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教育局依法行政工作总结篇一
1.根据人员变动情况,进一步进行了调整和完善依法行政工作领导小组。明确责任分工、强化人员配置,完善一把手负总责,分管领导具体抓,相关科室直接抓的分级落实机制;将行政法定职权分解落实到具体科室、具体工作人员,明确行政执法人员岗位职责;落实专人负责日常工作,切实保障市教育局及县法制部门依法行政常规工作及时有效落实。结合单位实际,根据《xx市教育局2020年度依法行政工作要点》的要求,制定县教育局年度依法行政工作要点,明确任务、分解工作,确保各项工作按计划有序开展。
2.加强领导干部学习,落实领导干部学法制度。进一步贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法制度的意见》,通过建立理论中心组学法制度、法制讲座、集体学法、网络平台学习等方式,深入贯彻学习党的十九大精神、《全面推进依法治国若干重大问题的决定》、“杭法十条”、《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》等文件精神,强化机关人员的法治思维和法治理念,自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。加强机关年轻干部、新招录人员的执法知识培训,开展行政执法证申领工作,加强我局法制队伍建设。
教育局依法行政工作总结篇二
20xx年,xx镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下,在镇党委、政府的正确领导下,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧密结合市、县“一创双优”集中教育活动,围绕建设法治xx为目标,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。
1、镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作,做到统一思想,提高认识,依法行政工作摆上议事日程,成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初工作有计划,年终有考核总结,确保了依法行政工作落到实处。
2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务,认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动,造浓法治氛围,使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委中心组学法制度,制订学法计划,落实学法内容,健全领导干部学法档案,规范领导干部学法,组织领导干部参加市、县“发展大讲坛”和镇里组织的学法活动,加强了领导干部学法用法和依法行政的能力,掀起了全镇公务员自觉学法用法的热情。二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全市“六五”普法规划和年度普法工作重点,坚持每月由司法所牵头,会同镇有关部门,共同组织开展“每月一法”法制宣传活动。同时利用庙会道场等人员集中的场合,采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式,向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治镇”的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强法治观念和法律意识,营造创建工作的舆论氛围。三是努力创新普法教育的形式和方法。我镇位于中原油田开发建设腹地,又是工业园区所在地,企业多、流动人口多,部分人文化水平不高,法律意识淡薄,易发侵财案(事)件,发生一些纠纷事件不能依法处理,影响了全镇的稳定和谐。我镇积极探索新时期群众性法治建设的新路子,率先在xx集附近、工业园区周边、油地结合部、文南人员密集场所等邻近村组织开展了群众性“文明学法、守法户”创建试点工作,通过农户自评、村小组互评、村委考评、村支部审评四个环节,评出合格“文明学法、守法户”和“文明学法、守法示范户”,广大农户的法治意识明显提高,为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。
诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度,不仅规范了政府依法行政行为,也便于群众对权力运行的监督,有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。
2、坚持完善权力监督机制建设,加强行政执法责任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处,关键在于领导是否重视。我镇先后出台了《xx镇依法行政工作制度》、《关于进一步加强党风廉政建设若干规定》等规定,全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度,对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中,要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的'义务责任。在机关考核内容中,我镇机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的,对其责任人视责任大小给予相应的处理。
3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法,村级事务充分尊重民意,建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时,让群众参与监督,杜绝了暗箱操作行为。
在征地、土地流转过程中,切实听取群众意见,由群众代表提出切实际、可操作的办法,村委在综合群众意见的基础上做出决策,这样做出的决策,是在群众的监督下所做出的,既贴了民心、又顺了民意,有力地推动了工作。
二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,开展岗位练兵活动,并不定期地对他们进行考核,促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务,提高他们的业务素质和实际工作能力。
一是按照“六五”普法的总体要求,继续强化法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
总之,一年来,我镇行政执法工作有序进行,我们把人大监。
督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
教育局依法行政工作总结篇三
200x年,x国税局在市政府的正确领导下,紧紧围绕组织税收收入这个中心,强化依法行政这一自身职能和年初确定的依法行政的工作行事历,以提高执法水平,规范执法行为,保护纳税人合法权益,确保国家各项税收法律、法规准确贯彻落实为工作宗旨,一年来,主要完成了以下工作:
一年来,市国税局首先认真贯彻省国税局《关于贯彻落实的意见》的精神,明确责任,狠抓落实,统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人,负责加强对依法行政工作的领导,分管领导具体抓,各有关职能部门进行明确分工,加强配合,要求逐级抓好落实;其次是在加强组织领导的基础上,市国税局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日与县(区)国税局统一进行专项法制宣传;对纳税人人进行到户辅导相关法律知识,每年都对纳税人和职工进行法律知识的内部培训,并且每年都选派部分职工外出学习和培训,增长应用法律知识的技能。
市国税局首先科学、合理界定了市、县(区)国税局及机关各部门的的决策权,完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关手意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。其次,根据《甘肃省国家税务局关于开展税收规范性文件清理工作有关问题的通知》的要求,我局对截止20xx年3月1日前发布的税收规范性文件进行了全面清理,共清理各类文件1042份,全文废止、失效的文件97份,部分作废、失效文件32份,及时公布清理结果,完善规范性文件处理办法,改进税收制度建设工作,建立了规范性文件备案审查制度。
为了强化税收执法监督,逐步建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系,规范税收执法管理,我们在国家税务总局的安排和部署下,全系统推行了税收执法管理信息系统,用这个系统软件对执法进行跟踪管理和监督,并且制定了《甘肃省国家税务局税收执法责任制电子自动化考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法责任制手工考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法过错责任追究实施办法(试行)》(以下简称“三个办法”),全面规范税收执法责任制工作,我局已基本上形成了以计算机考核为主,以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。20xx年省局网上监控考核53项指标,涉及到我市的考核指标28项,执法业务135590笔,由于我市分管领导高度重视,加强指导协调,相关业务部门执法工作科学精细化,执法人员依法规范操作,严格规范地进行税收执法责任监督考核,20xx年度没有一项执法过错行为,执法质量全省名列前茅。并且对在各县(区)局自查的基础上,对x区局进行了重点执法检查,检查面达37.5%,检查基层业务股室24个,基层执法单位9个,延伸检查新认定一般纳税人28户,检查享受税收优惠政策企业及个体户32户,由于准备充分,检查面广,环节把握准,遵循了监督执法与促进执法相结合,纠正错误与改进工作相结合的原则,做到了公正、公开、公平,及时的发现了执法过程中存在的一些问题,督促监督进行了整改落实,推动了全市国税系统行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况,也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。
20xx年度,我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定,认真贯彻落实各项法律法规,加大了对执法行为的事前、事中、事后监督,并且建立了“行政执法责任制领导小组”、“行政复议委员会”等机构,监督每个税务干部的执法行为,全年没有引起行政复议的申请。
20xx年底我们组织对所辖六县(区)进行了行政执法目标责任制评议考核,并对考核中优异的县(区)局进行了奖励,在执法过错追究工作中,坚持“以人为本”,预防与追究并重,教育与问责结合。为了搞好执法过错责任追究工作,我们在总结以往工作的基础上,首先抓培训学习,提高思想认识,端正工作态度。集中学习了国家税务总局制定的《关于全面加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》及总局新修订的《税收执法过错责任追究办法》,为提高执法过错追究工作打下了基础。
在执法过错追究工作中,我们把触角深入到岗位目标考核、执法监察、征管质量考核、内部审计等各个方面,联合检查,多渠道搜集过错信息,严格进行追究处理,全年共查出执法过错31人次,对查出的过错人员,严格进行了公平、公开、公正的追究。责令书面检查、通报批评31人,取消评选优秀资格4人,扣发奖金、津贴1188元,达到了有错必究的目的。
按照国家税务总局、省局的要求,通过报名资格审查、考试资料邮购发放、考场安排等工作,认真组织了20xx年度税务人员执法资格考试,我市参加考试的人员48名,免试16人。通过考试,促进了未取得执法资格人员全面掌握和运用税收法律法规和政策,进一步提高了执法水??20xx年7月1日起,全市各级行政执法主体、行政执法人员将统一持新证开展执法活动的要求,由于我局对此高度重视,组织有力,及早筹划,保证了这项工作的顺利完成。
这次复查我们制定了详细的复查方案和计划,坚持严格、公平、公正的原则,严格按照《x国家税务局税务稽查案件复查办法(试行)》规定的程序办事,遵守工作纪律,依法行政。共复查已查结的案件6户(其中:20xx年3户,20xx年1-8月3户),经复查1户企业无问题,有5户企业稽查局查结后复查仍存在偷税、未按规定使用发票等违法行为,共查出偷税69843.53元,有问题户占复查户的比例为83.33%。
教育局依法行政工作总结篇四
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在机关各部门、各基层单位的共同努力下,我们严格各项招商程序、依法招商,严格落实各项优惠政策、强化企业服务,全区招商引资工作取得较好成绩。
导产业做大做强;重视对重大项目、高端项目的引进,努力形成落户一个重大项目、引来一批配套项目的格局。
一是明确重点产业突出抓好重大平板显示项目引进,努力形成一个全球产业链最完整、规模最大的平板显示产业基地大力发展以仙林大学城为中心的创造产业群,加快建设以机械装备、船舶制造等产业为主的临港装备制造产业群,以生产型医药企业为主的`生物医药产业群;以电子信息、白色家电等产业为主的通讯及家电产业群;以临江为依托的清洁能源产业群二是明确重点区域在引进外资方面,“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”,大力开展境外招商,举办好境外投资推介会和专业招商活动在引进内资方面,瞄准“长三角”、“珠三角”等地区,在北京、上海、浙江、广东等省市设立驻外招商办事处,开拓招商局面三是明确重点对象加强与南京师范大学、南京邮电大学、南京中医药大学等驻区高校的合作,推动南大科技园等平台建设实施产、学、研对接,把高校的智慧资源转化为产业资源加强与苏宁、高力、联创等一批在宁民资集团联系,注重与各宁驻外地商会的沟通,切实为引资和洽谈项目创造条件。
园建设,加快仙林商务中心、晓庄现代服务业集聚区和312国道汽车产业带建设,启动龙潭金箔产业园建设,推动栖霞经济开发区、三江口工业园、龙潭物流基地、仙林高科技产业园整体并入南京经济技术开发区形成东区。二是优化政务环境。强化依法行政和主动服务意识,全面实行首问责任制、限时办结制等各项制度。行政服务中心要透明程序,简化手续,优质服务;综合治理等行政执法部门要将为客商营造安居、文明、法制的投资环境作为自己的工作内容。三是优化企业服务。组织动员领导干部和机关干部深入企业,采取调研座谈、现场办公、部门协调会等多种形式,落实好国家出口退税、增值税转型、高新技术企业税收优惠等政策,帮助企业解决困难和问题。完善支持激励企业加快发展的综合性措施,安排专项财政扶持资金,全力帮助企业度过难关。
带动、部门联动、干部主动的招商引资新格局。二是强化队伍建设。各街道、各园区要保证招商机构、人员、经费三落实,将事业心强、有开拓和奉献精神,熟悉经济、了解政策、精通外语,懂法律、会谈判、善协调的干部,选配到招商引资工作第一线。加大业务培训力度,打造一支适应形势变化,熟悉国际贸易法规,具有较高理论政策水平,较强商务公关技能和经济管理才干的招商队伍。重视从国内外引进专业招商人才,提高全区的整体招商水平。三是强化目标考核。对招商引资工作实行目标考核,实行招商引资工作目标责任制。区委、区政府对各街道和区机关各部门、各单位下达招商引资目标任务要逐级分解,责任到人到岗,层层抓落实,切实保证招商引资目标任务的完成。把招商工作考核结果作为衡量单位业绩、领导政绩和选拔使用干部的重要条件,安排招商奖励专项资金,制定切实可行的奖励政策,对招商引资成绩显著或服务客商贡献突出的单位和个人给予奖励。
教育局依法行政工作总结篇五
一年来,我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮成立之初,我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《*市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。四、加强执法监督,落实行政执法责任制为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查,把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。(三)完善监督机制,强化执法行为监督在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。
教育局依法行政工作总结篇六
我局深入贯彻依法治国方略,大力推进依法行政工作,切实加强行政执法队伍建设,不断提高行政执法水平。现对照《xx区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点,将20xx年依法行政工作总结如下:
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作,不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理,进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度,明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件,全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面,形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内,新修订规范性文件3件,均严格遵循规范流程,在法制审查、局办会集体审议后,通过“xx政府在线”公示草案,向社会公众征集意见建议,并及时在“xx政府在线”发布。三是适时开展清理,坚持立、改、废并举,进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内,共清理现存部门规范性文件8件,其中保留6件,废止2件,共清理区政府规范性文件4件,其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后,按要求送区法制办备案,并在“xx区政府在线”网站公布。
在依法决策的基础上,深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内,在《xx区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上,又制定了科务会议事规则,要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的,在履行局长办公会议集体议决程序之外,更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查,议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项,均通过网上公示等形式向社会公布,吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内,根据《xx区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定,组织专家对《关于xx区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《xx区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证,认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
健全行政裁量权制度,严格公正文明执法,加强行政执法主体规范管理。一是落实《xx市街道综合执法案件移送规定》的相关规定,并按照《xx市城市管理综合执法规范操作指引》的要求,与地方公安、森林公安密切配合,作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度,强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后,通过调研和协调,基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势,及时修订行政处罚裁量权实施标准。在20xx年的基础上比照最新法律法规的规定,我局及时组织对《xx市xx区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订,三易其稿,力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接,目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力,不断完善案卷评查制度。严格执行《xx市xx区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》,并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上,进一步优化案件内部评查机制,将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审,不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求,更将案件评查与城管法制研究有机融为一体,为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内,部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内,尚无新增行政诉讼案件,新增行政复议案件仅1件。针对此案,我局亦按时答复、配合案件审查,针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《xx区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》的相关规定,我局正积极开展相关工作,梳理信访投诉请求,对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的,依法导入法定途径处理,形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单,引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求,促进社会和谐稳定。
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员,同时聘请有常年法律顾问,共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月,我局增聘一名法律顾问常驻局机关,以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上,又推出“xx城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能,提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日,我局数字化城管处理公众投诉9253件,及时处理率达99.8%。
认真对照区“六五”普法规划,全面开展相关普法工作。一是科学规划,专项部署。在《xx区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上,制订有“20xx年度普法工作方案”,建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度,基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容,学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式,将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外,我局还利用案审工作人员qq群,对基层执法中出现的法律问题进行实时指导,辩理析法,以期通过以老带新,以点带面,大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理,加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外,利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段,投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传,组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁xx月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展,可谓每个月份都有重点,每个季度都有例牌活动。
在20xx年向社会全面公布权责清单的'基础上,依法确权确责,强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《xx区行政权责清单管理规定(试行)》要求,对行政权责清单进行全面梳理,编制执法流程和细化行政处罚裁量权,其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制,同时针对20xx年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题,积极调研,多方协调,拟定解决方案,并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行,确保百姓切身感受行政机关“权责分明,行为有据”。目前,我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理,支持网络电子表格申请,大幅度压缩办理时限,限度方便群众办事。截至10月31日,我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗,其中业务咨询事项741宗,审批服务事项605宗。11月,我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来,我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅,群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进,打造现代美丽城区。
20xx年,在区委区府的领导下,我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月,“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动,全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境,并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“脏乱堵”,将xx打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可,《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升。
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平,我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革,助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分,组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台,对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研,并将其作为先进经验进行推广。
教育局依法行政工作总结篇七
今年以来,我委认真贯彻落实党的十八大、全国和省市依法行政工作会议精神,紧扣我市“十二五”规划,深入学习实践科学发展观,扎实推进“六五”普法教育活动,深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标,深入推进依法行政工作,切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法,努力推进机关法制建设,进一步提高我委依法行政的能力和水平,结合发展改革工作职能,现将发改委2014年度依法行政工作总结如下:
(一)加强组织领导。
委党委高度重视依法行政工作,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制,进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用,重新调整了依法行政工作领导小组,建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合,逐项落实的工作机制。
(二)做好舆论宣传。
认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规,积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动,同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体,宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识,使宣传活动主题突出,形式新颖,内容丰富。一是领导重视,制度保障。做好法制宣传教育工作,领导重视是关键,组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作,成立法制宣传教育领导小组,建立健全了法制宣传教育培训工作制度。由政策法规科组织利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《公务员法》等法律法规。为巩固学习效果,要求全委每人每年自学时间不少于24小时,每人每年集中学习时间不少于12小时,增强了干部职工学习的自觉性,在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式,效果明显。充分发挥现代网络平台的作用,在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库,普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动,组织开展专题宣传,营造良好的学法用法氛围,使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。
(三)健全各项制度。
首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上,以备各部门监督检查。
(四)明确执法权限。
建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政。在实际工作中,发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任,做到不多、不漏、具体准确。
(五)推进政务公开。
对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理,对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明,绘制出办理程序流程图,并在网站公示栏及时对外公布,方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设,逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政自由裁量权基准制度、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度,以制度建设促进我委依法行政工作。一年来,我们建立完善行政决策机制,对拟动工的货运铁路支线工程要求有关单位做好社会风险评估与调查,协助对我市招投标工作有关文件规定进行了清理。强化行政监督,无行政复议案件,加强行政调解在化解社会矛盾中的作用,从源头做起,及时解决有关人员反应的问题。
教育局依法行政工作总结篇八
全面贯彻党的xx大精神,按照县委、县政府和省、市食品药品监督管理局的决策部署要求,围绕全县经济发展大局,以确保全县群众的饮食用药安全为中心,以创建省级食品药品安全示范县为抓手,着力保安全、促发展、创特色,加快餐饮服务食品安全监管职能调整,进一步创新食品药品安全监管方式,不断提高科学监管能力和水平,为“人家”幸福工程建设提供可靠的饮食用药安全保障。
保障安全:做到“五个零”,即重大食品药品安全事故零发生,特殊药品零流弊,行政诉讼零案件,行政复议零撤改,干部队伍零违纪。
促进发展:全力服务产业发展,加大对企业指导培训、强化企业质量管理,实施企业新的药品经营质量管理规范改造等措施,促进产业和企业持续健康发展。
创建特色:以创建食品药品安全示范县为契机,创新食品药品监管工作思路,积极探索食品药品监管长效机制,力争在餐饮服务上创建出示范特色项目,在提高稽查办案效率上力争有较大突破。
三、重点工作。
1、理顺餐饮服务监管体制。加强与县政府的请示汇报,加大与相关部门的沟通联系,争取3月中旬前完成食品综合协调和餐饮服务食品安全、保健品、化妆品监管职能转换的交接工作,5月底前完成办公场所、人员补充等基础设施建设工作,确保机构正常履行新职。
2、争取示范县创建项目。加强与省、市局的沟通联系,做好创建项目的各项准备工作,及时提交相关请示及创建方案。
3、加强药械日常监管。加大对基药配送企业资质、质量保障、配送条件、采购渠道、药品进库验收等情况的监督检查,实现基本药物全品种电子监管、全覆盖抽检和全过程监管;加大新版《药品经营质量管理规范》、《医疗机构药品监督管理办法》(试行)和医疗器械质量考核体系的分类指导及培训帮扶工作,规范涉药单位质量管理行为,确保药械企业及使用单位日常监督覆盖率100%,gsp跟踪检查覆盖率100%;加强特殊药品、高风险器械、计生器具及含麻黄碱类复方制剂质量监管,杜绝特药流弊现象发生;进一步做好药械、保化品广告监测和案件移送工作;至少组织开展1次以上的相关领域的药械专项整治工作。
4、夯实保化品监管基础。开展保化品监管调研,摸清底数,建立档案,实施保健食品经营者备案制度。组织召开相对人会议,传递法律法规知识和政策信息,督促经营单位建立供应商资质审核和索证索票管理制度,努力提高市场规范化程度。
5、抓好餐饮服务食品监管。加强餐饮服务食品安全监管,100%建立完善全县餐饮单位基本信息档案;加大餐饮市场准入管理,组织法律法规和政策信息培训,培训率100%;开展小餐饮规范管理工作,突出抓好学校周边、旅游景点、重要街道、窗口地带等重点区域小餐饮点规范整治工作,监管覆盖率达到50%以上;认真做好重大活动餐饮安全保障工作,深化餐饮服务食品安全量化分级管理,学校食堂和大中型以上餐饮单位量化分级管理率100%。
6、创建食品药品安全示范县。抓好药品安全责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系的建设,有针对性的开展食品药品安全示范街、示范店和规范药房的创建工作,建立健全药械生产、经营和使用单位诚信档案,严格实施“黑名单”制度,争取在20xx年通过省级食品药品安全示范县的验收。
7、加大稽查办案力度。加强与公安部门的行刑衔接配合和与邮政部门的沟通协调,建立刑事案件的移送和利用邮政渠道寄递假劣药品快速查处机制,积极研判和整合各类涉案信息,提高稽查办案的科学性。依法严厉打击危害群众饮食用药安全的突出问题,重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质和制售假劣药品、医疗器械等违法行为。大力整治不合格大型医疗器械和植入类等高风险医疗器械案件。
8、强化技术支撑能力建设。按照市局要求,结合本县实际,抓好食品药品快检室标准化建设,加强检验技术人才培养,努力建成高质量的食品药品快检机构,提升技术支撑能力,提高食品药品监督抽验工作的靶向性和初筛能力。
9、加强药品不良反应、器械不良事件监测。加强与卫生部门的联系,健全乡镇监测网络,落实不良反应监测目标考核;认真做好药械监测的技术培训和指导工作,不断提高报告数量和报告质量,突破新的、严重的不良反应报告例数。
10、加强监管信息化建设。加强药品电子监管工作,辖区内经营环节基药核注核销率100%;药品批发企业“两码合一、数据实时上传”的覆盖率100%;无菌器械经营企业产品购销情况建档率100%;“中国药品电子监管网”登陆使用率达到月均30人次以上;省局药品安全地理信息系统和其它应用系统的信息录入及时、准确、完整。
11、加强和完善应急管理制度建设。制定餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品安全突发事件应急预案,组织开展餐饮食品安全事故应急处置演练,提高应急处置能力。
12、加强食品药品科普宣传。继续加大食品药品安全科普宣传和从业人员培训力度,提高公众参与意识和企业诚信意识,营造社会监管氛围。抓好12331举报投诉电话的处置工作。
13、加大扶持力度。发挥政策、信息和技术优势,落实帮扶企业发展措施,大力扶植医药产业和企业发展。
14、抓好机关自身建设。深入学习贯彻xx大精神,把握监管工作的正确方向,认清食品药品监管的形势、任务和要求,在创新监管体制机制、落实监管责任、提高监管效能、改进监管工作上理清思路;认真落实县委及市局党组关于改进工作作风的有关规定,深入开展调查研究,改进文风会风,规范公文处理和后勤保障,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,降低行政成本,完善重点工作督查督办和年度考核机制,促进决策的科学化、民主化;认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进廉能风险防控和廉政文化建设,加强对“三重一大”事项和关键岗位、重点环节的监督,严肃查处失职渎职、为政不廉行为。
15、完成好上级交办的其他工作。抓好社区联创联建、包村扶贫、信息公开、人口与计生、安全生产和社会管理综合治理等工作,深入推进平安创建。
教育局依法行政工作总结篇九
20____年,我局民防(人防)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,,全面贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针,着力推进民防工作高质量发展,不断强化权力监督,提升制度建设质量,规范行政执法,深入推进依法行政,加快建设法治民防。
一、依法履职,推动民防事业发展。
今年以来,我局坚持以做好新形势下人民防空军事斗争准备为导向,精心筹划,创新发展,不断推动全市民防建设取得新成效。
(一)工程建设方面。
今年我市完成了宜兴市血站120中心人防工程建设,启动了新吴区人防疏散基地(应急避难场所)和3所小学人防工程建设,继续推进战时中心医院建设、市民中心人防工程(兼地铁换乘)建设和西漳九里河人防疏散基地建设。加强自建工程平时和重点时段的维护管理,配合深化文明城市创建进行了现场整治。组织对各市(县)区违规使用人防工程核查情况、人防工程平时使用情况、人防工程维护管理情况进行了检查,制定并推行了人防车位标识的标准。
(二)指挥通信方面。
启动了新一轮防空袭预案和重要经济目标防护预案修订,推进县级机动指挥系统建设。市基本指挥所指挥平台完成了视频监控系统建设,具备了与市政法委“雪亮工程”互通互联的条件。完成了____党政专网机房建设,启动了____市人防警报建设规划编制,筹划了市本级人防基本指挥所智能化改造。指导有关市(县)开展组建县级民防指挥信息保障队伍试点。继续抓好省民防局赋予的重要经济目标防护建设试点工作,数据容灾备份中心建设和供水厂防护等试点任务稳步推进。组织全市人防机动指挥通信系统联网训练或跨区综合演练4次,组织防空袭实战化综合演练10余次,参演人员达4000多人。加大人防专业队的训管力度,促进人防专业队管理规范化、训练常态化,并完成了人防专业队整组和数据信息采集工作。根据省统一部署,圆满完成9月18日全省统一组织了防空袭警报试鸣工作。
二、高度重视,落实民防法治建设。
我局认真贯彻落实《____省法治民防建设指标体系(试行)》、《____市法治城市创建评估指标体系》等文件要求,加快民防政府职能转变,强化依法行政,提高工作效能,推进法治城市建设,将加强民防依法行政、推进法治民防建设纳入民防机关重要议事日程,纳入规划和年度工作计划,制定具体实施方案,统一部署、加强领导、推动落实。
一是健全工作机制。年初我局制定出台了《20____年全市民防(人防)法治工作要点》,完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制,单位主要负责人切实履行法治民防建设第一责任人职责。局领导办公会定期研究依法行政相关工作。领导干部带头学法,紧贴实际,突出抓好依法履行职责建立和落实重大决策程序制度、健全行政权力网上公开透明运行制度,狠抓行政管理方式创新,依法行政质量水平有了新的进步。
二是完善考核制度。我局将法治民防建设情况纳入民防年度目标任务考核内容。8月就已结合省局法治民防建设自查组织全市民防部门进行了自查及打分。局党组每年召开专题会议研究依法行政工作,严格落实奖惩措施,强化问责追究,确保了依法行政各项工作的全面落实。
三是注重不断学习。我局每年年初均制定学法计划,针对国家和省新制定出台的一系列规范性文件我局专门组织了座谈会进行讨论学习,今年尤其针对新修订的《宪法》组织多次集体学习,通过视频学习方式听取专家授课。局党组还组织专题学法3次。全局人员全部参加了万人学法考试,参加率100%。通过学习培训,全局人员依法办事意识和能力明显提高。
四是落实重大决策制度。根据要求制定重大决策目录,规范开展重大决策工作,今年对规范性文件制定全程按照重大决策各项规定来开展工作。今年我局还专门聘请了法律顾问,在开展各项重要工作的过程中及时听取意见。
三、加强调研,建立健全相关制度。
为解决民防工作中出现的新问题和新情况,为进一步加强管理和规范行为,我局加强调研,不断完善相关制度。今年我局制定出台了《____市防空地下室建设实施细则(试行)》,根据上位法要求对我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建设作出了新的规定;为进一步规范自建人防工程的管理,我局研究制定了《____市自建人防工程维护管理考核办法》;为切实加强和规范人民防空工程项目审查管理工作,我局研究制定了《____市自建人民防空工程项目审查办法》;为了进一步规范执法人员开展执法巡查工作,我局研究制定了《____市民防局人防工程执法巡查制度》;为进一步规范住宅小区人防工程的管理,我局起草了《____市住宅小区人防工程维护管理实施细则》,目前正在听取各方面的意见和建议,下一步将在修改完善后印发。同时我局还对现有的规范性文件进行重新清理,同时将所有的上级民防相关规章、规范性文件全部进行梳理,计划重新编印民防规章规范性文件汇编,便于各级民防工作人员开展工作。
四、强化监管,规范开展行政执法。
随着“放管服”改革不断深入,我局有序推进行政审批改革,不断强化监管,规范行政执法行为。一是开展“双随机”行政执法检查,我局专门制定了《市民防局关于20____年度“双随机”抽查方案的公告》和《市民防局20____年度“双随机”抽查方案》,组织对人防设计单位、监理单位、施工图审查单位、设备生产安装单位、工程使用单位等相关从业单位进行了随机抽查,抽查总体情况良好,对部分单位存在的一些轻微问题采用行政指导的方式予以提示告诫,较好的规范了人防市场的运作。二是落实双公示制度,所有行政许可、行政处罚案件均按时予以公示,与信息中心协调将行政权力网上公开运行平台与双公示平台进行对接,及时推送。国家人防办和省人防办正在就民防信用体系建设征求意见,我局也根据要求探索建设民防诚信体系,积极参与诚信____建设。三是按照省、市审改办梳理“不见面审批”标准化事项清单的通知要求,全部落实了不见面审批要求,减少办事人员的往返率,极大地方便了办事群众。四是为进一步深化行政审批制度改革,推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,加强事中事后监管,制订《____市民防局关于深化审批制度改革加强人防工程建设事中事后监管的实施意见》,加强放权后的行政指导,做到监管不越位,服务不缺位。五是积极贯彻落实“三项制度”,办案质量进一步提高。今年我局执法队共外出执法巡查上百次,查处违法违规案件20个,已作出行政处罚2起,全市各级民防部门累计追缴人防易地建设费到账超400万元。
五、接受监督,防范化解社会矛盾。
今年年初我局收到锡山区检察院发出的督促履职令,要求我局明确人防工程易地建设费的滞纳金收取相关问题,我局领导对此高度重视,多次与检察部门进行对接,在我局制定的规范性文件中将此问题予以明确规定,现在所有的易地建设费行政许可决定书中都增加了滞纳金条款,从源头上解决了督促履职令中提出的相关问题,同时将我局行政审批系统与市检察院进行对接,检察机关可实时看到我局行政审批项目情况,及时高效地开展监督检查。今年我局还对三起涉及到我局工作的人大代表提案及建议进行了及时的会办或答复。我局在12345平台全年收到各类咨询投诉24起,均能及时予以回应,力争让人民群众满意。全年未发生一起行政诉讼、行政复议案件。
六、形式多样,深入开展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好,推进落实,组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动,收到了显著的成效。一是结合“七五”普法中期检查,组织对前一阶段的普法工作进行总结,对工作中不足之处积极加以改进,提高普法工作效率。二是利用“防灾减灾日”、“警报试鸣日”等重要节点,要求各级人防部门开展形式多样的人防法律法规及民防知识的宣传教育活动。三是继续在全市中小学开设民防课程,将有关人防法律法规融入其中,全市开课率达到100%。四是充分利用民防科普教育体验馆平台开展民防有关法律法规等知识宣传教育,今年启动了体验馆升级改造一期工程,对馆内部分设施进行更新,与时俱进的推进阵地建设,今年市民防科普教育馆共接待参观者超10万人次,团队253个,取得了良好的社会效益和反响。五是充分利用我局今年新开通的微信公众号及微博平台开展民防宣传教育,同时我局还在《____日报》和《江南论坛》上设置专版,提升了社会民众对民防的知晓率。
20____年,我局将以党的十九大精神为指引,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用党的创新理论武装头脑、指导民防工作,严明依法行政的各项要求,认真履行法律法规赋予的职责,进一步统一思想,振奋精神,依法行政,规范管理,加快推进民防建设法制化进程。切实做好以下几方面工作:
一是进一步完善相关制度。我局拟制定出台新的《____市人民防空规定》,取代原规定和《____市人防工程建设和使用管理办法》,使之内容更全面,可操作性更强,确保与上位法相一致,与实践需要相一致。
二是进一步加大执法办案力度。完善市区联动办案机制,更高效的开展执法工作。根据省市案卷评查标准,继续开展行政许可、行政执法案卷评查工作,细化规范执法标准。20____年度要加强日常巡查,大力推进违规使用人防工程案件的查处。
三是进一步加强民防法制宣传和教育。继续完成全市所有小学、中学、高校100%普及人防知识教育的任务目标。结合警报试鸣日等重要节点,组织社区开展形式多样的宣传活动。充分发挥社区民防工作站作用,全面普及民防知识教育,培养广大市民的民防应急技能。完成市民防科普教育体验馆的展区升级,更好地发挥宣传教育阵地作用。充分发挥传统新闻媒体和新媒体平台的宣传作用,着力提升市民的人防意识。
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