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**市人大常委会财经委工作总结篇一
202x年财经委在县人大常委会的正确领导下,紧扣全县工作大局和县人大常委会年初工作部署和年度工作计划工作要点安排,尽职尽责,忠实履行宪法和法律赋予的职责,主动作为,积极探索人大财经委工作的新思路,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督能力,较好地完成了人大常委会安排的各项工作任务,发挥了积极有效的监督作用,现将一年来的工作情况总结如下:
(一)精准监督促企业“茁壮成长”,推进《中华人民共和国中小企业促进法》落实。
自修改后新的《中华人民共和国中小企业促进法》颁布以来,2月份,盱眙县人大常委会财经委通过深入企业调研、视察县重点项目建设和运营情况,召开相关部门和企业座谈会等形式,精准排查在落实《中小企业促进法》过程中存在的困难和问题。先后排出了部分部门对该法内容还不清楚,对应承担的法定职责和义务不了解;部分企业对相关扶持政策不知道、相关法律条款及国家有关政策还未落实到位;对中小企业的资金扶持、税费优惠和权益保护等方面,与法律法规要求相比仍有一定的差距;引资企业帮办服务意识不强;相关部门对企业各种检查、处罚日渐增多,少数部门还存在“中梗阻”和“吃拿卡要”现象;金融机构贷款发放结构不尽合理、贷款担保条件等还比较苛刻,小微企业融资难、融资贵,有以罚代管现象,中介机构管控不到位等15个突出问题。
针对这些问题,我们及时形成。
调研报告。
在向县人大常委会会议汇报的基础上召开常委会会议审议了《中小企业促进法》执行情况的报告并进行专题询问向县政府发出了书面审议意见并跟踪办理情况县政府关于建议县政府对照《中小企业促进法》相关条款逐条分解、落实各相关部门的具体责任并把法律法规的贯彻执行情况纳入对相关部门的考核内容。加强与企业的沟通交流主动听取企业主的意见和建议不断改进工作方式方法积极打造更好的营商环境推进中小企业做优做强促进全县经济高质量发展。
(二)发挥监督实效“摸清家底”,积极开展国有资产管理情况专题调研。
为贯彻落实中共中央《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,4月份,县人大对全县国有资产运营及管理情况开展专题调研。
调研组先后深入县国联集团、天源控股集团有限公司、金融控股有限公司、江苏都梁矿业集团有限公司等国有企业进行实地调研,在调研中调研组详细查阅了各家国有资产管理台账,并与各类国有资产主管部门座谈交流,了解全县国有企业国有资产、和国有自然资源资产及管理现状。
开展国有资产管理专题调研,是落实中、省、市人大关于加强国有资产管理意见的具体行动,更是在帮助政府摸清本县国有资产家底,梳理在资产管理工作中存在的问题和不足;调研组强调,政府及相关部门要提高认识,积极行动,全面开展国有资产清理清查工作,防止国有资产流失;要完善制度,夯实国有资产管理基础;防控风险,提高经营性国有资产的保值增值能力;统一口径,规范编制国有资本经营收支预算;建立定期向人大报告机制,推动国有资产管理上台阶。
(三)加强无列算不得支出工作监督力度,牢牢守住“钱袋子”。
为贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大预算决算审查监督职能的要求,切实做好预算审查筹备工作,及时了解掌握县属单位预算编制及执行情况,有效解决预算编制管理中存在的问题和不足。科学合理审查监督部门预算编制工作,进一步提升人大预算监督工作水平,6月份,县人大财经委一行赴财政局调研无预算不得支出工作开展进行专题召开座谈会,听取相关工作报告。
财政局主要负责人对我县部门预算编制情况进行了详细地汇报,分析了当前工作面临的矛盾和压力,提出了意见和建议。根据相关上级要求和我县实际,我们提出在预算执行中,一要注重加强财政管理。加强跟踪管理,定期对财政资金使用情况进行跟踪检查,开展预算支出绩效评价。二要精心编制财政预算。加强对各方面研究,分析当前经济发展形势和中央及省市区最新政策,落实县委县政府政府最新要求,优化财政支出结构,理清主次。
(四)开展预算绩效管理工作调研,推动预算绩效管理工作落到实处。
为充分了解我县预算绩效管理工作的现状9月份县人大财经委一行赴财政局对我县调研预算绩效管理工作开展情况进行调研。
调研采取汇报、座谈的方式进行。县财政局局长蒋学文汇报了全县预算绩效管理工作开展情况,县财政局绩效科结合工作实际分别进行了座谈发言。
对我县预算绩效管理工作取得的成效,存在的问题以及从指标体系建设、部门主体责任落实、强化绩效评价结果应用等方面提出了指导性意见,为我县进一步推荐预算绩效管理工作指明了方向,推动我县预算绩效管理工作向纵深发展。
(五)积极探索、逐步完善,提高预算绩效管理工作水平。
为推进我县预算绩效管理工作的开展,夯实预算绩效管理工作基础,财经委带领县财政局相关人员赴绩效工作先进地区学习借鉴,督促县财政局结合自身实际,建立和完善预算绩效管理相关制度,帮助其拟订了《盱眙县预算绩效管理工作实施意见》、《盱眙县县级预算绩效目标管理暂行办法》,修订《盱眙县财政支出绩效评价办法》。
县人大财经委一行赴财政局对我县调研预算绩效管理工作开展情况进行调研。
调研采取汇报、座谈的方式进行。县财政局局长蒋学文汇报了全县预算绩效管理工作开展情况,县财政局绩效科结合工作实际分别进行了座谈发言。
调研组充分肯定了我县预算绩效管理工作取得的成效,同时从指标体系建设、部门主体责任落实、强化绩效评价结果应用等方面提出了指导性意见,为我县进一步推荐预算绩效管理工作指明了方向。
(六)高度重视、压紧责任,财政预算监督持续发力。
2020年我们继续坚持把对预算的监督作为监督工作的重中之重,把依法做好预算监督贯穿到预算的编制、执行、调整、决算、审计等各个环节之中,创新工作方法,理清工作思路,切实加大监督的力度,严格按照监督法、预算法和县预算监管办法的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。
1.提前谋划、注重实效,持续加大对预算编制的监督力度。
把预算监督列入县人大年度重点。
工作计划。
在年度预算编制之前,我们即组织财经委员、专家组成员深入到县直有关经济部门和实现利税较大的一些重点企业及新上项目进行调查研究,通过座谈交流、走访调查等方式,全面深入了解分析经济现状及全年走向将对财源、税源、费源的影响同时还深入财政等相关部门单位了解预算编制的政策依据、基本原则和重点内容,并将调研情况与之交换意见,督促财政部门制定并报送预算编制工作方案,及早部署预算编制工作以确保预算编制规范性、可行性、科学性。
主动照会政府财政部门,参加全县预算编制动员布置会议,会上对预算草案的编制原则、细化程度、时间要求作出具体规定。与县财政部门始终保持密切联系,对编制工作提出指导性意见和建议,对发现的问题及时从监督角度作出意见,并要求财政部门和有关预算单位落实到位,使预算监督工作逐渐步入规范化、制度化、常态化轨道。
2.注重发挥人大代表预算审查监督作用。
为使人大代表充分发挥预算监督职能取得实效,年初县人代会安排专门议程和时间,要求各代表团按照会议日程和时间,在审查县政府年度预算草案报告和县本级预算的同时,分别专题审查一家单位的部门预算。一是为了让代表看懂预算草案文本,县人大要求财政局提交人代会审查的预算草案必须“有表有图有说明”,表要细到款项,要与去年预算数决算数有比较;图要直观一目了然,要有彩色饼状图,用“切蛋糕”的方式,让代表了解预算财力构成和预算支出去向;说明要说清说透,不但要说明收支增减情况,更要说清为什么。二是提前确定重点审查单位并通知代表团,以便各代表团开展开展调研准备。三是为让代表们知道如何审,在人代会期间举办“预算审查专题培训班”,请预算审计专家就如何审查预算专题培训,让每位代表都有兴趣有能力参与到预算审查监督中来。四是财政局代表县政府向大会**团作报告修改说明。使参会代表不再做‘举手代表’,发挥了代表审查监督实效,很大程度改变了人代会预算审查流于形式的状况。
(六)存在的不足。
202x年,财经工委在分管主任的带领下,兢兢业业工作,努力探索财经监督新渠道,打好程序性监督和实效性监督的“组合拳”,较好地完成了各项任务。但也还存在一些不足,一是组织财经委员业务知识的学习培训不够,集中审议效果不明显;二是因主客观因素影响,对年度计划和预决算等事项的审查监督不够深入细化,程序性监督审查多、实体性监督少;三是工作创新能力不强,专业监督水平还有待进一步提高等。
**市人大常委会财经委工作总结篇二
2017年,市人大财政经济预算委员会(以下简称财经预算委)在市八届人大及其常委会的领导下,认真贯彻落实中央、省委和市委重要会议精神和重大决策部署,紧紧围绕市委、市人大中心工作,积极投身经济社会发展和全面深化改革的实践活动,依法履职,开拓创新,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。
(一)协助市人大及其常委会对财政预决算编制和执行情况进行审查监督。
1.协助市人代会审查批准2017年预算草案及报告。一是到市财政局对2017年预算草案编制情况和2016年预算执行情况进行了调研;二是组织专家对2017年预算草案进行初步审查,提出了一百多个问题提交财政及相关单位进行说明和整改;三是根据《预算法》的要求,将审查意见和财政反馈意见报告印发人大代表;四是人代会期间根据各代表团审议意见进一步审查预算草案,向大会**团提交审查结果报告和决议草案,协助市人代会审查批准年度预算草案及报告;五是对2017年市级部门预算审查情况形成书面材料,向主任会议报告。建议意见受到常委会主要领导的肯定,并向市政府提交了建议意见函。
2.协助常委会加强预算执行情况监督。协助常委会审查批准2017年预算调整方案、2016年财政决算,协助常委会听取和审议2017年1-6月、1-10月预算执行情况报告。起草常委会审议意见书,同意市政府将非经营性国有资产配置涉及的管理费用按规定编入预决算;明确要求市政府及财政部门大力培植税源,加强政府性债务监管,强化预算执行监督。
3.协助常委会审议审计工作报告、审计整改报告。组织财经预算委委员到市审计局对审计工作报告和审计整改报告进行初审。针对常委会组成人员审议报告时提出的政府在审计整改重视还不够、审计责任追究力度不够、审计督促工作难度较大等方面存在的问题,加强跟踪监督。起草常委会审议意见书,提出落实审计整改、严格依法追究责任,采取有力措施、加强财政资金管理,加强审计工作、严格维护财经纪律等建议,并督促政府严格办理审议意见,增强审计监督和整改效果。进一步健全完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告制度。
4.进一步深化财政专项资金监督工作,制订出台了《市级财政专项资金预算报告制度》。
(二)协助市人大及其常委会对国民经济和社会发展计划编制及执行情况进行审查监督。
1.协助市人代会审查批准计划草案和报告。组织专家到市发改委调研,参考我市经济和社会发展实际,做好报告的初审工作。人代会期间,根据各代表团审议意见进一步审查,向大会**团提交审查结果报告和决议草案,确保了市人代会审查批准计划草案及报告工作的顺利进行。
2.协助常委会审议1-6月计划执行情况报告。常委会前,组织财经预算委委员到市发改委调研,听取市发改委关于报告起草情况的说明,根据市委重大决策部署,并结合调研情况和市级相关部门提供的经济运行情况开展初审,提出修改意见。起草常委会审议意见书,提出推动改革发展政策措施落实、抓好“项目年”攻坚活动、促进实体经济发展和城乡居民增收等建议意见。
(一)开展工业企业发展情况调研工作。
组织部分市人大常委会委员、市人大代表等,对工业企业进行了现场调研,并召开市级有关部门负责人座谈会,听取市经信委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、市金融办有关情况汇报。调研结果表明,2016年以来工业企业运行稳中有进,稳中向好,但存在的问题不容忽视。针对目前全市工业企业运行情况及存在的问题,形成调研报告,提出了进一步促进我市工业企业健康持速发展建议。
(二)开展民营经济发展情况调研工作。
为进一步推动支持民营经济发展、鼓励社会投资等政策措施落地落实,市人大财经预算委对两家民营企业进行了现场调研。在市工商局召开座谈会,听取市工商局对我市民营经济发展情况的报告,4户民营企业负责人反映了当前企业发展遇到的问题和发展民营经济的建议。召集市国税局、市地税局、市经信委等与民营企业发展相关的部门进行座谈,了解民营经济发展现状,存在的问题,需要政府协助解决的问题等,形成调研报告,提出了支持民营经济发展建议。
(三)开展全面“营改增”等减税政策实施情况调研工作。
财经预算委组织部分委员到市国税局、地税局调研全面“营改增”工作,了解“营改增”等减税政策对于地方经济、企业税负的影响,探讨如何充分释放改革红利,更好服务、支持地方经济转型升级。市国、地税部门实现全面“营改增”工作平稳过渡、有序交接,有力保障了地方经济平稳健康发展,但存在的问题也不可忽视,形成调研报告,建议市政府及相关部门要努力培植新税源,增强经济发展的后劲;要维护良好税收秩序,促进地方经济转型升级、平稳发展。
(一)做好接待省人大检查、视察(调研)的相关工作。
3月省人大预算工委调研我市预算法贯彻实施情况以及个别项目债务情况,市人大财经预算委作了专题汇报,并联系区相关项目单位积极配合、协助。
7月省人大常委会副主任省人大常委会调研组对我市装备制造业转型升级、供给侧结构性改革、军民融合发展改革试点进行专题视察。市人大财经预算委陪同调研组一行进行视察调研,详细了解企业产品种类、技术研发、销售收入、市场开发等情况。
(二)加强与省内外人大财经预算监督机构的联系交流。
2月,市人大常委会副主任带领人大财经预算委到省人大财经委和预工委汇报工作,寻求指导帮助。3月接待辽宁人大财经委一行,双方交流了深化国有企业改革情况和人大预算审查监督工作。7月接待湖北人大财经委一行,双方交流了预决算监督等财经监督工作。10月参加了省人大全省人大财经预算工作座谈会,列席了西南地区第二十六次人大财经工作研讨会,通过交流座谈,学习其他地方人大财经监督先进经验,为做好以后工作打好基础。11月市人大财经预算委组织财政、审计相关人员到省人大预工委现场学习了省级预算联网监督工作。
(三)加强与市级相关部门和县(市、区)人大财经委联系交流。
加强与市级对口联系单位的工作联系交流,召开联系单位座谈会,主动介绍人大财经监督的主要内容和方式,通报工作,听取意见,增进理解和沟通;建立市级对口联系单位联系制度,强化联系单位的人大意识;应邀积极参加联系单位工作会议和活动,实现工作联系常态化。积极组织县(市、区)人大财经委开展交流和学习,召开工作座谈会,总结交流工作经验,共同推进新一届人大财经监督工作。
(一)加强思想政治建设。
努力学习党的十八大以来系列决定和***总书记系列重要讲话精神,认真学习党的十九大精神,学习省委和市委重要会议精神,统一思想,提高认识。
(二)积极开展学习培训,提高业务素质。
为加强市县两级人大财经预算监督工作,提高全市人大系统财经预算监督的水平和能力,财经预算委于4月组织开展了对全市人大财经委的培训工作,特邀请到省人大预工委就如何加强人大财经预算监督进行专题培训。通过培训,市县两级人大财经委负责人、工作人员、财经咨询专家、财政局、审计局相关人员,对如何学习贯彻新预算法,加强人大预算审查监督工作都有了更进一步的认识,对以后如何开展财政预决算的监督有了更好的思路。7月参加了全国人大培训基地举办的财经监督专题培训,通过培训,对如何搞好本届人大财经监督工作有了更好的规划和认识。
(三)细化工作任务,落实工作分工,提高工作效率。
梳理年度主要工作任务,按项目落实责任人。修改完善财经预算委员会议事规则,进一步明确了委员会议事决策程序和办法,提高工作效率和质量。
(一)认真做好人代会的筹备和服务工作。
(二)办理完成各类建议意见和信息任务。
认真反映委员会开展工作的情况以及起草常委会会议听取和审议政府有关部门工作报告的建议意见、信息等10余篇。积极做好代表重点建议意见督办工作。
(三)切实做好常委会领导联系服务工作。
认真做好常委会领导联系县(市、区),联系重点项目、重点企业、重大招商引资项目及镇、村和帮扶户,联系代表等服务工作,切实加强与相关牵头单位、责任部门、有关人员的联络协调。
**市人大常委会财经委工作总结篇三
20xx年,财政经济工作委员会在市人大党组、主任会议和分管主任领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大、十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会、实现开封崛起的宏伟目标,落实科学发展观,较好地完成了主任会议交办的各项任务。
1、抓好了人代会相关议题的初审工作。对市政府将在十二届二次会议上提交审议的20xx年全市国民经济和社会发展计划执行情况以及20xx年全市国民经济和社会发展计划的报告进行了认真的调查研究,并组织召开了征求意见会。为提高审定质量,我们提前向本委委员和部分省、市人大代表下发了材料,力求使他们尽可能全面地了解掌握情况,有的放矢地发表意见。由于准备工作充分,方法得当,会上,大家结合报告内容和我市实际,站在全市发展改革的高度,提出了许多科学合理、切实可行的意见建议,为人代会的审议做好了准备,奠定了基础。
2、承办了列入常委会议题的几项具体工作。我委承办的常委会听取和审议的政府工作汇报内容有三项:一是常委会听取市政府招商引资工作情况的汇报。4月4日,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表到市商务局,听取了市政府关于招商引资工作情况的汇报,随后还深入到x等企业进行视察,针对视察中发现的制定招商引资指标不够科学、缺乏招商引资项目库等问题,提出了提高招商水平,健全招商体系,强化招商宣传,优化招商环境等建议,撰写出了有质量的视察报告,引起了市政府的高度重视。二是常委会听取关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。根据市人大常委会20xx年工作要点安排,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察。在听取了市发展和改革委员会工作汇报后,又深入到x等x个建设项目实地察看,了解情况。针对视察发现的投资结构不够合理、工业投资偏低、土地集约利用率低、国企改革步伐不够快的问题,及时提出了进一步优化投资环境,加快国企改革步伐等意见和要求,撰写出了有质量的视察报告,为人大常委会对该内容更好地审议起到了积极作用。三是常委会听取关于全市民营经济发展运行情况的汇报。11月29、30日,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市民营经济发展运行情况进行了视察,听取了市工业经济发展局的工作汇报,深入到x的x家民营企业进行实地查看,组织召开了由河南天地药业股份有限公司等八家民营企业厂长经理座谈会。指出了民营企业规模还不够大,加快服务体系还不健全,企业生产经营环境还不宽松,融资渠道仍不畅通等存在的问题,在视察报告中,我们提出了八条建议,督促政府认真研究,加以改进。
代表深入到统计局机关,组织召开了动员会,x对评议工作做了重要指示。视察组分三个小组与局系统中层以上干部和职工代表进行谈话,还采取实地察看、问卷调查、民主测评等形式进行了认真、广泛地调查了解,为常委会评议提供了第一手资料。
1、会同有关部门组织开展了《河南省盐业管理条例》的宣传工作。今年5月30日是《河南省盐业管理条例》颁布实施六周年纪念日,为进一步宣传盐业法律法规,提高人们对食盐加碘、消除碘缺乏危害工作重要性的认识,我委与市依法治市工作领导小组办公室、市盐业管理局联合组织开展了庆祝《河南省盐业管理条例》实施六周年纪念活动,在鼓楼广场利用展板、横幅、设咨询台、散发传单等形式营造宣传氛围,取得了较好的社会效果。
2、组织有关部门召开了贯彻《河南省邮政条例》新闻发布会。7月1日,为宣传贯彻《河南省邮政条例》正式颁布实施,我委组织市邮政局共同举办了贯彻《条例》新闻发布会,通过此种方式,向社会各界和广大人民群众广泛宣传《条例》,为《条例》的贯彻实施打下一个良好的基础。
3、组织有关部门开展了“3.15”消费者权益日宣传活动。3月15日,x副主任带领财经委部分同志参加了市工商行政管理局“3.15”消费者权益日宣传活动,监督了假冒伪劣商品现场焚烧全过程,维护了消费者权益、提高了人民群众的自我保护意识。还参与了市工商局书画摄影展、先进人物事迹报告会、表彰会等活动。
1、认真承办了相关法律草案的修改和征求意见工作。根据省人大常委会法制室[20xx]15号关于征求《中华人民共和国证券法(修订草案)》修改意见的通知以及省人大财经工作委员会[20xx]4号关于征求《河南省煤炭条例(草案)》修改意见的通知文件精神,我委认真组织有关单位对草案进行研究,提出修改意见9条,以书面形式及时向省人大做了反馈。
2、参与监督x市西区集中供热价格听证会。集中供热是关系人民生活、造福公益事业的大事。为加强对政府有关部门的监督,我委对市发展和改革委员会举办的听证会全过程进行了参与和监督,深入到群众中,倾听群众呼声,并对供热价格进行了调研和分析论证,提出合理化建议,为今年我市集中供热工作稳定发展奠定了基础。
一年来,为了提高整体素质,提高工作效率,我委着力抓了以下几个方面:
1、加强理论学习。采取多种形式,认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届六次全会和各级经济工作会议、人大工作会议精神。学习了胡锦涛总书记、吴邦国委员长分别在纪念全国人大成立50周年大会上、在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话。
2、加强业务学习。结合实际工作,收集相关法律条款,加强了对相关法律知识和社会主义市场经济理论的学习,注重学习与人大业务密切相关的政策和知识,积极从事人大建设方面的理论研讨工作。参加了十省、区二十五州、市人大财经工作联系会第十七次会议,开拓了视野,吸取了经验,提高了对人大财经工作的认识。
3、加强组织建设。扎实开展了党员先进性教育活动,从邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时期党的基本任务、当前形势等方面入手,认真组织学习。深入开展谈心交心活动,及时发现党员队伍中存在的问题,制定措施大力解决问题,进一步增强了党小组的战斗力和凝聚力。
4、加强作风建设。我委狠抓内部教育,严格遵守机关规章制度和劳动纪律,按时参加机关组织的会议和各项活动,坚持和发扬团结、协作、务实、进取的工作作风,为委员会各项工作的顺利开展奠定了基础。
总之,经过全委同志的共同努力,20xx年的各项工作取得了一定的成绩,但也存在着对人大业务知识学习和掌握不够系统,对相关法律法规了解和理解不够全面,对本委所分管局、委的联系缺乏广度和深度等问题和不足,我们有信心和决心在新的一年里认真加以改进。
20xx年12月22日。
**市人大常委会财经委工作总结篇四
20**年,财政经济工作委员会在市人大党组、主任会议和分管主任领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大、十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会、实现开封崛起的宏伟目标,落实科学发展观,较好地完成了主任会议交办的各项任务。
1、抓好了人代会相关议题的初审工作。对市政府将在十二届二次会议上提交审议的20**年全市国民经济和社会发展计划执行情况以及20**年全市国民经济和社会发展计划的报告进行了认真的调查研究,并组织召开了征求意见会。为提高审定质量,我们提前向本委委员和部分省、市人大代表下发了材料,力求使他们尽可能全面地了解掌握情况,有的放矢地发表意见。由于准备工作充分,方法得当,会上,大家结合报告内容和我市实际,站在全市发展改革的高度,提出了许多科学合理、切实可行的意见建议,为人代会的审议做好了准备,奠定了基础。
2、承办了列入常委会议题的几项具体工作。我委承办的常委会听取和审议的政府工作汇报内容有三项:一是常委会听取市政府招商引资工作情况的汇报。4月4日,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表到市商务局,听取了市政府关于招商引资工作情况的汇报,随后还深入到x等企业进行视察,针对视察中发现的制定招商引资指标不够科学、缺乏招商引资项目库等问题,提出了提高招商水平,健全招商体系,强化招商宣传,优化招商环境等建议,撰写出了有质量的视察报告,引起了市政府的高度重视。二是常委会听取关于20**年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。根据市人大常委会20**年工作要点安排,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市20**年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察。在听取了市发展和改革委员会工作汇报后,又深入到x等x个建设项目实地察看,了解情况。针对视察发现的投资结构不够合理、工业投资偏低、土地集约利用率低、国企改革步伐不够快的问题,及时提出了进一步优化投资环境,加快国企改革步伐等意见和要求,撰写出了有质量的视察报告,为人大常委会对该内容更好地审议起到了积极作用。三是常委会听取关于全市民营经济发展运行情况的汇报。11月29、30日,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市民营经济发展运行情况进行了视察,听取了市工业经济发展局的工作汇报,深入到x的x家民营企业进行实地查看,组织召开了由河南天地药业股份有限公司等八家民营企业厂长经理座谈会。指出了民营企业规模还不够大,加快服务体系还不健全,企业生产经营环境还不宽松,融资渠道仍不畅通等存在的问题,在视察报告中,我们提出了八条建议,督促政府认真研究,加以改进。
代表深入到统计局机关,组织召开了动员会,x对评议工作做了重要指示。视察组分三个小组与局系统中层以上干部和职工代表进行谈话,还采取实地察看、问卷调查、民主测评等形式进行了认真、广泛地调查了解,为常委会评议提供了第一手资料。
1、会同有关部门组织开展了《河南省盐业管理条例》的宣传工作。今年5月30日是《河南省盐业管理条例》颁布实施六周年纪念日,为进一步宣传盐业法律法规,提高人们对食盐加碘、消除碘缺乏危害工作重要性的认识,我委与市依法治市工作领导小组办公室、市盐业管理局联合组织开展了庆祝《河南省盐业管理条例》实施六周年纪念活动,在鼓楼广场利用展板、横幅、设咨询台、散发传单等形式营造宣传氛围,取得了较好的社会效果。
2、组织有关部门召开了贯彻《河南省邮政条例》新闻发布会。7月1日,为宣传贯彻《河南省邮政条例》正式颁布实施,我委组织市邮政局共同举办了贯彻《条例》新闻发布会,通过此种方式,向社会各界和广大人民群众广泛宣传《条例》,为《条例》的贯彻实施打下一个良好的基础。
3、组织有关部门开展了“3.15”消费者权益日宣传活动。3月15日,x副主任带领财经委部分同志参加了市工商行政管理局“3.15”消费者权益日宣传活动,监督了假冒伪劣商品现场焚烧全过程,维护了消费者权益、提高了人民群众的自我保护意识。还参与了市工商局书画摄影展、先进人物事迹报告会、表彰会等活动。
1、认真承办了相关法律草案的修改和征求意见工作。根据省人大常委会法制室[20**]15号关于征求《中华人民共和国证券法(修订草案)》修改意见的通知以及省人大财经工作委员会[20**]4号关于征求《河南省煤炭条例(草案)》修改意见的通知文件精神,我委认真组织有关单位对草案进行研究,提出修改意见9条,以书面形式及时向省人大做了反馈。
2、参与监督x市西区集中供热价格听证会。集中供热是关系人民生活、造福公益事业的大事。为加强对政府有关部门的监督,我委对市发展和改革委员会举办的听证会全过程进行了参与和监督,深入到群众中,倾听群众呼声,并对供热价格进行了调研和分析论证,提出合理化建议,为今年我市集中供热工作稳定发展奠定了基础。
一年来,为了提高整体素质,提高工作效率,我委着力抓了以下几个方面:
1、加强理论学习。采取多种形式,认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届六次全会和各级经济工作会议、人大工作会议精神。学习了胡锦涛总书记、吴邦国委员长分别在纪念全国人大成立50周年大会上、在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话。
2、加强业务学习。结合实际工作,收集相关法律条款,加强了对相关法律知识和社会主义市场经济理论的学习,注重学习与人大业务密切相关的政策和知识,积极从事人大建设方面的理论研讨工作。参加了十省、区二十五州、市人大财经工作联系会第十七次会议,开拓了视野,吸取了经验,提高了对人大财经工作的认识。
3、加强组织建设。扎实开展了党员先进性教育活动,从邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时期党的基本任务、当前形势等方面入手,认真组织学习。深入开展谈心交心活动,及时发现党员队伍中存在的问题,制定措施大力解决问题,进一步增强了党小组的战斗力和凝聚力。
4、加强作风建设。我委狠抓内部教育,严格遵守机关规章制度和劳动纪律,按时参加机关组织的会议和各项活动,坚持和发扬团结、协作、务实、进取的工作作风,为委员会各项工作的顺利开展奠定了基础。
总之,经过全委同志的共同努力,20**年的各项工作取得了一定的成绩,但也存在着对人大业务知识学习和掌握不够系统,对相关法律法规了解和理解不够全面,对本委所分管局、委的联系缺乏广度和深度等问题和不足,我们有信心和决心在新的一年里认真加以改进。
20**年12月22日。
**市人大常委会财经委工作总结篇五
今年以来,县_会在市_会的指导和县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,按照宪法和法律赋予的各项职责,解放思想,扎实工作,召开_会议6次,主任办公会议24次,视察、检查9次,调查7次,听取审议一府两院工作汇报20项,作出相关决议决定2项,为保障促进全县各项工作的开展做出了较好的贡献。一、不断增强坚持依靠党的领导,做好人大工作的自觉性坚持和依靠党的领导是坚持和完善_制度,做好人大工作,有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。县_会在县委的领导下,积极履行法定职责,努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,促进了党的路线、方针、政策和县委重大决策的贯彻实施。一是自觉坚持和依靠党的领导。做到了认真贯彻执行县委的决议、决定,围绕党委中心工作,制定了人大工作计划;根据县委工作安排,及时调整人大工作思路。始终做到县委有号召,人大有行动,把人大工作置于县委的领导之下。视察、代表述职等主要工作都及时向县委汇报,努力实现党委意图和人民意志的统一。县委高度重视人大工作,为人大工作的开展出思路、提要求。一府两院自觉接受人大监督,在工作和生活中给予了大力支持,形成了团结和谐、干事创业、加快发展的良好局面。二是积极参与县委中心工作。按照县委的统一安排,县_会各位主任积极参与县里的重点项目建设、招商引资、民营经济、社会稳定等多项中心工作,经常深入建设一线,尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。常委会各位主任分工抓青银高速公路建设和彩虹织布园、华芳工业园、发达面粉集团等8处重点企业,都取得了较好的成效。三是努力提高干部任免质量。根据有关法规进一步完善了《任免工作办法》,规范了任免工作程序。
和县政府职能部门负责人对我县高速公路建设进行了实地视察。3月份,禽流感突发时期,县_会对全县畜牧业发展情况进行了视察,视察组深入到部分乡镇,实地察看畜牧养殖及疾病预防工作,提出了做好宣传教育和舆论引导,增加经费投入,实行补偿和扶持政策,加强医学监督预防的建议,确保了我县畜牧工作的顺利发展。四是做好信访工作,认真行使监督职能。县_会始终把热情接待和认真办理群众来信来访工作,作为密切联系人民群众、努力践行三个代表要求、拓宽监督渠道的一项重要工作来抓。为做好信访工作,县_会配备了专职信访工作人员,完善了代表议政室,重要信访案件县_会领导亲自接待处理。一年来,共接待来信来访56件次。对每件上访案件,都给予了认真的解释、转办,督促有关部门解决了群众反映和关注的一些实际困难和问题,化解了社会矛盾,密切了国家机关同人民群众的联系,促进了社会稳定。五是围绕增强实效,不断创新监督工作。创新是人大工作永葆生机的源泉,县_会不断探索改进监督工作的方式方法,使常委会会议和视察、检查活动做到议题求准,前期调查求深,议题审议求透、督促落实求实。今年县_会对县城建设、全县社会治安、村村通公路、民营经济等22项工作进行了审议和视察、检查,写出质量较高的调查报告6篇。尤其审议工作汇报时,实行汇报人员回避制度,变集中审议为分组审议,使大家能够畅所欲言。审议意见书面交一府两院进行办理,并通过主任会议或常委会议听取一府两院落实情况汇报,做到了议必决、决必行、行必果。三、不断提升代表工作水平密切县_会与人大代表和人民群众的联系,对于促进全县社会稳定和发展具有十分重要的意义,也是做好全县人大工作的一项重要内容。县_会不断改进代表工作,努力为代表履行职务创造良好的环境,推动了_会工作的深入开展。
乡镇人大工作研讨会,提高了乡镇人大主席团的工作能力和水平。今年常委会每次召开会议时,都邀请部分或全部乡镇人大主席列席,对进一步提高乡镇人大工作水平发挥了较好作用。在县_会指导和支持下,每个乡镇都积极组织代表开展视察、检查、调查、评议等活动,代表们积极建言献策,督促乡镇政府解决了如农业产业结构调整、招商引资、道路交通等群众反映强烈的疑难问题,有效促进了乡镇工作的顺利开展。今年以来,各乡镇人大代表共向乡镇党委政府提出合理化建议100多条,解决疑难问题30多个。总之,通过密切与人大代表和人民群众的联系,紧紧依靠人大代表和人民群众,维护和实现了全县人民群众的合法利益,县_会自觉接受了人大代表和人民群众的监督,使人大工作更好地坚持了群众路线,具有了更加坚实的群众基础,更加有效地发挥了人大权力机关的作用。四、不断加大宣传工作力度县_会始终坚持把人大宣传工作摆上重要位置,提高认识,明确重点,强化领导,常抓不懈,呈现出全面推进、整体加强、特色明显、精品频出的局面,为推进我县民主法制建设和人大工作顺利开展,发挥了重要作用。一是重点加强了对宪法和法律的宣传。十届_二次会议通过宪法修正案后,县_会立即召开会议,对学习、贯彻和实施宪法进行研究部署。并以这次修改宪法为契机,分别在三、四、五月份组织了宪法、代表法、行政许可法宣传月活动,声势大,影响深,效果好,增强了法制宣传教育的实效,提高了全社会的法律意识和法制观念。二是重点加强了对_制度和人大履行职权工作的宣传。今年是全国_成立五十周年。县_会通过组织收看收听_纪念_成立50周年电视直播、发表电视讲话、召开纪念_成立50周年大会、举办纪念_成立50周年书画展、举行法律知识竞赛等形式开展纪念活动,集中进行宣传。
同时,加强了对_会、主任会议履行职权的宣传,从常委会组织的调查、视察、检查的活动中,一府两院接受监督、办理代表建议的过程中发掘题材,深入报道,充分展示了人大履行职权所产生的社会效果。三是重点加强了对代表工作和代表事迹的宣传。县_会通过在电视台开办先进代表事迹专栏、开展优秀代表评选活动广泛宣传代表依法履行职务,参与管理国家事务的先进事迹;宣传代表密切联系选民,听取群众意见和要求,反映民意,为群众办实事的情况;宣传代表围绕经济振兴,促进经济社会全面协调发展,开展调查视察活动,积极提出建议和一府两院办理建议的情况,使代表主动为人民群众服务,自觉接受人民群众的监督,充分发挥代表人民管理国家事务的作用。四是重点加强对人大工作的宣传。今年县_会调整充实了10多名人大新闻宣传报道员,定期向各乡镇及有关部门印发人大宣传工作要点,积极向各级报刊投稿,并办好常委会《公报》、机关简报,从而营造了浓厚的宣传工作氛围,有力地促进了民主法制建设。今年以来,县_会共在各类报刊上发表人大稿件200多篇,全面宣传了我县的人大工作,宣传了我县民主与法制建设,宣传了我县加快发展的良好精神面貌和干事创业、实干兴县的工作业绩。五、不断推进基层民主政治建设为充分发挥村民代表会议作用,今年以来,县_会明确重点,专题调研,完善制度,树立样板,通过狠抓村民代表会议制度建设,努力做到办事重民主,决策重民意,促进了全县农村经济各项工作的顺利开展。一是专题调研,健全制度。今年3月份,县_会组织有关人员深入到全县部分乡镇进行了专题调研,写出了专题调查报告,查摆出了存在的问题,提出了整改建议,各乡镇高度重视,迅速行动,围绕不足找差距,健章立制抓落实,扎实推进了村民代表会议制度建设。目前,全县500多个村庄普遍充实完善了《议事规则和决策程序》、《民主管理和民主监督制度》、《村民代表联系户制度》、《村务、财务公开和民主监督制度》等十余项制度,使工作有章可循。
了机关的职能作用,在为三会服务、后勤保障、老干部工作、招商引资、领办创办经济实体、驻村工作等多项工作中发挥了应有的作用,受到常委会上下和社会各届的好评。一年来,县_会坚持听命于党,立足于法,取信于民的原则,努力拼搏,锐意进取,人大的各项工作取得了一定的成绩,但是与宪法和法律的要求相比,与党和人民群众的期望相比,与兄弟县市人大工作相比,县_会的工作还存在一些差距。在今后的工作中,将认真履行宪法和法律赋予的各项职责,坚持与时俱进,开拓创新,努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。
**市人大常委会财经委工作总结篇六
20xx年,xx市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20xx年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。
国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。
(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督。
一是认真开展计划草案编制前的调研工作。在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕xx写好“四篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实年度国民经济和社会发展计划的制定工作。
二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合xx实际等审查重点,对市人民政府提出的关于xx市20xx年计划执行情况与20xx年计划草案的报告进行了初步审查。
三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。
(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作。
产业结构不够合理、产业发展不平稳;
脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。
为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20xx年8月,财经委通过开展专题调研,对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。
财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。
(一)加强编制审查监督。
一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。
二是召开预算评审会议,20xx年年初,专门召开会议听取市财政局有关20xx年预算执行情况、20xx年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。
三是组织计划预算专家库专家进行评审。围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。
代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会主席团报告审查结果。
(二)加强预算执行监督。
一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。认真做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20xx年上半年预算执行情况。
二是对预算调整方案进行审查监督。财经委严格依法按程序开展年度预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《xx市20xx年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于xx市20xx年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议xx市地方财政预算执行情况和批准20xx年财政预算调整方案提出建议意见。
(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督。
20xx年,指导全市19个乡镇对本级年度财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。
(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研。
在20xx年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从xx边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现xx边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《xx工作》等报刊发表。
(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研。
xx市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20xx年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。
(一)充实调整财经监督队伍。
根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20xx年初,充实调整xx市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20xx年组织专家组成员对《xx市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《xx市20xx年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。
(二)加强队伍履职培训工作。
二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;
三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。
市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到xx开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20xx年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20xx年度审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。
市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。
20xx年,xx市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:
一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。
二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。
三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。
20xx年,市人大财经委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在xx市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。
(一)依法加强对经济工作的监督。
对20xx年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。
(二)依法开展财政预算监督工作。
对20xx年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;
对20xx年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20xx年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况进行跟踪调研,形成调研报告报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。
在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。
计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。
监督本级预算的执行;
审查和批准本级预算的调整方案;
审查和批准本级决算;
撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。
积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;
积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。
**市人大常委会财经委工作总结篇七
【篇一】。
20xx年,xx市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20xx年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。
一、依法开展国民经济和社会发展计划的审查监督工作,促进经济社会高质量发展。
国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。
(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督。
一是认真开展计划草案编制前的调研工作。在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕xx写好“四篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实年度国民经济和社会发展计划的制定工作。
二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合xx实际等审查重点,对市人民政府提出的关于xx市20xx年计划执行情况与20xx年计划草案的报告进行了初步审查。
三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。
(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作。
产业结构不够合理、产业发展不平稳;
脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。
(三)认真开展《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估调研审查工作。
为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20xx年8月,财经委通过开展专题调研,对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。
二、依法开展财政预决算草案的审查监督工作,促进依法理财。
财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。
(一)加强编制审查监督。
一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。
二是召开预算评审会议,20xx年年初,专门召开会议听取市财政局有关20xx年预算执行情况、20xx年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。
三是组织计划预算专家库专家进行评审。围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。
代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会主席团报告审查结果。
(二)加强预算执行监督。
一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。认真做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20xx年上半年预算执行情况。
二是对预算调整方案进行审查监督。财经委严格依法按程序开展年度预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《xx市20xx年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于xx市20xx年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议xx市地方财政预算执行情况和批准20xx年财政预算调整方案提出建议意见。
(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督。
20xx年,指导全市19个乡镇对本级年度财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。
三、认真开展专题调研工作,服务全市发展大局。
(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研。
在20xx年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从xx边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现xx边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《xx工作》等报刊发表。
(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研。
xx市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20xx年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。
四、加强学习培训,提高自身依法履职能力。
(一)充实调整财经监督队伍。
根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20xx年初,充实调整xx市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20xx年组织专家组成员对《xx市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《xx市20xx年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。
(二)加强队伍履职培训工作。
二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;
三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上级到我市开展的各项工作,保障任务顺利完成。
市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到xx开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20xx年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20xx年度审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。
六、积极参与全市中心工作,推动工作和谐发展。
市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困难和问题。
20xx年,xx市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:
一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。
二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。
三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。
20xx年工作要点。
20xx年,市人大财经委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在xx市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。
一、依法履行法定职责。
(一)依法加强对经济工作的监督。
对20xx年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。
(二)依法开展财政预算监督工作。
对20xx年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;
对20xx年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20xx年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况进行跟踪调研,形成调研报告报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。
二、积极建设落实人大预算联网在线监督平台。
在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。
三、加强业务培训与交流,提高人大财经监督综合水平。
计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。
四、依照法律规定指导乡镇做好财政预算审查监督。
监督本级预算的执行;
审查和批准本级预算的调整方案;
审查和批准本级决算;
撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。
五、努力完成市委和市人大常委会安排的其他工作。
积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;
积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。
【篇二】。
20xx年,新一届省人大财经委、常委会预算工委在省人大及其常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,以及中共中央、全国人大对财经及预算监督工作的新要求,坚持服务全省经济社会发展大局,按照省人大及其常委会确定的工作任务,相互配合、协同努力,进一步提高立法质量、加强预算审查、深化财经监督,努力使人大财经工作不断取得新成效。
一、围绕中心、服务大局,推进立法为经济社会发展保驾护航。
(一)科学谋划,强化地方财经立法的规划引领。
20xx年6月,省委常委会研究审定了新一届省人大常委会提出的立法规划,明确了今后五年我省立法工作的总体要求、重点任务和主要措施。为选准选好立法项目,会同法工委深入调研,加强与对口联系部门的沟通协调,广泛征集、全面梳理各方面的立法需求,围绕涉及地方经济发展的一些重大问题和人民最关心的热点问题,强化地方立法与国家立法之间的衔接,对列入五年立法规划的项目进行统筹安排。经过多轮论证协商,确定本届财经立法正式项目12件,调研项目11件。此外,根据我省机构改革后的职能调整情况以及法规清理需要,调整相关立法项目。
(二)积极作为,发挥在立法中的主导作用。
二是把好起草关,积极主动与起草部门联系,及时掌握法规起草的进展情况,对于综合性较强、涉及面较广、对经济社会发展具有全局意义的财经类法规,会同法工委共同组织调研论证,针对重点难点问题,提出明确的意见和建议。三是把好审议关,抓住法规草案的关键条款,把审议修改的重点放在法规核心制度设计上,直面利益冲突,对重要问题深入研究、积极解决,对重大争议加强协调、凝聚共识,最大限度地避免部门利益,维护广大人民群众的合法权益。
(三)提高质量,营造良好法治环境。
制定水路交通运输条例,加强水路运输管理,规范水路运输行为,保障运输安全。针对地方金融条例、招标投标条例(修改)、农村公路条例3个预备项目,军民融合条例、社会信用条例2个调研项目,提前进行立法调研,为确定20xx年立法计划做好储备,为后续立法工作奠定良好基础。
二、创新思路、强化监督,筑牢资金安全堤防。
(一)改进方式方法,强化预决算审查监督。
提前介入,为审查预算草案做好准备。在政府预算编制工作伊始,听取财政部门有关情况汇报,及时了解财税体制改革和预算编制的原则、思路、工作进度等情况。广泛开展部门预算调研,采取“请进来”和“走出去”方式,重点了解相关部门和单位上年预算执行进度、资金分配政策、专项资金绩效和当年部门预算编制“一上”、项目库建设、预期绩效管理等情况。借力外脑,为提高审查质量打好基础。邀请财经预算工作决策咨询专家组、财经预算专业组代表、人大代表预算审查联络员和相关委员会参加预算草案的预审和初审工作,充分听取关于本级预算安排、预算执行等方面意见和建议。对发现的问题进行梳理分析,提出初步审查意见,督促财政部门研究并及时反馈。突出重点,抓好决算和预算调整审查。针对决算审查,规范决算草案报送内容,要求提交的决算草案必须全面反映预算数、预算调整数和决算数,对决算与预算口径不一致的,要作出说明。针对预算执行和调整,重点审查预算执行中有无未经人大常委会批准,超预算或无预算安排支出情况,专项资金项目间调剂资金情况,以及重点支出执行、当年项目资金结转结余、财政转移支付等方面的内容。
(二)推动审计工作,督促审计查出问题整改。
依据年度监督工作计划安排和有关审计查出突出问题整改情况报告机制的意见要求,年初与审计部门召开碰头会,提出审计重点工作意见,年中听取审计工作情况的报告,年底听取审计查出问题的整改情况报告。常委会组成人员的审议意见汇总整理后,转交省政府研究处理,并对整改中存在的不到位问题持续跟踪监督。通过促进审计查出问题整改的制度化、长效化,充分发挥审计部门对人大预算监督的服务功能,增强预算审查监督的合力。
(三)加强国有资产监管,推进预算审查监督拓展。
加快出台我省两个实施意见。为更好地贯彻落实中央国有资产管理情况报告制度的意见和人大预算审查监督重点拓展的指导意见和两次全国会议精神,多次组织学习,经过深入研究论证,起草了两个意见(代拟稿),以省人大常委会党组名义报请省委研究。20xx年8月和11月,我省两个意见分别经省委深改委第一次会议和省委常委会讨论通过。我省国有资产管理情况报告制度意见中,细化了报告方式和具体要求,按照分类施策、先易后难、循序渐进的方针,逐步听取相关报告。人大预算审查监督重点拓展的实施意见中,在部门预算、财政转移支付、政府债务、政府预算收入等方面,充实了相关审查监督内容。两个文件通过后,省人大常委会及时召开了全省座谈会,部署安排贯彻实施工作,更好地推动国有资产监督和预算审查监督重点拓展。持续推进预算联网监督工作。在全省县级以上人大全部开通预算联网监督综合查询系统基础上,由南京市先行试点,加快推进全省人大预算联网系统研发建设工作。20xx年9月,“南京版”系统成功上线后,在南京市召开了预算联网监督软件研发现场会,推动在全省推广应用。省人大预算联网监督系统在“南京版”基础上适当拓展,并于去20xx年底前完成系统招标和运行准备工作,同时要求各市和有条件的县区在20xx年上半年前完成。
(四)紧扣重大改革发展要求,选准预算审查监督重点。
坚持把预算审查监督工作放在全省改革发展大局中谋划和推进,积极推动中央和省委的改革发展决策部署贯彻落实。20xx年,省人大常委会听取和审议了省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况的报告。首次听取和审议了省政府关于国有资产管理情况的综合报告,关于金融企业国有资产的专项报告。为配合常委会会议审议这两项工作,通过前期调研座谈,分别提出了着力推动小微企业扶持政策落地、坚决打好防范化解金融风险攻坚战、加快推进地方金融监管体制机制建设,以及完善金融国有资产管理体制、推进监管联动、完善金融企业法人治理结构等意见,供常委会组成人员审议时参考。
三、推动改革、促进发展,加强重点领域调研监督。
(一)深入开展调查研究,做好计划审查监督和五年规划纲要中期评估。
建议省政府突出规划目标约束功能、推动经济转型升级、提升发展质量效益、提高社会建设成效、更大力度统筹城乡区域发展,推动“十三五”规划纲要顺利实施。
(二)关注重要问题,夯实经济工作监督基础。
三是听取和审议省政府关于全省现代综合交通体系建设情况的报告,并开展专题询问。省人大常委会领导多次带领财经委赴部分市县和相关单位开展专题调研。多渠道征集社会公众、人大代表、专家学者的询问问题和意见建议,共收到了300多条意见。通过精心组织安排,询问人问得精准、问得深刻、问得有力,应询人答出对策、答出思路、答出效果,有效推动省政府及有关部门加强规划统筹,推进体制机制改革,进一步提升全省现代综合交通运输体系建设水平。此外,健全跟踪监督机制,完成了全省基本公共服务标准化建设情况、供给侧结构性改革推进情况以及20xx年上半年计划执行情况报告审议意见落实情况反馈报告的审查,并开展了满意度测评,给相关工作带来一定成效。
(三)定期开展经济形势分析,为经济发展把脉问诊。
强化对经济走势的跟踪研究和分析预测,注意针对经济运行中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,提出积极建议,督促加快经济转型升级,推动完成全年目标任务和经济社会高质量发展。20xx年6月,参加全国人大财经委华东地区经济形势分析座谈会,10月又协助全国人大在南京组织召开部分省市前三季度经济形势分析座谈会。与全国人大财经委及各省市人大财经委和发展改革委交流了情况,分析了困难和问题,研究了对策和措施。通过对比分析,促进政府及有关部门清醒认识我省的优势和不足,紧紧围绕经济社会发展大局和民众强烈呼声,紧扣社会主要矛盾变化,促进解决发展不平衡不充分问题,更好地促进全省经济社会平稳健康发展。
(四)强化质量和效率,积极办理议案建议。
在议案建议办理过程中,注重全面了解现状、深入思考问题,与提出议案建议的代表保持密切联系,与相关部门加强沟通交流。办理关于加快推进“一带一路”交汇点建设和推进宁镇扬一体化发展两方面四件议案时,加大跟踪监督力度,督促省政府有关部门进一步加强组织协调,着力打破制约发展的瓶颈和问题,推动我省“一带一路”交汇点建设和宁镇扬一体化加快发展。协助常委会领导开展关于新能源汽车产业发展和发展先进制造业两方面重点建议督办活动。特别是在办理新能源汽车产业发展的重点建议时,常委会分管领导带领财经委多次深入基层和企业一线了解情况、分析问题、听取意见,加强与省政府及有关部门进行沟通,有力地推动采取切实可行的政策措施,力争在加强载体建设、优化产业布局、提升竞争能力、加强推广应用等方面促进我省新能源汽车产业跨越式发展,大大提升了代表建议办理成效。
四、提高素质、夯实基础,增强依法履职能力。
(一)坚持学习不放松。一是抓牢理论知识学习。把学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,在学深悟透做实上下功夫。通过组织专题学习和解放思想大讨论活动,推动思想观念创新和工作实践探索相融合,进一步提高了政治站位,增强了做好人大财经工作的责任感和使命感。二是抓紧业务学习。始终把自觉提高专业素养能力,加强人大财经立法和监督工作,适应国家治理能力和治理体系现代化要求,作为加强人大财经工作的长期任务。通过组织全体人员学习法律法规、人大制度、财经预算立法及监督等相关专业知识,营造互帮互学的良好环境。
(二)加强联系多沟通。各级各地人大财经工作具有较强的同质性,注重上下联动、左右走动,交流经验、取长补短。加强与全国人大的联系,协助全国人大在我省开展统计法执法检查,受全国人大委托开展全省财政医疗卫生资金分配和使用情况调研,完成房地产税法征求意见工作,配合全国人大来我省开展地方性政府债务管理和金融企业国有资产管理、落实人大预算审查监督重点拓展改革举措、海洋经济发展情况调研,参加全国人大召开的国有资产管理情况报告制度和预算审查监督重点拓展改革座谈会、部分省区市经济形势分析会、“十三五”规划纲要中期评估座谈会、全国人大财经工作座谈会等,既充分反映我省相关情况,提出有针对性的意见和建议,又学习了有效做法,争取了全国人大的指导和帮助。加强与兄弟省市人大的联系,应邀参加西北和西南地区人大财经工作座谈会,接待河北、山西、辽宁、陕西等省人大财经委、预算工委来我省开展调研,赴广西人大学习考察预算审查监督工作,相互交流借鉴,共同分析形势、推动工作开展。加强与市县人大的联系,通过召开全省人大财经工作座谈会、国有资产管理情况报告制度和预算审查监督重点拓展改革座谈会、开展专题调研等,密切与市县人大财经委、预算工委沟通联系,形成整体工作合力。
每项工作做到事前有方案,保证按计划进行,事中有反馈,督促加快进度,事后有总结,以利改进提高。通过规范化运作,既保证提高办事效率,又提升工作质量。
20xx年工作计划。
20xx年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。省人大财经委、常委会预算工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想,全面落实中央经济工作会议和省委全会精神,围绕中央和省委重大决策部署,扎实做好今年的人大财经工作,以稳中有进、稳中有新、稳中有为的新成绩,推动高质量发展走在前列,促进建设“强富美高”新江苏。
通过制定省电力保护条例,优化能源结构,保障社会公共安全,促进经济健康发展;
通过制定省食品小作坊和食品摊贩管理条例,规范生产经营行为和市场秩序,让老百姓更加吃得安心、吃得放心。二是统筹兼顾做好财经立法预备项目和调研项目的准备工作。今年,财经立法预备项目有省地方金融条例、省预算审查监督条例和省社会信用条例,调研项目有省招标投标条例、省中小企业促进条例、省交通建设工程质量安全监督条例。督促起草部门提早对法规起草工作做好充分准备,及时研究需要解决的重要问题,把握法规草案起草质量,为下一步启动正式立法程序创造积极条件,争取早日列入正式立法计划。
加快统筹推进省市预算联网监督系统互联互通,坚持线上线下联动,自动分析与人工审查结合,推动我省人大预算审查监督工作从时点性、程序性向经常性、实质性转变。
三、以提升履职能力为出发点,进一步加强自身建设。新形势新任务对人大财经工作提出了新的更高要求。只有不断加强自身建设,锤炼过硬队伍,努力提升依法履职能力,才能更好地适应新时代人大财经工作的需要。一是注重政治理论和业务学习。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻新时代党的建设总要求,进一步推动思想解放,弘扬求真务实之风,始终坚持政治理论学习,用理论指导人大财经工作实践。不断强化财经立法和监督专业知识学习,提高业务能力,尤其是要提高国有资产监督管理、预算联网监督业务能力。二是密切联系、加强协同。坚持上下左右交流互动,既向全国人大及时汇报请教,完成交办任务,又向兄弟省区市人大学习借鉴,并向市县人大沟通交流,加强和改进工作,凝心聚力做好人大财经预算立法和监督工作。三是以制度化促进规范化。严格遵守党风廉政建设要求,保持风清气正的工作氛围。建立科学高效的工作机制,不断规范工作程序,确保工作顺利推进。坚持长计划和短安排相结合,把任务分解落实到位,注重平时工作锻炼,把握工作保质保量、按时有序完成。
【篇三】。
20xx年,重庆市五届人大财经委及常委会预算工委履职以来,在市人大及其常委会的领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣栗战书委员长做好人大工作“五个牢牢把握”“三个紧紧扣住”要求,按照中央和市委加强和改进新时代人大财经工作的重大决策部署,围绕全市工作大局,迎难而上、务实奋进、开拓创新,较好地完成了各项工作任务。
一、20xx年主要工作。
(一)以提高质量为核心,着力做好立法工作。
市人大财经委及常委会预算工委围绕提高立法质量这个核心,紧扣打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”、做好“六稳”工作部署,使人大财经立法融入并服务于全市工作大局。
1.提出立法规划建议。一是积极为编制立法规划提出项目建议。针对在建设现代化经济体系中起支撑作用、现实中迫切需要、社会关注度高的立法项目,例如大数据发展、优化营商环境等,进一步提升立法前瞻性、科学性,提出财经委五年立法规划建议,纳入本届人大五年立法规划的财经立法项目共22件(其中,审议项目13件,调研项目9件)。二是积极落实立法规划确定的任务。五年立法规划确定后,加强与相关部门的沟通协调,进一步落实立法规划任务分解,确保目标明确、推进有力。
2.完成年度立法计划。一是做好法规修订审议工作。会同市经济信息委深入开展调研,提出《重庆市天然气管理条例(修订草案)》审议意见并报常委会。二是做好立法预备项目前期工作。会同市政府相关部门开展制定《重庆市大数据发展应用条例》《中国(重庆)自由贸易试验区条例》、修订《重庆市节约能源条例》的立法前期准备,通过扎实的调研论证,确保法规出台后发挥改革引领作用。
3.完成有关法律制度征求意见工作。根据中央关于《地方政府隐性债务问责办法》《房地产税(草案)》《耕地占用税(草案)》《车辆购置税(草案)》《个人所得税法实施条例(修订草案)》《审计法(修订草案)》及《环境保护税法实施条例》有关其他固体废物征税范围等征求意见工作的要求,组织或配合相关部门,结合实践,深入研究,提出了具有针对性、操作性的意见建议上报。
(二)紧扣新形势新任务新要求,扎实推进三项重点改革。
按照中央和市委关于人大财经监督改革的重大决策部署,深入调研论证,制定实施意见,全力推进国有资产管理监督、预算审查监督重点拓展、预算联网监督三项重点改革任务的落地落实。
起草了市人大常委会国有资产监督暂行办法(征求意见稿)。三是协助常委会做好首次听取和审议市政府关于我市国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告。深入部分行政事业单位、科研机构、大专院校及所属企业开展行政事业性国有资产管理情况专题调研,向常委会提交了有质量的调研报告,并督促政府及其部门初步摸清国有资产底数,给全市人民报出了我市第一份国有资产“明白账”。
制定了《预算审查监督专家库管理办法》,有效发挥智库支持作用。此外,围绕党的十九大关于“建立全面规范、标准科学、约束有力的预算制度”要求,推动政府及财政部门建立健全了预算管理的系列制度和操作规范。
3.积极务实推进预算联网监督工作。一是抓联网硬件建设。按照强化基础、保障运行的要求,市和区县全部建成了专门的预算联网监督室。二是抓联网监督软件统一开发。依托全国人大一期软件,按照统一编码体系、统一数据标准规范、统一联网方式、统一信息安全体系的要求,在市人大办公厅等相关部门配合下,统一开发全市人大预算联网监督系统软件,全市预算联网系统现已连通上线,为提升人大财经监督的时效性、针对性奠定了基础。
(三)立足全市工作大局,不断提升财经监督质效。
为适应社会矛盾新变化、积极顺应人民新期待,市人大财经委及常委会预算工委围绕建立现代化经济体系、现代财政制度的改革目标,不断拓展监督的力度、深度、宽度,助推高质量发展。
1.深化经济工作监督。一是加强国民经济和社会发展计划的审查监督。协助市人代会审查批准20xx年国民经济和社会发展计划执行情况报告和20xx年国民经济和社会发展计划报告草案,协助常委会听取和审议20xx年1~6月国民经济和社会发展计划执行情况报告,协助常委会听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告,向常委会提交了有针对性、建设性的审查结果报告,并加强跟踪督促,推进各项措施的落实见效。二是探索开展经济运行情况调研。一季度,围绕经济结构调整优化,针对经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题进行深入调研分析并提出工作建议。二季度,围绕全市投资及重点项目建设情况,从全社会投资抓调度、重大项目抓龙头、政府投资抓统筹等三方面提出稳投资的工作建议。三季度,认真开展经济运行情况调研,并协助全国人大财经委承办西部7省市人大财经委经济形势分析座谈会。在调研中,围绕三大需求变化、新旧动能转换、实体经济困难、“放管服”改革、中美贸易摩擦影响、经济运行风险等方面的问题,深入部分具有代表性、典型性的国有、民营企业调查,较为全面掌握了我市经济运行情况,向相关方面提供了有针对性的建议。三是认真开展财经类规范性文件备案审查。全年完成财经类规范性文件审查37件。
2.强化预决算监督。一是提升预决算审查监督质量。聚焦中央和市委的重大政策方针和决策部署,协助市人代会审查批准我市20xx年预算报告,协助市人大常委会听取和审议20xx年市级预算调整方案、20xx年上半年预算执行情况和20xx年财政决算报告,使预算安排和执行更好地保障中央和市委决策,有效发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。二是积极推动和参与预算公开评审。督促财政部门认真贯彻市级预算公开评审制度,全程参与20xx年市级预算公开评审,对市级部门申报、财政初审后市级预算拟安排的884个重点项目审减38.4亿元,进一步优化财政资金配置和使用绩效,提升了预算编制的科学性和规范性。三是扎实推进预算绩效管理。督促财政部门贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的意见,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推进财政预算和绩效管理的一体化机制的建立完善。对预算绩效目标执行开展跟踪监督,督促财政及预算单位认真开展绩效评价并强化结果运用,建立健全绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩制度。四是加强两个开发区预决算备案审查。按照市委有关规定对两江新区、万盛经开区预决算进行备案审查,向常委会提交了备案审查报告并下达备案审查结果。五是推进预决算公开。市级部门预决算公开范围进一步扩大到251个。
3.严肃政府债务监督。一是认真贯彻中央和市委关于加强政府债务监督的一系列决策部署。将政府债务纳入全口径预算管理,将债券发行收入和支出纳入预算调整,将政府债务管控情况纳入财政预决算报告,协助常委会审查批准我市20xx年新增债券发行,进一步强化债券资金使用监督。二是强化政府债务日常管理的监督。坚持每半年听取财政部门关于政府债务管控情况汇报。督促政府及财政部门积极稳妥化解地方政府债务风险,建立健全债务风险预警、应急处置、追责问责等机制,坚决遏制隐性债务增量,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。三是指导区县人大加强政府债务监督。按照中央和市委工作部署,立足人大职能职责,就加强政府债务监督加大对区县人大的指导培训并提出工作建议。
4.提升审计工作监督实效。一是加强与审计部门的工作衔接。坚持年初与审计部门沟通协调审计监督重点内容,将人大预算审查监督重点项目及资金纳入审计范围,切实增强人大监督与审计监督合力。二是协助常委会听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。督促审计部门加大对中央和市委决策部署落实情况、重点支出、重大投资、转移支付、政府债务、财政收入、资金使用绩效等事项的审计力度,全面深入向人大常委会报告审计工作情况。三是对审计查出问题整改情况进行跟踪督查。有重点有针对地选择部分部门开展审计查出问题整改情况专项检查,着力构建整改长效机制,着力推进“屡审屡犯”等突出问题的逐步解决,促进审计查出问题整改率达到83%。
(四)坚持问题导向,深入开展专项调查研究。
按照市委“兴调研转作风促落实”的要求,深入开展多项专题调研,求真务实、建言献策,督促政府相关部门认真落实中央和市委重大决策部署。一是协助市人大常委会主要领导完成了内陆开放高地建设调研。按照市委要求,精心制定调研方案,会同市人大常委会研究室、市商务委等部门在常委会主要领导的带领下,围绕外出通道、果园港定位和建设、财政扶持政策、相关领域管理体制、口岸通关便利化、开放型经济产业结构、工作支撑和保障等七个方面进行深入调研,发现问题、分析原因、提出对策建议,形成《重庆内陆开放高地建设有关问题的调研报告》,得到了陈敏尔书记的肯定性批示,市政府有关部门已就调研报告中提出的建议逐项研究、逐步推进。二是协助市人大常委会分管领导开展了走访服务民营企业活动。根据市委统一部署和市人大常委会党组安排,深入渝中区部分民营企业调研走访,听取企业诉求,积极宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和市委工作部署,督促政府及相关部门着力解决民营企业发展和转型中的困难和问题。三是结合年度监督工作,开展国民经济和社会发展计划、预算执行情况、国有资产管理、天然气管理条例修订等专项调研,深入了解财政经济法规政策执行情况及存在的突出问题,提出有针对性的建议意见,形成调研报告,为常委会听取和审议相关工作发挥好参谋助手作用。四是由财经委牵头,并委托万州区、渝中区、长寿区、永川区等4个区县人大对《重庆市安全生产条例》实施情况开展调研,形成调研报告报常委会主任会议审议,得到充分肯定。
(五)认真贯彻群众路线,全力支持代表履职。
市人大财经委及常委会预算工委始终坚持以人民为中心的发展思想,积极主动作为,既“做好代表的事”,又“请代表来做事”,不断优化人大代表服务工作。
协助市人大常委会分管领导督办黔江代表团《关于尽快开工建设黔忠广铁路的建议》,积极协调有关部门加快推进项目的落实及建设。
2.积极发挥代表主体作用。一是积极支持代表依法履职。在20xx年财经立法和监督工作中,积极邀请市人大代表参与,全年共有300余人次参加了市人大财经委及常委会预算工委组织的各项活动,使人大财经工作真正体现人民意志、保障人民权利、维护人民利益。二是认真征求代表意见建议。首次向部分人大代表征求年度计划报告编制工作意见。为做好20xx年国民经济和社会发展计划的审查,推动并协同市发展改革委分7个片区开展会前面对面向103名市人大代表征求意见建议,对收集到的304条意见建议梳理归纳后,市发展改革委在修改完善计划报告中进行充分吸纳,并改进和完善相关工作。持续开展预算审查征求代表意见工作。按照人大预算审查监督重点拓展改革和《预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的实施意见》规定,邀请38个区县38名市人大代表分两个片区征求20xx年预算(草案)的意见建议,共梳理出6个方面36条建议反馈市财政局等相关部门,切实做到民有所呼、我有所应。
(六)强化上下联动,形成整体工作合力。
加强同区县人大及其财经委及常委会预算工委的双向工作联系交流,形成相互支持、相互促进的良好局面。一是针对新形势新任务新要求,在合川召开了全市人大财经工作座谈会,凝聚共识、交流经验,强化工作指导和统筹。二是充分考虑人大财经工作领域改革任务繁重和换届等因素,加强区县人大财经干部能力培训,在市人大常委会党组支持下,于20xx年5月组织全市区县人大分管领导及财经委、常委会预算工委负责人共130余人在广州开展为期一周的财经监督业务专题培训,10月份又在铜梁区就债务、国有资产管理、预算审查监督进行为期两天的专项培训。三是在组织立法起草、专题调研、经济形势分析等工作中,积极邀请区县人大财经委、常委会预算工委参与,密切工作联系和互动,形成整体工作合力。
二、认识和体会。
一年来,市人大财经委及常委会预算工委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,继承发扬历届优良传统,持续深化拓展创新,在实践中对做好新时代人大财经工作形成了一些认识和体会。
(一)坚持党对经济工作的集中统一领导,确保人大财经工作沿着正确方向前进。坚持党的领导,是做好新时代人大财经工作的根本保证。尤其是经济进入新常态,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能出现,突发性风险始终存在的背景下,只有坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能打好以防范化解重大风险为首的三大攻坚战,推动高质量发展。在实践中,我们始终坚持“三个结合”:一是坚持把党对经济工作的集中统一领导与依法行使、正确行使、有效行使宪法、法律赋予人大的职权有机结合起来。始终把加强党的建设放在重要位置,坚持重大事项及时向常委会党组请示报告,确保人大财经工作体现党的意图,沿着正确的政治方向前进。二是坚持把党委决策权和人大监督权有机结合起来。围绕习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市委中心工作,扎实推进财经立法、深化财经监督,以实的举措确保中央和市委重大决策部署得到全面贯彻。三是坚持把严格遵守党的纪律和履行法律规范有机结合起来。坚决全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,在严肃党纪国法、严明纪律规范方面,做到主动带头、率先示范。
(二)坚持以人民为中心的发展思想,把实现好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。做好新时代人大财经工作必须坚持以人民为中心的发展思想。为此,我们立足于重庆大城市、大农村、大山区、大库区,发展不平衡、不充分的现实,坚持在发展中保障和改善民生。一方面,把推进基本公共服务均等化作为财税改革重头戏。中央《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》印发后,我们积极督促政府及财政部门加快推进基本公共服务领域财政事权和支出责任划分改革,使全市百姓都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务。另一方面,把做好普惠性基础性兜底性民生工程作为监督的关键点。在深入调研的基础上,针对渝东北、渝东南部分贫困区县财力有限,对上级财政依赖度较高,本级财力难以有效保障“三保”(保工资、保运转、保基本民生)支出的困难现实,督促市财政完善财政体制,支持产业发展,优化转移支付制度,逐步缓解困难地区财政压力。
(三)坚持寓支持于监督中,让人大监督的压力转化为政府改进工作的动力。人大监督的目的是维护宪法和法律权威,督促支持政府依法行政,推动高质量发展、创造高品质生活。这种监督,是寓支持于监督中、在监督中支持,是立足于党和国家事业画好同心圆、增强向心力的监督。市人大财经委及常委会预算工委,一方面,坚持讲真话,敢于讲直话,努力讲行话,动真碰硬,督促政府有关部门改进工作、完善制度、有效实施法律。另一方面,坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”开展工作,不错位、不越位,集中力量抓宏观、抓重点、抓关键,既敢于监督纠偏,又帮助政府部门出主意、想办法,共同推进工作。
坚持破除思维定势、行为惯性、路径依赖,努力打造一支勇于创新、积极进取,想干事、能干事、干成事的队伍。
20xx年工作要点。
20xx年,市人大财经委及常委会预算工委将深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和全市经济工作会议部署,在市人大常委会领导下,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力推动高质量发展、努力推动人大财经工作迈上新台阶。
一、扎实开展立法工作。
一是推进年度立法计划审议项目的落实。配合相关部门开展《中国(重庆)自由贸易试验区条例》《重庆市节约能源条例》的调研、论证、起草工作,并认真做好有关法规草案的审议。二是推进立法预备项目调研论证。开展《重庆市人大常委会关于加强经济工作监督的决定》的调研、论证工作。督促并配合相关部门推进《重庆市大数据发展应用条例》《重庆市优化营商环境条例》《重庆市审计监督条例》《重庆市标准化条例》等立法项目的调研、论证工作。
二、扎实推进制度建设。
一是健全完善审计发现突出问题整改情况报告制度,推动政府建立健全整改长效机制。二是建立政府债务管控情况报告制度,督促政府依照法规举债,有效使用债券资金。三是建立市人大常委会国有资产监督暂行办法,保证国有资产监督的严肃性、规范性。
三、扎实开展财经监督。
加强对20xx年市级决算草案的审查工作;
加强政府债务管控情况监督;
完成两江新区、万盛经开区财政预决算备案审查;
指导督促各区县在20xx年年底前全面建立国有资产管理情况报告制度。法规实施情况监督方面,全面开展《重庆市预算审查监督条例》实施情况执法检查,持续抓实财经类规范性文件的备案审查工作。
四、扎实抓好代表服务。
一是认真办理人大代表提出的议案建议,切实提高办理质量。二是组织代表参与财经立法、监督等调研活动,充分发挥代表主体作用。
五、扎实抓好自身建设。
二是根据我市机构改革决策部署,完善对口联系部门运行机制,进一步推进财经委及常委会预算工委运行制度的健全完善。三是多方式强化全市人大财经干部培训,不断提高履职能力。四是加强对区县人大财经工作的指导,增强工作合力。
【篇四】。
一、20xx年主要工作。
20xx年,在市人大及其常委会领导下,市人大财经委员会协助常委会审议政府专项报告6项,开展计划和预决算专项审查3项,开展视察1项、专项调研1项,市本级预算调整1项,审议意见5项,督办代表重点建议1项,其他建议33项。较好完成了全年工作任务。
**市人大常委会财经委工作总结篇八
2011年是x州工业乘势而上,实现又好又快发展的关键一年。明年工业经济工作的总体要求是:认真学习贯彻落实十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工业发展全局,继续坚定不移推进新型工业化进程,实施工业强州战略,着力推进“实现工业产值千亿元目标行动计划”及“重点产业建设行动计划”、加快烟草及配套、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物资源加工六大重点产业发展步伐;强化工业经济运行调节,缓解瓶颈制约;狠抓节能降耗,大力发展循环经济,进一步转变增长方式,注重提高增长的质量和效益,努力构建资源节约型、环境友好型工业体系;营造良好环境,提高服务水平,促进非公经济、中小企业和乡镇企业发展;加快工业园区、特色产业园区建设步伐,推进产业聚集,打造工业强县,推动x工业经济又好又快发展。
(二)发展目标。
1、工业经济发展目标:20,全州规模以上工业计划完成工业增加值198亿元,比上年增长12.1%;计划实现主营业务收入570亿元,增长18%;计划实现利税117亿元,增长15%,其中:利润总额44.1亿元,增长16%。
2、工业投资目标(不含电力):2011年,全州工业固定资产投资计划完成47.3亿元,比上年增长12%。
3、乡镇企业发展目标:2011年,全州乡镇企业计划完成增加值65.44亿元,比上年增长15%;计划完成工业增加值38.86亿元,比上年增长16%;计划完成实缴税金12.56亿元,比上年增长11%;计划从业人员达34.6万人,比上年增长5%。
4、非公经济发展目标:2011年,全州非公经济计划完成增加值143.2亿元,比上年增长12%;计划完成上缴税金17.52亿元,比上年增长20%;计划从业人员达29.08万人,比上年增长8%。
5、节能降耗目标:2011年,全州单位gdp能耗比上年下降4%;规模以上工业单位工业增加值能耗比上年下降6%。
(三)主要措施。
1、认真学习贯彻党的十七大精神,统一思想,提高认识。
按照中央、省委的部署要求,把认真学习、深入宣传、全面贯彻十七大精神,作为当前和今后一段时期全州经委系统干部职工首要的政治任务,采取多种形式,认真传达学习,广泛开展宣传,迅速把学习贯彻十七大精神的活动推向深入。要严格执行学习制度,有部署、有检查,确保学习内容、时间、人员、效果四落实,努力做到:把学习贯彻十七大精神与完成全年工业经济目标任务、创新明年工作思路结合起来;把学习贯彻十七大精神与深入推进科学发展观结合起来,坚持学以致用,用以促学,真正用党的十七大精神武装全州经委系统干部职工的头脑,提高认识,统一思想,指导和推动当前的各项工作。
2、建立完善目标责任制度,狠抓增长措施的落实。
继续推行目标责任管理,州委、州政府与各县(市)委、政府签订目标责任书,在一季度前尽快把工业经济发展各项目标层层分解到县(市),将各项增长措施落到实处;实行重点项目州级领导挂钩督办和项目所在县(市)领导签订责任书为主要内容的协调服务机制,对重点建设项目进行跟踪协调服务,加快项目建设步伐,推动全州工业经济又好又快发展,确保实现各项目标任务。
3、着力推进“实现工业产值千亿元目标行动计划”和“重点产业建设行动计划”。
做大做强x工业,至实现产值千亿元目标,2011年是最为关键的一年,必须采取各种有效措施,进一步加快全州工业经济发展步伐。重点抓好:一是积极开展地质勘查工作,不断加大开发力度,使矿产业及其深加工成为实现千亿元目标的突破口。二是积极推进农业产业化经营和规模化、集约化生产,为生物资源加工业提供充足的原料。三是积极引进省内外大企业对现有企业进行改造,努力培育一批具有一定知名度,竞争力强的大企业、大集团和“精、专、特、新”的小企业巨人。四是继续抓好一大批在建的重点项目如小龙潭矿务局五期扩建工程、解化集团煤化工、小龙潭发电厂三期扩建、红钢三期工程、云南润鑫铝业公司后续项目、开远明威公司5万吨/年高级文化纸、涌鑫金属加工公司2万吨/年高纯铝、云锡公司12万吨铅等实物工程量的完成,抓好资金协调,提高资金到位率,尽快形成大的投资量和工程量,加快项目建设步伐,力争早日竣工投产,发挥效益。五是对列入我州的31个重点督查建设项目,要加大各项工作力度,努力做好协调服务,及时为企业排忧解难,促使项目尽快开工建设。
4、大力抓好节能减排工作。
胡锦涛在党的十七大报告中指出“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。贯彻落实十七大精神,当前和今后一段时期,我们要把节能减排摆在经济工作的首要位置,认真贯彻落实国务院、省政府关于加强节能减排工作的方针政策,切实加强组织领导,狠抓各项措施的落实。
一是集中力量抓好重点行业、重点企业的节能降耗;。
二是认真做好落后产能的淘汰关闭工作,已纳入关闭的坚决关闭,决不手软,供电部门一律停止向其供电;对淘汰和限制类项目及高耗能企业实行差别电价,促使企业尽快淘汰落后产能。
四是引导企业依靠科技进步,引进先进的生产工艺和设备,提高能源的利用效率,大力发展清洁能源和可再生能源,抓好“三废”的利用,发展循环经济。
五是督促企业加强内部管理,建立健全节能管理规章制度,全面加强节能管理基础工作。
5、突出重点,加强循环经济试点示范带动。
从实际出发,抓好一批重点行业、重点领域、工业园区循环经济试点。
一是贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策,不断加大执法监督检查的力度,按照《云南省资源综合利用认定实施细则(暂行)》规定,进一步理顺、规范x州初审工作程序。
二是发挥好政府投资对社会投资、金融支持的引导作用。
三是按照循环经济的理念和工业生态学理论构建生态工业园区。加快建设x生态工业园区建设,从分析区内现有企业的能源、水和原料利用状况入手,制定包括资源产出率、单位产品资源消耗(能耗、水耗、主要原材料消耗)、资源综合利用、废物排放等方面的实现目标。通过引进关键链接项目,形成企业间共生和代谢的生态网络关系,打造园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统。并通过一批重点行业、重点领域、工业园区循环经济的试点示范,总结重点产业、工业园区、示范企业实施循环经济的经验,总结出x州可持续发展的基本模式,做到以点带面,带动全州工业循环经济发展。
6、加快非公经济和乡镇企业发展。
继续深入贯彻落实国务院、省、州关于鼓励支持非公经济发展的有关政策,加快中小企业服务体系建设,努力搭建社会服务企业的平台,为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务;引导中小企业、非公企业依靠科技进步,加快转变增长方式,调整和优化结构,促进产业不断升级;狠抓信用体系建设,同时积极探索资本市场,帮助企业解决融资难的问题;以农产品加工为重点,构建企业与农业的联接点,全力实施万村建设千村推进工程,积极推进社会主义新农村建设;抓好劳动密集型企业的发展,最大限度地转移农村剩余劳动力,促进农民增收,构建社会主义和谐社会;继续抓好农村劳动转移培训和“蓝色证书”的培训工作,积极推进农产品加工业职业技能培训与鉴定工作。
7、全面推进工业园区建设步伐。
按照“一主两辅”的规划布局,集中力量抓好x和弥勒两个省级工业园区建设,努力打造成为省级一流的工业园区,使之成为我州产业发展的新高地;督促泸西、建水两县加快工业园区的基础设施建设步伐,积极落实项目入园发展,强化项目建设的推动作用;全面启动个旧、x、石屏、屏边、绿春等县(市)特色工业园区规划的编制和评审工作,抓紧做好各项相关的前期工作。积极帮助各个工业园区向省级有关部门反映,切实解决好园区用地、批文、资金、基础设施建设等问题,科学指导全州工业园区发展。
8、逐步完善监测体系,加强经济运行调节与协调。
进一步完善州级、县(市)和重点企业之间经济运行监测系统,及时准确了解掌握全州工业经济运行动态,为各级领导科学决策提供依据;针对工业发展中的热点、重点、难点问题,组织力量开展调查研究,及时发现倾向性、苗头性问题,提出具有前瞻性、战略性的合理化建议,指导和推动各项工作;继续坚持州级相关部门经济运行分析联系会议制度,加强部门之间的沟通联系,定期或不定期召开会议;按照“五保”原则,做好计划用电工作,做到以人为本,生活用电不受影响,最大限度地发挥有限电力资源对经济增长的支撑作用;认真做好煤炭生产与电煤供应的协调工作,做好电煤和非电煤的协调平衡,最大限度地满足全州火力发电厂的电煤需要,促使电厂能够多发电、多供电,支持全州经济乃至全省经济的持续健康发展。
9、坚持不懈地深化企业改革。
要按省国有企业破产工作会议精神,对历年改制未规范完善的国有企业,在今年要全面完善。对个旧市6户列入政策性破产的企业,要想尽办法多方筹措资金,上下紧密协作,争取全面推开,2011年3月前完成此项工作。我州企业通过几年来的不断改制,但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构,步子迈不开,发展速度慢。应通过参观学习等形式,引导各民营企业不失时机地再“改制”,在明晰产权、法人治理学习经验,不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业,要积极实施所有权和经营权的分离,由出资人、股东组成董事会,对重大问题进行决策,生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者,进一步改善企业的经营管理水平。逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限,促进各种形式的产权联合、参股、改组,促进产权流动,形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带,以优势企业和名牌产品为龙头,组建各种类型的企业集团。
10、加强上市企业培育协调指导工作。
为推动我州企业依托资本市场进行改组改制,充分利用资本市场做优做强,使优质资源向上市公司集中,支持具备条件的优质企业实现上市。州政府决定成立x州企业上市协调指导工作领导小组,企业上市协调指导工作领导小组下设办公室于州经济委员会。上市协调指导办公室将领导小组的领导下,主动、积极为企业排忧解难,提供便捷、优质、高效的服务,采用各种切实有效的方式和措施,调动一切资源,支持利用、发展资本市场,培育发展上市企业。
11、加强地方煤矿安全生产监管。
五是在保障安全的同时,加大工作力度进一步提高地方煤矿的产煤量。
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**市人大常委会财经委工作总结篇九
20**年,**市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20**年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。
国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。
(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督。
一是认真开展计划草案编制前的调研工作。在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕**写好“四篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实年度国民经济和社会发展计划的制定工作。
二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合**实际等审查重点,对市人民政府提出的关于**市20**年计划执行情况与20**年计划草案的报告进行了初步审查。
三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会**团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。
(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作。
产业结构不够合理、产业发展不平稳;
脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。
为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20**年8月,财经委通过开展专题调研,对《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。
财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。
(一)加强编制审查监督。
一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。
二是召开预算评审会议,20**年年初,专门召开会议听取市财政局有关20**年预算执行情况、20**年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。
三是组织计划预算专家库专家进行评审。围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。
代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会**团报告审查结果。
(二)加强预算执行监督。
一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。认真做好常委会听取和审议市人民政府关于**市20**年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20**年上半年预算执行情况。
二是对预算调整方案进行审查监督。财经委严格依法按程序开展年度预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《**市20**年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于**市20**年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议**市地方财政预算执行情况和批准20**年财政预算调整方案提出建议意见。
(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督。
20**年,指导全市19个乡镇对本级年度财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。
(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研。
在20**年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从**边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现**边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《**工作》等报刊发表。
(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研。
**市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20**年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。
(一)充实调整财经监督队伍。
根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20**年初,充实调整**市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20**年组织专家组成员对《**市20**年预算执行情况和20**年预算草案的报告》、《**市20**年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。
(二)加强队伍履职培训工作。
二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;
三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。
市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到**开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20**年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20**年度审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。
市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。
20**年,**市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:
一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。
二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。
三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。
20**年,市人大财经委将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在**市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。
(一)依法加强对经济工作的监督。
对20**年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。
(二)依法开展财政预算监督工作。
对20**年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;
对20**年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20**年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。
在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。
计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。
监督本级预算的执行;
审查和批准本级预算的调整方案;
审查和批准本级决算;
撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。
积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;
积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。
**市人大常委会财经委工作总结篇十
20xx年,xx市人大财政经济委员会在上级人大的指导和市人大常委会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣全市工作大局和市人大常委会20xx年工作要点安排,以推动高质量发展为落脚点,切实履行宪法和法律赋予的职责,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督,促进全市经济社会持续健康发展。
国民经济和社会发展计划是指导全市经济社会发展的总路线,关系到全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。在经济发展的新常态下,财经委把对国民经济和社会发展计划的审查及其执行情况的监督作为经济工作监督中的重中之重,以促进高质量发展为目标,按照监督法的规定抓好各项监督工作。
(一)紧紧把牢年初计划报告草案的审查监督。
一是认真开展计划草案编制前的调研工作。在市人大二届三次、四次会议前,市财经委密切加强与市发展和改革局等部门的联系,围绕xx写好“四篇文章”的总体要求,提出要主动对接国家、自治区有关政策,紧紧围绕我市“十三五”规划纲要提出的基本目标,落实年度国民经济和社会发展计划的制定工作。
二是抓好年初计划报告草案初步审查工作。围绕年初计划编制是否符合党的方针政策,是否体现和落实市委的决策部署要求,确定的主要预期目标是否符合xx实际等审查重点,对市人民政府提出的关于xx市20xx年计划执行情况与20xx年计划草案的报告进行了初步审查。
三是代表大会审议期间做好国民经济和社会发展计划报告的审查工作。财经委在人民代表大会期间,吸收人大代表和采纳社会各界的意见建议,综合计划草案评审的初审意见形成审查结果报告,向大会主席团报告审查结果,有针对性地提出政府各级各部门要认真贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,审查报告为人大代表审议计划报告工作发挥了重要和积极作用。
(二)积极抓好上半年计划执行情况的审查工作。
产业结构不够合理、产业发展不平稳;
脱贫攻坚任务艰巨等突出的困难和问题,有针对性提出了意见和建议,为常委会各位委员有效审议计划执行情况做好基础性工作。
为做好常委会听取和审议市人民政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告工作。20xx年8月,财经委通过开展专题调研,对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定能测算的40项细分指标进行详实调研分析,实事求是地评价了全市“十三五”以来经济社会发展取得的成绩,客观地分析了存在的困难和问题,明确指出《规划纲要》部分规划目标设定过高,产业结构需要进一步调整优化,经济发展方式转变尚需加快步伐,企业创新能力不强、城乡统筹任务繁重等有针对性的意见和建议,并提出对全市后两年的相关指标进行调整的建议。
财经委严格按照监督法、预算法和自治区预算监督条例的要求,依法开展预算审查监督,规范预算行为,努力做好财政预算全过程监督工作,促进政府依法行政、依法理财。
(一)加强编制审查监督。
一是提前介入,财经委主动与财政部门就完善预算编制和报送内容进行沟通,详细了解有关年初预算编制情况,就预算编制工作提出要求和意见,促进预算编制进一步规范科学。
二是召开预算评审会议,20xx年年初,专门召开会议听取市财政局有关20xx年预算执行情况、20xx年预算草案编制情况汇报,为全面了解全市财政运行情况打牢基础。
三是组织计划预算专家库专家进行评审。围绕预算编制和科学性、完整性与合法性、收支政策、政府债务、重大项目资金安排、公共财政支出对民生的保障等重点审查内容,开展年初预算评审工作,提出财经委的初审意见交市财政局研究并及时反馈采纳情况,促进预算草案和报告更加规范、完整、科学。
代表大会期间,由各代表团联络员负责收集本代表团审议预算草案提出的意见建议,财经委综合各方面意见向大会主席团报告审查结果。
(二)加强预算执行监督。
一是高度重视上半年预算执行情况的监督审查。认真做好常委会听取和审议市人民政府关于xx市20xx年上半年预算执行情况的准备工作,财经委通过深入各部门各项目实地调研,了解全市经济运行情况,研判全年财政收入形势,形成初审意见报常委会审议20xx年上半年预算执行情况。
二是对预算调整方案进行审查监督。财经委严格依法按程序开展年度预算调整工作,通过征求各方意见和召开专家评审等方式,向财政局提出对《xx市20xx年预算调整方案》的初审意见,并在常委会审议期间向会议提出了《关于xx市20xx年预算调整方案的审查报告》,为市人大常委会听取和审议xx市地方财政预算执行情况和批准20xx年财政预算调整方案提出建议意见。
(三)指导乡镇人大对乡镇本级预决算的审查监督。
20xx年,指导全市19个乡镇对本级年度财政预决算自行审查、自行经本级人大例会表决通过,乡镇财政预决算管理实现《预算法》规定的“一级政府一级预算”的基本原则。
(一)开展全市边贸口岸经济发展情况专题调研。
在20xx年6月下旬和7月中旬,财经委牵头调研组成员分别赴云南腾冲、瑞丽口岸和广西凭祥、东兴口岸进行考察学习,7月23日召开全市边贸口岸经济工作情况专题调研座谈会。通过采用实地考察区内外口岸建设情况,座谈听取意见、建议,对比区内外先进口岸发展经验查找本市不足和短板、总结巩固当前口岸建设成果等方式开展了专题调研活动。在这次专题调研中,财经委从xx边境贸易现状对比同类口岸数据、措施和经验,总结全市近年取得的四大“新”成绩,客观分析了存在的七个方面问题和困难,对实现xx边贸经济跨越发展提出六条针对性措施和意见,研究内容具有很强的现实意义。调研成果分别在《右江日报》、《xx工作》等报刊发表。
(二)开展审计查出突出问题整改情况跟踪调研。
xx市人大财经委把审议意见的落实作为财经监督的重中之重。对政府重大投资项目建设、国有资产管理、财政专项资金使用效益等重大经济监督事项,采取持续跟踪的方式进行监督。围绕审计查出存在的突出问题,分别于20xx年3月、12月,组织相关人员到存在突出问题的部门召开会议,通过召开座谈会、专项检查等方式,督促相关部门对突出问题落实整改,对整改问题解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题,实行连续跟踪监督。充分运用市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果,加强人大财经监督力度,促进政府投资建设项目管理更加规范,财政资金使用效率日益提高,国有资本经营管理得到进一步加强。
(一)充实调整财经监督队伍。
根据市人大财经委队伍自身力量有限的现状,20xx年初,充实调整xx市人大计划预算评审专家库成员。专家库由13名计划财经专家组成,成员分别来自市人大财经委、人大代表中的财经专业人士、原财政审计部门的资深领导、职校的专业教师,会计师事务所的专业人员等。在20xx年组织专家组成员对《xx市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《xx市20xx年预算调整方案》进行初审工作中,专家组提出了许多有实质性的意见和建议,监督效果明显提高。
(二)加强队伍履职培训工作。
二是按时参加本级人大常委会组织开展的人大工作履职能力提升培训;
三是组织财经委委员、财经委专家库专家等共计15人到全国人大深圳培训中心进行7天专题培训,从财经监督政策、审查办法、调研手段等多角度全方位进行学习,丰富了知识结构,提高了工作能力,取得良好效果。
市人大财经委积极与自治区、百色市人大财经委联系,积极配合区、市到xx开展的各项工作任务。年内协助百色市人大财经委做好左右江革命老区振兴规划项目实施推进情况专题调研、全市“铝二次创业”实施推进情况专题调研、百色市20xx年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况调研、百色市“十三五”规划纲要实施情况中期评估调研、百色铝产业发展情况深度调研、百色市20xx年度审计查出突出问题整改情况跟踪调研等工作的服务。
市人大财经委积极参与市委及市人大常委会布置的各项工作任务。一是按照市脱贫攻坚战指挥部办公室的工作布署,按规定到贫困户中开展帮扶联系工作,全力以赴投入全市脱贫攻坚战。二是积极参与市人大常委会组织开展的代表视察调研活动,配合本级人大各专工委牵头的开展教育均衡发展专题调研、“三种一养”产业发展专题调研及各项执法检查等工作。三是积极配合市委、市人民政府的其他中心工作。
20xx年,xx市人大财经委主动适应经济发展新常态,大胆探索财经监督新举措,转换思维方式,认真依法履职,积极有所作为,取得一定成绩,但是,与各位代表的要求还存在差距。主要表现在:
一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深入开展。
二是面对较多的监督事项,未能做好专项调查研究工作。人大财经委是同政府部门联系较多的一个委室,工作范围宽,对人民群众反映强烈和关心的热点、难点问题进行调查或检查等工作有待加强,监督质量有待于进一步提高。
三是人大财经监督队伍薄弱,人员力量有限,人大财经监督仍然存在专业人员缺少、监督能力偏弱、监督水平有待提高等困难和问题。
20xx年,市人大财经委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在xx市委及市人大常委会的领导下,健全人大财经监督工作制度,增强监督的针对性、实效性,加强人大审查监督职能,建立健全全面规范、公开透明的各项制度,切实做好各项财经监督工作。
(一)依法加强对经济工作的监督。
对20xx年上半年计划执行情况开展调研,深入了解上半年全市经济运行情况,形成初审意见报常委会会议审议时参阅,督促政府针对经济运行中出现的困难和问题,及时作出工作部署和措施调整,确保年初人大会通过和各项目标任务顺利完成。
(二)依法开展财政预算监督工作。
对20xx年上半年预算执行情况开展调研,形成初审意见报常委会会议审议时参阅;
对20xx年市本级决算草案及其报告进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20xx年市本级财政预算调整方案进行初步审查,向常委会会议报告审查结果;
对20xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况进行跟踪调研,形成调研报告报常委会会议审议时参阅,督促政府及有关部门以问题为导向,推动审计查出问题整改。
在自治区和百色市人大财经委的指导下,积极建设落实人大预算联网在线监督平台,实现联通市本级财政国库集中收付、预算编制等系统联网查询,充分利用联网监督系统的查询、预警、综合分析功能,加强对重大项目、重点支出、财政政策落实情况的审查监督,以及实时在线监督执行情况。
计划组织全市财经委员、专家组成员到财经院校或人大培训中心参加财经监督业务知识培训,不断提高财经监督队伍的综合素质,增强履职能力,不断加强和改进人大财经监督工作。围绕自治区、百色市人大预算联网监督建设进程,组织相关人员到先进兄弟县区交流学习,为我市人大预算联网监督平台建设工作打好基础。
监督本级预算的执行;
审查和批准本级预算的调整方案;
审查和批准本级决算;
撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”我们将按照相关法律规定,指导乡镇人大做好本级政府财政预决算的审查监督工作。
积极配合和做好上级人大到我市开展相关视察调研的服务工作;
积极完成常委会安排和交办的其他工作任务。
2017年,市人大财政经济预算委员会(以下简称财经预算委)在市八届人大及其常委会的领导下,认真贯彻落实中央、省委和市委重要会议精神和重大决策部署,紧紧围绕市委、市人大中心工作,积极投身经济社会发展和全面深化改革的实践活动,依法履职,开拓创新,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。
(一)协助市人大及其常委会对财政预决算编制和执行情况进行审查监督。
1.协助市人代会审查批准2017年预算草案及报告。一是到市财政局对2017年预算草案编制情况和2016年预算执行情况进行了调研;二是组织专家对2017年预算草案进行初步审查,提出了一百多个问题提交财政及相关单位进行说明和整改;三是根据《预算法》的要求,将审查意见和财政反馈意见报告印发人大代表;四是人代会期间根据各代表团审议意见进一步审查预算草案,向大会主席团提交审查结果报告和决议草案,协助市人代会审查批准年度预算草案及报告;五是对2017年市级部门预算审查情况形成书面材料,向主任会议报告。建议意见受到常委会主要领导的肯定,并向市政府提交了建议意见函。
2.协助常委会加强预算执行情况监督。协助常委会审查批准2017年预算调整方案、2016年财政决算,协助常委会听取和审议2017年1-6月、1-10月预算执行情况报告。起草常委会审议意见书,同意市政府将非经营性国有资产配置涉及的管理费用按规定编入预决算;明确要求市政府及财政部门大力培植税源,加强政府性债务监管,强化预算执行监督。
3.协助常委会审议审计工作报告、审计整改报告。组织财经预算委委员到市审计局对审计工作报告和审计整改报告进行初审。针对常委会组成人员审议报告时提出的政府在审计整改重视还不够、审计责任追究力度不够、审计督促工作难度较大等方面存在的问题,加强跟踪监督。起草常委会审议意见书,提出落实审计整改、严格依法追究责任,采取有力措施、加强财政资金管理,加强审计工作、严格维护财经纪律等建议,并督促政府严格办理审议意见,增强审计监督和整改效果。进一步健全完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告制度。
4.进一步深化财政专项资金监督工作,制订出台了《市级财政专项资金预算报告制度》。
(二)协助市人大及其常委会对国民经济和社会发展计划编制及执行情况进行审查监督。
1.协助市人代会审查批准计划草案和报告。组织专家到市发改委调研,参考我市经济和社会发展实际,做好报告的初审工作。人代会期间,根据各代表团审议意见进一步审查,向大会主席团提交审查结果报告和决议草案,确保了市人代会审查批准计划草案及报告工作的顺利进行。
2.协助常委会审议1-6月计划执行情况报告。常委会前,组织财经预算委委员到市发改委调研,听取市发改委关于报告起草情况的说明,根据市委重大决策部署,并结合调研情况和市级相关部门提供的经济运行情况开展初审,提出修改意见。起草常委会审议意见书,提出推动改革发展政策措施落实、抓好“项目年”攻坚活动、促进实体经济发展和城乡居民增收等建议意见。
(一)开展工业企业发展情况调研工作。
组织部分市人大常委会委员、市人大代表等,对工业企业进行了现场调研,并召开市级有关部门负责人座谈会,听取市经信委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、市金融办有关情况汇报。调研结果表明,2016年以来工业企业运行稳中有进,稳中向好,但存在的问题不容忽视。针对目前全市工业企业运行情况及存在的问题,形成调研报告,提出了进一步促进我市工业企业健康持速发展建议。
(二)开展民营经济发展情况调研工作。
为进一步推动支持民营经济发展、鼓励社会投资等政策措施落地落实,市人大财经预算委对两家民营企业进行了现场调研。在市工商局召开座谈会,听取市工商局对我市民营经济发展情况的报告,4户民营企业负责人反映了当前企业发展遇到的问题和发展民营经济的建议。召集市国税局、市地税局、市经信委等与民营企业发展相关的部门进行座谈,了解民营经济发展现状,存在的问题,需要政府协助解决的问题等,形成调研报告,提出了支持民营经济发展建议。
(三)开展全面“营改增”等减税政策实施情况调研工作。
财经预算委组织部分委员到市国税局、地税局调研全面“营改增”工作,了解“营改增”等减税政策对于地方经济、企业税负的影响,探讨如何充分释放改革红利,更好服务、支持地方经济转型升级。市国、地税部门实现全面“营改增”工作平稳过渡、有序交接,有力保障了地方经济平稳健康发展,但存在的问题也不可忽视,形成调研报告,建议市政府及相关部门要努力培植新税源,增强经济发展的后劲;要维护良好税收秩序,促进地方经济转型升级、平稳发展。
(一)做好接待省人大检查、视察(调研)的相关工作。
3月省人大预算工委调研我市预算法贯彻实施情况以及个别项目债务情况,市人大财经预算委作了专题汇报,并联系区相关项目单位积极配合、协助。
7月省人大常委会副主任省人大常委会调研组对我市装备制造业转型升级、供给侧结构性改革、军民融合发展改革试点进行专题视察。市人大财经预算委陪同调研组一行进行视察调研,详细了解企业产品种类、技术研发、销售收入、市场开发等情况。
(二)加强与省内外人大财经预算监督机构的联系交流。
2月,市人大常委会副主任带领人大财经预算委到省人大财经委和预工委汇报工作,寻求指导帮助。3月接待辽宁人大财经委一行,双方交流了深化国有企业改革情况和人大预算审查监督工作。7月接待湖北人大财经委一行,双方交流了预决算监督等财经监督工作。10月参加了省人大全省人大财经预算工作座谈会,列席了西南地区第二十六次人大财经工作研讨会,通过交流座谈,学习其他地方人大财经监督先进经验,为做好以后工作打好基础。11月市人大财经预算委组织财政、审计相关人员到省人大预工委现场学习了省级预算联网监督工作。
(三)加强与市级相关部门和县(市、区)人大财经委联系交流。
加强与市级对口联系单位的工作联系交流,召开联系单位座谈会,主动介绍人大财经监督的主要内容和方式,通报工作,听取意见,增进理解和沟通;建立市级对口联系单位联系制度,强化联系单位的人大意识;应邀积极参加联系单位工作会议和活动,实现工作联系常态化。积极组织县(市、区)人大财经委开展交流和学习,召开工作座谈会,总结交流工作经验,共同推进新一届人大财经监督工作。
(一)加强思想政治建设。
努力学习党的十八大以来系列决定和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党的十九大精神,学习省委和市委重要会议精神,统一思想,提高认识。
(二)积极开展学习培训,提高业务素质。
为加强市县两级人大财经预算监督工作,提高全市人大系统财经预算监督的水平和能力,财经预算委于4月组织开展了对全市人大财经委的培训工作,特邀请到省人大预工委就如何加强人大财经预算监督进行专题培训。通过培训,市县两级人大财经委负责人、工作人员、财经咨询专家、财政局、审计局相关人员,对如何学习贯彻新预算法,加强人大预算审查监督工作都有了更进一步的认识,对以后如何开展财政预决算的监督有了更好的思路。7月参加了全国人大培训基地举办的财经监督专题培训,通过培训,对如何搞好本届人大财经监督工作有了更好的规划和认识。
(三)细化工作任务,落实工作分工,提高工作效率。
梳理年度主要工作任务,按项目落实责任人。修改完善财经预算委员会议事规则,进一步明确了委员会议事决策程序和办法,提高工作效率和质量。
(一)认真做好人代会的筹备和服务工作。
(二)办理完成各类建议意见和信息任务。
认真反映委员会开展工作的情况以及起草常委会会议听取和审议政府有关部门工作报告的建议意见、信息等10余篇。积极做好代表重点建议意见督办工作。
(三)切实做好常委会领导联系服务工作。
认真做好常委会领导联系县(市、区),联系重点项目、重点企业、重大招商引资项目及镇、村和帮扶户,联系代表等服务工作,切实加强与相关牵头单位、责任部门、有关人员的联络协调。
20xx年,财政经济工作委员会在市人大党组、主任会议和分管主任领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大、十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会、实现开封崛起的宏伟目标,落实科学发展观,较好地完成了主任会议交办的各项任务。
1、抓好了人代会相关议题的初审工作。对市政府将在十二届二次会议上提交审议的20xx年全市国民经济和社会发展计划执行情况以及20xx年全市国民经济和社会发展计划的报告进行了认真的调查研究,并组织召开了征求意见会。为提高审定质量,我们提前向本委委员和部分省、市人大代表下发了材料,力求使他们尽可能全面地了解掌握情况,有的放矢地发表意见。由于准备工作充分,方法得当,会上,大家结合报告内容和我市实际,站在全市发展改革的高度,提出了许多科学合理、切实可行的意见建议,为人代会的审议做好了准备,奠定了基础。
2、承办了列入常委会议题的几项具体工作。我委承办的常委会听取和审议的政府工作汇报内容有三项:一是常委会听取市政府招商引资工作情况的汇报。4月4日,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表到市商务局,听取了市政府关于招商引资工作情况的汇报,随后还深入到x等企业进行视察,针对视察中发现的制定招商引资指标不够科学、缺乏招商引资项目库等问题,提出了提高招商水平,健全招商体系,强化招商宣传,优化招商环境等建议,撰写出了有质量的视察报告,引起了市政府的高度重视。二是常委会听取关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。根据市人大常委会20xx年工作要点安排,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察。在听取了市发展和改革委员会工作汇报后,又深入到x等x个建设项目实地察看,了解情况。针对视察发现的投资结构不够合理、工业投资偏低、土地集约利用率低、国企改革步伐不够快的问题,及时提出了进一步优化投资环境,加快国企改革步伐等意见和要求,撰写出了有质量的视察报告,为人大常委会对该内容更好地审议起到了积极作用。三是常委会听取关于全市民营经济发展运行情况的汇报。11月29、30日,x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市民营经济发展运行情况进行了视察,听取了市工业经济发展局的工作汇报,深入到x的x家民营企业进行实地查看,组织召开了由河南天地药业股份有限公司等八家民营企业厂长经理座谈会。指出了民营企业规模还不够大,加快服务体系还不健全,企业生产经营环境还不宽松,融资渠道仍不畅通等存在的问题,在视察报告中,我们提出了八条建议,督促政府认真研究,加以改进。
代表深入到统计局机关,组织召开了动员会,x对评议工作做了重要指示。视察组分三个小组与局系统中层以上干部和职工代表进行谈话,还采取实地察看、问卷调查、民主测评等形式进行了认真、广泛地调查了解,为常委会评议提供了第一手资料。
1、会同有关部门组织开展了《河南省盐业管理条例》的宣传工作。今年5月30日是《河南省盐业管理条例》颁布实施六周年纪念日,为进一步宣传盐业法律法规,提高人们对食盐加碘、消除碘缺乏危害工作重要性的认识,我委与市依法治市工作领导小组办公室、市盐业管理局联合组织开展了庆祝《河南省盐业管理条例》实施六周年纪念活动,在鼓楼广场利用展板、横幅、设咨询台、散发传单等形式营造宣传氛围,取得了较好的社会效果。
2、组织有关部门召开了贯彻《河南省邮政条例》新闻发布会。7月1日,为宣传贯彻《河南省邮政条例》正式颁布实施,我委组织市邮政局共同举办了贯彻《条例》新闻发布会,通过此种方式,向社会各界和广大人民群众广泛宣传《条例》,为《条例》的贯彻实施打下一个良好的基础。
3、组织有关部门开展了“3.15”消费者权益日宣传活动。3月15日,x副主任带领财经委部分同志参加了市工商行政管理局“3.15”消费者权益日宣传活动,监督了假冒伪劣商品现场焚烧全过程,维护了消费者权益、提高了人民群众的自我保护意识。还参与了市工商局书画摄影展、先进人物事迹报告会、表彰会等活动。
1、认真承办了相关法律草案的修改和征求意见工作。根据省人大常委会法制室[20xx]15号关于征求《中华人民共和国证券法(修订草案)》修改意见的通知以及省人大财经工作委员会[20xx]4号关于征求《河南省煤炭条例(草案)》修改意见的通知文件精神,我委认真组织有关单位对草案进行研究,提出修改意见9条,以书面形式及时向省人大做了反馈。
2、参与监督x市西区集中供热价格听证会。集中供热是关系人民生活、造福公益事业的大事。为加强对政府有关部门的监督,我委对市发展和改革委员会举办的听证会全过程进行了参与和监督,深入到群众中,倾听群众呼声,并对供热价格进行了调研和分析论证,提出合理化建议,为今年我市集中供热工作稳定发展奠定了基础。
一年来,为了提高整体素质,提高工作效率,我委着力抓了以下几个方面:
1、加强理论学习。采取多种形式,认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届六次全会和各级经济工作会议、人大工作会议精神。学习了胡锦涛总书记、吴邦国委员长分别在纪念全国人大成立50周年大会上、在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话。
2、加强业务学习。结合实际工作,收集相关法律条款,加强了对相关法律知识和社会主义市场经济理论的学习,注重学习与人大业务密切相关的政策和知识,积极从事人大建设方面的理论研讨工作。参加了十省、区二十五州、市人大财经工作联系会第十七次会议,开拓了视野,吸取了经验,提高了对人大财经工作的认识。
3、加强组织建设。扎实开展了党员先进性教育活动,从邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时期党的基本任务、当前形势等方面入手,认真组织学习。深入开展谈心交心活动,及时发现党员队伍中存在的问题,制定措施大力解决问题,进一步增强了党小组的战斗力和凝聚力。
4、加强作风建设。我委狠抓内部教育,严格遵守机关规章制度和劳动纪律,按时参加机关组织的会议和各项活动,坚持和发扬团结、协作、务实、进取的工作作风,为委员会各项工作的顺利开展奠定了基础。
总之,经过全委同志的共同努力,20xx年的各项工作取得了一定的成绩,但也存在着对人大业务知识学习和掌握不够系统,对相关法律法规了解和理解不够全面,对本委所分管局、委的联系缺乏广度和深度等问题和不足,我们有信心和决心在新的一年里认真加以改进。
20xx年12月22日。
**市人大常委会财经委工作总结篇十一
记在庆祝中国_成立100周年大会上的重要讲话精神、__在中央人大工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的_保持高度一致。
坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。区委把人大工作纳入整体工作布局,分别召开常委会和人大工作会议,传达学习贯彻__在中央人大工作会议上的重要讲话精神,总结我区人大工作经验,研究部署下一步工作任务。区_会严格执行重大事项请示报告制度,坚持重大事项、重点工作、重要情况主动及时向区委请示报告,2021年向区委请示报告xx次,均按照区委要求和法定程序抓好贯彻落实;坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,依法行使任免权,确保区委人事安排意图通过法定程序得以全面实现。
到哪里。常委会做出决议决定xx件,并加强跟踪监督力度,助力区委决策意图及时全面得到落实。
二、发挥人大制度优势,推动经济社会高质量发展聚焦经济高质量发展强化监督。围绕全区经济发展大局,听取和审议区人民政府关于xx区国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案、国民经济和社会发展计划执行情况、政府投资项目计划执行情况的报告,建议区政府及有关部门深入调查研究,科学研判未来发展趋势,前瞻谋划重大项目、重点任务、重要改革举措,以高水平规划引领高水平发展。围绕经济和产业发展情况,听取和审议区人民政府关于招商引资、经济形势分析、金融服务管理等专项工作报告,组织部分区人大代表参加区金融产业扶持政策征求意见座谈会,推动区政府加强经济运行、投资动向分析的研判,推动实体经济高质量发展。
听取和审议20xx年区国有资产管理情况的综合报告及行政事业性国有资产管理情况的专项报告,进一步督促区政府加强国有资产管理,促进国企资源整合重组、国有资产保值增值。围绕防范和化解金融风险,听取和审议20xx-2021年区政府债务管理报告,要求区政府采取有力措施管控、规范举债融资行为,强化政府债务全过程监管。
项目建设,确保如期完成建设工作。
表对重点行业、重点地区、重大活动进行减灾防灾视察活动。开展乡村振兴调研视察,听取和审议关于xx区2021年全面实施乡村振兴战略工作情况的报告,提出强化乡村振兴资金使用绩效、做大做强乡村振兴产业等建议,助力全面实施乡村振兴取得实效。
聚焦社会和谐稳定强化监督。成立执法检查组,开展《_外商投资法》实施情况执法检查,针对存在问题提出合理建议。听取和审议区人民政府关于2021年法治政府建设年度报告,提出合理建议,进一步促进依法治区。听取和审议区监察委员会关于整治群众反映强烈的问题工作情况的报告,形成x条审议意见。听取和审议区人民法院关于案件效率管理工作报告、区人民检察院关于行政非诉执行监督促进社会综合治理的工作报告。协助市_会开展《_未成年人保护法》执法检查,维护未成年人合法权益。积极开展普法宣传,组织区人大代表参加“两院”庭审观摩、“开放日”及“宪法日”宣传等活动。扎实推进备案审查工作,对《xx区既有住宅增设电梯工作实施细则》等x部规范性文件进行备案和审查。积极开展涉法涉诉信访事项处理工作,推动群众合法合理诉求得到妥善解决。充分发挥基层立法联络点作用,协助市_会开展《xx经济特区物业管理条例》《xx经济特区出租屋管理条例》等特区条例的立法工作。
三、坚持代表主体地位,充分发挥代表作用全面加强阵地建设,代表履职平台不断充实配强。开展人大代表联络站“一区一品”创建活动,将区人大代表三灶中心联络站升级打造成具有xx特色的市级人大代表联络站示范站,推动区人大代表南水、平沙中心联络站升级改造。探索建立嵌入式人大代表联络站,在项目周期长、工程量大、涉及面广的平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目现场,建立了解民意、关注民情、解决民困的“前哨站”。打造“局长走进中心联络站”特色品牌,推动区政府工作部门负责人走进区人大代表中心联络站,与区人大代表、选民群众面对面交流,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
巩固健全“双联系”制度,充分发挥代表主体作用。进一步抓实抓好常委会成员联系代表、代表联系选民群众制度,每月常态化组织驻站代表联系选民,听取群众呼声、收集群众意见并及时办理。开展区、镇人大代表进选区述职活动,切实保障选民对代表履职的知情权和监督权,增强代表履职为民的责任感。组织省、市、区、镇四级人大代表围绕“健康xx”主题,开展为期x个月的“更好发挥人大代表作用”活动,联系群众xxxx人,收集代表和群众意见建议xxx件并及时交付转办,解决一批人民群众“急难愁盼”问题。
抓实抓细代表履职培训,不断提升代表履职能力。加。
强代表思想政治引领,确保代表履职保持正确政治方向,激发使命感责任感。组织区x届人大代表开展初任履职培训,深入学习__关于坚持和完善_制度的重要思想,学习__在中央人大工作会议上的重要讲话精神,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。
四、加强人大自身建设,不断提升履职能力抓实思想建设。全面落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习_新时代中国特色社会主义思想和__重要论述、重要指示批示、重要讲话精神,不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥常委会党组的领导作用,认真履行把方向、管大局、保落实的政治职责,不断加强机关党建工作,认真落实“三会一课”制度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展党史学习教育,教育党员干部牢记初心使命,践行建党精神,锤炼忠诚担当品格,坚持把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
对各镇人大的联系指导,不断提升基层人大履职水平。加强人大工作宣传,牢牢把握意识形态工作的主动权,利用新媒体宣传党的方针政策,积极宣传_制度及xx人大工作和代表履职先进典型,讲好人大故事、传播人大“好声音”。
夯实作风建设。认真开展“纪律教育月”活动,组织学习关于加强党风廉政建设的有关规定,严格执行《中国_领导干部廉洁从政若干准则》及中央八项规定精神,进一步增强自身的勤政廉政意识和拒腐防变的自觉性。领导班子以身作则保持良好的工作作风和生活作风,带好队伍,树立常委会及机关为民、务实、清廉的良好形象。
五、践行全过程人民民主,依法完成换届选举工作加强组织领导,抓牢业务培训。成立xx区人大换届选举领导小组和区、镇选举委员会,全面加强对换届工作的组织领导和工作指导;制定换届选举的工作台账,组织工作人员开展专题培训,为依法依规完成换届选举工作打下了良好的基础。
达。
从严提名推荐,严肃选举流程。严格按照中央和省、市的要求提出代表名额分配建议方案和代表候选人人选考察审查工作方案,提交区委常委会及区选举委员会审核。严格按照时间节点公布代表候选人名单及基本情况、正式代表候选人名单及基本情况。组织正式代表候选人到选区与选民见面,依法选举产生区x届人大代表xxx名和各镇新一届人大代表xxx名。
2021年xx月xx日,xx区x届人大一次会议选举产生了区x届_会主任、副主任、委员,区人民政府区长、副区长,区监察委员会主任,区人民法院院长,区人民检察院检察长,以及xx区出席市十届人大的代表,所有正式候选人均全票当选。
2022年主要工作任务2022年区_会坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻__系列重要讲话、重要指示批示精神,全面系统深入学习贯彻中央人大工作会议精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,在区委的坚强领导下,立足“四个机关”定位,自觉践行全过程人民民...
**市人大常委会财经委工作总结篇十二
今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件,其中财经方面26件,科教文卫方面58件,城建方面95件,农林方面26件,其它59件。
在市政府各职能部门和县(市)。
区政府等承办单位的共同努力下,已按时限全部答复完毕,办复率100,满意率95以上。
现将政府承办工作情况通报如下:一、办理工作的基本情况今年11月26日市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报,常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定,认为市政府主要领导重视,将承办工作纳入了市政府的一级目标,不断完善制度,规范程序,工作作得细。
市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。
(一)代表建议和政协提案已解决的172件,占建议总数的65。
对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视,经认真研究后,决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作,征得了省公安厅的同意,市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整,并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》,市政府十分重视,由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题,进行了广泛深入的调查论证。
企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题,进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》,市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组,制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》,制定了详细的工作计划,为学生受到全面心理健康教育提供了保障。(二)。
代表建议和政协提案正在解决的58件,占建议总数的22。
对《关于抓住老工业基地调整改造机遇,做强做大边贸产业,拉动地方经济发展的提案》,市外贸局进行认真研究,提出了加快大通道建设,发展现代物流业;发展进出口加工,建立重点项目推进落实机制,营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。
这些措施的实施,必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组,体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》,市安全生产管理局非常重视,就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》,对违反《通告》精神的依法进行查处。(三)。
江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等,由于受到各种因素的限制,暂时不能落实,各有关部门都进行了认真的研究,已拿出意见,列入了规划,待条件成熟时进行落实。(四)。
代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件,占建议总数的5。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案,所涉及的内容都属于一时还难以解决的,有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。
二、主要做法和特点1、高度重视,强化责任,使办理工作的责任感和使命感进一步增强。
市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视,市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声,对改进政府工作,促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用,办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。
”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况,先后主持召开协调会议20余次,对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事,亲自上阵,研究解决,并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。
城管局以代表、委员满。
不满意为尺子,以代表、委员放心和舒心为基础,以人民利益为重点,利用多种渠道倾听人民群众的呼声。
一是请代表座谈交流思想,掌握代表和委员提建议的初衷,共商解决的办法。
二是请社会各方面人士座谈,帮助解决查找工作中的不足,改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通,为代表建议和政协提案工作的顺利进行,奠定了坚实基础。
2、完善机制,规范程序,使承办工作逐步趋向制度化,科学化。
为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化,市政府近年来先后制定实施了《关于人大代表建议批评意见办理工作暂行办法》和《关于承办人大代表建议工作考核评比试行办法》,对各承办单位办理速度、答复质量、办理结果、考核标准实行百分考核制,由两办一委(人大选举办、市政府办、政协提案委)。
对各承办单位办理代表建议政协提案工作进行综合,与年度目标考核挂钩,考评确定优、良、差等级,并在一定范围内通报,极大地调动了各承办单位做好承办工作的积极性。
在两个《办法》的推进下,市政府各工作部门都从强化承办措施入手,健全和完善了承办工作运行机制:
一是制定部门承办工作方案,确保了承办工作有计划、有步骤地开展工作;二是召开专题会议,认定、分解承办任务,将承办责任落实到部门,落实到人头。
率100。
3、转变工作方式方法,办理工作质量进一步提高。
今年,我们在工作方式方法上做了大胆的尝试。
一是将办理人民代表建议工作由原来政府办议案提案科一个科负责,转变为以议案提案科为主,市长工作科、市政府督办室参与配合联动工作机制,不仅增加了工作力量,而且提高了工作效率。
办理机制更加顺畅。二是把为代表和群众解决问题办实事作为办理代表建议的最终目的。
为了解决代表建议中提出的各种问题,大部分单位坚持深入基层,实地开展调查研究,掌握第一手资料,制定切实可行的办理工作方案。
如劳动局、交通局、教育局、文化局、建设局、规划局、环保局、房产局、农委等承办单位在办理建议时,分管领导和具体经办人,多次到现场查看、调查走访、分析论证,最后拿出了可操作性强的具体落实措施和意见,得到了代表们的好评。
三是改变过去文来文往的办理办法,实行开门办理。
接到市政府转交的代表建议和政协提案,大多数承办单位都能及时走访代表,摸清问题的来龙去脉,共商解决问题的措施,对不能解决的建议和意见与代表和委员共同讨论商议,做好解释说明工作。办理中及时与代表和委员联系、沟通,通报建议办理情况,诚恳听取他们对办理工作的意见和建议。
对于重点建议邀请代表和委员实地视察、现场办公,对办理工作不满意的重新办理,直至满意为止。
同人民群众的联系。
4、加强催办、督办,确保了建议办理及时高效。
市政府办公室作为人民代表建议的承办部门,在工作中坚持了电话催办、上门督办、跟踪督办、会议督办等多种形式,将督办工作贯穿于办理工作的始终,保证了办理工作如期完成。
对承办量较大、“热点”、“难点”问题较集中的部分承办单位进行检查、抽查、复查;对代表答复不满意的建议,及时与承办单位联系,要求重新答复,跟踪督办,直至代表满意或表示理解为止;对于一时难以办理的建议实行备案制和跟踪办理制,做到了一本经念到底,一件事抓出头,使办理工作有始有终,件件落到实处。
三、存在问题虽然人大、政协对今年市政府承办工作给予了充分肯定,但也提出了5条建议,也是我们今后在承办工作中要注意的5点问题:
1、一些政府职能部门对承办代表建议和政协提案不够重视。
市政府把代表建议转到职能部门后,个别部门一把手把任务交给了分管领导,分管领导又交给了相关科室去办,虽然进行了层层分解,但主要领导重视不够,倾注精力不多,落实不到位。
有的部门答复代表一把手不参加,主管领导不参加,找个科长答复了事。
2、一些政府职能部门对承办代表建议和政协提案不够认真。
个别部门书面答复存在着文不对题,过于原则、简单,格式不规范等问题,有的一张纸答复了事,有的答复意见一把手不知道,主管市长也不知道,承办工作没有实行一把手工程。
3、一些主办单位和协办单位配合得不够。
个别的主办单位。
和协办单位沟通联系不够,有的部门答复代表的建议不是站在市政府的角度,而是站在部门利益的角度答复代表。
相互推诿扯皮,影响了承办工作的质量和效率。
4、对答复代表建议和政协提案中所提出的措施落实不到位。
有些部门在答复代表建议中提出很多解决问题的措施和办法,代表们非常满意,但没有把这些措施落实到位,造成代表又不满意,使办理工作中出现反弹。
5、再接再厉办好没有办结的代表建议,一定让代表满意。
个别部门承办工作跑粗、不实,比如:
有的没有及时跟代表和委员沟通,特别是在接受检查时不能实事求是,本来没跟代表和委员见面或座谈,在接受检查时汇报说已与代表和委员全都见面了,使代表对个别承办部门不满意,这不但影响了部门形象,也影响了政府形象。
四、下步打算对承办工作做到三个转移:
一是由原来按时限答复转移到能马上办的绝不拖延办。
二是由原来一般工作人员办理转移到领导亲自办理。
三是由原来提倡的办复率转移到提高办结率。
在要求办复的同时,更加注重办结率和满意率。
在要求答复时限的同时,更加注重提高工作效率。
为此,我们要从建立健全制度入手:
一是修改完善《市政府承办工作暂行办法》和《考核评比办法》,严格考评制度,定期通报制度,跟踪督办制度。二是将承办工作真正纳入政府一级目标,把实施一把手工程落到实处,上下联动,一级对一级负责。
三是提高承办工作人员的素质,增强人大意识、政协意识,把代表、委员的事办好办实,让人大满意,政协满意,向人民交上一份满意的答卷。
**市人大常委会财经委工作总结篇十三
事们的大力帮助下,我时时刻刻坚持高标准,事事处处严格要求自己,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利地完成了所领导交给的各项工作任务,为20_年度画上了一个圆满的句号。
是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,积极维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。
进管理科学化进程”培训;自治区财政厅举办的“全区政府收支分类改革”、“财政总账业务”、“政府债务”培训;自治区_举办的“计算机安全与保密管理”培训;市财政局举办的“财政改革理论与实践”培训、“国库集中支付管理改革”、会计后续教育培训;区举办的全区行政执法培训、青年干部培训班、青年干部(副科级后备干部)培训班,并通过了全区公务员行政执法资格统一考试,提高了业务技能和工作能力。
时间紧、任务重、工作量大的情况下,利用公休假日和晚上进行加班加点,按时提交区人大讨论。同时,认真做好年度财务决算各项工作。、的基建决算报表、部门决算报表均分别获市局一、二等奖。
二是强化预算管理,严格执行预算。按照年初人大通过的预算计划,严格执行;制订了《区本级财政性资金支出审批管理办法》,并经区政府常务会议批准实施,规范了资金拨付的管理;加强对农业、林业、水利、扶贫、社保、教育、文化、卫生各项专项资金的跟踪管理,切实提高资金的使用效益。
三是与时俱进,开拓创新,积极推进财政改革。--深化部门预算改革,推动公共财政建设。不断细化支出科目,努力提高预算编制的科学性;改进和完善区本级部门预算报送内容和形式,实行部门预算的单位由的58个扩大到的66个,并从起将乡镇中小学校收支全部纳入区本级预算;全面实施预算内、外资金统筹安排的综合预算,增强政府的宏观调控能力。
四是加强财政监督,规范财经纪律。近年来开展了党政机关干部拖欠公款清理、“两会一部”债务清理、教育“两基”债务清理、行政机关事业单位吃财政“空饷”人员清理、公务用车清理、行政机关事业单位资产清查等专项活动,进一步规范财经纪律,成效显著。
**市人大常委会财经委工作总结篇十四
换届以来,财经委在市委、市人大常委会党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“贴近中心,突出重点,依法履职,促进发展”的总体思路,以科学发展、和谐发展、率先发展为目标,忠实履行法定职责,积极探索人大财经监督工作的新思路、新做法,为推动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
(一)围绕依法履职,协助人大及其常委会加强对计划和预算编制、执行情况的监督。作为财经委的一项重要法定职责,委员会始终把其作为人大实施经济监督最直接、最有效的切入点,严格按照监督法、全国人大常委会关于加强预算审查监督和经济工作监督的“两个决定”、省人大常委会关于国民经济和社会发展计划审批监督规定及省级预算审查监督条例的有关规定,切实加大了监督力度。
一是对计划的审查监督。积极适应计划职能的转变,着重从宏观调控的取向上加强了对计划的审查监督。抓住发展这一执政兴国的第一要务,突出关注计划安排的指导思想和各项指标是否符合科学发展观的要求,是否符合我市经济发展的实际,并围绕近年来市委确定的重大发展战略,对完成目标任务的各项工作措施,重大项目工程的安排等进行重点审查,从以人为本、关注民生、促进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的角度,提出了许多好的意见建议,对科学编制计划发挥了重要作用。在监督计划执行中,经常组织委员、代表深入县区、乡镇、企业进行调查研究,与工作在经济建设一线的人大代表座谈了解,召开政府职能部门经济形势分析会,听取部门的分析汇报,在全面掌握基础数据和基本情况的基础上,认真分析计划执行中存在的问题及原因,找出解决问题的对策,促进了计划目标任务的实现。
二是对预决算的审查监督。以推动建立完善公共财政体制框架为目标,加大了对财政预算的初审力度,在积极督促财政部门提前编制预算,大力推进部门预算、综合预算、政府采购、国库集中支付等方面做了大量工作,取得了明显成效。如在推进政府采购工作方面,要求有关职能部门按照市场经济发展的内在要求,进一步完善运行机制,积极实行政府采购预算编制、管理和采购执行三者分离,切实改变了政府在市场采购中既当“裁判员”,又当“运动员”的状况。通过一系列有效的监督,推动预算工作向着公正、透明、科学、规范的方向发展。对财政决算的审查中,重视了审计成果的运用,充分发挥审计作用,对审计中发现的重大问题,要求政府及有关监管部门加大处理整改力度,对带有共性的问题,从体制、机制、制度等源头上采取措施,加强防范;对屡查屡犯的进行严肃处理。为进一步加大监督力度,建议市人大常委会以决议的形式,将审查意见转市政府及有关职能部门办理,明确要求对审查意见的采纳和整改意见的落实情况及时作出汇报,增强了审查监督的实效。为更好地贯彻实施监督法,切实加强财政预算审查监督工作,今年上半年起草了市级预算审查监督办法,并多次征求了财政、审计等部门的意见,进行了反复修改,为进一步做好预算审查监督工作奠定了基础。
三是对有关经济法律法规贯彻实施情况的监督。协助人大及其常委会监督有关财经方面的法律法规在本行政区内的实施是财经委的一项法定职权。五年来,委员会围绕《商业银行法》、《安全生产法》、《省安全生产条例》、《节能法》、《省节能条例》、《中小企业促进法》、《产品质量法》、《税收征管法》、《统计法》、《价格法》等法律法规的实施情况,深入细致地开展了执法检查和调查活动,及时指出和纠正部门在执法中存在的问题和不足,有力的促进了各项法律法规的贯彻落实。为进一步贯彻实施好《商业银行法》,更好地解决贷款难这一制约中小企业发展的“瓶颈”问题,促进全市社会经济又好又快发展,今年上半年,委员会先后三次听取市人民银行和银监局关于商业银行法贯彻实施及全市金融工作情况的汇报,深入到市商业银行、建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、农业开发银行和农村信用社等金融机构进行了实地调研和检查,围绕商业银行法的贯彻实施,就更好地发挥金融机构在服务地方经济建设中的作用,进一步加大对新农村建设、扶持农业龙头企业、中小企业发展,继续加强制度和队伍建设,提高管理水平和服务能力,切实防范和化解金融风险等提出了许多意见和建议,各商业银行也进一步统一思想,提高认识,一致表示要从自身的职能和特点出发,在规范经营行为、服务地方经济建设中发挥更大的作用。委员会对《安全生产法》的贯彻落实情况和全市安全生产工作一直十分关注。多次听取安全生产工作汇报,询问安全生产情况,两次协助常委会对《安全生产法》贯彻实施和全市安全生产情况进行了视察,有效地推动了安全生产法的进一步贯彻落实,促进了全市安全生产形势的持续稳定好转,全市连续四年生产安全四项指标全面下降,杜绝了较大生产安全责任事故的发生。
另外,委员会协助省人大财经委完成了对《省无线电管理条例》、《省安全生产条例》、《省油区工作条例》、《省信息化促进条例》等法规的立法调研活动。通过一系列活动的扎实开展,有力地推动了这些法律法规的进一步贯彻落实和各项工作的全面进步。
(二)围绕市委中心工作,加强了对经济工作的监督和推动。经济建设既是党委政府的中心工作也是人大的工作中心。五年来,委员会始终坚持围绕中心,服务大局,促进发展,重点加大了对事关全市经济发展大局的生态高效经济区建设、经济发展环境建设、“工业强市”和大企业带动战略实施、港等重点工程项目建设、和港开发区建设发展、油地经济一体化、外经外贸、招商引资、安全生产以及中小企业发展等的监督和推进力度,有力地促进了全市经济社会的又好又快发展。
为进一步落实市委“大开放、大招商、大发展”的战略部署,委员会把优化经济发展环境建设作为监督的重点,按照常委会的统一部署,先后对市经贸委、发改委、审计局、国税局、地税局、工商局、安监局等七个政府职能部门经济发展环境建设情况进行了评议,在听取政府职能部门关于经济发展环境建设自查情况汇报的基础上,邀请部分代表、外来投资者和企业负责人对其进行评议,并广泛征求社会各界,特别是企业对这些政府职能部门在依法行政、服务经济发展、转变工作作风等方面的意见和建议。在充分调研的基础上,对七部门的经济发展环境建设情况作出了客观、公正的评价,形成了专题评议报告。为促进被评议部门的整改效果,又跟踪听取了部门整改情况的汇报,并深入到有关企业、行政审批中心、经济发展环境投诉中心进行实地回访调查,督促这些部门逐条落实整改措施,有力地促进了全市经济发展环境的优化。
围绕开发战略的实施,委员会加强了对港建设、园区建设、大企业发展的监督推进力度。特别是对港及港经济开发区建设,倾注大量的心血和精力,多次听取汇报,进行调研,两次协助常委会组织部分省市人大代表对港口和港区建设发展情况进行了视察,针对机制、资金、政策、基础设施建设、社会事业和治安等方面存在的问题提出了意见建议,引起了市政府的高度重视,一些重大问题得到了有效的解决,对推动港口和港区建设发挥了重要作用。为加快生态高效经济区建设步伐,委员会先后赴无锡、苏州、宁波、萧山以及邹平、寿光等地进行了学习考察,并多次组织代表、委员以及财经专家深入县区、企业、油田进行调查座谈,广泛征求各方面的意见,撰写专题调查报告,有针对性地提出了建设生态高效经济区,要实施“大企业”带动战略,依靠大企业拥有的产业、人才、资金、信息等优势资源,拉长产业链,发挥产业集聚效应;要把经济园区建设作为推动发展的战略之举,举全市之力,推动人口、人才、资金、技术等各类生产要素向园区集中,全力打造经济发展的平台和载体等建议,其中有四篇专题调查报告引起了市委的高度重视,转发全市各级各部门。
针对地方工业基础差、规模小的状况,2003年,委员会经过多次讨论,把促进油田存续企业改制,加快膨胀地方工业规模作为一项重要课题列为专题调研计划,历时半个月的时间,深入到油田30多家存续企业进行走访座谈,摸清了情况,掌握了大量的第一手材料。在对调研情况进行深入讨论分析地基础上,撰写了《支持油田存续企业改制推动区域经济一体化发展》的调查报告,促进了东政发[2003]10号文件《关于支持胜利油田存续企业改制的若干意见》的出台。2004年,委员会又建议把油田存续企业改制情况列入常委会审议议题。通过会前深入细致地调查,积极与部门、企业进行沟通、协调,在加快改制步伐方面达成共识,有力地促进了油田存续企业的改制。
按照常委会的总体部署,委员会始终把招商引资作为一项重要工作,列入重要议事日程,不断解放思想,创新招商方式,采取请进来、走出去等灵活多样的方式,做了大量工作,取得了实实在在的成效。共引进项目11个,固定资产投资7亿多元,连续三年都超额完成了市里下达的招商任务。
(三)围绕人民群众普遍关心的热点难点问题强化监督,努力维护群众的根本利益。关注民生,关注弱势群体,让经济发展成果充分体现到改善民生上,是人大财经工作的出发点和落脚点。换届以来,委员会紧密结合自身工作性质和特点,围绕构建社会主义和谐社会这一主题,解放思想,与时俱进,在法定职责范围内不断拓展作为空间,始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题贯穿于人大财经监督工作的全过程,督促政府推出了一系列惠民举措,让人民群众共享改革发展的成果。
五年来,委员会有针对性地对人民群众普遍关心、企业和社会反映较大的企业贷款、市场物价、市场管理、粮食储备、产品质量、出口退税以及住房公积金管理等问题进行了专题调研,较为全面地了解了有关情况,针对部门在执法、服务中存在的一些问题和不足,提出了意见和建议,促进了有关法律法规的贯彻实施和部门依法行政。在专题调研中,委员会注重深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,关注弱势群体;注重对调查情况的综合分析、研究,提出既符合人民群众意愿,又具参考价值的意见建议,使整个专题调研更具针对性,增强了人大财经监督的实效。2006年,为促进“超市进乡镇,放心店进村”工作的深入开展,协助常委会对“两进”和农村经济合作组织建设情况进行了视察,督促政府及其有关部门加大工作力度,切切实实为老百姓办实事、办好事,努力提高农村群众的生活质量和生活水平。截止上半年,已建成乡镇超市41个、村级放心店533家,配送中心4处、社区综合服务中心8个,累计投资3.6亿元,新建和改造营业面积8.16万平方米,有力地促进了全市新农村建设。
2007年初,针对居民对中心城区农贸市场建设、管理、卫生状况和经营秩序意见较大的情况,委员会组织部分委员、代表,听取了市经贸委、工商局等有关部门的汇报,对中心城区农贸市场进行了实地检查,广泛征求了经营业户的意见建议,向主任会议提交了《关于中心城区农贸市场规划建设管理情况的调查》,对中心城区农贸市场规划、建设、管理现状,存在的突出矛盾和问题,进行了认真分析和客观评价,对今后的规划、建设、改造、整顿、管理提出了意见建议,并建议以市人大常委会文件的形式转市政府办理。对此,市政府及有关职能部门高度重视,组织专门人员广泛征求了居民及经营业户的意见,并聘请相关专家充分论证,制定了中心城区农贸市场中长期建设规划,对急需整顿改造的部分现有农贸市场,从落实改造资金入手进行积极整改,经过一段时间的整改,达到了阶段性目标,市场环境、经营秩序等都有了明显好转,有效地改善了群众生活环境,提高了居民生活质量,促进了民生问题的解决。
(四)围绕提高委员会履职能力,加强学习,转变作风,努力提高自身素质。换届以来,委员会始终把学习作为做好人大财经工作的基本功,认真学习党的路线、方针、政策,学习有关法律法规和经济知识,进一步熟悉人大工作的规则和程序,把握人大工作的特点和规律。全体成员进一步增强了大局意识、创新意识和责任感,保持了良好的精神状态。牢固树立宗旨观念,坚持以人为本,认真实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,把实现和维护好人民群众的根本利益作为人大财经工作的出发点和落脚点,进一步密切了与人大代表和人民群众的联系,做到了深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智;重视调查研究,根据常委会年度工作要点安排,除围绕常委会例会听取和审议的议题搞好调查研究外,还有计划地组织委员经常深入基层,深入实际,及时了解全市经济社会发展和经济发展环境建设方面的真实情况,为市委决策和市人大常委会实施监督提供了可靠依据;工作求真务实,力戒形式主义,对每一项工作做到了任务量化、措施硬化、责任细化,确保了各项工作任务的完成,促进了人大财经工作向程序化、规范化、制度化迈进。
五年来,财经委的工作取得了一定成绩,但与新形势新任务的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距。主要是:对宏观经济发展变化的情况了解还不够全面深入,对经济工作中的一些热点、难点问题调查了解还不够及时;听情况汇报多,跟踪监督少,刚性监督力度还不够大;程序性的工作多,工作创新还不够等。这些问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
一是,加强学习,提高素质,是做好人大财经工作的前提和基础。“学以立德、学以增智”。实践证明,要坚持与时俱进,适应新形势、新任务的要求,把握正确的工作思路,创新人大财经工作,依法搞好履职,就必须加强学习,不断提高自身能力和素质。只有加强学习,增强责任心和使命感,才能对工作充满热情、激情和感情,才有更加充足的工作动力和奋发有为的创新精神;只有加强学习,增长本领,提高依法履职能力,才能不断开创人大财经工作新局面。
二是,围绕中心,服务大局,创新工作方式,是做好人大财经工作的重要保证。发展是党执政兴国的第一要务,经济建设既是党委和政府的工作中心,也是人大及其常委会的工作中心,人大财经委的一切工作和活动只有围绕中心,贴近中心,自觉地服从和服务于中心,全力促进发展,才能在工作大局中找准工作位置和着力点;只有围绕中心,服务大局,创造性地开展工作,才能使人大财经工作与经济建设同频共振,充满活力。
三是,正确处理监督与支持的关系,寓支持于监督之中,是做好人大财经工作的关键。人大与政府虽然是监督与被监督的关系,但总的工作目标是一致的,人大监督的目的就是支持和促进政府依法行政,促进发展。只有在监督中体现支持,在支持中加强监督,才能形成促进发展的共识和合力,才能使监督取得实实在在的成效。
四是,加强调查研究,注重综合分析,提出有参考价值的建议,是做好人大财经工作的基本方法。调查研究既是做好人大财经工作的基本功,也是体察民情、听取民声、集中民意的重要渠道。只有深入基层,深入群众,开展调查研究,才能密切同人民群众的联系,倾听到群众的呼声,摸到实情,提出符合人民群众意愿的建议,人大财经委的工作才能真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,真正体现“三个代表”重要思想。只有注重调查情况的综合分析、研究,才能提出有参考价值的意见和建议,提高人大财经监督的实效。
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