式的发展，就必须不断创新发展。只有创新，开拓新思维、新思路、新举措，才能有新的突破。就好比跳高比赛，过去运动员都用跨越式跳法，当成绩达到一定的高度时，再用旧的方式来跳，成绩就很难提高了。要突破这一高度，继续拿冠军，就必须改用背越式，再用跨越式跳高，已经不可能拿世界冠军了，这就是创新的意义。当前广州人防面临着不少发展的“瓶颈”，要突破这些“瓶颈”，越过新的高度，就要想跳高运动员一样，去创新发展的思路，用新的方式去跨越人防发展的新高度。创新人防发展思路关键在干部，尤其是机关的处长们。而一个干部在同一岗位工作时间长了，创新意识和创新能力往往容易下降，工作激情也会下降，必然影响到工作的创新与发展。开展干部交流轮岗，其目的就是让干部到新的岗位去思考问题、解决问题，同样也给各项工作带来新的思维、新的思路和新的举措，从而带动全市人防的创新发展。开展干部交流轮岗，可能在短时间内对工作造成一定的影响，但从人防长远发展来看，是非常有利的，这一点我们办党组意见高度一致，党组的决心也是非常坚定的，希望大家也能充分认识这一点，从广州人防长远发展的大局考虑，坚决支持办党组的决定，积极配合、带头参与干部交流轮岗。

(三)干部交流轮岗是全面提高干部能力素质，促进干部个人发展的需要。

因为多种因素的制约，我办干部队伍的出口一直不太顺畅，这么多年就出了一个范先军同志。我来之后，一直在想人防怎样多出一些干部，尤其是希望处长们怎样提拔起来，输送出去。对此，我作过了一些努力。而另一方面，我也感到一名干部提拔起来有很多方面的因素，有主观的，有客观的，但有一个内在的因素是必不可少的，就是要提高干部自身的能力素质。我一直觉得我们这批处长们的能力素质普遍比较高，有博士后，有硕士，有赴美留学的，有经过军校中级指挥班培训的;有全市公选来的，也有从大军区机关转业来的，专业素质、综合协调能力、组织领导能力、独立判断决策能力都比较强，进取意识强，工作姿态高，应该说基础是很好的。但也有一些处长由于经历的岗位不多，能力素质还不够全面。干部的能力素质是通过岗位的锻炼培养出来的，不同岗位，经历不同，见识不同，“圈子”也不同，有什么样的经历才可能有什么样的能力。我们组织干部交流轮岗，就是要从多方面培养干部的能力素质，培养出更多的复合型领导人才，这既是人防发展的需要，也是干部个人进步的需要。

(四)干部交流轮岗也是加强党风廉政建设的需要。

我们党在干部交流政策方面强调管人、管钱、管物、管审批的岗位是交流的重点，这也是党风廉政建设的要求，也是对干部的保护。在这些岗位干的时间长了，容易陷入一些复杂的关系之中，廉政方面的风险增大，对单位不利，对工作不利，对本人也不利，实行干部定期交流轮岗是解决这一矛盾较为有效的方法。

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根据中央、省委、市委关于干部交流工作的有关文件精神，结合我办干部队伍的实际情况，办党组经过慎重研究，确定了开展这次干部交流轮岗工作的几项原则。

一是干部交流轮岗坚持以有利于广州人防工作的创新与发展，有利于培养干部为基本原则。通过交流轮岗，接触和学习更多更广领域和知识，调整干部的思维模式，创新工作思路，进一步激发人防队伍的生机与活力，推进广州人防又好又快的发展。

我们这次正处级领导干部调整方案基本上是按照以上原则进行的，这次处长轮岗方案不能说是十分满意的，但在人防干部队伍现有情况下，这个方案应该是比较能体现以上交流原则，方向是正确的，是经过党组认真慎重研究，认为是比较好的一个方案了，必将对人防干部队伍建设、对干部的成长进步，对广州人防事业的长远发展非常有利。

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近年来，尤其是“十五”以来，广州人防事业快速发展，从指挥通信、工程建设、法规建设、党的建设、机关建设等各个方面取得了一系列辉煌的成绩。这些成绩的取得，是全办广大干部职工共同奋斗的结果，而处长们在其中发挥的模范作用功不可没。这批处长任处长短则3年、长则5年以上，都能独挡一面开展工作，广州人防近年来每一步的发展、每一次的跨越、每一项荣誉，仍至每一次大型会议和活动，都是他们在一线带头干出来的，人防的处长就是“兵头将尾”，既要组织协调，又要亲自动手，实干精神很强，这些年取得的成绩群众是有目共睹的，办党组对各位处长的工作是充分肯定的。

比如，同法同志先后任过法规处处长、秘书处处长，他是人防办的第一任政策法规处处长，任职期间积极推进人防法规建设，推动了《广州市人民防空管理办法》的出台，填补了广州人防法律体系的空白。还积极完善人防执法程序，建立人防执法体系，协调委托市城管大队综合执法，对人防依法建设、依法管理局面的形成是做出了贡献的。任秘书处处长后，充分发挥其综合协调能力强的优势，认真搞好全办的综合协调工作，尤其是在一些大型会议和活动中，带领全处人员扎实做好协调和保障工作，成效比较明显。同法同志服务意识比较强，为领导服务、为机关服务、为基层服务，实实在在为大家办了不少实事。尤其是妥善处理了101工程管理处、通信站、平战结合管理中心等事业单位编制体制遗留问题，这对事业单位的长远发展，以至广州人防的发展都具有积极的意义。

这次调整同法同志到工程处任处长，就是希望发挥他综合协调等方面的优势，进一步加快全市人防工程体系建设，尤其是在公共人防工程建设用地、地下产权制度等方面取得突破。希望同法同志到工程处后，带领工程处的同志们更加大胆地、开拓性地开展工作，一定要放开手脚、敢于突破，把全市人防工程建设与管理工作推上一个新的台阶。

欧鸽同志是我办唯一的女处长，最年轻的处长，也是我办唯一的海归派，工作作风严谨细致，吃苦精神强，综合素质比较高，群众口碑好，工作成绩也比较突出。2002年1月通过全市公选到我办任计划财务处处长，几年来注意加强内部财务制度管理，理顺内外、上下财务管理关系，强化资源优化配置，完善预算管理和操作程序，提高了人防资源的使用效益。加强人防资产管理，组织全办清产核资，清理历年应收帐款，提高资产利用率。加强财务监督，保证资金运作的正常进行。强化事业单位财务监督，加强资金监控力度，保证了资金使用的计划性和效益性。尤其是抓住了人防建设资金筹措这一重点，努力拓宽人防资金来源，取得市财政支持，将人防建设经费纳入地方财政预算，初步形成了政府投资渠道。这几年广州人防建设加快，方方面面都需要资金作保障，没有资金，工程建设、指挥通信、工程维护管理都难以开展。欧鸽任财务处处长几年间，资金保障和运作抓得不错，与市财政等方面的关系也理得比较顺，这也反映出该同志在综合协调方面的能力是比较强的。

考虑到欧鸽同志任职经历相对简单，长期在审计、财务部门工作，这次出国回来后，将其调整到秘书处工作，搞搞综合协调工作。希望欧鸽同志尽快转变角色，适应秘书处的工作，也更加全面地提高自身的能力素质，由业务型领导干部向综合型领导干部转变。

其岳同志是我办的高级知识分子，博士后，高级工程师，河海大学硕士研究生导师，省岩石力学与工程学会专业委员会副主任委员，市建设科技委专家，在学术上是权威，还是个诗人，是学者型、学术型的领导，可以说也是我们人防办的一张名片。2002年1月通过全市公选到我办任处长，任职以来努力推进全市人防工程建设规划、城市地下空间开发研究，加快公共人防工程建设步伐，抓地铁兼顾人防，抓新机场、大学城以及其它重点城市建设项目结建人防，抓全市结建工作，取得较好的成绩。近年来，全市人防工程面积得以快速增长，建设管理逐步走向规范化。

这次调整其岳同志到指挥通信处工作，更多的是从培养锻炼干部的角度考虑。我们希望其岳同志不仅是人防工程建设方面的专家，还是指挥通信专业的权威，成为全办综合性的技术权威，成为集专业技术与组织指挥、综合协调为一体的复合型领导。另外，当前指挥所建设的任务很重，其岳同志到任后可以很好地发挥专业方面的特长，努力把指挥所建设搞上去。我们有时在争论指挥所建设应该是指挥通信业务，还是工程建设业务，其实从某种意义上讲，它是一项综合性工作，涉及到指挥、通信、警报、工程、财务、法规、编制等多方面的工作。我们相信其岳同志能够很快地适应这次岗位的转换，更好地推进全市的人防指挥通信。另外，办党组考虑到其岳同志在学术方面以及我办工程技术方面的需要，今后还可以以博士后、高级工程师以及专业方面的身份，对外参与工程方面的技术评审等工作。

日新同志是在人防成长起来的干部，也一直在指挥通信这条线上工作，从副主任科员、主任科员、副处长到处长，为人防指挥通信建设做出了贡献，是全国、全省的人防先进工作者，也是通信、信息方面的专家。这些年来，抓组织指挥体系建设、警报通信系统建设、人防专业队伍建设等工作，组织市级防空袭方案的修订，指导区、县级市人防办修订制订区、街两级防空袭方案，开展防空袭方案的多媒体制作工作，积极推进人防指挥所建设，与广州警备区、市交战办联合组织了城市防空袭战斗课题战术作业;组织全市通信警报系统的建设、维护和管理，组织人防450兆集群系统组网、设备配置、安装调试等工作，完成人防空情接收处理自动化系统建设工作，参与组织每年一度的人防警报试鸣和人防演习工作，尤其是在今年“羊城天盾”城市人防演习和组织拍摄人防宣传片中，表现突出，成效明显。

这次调整到政策法规处工作，希望能充分发挥其文字综合能力和组织协调能力方面的优势，也希望日新同志能换一种思维来思考问题，多接触、多掌握一些其它专业口的知识，全面培养提高自身能力素质。

德平同志是一名很实干、很坦诚的处级领导，工作作风扎实，事业心、责任感强。对待工作不讲价钱，不打折扣，吃苦精神强，对棘手问题能大胆破解，工作任务完成比较出色。任政策法规处处长期间，进一步规范人防工程管理工作，组织完成了全市人防工程悬挂标志牌和办理使用证工作，开展人防工程“三级管理”试点工作，人防工程管理进一步走向规范化;组织开展了人防工程普查，做好本办早期人防工事的维护管理等工作，推进了人防工程管理的科学化、信息化。进一步推进人防执法工作，加大了对违反人防法律、法规案件的查处力度，特别是在查处城启集团案件过程中，积极主动地开展工作，通过法律途径成功地查封该集团房产价值5757万元，罚款30万元，该案是我市人防系统历史上查处的最大的违反人防法律法规的案件;加强人防宣传工作，最近我办被评为全国人防宣传先进单位。特别是今年参与组织了纪念《人民防空法》十周年系列活动，作为主要的组织协调者，全程参与、全力投入，工作完成非常出色。平时还经常加班加点，完成了大量综合性文件、领导讲话、经验材料的起草工作，组织编制了广州人防“十一五”建设规划，工作成绩突出。

这次调整德平同志到机关党委工作，主要是加强机关党委和纪检工作力量。在当前构建和谐社会的大环境下，加强机关党的建设、党风廉政建设、机关作风建设、文明和谐建设日显突出，有很多事情需要做，需要加强，需要主动上门，大有可为。希望德平同志到任后，继续发扬扎实的工作作风，敢于碰硬，进一步开阔思路，开拓创新，把机关精神文明和党建党风廉政建设切实抓紧抓实，抓出成效来。

秉铎同志是处长中的老大哥了，工作兢兢业业。该同志原本是一名业务干部，2001年因工作需要由工程处副处长提任机关党委专职副书记，同时兼任纪检组副组长，一个人分管这两方面的工作，工作量还是比较大的，总体上工作成绩还是比较明显的。尤其是2003年底至2005年初兼任了一年多101工程管理处处长，认真搞好该单位的组建工作，调整配备人员、接管指挥所、建章立制规范管理，为101工程管理处起好步、开好头，并顺利转入正轨做了大量的工作。

这次工作需要调整到计划财务处工作，角色转变的跨度还是比较大的。希望秉铎同志一定要加强业务学习，全身心地投入工作，多请示市财政局，搞好关系，还可以请欧鸽当工作顾问，充分调动全处人员的工作积极性，共同把计划财务工作做好。

总的来讲，我们处长们的政治思想是好的，能力素质是强的，在任期间的工作也是比较出色的。办党组相信他们到新的工作岗位后，能够把工作抓起来，做得更好更出色，以推动广州人防更好地发展。刚才，我已个别提了一些希望，这里我还想对新任处长们提四点共同的希望。

一是要加强自身学习，尽快进入角色、进入工作。学习是提高能力素质、做好工作的基本途经。这次交流调整，处长们工作角色跨度都比较大，对于你们个人来说，这既是挑战，也是机遇，角色转换的压力都比较大。这就更需要你们进一步加强自身学习。当前要加强政治理论学习，进一步学习党的十六届六中全会精神，深刻理解构建社会主义和谐社会重大意义和精神实质，把握好人防各项工作的发展方向。要加强业务学习。到了新的岗位，进入新的领域，要甘当学生，尽快掌握新业务，熟悉新工作，顺利完成角色转换。

二是要妥善处理关系，充分调动部属工作积极性。这次工作调整面较大，新老处长之间、处长副处长之间、处室成员之间都存在着一个关系调整的问题。关系处理好了，处室团结和谐了，就能调动好部属的工作积极性，工作才能顺畅。在这方面，处长是关键，所以大家一开始就要主动搞好团结，充分依靠副职和处室其它人员，把风气搞正，把队伍带好，促进处室和谐建设。

三是要坚持务实创新，努力推进各项工作新跨越。干部交流轮岗的目的就是要创新人防工作，推动广州人防的发展。处长们都分管着人防的一个业务方向，你们的创新意识和实干精神如何，直接影响到广州人防的发展。因此希望你们继续保持开拓进取、奋发向上的精神状态，坚持务实创新，既要继承和发扬过去一些好的传统和做法，更要敢于创新、善于创新，努力实现工作上的突破。

四是要发挥表率作用，带头加强自身素质修养。其中最重要的是思想素质、政治素质、业务素质、身体素质。我们还要注重礼仪修养;要注重习惯修养，养成良好的工作习惯;要注重角色修养，充当好角色，承担起“一把手”的责任，带动和提高部属的素质水平。

刚才主要是对新任处长们提了一些希望，在这里我也要对其他同志提一点希望，就是希望大家一定要大力支持新任处长的工作，坚持服从新任处长的领导。下午办领导将分工到各处交接工作，送新任处长到任，到时我们还会再强调这个问题。老处长要支持新处长的工作，处室其它人员要支持新处长的工作，事业单位的同志也要大力支持新处长的工作。处室内负责各项工作的同志要及时整理分管工作情况，主动向处长汇报工作，介绍情况，提供资料，协助处长尽快进入角色、开展工作。大家一定要认识到，无论我们在哪个处工作，也无论谁当处长，我们都是在为人防工作，是在为广州市人防办这个大家庭争光添彩，大家一定团结一致、齐心协力，共同把各处室的工作做好，共同推进广州人防事业的发展。

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这次处长的调整度大、影响面广，交接时间紧，再加之临近年底，各项工作千头万绪。因此，搞好工作交接，实现平稳过渡显得非常重要。因此，我再就工作交接提六点具体要求。

一是要搞好工作内容的交接。原处长要主动向新任处长介绍本处的工作内容、工作重点、工作特点、人员情况以及正在开展的重要工作，以便于新处长尽快了解掌握新的工作内容。

二是要搞好工作资料的交接。工作资料是处室多年来工作的积累，大家离任时要向新任处长交接好。包括一些常用工作文件、制度汇编、内外工作联系电话本等等。下一步原来的处长们也可以带新处长到上级有关业务部门登门拜访，接上关系。这些关系是人防重要的工作资源，不能因为处长的更换而流失掉。

三是要搞好物品的交接。原则上办公室办公用品都要交接清楚，计划财务处要将重要物品清单印发各处，切实把物品交接清楚。

四是要妥善处理好交接期间的一些工作衔接。对于一些正在进行的重要工作和一些遗留问题，新老处长一定要交接好、衔接好、处理好。当前有几项工作必须抓好，一是年度总结工作;二是主要工作分析;三是制度修订;四是明年工作的计划与思考;五是市党代会和上级有关会议精神的贯彻落实;六是迎接市人大执法检查等。这些工作非常重要，相互相成，一定要高标准及早抓好。

五是各处室其它人员要积极配合处长，搞好交接工作。

六是要掌握好工作交接期限。办党组决定这次调整的工作交接从今天开始，下午办领导将分别到各处室主持工作交接，12日新处长到位工作，后续交接工作原则上15日前完成。办领导分工负责，秘书处搞好统筹协调，整体掌握交接进度，确保交接工作顺利进行。

总之，希望全办广大干部职工从广州人防事业长远发展的高度责任感出发，以很强的党性和严明的纪律性，正确对待、积极支持、坚决服从办党组所作出的这次干部交流轮岗决定。处长们要尽快转变角色，把分管的各项工作抓紧抓好。要通过交流交接工作中的一言一行充分体现我们的高尚情怀、宽容大度、和谐舒畅、慎独慎稳，交接出水平，交接出风格，交接出感情，不影响工作，不损坏形象。要通过大家的共同努力、不懈奋斗，推进新时期广州人防事业又好又快地发展!

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十八

在全党全国上下认真学习贯彻党的精神的重要时期，今天我们在这里举办新任纪检监察干部培训班，这是我市纪检监察系统认真学习贯彻党的精神的一项重要举措。把大家集中起来学习党的精神，进一步系统了解和掌握纪检监察知识，对于我们开阔视野，提升眼界，提高素质，对于我们统一认识，转变角色、提高能力很有必要，很有意义，很有帮助。

当然，今天我是专门来看望大家，借此机会，也想和同志们探讨和交流如何学习贯彻党的精神，做一名合格的纪检监察干部。下面，我主要讲4点意见。

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党的是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是建设中国特色社会主义进程中一次承前启后、继往开来的大会。学习宣传贯彻党的精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级纪检监察机关党员干部要认真学习，先学一步，学深一些，作出榜样。要原原本本学习党的报告、党章和在十八届一中全会上的重要讲话。要深刻领会党的的主题，年来的重大成就和年来的奋斗历程，科学发展观的历史地位和指导意义，建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和“八个基本要求”，全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，推进中国特色社会主义事业的总体部署和主要任务，全面提高党的建设科学化水平的总体要求和主要任务。

要认真学习领会党的关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要大力加强党的作风建设，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风。要大力加强反腐倡廉建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。要大力加强对中央、省市委重大决策部署执行情况的监督检查，要把学习贯彻党的精神与完成今年反腐倡廉任务结合起来、与加强干部队伍建设结合起来，与谋划明年的工作思路结合起来，切实将学习成果转化为推进工作的动力，进一步提高反腐倡廉工作水平。

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古人说，不谋全局者，不足以谋一域。报告强调：“中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结”。服从和服务大局是党员干部从政的灵魂，也是对每个纪检监察干部最起码的要求，纪检监察干部必须树立大局意识、责任意识、服务意识，着眼党和国家工作全局，必须讲政治、谋大局，自觉维护党的纪律。党的纪律是党的执行力所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的重要保证。各级纪检监察机关和广大党员干部，特别是纪委书记、纪检组长、纪检干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威

当前一些领域腐败现象易发多发，反腐败形势依然严峻。面对形势的发展、事业的开拓、人民的期待，纪检监察干部要把学习贯彻精神自觉转化为推动党风廉政建设、推动科学发展的实际行动。要围绕惩防体系建设这条主线，加强教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各方面的工作，尤其是我们各部门各单位的纪检监察机构，处在反腐败的最前沿，要敢于办案、善于办案，针对重点领域、关键岗位、要害部位，有效抑制腐败现象在一些领域易发多发的势头。既要依纪依法严惩腐败分子，保持对腐败的高压态势，坚决把腐败分子清除出党，又要注重教育为先、预防为先，牢牢把握预防腐败工作的主动权。临近年终，各级纪检监察机关要结合党的精神的学习，及早谋划惩防体系建设的新思路和新举措，勇于担当，敢于负责，善于作为，做党的忠诚卫士，人民群众的贴心人。

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纪检监察干部要讲究方法、善于协调、开拓创新，不断探索惩治和预防腐败的新路子。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的逐步推进，党风廉政建设和反腐败工作进入了一个新的发展阶段。我们必须从实际出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断深化改革，创新体制机制制度，在逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件上取得新突破。这次培训时间是十分有限的，单靠这两天的努力是难以达到学尽一切知识、解决所有问题的目的，但是，只要恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，我们的业务水平必将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今后工作任务落实的强有力的动力。一是要树立创新意识，敢于创新。要适应新时期新阶段反腐倡廉的新形势、新任务和新要求，着眼于时代前进和事业发展的需要，进一步转变思想观念，拓宽视野，从那些不合时宜的思维模式、做法和体制的束缚中解放出来，拓展新思路，研究新办法，探索新途径，创造新业绩。二是要注重推进反腐倡廉制度创新。各部门必须结合实际情况，针对党员干部队伍中党风政风方面存在的突出问题，加强反腐倡廉制度建设，努力从制度层面解决这些问题。三是要善于借鉴外地先进经验推动纪检监察工作。借鉴外地成功经验和做法，为我所用，推动本地的反腐倡廉工作。四是要学会运用科技手段推动反腐倡廉工作创新。我们身处信息化、网络化时代，反腐倡廉工作也要与时俱进，紧跟时代发展步伐，运用科技手段防范腐败问题的发生。

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廉洁自律是纪检监察干部的基本素质，它不仅仅是一种修养，更是一种行为规范和纪律要求。对于纪检监察干部而言，从严要求更是题中应有之义。一要做廉洁自律的表率。腐败与反腐败是一场没有硝烟的战争，我们纪检监察干部正处在腐蚀与反腐蚀的风尖浪口。因此，我们纪检监察干部在廉洁从政上一点也不能含糊，一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关。要模范地遵守领导干部廉洁自律的各项规定，这是必须守住的底线。二要做道德修养的表率。作为纪检监察干部不仅要有与履行职责相适应的学识和能力，同时还必须具有与履行职责相称的人格魅力。我们一定要按照为民、务实、清廉的要求，加强自身道德修养，要带头清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事。三要做自觉接受监督的表率。纪检监察干部是监督别人的，同时也要主动接受别人监督，要增强主动接受监督的意识，时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感，做到正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉接受来自党组织、党员干部和人民群众的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。

同志们，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍是我们努力的方向、前进的目标和不懈的追求。以来，结合地方党委换届以及市直机关单位干部的调整，你们经过各级组织的严格筛选，从不同的系统走上了纪检监察岗位，党性好、能力强、作风正，实绩突出，群众公认。希望你们继续努力，奋进不止，做学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范，不断提高政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪检监察工作的能力和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的状态履行好党和人民赋予的职责，在新的岗位作出新的贡献!

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高十九

第一章 总 则

第二章 选拔任用条件

第三章 动 议

第四章 民主推荐

第五章 考 察

第六章 讨论决定

第七章 任 职

第八章 依法推荐、提名和民主协商

第九章公开选拔和竞争上岗

第十章交流、回避

第十一章免职、辞职、降职

第十二章纪律和监督

第十三章附 则

交流干部要善于在学习总结中实现自我提高二十

第一章 总 则

第一条为进一步规范乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和有关政策、法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须坚持《干部任用条例》第二条规定的原则。

第三条本办法适用于乡(镇、街道)党委(党工委)书记、副书记和纪委(纪工委)书记，乡(镇)人民代表大会主席、副主席，乡(镇)人民政府乡(镇)长、副乡(镇)长，街道办事处主任、副主任，乡(镇、街道)武装部部长的选拔任用。

选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。

第四条市(州)、县(市、区)党委及其组织部门按照干部管理权限，履行选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部的职责，负责本办法的组织实施。

第二章选拔任用条件

第五条乡(镇、街道)党政领导干部应具备《干部任用条例》第六条规定的基本条件。

第六条提拔担任乡(镇、街道)党政领导职务的，应具备下列资格：

(一)提任乡(镇、街道)党政领导职务的，应具有三年以上工龄。

(二)提任乡(镇、街道)党政正职领导职务的，应在副科级领导岗位工作两年以上。

(三)一般应具有大学专科以上文化程度，少数民族地区和个别边远地区可适当放宽。

(四)应经过党校、行政院校或者经组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计一个月以上的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内补训。

(五)具有正常履行职责的身体条件。

(六)提任党的领导职务的，除具备上述资格外，还应具有两年以上党龄。

特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

第七条乡(镇、街道)党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。从党政机关以外选拔的，要采取公开选拔方式进行，任职后即办理国家公务员或党的机关工作者身份确认手续。

乡(镇、街道)党政主要领导干部一般应从后备干部中选拔。

第三章民主推荐

第八条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，落实群众对干部选拔任用的提名权。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐中，首次推荐不能产生多数人推荐的人选时，应采取“两推一述”的做法。推荐结果在一年内有效。

第九条乡(镇)领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职的，按照拟任职位推荐。

第十条乡(镇)领导班子换届时，民主推荐由下列人员参加：

(一)乡(镇)党委委员、纪委委员;

(二)乡(镇)人民代表大会主席、副主席，乡(镇)长、副乡(镇)长;

(三)乡(镇)机关其他干部和所属事业单位主要负责人，县级部门派出机构主要负责人;

(四)村、社区党组织主要负责人，村民委员会、社区居民委员会主要负责人;

(五)不是上列人员的本地本届各级党代表、人大代表、政协委员;

(六)其他需要参加的人员。

第十一条乡(镇)领导班子换届，民主推荐由县(市、区)党委组织部主持，应经过下列程序：

(一)制定推荐工作方案;

(二)召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求;

(三)填写推荐票，进行个别谈话;

(四)对推荐情况进行综合分析;

(五)向县(市、区)党委汇报推荐情况。

第十二条个别提拔任职，参加民主推荐的人员和民主推荐的程序，参照本办法第十条和第十一条的规定执行。

第十三条民主推荐街道党工委、办事处领导成员人选，由机关全体人员，村、社区党组织主要负责人，村民委员会、社区居民委员会主要负责人和不是上列人员的本地各级党代表、人大代表、政协委员及其他需要参加的人员参加。

第十四条由县级以上机关交流提拔到乡(镇、街道)任职的，民主推荐一般由所在单位全体人员参加。

第十五条乡(镇、街道)党委(党工委)推荐本乡(镇、街道)领导干部人选，应经党委(党工委)集体研究，向县(市、区)党委书面推荐;个人推荐领导干部人选，应负责地写出推荐材料并署名。经组织部门审核后，必须按照规定程序进行民主推荐，如人选不是多数群众拥护的，不得列为考察对象。

第十六条提拔任用乡(镇、街道)党政领导干部时，县(市、区)党委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定为考察对象的人选，必须是民主推荐中多数人推荐的，同时注意防止简单地以票取人。

考察对象人数一般应多于拟任职务人数。

第四章考察

第十七条对拟提拔任职的和非领导职务转任领导职务的，县(市、区)党委组织部应组织严格考察。乡(镇、街道)武装部部长人选的考察工作，由县(市、区)党委组织部会同县(市、区)人民武装部进行。

考察时，根据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，综合运用个别谈话、素质测评、数量线型分析等方法，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

第十八条考察乡(镇、街道)领导干部拟任人选应经过下列程序：

(一)组织考察组，制定考察方案;

(二)同考察对象呈报单位或所在单位的党委(党工委、党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;

(三)根据考察对象的不同情况，以适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、同考察对象面谈、查阅有关资料等方式，广泛深入了解情况;

(五)综合分析考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向县(市、区)党委组织部门汇报。

第十九条考察乡(镇、街道)党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)乡(镇)党委、人大、政府领导班子成员，纪委委员和街道党工委、办事处领导班子成员，纪工委委员;

(二)乡(镇、街道)机关中层干部和所属事业单位、县级部门派出机构主要负责人;

(三)有关村、社区党组织主要负责人和村民委员会、社区居民委员会主要负责人;

(四)所在乡(镇、街道)的本届部分各级党代表、人大代表、政协委员及其他有关人员;

(五)从县级以上机关提拔到乡(镇、街道)任职的，考察谈话范围一般为考察对象所在机关全体工作人员。考察对象所在机关人数较多的，考察谈话范围一般为中层以上干部。有条件的地方，谈话范围可以扩大到其管理和服务对象代表。

第二十条考察拟任人选，应听取考察对象所在单位纪检机关和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，县(市、区)党委组织部门应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

第二十一条考察乡(镇、街道)党政领导干部职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容应包括：

(一)德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现，主要特长、社会活动情况和健康状况;

(二)主要缺点和不足;

(三)民主推荐、民主测评、考察组建议意见等情况。

第二十二条考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

实行差额考察制。新提拔进乡(镇、街道)党政领导班子人选，原则上应实行差额考察。差额考察情况应客观、如实报告。

实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见。考察人员必须在考察材料上签署姓名，并对考察材料负责。考察组要将有关材料交县(市、区)党委组织部归档保存。

对了解到的考察对象表现情况，考察组可以视情况向其所在单位党委(党工委、党组)主要领导和本人反馈。

第五章酝酿

第二十三条乡(镇、街道)党政领导职务拟任人选在考察、讨论决定前，应充分酝酿。

第二十四条酝酿应根据领导职位和拟任人选的不同情况，分别在县(市、区)党委、人大常委会、政府和政协等有关领导中进行。

非中共党员拟任人选，应征求县(市、区)党委统战部的意见。

第二十五条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，应经县(市、区)党委组织部集体研究后，向县(市、区)党委提出建议意见。

第六章讨论决定

第二十六条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须由县(市、区)党委集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

第二十七条县(市、区)党委讨论决定乡(镇、街道)党政领导干部任免事项，按照《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《四川省市(州)、县(市、区)党委常委会讨论干部任免投票表决的暂行办法》的规定进行。

第二十八条县(市、区)党委讨论决定干部任免事项必须按《干部任用条例》第三十五条规定的程序进行。

县(市、区)党委讨论干部的会议，应使用《党委(党组)会议记录本》，如实记录干部推荐、考察、酝酿的情况以及与会成员发表的意见和决定情况，表决方式和表决结果应记录在案。县(市、区)党委办公室、组织部各确定一名同志作记录。

第七章任职

第二十九条提拔担任乡(镇、街道)党政领导职务的，在党委讨论决定后、下发任职通知前，应在一定范围内进行公示，公示时间为7个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

第三十条对决定任用的干部，由县(市、区)党委指定专人同本人谈话。

第三十一条乡(镇、街道)党政领导职务的任职时间，按照下列规定执行：

(一)由县(市、区)党委决定任职的，自县(市、区)党委决定之日起计算;

(二)由县(市、区)党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算;

(三)由乡(镇)党的代表大会、人民代表大会选举的，自当选之日起计算;

(四)乡(镇、街道)武装部部长的任职时间，自县(市、区)人民武装部任命之日起计算。

第三十二条凡选举产生的领导干部，原则上应任满一届;非选举产生的，也要保持相对稳定。

第八章依法推荐、提名

第三十三条依法由乡(镇)人民代表大会选举产生的领导干部，乡(镇)党委应根据县(市、区)党委的意见，以本级党委的名义向人民代表大会主席团提交推荐书，介绍被推荐人选的有关情况，说明推荐理由。

第三十四条由乡(镇)党委推荐的人大、政府领导干部人选，在人民代表大会酝酿期间，如果人大代表对所推荐人选提出不同意见，应及时报告大会主席团。如果发现有事实依据，足以影响选举的问题，报经县(市、区)党委同意后，建议大会主席团按照有关程序对该职务暂缓选举;如果大会主席团认为人选不宜改变，或认为所提意见不全面或与事实不符，应作出解释或说明。

第三十五条乡(镇)人大、政府领导干部人选在人民代表大会选举中落选后，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人选;也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。连续两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

第三十六条街道办事处主任、副主任人选，在党委讨论决定后，由县(市、区)政府任命。乡(镇、街道)武装部部长人选，在党委讨论决定后，由县(市、区)人民武装部任命。

第九章公开选拔

第三十七条公开选拔是选拔乡(镇、街道)党政领导干部人选的方式之一，面向社会进行。

第三十八条公开选拔工作由市(州)党委领导，市(州)党委组织部组织实施，应经过下列程序：

(一)发布公告。在适当范围内公告选拔职位及职位说明、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序和遴选方式、时间安排等。

(二)报名与资格审查。报名参加公开选拔的基本条件和资格，可在本办法第五条和第六条规定的基础上适当放宽。具体资格条件由各市(州)党委组织部结合实际确定。

通过组织推荐或个人自荐等方式报名，并填写报名登记表。经组织部门资格审查，合格者准予参加笔试。参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于5∶1。

(三)统一考试。考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者对乡(镇、街道)领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决领导工作中的实际问题的能力。面试主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。

依据笔试成绩从高分到低分确定进入面试的人员。面试人选与选拔职位的比例一般为3∶1。

根据笔试、面试成绩确定应试者的考试综合成绩。笔试、面试和考试综合成绩应当及时通知应试者本人，并在适当范围内公开。

(四)组织考察，研究提出人选方案。根据考试综合成绩，从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为2∶1。

参照本办法第四章的要求，对考察对象严格考察，对其是否适合和胜任选拔职位作出评价。

(五)讨论决定。按照干部管理权限，由县(市、区)党委集体讨论作出任用决定，或决定提出推荐、提名的意见。县(市、区)党委集体讨论认为无合适人选的，该职位选拔可以空缺。

(六)依章依法选举或任命。

(七)办理任职手续。

第十章交流、回避

第三十九条乡(镇、街道)党政领导干部在同一职位上任职满十年的，原则上要进行交流，少数民族地区可以适当放宽。党政正职一般不同时易地交流。

乡(镇、街道)党政领导干部任职回避、选拔任用工作回避参照《干部任用条例》第五十三条和第五十四条相关规定执行。

第十一章免职、辞职、降职

第四十条乡(镇、街道)党政领导干部免职按照《干部任用条例》第五十五条的规定执行。

第四十一条实行乡(镇、街道)党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

依照法律或有关规定程序办理辞职手续。

第四十二条因公辞职，是指乡(镇)人大、政府领导成员因工作需要变动职务，依照法律规定，向本级人民代表大会提出辞去现任领导职务。

第四十三条自愿辞职，是指乡(镇、街道)党政领导干部因个人或其他原因，自行提出辞去现任领导职务。

自愿辞职，必须写出书面申请，报县(市、区)党委审批。县(市、区)党委应自收到申请书之日起3个月内予以答复，未经批准，不得擅离职守;擅自离职的，给予纪律处分。

第四十四条引咎辞职，是指乡(镇、街道)党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

第四十五条责令辞职，是指县(市、区)党委及其组织部，根据乡(镇、街道)领导干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定的程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应免去现职。

第四十六条实行乡(镇、街道)党政领导干部降职制度。因工作能力弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应降职使用，其待遇按照新任职务的标准执行。

第四十七条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，经考核符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任适合的领导职务。

第十二章纪律与监督

第四十八条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须严格执行本办法的各项规定和《干部任用条例》第六十三条的有关规定。

第四十九条对违反本办法规定的干部任免事项，不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效，由市(州)党委或市(州)党委组织部予以纠正，并按照《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法(试行)》的规定，追究主要负责人及其他直接责任人的责任。

对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或降职使用。

第五十条对乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的规定进行监督检查。

第五十一条建立健全乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。有下列情况之一的，在县(市、区)党委讨论决定前，应书面向市(州)党委组织部报告，征得同意后方可讨论决定。

(一)需要突破本办法规定的任职资格提拔的;

(二)在机构变动或主要领导成员已经明确即将调动时，确因工作需要提拔、调整干部的;

(三)与县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系的人员，确因工作需要提拔任用的;

(四)乡(镇)党政正职未任满一届需要调整的;

(五)非换届期间一次性调整干部数量较大的;

(六)受党内严重警告或行政记大过及其以上处分后，首次提拔任用的;

(七)其他需要报告的事项。

市(州)党委组织部对县(市、区)有关干部任免的报告事项，自收文之日起15日内应予以答复。

第五十二条建立组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部门召集。

第五十三条县(市、区)党委及其组织部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。对于干部群众举报违反本办法的行为，纪检监察机关和组织部门要按照有关规定核实处理。

第十三章附则

第五十四条县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协的工作部门或内设机构，县(市、区)党委、政府的办事机构及其他直属机构、事业单位，工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部和其他科级干部，市(州)级部门内设机构科级领导干部的选拔任用工作，按照《干部任用条例》规定执行，选拔任用的资格条件参照本办法第六条规定执行。

第五十五条本办法由中共四川省委组织部负责解释。

第五十六条本办法自发布之日起施行，《四川省乡、镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》同时废止。