2023年市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话(精选8篇)

通过总结，我们可以找到自己的不足，从而更好地提高自己。提高工作效率已成为现代人面临的一大挑战。小编整理了一些总结范文，供大家选择和学习，希望能够提高大家的写作水平。

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇一

同志们，今天我们在这里召开市人大2022年度工作推进动员大会，刚才来自企业、学校、工会等系统的xx、xx、xx同志做了很好的发言交流。我也很受触动和启发，过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以迎接庆祝建党百年为主线，深入推进党史学习教育，在市委的坚强领导下,团结带领各级各部门和广大干部群众,攻坚克难、砥砺奋进、求实创新,民生福祉不断增进,生态环境持续改善,城乡面貌明显改观,全面从严治党纵深推进,全市改革发展稳定各项工作取得新成效,推进高质量发展迈出坚实步伐,建设幸福美好新x市翻开了新篇章。全市各级人大组织和人大代表为此付出了心血与汗水,做出了重要贡献。对市人大常委会一年来的工作,市委是满意的,全市人民也是充分肯定的。

我们要坚定不移推动各领域改革落地见效、为经济社会发展注入强大动力；

我们要坚定不移发展各项民生基础事业、不断满足人民群众对幸福美好生活的需要；

我们要坚定不移加强民主法治建设、不断巩固稳定和谐团结的良好局面；

我们要坚定不移推进全面从严治党、不断营造风清气正的干事创业的政治环境。我们坚信,只要全市各级上下同心、勇于奋斗、真抓实干,就一定会保持当前奋进的状态，不断开创新局面。

同志们，人民是历史的创造者,人民群众是我们力量的源泉。我们为之奋斗的一切,归根结底都是为了人民。人大组织是人民行使国家权力的机关,人大代表是人民的忠实代言人。希望各级人大组织和人大代表,坚持围绕中心、服务大局,在依法履职中发挥更加卓有成效的作用,作出积极贡献。借此机会,我就进一步加强人大工作讲五点意见。

一是要对党忠诚，强化领导,时刻把牢政治方向。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,人大工作的首要任务就是旗帜鲜明讲政治。各级人大机关及其常委会要把政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握蕴含其中的鲜明立场、思想观点和科学方法,做到学懂弄通做实,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,不断增强对中国特色社会主义政治制度特别是对人民代表大会制度的理解和自信,以实际行动更加自觉地做好人大工作。要坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面,坚决贯彻党委意图,执行党委决定,始终做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同频、与人民同声。重大事项要及时向党委请示报告,确保人大工作在党的领导下创新开展。全市各级党委要站在战略和全局的高度,全面加强和改进对人大工作的领导,尊重人大的法定地位和权力,支持人大及其常委会依法行使职权。

二是要聚焦中心，依法履职，助力推进社会发展。充分发挥人大职能作用,统筹做好地方立法、依法监督、重大事项决定、重要人事任免、联系人大代表和人民群众等各项工作,切实把党的主张变成全市上下的共同行动。紧盯中央和省委省政府决策部署的贯彻落实,紧盯市委市政府的中心工作,进一步完善思路举措,增强工作的针对性,围绕高质量绿色发展、产业转型升级、深化改革、生态保护、民生改善等全局性工作,积极主动作为,更好发挥职能优势,促使人大工作自觉融入和服务改革发展稳定大局。要全面加强监督工作,在综合运用常规监督形式的基础上,积极探索质询、特定问题调查等法定监督形式,加强对重大项目建设、政策资金落地、优化营商环境等方面的监督,切实把监督的压力转化为各级各有关方面改进工作的动力。要稳妥推进地方立法,把控好立法节奏和时序,重点围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等,制定出既全面准确贯彻宪法精神和上位法要求,又紧扣实际、具有地方特色、务实管用的地方性法规。各级党委、政府要支持人大依法行使重大事项决定权,正确处理党委决策权、人大决定权与政府执行权之间的关系,创新完善工作机制,推动形成党委出题、人大讨论决定并监督、政府主抓落实的工作格局。

三是要以人为本,主动作为，不断提升人民福祉。严格按照习近平总书记“人大机关要成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,始终做到为民代言、为民办事、为民解忧,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。要充分发挥人大代表密切联系群众、了解基层实情的优势,及时把上级精神传下去,把社情民意带上来,使市委市政府的决策部署更加符合群众期盼、反映群众意愿。要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持把议案和建议作为推动民生改善的“主引擎”,把社情民意作为化解社会矛盾的“预警器”,聚焦聚力群众反映强烈的民生难点、热点、堵点问题,充分发挥在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势,积极监督支持政府保障和改善民生,让发展实绩更有“温度”,让富民答卷更有“厚度”。要充分发挥联系群众最直接的优势,最大限度地激发人民群众参与民主法治建设和改革发展事业的热情和创造活力,更加广泛地把社会各界的智慧和力量凝聚起来,目标上同唱一个调、工作上走好一盘棋、力量上拧成一股绳,加快形成众人拾柴火焰高、合力共建新x的生动局面。要把更多精力投入到推动法律法规的有效实施、法治精神的广泛弘扬上来,高举法治大旗,努力把一切事务纳入法治化轨道,为群众提供和谐稳定、安居乐业的社会环境。

四是要发挥作用，务实重行,多措并举推动落实。各级人大及其常委会要进一步抓好代表工作,尊重代表主体地位,切实保障代表权利,认真听取代表意见建议,依法加大对代表议案、建议、批评和意见的督办力度,更好地调动代表的积极性、主动性、创造性。要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,进一步深化“两联系”制度,重视发挥好各级人大代表的桥梁纽带作用。各级人大及其常委会要组织引导人大代表通过视察、走访、代表接待日、主题活动等各种途径,深入一线开展调查研究,倾听群众心声,感知百姓冷暖,汲取大家智慧,提出有针对性、有见地的意见建议。要加强人大代表学习培训,积极探索切合实际、行之有效的代表履职方法,不断提高代表履职水平。各位代表要珍惜党和人民的信任,模范遵守宪法法律,依法履行代表职责,不断提高能力本领,切实树立良好形象,当好干事创业的领头雁、党和人民的联系人,团结和动员广大人民群众,共同把市委、市政府确定的各项目标任务落到实处,共同创造更加美好幸福的生活。

五是要创新发展,积极进取，加强机关自身建设。各级人大及其常委会要认真研究把握新时期人大工作的特点和规律,积极探索新形势下开展工作的新方法,把传承和发展、创新和求实统一起来,进一步完善人大及其常委会的工作制度、运行机制,使人大工作更具时代特色,充满生机活力。要严守纪律规矩,加强作风建设,特别是力戒形式主义、官僚主义,切实提高人大机关政治理论水平和依法履职的能力,努力把人大及其常委会建设成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治机关、模范机关,成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关,成为党同人民群众保持密切联系的代表机关。各级党组织要切实为人大和人大代表依法履职、开展监督创造更好环境,努力把人民代表大会制度坚持好、完善好,把依法治国方略贯彻好、落实好,把最广大人民的根本利益实现好、维护好。各级要自觉接受人大及其常委会监督,认真执行人大决议决定,主动向人大及其常委会报告重大决策和重大事项,认真办理代表意见建议和人大常委会审议意见,努力向党、向人民、向历史交出满意的答卷。

同志们,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、扎实苦干,为加快建设幸福美好新城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇二

安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

安全生产是一项长期性、复杂性的工作，说不起大话、出不起事。我们要以实施新的《安全生产法》为契机，始终以“归零”的状态，努力提升安全生产治理能力，不断推进依法治安。

安全责任重于泰山，是一条不可逾越的“红线”，也是“带电的高压线”。人民生命安全始终是首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，决不能让安全生产稳定好转的态势掩盖了严峻的形势，绝不能让安全生产全省先进的帽子掩盖了存在的隐患。要从法治思维出发，将安全发展纳入干部教育培训轨道，大力开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，加强舆论引导，争当安全生产的实践者、参与者和推动者；要加固安全生产地位，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，牢牢坚守“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“三个必须”，真正让铁规发力、让峻法生威。

必须把安全生产摆在首要位置。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子，主要责任在正职，直接责任在领导，主体责任在企业和经营者。全市各级各部门的主要负责人都要亲自上手、亲力亲为，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在首要位置，来部署，来协调，来督促，来落实。必须把安全生产列入首要责任。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，“三个必须”和属地管理原则，认真履行第一责任人职责，切实把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作，督促分管领导主动承担安全生产监管责任，督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任。建立健全严格的安全生产工作考评体系，增加考评权重，严格奖惩兑现，把安全责任落实到每个乡镇、每个部门、每个村组、每所学校、每个企业和具体人身上。

必须把安全生产作为首要抓手。以“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不上下浮动，不搞变通；以“铁的面孔”，对重大隐患、高危行业，常敲打、常督促，不息事宁人，不讲情面；以“铁的标准”，对不达标的，该处罚的坚决处罚，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，不触不碰红线。充分运用警示约谈、通报、督办、事前问责、黄牌警告、一票否决等办法，督促乡镇、部门和企业落实各自安全责任，严防安全事故发生。

安全生产工作要从三方面着力，全面夯实安全生产的坚实基础。一是投入有保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，改善安全生产条件；各乡镇、各有关部门和园区要完善事故应急预案，增加设备设施投入，加强安监阵地建设。二是隐患严排查。严格按照“四不两直”的要求,对非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行业和重点领域全面深入进行排查，不留任何死角和盲区，重“早”、重“小”，对排查出来的各类安全隐患，建立台账，严格动态管理，落实销号制度，全面彻底整改。三是监管真到位。实现监管关口前移、重心下移，严把“准入门槛”，新建项目严格按照标准进行安全设施“三同时”审查。围绕重点领域、重点场所、重点环节和重点人员严查严管,发现苗头就打，发现窝点就端，始终保持打非治违高压态势，净化安全发展环境，筑牢安全稳定防线。

安全生产是一项长期复杂的工作，不能说大话，不能说什么。我们要以实施新《安全生产法》为契机，始终处于归零状态，努力提高安全生产管理能力，不断推进依法治安。

安全责任重于泰山，是不可逾越的红线，也是带电高压线。人民生命安全始终是第一位的，发展千万不要以牺牲人的生命为代价，千万不要让安全生产稳定好转的态势掩盖严峻的局势，千万不要让安全生产全省先进的帽子掩盖存在的隐患。从法治思维出发，将安全发展纳入干部教育训练轨道，大力开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，加强舆论引导，加强安全生产实践者、参与者和推进者，加强安全生产地位，建立生产经营部门负责人、员工参与、政府监督、行业自律、社会监督工作机制，坚定管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全三个必要，真正发挥铁规力量，让步。

生威。

必须把安全生产摆在首要位置。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子，主要责任在正职，直接责任在领导，主体责任在企业和经营者。全市各级各部门的主要负责人都要亲自上手、亲力亲为，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在首要位置，来部署，来协调，来督促，来落实。必须把安全生产列入首要责任。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，“三个必须”和属地管理原则，认真履行第一责任人职责，切实把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作，督促分管领导主动承担安全生产监管责任，督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任。建立健全严格的安全生产工作考评体系，增加考评权重，严格奖惩兑现，把安全责任落实到每个乡镇、每个部门、每个村组、每所学校、每个企业和具体人身上。

必须把安全生产作为首要抓手。以“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不上下浮动，不搞变通；以“铁的面孔”，对重大隐患、高危行业，常敲打、常督促，不息事宁人，不讲情面；以“铁的标准”，对不达标的，该处罚的坚决处罚，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，不触不碰红线。充分运用警示约谈、通报、督办、事前问责、黄牌警告、一票否决等办法，督促乡镇、部门和企业落实各自安全责任，严防安全事故发生。

安全生产工作要从三方面着力，全面夯实安全生产的坚实基础。一是投入有保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，改善安全生产条件；各乡镇、各有关部门和园区要完善事故应急预案，增加设备设施投入，加强安监阵地建设。二是隐患严排查。严格按照“四不两直”的要求,对非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行业和重点领域全面深入进行排查，不留任何死角和盲区，重“早”、重“小”，对排查出来的各类安全隐患，建立台账，严格动态管理，落实销号制度，全面彻底整改。三是监管真到位。实现监管关口前移、重心下移，严把“准入门槛”，新建项目严格按照标准进行安全设施“三同时”审查。围绕重点领域、重点场所、重点环节和重点人员严查严管,发现苗头就打，发现窝点就端，始终保持打非治违高压态势，净化安全发展环境，筑牢安全稳定防线。

同志们:我们:。

本次全区安全生产工作会议是全国两会胜利举办的关键时刻，区委、区政府举办的十分关键的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署2011年安全生产工作目标和任务，统一思想，真正抓实干，为十二五良好开局提供有力的安全保障。刚才，大会表彰了***年度全区安全生产工作的先进集体和先进个人，***同志报告了去年全区安全生产工作情况，具体安排了安全生产工作，我完全同意。希望各乡镇街道、各部门和许多生产机构认真理解，贯彻落实，把高点定位的目标任务变成工作自觉行动，把严格有效的工作措施贯穿落实的全过程，确保今年全区安全生产形势稳定。接下来，我们将进一步抓住今年的安全生产工作，谈谈一些要求。

今年是十二五开局之年，也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一会议对全区十二五和今年各项工作进行科学规划，提出了新的奋斗目标。这就要求我们要围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重大事故，为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好环境。

从今年以来安全事故的发生情况来看，现在处于各种安全事故的高发期。从全国来看，1月13日，湖南长沙酒店发生火灾，造成10人死亡，多人受伤，2月4日福建南平市发生交通事故。

造成12人死亡，9人受伤。从我市来看，1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训，为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势，各级各部门一定要高度重视，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，居安思危，保持警钟长鸣，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到三个到位，切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。

一是做到组织协调到位。近日，区政府根据机构改革调整情况，对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整，各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能，加强与相关部门的配合，积极支持行业部门履行安全职责，推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用，建立沟通协作机制，形成相互支持，相互配合，联合执法的工作机制，使综合监管与行业监管相得益彰，共同发挥作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

二是做到安排部署到位。抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任，要时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后，各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究，根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点，对今年的安全生产工作进行认真分析，全面安排，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

三是做到责任落实到位。落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任，这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视，更要靠各级各部门的高度负责、通力协作，只有大家各尽其责、齐抓共管，才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全生产主体责任，才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责，牢固树立“安全第一、生产第二”理念，加大安全投入，推进技术改造，加快企业安全标准化、规范化建设，积极、主动、自觉地抓好安全生产，全力打造本质安全型企业，确保全区安全生产形势的持续稳定。

一是全力抓好安全隐患排查整改。在抓紧整改去年遗留隐患的同时，要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头，要在整改治理上下功夫，进一步落实责任主体，实行挂牌督办，实施分级管理，确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

二是继续深化重点行业领域安全专项整治。要认真总结安全专项整治工作的经验，继续深入扎实的在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆物品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备和农机等行业和领域开展安全专项整治，在专项整治中，必须坚决做到“四个一律”：即对存在违法生产建设经营的单位，一律责令停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，确保整治行动落到实处，取得实效。

三是进一步加强安全文化建设。加强安全文化建设，是科学发展观的内在要求，是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，动员全社会积极关注安全，全民积极参与和支持安全，使“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程，也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度，一方面抓好企业从业人员的安全生产培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，针对农民工安全素质不高的现状，认真落实责任，大力推行强制培训，确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训，全面开展对机关公务人员，特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育，不断提高安全监管的能力和水平，使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。

一是严把安全行政许可关。要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度，对新开工建设的项目，必须按照安全“三同时”的要求，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，凡是安全设施没有实施“三同时”的项目，一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中，必须严格程序，对安全评价中提出的整改意见，必须全部落实，真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。

二是严把安全责任落实关。对生产安全责任事故，要坚持“四不放过”原则，事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的，要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的，要依法严肃追究其行政责任和法律责任，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

三是严把应急监测预警关。要针对生产安全事故的特点和规律，建立起快速、高效的安全生产应急信息机制，对突发的生产安全事故和灾难事件，做到早期监测、快速预警、高效处置，切实提高安全生产监管和应急处理水平。

一是着力构建长效安全监管机制。要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，切实强化监管力量和能力建设，健全完善工作联动和联合执法机制，及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势，推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。

二是进一步加大重点时段安全监管力度。要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系，围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业（领域）、重点地区、重点企业，加大安全监管监察力度，及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故发生。

三是进一步加强安全生产信息报送工作。各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度，保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态，一旦发生异常情况和突发事件，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为契机，牢固树立以民为本、安全第一的思想，振奋精神，鼓足干劲，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我区安全生产工作新局面，为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献！

6月10日上午，根据党工委、管委会工作部署，高新区召开2020年第二次安全生产工作会议暨“安全生产月”动员大会。会上，传达了习近平总书记重要指示、李克强总理批示、省市领导讲话、批示精神；通报当前安全生产形势，对下阶段安全生产工作进行安排；市公安消防支队园区消防派驻组通报了消防形势，对下一阶段消防专项工作提出了要求。高新区管委会副主任李冬青出席会议并讲话，二级调研员蔡东海主持会议。

会议指出，今年是以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的第19个安全生产月。在常态化疫情防控下，要认清形势，坚定信念，以安全生产月活动为契机，各企业、工地要以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，积极营造全园区关注安全的良好氛围，落实好各项工作部署，确保安全生产月活动取得实效，推动安全生产工作再上新台阶。

会议要求，一要深刻认识开展“安全生产月”活动的重要意义，统一思想认识，夯实园区安全生产基础。要以高度的政治自觉性和政治责任感，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的工作部署上来，落实以人民为中心的发展思想，树牢人民至上、生命至上的价值取向，以此作为新时代安全生产工作的科学指南和行动方略。二要突出重点，及时整治，切实抓好安全生产工作：按照三年整治行动要求，结合我区实际，针对进一步强化工贸企业安全风险管控；扎实开展重点时段安全综合治理行动重点的领域和事故易发多发的行业领域，实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、劳动密集型企业、高层建筑、地下空间、中央空调设备、老旧小区火灾隐患整治排查；要条块结合，部门联动，加大安全生产执法力度，严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类非法违法行为。三要认真落实安全生产责任制，各尽其职，构建安全和谐园区。要政企一心，监管部门落实监管责任，企业落实安全生产主体责任，员工落实生命主体责任。企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责态度，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”；做到不安全不生产、生产必须安全。

参加此次会议的还有：机关委领导、各部门负责人、委属企业负责人、市公安消防支队园区消防派驻组、高新区派出所、美安派出所负责人，园区企业法人、主要负责人、分管安全生产负责人及建设施工单位有关负责人等共计190余人。

会后，还开展安全生产培训；安全生产工作先进企业齐鲁制药在培训会上分享了工作心得。

4月26日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调，加强廉洁政府建设是做好经济社会发展工作的重要保障，各级政府要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，国务院副总理孙春兰、胡春华，国务委员王勇、王毅、赵克志出席会议。国务委员肖捷主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际，中共中央政治局委员、国家监委主任杨晓渡应邀出席会议。

李克强说，过去一年，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕贯彻党中央重大决策部署，积极应对多重严重冲击，狠抓政策落实，创新工作方式，正风肃纪，担当作为，有力促进了疫情防控和经济社会发展。但一些领域腐败现象和不正之风比较突出，形式主义、官僚主义不同程度存在。要持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥全面从严治党引领保障作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，确保完成今年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局。

李克强指出，要把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中。一要以严实深细作风确保减税降费等各项政策落实到位，促进市场主体恢复元气增添活力。强化财政资金全过程、全方位监控，更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。开展涉企违规收费专项治理。精准有效落实金融惠企政策，强化金融监管，深挖严查金融风险背后的腐败问题。二要加强对就业、教育、医疗、养老等民生领域投入的监管，进一步优化投入结构，坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。三要坚持政府过紧日子，把压减非急需非刚性支出等举措落到实处，不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子的弦，反对浪费行为，做到节用为民。四要深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力和社会创造力，从源头规范行政权力，进一步铲除滋生腐败土壤。实施公平公正监管，不能任性执法、徇私舞弊，对涉及生命健康和公共安全的领域实行全覆盖重点监管，对假冒伪劣等违法行为要严管重罚。

李克强说，各级政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实党风廉政建设主体责任。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持实事求是，坚持发展是解决中国一切问题的基础和关键，切实为群众办实事解难题，强化廉洁自律，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效，促进经济社会持续健康发展。

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们在这里隆重召开全市人才工作表彰大会，旨在贯彻落实全省人才座谈会精神，总结我市人才工作，表彰奖励作出突出贡献的各类人才，研究部署下一步工作。刚才，x同志宣读了《表彰决定》，大会进行了表彰授牌。中国工程院院士、x建筑科技大学校长x，以及x位部门和县（市、区）的负责同志分别作了很好的发言。x作了重要讲话，对我市人才工作提出了明确要求，请大家认真抓好落实。x和各位院士专家专程来x参加指导会议，是对我们的关心和支持，也是鼓舞和激励。这里，我代表市委、市政府向各位领导和院士专家表示衷心感谢！向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，我从三个方面再讲一些意见。

一、站在全局战略高度，充分认识做好人才工作的重大意义。

人才是富民之基、发展之源。市委、市政府历来高度重视人才工作，持续实施人才强市战略，制定了全市中长期人才发展规划，出台了市级领导干部联系拔尖人才制度、人才发展专项资金管理办法、“十百千人才工程”等政策措施，探索建立了高新区“人才特区”，在全市重点工业园区、重点企业和支柱产业建立了一批人才工作站、科研中心和实训基地。x年以来，全市引进各类高层次人才x名，其中博士x名，x人入选省“百人计划”。各类人才在全市经济社会发展中发挥了重要作用，作出了显著贡献。但我们也必须清醒地看到，我市人才总量仅占总人口的x%，低于全省近x个百分点，属于“人口大市、人才小市”，人才不足不强、结构性矛盾突出依然是基本市情，也是发展的最大制约因素。人才资源是第一资源，在经济社会发展全局中具有基础性、战略性和决定性作用。尤其在当前加快建设x东大门的实践中，急切需要一大批高端人才来作保障。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识进一步加强人才工作的极端重要性，自觉增强危机感、紧迫感和责任感，坚持把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，投入到x东大门建设之中。

二、坚持人才强市战略,为东大门建设提供智力支持。

加快东大门建设，必须大力实施人才强市战略,充分发挥各类人才的积极性、主动性、创造性,努力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面。

以完善的制度促进人才工作科学发展，优先建立有利于人才发展的体制机制，激发各类人才的创新活力和创造智慧。

二要着力打造区域人才高地。充分发挥x东大门建设院士专家顾问的作用，进一步完善咨询服务机制，拓展咨询服务领域，使院士专家顾问真正成为科学决策的智囊团、推动发展的智力库。加强各类人才队伍建设，以高层次创新创业人才队伍建设为中心，突出党政领导人才、高素质企业经营管理人才、高技能实用人才三个重点,抓住培养、吸引、用好三个环节,增加人才总量,提高人才素质，统筹推进各类人才队伍建设。大力实施重点人才工程项目，深入推进“十百千人才工程”、“人人技能工程”和技工院校“名牌专业能力建设计划”等，加快推进高新区“人才特区”建设，进一步加强与重点高校、科研院所和大中型企业的合作，扶持建设一批人才培训基地、创业园区和技术研究中心，加快人才培养、交流和引进步伐，最大限度地集聚人才、激发人才活力，真正把x南打造成为创新创业的新区、人才聚集的高地。

三要营造人才发展良好环境。优化社会环境，积极营造尊重人才、关爱人才的社会氛围，树立尊重人才的价值取向，引导社会认可人才，鼓励群众学习人才，大力宣传表彰人才，让各类人才在实现抱负中体验快乐、在贡献社会中得到尊重。优化服务环境，针对各类人才的特点，提供适合人才发展的环境和平台，为各类人才干事创业提供快速便捷、优质高效的公共服务，使其创业有机会、干事有舞台、发展有空间。优化生活环境，积极创造条件，采取有效措施，主动为各类人才解决生活中遇到的各种实际问题，如家属随迁、就业、户口迁移、子女就读等，特别是要建设一批人才公寓，为他们提供良好的生活环境，使他们能够安心的干事创业。真正做到用事业留人、感情留人、待遇留人，使x南真正成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”、施展才华的“舞台”。

三、落实党管人才责任，进一步加强对人才工作的组织领导。

人才工作是党的工作的重要组成部分。要始终坚持党管人才原则，重点完善各级党委常委会定期听取人才工作专项报告制度，建立“一把手”抓“第一资源”的领导体制，落实好市级领导干部联系拔尖人才制度，健全完善人才评价、选用、激励、流动、保障五个机制，抓好加强人才工作重点任务督查，真正形成上下联动、协调高效的人才工作机制。各级各部门要坚持把人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，认真研究制定人才发展政策，编制完善本县（市、区)、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，策划一批人才工程项目，加快完善人才服务体系建设，推动人才工作健康发展。进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。尤其是市人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协作配合，形成强大合力，齐心协力共同做好人才工作。

同志们，时代呼唤人才，伟业孕育人才。我们要在省委、省政府的正确领导下，在省委人才工作领导小组的精心指导下，锐意进取，扎实工作，努力开创全市人才工作新局面，以优异的成绩迎接党的二是大和省x次党代会胜利召开！

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇四

同志们：

2004。

年的统计工作中，要认真贯彻落实邓局长的指示，对我区统计工作中出现的各种问题和困难要及时向市统计局反映，在上级领导的关心和帮助下尽早解决。

2003。

年上半年以来，在原有的统计资料基础上测算的我区。

gdp。

增长速度一直在。

13%。

左右徘徊，年底区统计局根据所掌握的资料测算全年。

gdp。

增长。

13%。

gdp。

的总量由。

590。

亿元增加到。

609.1。

亿元，增长速度由。

13%。

调高到。

16.3%。

这个数据比较符合福田区的经济和社会发展情况与税收、财政等相关指标都比较吻合反映了福田区在去年经济建设工作中取得的成就。

随着市场经济的发展，统计在国民经济和社会发展中的地位和作用日趋重要，如何提高统计为政府决策服务的能力，客观、真实地反映经济、社会发展的状况，是统计部门的首要任务。今后统计部门必须加强调研，补充、完善基础资料，完善制度，保证经济测算数据的准确性。

2003。

年深圳市对统计管理体制进行了重大变革，试行在地统计。去年福田区的在地统计在区委区政府的领导下，区统计局的领导班子团结一致，带领全局干部，发动全区统计工作者共同努力，在大家的辛勤劳动下，较好地完成了在地统计各项任务，在地统计工作做到了起步早、体制转换顺利，基本走上正轨，为今后的工作奠定了良好的基础；同时提供了大量的辖区统计资料，提高了统计对社会的服务水平，进一步锻炼了统计队伍，初步形成了一支作风好、素质高、业务精的统计员队伍。我对基层统计人员，尤其是街道、社区居委会及辖区企业在在地统计工作中付出的辛勤劳动、无私奉献表示感谢和敬意，对工作中取得的良好成绩表示满意。

对于。

2004。

年的在地统计工作及全国第一次经济普查，我提出以下要求：

一是用全面协调、可持续发展的科学发展观作为统计工作的根本指针。

全区各级领导、广大统计工作者要认真学习、领会、贯彻和落实科学发展观的内涵区统计局在新形势下，要加强调研、加快方法制度的改革，按照邓局长的指示，将统计部门建成“国民经济核算中心”、“数据交换中心”和“宏观经济监测中心”，建立经济、社会发展的综合评价体系

二是围绕“服务年”，以提供优质的统计服务为根本目标。

“大经济、大文化、大服务”是本届区委、区政府

提出的新经济发展观，今年区委的工作重点定位在“大服务”上，统计工作也要围绕区委、区政府创建“服务型政府创建年”、“辖区企业服务年”、“社区建设服务年”的活动，来开展工作并向纵深推进，为经济和社会发展提供全面、及时、客观、真实、准确的统计数据，为区委、区政府决策作好咨询服务。

三是继续完善和巩固在地统计所取得的成果，全力以赴完成第一次全国经济普查。

全区统计工作者要振奋精神、各级领导及相关部门要高度重视，要在第五次人口普查、第二次基本单位普查获得全国先进单位的基础上，再接再厉，在第一次全国经济普查中取得更好的成绩

四是加强队伍建设是作好统计工作的保障条件。

统计工作要提高水平、取得成绩，必须要建立健全区统计局、街道统计工作站、社区居委会三级统计网络，各街道、社区居委会一定要落实、配备统计人员，在这方面有的区已经超过我区，我们要学习、及时改进；同时各街道对社区居委会的统计人员配备要加强检查、督促落实，尚未按规定配备统计人员的社区居委会要抓落实，经费紧张的可以向有关部门申请，这方面决不能留下空白、死角；加强队伍建设、提高工作水平一个重要方面是加强业务培训，提高统计队伍的业务素质，要通过提高统计队伍的素质结构和素质水平来促进统计事业的发展，推动我区统计工作再上新台阶

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇五

,供大家参考。

学习教育，在市委的坚强领导下,团结带领各级各部门和广大干部群众,攻坚克难、砥砺奋进、求实创新,民生福祉不断增进,生态环境持续改善,城乡面貌明显改观,全面从严治党纵深推进,全市改革发展稳定各项工作取得新成效,推进高质量发展迈出坚实步伐,建设幸福美好新x市翻开了新篇章。全市各级人大组织和人大代表为此付出了心血与汗水,做出了重要贡献。对市人大常委会一年来的工作,市委是满意的,全市人民也是充分肯定的。

我们要坚定不移推动各领域改革落地见效、为经济社会发展注入强大动力；

我们要坚定不移发展各项民生基础事业、不断满足人民群众对幸福美好生活的需要；

我们要坚定不移加强民主法治建设、不断巩固稳定和谐团结的良好局面；

我们要坚定不移推进全面从严治党、不断营造风清气正的干事创业的政治环境。我们坚信,只要全市各级上下同心、勇于奋斗、真抓实干,就一定会保持当前奋进的状态，不断开创新局面。

同志们，人民是历史的创造者,人民群众是我们力量的源泉。我们为之奋斗的一切,归根结底都是为了人民。人大组织是人民行使国家权力的机关,人大代表是人民的忠实代言人。希望各级人大组织和人大代表,坚持围绕中心、服务大局,在依法履职中发挥更加卓有成效的作用,作出积极贡献。借此机会,我就进一步加强人大工作讲五点意见。

一是要对党忠诚，强化领导,时刻把牢政治方向。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,人大工作的首要任务就是旗帜鲜明讲政治。各级人大机关及其常委会要把政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握蕴含其中的鲜明立场、思想观点和科学方法,做到学懂弄通做实,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,不断增强对中国特色社会主义政治制度特别是对人民代表大会制度的理解和自信,以实际行动更加自觉地做好人大工作。要坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面,坚决贯彻党委意图,执行党委决定,始终做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同频、与人民同声。重大事项要及时向党委请示报告,确保人大工作在党的领导下创新开展。全市各级党委要站在战略和全局的高度,全面加强和改进对人大工作的领导,尊重人大的法定地位和权力,支持人大及其常委会依法行使职权。

决定并监督、政府主抓落实的工作格局。

三是要以人为本,主动作为，不断提升人民福祉。严格按照习近平总书记“人大机关要成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,始终做到为民代言、为民办事、为民解忧,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。要充分发挥人大代表密切联系群众、了解基层实情的优势,及时把上级精神传下去,把社情民意带上来,使市委市政府的决策部署更加符合群众期盼、反映群众意愿。要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持把议案和建议作为推动民生改善的“主引擎”,把社情民意作为化解社会矛盾的“预警器”,聚焦聚力群众反映强烈的民生难点、热点、堵点问题,充分发挥在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势,积极监督支持政府保障和改善民生,让发展实绩更有“温度”,让富民答卷更有“厚度”。要充分发挥联系群众最直接的优势,最大限度地激发人民群众参与民主法治建设和改革发展事业的热情和创造活力,更加广泛地把社会各界的智慧和力量凝聚起来,目标上同唱一个调、工作上走好一盘棋、力量上拧成一股绳,加快形成众人拾柴火焰高、合力共建新x的生动局面。要把更多精力投入到推动法律法规的有效实施、法治精神的广泛弘扬上来,高举法治大旗,努力把一切事务纳入法治化轨道,为群众提供和谐稳定、安居乐业的社会环境。

培训,积极探索切合实际、行之有效的代表履职方法,不断提高代表履职水平。各位代表要珍惜党和人民的信任,模范遵守宪法法律,依法履行代表职责,不断提高能力本领,切实树立良好形象,当好干事创业的领头雁、党和人民的联系人,团结和动员广大人民群众,共同把市委、市政府确定的各项目标任务落到实处,共同创造更加美好幸福的生活。

重大决策和重大事项,认真办理代表意见建议和人大常委会审议意见,努力向党、向人民、向历史交出满意的答卷。

同志们,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、扎实苦干,为加快建设幸福美好新城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一是动员全区上下统一思想行动，深入贯彻落实乡村振兴重大战略部署。今年党中央、国务院颁发的“1号文件”，就是对实施乡村振兴战略再部署再设计，把实施乡村振兴战略，作为中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。我们要深入学习中央、省市农村工作会议精神，特别是深刻领会党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，立足区情村情，统筹推进农村各项建设，加快补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，让乡村跟上新时代发展步伐。

二是动员全区上下集中智慧力量，加快推进美丽×项目攻坚。2021年，我区认真贯彻落实《建设美丽×行动纲要》，扎实推进美丽×建设，一批重点项目、重点工作取得新突破，成效比较明显，11个专项行动在全市年度考评中均取得较好成绩，实现了年初提出的“在建设美丽×行动中保持领先方阵”的预期目标。3月，市委市政府召开2022年建设美丽×动员部署会议，对新一年美丽×建设作出了新的部署安排，要求全市上下加快步伐，强劲推进美丽×建设。

同时，市委、市政府也在全市范围内部署开展“城乡规划建设管理提升年”活动，从规划水平、出行便捷、居住品质、生态质量、城市功能、城乡治理六大“提升工程”入手，全面提升重点区域环境、对外形象、优化市容市貌。

这一专项活动，既是提升城乡形象、建设美丽×的重要组成部分，也是实现高质量发的需要。市里对这一活动高度重视，抓得紧之又紧，实行“一周一汇报、半月一次工作推进会、一个月一次现场会”的项目精细化管理，限时限刻要求完成相关项目建设。对应市里的方案，我们也明确了美丽×年度攻坚项目，把城乡规划建设管理提升年具体项目融合在一起，明确了工作内容、时间节点、具体责任、目标要求。这些项目涵盖了产业发展、基础设施、“三农”工作、社会事业、城乡治理等重点工作，需要全区上下全员参与、全面攻坚、全力以赴，务求项目建设取得实实在在的成效。

因此，我们今天召开动员大会，实际上是对事关×高质量发展的农村工作、项目建设等全局性工作，进行再部署、再动员、再落实，压紧压实各项工作责任，确保重点工作抓得紧、抓得准、抓得实。刚才，×副区长总结了2021年全区农业农村工作开展情况，部署了2022年农业农村工作，区长围绕贯彻落实“建设美丽×行动纲要”，重点部署了我区建设美丽×项目攻坚工作，同时对城乡规划建设管理提升年、“两违”整治等重点工作一并作了部署要求，每一项工作都强调的很到位、很明确。全区各级领导干部要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，统筹推进重点工作，扎扎实实把既定的目标任务、工作部署、工作要求变为现实。这里，我再讲三点意见。

一、要把握重点，加大项目建设力度。

三年行动看头年，在这关键的时间节点上，我们的各项工作都要来个大赶超、大发展、大提升，尤其是项目建设要高效率、加速度推进，以项目建设良好的进度树立×形象。年初我们安排区重点项目505个，其中安排美丽×重大攻坚项目150个，美丽×专项行动项目176个项目，列入市级30个重大攻坚项目10个，年度计划投资39.4亿元，列入市级专项行动项目140个，年度计划投资96.4亿元，列入市级城市规划建设提升年重点攻坚项目39个，列入市级城市规划建设提升年9月1日前完成项目12个。这些项目，必须紧扣时限要求，统筹实施，同步推进。在攻坚项目过程中，要突出把握三个层面：

一要着眼实体经济，全力推进工业项目。要深入贯彻新发展理念，把发展经济的着力点放在实体经济上，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜。要借鉴众协联成功运作模式，通过政府搭台、借助互联网+、政银企联盟互动，打造工艺美术、鞋革服装、黄金珠宝等供应链平台，为传统产业转型升级注入活力。要鼓励和支持制鞋、食品、纺织服装等传统产业企业围绕“机器换工”、产品升级换代、智能化改造等方面提升装备水平，推动×等重点企业实施智能化技改、扩大产能。要全力扶持×等项目提升效益，大力推进×等工业在建项目加快建设进度，推动×等在谈项目落地建设。要扶持×等企业加快上市步伐，促进企业做强做大、增加效益、提高贡献。对×等正在实施工贸主辅分离的企业，要主动服务、兑现优惠政策，引导前景好的小微企业转为规上企业。

二要着眼增强后劲，全力拓展增量项目。招商引资是增强经济发展后劲的重要举措，必须作为重中之重的工作来抓。今年，省里已经明确每半年召开一次产业项目对接会，市里也要求每个月定期报送重大项目招商引资计划，并且每个月听一次重大项目招商情况汇报。我们要围绕年度招商引资计划，创新招商引资方法方式，拓宽招商引资途径，积极跟踪在谈项目、签约项目，持续生成一批有分量的产业项目、民生项目、重大设施项目，重点在四个方面取得突破：一是突破×项目配套关联企业招商。市委市政府很关注×这个项目，目前×临时厂房已经实现试运营，×项目用地土地平整已经基本完成，厂房建设、配套工程建设也正在有序加快推进。下一步要重点围绕×项目建成运营的目标，与×公司联动抓好配套产业招商，特别是密切跟进拟对接引进的×公司和×公司，尽快组织相关人员赴考察、洽谈，促成落地。二是突破工艺美术产业链招商。工艺美术产业园开园是今年的一项重要任务，目前成功对接了×在外工艺美术龙头企业×公司。下一步要组织六支小分队，分赴广东、陕西、上海、浙江、东北等地宣传推介、对接项目，加快建设供应链运营平台，带动更多企业回归入驻，为开园做好准备。三是突破商务办公楼宇总部企业招商。我们现在有30多万平方米尚未招商入驻的商务楼宇，其中×的总部商务区就有25万平方米，现在我们策划建设×市金融服务中心，出台了招商优惠办法，去年底也对接了×公司，另外×街道正在对接引进×等项目，这些要加快洽谈，早日见效。四要突破×北岸工业项目招商。×北岸约5000亩的不动产权证已办理，×等配套基础设施工程包也正在推进，下一步要继续全力引进重大产业项目，带动×北岸作业区发展。

要稳步推进城中村、棚户区改造，加快推进×等片区建设，推动老旧城区逐步更新。

二、要立足区情，加快乡村振兴步伐。

实施乡村振兴战略，是重大任务，是重大课题。我们必须立足区情，针对我区城中有村、城乡并存，农村人口密集、人多地少，农民外出人员多、离土不离乡、亦商亦农亦工，农业少而精等特点，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，着力解决好发展不平衡不充分问题，统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一要因地制宜，发展特色现代农业。要坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展特色现代农业，全面提高农业经济效益。要大力推进优势产业规模化，水果、蔬菜是我区的优势产业，要进一步调整品种结构，培育龙头企业，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要发掘、保护和开拓具有市场发展潜力和竞争力的优势特色农产品，形成地方品牌。要加快推进“互联网+现代农业”，推动互联网电子商务与当地特色农产品的无缝对接，让更多的特色农产品走出×。要大力实施新型农业经营主体培育工程，完善政策支持体系，强化对小农生产的多元化专业化服务保障，发展多样化联合与合作，把千家万户组织起来搞经营、闯市场，共享规模经营效益。

二要动真碰硬，强化基层综合治理。要把有效治理作为乡村振兴的重要基础和固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保乡村社会充满活力、和谐有序。当前，要重点抓好“五大治理”：一是治安。要推动社会治安防控力量下沉，深入开展平安创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法制止利用×干预农村公共事务，持续整治农村乱建庙宇、滥塑×造像。加强农村警务、消防、安全生产工作，健全农村×体系，持续开展农村安全隐患治理。要积极探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。二是治违。要保持高压态势治理“两违”，坚决以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，发现一起、处置一起，拆除一处、警醒一片，消化存量、遏制增量，真正形成整治违法用地违法建设的震慑力。重点要严查未经合法审批、正在发生的新建、扩建及翻建等违法抢建行为，或正在发生虽有审批但超层次超面积的行为。各镇街特别是村居要从现在开始全面开展城市主干道两侧拆违专项行动，对城市主干道两侧以及高速公路、高铁两侧新增的、遗留的“两违”案件，要果断出拳，依法治理，在第一季度全部清理到位，并加强动态管控。村居“两违”问题为什么反反复复，时不时冒头，个别群众心存侥幸，其中一个原因，就是村居干部不作为，没有第一时间警示、第一时间制止、第一时间报告，有的村居干部明里暗里充当“保护伞”，纵容挑动群众违章抢建，甚至自己带头违法违规抢建，区纪委监委对这种现象要严厉查处、严肃问责，发现一起处理一起，绝不姑息。希望村居干部深明大义，严于自律，真正发挥源头管控作用。三是治乱。要重点解决乱摆摊设点、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆垃圾、乱占道、工程车“滴撒漏”等突出问题，以常态化、长效化的手段严抓市容市貌、严管环境卫生，让城乡更加干净、更加有序。四是治污。要深入贯彻实施农村人居环境整治三年行动，持续推进共建美丽乡村，不断完善水、电、路、气、通讯等基础设施建设，加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，加大危旧住房和村容村貌改造整治，加强农业面源污染防治，加快实施农村污水整治等ppp投资工程包，完善农村垃圾、污水处理模式和办法，着力打造美丽宜居乡村，持续优化农村人居和生态环境。五是治贫。要着眼巩固提升，建立健全精准常态长效机制，对集体收入不稳定、基础薄弱的村居，相关镇街以及挂钩的区领导、区直部门要全力抓好落实，想方设法发展村集体经济，增强“造血”功能。要千方百计促进农民增收，通过调整调优农业种养结构、促进农民转移就业、落实强农惠农政策等方式，多渠道增加农民收入。要加快补齐农村发展短板，着力推进农村文化教育、医疗卫生等社会事业发展，不断缩小城乡之间差距，提升城乡公共服务水平。

三要夯实基础，建强农村基层党组织。实施乡村振兴战略，关键要有一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。村居处在最前沿，是联系群众、化解矛盾、维护安定的“桥头堡”。村干部的素质高低、战斗力如何，直接关系“三农”工作的成效。要扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，全面落实村级组织运转经费保障政策，深入实施科技特派员、下派村支书、村级干部管理监督等制度，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。组织、民政部门和各镇街党委要从优选配、从严管理，持续整顿软弱涣散村党组织，切实选优配强村党组织领导班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中威信高的干部选拔出来，选优配强村党组织书记，为乡村振兴提供有力保障。

三、要狠抓落实，集聚攻坚突破合力。

当前，美丽×建设、乡村振兴的目标任务都已明确，大家要按照今天会议要求，把任务认领回去，把责任分解下去，把压力传导开来，立足本位、埋头苦干、形成合力，切实做到对发展质量、对肩上任务、对工作抓手“三个心中有数”，全力推动各项工作措施落到实处。

一要完善机制，比学赶超。要创新项目推进机制，突出签约、开工、投产三个关键环节，突破一批卡壳点，推进一批大项目。要健全要素保障机制，对涉及到用林用海用地等要素保障的项目，要通过快速协调机制，加快前期工作，特别是×等一些重大项目，牵头单位一定要多跑、勤跑，加强与上级有关部门沟通联系，争取尽快把有关手续批下来。要创新投融资机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，真正起到“四两拨千金”的效果，强化资金整合，拓宽融资渠道，同时要积极向上争取资金，努力解决资金问题。要完善考评督查机制，坚持正向为主，综合运用政治激励、物质激励等机制，对做得好、有实绩的干部进行嘉奖。对于评判的标准，不能只停留在报表数据上，而要通过“三比三促”（比前期促开工、比投资促进度、比服务促效能），以结果论英雄，有指标的抓指标，没指标的抓形象、抓进度，形成“干多干少不一样、干快干慢不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，真正考出干劲、考出冲劲、考出积极性。

二要转变作风，担当作为。镇街、园区、各部门要进一步增强赶超发展的紧迫感责任感，拿出敢于担当的精神和勇气，不以任何理由延误工作，不以任何借口缺位服务，承担该担的责任，做好该做的工作，真正做到责任上心、工作上心。要大兴调查研究之风，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，多深入实际、深入基层、深入群众，能在现场、不在会场，杜绝形式主义、官僚主义。要进一步弘扬“滴水穿石”精神和“真抓实干、马上就办”工作作风，始终保持求真务实的干劲，各级领导干部要亲自抓、带头干，当好“施工队长”，切实提高执行力、运作力和战斗力。

三要步调一致，上下联动。实现目标任务，关键在人，关键在各级领导干部合心合力，拧成一股绳，形成一股劲。在实施乡村振兴、推动美丽×项目攻坚过程中，在座的区、镇街、村居三级干部，没有“旁观者”，没有“吃瓜群众”，都是“主人翁”、“主力军”。各级领导要立标杆、作表率，高度负责地统筹分管工作，带头落实区委、区政府的决策部署，带头攻坚克难。各镇街、园区作为主战场，要切实担负起属地责任，充分调动镇街、村居干部的积极性，优化服务、明确分工，细化时间表、任务表、进度表，自觉对标对表、自加压力、全力以赴，真正拿出经得起检验的成果。区直主要经济部门要加强协调服务，主动配合镇街抓重点、破难点、创亮点，各专项行动的牵头单位要发挥牵头抓总作用，责任单位要协同发力，区美丽办、提升办要加强对各部门之间的协调，齐心协力攻坚项目。纪检监察部门要履行好执纪监督的职责，及时发现工作推进中存在的问题，做到监督到位、保障到位。组织部门要全程跟踪，真正在项目一线把好干部发现出来、培养起来。宣传部门要着力挖掘报道项目建设中涌现的好人好事和典型经验，努力营造赶超发展的舆论氛围。

同志们，新时代开启新征程，需要新风貌、新作为、新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，真抓实干，务实奋斗，推动美丽×建设迈上新水平、乡村振兴迈出新步伐。

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇七

同志们：

市委、市政府将今年确定为工作落实年，主要基于两点考虑：一是把中央关于改进工作作风、密切联系群众的总要求落到实处，持之以恒地抓出成效；二是要动员全市上下狠抓落实，把经过一年多努力编制的全市发展战略规划逐步变成发展的现实。必雄同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，大家要认真贯彻、坚决落实。下面，谈几点想法，帮助大家开阔思路。

一、抓落实要问题导向。

中央历来高度重视抓落实问题，习近平总书记曾专门就抓落实问题发表重要讲话。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，也是对各级领导干部推动工作的一个普遍性要求。为什么要经常讲、反复讲抓落实的问题？之所以要经常讲，根本原因是抓落实的确十分重要，正如小平同志所讲：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”；之所以要反复讲，关键是因为抓落实确实很难，而不落实的现象又很普遍。我们只有追根溯源，把不落实的原因找出来，才能把落实的问题解决好。客观、理性、系统地分析，工作不落实的原因主要有以下五个方面。

第一，决策不科学，无法落实。

科学决策是抓落实的源头。决策是否科学，主要有三个衡量标准：一是是否符合客观规律；二是是否符合发展阶段；三是是否符合利益最大化原则。如果我们仅凭一己之好、一己之私，只强调主观认知，而无视事物自身规律，拍脑袋、想当然地作决策，那么在执行过程中就会事与愿违、南辕北辙；如果我们脱离时代特征和现实条件，逆大势而为，终将事倍功半；如果我们不能兼顾各方利益，寻求各方利益的“最大公约数”，必然会因得不到大多数人的拥护和支持，使工作推进显得困难重重，甚至半途而废；如果我们热衷于搞形式、图虚名、玩花架子，基层群众心理上会反感抵触，行动上会糊弄应付；如果我们抱着“老皇历”不放，不能够与时俱进，基层单位必然虚与委蛇、敷衍了事。凡此种种，都是在决策环节出了问题，最终造成工作难落实、不落实。

第二，职责不明确，无人落实。

随着社会发展的深刻转型、经济规模的快速扩张，政府管理的幅度和难度越来越大，政府内部分工越来越细，部门内部分工越来越专业，一方面适应了精细化、专业化的管理要求，另一方面又派生出责任边界不清、责任主体不明的问题，有的人不干事，有的事无人干。一些部门遇见好事抢着管，碰到难事“踢皮球”，导致人民群众迫切需要解决的问题得不到有效解决。

第三，能力不适应，无力落实。

随着全球经济一体化的快速发展，新的经济形态、经营模式，逐渐拉平了城市在地域上和层级上的差别，大家习以为常、得心应手的工作对象发生了变化，传统的思维方法和行政方式被打破，在各级领导班子和干部队伍中，不同程度地出现了不适应新形势、不熟悉新产业、不懂得新趋势、不胜任新工作的问题。仅靠热情、奉献，只凭刻苦、拼命，无法替代专业素养和科学方法，专业能力不足，使一些干部工作起来心有余而力不足。

第四，导向不正确，不愿落实。

在部分党组织和党员干部中，正确的政绩观没有植根到思想深处、灵魂深处，反映在具体工作中，就是在对上负责和对人民负责相统一问题上、处理好小团体利益和社会公共利益关系问题上，左右摇摆，甚至本末倒置。由于注重实绩的用人导向在实际工作中，尚未建立起科学的评价体系，尚未掌握系统的操作方法，领导的看法和群众的测评仍在选拔任用干部的工作中起关键作用，客观上诱导了一部分干部热衷于向上跑关系、找门路，一部分干部把精力和心思用在广结人缘、当老好人上，抓落实的动力和精力明显不足。奖惩机制本身的问题也影响了工作落实。一方面奖励泛滥，导致各类先进表彰的激励、示范作用大大降低；另一方面惩戒不足，对落后和平庸缺乏有力的监督、惩治，形成了机关庸、懒、散、软风气的“破窗效应”。尽管不求上进、得过且过的人是少数、非主流，但其“破窗效应”很坏，必须采取有效得力措施，迅速改变这种状况。

第五，政治缺担当，不敢落实。

发展中的困难、改革中的矛盾、工作中的风险，是党员干部在实践中的一种常态。往往是发展的步伐越快，累积的矛盾越多；推动的力度越大，潜在的风险越大。一部分党员干部忘记了自己的身份，忘记了入党的誓言，忘记了肩负的责任，明哲保身，不敢担当，不敢碰硬，不敢坚守原则，造成一些开创性的工作、克难性的工作、创新性的工作停滞不前，贻误大好发展时机，把一些小问题拖成大问题，累积了社会矛盾，加剧了发展风险。

追根溯源，才能抓住根本、对症下药、正本清源。各级领导班子要从本地本单位发展实践和干部队伍实际出发，对照剖析，深刻反思，找准问题，抓住关键，真正使抓落实不再成为难题。

二、抓落实要尊重规律。

尊重规律是行政的基本原则，也是重要的方法论；是思想认识问题，也是方式方法问题。尊重规律不仅是理论上的守道，也是实践上的依规，必须自觉地学习、熟练地掌握和灵活地运用规律，并在实践中不断地创造、不断地丰富、不断地完善。

第一，要坚定地执行中央的大政方针。

党员干部坚决执行中央的方针政策，既是政治原则、政治纪律要求，也是尊重实践、尊重创造、尊重规律的体现。习近平总书记在新进中央委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的重要讲话，集中概括了我们党对中国特色社会主义道路的成功探索和实践。中国特色社会主义道路自小平同志提出以来，我们党经过了31年的实践探索，形成了完整的科学理论体系、制度体系和道路模式，改革开放的伟大成就已向世界证明了这条道路的无比正确性。世界在变化，时代在前进，我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，顺应世情、党情、国情的深刻变化，不断深化改革、创新创造，及时回答现实问题，成功解决现实困难，所制定的路线、方针、政策、战略、决策，都是在尊重实践、尊重规律的基础上创造的理论成果。各级领导干部必须把坚定不移地贯彻中央的方针政策作为尊重客观规律的基本要求，自觉作为工作指南和实践准则，坚决执行中央的方针政策和决策部署，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

第二，要坚决地落实科学的规划体系。

去年，我们遵循民主决策、科学决策、依法决策原则，历史上第一次依靠专业团队和专家学者的力量，对襄阳的发展方向、战略目标、工作路径、空间布局、功能分区、政策体系，进行系统的梳理、研究和论证，在汲取先进理论成果、创新实践智慧和先发地区经验的基础上，形成了科学的发展规划体系，这是指导襄阳保持正确前行方向和科学发展路径的一笔管长远的资产。历史上第一次最大规模地推行民主决策，广泛凝聚市民、基层干部、领导团队智慧，到各个县（市）区进行规划展览，广泛听取群众意见；举办5000多人参加的科级干部规划专题读书班，请科级干部挑刺建言；举办1600多人参加的县级干部规划读书班，请县级干部深入讨论。历史上第一次在重大决策上运用人大的法定工作程序、政协的协商民主程序，将“四个襄阳”规划提交“两会”审议，形成决定和决议。这三个“历史上的第一次”，能否开创一个崭新的发展局面，关键在于各地各部门对规划的遵循和敬畏，关键在于规划体系的实施落实和精准落地。如果把规划当作一个可有可无、藏在档案室里的文书，实际工作与科学规划脱节、执行过程与规划体系脱轨，不讲科学，想变就变；不讲法度，想改就改，那么，我们创造的这三个“历史上的第一次”将会失去它应有的光辉，在当前和今后一个时期，说“抓落实要尊重规律”就是在掩耳盗铃。

第三，要自觉地遵守国际惯例和规则。

经济一体化是趋势也是现实，无论我们主观愿望如何，大家都必须学会和不同国家与地区、不同民族与风俗、不同所有制形式与经营模式、不同文化背景与法律规范的市场主体打交道。在这样一个平台和范围内聚集资源、使用人才、经营市场，必然有共同的规律可循，这个规律就是国际惯例和规则。我们在推进政府管理创新时，提出建立与国际惯例接轨、与发达国家和地区无差异的政务环境和服务体系的目标，主要考量就在于此。各地各部门必须自觉地遵守国际惯例和规则，提升在更大范围、更高层次、更宽领域吸纳聚集和优化配置资源的能力。

三、抓落实要提高技巧。

毛主席曾经讲过：“政策和策略是党的生命”。策略，通俗地讲就是工作技巧、领导艺术和方式方法。人们常讲“好心办坏事”，其实就是方法出了问题。一些地方极力推行的惠民之举，得不到群众的认可，同样是方法出了问题。抓落实既要有主观上的努力，又要有方法上的技巧。

第一，要善于发动群众，引导舆论，凝聚共识。

党的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民服务。群众路线、群众工作，是党的传家宝。相信群众、依靠群众，是我们党的看家本领。工作能不能落实，关键在于群众的态度，核心在于群众的利益。群众的态度，就是群众对党委政府所开展的工作是支持还是不支持，这一点很重要。核心在于群众的利益，就是要使多数群众的利益得到维护，少数群众的诉求得到尊重，只有这样，工作才能顺利进行。我们要抓落实，就必须在决策前充分了解和尊重民意，尤其要关注利益关联人的诉求，寻找利益均衡的“最大公约数”；在决策后深入宣讲、广泛发动，最大限度地争取多数人的理解和支持。这是领导工作必须一以贯之的有效做法。党员领导干部与广大群众的根本利益是一致的，但领导团队在重大决策上会更多地考虑决策的前瞻性和政策的公平性，工作的超前部署可能导致少数群众的不理解，政策的合理调整又会涉及到利益格局的改变，这就需要依靠宣传的力量来统一思想、凝聚共识。随着时代的发展、社会的进步，以及人民群众民主意识的增强，我们既要不断地满足人民群众日益增长的物质文化需求，更要满足人民群众的心理需求。一项政策，如果群众从心理上不认同，那很难说是一项好政策。社会共识是抓落实的最大力量、最大动力，凝聚共识是抓落实的重大基础性工作。党的思想政治工作，是解决人民群众的心理需求问题、凝聚社会共识的有效方法，目标是让广大人民群众从心理上感应、认知和拥护党的政策。各级党组织和广大党员干部要努力把党的思想政治工作贯穿到工作落实的各环节和全过程。

第二，要善于审时度势，谋局造势，强壮气场。

航天工程中，发射火箭特别讲究“窗口时间”，就是要选择气候、云彩、风速等各方面的条件都能够满足发射要求的时段。这就是审时度势。“善弈者谋势，不善弈者谋子”，讲的是谋局造势的道理。同样一项工作，在不同的背景下去做，落实的难易程度会有天壤之别，落实的效果也会大相径庭。抓落实，首先要学会抓机遇，顺势而为；其次要学会巧造势，借势发力。

“时”和“势”虽非人力可为，却可为人力所用。对大势的了解、对形势的把握、对趋势的运用，是领导艺术的最高境界。各级领导干部必须善于体会、善于运用。从近十年相继发生的亚洲金融危机、美国金融危机、欧洲债务危机来看，每一次经济危机的到来，国家都会出台宏观的应对政策，在催生一些产业爆发性增长、一部分城市弯道超越的同时，也使一部分企业从此销声匿迹、一部分名城了无声息，其中的原因就在于这些企业和城市的领导者、管理者对“时”和“势”把握运用的不同。比如，为了应对2008年世界金融危机，国家出台了4万亿的基础设施投资和产业发展支持政策，很多城市抓住这一有利时机，大搞基础设施建设，使城市发展跃上了一个新的台阶，2011年随着国家政策的调整，这种机遇就不复存在了。这就是“时”和“势”。再比如，家电下乡、汽车补贴政策的出台与调整，也是如此。所以，领导干部一定要增学识、长见识、有胆识，始终做清醒人和清白人，当识时务的俊杰。

没有势要造势，没有局要谋局。造出利己之势，谋到顺势之局，必将收到意想不到的效果和惊喜。省委、省政府实施的“两圈一带”、“一主两副”、“中三角城市群”等战略，都是谋局造势的经典之作。提出建设“中三角城市群”，打造中国经济增长第四极，使武汉的国家中心城市地位在全国布局中呼之即出。武汉的光谷，前身就是由武汉市油科院、峰火科技两家单位共同造出的一个概念，现在发展成为国家级四大创新基地之一。没有“光谷”的概念，就不可能有其今天的成就。荆门的农谷，就是发挥屈家岭农耕文化遗址作用，依托屈家岭农场发展起来的，中国“农谷”的概念世界知晓，考察者络绎不绝，国家政策、部门支持叠加而至。我们建设东津新区，赋予其“承担现代化区域中心城市功能的新中心”的新理念、新定位，使东津新区顺理成章地上升为省级发展战略，也是在谋局造势。凡此种种，都是谋局造势的巨大作用和神奇功效。谋局造势与“吹”有着本质区别。前者是建立在对形势的正确判断、对规律的科学把握、对事实的客观认知基础上的科学规划，后者是无中生有。领导干部要学会谋局造势，学会从全局看局部，让局部的重要性上升到全局的高度，把地方的战略上升到省级战略、国家战略；学会从当前看长远，让当前的作用提高到事关长远成败的高度；学会从资源禀赋看潜力、看优势发挥，把优势发挥到极致，把劣势转化为优势。全力争取国家级试点就是谋局造势的主要方式和重要内容，切不可肤浅地认为是贪图虚名。大量的事实都说明了这一点。国家对项目的管理越来越规范，重大项目的摆布原则是向国家级试点倾斜，没有国家级的牌子，想争取国家的政策十分困难。希望各地各部门思想上保持清醒认识，行动上积极向上争取。

第三，要善于激发潜能，鼓励创造，示范带动。

行为心理学研究发现，一个人一天95%的行为都是习惯性的按部就班。一位哲人曾说：“首先我们养成了习惯，随后习惯养成了我们”。客观地讲，每个人都有优秀的遗传基因、优秀的内在素质、优秀的瞬间表现。就很多人而言，最终没有成为优秀的人才，主要缺乏的是把“优秀”变成行为习惯、生活常态的意识和意志。很多干部到了一个新的单位，三板斧砍得不错，但是没有持之以恒，不久便懈怠了。这说明一个人具有优秀的品格和潜质固然重要，但是能够把优秀养成习惯更为重要。一个单位以优秀为标杆、以先进为榜样，鼓励创新创造，鼓励争先创优，时而学之，时而习之，时而鼓励之，就会在机关形成争先创优、奋发向上的良好风尚，干部抓落实自然也会不用扬鞭自奋蹄。领导干部善于抓落实，关键是要善于激发干部的潜能，让干部把优秀变成习惯。

四、抓落实要讲求效能。

如何保持政府工作的有效性，是任何社会都面临的重要问题之一，而起决定作用的主要有三点：政策的选择、团队的建设和社会的参与。

第一，在政策选择上要善用市场的力量。

改革之初，国家对深圳等特区并没有给多少钱，主要是给先行先试的政策，用政策撬动了市场。这样，不仅有了钱，而且搅活了计划经济时代的一池春水。当前，政府有许多事要做，而政府掌握的资源又太少；政府出台政策强调公平，但实际中又很难兼顾效率，这是发展中的现实难题。比如，要发展城市，就要考虑资金问题；要提高社会福利，就要考虑财力问题；要提高效率，就要考虑机构精减问题，如此等等，都需要大家运用政策来撬动市场，以市场的力量来弥补政府对资源聚集能力的不足。各县（市）区要建设20平方公里的新区，大量的基础设施建设仅靠政府财政投入远远不够，钱从哪里来？最终要靠市场的力量。政府掌握的公共资源如果在政府体系内封闭运行，仅用行政手段调配运作，综合效用极为有限，有时甚至是无效的，一旦推向市场，变成经营性资源，产生的效用就甚为高效。去年，面对宏观经济下行压力加大、钓鱼岛危机对汽车行业产生重创、“8•6”特大洪涝灾害突发的不利环境，全市经济逆势而上，固定资产投资增幅、地方公共财政预算收入增幅、地税收入增幅和私营经济活力指数4项指标均居全省第一，其他8项主要经济指标在全省总量所占份额全面提升，这些成就的取得，靠的是发展理念的转变，靠的是以市场化为取向、大规模推进组织经济工作的专业化改革，是科学利用、有效经营政府公共资源的结果。有人担心政府在经营资源过程中背负债务。对此，一是要学会用发展的眼光看负债问题。只要负债率在可控范围就不怕举债，要学会借鸡下蛋、借梯上楼。二是要学习发达国家、发达地区的经验。美国等发达国家和地区举债规模虽越来越大，但现代化水平越来越高。这对我们后发地区赶超跨越极富借鉴意义。

同时，政府要引入竞争机制，运用市场的专业化力量，改进公共产品生产和公共服务提供方式，解决政府公共产品不足、公共服务低效的问题。比如，城市垃圾处理问题，政府只需要出台鼓励垃圾焚烧发电产业发展的优惠政策，引导市场主体投资建立垃圾焚烧发电厂，并监督其按照有关要求做好垃圾处理工作，相关的各种问题就迎刃而解了。

第二，在团队建设上要强化专业力量。

提高政府行政效能的基础是建立优秀的干部团队，用开放的胸怀、包容的境界，建立一套让专业人才进入党政机关、公共服务领域和各类企业的选人用人制度，并长期坚持。同时，要把加强现有干部队伍专业能力建设与职业精神培养有机结合起来，通过大规模培训、大规模轮岗，迅速解决干部团队专业能力不足的问题。一手抓专业人才引进，一手抓现有干部团队专业素养的提升，是突破某些工作“天花板”效应的现实需要，更是着眼于未来事业发展、城市能级提升的战略考量。去年，市委、市政府大规模地招才引智，得到了绝大多数干部群众的认可，每一个理性的、有良知和责任感的人都会对这样的创新之举给予掌声。上世纪70年代，以曹野同志为书记的襄樊市委，以“现代化觉悟”大胆引进人才，千名科技人员进入襄阳后，使襄阳从一个传统的农业地区发展成为一个新兴的工业城市，这就是人才之功。市委、市政府大规模地引进专业人才，就是希望用5年之功来解决襄阳领导干部团队、公共服务领域和企业的专业人才不足的问题。襄阳之所以有今天的发展局面，就是因为尊贤重才，能够以开放的思想、包容的胸怀引进人才。我们必须坚定不移地大规模地引进专业技术人才，进入党政干部团队、公共服务领域和各类企业，必须坚定不移地大规模轮训干部，有效提高干部团队的专业素养。拥有大量高层次的创新创业人才，是一个城市核心竞争力的重要标志，是一个城市在竞相发展中脱颖而出，在群雄逐鹿中让人仰视的关键所在。大家作为城市的领导者、管理者、守护者，要持之以恒地抓好专业人才队伍建设。这是神圣的责任，光荣的使命。

第三，在工作过程上要强化社会参与。

广泛的社会参与，既是集民意、聚民智的过程，又是发扬民主、加强监督的体现。历史经验表明，任何一项事业越是广泛参与，越是能够增强群众的主人翁意识和责任感；越是公开透明，越是能够增强政府的公信力和感召力；越是尊重群众意愿，越是能够减少阻力和提高效率。大家要敢于打破行政工作的神秘感和封闭性，大力推行党务、政务公开，最大范围地扩大群众参与，最大程度地发挥社会监督，增强政策透明度和程序公开性。群众的信任是领导干部最珍贵的资产。群众的信任既源于领导干部的扎实工作，又源于群众对党的工作的理解。鸿忠书记讲：“干部能力强有两个标准，一是能干事，二是能表现”。“能表现”，不是简单意义上的吹牛、宣传和造势，而是有让群众充分了解党委政府决策部署的目的、意义的能力，有让群众对决策部署在认知的基础上认可、支持、跟着干的能力，最大限度地凝聚群众共识和力量。各级领导干部必须眼睛向下，自觉拜人民为师、向人民学习、请人民参与、让人民监督、看人民评判，以此改进工作、改进作风，努力营造干群同心、上下同欲的干事创业局面。

同志们，胜景在前，路在脚下。俄国寓言大师克雷洛夫有一句名言：“现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在河上的桥梁”。未来发展的美好蓝图已经绘就，成就“中心城市”梦想关键在于落实。只要我们人人去落实，层层抓落实，事事能落实，襄阳转型跨越、科学发展的气场就会越聚越强壮，加快建设“两个中心、四个襄阳”的宏图伟业就会越干越红火。

市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话篇八

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻国、全省金融工作会议精神，对做好新形势下**金融工作进行安排部署。刚才，**同志对全市金融工作进行了总结、对下步工作作出了安排，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高站位、深化认识，进一步增强做好金融工作的责任感紧迫感。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，先后作出一系列重大决策部署。党的十九大从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的全局和战略高度，对金融工作作出了部署。在全国金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深入分析了我国金融工作面临的形势和任务，深刻阐明了经济发展新常态下金融工作的指导思想和重要原则，对金融更好为实体经济服务、防范化解金融风险、深化金融改革三项任务作出全面部署，对加强党对金融工作的领导提出明确要求。习近平总书记的重要讲话和党中央的决策部署，科学回答了金融工作的重大理论和实践问题，具有很强的战略性前瞻性指导性，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为做好当前和今后一个时期金融工作指明了方向、提供了遵循。全省金融工作会议，按照中央部署要求，对全省金融工作作出了安排。我们要把思想和行动统一到中央、省委对金融工作的形势判断和决策部署上来，提高政治站位、深化思想认识，切实增强做好新形势下金融工作的责任感紧迫感，努力开拓**金融改革发展新局面。

2019年，**gdp预计增长8.8%，是近年来的较高值，与之相对应的是人民币贷款余额增加到3474.3亿元，存贷比提高到65.3%。我们要从金融指标中看出经济运行情况，通过抓好金融工作来稳定经济运行。三是金融支撑地方发展。金融作为现代经济运行最基本的战略资源，具有“牵一发而动全身”的特殊作用。对**来讲，无论是构建“五强六新五特”现代产业体系，推动发展方式转变、经济结构优化、新旧动能转换，还是实施“一中心六组团”城市发展战略，加快基础能力建设，全面提升综合承载能力，还是推动自创区自贸区“两区同建”，加快建设副中心、打造全省增长极，都催生出大量高质量的资金需求，都蕴含着巨大的投资机会，都提供了广阔的资本运作空间。要保持稳中向好的发展态势，离不开高效的金融体系、强劲的资本纽带作支撑。

地方法人主体不断壮大，现有地方法人金融机构22家，资产总额达3622.3亿元、比2016年增加2233.7亿元。融资结构进一步优化，上市公司11家，新三板挂牌企业40家，中原股权交易中心挂牌企业169家。金融产品进一步丰富，发起成立政府引导基金11支、总规模达349.4亿元，金融租赁、科技金融等较快发展。三是防控金融风险能力不断增强。积极化解银行不良贷款、企业债务、政府债务等风险，保持打击非法集资高压态势，开展互联网金融和各类交易场所专项整治，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。全市银行不良贷款率是1.8%，是全省保持较低水平的省辖市之一。

个别银行不良贷款率超过7.4%；

影子银行风险逐步显现，交叉担保现象大量存在，易引起风险跨市场跨行业传导；

部分企业盈利能力差、资产负债率较高。社会信用环境有待改善，恶意逃废金融债务的行为时有发生，在全国261个被监测的地级市中**排第148位，在省内排第7位。四是金融工作水平不高。一些领导干部学金融、懂金融、用金融的意识还比较薄弱，运用金融手段促进经济社会发展能力亟待增强。全市金融机构创新型金融管理人才和高素质金融专业人员严重短缺。

当前和今后一个时期，金融业发展面临新的形势、呈现新的特征，对金融工作提出了新的更高要求。我们要深化认识，坚持问题导向，坚定信心决心，加快发展现代金融，为**加快推进“9+2”工作布局、实现高质量发展汇聚更多优质资本。

二、扭住重点、统筹推进，促进经济与金融良性循环、健康发展。

防控金融风险是金融稳健运行的根本保障，是服务实体经济、深化金融改革的基础条件；

深化金融改革是金融发展的根本动力，是服务实体经济、防控金融风险的基本途径。我们要统筹抓好这三项任务，推动金融改革发展稳定相互促进、金融与实体经济良性互动。

（一）回归本源，着力服务实体经济发展。

实体经济是金融的根基，为实体经济服务是金融的天职，金融只有在为实体经济服务中才能实现自身持续健康发展。进入“十四五”以来，市委市政府提出的经济社会发展思路举措，最根本的就是加快推进“9+2”工作布局，重中之重是发展实体经济。金融业要回归本源，全面提升为实体经济服务的效率和水平，更好满足实体经济多样化的金融需求。

创新对经济发展的支撑作用不强。**要实现高质量发展，必须以供给侧结构性改革为主线，加快推进产业结构调整和新旧动能转换。这也是当前和今后一个时期金融服务实体经济的主要方向。要支持产业升级。围绕构建“565”现代产业体系，坚持有保有压的差异化信贷政策，将新增和腾挪出的信贷资金更多地用于支持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，用于支持处置“僵尸企业”、推进资产重组、市场化法治化债转股等。在经济增速换挡阶段，相当多的实体产业回报率大幅下降，但不能因此就对企业惜贷、压贷、抽贷甚至“脱实向虚”。对有融资需求的企业，不能简单地按行业分类“一刀切”，要实地考察、科学分析，该支持的要大力支持。要支持创新驱动。围绕构建现代创新体系，加大对科技创新和成果转化的支持力度，促进资金链与创新链、产业链、政策链“四链融合”。要积极推动自贸区、自创区金融创新，引导金融机构积极服务“两区”建设。要大力发展科技金融，通过开展知识产权抵押融资、发展天使投资和创业投资等，为企业、高校和科研院所科研成果产业化提供金融支持，为科研人员创新创业、高校毕业生自主创业、农民工返乡创业等提供量身定制的金融服务。要支持重点项目。围绕推进“9+2”工作布局，市委市政府谋划实施了一批重点项目，2022年省市重点项目盘子即将敲定。要优先满足重点项目建设特别是重大产业项目、基础设施项目、民生项目的资金需求，确保项目能够顺利推进、早见成效。要支持小微企业。发展实体经济，既需要大企业顶天立地，又需要中小微企业铺天盖地。目前，中小微企业融资难、融资贵问题还比较突出。要认真落实金融支持中小微企业发展的政策措施，继续用好还贷周转金等措施，完善中小微企业信贷风险补偿、银行与担保公司风险共担、银行抽贷压贷备案等机制制度，解决好中小微企业在信用、担保、抵押等方面遇到的问题，切实降低中小微企业融资难度和融资成本。

二要紧盯薄弱环节，拓展服务领域。补短板、强弱项，对决胜全面小康具有重要意义，解决不好就会出现“木桶效应”。金融作为优化资源配置的重要抓手，要积极调整资金投向，大力发展普惠金融，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。要服务乡村振兴。中央农村工作会议，已经对实施乡村振兴战略、做好新时代的“三农”工作进行了部署。当前，**发展中的最大不平衡是城乡发展不平衡，最大不充分是农业农村发展不充分。要围绕实施乡村振兴战略，加大涉农信贷力度，完善涉农保险服务体系，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农产品保险联动机制，促进农业稳定发展、农民旱涝保收。要继续做好栾川农村“两权”抵押贷款试点，以金融手段唤醒农村“沉睡的资产”。

对严重脱离实体经济需要、过度追逐短期利益和放大风险、逃避监管的，要严加限制甚至禁止。要优化金融服务水平。金融机构要加强内部管理、降低经营成本，继续按规定降低收费标准。要清理规范中间环节，缩短资金链条，避免以“通道”、“明股实债”等方式变相抬高实体经济融资成本。要从一味追求高回报转向在风险可控条件下追求合理回报，从满足大批量、规模化需求转向更重视满足个性化、差异化、定制化需求，在服务经济社会发展中创造价值和利润。

（二）坚守底线，坚决防范化解金融风险。

防范化解重大风险，是决胜全面小康三大攻坚战之首。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。**金融业整体运行稳健，但风险依然存在，如果处理不好，问题日积月累，就会危及经济安全和社会稳定。我们要强化忧患意识，把防范化解金融风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

一要依法规范金融市场秩序。习近平总书记指出，“金融市场乱象丛生是引发系统性风险的重大隐患”。目前，**金融市场秩序总体平稳，但问题也不容忽视。要按照“依法打击、标本兼治、重在基础、减少损失”的要求，进一步加强对非法集资的综合治理，重点抓好宣传教育、案件办理、资产处置和兑付、信访维稳等工作，遏制增量、消化存量，确保非法集资风险持续下降。要严格落实属地监管责任和行业监管要求，加大对担保公司、融资租赁、保理公司等行业的监管力度，重点关注各类打着金融创新旗号从事投资理财活动的行为，及时发现和处置各类风险隐患。要依法严厉打击非法证券、非法保险、金融诈骗等非法活动和恶意逃废金融债务行为，着力打造良好金融生态环境。金融机构要按照银行法、证券法、保险法等法律法规要求，落实防范金融风险的主体责任，规范金融市场交易行为，整治各种严重干扰金融市场秩序的行为，确保金融机构和金融体系自身健康安全。

要在依法依规、风险可控的前提下，主动作为、科学运作，善于运用社会资本，走正门、堵邪道。

三要降低国有企业债务水平。我市企业资产负债率整体水平不高，并且通过去杠杆，已经呈现出下降趋势。据测算，2021年全市规模以上工业企业资产负债率为54%，较上年下降3个百分点。但由于不同程度地存在过度融资、资金错配、应收账款和库存占比较高等问题，一些国有企业资产负债率偏高。要对企业负债规模、债务结构、杠杆率等进行全面排查摸底，支持企业利用市场化方式降低债务负担。要深化国有企业改革，盘活存量资产、优化增量资产，推动企业战略转型，提升市场竞争力。对于发展前景良好、技术水平较高但暂时生产经营遇到困难的企业，要把推进市场化法治化债转股作为降低企业债务水平的突破口。对于传统企业，要引导其加快转型发展和结构调整步伐，从根本上规避和防范化解企业债务风险，决不能再盲目地去扩充产能、把资金投到过剩甚至落后产能上。

（三）激发活力，坚定深化金融改革开放。

深化改革开放是金融业健康发展的必由之路。要按照中央统一部署要求，及时跟进落实金融重要领域和关键环节的改革，加大金融对外开放力度，不断提高金融实力和竞争力。

一要扩大金融对外开放。引进各类金融机构来*发展，不仅能吸引境内外各种金融资源，为全市经济社会发展提供资金支持，而且能引进高级管理人才和先进管理经验，为本地金融的聚力发展注入活力。近两年，有些金融主体在**仍是空白，一些金融机构的业务规模还需要不断做大做优。要积极争取上级金融监管部门的支持，落实各项优惠政策，积极引进银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构，着力打造豫西北最大的金融集聚功能区。要针对金融人才短缺问题，健全符合现代金融企业制度要求的选人用人机制，完善有利于留住和吸引人才、符合金融机构特点的薪酬制度，大力培养、选拔、使用各类金融专业人才、监管人才和复合型人才，着力建设一支政治过硬、作风优良、业务精通的高素质金融人才队伍。

二要促进金融机构改革。现有金融机构要把完善现代金融企业制度摆在突出位置，健全公司法人治理结构，建立健全严格的内部控制和风险防范机制，建立健全市场化薪酬激励和约束机制。要支持**银行、农商行、村镇银行等地方法人金融机构发展，全面提升在业内的竞争力和服务实体的经济能力。要加快推进**银行上市，加大对实体经济的支持力度。要大力发展政府性融资担保机构，推动融资担保行业转型升级，进一步丰富地方金融业态。要探索推动组建金融控股集团，整合全市金融资源，优化金融资源配置，做大做强地方金融。

三要落实地方监管责任。这次全国金融工作会议的重点内容之一，就是改革完善金融监管体制，明确中央与地方的金融监管职责。近年来，市委市政府对地方金融监管高度重视，专门在市政府金融办加挂了地方金融监管局的的牌子，各县（市、区）也都成立了金融办。但总体上看，还存在监管体系不健全、监管能力较弱、监管制度不完善的问题。要按照中央和地方有关金融事权的划分，明晰监管对象和监管边界，完善监管机制和监管手段，切实履行好地方金融监管职责。要按照中央统一安排，承接好小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等金融监管任务，切实加强事中、事后监管，确保能接得住、管得好。要建立对地方监管部门的问责机制，监管部门要加强对监管对象的问责，切实把问责追责落到实处。

三、加强党对金融工作的领导，不断提升金融工作能力和水平。

加强党对金融工作的领导，是坚持和加强党的领导的必然要求，也是做好金融工作的根本保证。各级党委要切实增强政治责任，不断提高领导金融工作的能力和水平。

一要牢固树立“四个意识”。各级党委和领导干部要进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定自觉地把思想和行动统一到党中央关于金融工作的大政方针和决策部署上来，研究金融问题、作出金融决策、开展金融工作，不讲条件、不打折扣、不做选择、不搞变通，确保中央政令畅通，确保金融改革发展正确方向。国有金融机构负责人要带头强化党的意识，牢记第一职责是为党工作，不折不扣地把党中央决策部署落到实处。

社会资本控股的金融机构，要建立健全党组织，充分发挥党组织在公司治理和经营发展中的政治引领作用。管理层中的党员要按党组织决定发表意见，坚决落实党组织意图。要加强金融系统党的建设，强化理想信念教育、党性教育、纪律教育，深入推进党风廉政建设，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，真正把金融机构党组织打造成坚强战斗堡垒。

三要提高金融工作能力水平。能力是干事创业的基础，是履职尽责的关键。各级领导干部特别是主要领导干部要加强对金融基础知识和金融法规政策的学习，掌握金融业务，把握金融规律，不断提高用金融手段促进经济社会发展、防范和化解金融风险的能力，努力成为学金融、懂金融、用金融的行家里手。要完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融政策的工作机制，提高金融决策科学化水平。

四要形成金融工作强大合力。金融工作涉及面广、渗透性强、影响力大。各地各部门要树牢“一盘棋”思想，按照职能分工，明确任务、压实责任，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大合力。市政府金融办要发挥好综合协调作用，积极研判形势、分析问题、制定政策、督促落实，加强对地方金融机构的指导和管理。人民银行**支行、市银监局等金融监管部门要充分发挥监管引领服务职能，及时研究分析经济金融形势，动态调整金融工作重点，引导金融机构支持实体经济发展。各金融机构要紧紧围绕全市经济发展需要，履行好服务实体经济、防控金融风险的主体责任。财政、审计、税务等部门要加强业务监管，着力营造公平有序竞争的社会环境。

同志们，做好新时代金融工作，意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，敢于担当、务实重干，努力开创**金融工作新局面，为加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快建设副中心、打造全省增长极，开启**现代化建设新征程作出新的更大贡献。