市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料

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市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料一

一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神

全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。

为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，组织全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和性，切实做到政令畅通。

二、切实加强耕地和基本农田保护

按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区(市)县和国土局保护耕地的责任。

认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"*准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。

三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作

依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区(市)县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。

加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区(市)县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。

积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区(市)县和项目，严格实施管理。国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。国土资源局工作总结

四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控

认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。

五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设

按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。

严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。

六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作

进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区(市)县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。

积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市xx年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。

七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务

坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。组织了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。，服务大厅共受理办结土地登记类业务20__件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。

启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了xx年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。

我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料二

自开展反腐倡廉警示教育活动以来,我局按照市局党组的统一部署和要求,高度重视，精心策划，周密部署，扎实开展，采取一系列措施，抓学习、抓查摆、抓落实，较好地完成了各项工作任务，现将活动开展情况总结如下。

一、成立领导小组，制定实施方案

4月30日，召开了党组会议，专题研究部署警示教育活动。成立了以局长为组长，党组书记、纪检组长为副组长的反腐倡廉警示教育活动领导小组，领导组下设办公室为具体办事机构，负责教育活动的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》，明确了开展警示教育活动的指导思想、目的意义、对象和内容、实施步骤以及保证措施等，对整个活动作出了周密的安排和部署。

二、召开动员大会，进行全面部署

5月9日，我局召开了由局机关全体干部职工和乡镇土管所负责人参加的反腐倡廉警示教育动员大会，邀请了县纪委领导到会指导。会议传达了全市反腐倡廉警示教育动员大会精神，学习了李衍局长在会议上的重要讲话，通报了我市国土系统近期发生的几起腐败典型案例，并对全系统的警示教育活动进行了全面动员和部署。倪明芳局长作了动员讲话，对我局的反腐倡廉警示教育活动提出了具体要求：一是在思想上，要充分认识开展教育活动的重要性和必要性，真正把思想统一到局党组的部署和要求上来，加强思想品德修养，构筑拒腐防变的牢固思想防线;二是在实际工作上，要提高抵御各种诱惑和考验的能力，进一步完善工作流程和制约机制，从具体的业务入手查摆存在的问题，并切实加以整改，达到通过活动促进工作的目的。

三、营造浓厚氛围，认真组织学习

为使警示教育活动取得实效，我局创新方式，营造浓厚的学习氛围，增强活动的效果。一是利用信息资源优势，在局网站上开辟了警示教育活动专栏，将上级有关活动的要求、学习材料、工作动态以及制度建设等内容收集在此栏目中，既便于每位干部随时查阅学习，同时也及时对外宣传我局活动的开展情况。二是利用政务公开栏橱窗开辟了反腐倡廉警示教育活动宣传专栏，将“八荣八耻”、目标要求、活动原则以及“六个禁止”、“五个不准”等内容张贴在专栏内。三是分别在局网站和本局设立了反腐倡廉警示教育征求意见箱。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观、《实施纲要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育读本》等篇目。每位干部职工都能端正学习态度，合理安排时间，认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的论述，结合自身工作实际撰写了一篇心得体会，谈思想，谈认识，谈体会，达到了预期的学习效果。

四、认真查摆问题，切实落实整改

为找准在党风廉政反腐倡廉工作中存在的问题，我局坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是组织被征地农民、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会，听取群众对我局机关工作人员廉洁自律方面的意见和建议，与会人员既充分肯定了我局在反腐倡廉方面取得的成绩，也从进一步加强党风廉政建设、规范办事程序、提高工作效率等方面，提出宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话等形式，全方位广泛征求意见和建议。三是各股室根据实施方案确定查摆剖析的6个方面，对近两年的业务工作开展情况进行了全面细致地统计、调查摸底，认真地查摆了存在的问题和不足。

经过梳理，共查摆出存在的问题3条：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不够深，认为廉政建设和反腐败工作是针对领导机关和领导干部的，与自己无多大关系，因此，抓学习不主动，执行制度也缺乏耐心;二是在执行省厅“六条规定”方面，存在少数干部偶尔出现工作日中午饮酒现象;三是机关党风廉政反腐倡廉制度有待进一步健全和完善，深入规范管理，不断加强以制度管人管事。针对存在的问题和不足，本着突出重点、促进工作、真正解决问题的原则，制定了切实可行的整改方案，并切实落实整改。一是建立和完善思想教育机制，构筑拒腐防变的思想道德防线;二是建立和完善制度规范机制，从源头上防治腐败;三是建立和完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。同时，撰写了局领导班子廉洁从政承诺书，与各下属单位签订了廉洁从政目标责任书，建立了反腐倡廉的长效管理机制。

五、取得的成效

通过反腐倡廉警示教育活动的开展，我局全体干部职工对开展反腐倡廉警示教育活动重大意义的认识有所提高，都能积极主动地参加学习培训和查摆问题，进一步提高了全体干部职工对当前反腐败斗争形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性，机关工作作风得到进一步改进，组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为推动我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保证。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料三

在省、市国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展，切实履行部门职能，积极主动服务项目三年攻坚活动，严格规范管理，全面依法行政，扎实有效地推进了国土资源各项工作的开展。现将我局20xx年工作总结及20xx年工作要点报告如下。

一、20xx年工作总结

(一)全力服务项目建设用地保障工作。紧紧围绕全县重点项目建设，主动参与，提前介入项目的前期运作，优化工作流程，简化办事程序，提高工作效能，积极引导项目按照规划用地，认真做好项目用地审批工作，截至目前，共上报省厅审批建设用地4批次x公顷。认真做好通梅高速公路分段项目上报工作，该项目途径我县x个乡镇x个村屯，全长x公里，主干线占地面积x公顷(其中耕地x公顷)，占用临时用地x公顷，目前已经完成临时用地的勘测工作，项目征地组卷并上报省国土资源厅。扎实推进集体土地房屋征收工作。目前已完成污水处理厂(污水管线)、西山爆破补充工程、南环路、x高速公路分段、x烈士墓以南等项目x亩的土地征收工作，为全县重点项目建设提供有力保障。

(二)全面推进土地市场建设。今年以来，共完成收储土地x宗，面积x公顷。共审批建设用地x宗，面积x公顷，其中划拨x宗，面积x公顷;协议出让x宗x公顷，挂牌出让x宗，面积x公顷;成交价款x万元，纯收益x万元;租赁x 宗面积x公顷，为全县招商引资和项目建设创造了有利条件。

(三)突出做好耕地保护工作。认真履行耕地保护利用管理职责，同各乡镇政府签了耕地目标责任书，做到责任、任务、人员三落实，达到了“图件、表、册”齐全要求。全面贯彻落实并严格执行占补平衡制度，全县呈报各类新增建设用地全部利用土地开发整理验收项目做到先补后占，确保非农建设用地占用的耕地全面实行占一补一，实现基本农田总量不减少，用途不改变。组织实施新一轮基本农田划定工作，初步划定基本农田为x片，扎实开展外业踏查核实工作，确认基本农田保护区范围、面积、措施及责任人，并设立永久性基本农田保护牌x处，便于广泛接受社会的监督，基本农田划定工作相关材料已上报省厅接受检查验收，确保耕地保护工作落到实处。

(四)全力以赴做好农村土地整治重大工程建设。该项目总投资x万元，项目总规模为x公顷，涉及全县x个乡镇x个行政村，项目分为x标段施工。为扎实推进工程建设，强化监管力度，加快工程进度，确保工程质量，抽调国土、交通、水利、财政等相关人员，组建工程建设指挥部，加强对工程建设的指导、监督与协调工作，有效地推进了工程建设进度与质量。截止到9月末，累计投入资金x亿元，全面完成农村土地整治重大工程建设，全县农村基础设施建设水平显著提高。

(五)全面整治规范资源开采秩序。扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，突出做好泥炭保护、河砂开采秩序整治和矿山企业违法案件查处工作。全年共立案查处各类国土资源违法案件26件，其中矿产资源违法案件x件，土地违法案件5件，改变土地用途案件x件，罚款x万元。协调公安等部门积极开展泥炭专项整治行动，共查处私挖乱采泥炭案件x宗，收缴罚没款x余万元，有效遏制了国土资源违法案件发生。严格落实卫片执法检查工作，我县20xx年度疑似违法用地图斑x块，地块合并后为x块，其中合法地块x块，违法地块x块，全部立案查处，全县矿产资源开采秩序明显好转。

(六)切实加强矿政管理工作。一是全面开展20xx年度矿山开发利用年度检查工作，截止目前，年检合格矿山x户，x户矿山企业20xx年下半年投产属于免检企业，x户矿山企业因欠缴备用金或上报要件不全未能通过年检，对年检不合格企业下达了限期停产整顿通知书，并移交国土资源执法监察大队查处;二是扎实推进矿业权设置方案编制工作。该方案已通过省国土厅预审并上报国土资源部审批。。三是加强矿山地质环境保护工作，县本级发证矿山企业均按规定存储保证金x万元。四是完成《xx县x沟煤矿露天采坑矿山地质环境与治理恢复工程》项目的招投标工作，工程于20xx年7月份开工建设，目前已经完成主体回填工程。五是扎实推进《xx县x泥石流地质灾害防治工程设计》项目，工程于20xx年12月开工建设，预计20xx年11月末竣工。

(七)不断夯实基础业务工作。一是规范土地登记发证工作，截至目前共登记发放国有土地使用证x本，集体土地使用证x本，单位登记x本，他项权利证x本。二是加快信息化建设步伐。加大投入力度，加强与福州特立惠公司合作，稳步推进“一张图”核心数据库及电子政务九大系统建设，目前核心数据库、建设用地预审、建设用地审批、采矿权、公文传输等建设已基本完成，其他系统将于20xx年5月全部完成并将调试投入使用。三是推进农村集体土地所有权登记发证工作，目前已完成全县x个乡镇x宗地外业调查工作。四是全面开展村庄地籍调查工作，目前已完成x多平方公里测图工作，预计于今年年底完成全部外业工作。

(八)积极推进招商引资工作。以项目建设三年攻坚活动为主线，积极探索招商引资新思路，不断创新运作模式、创新服务内容，进一步提高了招商引资工作水平。20xx年7月份以来，我局共计签订招商引资项目x个，完成招商引资x亿元，完成项目攻坚x万元，荣获全县项目建设三年攻坚活动第一年度先进责任单位一等奖。

二、工作措施

(一)提升服务意识，保障项目建设用地。科学安排新增建设用地，优先保障全县重点项目需求。主动与有关部门衔接，规范工作流程，简化办事程序，提高工作效能，为全县重点项目建设提供优质服务和资源保障。

(二)强化内部管理，提升软环境水平。实行“一条龙、一站式”和“直通车”服务，所有行政审批均进入政务大厅统一受理。通过局域网站、一楼大厅显示屏等宣传媒体，将建设用地审批、土地登记发证、矿业权审批和收费标准等内容全部公开，广泛接受群众和社会各界监督，切实增强工作的透明度。

(三)坚持依法行政，提高工作效率。扎实开展“服务发展、服务企业年”活动，深入用地单位现场办公，了解用地方面存在的困难和需求，保证项目尽快落地。在行政审批方面，凡能够简化的手续，一律只要必备要件，实行限时办结制，不断提高工作效率与服务水平。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料四

今年以来，在省国土资源厅和局党组的正确领导下，认真学习xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕局重点工作，积极推进地质环境管理工作,积极参与学习实践科学发展观活动，用科学发展观这一重大战略思想武装头脑、指导实践、推动工作;认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”，积极带领所分管科室全体人员齐心协力，采取得力措施，圆满完成了今年的各项责任目标，取得了较好的成绩。现按照要求，将今年以来的工作情况和党风廉政建设情况报告如下。

一、主要工作完成情况

(一)认真扎实做好地质灾害防治工作

今年4月22日是第40个“世界地球日”，我国的宣传主题是“认识地球，保障发展--了解我们的家园深部”。为了唤起全社会爱护地球、保护家园、节约资源的意识，4月22日，我们组织湖滨区国土局、省地勘局探矿四队及环境站、监测站等五家单位，联合在市世纪经典广场开展科普宣传活动，围绕主题，向过往的群众散发宣传材料，接受群众现场咨询，向公众进行资源环境的基本知识、基本国情以及保护环境实现人与自然和谐相处的国家政策和科普知识。亲自向过往群众发放宣传材料，解答群众提出的问题。活动中悬挂横幅5幅，展出宣传版面16块，共发放《国土资源报》地球日宣传特刊500份、《世界地球日》宣传折页500份、《世界地球日》宣传手册500份、《矿山地质环境保护规定》1000份、地质灾害防治知识宣传单5000余份。市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。

今年5月12日是我国第一个“防灾减灾日”，根据国土资源部的统一安排，我们向各县(市、区)发放了1800张地质灾害防治知识宣传画，发放宣传折页1000份，使基层群众了解和掌握判断地质灾害可能发生的迹象、灾情速报以及相关的应急防灾、救灾方法，提高人民群众防灾自救意识和能力。

认真做好汛前排查工作，汛前排查到位。3～4月份，带领有关人员，分别深入到全市的重点隐患区进行调查，检查各地地质灾害隐患区的防灾责任的落实情况。。据统计，目前全市参加汛前排查的工作人员达500人次，全市所有地质灾害隐患点全部进行了排查。

做好汛期巡查工作。采取不定期检查和雨中巡查和雨后复查的办法进行巡查。查隐患区(隐患点)的现状、监测痕迹(如裂缝)是否发生变化;查防灾措施和防灾责任制是否落实到位;查监测人员是否坚持岗位适时进行监测。看预警预报信号是否正常，看监测点布置及监测方法是否科学合理，看抢险避灾线路、避灾地点是否合理。

做好汛期地质灾害气象预警预报工作。在总结去年汛期地质灾害气象预报经验的基础上，提前协调沟通，发挥技术优势和传媒作用，和气象、电视台等部门充分合作，及时启动汛期地质灾害气象等级预警预报工作，共发布地质灾害气象预警预报信息4期，为我市防灾减灾起到了一定的积极作用。

认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和部、省电视电话会议、视频会议精神，坚持以人为本的原则，继续做好汛期地质灾害防治工作，狠抓四项制度的落实，切实做好了地质灾害防治工作。

(二)督促20__年中央财政矿山地质环境治理项目实施

对我市20__年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导，加强监管。督促项目承担单位，委托招标公司，依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分，综合评审，最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标，小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审，目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。

(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设

借助地质遗迹保护项目的实施，带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查，对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理，有效地保护了地质遗迹，提高了地质公园的品位。按照省厅要求，对地质公园建设与管理情况进行了调研，为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。

(四)积极参加全市信访稳定督导工作

我市为认真贯彻落实中央和省处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知精神，确保我市信访形势进一步好转，维护社会和谐稳定，为庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。市委市政府决定，抽调市直机关干部组成8个信访稳定工作督导组赴各县(市)区和市直有关单位开展工作，督促检查和指导信访稳定工作措施的落实。全市共抽调40人，每组5人，组长由正县级干部担任。我被抽调参加在第八组，协助市信访局严锦华局长对卢氏县的信访稳定工作进行督导。自己能够按照要求，坚持每周带队到卢氏县，督促卢氏县对省、市交办的赴京到省集体上访、非正常上访、涉法涉诉上访、重信重访案件未报结等重点案件;督导不稳定问题和矛盾纠纷排查化解工作开展情况以及书记大接防情况等，自己能够以身作则，深入群众，扎实促进解决问题，保证了工作的顺利开展。

(五)认真贯彻落实安全生产法律法规，切实做好安全工作

结合国土资源部门职责，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻落实《安全生产法》、《矿产资源法》、《矿山安全法》等法律法规和上级主管部门有关安全生产工作的部署和要求，对市政府安委会下发的有关矿山安全生产方面的文件，都能够及时提出贯彻意见，并认真进行落实，按时按要求向市政府安委会报送工作完成情况。据统计，20__年今年下发有关整顿规范文件5个，有关山安全文件3个，督办函3个，组织召开专题会议6次，现场督促检查10余次，同时对辖区内发生矿山事故、重大地质灾害等情况，严格执行报告制度，确保安全生产监督管理部门及时掌握动态。

采取分片包干、责任到人的办法，确保矿山安全生产和矿业秩序的好转。严肃查处违法矿业活动，认真贯彻落实领导责任制，杜绝因非法采矿引起安全事故的发生。

按照市政府安委会的统一部署，按照《_市安全生产三项行动实施方案》，制定了《_市国土资源局安全生产三项行动实施方案》;按照《_市安全生产宣传教育行动实施方案》、《_市安全生产执法行动实施方案》、《_市安全生产治理行动实施方案》，分别制定了相应的方案，并下发执行。

同时，在抓好矿山安全生产的同时，还加强了本单位自身安全教育和保卫工作，今年以来未发生一起安全事故。

二、承担的党风廉政建设岗位职责履行情况和廉洁自律情况

按照局领导班子的分工，我负责地质环境管理和矿山安全工作，分管地质环境科和地质环境监测站。在工作上能够认真履行职责，没有超越权限和滥用职权的行为。经常深入基层，工作作风深入;认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

能够认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实《承诺书》、《责任书》和“一岗双责”，自己能够严格遵守廉洁自律有关规定，认真抓好所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作;从无利用职务的便利谋取不正当利益;无经商和利用权力为子女和亲属经商办企业谋利益;没有收受礼金和有价证券;也没有参与有妨碍公务的宴请活动;自己能够摆正位置，认真履行职责。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，服务意识不断增强。

在认真做好分管业务工作的同时，能够认真落实“一岗双责”，对所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作也能够常抓不懈。

今后，自己要进一步加强理论、专业知识和法律法规的学习，不断提高自己的综合素质。不断加强世界观的改造，增强廉政勤政意识，认真执行廉洁自律有关规定。认真扎实做好自己所分管的工作，在构建和谐社会的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用，为实现市委提出的建设“富裕、魅力、和谐、开放的_”这一奋斗目标，不断开创国土资源管理工作新局面，做出新贡献。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料五

按20xx年一年的工作以来,税源管理一科在县国税局的统一领导下,真对所管辖的纳税户多,征管区域大、范围广的实际情况,按照县局目标管理的总体要求,通过合理分工,全体人员坚持依法治税,齐心协力,以税收收入为中心,以管理服务为基础,与时俱进,进一步夯实税收征管基础,在去年的工作基础上,全面完成了县局下达的税收工作任务,使税收征管上了一个新台阶,具体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心,坚持依法治税.为了确保税收收入的完成,管理一科及时将县局下达的税收任务,落实到每一个人,每一户企业.同时依托ctias等信息,深入企业调查研究,分析企业生产经营变化等情况,着力强化税收管理,全年一共组织税收收入5809.59万元;(其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元), 代收个人利息所得税339.91万元.较去年比增长2236.44万元,(其中:增值税增长1391.85万元,企业所得税增长844.59万元),代收利息税增长37.37万元,全面超额完成了县局下达的各项税收任务.

二、合理分工,提高效力.根据税源管理一科管户广、企业分散等特点,年初根据县局目标管理的要求,和工作岗位体系,工作任务等,结合每人的具体情况.将工作职责落实到人,使每个人的工作职责分明,细化分工,相互协作,充分发挥了每个人的作用.按照科长负责全面,管理员按南北区域划分、行业划分的原则.具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成.办事效力显著提高,为纳税人提供优质服务打下了良好基础.

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理,坚持依法治税.根据县国税局的要求,年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习,使每个人明确自己的岗位责任.按照市局征管质量和数据质量要求,及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪,出现问题及时处理,确保了税收征管质量和数据质量的提升,提高了征管 五率 .加强了增值税一般纳税人的税收管理,把住认定调查关,对照一般纳税人的标准,对未达标的企业,如企业的生产规模,财务核算不够健全,防伪税控的防盗设备不达标准等,及时提出了整改意见.企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务,专管员及时进行辅导,使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错.对不符合一般纳税人条件的企业,在年检时提出取消资格意见,20xx年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业.对服装针织企业实行验货制度,会昌晋昌服饰织造有限公司,从20xx年至今一直配合坚持验货,xx县服饰有限公司财务混乱,通过半年多的辅导仍未改正,管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见,取消了该企业的增值税一般纳税人资格.

四、加强税源分析和税收计划管理.管理一科为了加强税收计划考核,实行了重点税源分析和税收预测工作,规定每月10日前报送本月税收预测,每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划,为了保证计划的准确性,管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表,税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析,通过计划管理,使我县税收收入计划得到有效的组织入库.

五、开展纳税评估工作和 四小票 的审核工作.根据纳税评估工作要求,我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估,对评估出较大问题的企业进行约谈五户次,转实地核查的一户,通过约谈和核查,一方面从管理上对企业多一份约束力,另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识. 四小票 是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据,根据国税总局系统对开具和取的 四小票 的比对出现的错误数据进行核查,通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况,未发现人为有意识的偷税行为.

六、推行电子多元化申报制度.根据市国税局要求,我管理一科电子多元化申报工作,按照县国税局统一按排,进行了扎实的宣传和动员工作,上半年对一般纳税人网上申报面达60%,小规模纳税人电话申报面达100%.下半年网上申报面,除新认定的二户商贸企业外已达100%.

七、大力开展纳税服务和纳税辅导.管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口,我科按国税的报务形式,不分份内份外做到有问必答、有求必应,同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报,有新的税收政策及时告知企业,企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人.

八、规范征管资料的收集归档.按照内、外资企业资料归档要求的不同,我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理,内资企业固定资料和日常资料共同收集整理,做到外资企业资料一户二盒,内资企业一户一盒.

九、积极参于县局组织的各项活动.全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动,全科人员认真学习党的xx届三中会议精神,积极参于和谐社会主义建设中去.

新的一年即将开始,我科在总结过去的工作中,发扬成绩,克服缺点,进一步加强税收征管质量和数据质量的管理,为构建和谐税收,尽心尽力服务企业,服务社会.

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料六

*年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践"三个代表"重要思想,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:

一、加强学习,与时俱进

在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。

(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。

(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。

(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。、一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻"三个代表"思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。

二、履行职责,真抓实干

作为"一班之长",我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。

(一)狠抓重点讲实干。我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训l|;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。

(二)善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了××县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。

(三)严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。

三、凝心聚力,团结协作

团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:

(一)坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动·了一班人的积极性。

(二)坚持"三讲",集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。;

(三)坚持"三放",形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。..

四、牢记宗旨,勤政廉政

我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。

(一)严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。

(二)身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。

(三)廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。

总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。

新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料七

20xx年上半年，在市国土资源局和县委、县政府的坚强领导下，我局坚持牢牢把握“坚决依法保护国土资源、节约集约保障科学发展、尽心尽力维护群众权益、积极稳妥推进土地改革、全力以赴防治地质灾害、务实清廉强化队伍建设”的工作定位，结合党的群众路线教育实践活动，主动服务保增长，规范管理保红线，扎实抓好国土资源管理各项工作。

(一)坚守耕地红线，实施保护开发

1.多渠道宣传国土资源政策法规。充分利用“4·22”地球日、“5.12防灾减灾日”,“6.25土地日”及“三下乡”，结合群众路线教育实践活动，精心策划，举行了知识竞赛、先进事迹报告会、地灾防治培训会;各场镇悬挂了宣传标语、电视台制作了宣传专题片、与报社联合办理了专刊，选择了部分场镇以及万兴广场开展了宣传活动。通过集中宣传和平时宣传,大力宣传了国土资源法律法规及政策,营造了保护耕地特别是保护基本农田的浓厚氛围。

2.进一步完善了耕地保护措施。坚持数量、质量、生态“三位一体”的原则，严格落实县、乡耕地保护目标责任制，划定永久基本农田，明确保护责任、完善保护标识。完善耕地占补平衡制度，以提高耕地生产能力为目标，尽力提升耕地质量。确保了全县耕地保有量为8.6744万公顷，基本农田保护面积为7.6244万公顷。

3.扎实抓好土地开发整理工作。完成省投李馥、中滩和招商引资青龙、有庆4个土地整理项目，工程施工已全面结束，并编制好验收资料;启动5个自求平衡项目的招商引资工作，开展汇北乡(定点扶贫)等4个土地整理项目的可研、测绘、规划设计工作，资料上报省厅。报恩乡清河村、报恩乡八一村、文崇镇文崇村、李渡乡狮牌村等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目施工基本结束，正在报验和申请变更，预计周转指标在1700亩，节余可流转指标约1400亩，为保障全县建设用地需求奠定了基础。

(二)积极主动服务，保障科学发展

1.精心编制规划。完成了渠县中心城区土地利用总体规划局部规划调整工作，省政府已批复;完成了乡级土地利用总体规划审批报备工作;完成基本农田永久划定、数据库建设工作，成果已报省整理中心。

2.认真组织用地报批。一是充分发挥土地预审的前置功能，完成了渠县城市污水处理厂、土溪站前广场、工业园区企业项目、渠县基础设施建设等项目用地预审工作，确保项目合法合规。二是严把农村村民占用耕地建房审批关。上半年共计审批农村村民宅基地636户(其中573户为20xx年以来的遗留手续)，其中：新建517户，改(扩)建148户，总占地面积6.9148公顷。三是严格按照土地利用总体规划和年度建设用地计划依法审批土地。上半年,组织报批了20xx第1、2批城市和第1批乡镇新增建设用地,拟征收集体土地39.9101公顷,为全县经济建设发展提供资源保障。依法实施了渠县滨江生态走廊(流江河段)、渠江三桥及引道工程、渠县西岸生命通道建设项目(渠县至涌兴)、县政府投资棚户区改造一、二期建设项目及渠县中医院等项目的征地补偿，保障了被征地群众的合法权益不受侵害。四是加强和规范设施农用地和临时用地管理。结合卫片执法检查，对全县已经存在而未办理相关手续的设施农用地和临时用地进行全面清理。对各类应办理设施农用地和临时用地审批手续的单位和个人一律按程序依法办理用地手续。上半年共办理3宗设施农用地，1宗临时用地

3.严格规范土地市场。一是加强收储工作，完成了渠县城郊土地整理建设项目的收储、整理，目前已完成项目贷款工作;二是严格按照土地供应政策和土地供应程序，准确把握各类用地内涵，科学编制土地供应方案。上半年全县供应各类用地51宗，供应土地面积6638亩，实现土地收益10.874亿元。其中：划拨供应16宗，供应土地面积6018亩;挂牌出让5宗，出让土地面积246亩，出让价款10988万元;拍卖出让8宗，出让土地面积299亩，出让价款94222万元;协议(含补办出让手续)出让75亩,出让价款3532万元。并对20xx年至20xx年土地出让金征收管理进行了梳理、逐宗造册登记和自查。三是科学更新基准地价。完成了渠县城区及58个乡镇驻地土地级别与基准地价的更新工作，其更新成果顺利通过省、市国土资源管理部门专家验收，县政府审批后将公布实施。

4.积极开展地质环境治理。完成了渠县三汇镇渡江街、土溪镇顺江街滑坡治理项目的附着物调查、确认、补偿及临时工程的协调工作等开工相关工作。开展了县检察院办公楼、住宅楼边坡的勘察、设计工作;开展了渠县汇南乡原农乐石膏矿矿井水患的现场踏勘及应急处置工作;开展了三汇镇劳动街地质灾害治理工程施工单位报送的结算报告复核工作。

5.切实加强了地质灾害防治工作。结合我县气象信息及全县地质灾害基本情况，科学编制并下发了渠县20xx年地质灾害防治方案，协助283地勘队对全县405处地质灾害隐患点做了全面巡查及摸底工作。目前，提交应急处置建议3份，并定期对市级地质灾害隐患点电话查询，同时，积极加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，开展形式多样的地质灾害预报预警工作，健全全县地质灾害“群测群防、群专结合”监测网络。

(三)注重日常业务，夯实基础平台

1.进一步加强行政审批。上半年(截止6月24日止)窗口累计受理事项3344件。其中：国有土地使用权改变用途或增加容积率审批63件;土地使用权设定登记300件;土地使用权变更登记2918件;土地使用权抵押登记63件;同意率、满意率、评议率均达到100%。

2.地籍基础业务进一步加强。一是完成了我县20xx年度162个图斑的土地变更调查工作任务，目前已通过省厅验收，上报国土资源部复核。二是认真开展了20xx年度土地变更调查用地管理信息套合标注结果复核工作，目前已完成建设用地套合标注数据和部综合监管平台备案的用地项目数据及图斑的套合比对工作。三是查清了我县20xx至20xx年度土地的利用和变化情况，完成对17宗拟供的国有建设用地做了权属调查。

3.进一步规范档案管理。一是年初为门户网站进行了改版，开辟了局长信箱、新闻中心等多个栏目;二是对档案进行了整理、完善、归类、编号等工作，完成20xx年度文书档案归档文件2387份，地籍资料归档2931。三是派专人对可以公开的综合文书档案、地籍档案资料为社会各界依法进行公开查询，上半年共接受查询225人/次，接受咨询约300余人/次，使我局土地资源档案查询利用工作发挥了最大化的社会效益。

4.切实抓好矿产管理工作。截止20xx年4月15日(20xx年度年检网络直报结束时)，对我县66家持合法采矿许可证矿山企业进行年检，其中县局终检合格50家，限期整改10家，不合格4家。开展了煤矿企业的复工复产验收工作，目前为止，第一、二批煤矿企业已关闭4家，第三批关闭工作已启动。开展了矿业权设置方案的修正和上报审批工作，《渠县矿业权设置方案》已初审通过。开展了矿产资源补偿费的追收工作，追缴矿产资源补偿费48.7万元，追收20xx年度采矿权使用费0.66万元。征收20xx年度采矿权使用费4.7万元。并对中铁二十三局集团川东水泥有限公司开展了采矿权价款的追收工作。开展了过期采矿许可证的注销工作，对市级以上颁证的农乐乡小沟煤矿等8个矿山企业采矿许可证上报市以上审批机关予以注销，对渠县旭升砖业有限责任公司(黑马山车间)等20家县级颁证的矿山企业采矿许可证通过公告的形式予以注销。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料八

20xx年，在省、市国税工作会议及省、市国税局各位领导的关怀支持下，在全体部门的同事和同志们的共同努力下，通过一年的辛苦工作，我们在内部管理、制度建设、理顺关系、加快退税进度等方面取得了一定成绩，各项工作都得到顺利地开展和落实，帮助我局开创了非常好的发展局面，干部精神足，面貌新，干劲大，各项工作完成得紧凑有序，措施到位，落实有力，取得了较好成绩，全处呈现出崭新的面貌。回顾我处一年来所做的工作，主要是：

一、以加强思想政治教育和作风纪律建设为基础，不断提高干部觉悟，扎实推进作风的转变

思想政治工作历来是我们做好各项工作的首要工作，也是我们推进党的事业的优势所在。20xx年，我们更是将思想政治工作作为做好退税工作的前提和基础，长抓不懈。年初，全处干部认真开展了以思想作风纪律教育整顿活动为主题的思想政治教育活动，干部结合本职工作，纷纷投入到学习教育行列之中，认真对照检查自身在思想作风方面存在的问题，写笔记、写心得，采取措施，积极整改，促进了作风的转变。

一年来，结合思想作风纪律整顿活动的开展，我们从广度和深度上不断加强政治理论学习的层面，详细制定了每个季度的学习计划，指导干部对报告、《领导干部作风建设读本》、党章等的学习和领会。党的召开后，处领导主动召集全体干部集体收看开幕式，在开幕式上所作的报告，深深地吸引和鼓舞了干部。的胜利召开，标志着我国又进入到一个新的发展时期。在处领导的高度重视下，我处广大干部积极学习领会党的精神，学习报告以及对党章的修改意见、学习xx届三中全会所做的有关决议。通过学习，进一步提高了我处干部的思想认识和政治觉悟，促进了工作作风的转变。

今年，我们还结合思想政治工作，广泛开展干部廉政教育，干部结合退税工作积极创作廉政诗歌作品，开展廉政专题演讲等文艺活动，还组织干部收听收看有关专题讲座，传达了国家总局关于新疆维吾尔族自治区拜城县截留税款案件的通报，观看《赌之害》等警示教育片，召开20xx年处室党风廉政建设工作会议，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、以加强各级领导班子建设为抓手，不断增强团队凝聚力，全面建设和谐退税机关

税收工作说到底是人的工作，而人的工作的关键，在于领导、在于班子。朱局长在今年1月25日全市国税工作会议上，强调要加强领导班子建设，并把“建强班子,进一步提高领导能力”作为今年要重点抓好的六个方面工作之首，揭示了班子建设对推进国税工作的重要作用。为了更好地贯彻落实市局今年总体工作部署，适应思想作风建设需要，完成好繁重的出口退税工作任务，我们把加强各级领导班子建设，发挥班子对工作的保障作用作为首要任务和突破口进行重点攻关。

20xx年，我们以处室领导班子建设为中心，以科级领导班子建设为延伸，把建设好科、处两级领导班子作为头等要务，严格落实处长办公会和处务会议制度，认真召开处级领导班子思想作风建设民主生活会和中层领导干部思想作风建设民主生活会，加强班子成员间的沟通理解和协调配合，对副科以上中层领导干部开展全方位教育培训，不断提高各级领导班子的亲和力与领导力。经过不懈的努力，我处领导班子战斗力得到极大加强，中层干部队伍在思想认识上和实际行动上也与处领导保持一致，达到了高度统一，在两级班子的感召下，全处干部队伍也达到了空前团结，干部的积极性主动性进一步增强，工作效能明显提升。现在，我处从上到下，处长、科长、干部之间关系融洽，相互支持，团结协作之风成了主流，以前有所表露的那种人心不齐、相互扯皮的不正常现象得到了有效抑制，这为我处出色完成上级交给的各项任务提供了良好的基础，这是我们抓各级班子建设抓出的好结果。

20xx年，处室班子更加重视以人为本，更加关心干部生活，更加务实，加大了人性化工作力度。7月份，处里邀请专家，从饮食、睡眠、运动、心情、生活态度等方面，为干部举办《健康知识讲座》，现场互动的形式，使大家明白了一些平时不太清楚的健康知识，深受干部欢迎。每逢干部或家属有了困难，如生病住院、遭遇车祸、生活困难等，处领导都会亲往慰问，问寒问暖，帮助解决实际问题，尽力消除干部的后顾之忧，干部深受感动。尤其是，我处家属楼手续问题是一个老大难问题，本届班子将办理家属楼房产证作为今年为群众办实事的重头戏，采取多种措施进行督办和落实，在办公室有关同志的辛苦奔波下，终于有了结果，干部有望在年内拿到房产证。我们能够下大力气解决前几届班子多年来都没能解决的问题，本身就说明本届班子的务实和维护干部利益的决心。

三、以大力推进国税文化建设为纽带，不断张扬处室文化氛围，全力搭建退税工作平台

总结去年的经验，今年我们更加重视国税文化对促进退税工作的巨大作用。一是适应新时期新形势对干部素质的新要求，号召开展“树典型、学先进”活动，倡导干部学习身边的先进事迹和人物;号召干部多读书、读好书，不仅要读业务书籍，更要读开拓视野、反映时政、提升境界、净化心灵、鼓舞斗志的好书，在干部生日之际，我们为干部送上一本有意义的书籍，既是礼物，又是希望，希望通过努力，培养干部高尚的精神文化。二是积极推进制度建设，针对有关制度在上年工作中表现出的欠缺和不足，结合退税工作需要，我们对现行制度进行了修订和完善，同时新补充了一些制度和办法，对各科室各岗位的工作权限、责任和工作流程也做了规范。制度文化建设的加强，有助于干部依法治税、忠于职守、创造业绩、增强工作责任感和使命感，不断提高工作质量和工作效率，确保各项工作任务的圆满完成。三是开展灵活多样的活动，寓教于乐，促进行为文化和物态文化取得丰硕成果。在经费紧张的情况下，办公室干部亲自动手创作作品参加市局flash动漫大赛，既活跃了文化又促进了节约型机关建设;春天，组织干部到户外观赏樱花，举办第二届干部摄影展，既调节了生活，还增添了干部情趣;为了加强与外界的联系，我们应邀参加了省商务厅举办的首届“商务杯”羽毛球友谊赛，在赛出良好国税风貌的同时也加深了与省政府有关部门及企业的感情;11月份，我局参加了市局系统羽毛球比赛，并获得了女子双打第五名的好成绩;为了减缓干部工作压力，我们组织干部双休日去郊外摄影，举办干部摄影作品展，既放松了干部心情，又提高了干部艺术欣赏水平。值得一提的是，我处干部自发组织捐钱捐物捐书，前往澄城县永丰村小学对贫困学生开展捐资助学活动，为学校捐赠了一批图书，救助了两名失学儿童，干部深受教益;为培养干部坚忍不拔团结协作的团队精神，我们组织干部到驻陕某部开展拓展训练活动，体验军旅生活，打造健康体魄，培养顽强意志;七一前夕，党支部组织党员前往西航进出口公司，开展税企共建庆七一活动，进一步密切了税企关系。通过这些活动，调节了工作，活跃了机关，增强了团结，干部精神面貌和处室机关形象有了很大提高，文化氛围日益浓厚，给工作开展创造了极其有利的条件。

四、以实施“1+5”税务管理模式为支柱，不断提升业务工作质量，全面完成20xx年出口退税任务

出口退税工作作为我处中心工作，今年，我们在市局的正确领导下，在省局进出口处的大力指导下，大力推行“1+5”管理模式，积极开展税源调查分析，严格落实出口退税政策，热情开展退税工作服务，加强绩效管理与考核工作，不断促进工作质量的提升和工作效率的提高，截止12月，受理外贸企业退税申报亿元，办理退库亿元，其中下发免抵调库金额亿元;新办出口企业资格认定xx户，办理电子口岸手续xx户，办理各类证明份，圆满完成了20xx年度我处承担的出口退税工作任务。

(一)重视开展税收分析工作。去年以来，国家对出口退税率进行了较大调整，为了及时掌握我市出口企业出口产品结构及业务变动情况，我们积极开展税收分析工作，成立了分析工作领导小组，吸收各个科室各个环节的业务骨干为分析成员，加强对原始资料的搜集提取，加强对来自海关、经贸、外管、以及企业等相关单位的有关信息及数据的分析整合，出具分析研究报告。处室领导还亲自带队，深入多户企业进行工作调研，今年我们先后完成了4篇分析报告，尤其是7月份出口退税率调整后及时形成的分析报告，不仅得到了市局的肯定，也受到商贸厅等有关单位的好评，并被多方转载参考。今年，我处还承担了省局关于出口退税对陕西省外贸经济影响分析这一课题调研任务，对此我处成立了课题小组，在大量分析研究的基础上，按要求完成了研究报告。同时作为承办单位，我们正在积极筹备省局这一课题研讨会的召开。我们的税收调研及分析工作，确确实实对促进全年工作科学化、精细化管理起到了很好的指导及决策作用。

(二)加强业务研究，促进工作落实。在加强内部管理，严格退税接单、审核、审批、退库等业务流程的基础上，我们加强与外部单位的联系、协作、学习、借鉴等工作，一是主动到省商务厅、市外经贸局、海关、外管、财政、国库、银行、出口加工区等部门恳谈，增强协作力度，优化退税环境;二是派员到江苏、上海、南京等地的出口加工区进行工作考察，积极探索对西安出口加工区区内企业实施退税管理的模式，这项工作正在进行当中;三是与深圳、湖南、云南等兄弟省市的退税部门进行联系座谈，学习了解他们在退税管理工作上的做法与经验，以为我们提供参考借鉴;四是积极开展群众性学术调查研究工作，认真组织落实我们承担的各类调研课题，在报刊上发表宣传文章，在全处大兴学习与研究之风，形成了以工作带动调研，以调研促进工作的良好风气。

(三)强化退税管理。对信誉好的a类企业和地产品开辟绿色通道，做好审核系统升级维护，做好退税率文库更新管理，做好电子数据上传、接收与应用，强化退税责任机制，强化税收管理员制度，将为企业提供优质服务渗透于严格管理之中，从退税指标的到达、管理、使用，到单证的审结、税款的退出，以及计划完成情况分析报告，对业务全过程进行链式跟踪和严密管理，推动了工作。需要说明的是，与往年退税指标较为宽余不同，今年的退税指标从年初一开始就表现得比较紧张，在整个20xx年的退税工作中始终存在有退税指标不足的矛盾。为此，我处坚持了重点大户与零散小户通盘考虑，月、季退税与年度退税前后照应，既努力确保绿色退税通道的畅通，又力争使所有中小企业都能及时拿到该拿的退税款，照顾了面，保证了点，点面的有机兼顾，使我们今年的退税指标做到了合理使用，科学使用，退库工作实现了均衡退库，普遍退库，有效化解了各种矛盾，确保了任务的圆满完成，促进了税企和谐，促进了经济发展。

在加强室内审核工作的同时，处室今年十分重视加强实地调查工作，检查科每月都主动选择几户企业下去检查，了解企业的经营情况和出口退税业务真实状况;审核一科各管理员每月都至少深入管户一次，加强了对企业的管理和服务;审核二科也是经常走访各管理局和生产企业，为方方面面排忧解难。尤其在省局关于加强对流通企业购进出口业务管理通知下发后，我处加强了对流通企业供货业务的专项检查工作，并于九、十月间分三批共派出9个检查小组分赴浙江、广东、云南等地开展实地检查，以核查业务的真实性与合法性。

(四)认真开展绩效管理及考核工作。作为市局一个职能处室，能按照市局的要求，深入各管理局进行业务指导和工作调研，了解实际问题，加强监督管理，对各局退(免)税业务工作进行检查评比和考核评定，并定期通报，促进了全市退(免)税工作顺利进行。作为一个基层业务单位，我们在处室内部积极推行绩效管理暨“创佳评差”竞赛工作，对上年的考核办法进行了全面修订，对多个环节重新提出了量化考核标准，坚持定期定时考核与随即考核不定期抽查相结合，群众考核与考核组考核相结合，加之客观、公正、公开、透明的人性化考核过程，增强了绩效考核的公信力，也增进了全处干部参与绩效管理工作的积极性。

结合绩效管理工作的有关内容，我们加强了和谐机关建设，加强了节约型机关建设。需要指出的是，我处今年经费较为紧张。为了确保处室各项工作的正常运转，在指导思想上，我们一方面是通过做工作，尽量争取有关部门的支持，以弥补经费的不足，另一方面也是最重要的，就是要求严格经费管理，严控费用支出。可喜的是，我们办公室的有关同志不辱使命，一年来能严格管理日常费用开支，每周都做一次经费支出预算，认真为处室把好财务关，如办公用纸都是按张领取，车辆加油也是50元50元的加，正是这样一分钱一分钱的节俭，我处今年每月人均支出已由上年的4000元减少为现在的1000元，这个成绩，展现了我处干部在加强绩效管理，推进节约型机关建设中的崭新风采。

(五)积极完成省局退税处布置和委托的一些工作，如参与全省《出口货物退(免)税管理工作规程》的讨论和制定工作;草拟点面结合工作制度和推行点面结合工作试点;开展外贸企业税收管理员试点、通过试点不断明确税收管理员职责和完善税收管理员管理办法，并在省局的组织下参与编写了《税收管理员出口退税管理职责操作实务》一书;承办了4月份召开的全省进出口税收工作会议，并在大会上做了经验交流发言。11月赴汉中参加了全省出口退税点面互动现场会，受大会邀请做了重点交流发言，我市出口退税工作在全省出口退税工作中受到各地市的广泛好评。

五、当前工作存在的主要问题

20xx年的工作告诉我们，不和谐因素仍然是困扰我处工作的主要问题。干部之间总是存在隔阂，不能真诚相处，缺乏沟通互信，常常会把原本很简单的问题复杂化，导致工作中冷漠、散漫、意见不统一、行动不一致、难以协调配合，给工作带来了极其不利的影响。这个问题由来已久，虽然不是主流，但干扰极大。对此我们班子不回避，不隐瞒，也不放任，我们有信心有决心，通过耐心细致的积极举措，来逐步改善和彻底解决这一顽症，重树干部间健康和谐团结信任的人际关系。

另外，对处室内部工作流程需要进一步细化和明确，处室内部工作机构还要继续研究和完善，对新任中层干部领导能力的培养、对有关工作的督察落实、在国税文化建设投入上以及各项制度完善上也需要在来年重点加强。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料九

自开展反腐倡廉警示教育活动以来,我局按照市局党组的统一部署和要求,高度重视，精心策划，周密部署，扎实开展，采取一系列措施，抓学习、抓查摆、抓落实，较好地完成了各项工作任务，现将活动开展情况总结如下。

一、 成立领导小组，制定实施方案

4月30日，召开了党组会议，专题研究部署警示教育活动。成立了以局长为组长，党组书记、纪检组长为副组长的反腐倡廉警示教育活动领导小组，领导组下设办公室为具体办事机构，负责教育活动的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》，明确了开展警示教育活动的指导思想、目的意义、对象和内容、实施步骤以及保证措施等，对整个活动作出了周密的安排和部署。

二、 召开动员大会，进行全面部署

5月9日，我局召开了由局机关全体干部职工和乡镇土管所负责人参加的反腐倡廉警示教育动员大会，邀请了县纪委领导到会指导。会议传达了全市反腐倡廉警示教育动员大会精神，学习了李衍局长在会议上的重要讲话，通报了我市国土系统近期发生的几起腐败典型案例，并对全系统的警示教育活动进行了全面动员和部署。倪明芳局长作了动员讲话，对我局的反腐倡廉警示教育活动提出了具体要求：一是在思想上，要充分认识开展教育活动的重要性和必要性，真正把思想统一到局党组的部署和要求上来，加强思想品德修养，构筑拒腐防变的牢固思想防线;二是在实际工作上，要提高抵御各种诱惑和考验的能力，进一步完善工作流程和制约机制，从具体的业务入手查摆存在的问题，并切实加以整改，达到通过活动促进工作的目的。

三、 营造浓厚氛围，认真组织学习

为使警示教育活动取得实效，我局创新方式，营造浓厚的学习氛围，增强活动的效果。一是利用信息资源优势，在局网站上开辟了警示教育活动专栏，将上级有关活动的要求、学习材料、工作动态以及制度建设等内容收集在此栏目中，既便于每位干部随时查阅学习，同时也及时对外宣传我局活动的开展情况。二是利用政务公开栏橱窗开辟了反腐倡廉警示教育活动宣传专栏，将“八荣八耻”、目标要求、活动原则以及“六个禁止”、“五个不准”等内容张贴在专栏内。三是分别在局网站和本局设立了反腐倡廉警示教育征求意见箱。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观、《实施纲要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育读本》等篇目。每位干部职工都能端正学习态度，合理安排时间，认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的论述，结合自身工作实际撰写了一篇心得体会，谈思想，谈认识，谈体会，达到了预期的学习效果。

四、 认真查摆问题，切实落实整改

为找准在党风廉政反腐倡廉工作中存在的问题，我局坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是组织被征地农民、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会，听取群众对我局机关工作人员廉洁自律方面的意见和建议，与会人员既充分肯定了我局在反腐倡廉方面取得的成绩，也从进一步加强党风廉政建设、规范办事程序、提高工作效率等方面，提出宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话等形式，全方位广泛征求意见和建议。三是各股室根据实施方案确定查摆剖析的6个方面，对近两年的业务工作开展情况进行了全面细致地统计、调查摸底，认真地查摆了存在的问题和不足。

经过梳理，共查摆出存在的问题3条：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不够深，认为廉政建设和反腐败工作是针对领导机关和领导干部的，与自己无多大关系，因此，抓学习不主动，执行制度也缺乏耐心;二是在执行省厅“六条规定”方面，存在少数干部偶尔出现工作日中午饮酒现象;三是机关党风廉政反腐倡廉制度有待进一步健全和完善，深入规范管理，不断加强以制度管人管事。针对存在的问题和不足，本着突出重点、促进工作、真正解决问题的原则，制定了切实可行的整改方案，并切实落实整改。一是建立和完善思想教育机制，构筑拒腐防变的思想道德防线;二是建立和完善制度规范机制，从源头上防治腐败;三是建立和完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。同时，撰写了局领导班子廉洁从政承诺书，与各下属单位签订了廉洁从政目标责任书，建立了反腐倡廉的长效管理机制。

五、 取得的成效

通过反腐倡廉警示教育活动的开展，我局全体干部职工对开展反腐倡廉警示教育活动重大意义的认识有所提高，都能积极主动地参加学习培训和查摆问题，进一步提高了全体干部职工对当前反腐败斗争形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性，机关工作作风得到进一步改进，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为推动我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保证。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料十

xx年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观，深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用，大力推进"金土地"工程，着力提高土地资源市场化配置水平，依法保障重点项目用地，深化"完善体制，提高素质"活动，为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将xx年工作情况报告如下：

一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神

全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。

为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，组织全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和性，切实做到政令畅通。

二、切实加强耕地和基本农田保护

按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区(市)县和国土局保护耕地的责任。

认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"*准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。

三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作

依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区(市)县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。

加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区(市)县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。

积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区(市)县和项目，严格实施管理。国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。国土资源局工作总结

四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控

认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。

五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设

按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。

严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。

六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作

进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区(市)县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。

积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市xx年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。

七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务

坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。组织了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。，服务大厅共受理办结土地登记类业务20__件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。

启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了xx年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。

我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料十一

在省、市国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展，切实履行部门职能，积极主动服务项目三年攻坚活动，严格规范管理，全面依法行政，扎实有效地推进了国土资源各项工作的开展。现将我局20xx年工作总结及20xx年工作要点报告如下。

一、20xx年工作总结

(一)全力服务项目建设用地保障工作。紧紧围绕全县重点项目建设，主动参与，提前介入项目的前期运作，优化工作流程，简化办事程序，提高工作效能，积极引导项目按照规划用地，认真做好项目用地审批工作，截至目前，共上报省厅审批建设用地4批次x公顷。认真做好通梅高速公路分段项目上报工作，该项目途径我县x个乡镇x个村屯，全长x公里，主干线占地面积x公顷(其中耕地x公顷)，占用临时用地x公顷，目前已经完成临时用地的勘测工作，项目征地组卷并上报省国土资源厅。扎实推进集体土地房屋征收工作。目前已完成污水处理厂(污水管线)、西山爆破补充工程、南环路、x高速公路分段、x烈士墓以南等项目x亩的土地征收工作，为全县重点项目建设提供有力保障。

(二)全面推进土地市场建设。今年以来，共完成收储土地x宗，面积x公顷。共审批建设用地x宗，面积x公顷，其中划拨x宗，面积x公顷;协议出让x宗x公顷，挂牌出让x宗，面积x公顷;成交价款x万元，纯收益x万元;租赁x 宗面积x公顷，为全县招商引资和项目建设创造了有利条件。

(三)突出做好耕地保护工作。认真履行耕地保护利用管理职责，同各乡镇政府签了耕地目标责任书，做到责任、任务、人员三落实，达到了“图件、表、册”齐全要求。全面贯彻落实并严格执行占补平衡制度，全县呈报各类新增建设用地全部利用土地开发整理验收项目做到先补后占，确保非农建设用地占用的耕地全面实行占一补一，实现基本农田总量不减少，用途不改变。组织实施新一轮基本农田划定工作，初步划定基本农田为x片，扎实开展外业踏查核实工作，确认基本农田保护区范围、面积、措施及责任人，并设立永久性基本农田保护牌x处，便于广泛接受社会的监督，基本农田划定工作相关材料已上报省厅接受检查验收，确保耕地保护工作落到实处。

(四)全力以赴做好农村土地整治重大工程建设。该项目总投资x万元，项目总规模为x公顷，涉及全县x个乡镇x个行政村，项目分为x标段施工。为扎实推进工程建设，强化监管力度，加快工程进度，确保工程质量，抽调国土、交通、水利、财政等相关人员，组建工程建设指挥部，加强对工程建设的指导、监督与协调工作，有效地推进了工程建设进度与质量。截止到9月末，累计投入资金x亿元，全面完成农村土地整治重大工程建设，全县农村基础设施建设水平显著提高。

(五)全面整治规范资源开采秩序。扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，突出做好泥炭保护、河砂开采秩序整治和矿山企业违法案件查处工作。全年共立案查处各类国土资源违法案件26件，其中矿产资源违法案件x件，土地违法案件5件，改变土地用途案件x件，罚款x万元。协调公安等部门积极开展泥炭专项整治行动，共查处私挖乱采泥炭案件x宗，收缴罚没款x余万元，有效遏制了国土资源违法案件发生。严格落实卫片执法检查工作，我县20xx年度疑似违法用地图斑x块，地块合并后为x块，其中合法地块x块，违法地块x块，全部立案查处，全县矿产资源开采秩序明显好转。

(六)切实加强矿政管理工作。一是全面开展20xx年度矿山开发利用年度检查工作，截止目前，年检合格矿山x户，x户矿山企业20xx年下半年投产属于免检企业，x户矿山企业因欠缴备用金或上报要件不全未能通过年检，对年检不合格企业下达了限期停产整顿通知书，并移交国土资源执法监察大队查处;二是扎实推进矿业权设置方案编制工作。该方案已通过省国土厅预审并上报国土资源部审批。。三是加强矿山地质环境保护工作，县本级发证矿山企业均按规定存储保证金x万元。四是完成《xx县x沟煤矿露天采坑矿山地质环境与治理恢复工程》项目的招投标工作，工程于20xx年7月份开工建设，目前已经完成主体回填工程。五是扎实推进《xx县x泥石流地质灾害防治工程设计》项目，工程于20xx年12月开工建设，预计20xx年11月末竣工。

(七)不断夯实基础业务工作。一是规范土地登记发证工作，截至目前共登记发放国有土地使用证x本，集体土地使用证x本，单位登记x本，他项权利证x本。二是加快信息化建设步伐。加大投入力度，加强与福州特立惠公司合作，稳步推进“一张图”核心数据库及电子政务九大系统建设，目前核心数据库、建设用地预审、建设用地审批、采矿权、公文传输等建设已基本完成，其他系统将于20xx年5月全部完成并将调试投入使用。三是推进农村集体土地所有权登记发证工作，目前已完成全县x个乡镇x宗地外业调查工作。四是全面开展村庄地籍调查工作，目前已完成x多平方公里测图工作，预计于今年年底完成全部外业工作。

(八)积极推进招商引资工作。以项目建设三年攻坚活动为主线，积极探索招商引资新思路，不断创新运作模式、创新服务内容，进一步提高了招商引资工作水平。20xx年7月份以来，我局共计签订招商引资项目x个，完成招商引资x亿元，完成项目攻坚x万元，荣获全县项目建设三年攻坚活动第一年度先进责任单位一等奖。

二、工作措施

(一)提升服务意识，保障项目建设用地。科学安排新增建设用地，优先保障全县重点项目需求。主动与有关部门衔接，规范工作流程，简化办事程序，提高工作效能，为全县重点项目建设提供优质服务和资源保障。

(二)强化内部管理，提升软环境水平。实行“一条龙、一站式”和“直通车”服务，所有行政审批均进入政务大厅统一受理。通过局域网站、一楼大厅显示屏等宣传媒体，将建设用地审批、土地登记发证、矿业权审批和收费标准等内容全部公开，广泛接受群众和社会各界监督，切实增强工作的透明度。

(三)坚持依法行政，提高工作效率。扎实开展“服务发展、服务企业年”活动，深入用地单位现场办公，了解用地方面存在的困难和需求，保证项目尽快落地。在行政审批方面，凡能够简化的手续，一律只要必备要件，实行限时办结制，不断提高工作效率与服务水平。

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料十二

国土资源违法案件行政处罚决定书 德国土资监字[20xx]26号

当事人：文栋森，男，36岁，土家族，住德江县青龙镇民族风情街。身份证号码：522227x。

经调查认定的违法事实：

1、文栋森于20xx年9月24日在铜仁市国土资源局以公开挂牌方式取得了德江县共和乡拖船丫重晶石矿采矿权，采矿权许可证(证号：c52220xx012096130127112)，生产矿种：重晶石，生产规模：1.00万吨/年。

2、文栋森于20xx年10月28日在未经有批准权机关批准，私下与王新怡达成采矿权买卖“合同”，以人民币壹佰零贰万元整(1020xx0.00元)将德江县共和乡拖船丫重晶石矿采矿权卖给王新怡。双方的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条的规定。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第三款的规定，现提处理决定如下：

处文栋森非法买卖采矿权罚款人民币伍万元整(50000.00元)。

以上事实有下列证据证实：双方询问笔录，买卖合同等。

履行方式和期限：在接到本处罚决定书之日起十五日内主动到国土资源局财务一次交清罚款。如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向德江县人民政府或铜仁市国土资源局申请复议，或者三个月内依法向德江县人民法院起诉，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

二○一四年一月二十六日

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料十三

淮南市国土资源局行政处罚决定书

行政处罚决定书

淮国土资罚字〔20xx〕3036号

违法行为人：三和镇姚皋村程国进

地址：淮南市田家庵区三和镇姚皋村12程北组

程国进，男，36岁，初中文化，三和镇姚皋村人。20xx年12月份未经批准在自家承包地上建住宅。经现场勘测，该宗地位于三和镇姚皋村境内，北是张家庆承包地、东是村级道路、南是汤多涛承包地、西是张在杰承包地、占地类型为耕地，占地面积165平方米，建筑面积130平方米，建筑占地面积165平方米，该宗地符合三和镇土地利用总体规划(20xx-20xx年)。

以上事实有询问笔录、现场勘测图、照片为证。

根据调查，我们认为该案应定性为未经批准非法占地建房，违法主体是程国进。

综上所述，程国进未经批准非法占用土地建房的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条、第六十二条的规定，应予处罚。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条处罚如下：

1、责令田家庵区三和镇姚皋村村民程国进在六个月内退还非法占用的土地165平方米;

2、限期15日内拆除非法占用的土地上新建的房屋130平方米。

如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向淮南市人民政府或安徽省国土资源厅申请复议，或者三个月内依法向人民法院起诉(其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉。)逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

(印章)

20xx年3月27日

市国土资源局“抓创建促发展”经验总结材料十四

国土资源行政处罚决定书

邵国土资罚字[20xx]第15号

被处罚人：岳(男，29，岁汉族，初中文化，家住邵阳市双清区城东乡紫薇社区)

你未经国土资源管理部门依法批准，于20xx年7月16日私自与石桥乡五一村村民黄建成签订《土地转让协议》，以10.1万元的价格买得位于五一村九组的一口水塘——枫树塘，面积0.7亩，用于建房。到目前为止，房屋主体已基本竣工(共建三层)，经现场测量，实际占地240.24平方米。你的上述做法已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条的规定，构成了非法占地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，我局决定对你作如下行政处罚：

一、责令你退还非法占用的土地。

二、没收你在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条的规定，我局于20xx年6月24日和20xx年7月6日分别向你下达了《国土资源行政处罚告知书》(邵国土资罚告字[20xx]第12号)和《国土资源行政处罚听证告知书》(邵国土资罚听告字[20xx]第8号)，告知你依法享有陈述、申辩和要求听证的权利，但你都没有在规定的时间内向我局提出任何申请，你已自动放弃了陈述、申辩和要求听证的权利。为此，我局依法向你作出了本行政处罚决定。

你如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内，依法向邵阳市人民政府或湖南省国土资源厅申请行政复议，也可在三个月内直接向邵阳市中级人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

邵阳市国土资源局

20xx年七月十五日