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市政年度工作总结篇一
换届伊始,市政协就确立了“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则,坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点,努力抓好重点调研、提案、社情民意等工作,并取得了明显成效。
市政府副市长王德周到会听取了意见和建议。在协商讨论后,形成2份调研报告和4份专题建议案印送市委、市政府及有关部门。调研报告和专题建议案所提出的“抓好产业规划,实施重点扶持政策”、“体制问题抓紧理顺”、“加大企业外围环境治理力度”、“加快新区先进制造业基地建设”、“把传统制造业作为建设先进制造业基地的重要组成部分进行统筹考虑”、“对我市传统制造业企业彻底改制”、“在各职能部门开展效能革命”等建议,引起市政府有关部门的高度重视和深入研究。有些问题如体制、老区传统制造业与新区先进制造业统筹考虑、职能部门的效能革命和企业存在的一些具体问题等,已逐步得到了解决,促进了我市的先进制造业基地建设。
(二)淇河开发与保护调研成果显著。市委、市政府提出“一河两山”的旅游发展目标,把开发保护淇河作为推动我市旅游业发展的重要抓手。搞好淇河的开发与保护,有利于提高鹤壁的知名度,有利于进一步打造鹤壁特色的旅游文化品牌,充分发挥“中国优秀旅游城市”效应,促进我市旅游业快速发展和经济社会的可持续发展。为此,市政协视淇河开发与保护的调研为全年工作的重头戏之一,并决定召开八届三次常委会专题协商讨论。调研前,市政协制定了详尽的调研方案,进行了周密的组织安排。市政协10位正副主席参加,36名委员分3个小组开展调查研究。在听取了有关部门的工作总结后,为使理性认识和感性认识相结合,调研组用两天时间,不顾酷暑高温,不顾风雨交加,不顾道路泥泞,徒步对淇河在新区以上河段的自然风光、人文古迹、开发保护现状、污染破坏情况一一进行实地考察,并通过查阅资料、组织座谈等形式,对淇河文化生态资源和开发保护现状进行了全面细致的调研。通过调研发现,随着市委、市政府对淇河开发力度的加大,淇河开发的社会效益和经济效益已得到初步显现,但还存在思想认识需进一步提高、管理体制不顺、工作协调不够、资源分割、保护工作不尽人意、基础设施建设标准较低、绿化品位不高等一些问题,这在一定程度上影响了淇河综合开发的进度和效果。针对这些问题,委员们提出了理顺管理体制、加大宣传力度、完善开发规划、搞好环境保护、加强基础设施建设、打造独特的历史人文景观品牌等多条建议。经过八届三次常委会的充分协商讨论,会后以《调查与建议》的形式报送市委、市政府,供决策时参考。参加协商讨论的市委副书记张俊成、副市长张克强给予了较高评价,认为这次调研活动层次高、范围广、作风实、建言新,调研报告对成绩估价实事求是,对问题分析中肯,提出了很好的意见和建议,对于市里制定针对性措施,加大淇河文化生态建设和淇河开发与保护的工作力度,必将起到很好的促进作用。
(三)提案工作取得了新进展。2004年共收到委员提案229件,立案223件,8件作为重点提案,未立案的6件作为委员来信转交有关部门处理。同时不断创新工作方法,在巩固提案数量的基础上,着眼于提高提案质量和办理实效:一是坚持会审和复审相结合的立案方式,对收到的提案及时审查,提出初步意见,对在会审基础上不予立案或承办单位不准确的提案进行再审核,及时与提案人联系沟通,交换意见,重新书写,保证了反映问题客观真实,依据政策准确无误,所提建议合理可行,受到了承办单位的好评;二是坚持重点提案主席督办制,对群众反映强烈,办理难度大的重点提案,由主席带队组织委员视察或跟踪督办,全年共有3位副主席8次督办重点提案,取得了明显效果;三是与市政府联合召开政协委员提案交办会,邀请常务副市长到会并对政府各承办单位提出办理要求;四是组织8次提案现场办理会,让承办单位与委员面对面地沟通交流看法,答复办理意见;五是召开提案答复座谈会4次,听取承办单位办理情况的汇报,对于委员不满意的提案,积极与承办单位沟通,发回重新办理,保证办理质量;六是2次召开提案工作座谈会,交流工作经验,进一步提高工作水平等。截至2004年12月份所有提案全部办理完毕,办复率为100%,委员满意率和基本满意率达到96%,许多提案引起了市委、市政府和有关部门的高度重视和有效办理,并在我市经济和社会生活中已经或正在产生效益。如:《政府应加大力度,采取措施,迅速遏制淇县黄洞乡一带尺蠖虫害流行蔓延》的提案,建议当地政府迅速采取有效措施进行防治。淇县政府立即组织专家投放2万枚赤眼蜂“生物导弹”开展生物防治,防治面积达5000亩,并计划连续投放3年,以保证防治成果,受到灾区百姓的好评。对此,《人民政协报》、《河南日报》等媒体分别给予了报道。《尽快整修y006公路,解决该地区交通难问题》的提案,市政协领导多次带队视察,召开座谈会了解情况,并亲自与市政府分管领导交换意见,得到了市政府和有关部门的重视。在市、区、乡、村多方共同努力下,通往殡仪馆的、投资80余万元的8米宽水泥路面于2004年国庆节正式通车,2万余村民和十几家企事业单位及附近市民对政协的提案大加赞赏,社会反映很好。其他诸如尽快修整军鹤公路、取缔黑网吧等提案的办理,也都取得了显著成效。
研中,我们了解到维恩克镁业公司急需解决用电的双回路问题,同发纺织公司和附近农村之间存在历史遗留的农网改造问题。反映市政府后,市长李培育和副市长马方建分别作了批示,并责成一名副秘书长召开专题协调会进行解决。目前,维恩克公司的用电问题已基本解决,同发公司的用电问题已达成协议,正在着手实施当中。又如,调研中市政协了解到,新飞无线电四厂在办理退休工人手续问题上存在较大的困难,经反映给有关市领导后,主管部门领导带队深入了解情况,快速解决问题,该厂拖至三、四年未办理的手续,仅用半天时间就办理完毕。再如,山城区石林绞车基地的发展环境不够宽松问题,市政协得知后及时给予了反映,市委、市政府主要领导先后到基地进行了调研,并作出了重要批示,最终促进了该基地的顺利建设与发展。
(五)专委会专题调研和视察扎实有效。一年来,各专委会结合自身工作,抓住相关领域的重点问题,坚持“小而专、专而精、精而深”的原则,深入开展专题调研和视察。全年共组织专题调研活动11次,并撰写、报送了专题调研报告,为市委、市政府决策提供了重要参考依据。围绕我市经济发展和社会各项事业进步,市政协先后组织了淇河文化基本情况、改制后企业经营情况、全市名人故居保护管理与开发利用情况、职业技术学院和高教园区发展建设情况、新区医疗卫生事业现状、律师队伍现状、非公有制企业组建工会情况、《企业劳动争议处理条例》贯彻实施情况、《归侨侨眷保护法》的执行情况、全市困难归侨情况、全市宗教工作情况等问题的专题调研活动。这些调查实事求是,符合实际,所提的意见和建议,受到了市委、市政府领导和有关部门的重视,许多好的建议得到采纳,推动了我市经济发展和社会全面进步。全年先后组织6次专题视察活动,视察中,委员们注意了解实情,积极反映情况,促进了问题的解决。如在对市看守所的视察中,将了解到的该所从2000年至今一直未有专职医务人员的情况及时向市委、市政府反映,市委、市政府领导两次批示,最终为该所配备了专职狱医。另外,对监狱、劳教所的视察、对我市新闻出版图书印务中心的视察、对旧城改造的视察、对我市重点公路建设项目的视察、对《残疾人保障法》执行情况的视察等,都推动了工作进展。
部分政协委员被市纪委(市监察局)、市中级法院、市检察院、市公安局、市教委、市物价局等单位聘为各类特邀监督员,对执法执纪和行业风气情况进行民主监督,促进了行风建设,增强了民主监督的效力和社会影响力。
市政年度工作总结篇二
安全生产历来是企业的重中之重,公司各个项目部在安全科的领导下,本着“以人为本”的观念抓好生产,全面落实安全生产责任制,并在上半年公司各部门中层领导中层层签订安全生产责任状,明确项目经理、工地负责人、安全员在安全生产中的责任,制定出各部门安全生产管理细则,强调了生产服从安全,生产必须安全的准则。
存在的问题和不足:
1、少数干部拼搏进取精神不够,有小进即满的思想。
2、各部门之间协调关系处理不得当,造成个别工程延误工期。
3、员工的整体素质有待进一步提高,特别是少数职工思想不积极,缺乏危机感和紧迫感。
4、管理人员工作力度不够,责任心不强。
20xx年工作思路:
20xx年以“三个代表”重要思想为指导,积极地履行我们工作职责,加大力度进行市政重点工作建设,逐步理顺企业内部管理,为县域基础设施建设添砖加瓦。
一、全年完成产值900万元;
二、抓好安全生产,实现全年无重大伤亡事故,轻伤控制在3以内。
三、及时认真地完成上级交给的各项工作任务。
四、继续完善和健全各项规章制度
在新的一年里,我们要继续完善和健全股份制企业的各项规章制度,以更好的适应经济建设大潮。
五、断续完善内部管理
根据20xx年的工作经验和教训,我们将继续加强市政建设管理力度,提主全体常员领导干部理论水平和理论修养,提高全体员工业务水平和业务能力。
六、积极参加其他各项工程施工工作,勇于开拓建筑市场。
七、完成南山沥青搅拌站搬迁工作。
市政年度工作总结篇三
20xx年以来,在莱阳市委、市政府,以及市住房和规划建设管理局的正确领导和关心指导下,市政工程处紧紧围绕“三年大变样,五年翻一番”的总体目标,以推进“三创四心”行动为主线,以“打造精品工程、利民工程”为标准,努力发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗”的工作作风,以全新的姿态、一流的管理和一流的技术,积极参与到了全市重大工程建设中。今年是我市市政设施建设投入最大、开工工程最多、效果最好的一年,我们坚持“创优”和“民心”为重点,结合本职工作,今年共完成道路工程4万余平方米,安装路灯1255盏,共完成产值4500万元,创历史新高,圆满的完成了全年各项工作任务。为改善城市面貌、优化城市环境做出了应有的贡献。
现将20xx年工作的具体情况总结如下:
(一)道路建设工程
1、重点工程
滨海大道。滨海大道作为南海新区的主干道,对于南海新区的开发建设和长远发展具有重要意义。在施工过程中,根据上级领导的指示精神,大家对工程质量和安全生产高度重视。为了保证工程按期完成,他们都吃、住在工地,每天工作时间达十二、三个小时。通过每日碰头会,多角度、全方位适时的保证了工程计划进度的实施。努力把滨海大道建设成优质工程、生态工程和安全工程。滨海大道全长2600米,宽40米,其中主车道宽28米,总面积10.4万平方米。今年共完成33万立方米,敷设雨水管道4460米,对五个池塘进行筑坝、抽水、清淤。共计完成投资1800万元。
为强力推进市政重点工程建设,我处克服施工难度大,技术要求高等困难,一鼓作气、全力以赴,按期按质的完成了:
荆山路改造工程。该工程东起铁路西至莱高线,全长1404米。主要完成了拆除旧路基、路面,进行土方回填,铺筑45cm水泥稳定砂砾和8cm沥青面层。并对原来的旧水沟进行了改造、清淤并更换了水沟盖板,结合道路改造的同时,又实施了铺筑人行道5000多平方米,该工程现已全部竣工。共计完成投资830万元。
蚬河北路改造工程。该工程东起文化路西至马山路,全长784米,主要完成了拆除旧路基、路面,进行土方回填,铺筑45cm水泥稳定砂砾,8cm沥青面层,以及人行道铺装和旧路灯改造工程,该工程现已全部竣工。共计完成投资258万元。
漩河路道路新建工程。该工程南起马山路北至小莱线,全长727米,主要完成了拆除旧路基、路面,土方回填,铺设直径500mm雨水管1440m,雨水井48套,安装路沿石1400m,该工程现已全部竣工。共计完成投资270万元。
2、民心工程、拥军工程
我处在保质保量地按期完成市重点工程的同时,我们特别关注市民反映的热点和难点问题。为给孩子们上学提供一个便捷、安全的出行条件,将便民工作落到实处,我处先后完成了实验小学门前和昌山路(西关联中)周边道路改造。向广大市民交上了一份满意的答卷。
拥军优抚暖人心。为了响应拥军政策,今年5月我处为138旅院内铺筑了沥青面层;为工兵团院内铺筑了方砖。
3、优质工程
为打造精品工程优质工程。我处自20xx年以来,注重抓工程质量。在20xx年的鹤山路施工中,从原材料施工机械及施工中的每个细节入手,严把质量关。今年经省市政行业管理部门组织业内有关权威部门组织验收,现被评为山东省金杯奖。通过改造建设,最终将鹤山路打造成了一条较高档次的城市主干路。
4、道路罩面工程
为了创造良好交通环境,我处对市区旌旗东路27000m、昌山路12600m、崂山路7700m的道路进行了罩面。罩面后的道路,对完善城区路网结构,提升城市品味,起到了推动作用。
(二)路灯工程
1、节能减排
积极响应国家号召,大力开展节能减排工作,降低了能源损耗。一是增加节电设备、实行路灯分路控制,准确控制开关灯时间,有效地控制了电能浪费,实现了科学节能;二是大胆使用新技术、新材料,对新安装的路灯均采用发光效率高、功率低的节能灯具和led绿色照明光源;三是根据城市路段车流量及人流量等具体情况,在确保安全的前提下,实行半夜灯(即将半幅路灯关闭或隔盏关闭),从而达到既满足基本照明功能,又节约了能源的“双赢”效果。通过一系列行之有效的措施,全年可节电1377435度,每度电按照0.75元计算,共可节省大约1033076.25元人民币。实现了良好的经济效益和社会效益。
2、路灯建设及改造
随着“亮化工程”的推进,我处对旧路灯逐步实施全面改造,更换原来的老旧灯具,使城市路灯的形象更为标准、统一美观、有效照度更高,整体改善了城市的照明质量。
龙门路路灯二期新建工程。该工程由白龙河至潍莱高速路入口段,全长8300米,道路宽42米,安装双侧双臂三火路灯254套,箱式变压器6台,高度16米,间距60米,共计投入资金700余万元。该工程于2月26日开工,于5月20日正式亮灯。该工程是当时是由社会投资,在资金完全未到位的情况下,我们采取自筹资金和利用职工工资垫付的方式,如期的完成了该项任务。
五龙南路路灯安装工程。新安装路灯94杆188盏;铺设电缆4650米;现已全部竣工。
军民路路灯改造工程。安装hid路灯67套,铺设电缆3900米,现已全部竣工。
鹤山路、荆山路、富水南路、凤凰路灯改造工程。鹤山路新安装路灯44杆88盏,铺设电缆2460米;荆山路新装路灯40杆88盏,敷设电缆xx米,砼基础39个;富水南路安装路灯82杆246盏,敷设电缆4400米;凤凰路新装路灯42盏;大寺街拆除旧路灯38杆。
今年我们还完成马山路、蚬河路、六交路口、立交桥高杆灯、清水路、公园路、昌山路、共建路、小莱线等15条道路路灯节电改造工程。
3、日常检修
一是坚持日常巡查制度,及时排除故障;为了加强路灯工作的管理,我们专门成立了路灯维修科,对路灯实施建养分开。同时平日里加强路灯的巡查力度,我们又采取了领导巡察制,班子成员进行上道巡察,每周巡察不低于两次,对路灯的维修保养起到了更好的督促作用。并安排了白天晚上两个班次,全天候的对路灯进行维修。
二是我们还公开了监督电话,如果市民发现路灯不亮或灯杆污染严重,随时可以拨打电话进行反映。
三是在确保亮灯率的同时,日常维护和紧急抢修并重,保证了重大活动中路灯设施的正常运行。全年共计共计维修路灯3000余盏,更换故障电缆xx余米,亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上。
(三)市政设施维修及防汛工作
1、设施治理
在对道路设施的维护管理工作中,我处严格依据养护要求,今年全方位的对市区道路路面进行了逐条道路专项治理;同时修补人行道、整修破损路沿石等工作也做的切实完善;我们在完成日常维修的同时,也积极探索、改进施工工艺,注重以预防为主,消除道路病害。今年我们自筹资金40多万元,用上了新上道的灌缝设备。先后完成了富水北路、蚬河路、鹤山路、文化路、贤友路道路的沥青灌缝工作,延长了道路的使用寿命。
2、市区防汛工程
为保证今年夏季的安全防汛工作顺利进行,我们根据局《20xx年夏季防汛预案》,制定了《莱阳市市政工程处20xx年夏季防汛应急预案》。与局防汛预案紧密对应,确保大汛时拉的出,用的上。汛期加大巡查力度,实行24小时值班制。另外,我单位配合市区防汛指挥部共下发防汛通知150余份,签订清淤责任状17份,防汛责任书17份,清理雨水井800余个,对柳沟立交桥和富水北路立交桥进行清淤。
(一)市政基本建设工作
在今年的工程建设中,市政工程处把提高工程质量、抓好安全生产放在首位,然后根据实际情况,合理安排工序和工艺,有重点、有目的地施工,为了提高工程质量和工作效率,专门安排技术人员到工地进行实地监督检查。年初我们安排专人去北京城乡建设集团紫荆市政分公司参加了研讨会议,进一步学习了他们的新技术。并于5月邀请了青岛理工大学岳渠德教授就“道路裂缝成因及防治措施”进行了专题讲座。10月我处又和交通、公路及高速公路部门,召开了道路养护现场技术交流会。这两次讲座学习对我处道路工程建设水平的提升起到了重大作用,为全面提高工程质量,打下了坚实的基础。
为了扩大生产、减少污染。去年我们在开发区新征土地52亩,用于新材料厂的搬迁。今年春节刚过,市政全体干部职工,自己动手,自筹资金,开始了设备的搬迁和安装工作。经过两个多月的努力,我们将原来的砂砾和沥青机组搬到新材料厂,为今年的重点工程能够顺利开展打下了坚实的基础。
(二)市区环境综合整治工作
我单位历年来就把环境综合整治工作当成大事来抓,平日我们通过自查和督察的方式,对城区的环境进行整治。今年3月在马山路开展了义务劳动,清扫公路边绿化带上的白色垃圾还有对树坑进行了整治,对存在的卫生死角和对路边积存垃圾进行了全面清理,共计清除垃圾十余车。对旌阳路的路灯杆重新粉刷,共计粉刷灯杆43杆。对旗东路和公园路的1100余棵树木于上半年和下半年分别进行了两次白石灰粉刷,达到防治和消灭害虫,预防日灼和霜冻的效果,促进树木健康成长。
(三)安全生产工作
成立了安全工作领导小组,建立健全了各项规章制度,狠抓安全生产和劳动纪律,全面落实了责任制。与各科室签订了《安全生产岗位责任书》,各科室又与职工签订了《安全生产责任书》,增强了全处职工的安全生产意识。同时对西山材料厂职工进行了安全用电和预防沥青烧烫伤的知识培训;机械科组织驾驶员集中学习了交通法规,至年未发生任何安全事故。时时树立了“防范胜于救灾、隐患险于明火、责任重于泰山”的意识,把安全生产作为各项工作的重中之重来抓,确保了全年无重大安全事故发生。
(一)强化队伍建设,提高职工队伍战斗力
以建立学习型、服务型、创新型企业为目标,以班子建设为抓手,以队伍建设为核心,以廉政建设为重点,认真落实《市政岗位考核制度》,加强内部规范管理,强化干部队伍素质。
(二)加强政务公开
我处全面推行处务公开和民主管理,充分发挥职工群众参与企业决策和管理的积极性。真心实意为职工办实事,办好事,竭尽全力为职工排忧解难。
(三)计划生育工作
计划生育工作各项指标得到全面落实。计划生育工作历年都是我们不可忽视的工作,我处晚婚晚育率达到100%,片内流动人口管理措施得当,各种档案健全,便于查找,月报表准确及时。在今年全市组织的计划生育检查工作中,各项指标均得了满分,受到上级部门的表扬。
(四)爱心奉献活动工作
我处在住房和规划建设管理局组织的“爱心奉献”活动中,高度重视、认真组织,踊跃进行了两次捐款。首次,是我处全体干部职工积极捐款,合计捐款20300元。其次,是我处全体党员爱心捐款,合计捐款4450元。在这两次次捐款活动中,充分展现了当代市政人溶入和谐社会的良好精神风貌。
(五)精神文化建设工作
今年在住房和规划建设管理局举行的“三创四心”展风采、爱岗敬业争一流”演讲比赛活动中,我处参赛选手获得了优秀奖奖项。从不同层面展现了市政人干事创业、无私奉献的精神,使大家深受感动和教育,进一步激发了广大干部职工的工作积极性。
通过一年来全体市政人的共同努力,我们取得了较大成绩,但实事求是地讲,在工作中仍然存在不少问题和不足。具体表现在:
1、养护维修及配套设备急需更新。近年来,随着城市的建设与发展,市政设施管辖量日益增加。我处养护设备进行部分更新,养护手段得到一定的'改善,促进了市政设施的管养水平的提高。但是仍有部分设备老化,带病工作。各种设备急需完善、更新。
2、专业技术人员严重缺乏。我处承担着城市道路、城市路灯及其附属设施管理工作,专业技术人员严重不足,计划通过安排部分职工到专业学校进行培训或临时招聘部分技术人员。
3、工作方式工作方法需创新和改进。在实现和谐企业盈利、长期稳步增长的同时,逐步提高职工的福利水平,不断增强企业的向心力和凝聚力,培养职工的主人翁观念,坚持持把发展作为市政企业建设的第一要务。
20xx年,我处将紧紧围绕市住房和规划建设管理局确定的工作目标,总结借鉴往年的经验教训,结合实际,立足本职,坚持早计划、早打算,确保能够完成各项工作任务。
1、道路方面:明年计划将莱穴路拓宽(穴坊立交南至青岛界)、丹崖路(莱高线至莱穴路)、梨园路(富山路至凤凰路)、凤凰路(梨园路至贤友路)、富山路(园区段)、黄海三路道路进行改造。路灯方面:明年计划将玉岱路路灯改造换led灯、漩河路新装led灯、立交桥、富山大桥桥体亮化工程。
2、借鉴往年的经验,对20xx年的工程开始调查摸底,准备施工方案,年前能先进场的早进场,为明年工程奠定基础,并对部分施工材料的价格进行市场调查,在价位合适的时机计划预定部分材料,使有限的资金得到最大发挥。积极筹措资金更新设备,计划通过自筹资金,更新砂砾拌合机组,切实提高工作效率,为明年圆满完成工程建设任务打好基础。
3、积极开拓社会市场。我们将继续加大社会宣传力度,积极开拓社会市场和招商引资。发动干部职工利用自身与社会的关系,吸引外资,并按照相关政策对突出贡献者予以适当的经济奖励。
4、加强干部职工的教育培训。针对职工技术落后低的问题,计划通过参加行业部门培训、聘请有关人员指导、岗位培训、学习其它单位先进经验等形式提高干部职工业务水平,提高业务工作人员的专业素质。我们还将坚持“走出去,引进来”的方针策略,20xx年将继续聘请部分专家来进行讲座,去高级职业学校或其他专业学校招收市政专业技术人才,以充实技术团队力量,使以后提高单位工程质量得到了有利保障。
我处全体干部职工在今后的工作中,将积极借鉴先进经验,进一步增强责任心,不断创新。以全面精心的管理、争创一流的工作,以保质创优、高效服务赢得社会信誉,更好地为市民提供优质服务。
市政年度工作总结篇四
一年来,市政协坚持从大局出发,持续开展团结联谊活动,积极为社会办实事办好事,为努力构建和谐社会尽职尽责。
认真贯彻《中国共产党中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议,都请各民主党派负责同志出席;市政协开展的调查研究和视察活动,邀请民主党派的同志参加;积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议,尽可能为各民主党派参政议政创造条件;召开各民主党派委员座谈会,通报市政协的工作情况和工作打算,听取各民主党派的工作进展和调研、招商引资、建言献策、参政议政等情况,明确下一步工作目标。
加强与港澳台侨同胞及其眷属的联系。6月,结合台湾形势比较紧张的情况,与市台办联合举办了台湾形势报告会。民族宗教界委员、“三胞”及眷属委员和各民主党派委员以及台胞、台属参加了报告会,听取了台情报告和我国对台工作指导思想、主要任务,要求与会各界人士充分发挥自身优势,广泛宣传对台政策,促进我市经济发展和祖国统一。与会人员聆听了报告后,表示坚决拥护党和国家制定的“和平统一、一国两制”政策和对台湾的“八项主张”,坚决反对陈某一意孤行搞“台湾的独立”的倒行逆施行径。9月,举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会。委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂,畅所欲言,共同欢度中秋佳节。座谈会上,通报了市政协的工作进度,互相介绍了招商引资情况,表达了期盼祖国早日统一的强烈愿望,驳斥了陈某的分裂行径。市政协还坚持了定期走访委员的联谊制度,重点之一就是台胞、台属和归侨、侨眷,听取意见和建议,帮助解决实际困难和问题。
与兄弟市政协的横向联系和盛县(区)政协之间的纵向联系更加紧密。2004年,我们邀请并接待省内外来宾37批,190余人来我市考察、视察。同时,积极参加了在驻马店召开的省辖市政协主席联系会、在邢台召开的晋冀鲁豫四省十三市政协工作联谊会、在商丘召开的省辖市政协秘书长座谈会;积极参加理论研讨活动,2004年在省政协常委会、各专门委员会及办公厅召开的各类专业会议介绍交流了经验材料6篇,得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评;经常向省政协及其委办室汇报工作,寻求指导;定期到县区政协调研、视察,指导工作,帮助解决存在的困难和问题,并召开全市县区政协主席座谈会,学习交流工作经验等。通过横向、纵向的联系,加强了联谊,学到了经验,提高了履行职能的水平和能力。
充分发挥政协专长和优势,积极为社会办实事、办好事。组织政协委员及有关专家到淇滨区大河涧乡和大赉店镇比较偏远的村庄,开展送医、送法、送科技下乡活动,为300多名村民进行义诊,接受法律咨询30余人次,为村民们解决了许多有关种植和养殖方面的技术难题;多次组织召开中小企业和非公有制企业座谈会,倾听意见和建议,了解困难和问题,帮助出主意、想办法,积极协调,支持企业发展;与有关部门协作,聘请专家举办医疗保健报告会,为市直1200名干部职工讲授了高血压、糖尿病的防治和专业保健知识;认真办理统战对象和人民群众的来信来访,协助党和政府化解社会矛盾,理顺情绪,积极为人民群众排忧解难,构建和谐社会,等等。这些活动情系百姓,为民服务,提高了政协的社会影响力,深受人民群众的欢迎和赞誉。
为充分调动政协委员履行委员职责,为我市全面建设小康社会服务的积极性,组织推动广大政协委员积极参与“积极参政议政,争当优秀委员”活动。在这项活动中,广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作,涌现出了许多先进典型,展现了广大政协委员的风采。
认真做好文史资料的征集、编辑工作。聘请了文史研究员,组建了新的文史工作队伍,发放了《建国后文史资料征编选题参考提纲》。年内共征集《三年拉锯战岁月回忆》、《四大祸首的覆灭》、《屯子人的“狮子缘”》等史料20余篇,约6.3万字,并严格把好政治关、史实关、文字关,逐篇进行了审阅和整理编号,还对部分史料初步进行了编辑。
市政年度工作总结篇五
在结构调整和事业单位实行聘任制改革,施工生产任务艰巨的形势下,充分发挥职代会厂务公开民主管理职能,不仅在动员职工支持改革,投身重点工程建设上起着重要作用,同时也在企业管理,基层民主制度建设和维护职工,特别是弱势职工群体经济利益和落实职工的知情权、参与权,以及吸纳广大职工智慧,共谋改革发展大计上发挥着不可替代的作用。全年职代会收集提案273件。其中涉及改革的63件,企业管理、生产经营78件,提案落实率达到90%,答复率达到100%。
在事业单位聘任制改革中,为充分维护职工的权益,各级工会组织强化源头参与力度,研究政策,把握参与程序,完善沟通网络,提高自身的维护能力;严格了职代会组织程序,强化了听取职工意见和建议过程。如道桥处运用职工代表听证会、论证会、职工代表大会和职工代表提案制度的“三会一制”为主要形式的职工民主管理保障制度,切实从源头上维护了职工的合法权益;公路局的各级工会干部在改革方案制定过程中,采取了一系列的超前参与、及时下访、宣传解释、反馈预警等工作程序,保证了改革的顺利进行;排管处克服长时间的群体上访、反复缠访的压力,坚持“立足调研、联系实际、选准角度、充分表达”的工作原则,在源头上反映职工意愿,在难点上把握改革政策,既保证了改革措施的顺利出台,又使职工的利益得到保证,也锻炼了工会干部的维护能力。
企业单位在推行集体协商、集体合同制度和工资平等协商机制有了长足进步。发展公司所属16个法人单位,全部签订了集体合同,规范了合作企业的有关行为,并且成立了相应的监管组织定期检查,督促履约。开发、投资、监理、滨海等公司相继建立了工资协商机制,签订了工资集体协商协议,保证了职工收入与企业发展同步提高。
《民主管理质量体系》推广工作在几大单位积极开展,调研分析现状、对照检查不足、梳理工作程序、总结经验教训正在有序进行,为进一步完善实施体系奠定了基础。
四、狠抓自身建设,提高整体工作
各级工会组织注重自身建设,坚持建项目与建会同步,高标准配备干部。同时,在规范工作程序,量化考核指标,强化内业管理、培训基层干部,提升基层活力方面都下了很大的工夫。工会干部学习理论、研究问题、勤于思考、勇于探索已经形成风气,也为更好地工作打下坚实的基础。今年,总公司工会相继组织了十六大四中全会精神学习研讨、工会工作形势任务讲座和学习型组织理论宣讲等多次,为各级工会干部加油充电。
今年是我们连续开展工会工作理论研讨活动的第13个年头。这项工作已经形成制度规范,形式基本固定,内容与时俱进。各级工会干部结合实际工作,研究新理论、关注新问题、总结工作规律、归纳工作方法,提高了理性思维能力和工作水平。今年我们报送10篇论文参加市总城建工委的评选,选送8篇论文参加市总“三优”成果奖评选,都获得了很高的评价。先后有11篇调研成果和理论文章发表在《天津工运》上,我们的第六册《优秀论文集》也已经结集出版。市总副主席安亭洲同志在序言中对我们调研工作取得的成绩也给予了充分的肯定。
一年来,总公司工会网站在广大工会干部的爱护支持下,共采集发布图片新闻、工作动态、调研报告、论文等60余篇,近20万字的信息量。起到了沟通信息、指导工作、对外宣传、研讨学习理论和交流工作经验的目的。
建家工作作为传统优势项目仍然保持强劲势头。各单位在巩固建家成果,深化建家工作方面都进行了不懈的努力。结合学习型班组创建活动,文化建家、素质建家、特色建家、乐园建家等活动相继开展,保证了建家工作的实效性。
市政年度工作总结篇六
一、概况:
市政工程管理局为全额拨款事业单位。目前,我局有在职职工314人,退休29人,提前退休46人,提前离岗1人,年内退休2人;在职干部58人,有职称的专业技术人员38人。局下设市政管理处、市政维修处、市政工程处(海港城建市政发展有限公司)、市政综合服务处四个单位,局机关设行政办公室、党务办公室、劳资科、财审科、工程科、路政科、监察科、安保科、工会等九个科室。
固定资产4千余万元。20xx年,市政局在区委、区政府的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,认真组织开展道路改造建设和设施养护管理工作,抓重点、攻难点、树形象、上水平,重视思想政治工作,大力加强班子建设和干部职工队伍建设,不断强化干部职工的整体意识、责任意识、竞争意识、风险意识;在培养和弘扬市政精神上下功夫,在实现跨越式发展上下功夫。一年来,两个文明建设取得显著成效,圆满完成了全年工作目标。
全年完成建设大街、燕山大街、建国路三条道路改造工程,完成35条小街小巷改造整治工程,累计完成施工产值1.15亿元;设施管理工作稳步发展,保持良好状态,收取占道费33.46万元,收取挖掘费30.33万元;设施维修养护工作按计划完成,完成维修产值115万元。同时,完成了环境整治百日行动、防汛抢险、对口帮扶、非典防控等任务。围绕中心工作,我们深入开展了“两为两树”民主评议行风、干部“讲、树、求——学、转、促”等活动。
二、市政工程建设:
20xx年,市政局在区委、区政府和区建设局党工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行上级指示,坚持以市政设施管理、养护为中心,市政工程施工为支柱,内部管理引入竞争机制,特殊岗位上聘请专业人才,继续走“管养分离、管干分开、自主发展、多业并举”的发展路子,以适应市场经济体制的发展要求。建立符合我区改革总体框架的管理体制,实现市政设施管理科学化,内部运行体制企业化,服务对象社会化的工作目标。
(一)重点工程道路改造情况
1、 项目名称:建国路道路改造工程
北起北环路,南至河北大街,是我市南北方向的一条次干道。原有14米宽混合车道,随着道路两侧小区的开发,行人越来越多,人车混行,交通堵塞严重。本次改造工程全长3.57公里,规划道路红线50米,其中机动车道14米(双向四车道);绿化分隔带2×4.0米;非机动车道2×4.0米;非机动车道与人行道间设置2.0米树池做分隔;人行道2×3.5米,其余2×4.5米为点式绿化或商业门店前铺砌做停车场。机动车道采用既有水泥混凝土路面上沥青罩面结构,非机动车道采用水泥混凝土路面,人行道为彩色人行道砖铺砌。同时对三座桥进行加宽改造,沿路架空线路入地,地下管网建设同步进行。三座桥梁加宽改造工程于今年4月开工,6月底结束;工程总投资5330万元。道路改造工程于20xx年3月22日开工,20xx年10月7日竣工通车。
2、 项目名称:燕山大街道路改造工程
本次改造范围全长3400米,西起西港路,东至建国路,原为水泥混凝土路面宽18米,机动车与非机动车混行。改造采取沥青混凝土盖被的形式,并将主车道全部改为机动车道。规划道路红线宽50米,横向布置为中间18米宽主车道,两侧对称分布3米宽绿化带、4米宽慢车道、2米宽绿化带、3.5米宽人行道,余下部分绿化或硬化;机动车道采用沥青路面,非机动道采用彩色水泥砼路面,人行道为彩色人行道砖,地下各种管网一次形成。工程总投资3980万元。于20xx年3月22日开工, 20xx年10月7日竣工。
3、 项目名称:建国路道路改造工程
本次改造范围全长3572米,北起北环路,南到河北大街,原为14米宽主车道,机动车与非机动车混行。改造采取沥青混凝土盖被形式,主车道全部变为机动车道。规划道路红线50米,两侧对称分布3米宽绿化带、4米宽慢车道、2米宽绿化带、3.5米宽人行道,余下部分绿化或硬化。各种城市基础设施力求一步到位。工程总投资5330万元。于20xx年3月22日开工,10月7日竣工通车。该工程涉及四座桥,其中大马坊河桥、大马坊河东支桥和护城河桥三座桥要在6月底汛期到来前完成。
(二)主要特点
1、三条道路主车道全部为高等级沥青路面,全部采用改性沥青。使用改性在我市还是首次,其优点是大提高沥青路面的抗老化能力,从而延长道路使用寿命。
2、燕山大街和建国路注重路口的通过能力,民族路口和迎宾路均采用交通渠化路口。
3、燕山大街和建国路均采用沥青盖被方式,能够降低工程造价,单方降本约40%。同时,也为我市改造水泥混凝土路面探索一条新方法。
4、燕山大街和建国路注重以人为本的思想,绿化采用双排高大乔木,使人们能够在绿荫中通行。
(三)小街小巷改造工程
为解决近年来反映强烈的小街小巷路况差的问题,本着突出重点,兼顾一般的原则,计划在我区范围内改造整治35条小街小巷。
1、建设规模与内容:改造整治治街巷路35条,面积37098平方米,同时配套建设改造雨水管(沟)2125米。
其中:由投资改造10条,面积9298平方米,雨水管(沟)170米;由市财政投资改造25条,面积27800平方米,雨水管(沟)1955米。
2、投资规模:625.32万元。
3、资金来源:政府投资165.69万元,市财政投资459.63万元。
4、完成时间:20xx年12月。
三、市政设施管理和维修:
1、 设施管理
随着城市的发展,对市政设施管理工作提出了更高的要求。我局一是注重行政执法队伍建设,贯彻“管理就是服务”的观念,致力于提高执法人员的综合素质;二是建立健全管理工作规章制度,使管理工作规范化;三是不断探索新形势下管理工作的方法,针对不同的管理对象,采取有效的管理方式。我们加大了早夜市场管理力度,对早夜市管理队伍进行了调整和充实,针对群众反映的问题及时整改,实行全过程的监督管理,保证了市场秩序良好,一年中,没有发生群众上访事件。我们落实了设施管理责任,加强日常监察工作,坚决查处违章行为,全年查处违章占道276起,查处违章挖掘103起。我们严格了破路占道的审批和恢复监督工作。全年审批临时占道62件,施工破路挖掘56件。同时,协调督办相关单位做好破路挖掘施工后的恢复工作,全年落实“拉锁路”恢复130余处。
2、设施维修
20xx年,市财政核拨的设施维护经费十分紧张,由上年的50万元减至25万元。巨大的经费缺口,使日常维修养护工作面临前所未有的严竣形势。为保证维护工作的正常开展,我们采取对内深挖潜力、旧物利用、加强成本核算,对外搞好创收,以外补内等手段,努力保证维修工作,及时到位,使市政设施保持完好。全年累计维修人行道5800平方米,维修砼路3200平方米,维修路缘石370延长米,清掏检查井779座,清掏收水井2442座,清掏雨水沟910米,清运淤泥970立方米,更换水泥沟盖板260平方米,更换井盖250个,对市区桥梁进行2次粉刷。
四、环境整治“百日行动”和“燕赵杯”检查工作:
按照区委、区政府的部署,我们认真落实了环境整治“百日行动”各项工作。为保证责任路段——西港路的街容整洁,先后出动人员490人次、车辆21台,对西港路沿线建筑垃圾、杂草、小广告等进行集中清理;按区督查组的要求,及时办理“百日行动”督办事项30余项;在自身工作任务十分繁重的情况下,抽调10人,车辆1台,配合区建设局整治广告牌匾;为配合“百日行动”,我们努力克服资金困难,完成了计划外的河涧里等多处道路硬化任务。为迎接省“燕赵杯”检查,我们对道路进行了集中维修,对桥梁进行了二次粉刷,加强了日常巡视检查工作,出现问题及时处理,保证了我局负责的工作在检查中不出问题。
五、防汛抢险工作:
为确保城区安全渡汛,我局认真贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针,立足“防大汛、抗大洪、抢大险”。在防汛工作中,我局一是领导重视,指挥机构健全,责任明确,防汛预案切实可行,纪律严格。二是提前谋划,我局于5月底前完成了市区雨排水管网的清掏和维修工作,同时,做好了防汛抢险队伍、物质和设备的准备工作。三是行动迅速,几场大雨,各级领导立即到位,指挥抢险,防汛队员冒雨赶到指定位置,投入抢险工作。今年汛期我局先后出动520人次,各种车辆设备40余台次,特别是8月7日三厂里社区厂后里居民房被淹后,我局立即赶赴现场组织抢险。积水排除后,为彻底解决这里的排水问题,我局又立即组织修建排水管道。
市政年度工作总结篇七
送温暖工程继续深化。健全和完善了维护困难职工群体利益的工作机制,进一步拓展了帮扶工作思路,建立了“信息报表汇报制度”,使工会对困难职工生活基础管理工作向注重数据对比、结构分析专业化的方向发展;充实了帮扶基金,加大了解困基金的投入和使用力度,去年全局救济补助困难职工1064人次,发放救济金40余万元。极大的缓解了困难职工的生活压力。
退管工作扩大、完善了按居住地划片分组,健全了退休人员档案,实行自行管理,自行服务,自行包保的退休职工管理模式,积极推进退休职工社会化管理。“春节”、“五一”、“十一”期间,对全局2827名困难退休职工和33名退休劳模进行了慰问,发放慰问金90余万元。
财务工作超额完成全年经费收缴和上解。基层财务工作得到进一步规范。
女职工委员会作用得到加强,女职工合法权益保证机制逐渐完善和健全。“三八”太极系列展示活动形成规模。
市政年度工作总结篇八
2011年以来,在县委、县政府关怀、指导下,在局各级领导支持、带领下,市政股全体同志不讲条件、兢兢业业地工作在各自的岗位上,克服了种种困难,以超常规的工作方法、勇往直前的工作干劲和坚毅不拔的工作信心,认真完成工作任务,不断加强完善城区基础设施建设,从而提高了城市品位,为构建福利旬邑的目标而奋斗。在此将2011年的工作情况汇报如下:
一、重学习,提境界。不断提高自身政治理论水平,提高自身素养。在深入学习“三为”主题实践活动中,结合本部门工作实际,周密制定学习计划,有序开展学习活动,并把学习活动始终贯穿于各项工作中。通过理论学习,坚定了立党为公、执政为民的信心,树立了时刻不忘为人民服务的意识。
二、抓质量、促进度。城区市政情况:维修人行道地板砖1685.16平方米,维修雨水篦子36个,新增雨水篦子26个,清理雨水口61个,维修道沿194.6米,人工清淤183.18立方米,维修检查井13座,更换排水渠盖板53块,修复混凝土路面389.6平方米;修补沥青路面坑槽3833.60平方米;安装减速带156米;改造东河渠、西河渠、宋家沟河渠污水渠78米;维修石砌排水渠80米;修理汃河段污水管38米„„。在各项工程建设过程中,市政工作人员时刻坚守在建设一线,协助施工人员克服了许多困难,对工程按期、保质完成起了很大的促进作用。
三、抓纪律,严作风。在市政监察方面,市政工作人员严守纪律,保持严以律己,艰苦朴素,求真务实的工作作风,严把工程质量关,对违法违规行为予以坚决制止,对不合格工程坚决要求其返工,时刻牢记为人民服务的宗旨,始终将广大人民群众的利益摆在首位,力争做到让群众满意。
总之,一年来市政工作人员在平凡的工作岗位上,兢兢业业、一丝不苟地完成了自己的本职工作,用自己的实际行动为建设福利旬邑增光添彩。
市政股
2011年12月29日
市政年度工作总结篇九
20xx年信访工作,在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下,我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神,进一步加大信访问题解决力度,突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实,为保持我市社会和谐稳定,促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、基本情况
1、群众上访情况
去年12月份至今年11月底,未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人,与去年同期44起56次65人相比,起数下降52%,次数下降 59%,人数下降51%。发生赴省集体访1批6人,与去年同期2批68人相比,批数下降50%,人数下降91%;赴省个人访32起35次43人,与去年同期41起46次53人相比,起数下降22%,次数下降24%,人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人,与去年同期5批74人相比,批数下降 40%,人数下降39%;个人访38起38次59人,与去年同期80起85次92人相比,起数下降53%,次数下降55%,人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人,与去年同期75批1931人相比,批数下降13%,人数上升68%;个人访393起528次734人,与去年同期825起987 次1744人相比,起数下降52%,次数下降47%,人数下降58%。
2、受理群众来信情况
去年12月份至今年11月底,共受理人民群众来信472件(其中,国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件),317案,重信61件,重信率13%;与去年同期419件302案相比,件数增加13%,案数增加5%。
3、案件办理情况
去年12月份至今年11月底,共立案356案,结案301案,55案未到期,按期结案率100%。其中,国家信访局立案7案,结案7案,按期结案率 100%;省信访局立案133案,结案110案,23案未到期,按期结案率100%;安阳市信访局立案80案,结案70案,10案未到期,按期结案率 100%;我市自立案136案,结案114案,22案未到期,按期结案率100%。
4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况
去年12月份至今年11月底,市领导阅批群众来信231件,接待群众来访62次。
5、信息采用情况
去年12月份至今年11月底,共被上级采用信访信息29篇。其中,被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。
二、党委政府责任制贯彻落实情况
1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本,对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题,对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。
2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。
3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底,市党政领导接待来访群众62次,乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。
4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导对群众来信全阅全批,共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见,明确了承办单位、包案领导及结案时限,结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。
5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底,上三级交办我市220案,自立136案,全部实行了领导包案。
6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底,市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。
7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求,每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。
8、回访制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导共回访信访案件301案。
9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底,市召开信访例会12次,研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次,研究解决问题138起;市直例会单位召开528次,研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次,研究解决问题2292起。
10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召开排消会12次,排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求,及时召开会议,排查化解了本地矛盾纠纷。
11、目标管理制度。年初,市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号),并层层签定了信访目标责任状。
三、主要工作及做法
今年以来,我市信访工作主要体现在以下十个方面:
(一)高度重视,强化了各级对信访工作的领导
今年以来,市委、市政府主要领导先后作了调整,两个党政主要领导对信访工作高看一眼,厚爱一分,不论是在落实文件精神,还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。
一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后,市委书记王春安多次强调,全市各级各部门要以高度负责的精神,认真学习领会文件精神,落实“属地管理”原则,落实“一岗双责”责任制,切实将上级文件精神体现到具体工作中去,努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫,解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出,做好信访稳定工作一定要思想上多重视,工作上多支持,行动上多落实,经费上多保障。目前,全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求,做到既对本职工作负责,又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量,市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号),核定林州市信访接待中心人员编制27名,使群工部编制达到46人。目前,群工部(信访局)领导职数配备为1正5副,部长由原信访局局长宋合生同志担任,并高配为副县级;设正科级副局长1名,副科级领导4名;实有工作人员 31人,从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初,市财政给信访局预算办公经费53.3万元,目前,又追加20.7万元,总拨款达74万元。
(二)加强信访法规宣传工作,努力促进依法信访进程
信访宣传是做好信访工作的有效手段。今年,我市继续加大了《信访条例》宣传力度,特别是注重了面向基层群众的宣传。一方面,继续通过宣传车、黑板报、小品、戏剧、快板等形式,寓教于乐,寓教于戏;对全市各单位党政领导、各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书,对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面,根据安阳市的统一部署,村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前,已按照大村2套、小村1套的要求,粘贴到了街头巷尾,确保了基层群众能够方便、快捷地学习信访法规,熟悉信访渠道,了解自己的权利和义务。其三,制作了信访案件复查程序宣传牌,使申请复查的信访人明白了复查范围、具体程序。
(三)高标准筹建群众工作部,信访力量进一步增强
根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求,去年,我市就开始了群众工作部筹备工作,明确了机构设置,研究增加了编制。今年7月12日,中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。
新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是:办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构,设立4个接谈室,分别是:纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室,各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公,其职能和人员隶属于原部门。
群众工作部主要职能是:贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作。林州市委群工部的成立,为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台,对进一步贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作将产生深远意义。
(四)排查化解矛盾纠纷,努力在控源头上下功夫
我市在坚持一月一排查的基础上,对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查,确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日,省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后,我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”,要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制,认真排查矛盾纠纷,切实解决群众反映的问题,并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午,中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议,根据会议要求,我市集中时间,集中人员,集中精力,对全市范围信访不安定因素再次进行了排查,共排查化解不安定因素89起,其中乡镇(街道)77起,市直有关单位12起。
在矛盾纠纷化解过程中,我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷,都由一名市四大班子领导分包,明确各单位一把手是包案直接责任人,负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果,要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况,请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷,在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上,落实了责任单位,明确了责任人,切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组,带案下乡,进行督查督办,确保矛盾纠纷的化解质量,确保维护信访人的合法权益。
(五)加强信访评估,完善重大事项决策制度
为从源头上预防和解决信访突出问题,按照豫发〔20xx〕22号文件精神,林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项,事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证,进行信访评估,使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远,能够兼顾各阶层群众的利益,限度地增加和谐因素,实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。
实际工作中,我市严格按照评估《意见》办事,对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午,建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为,向阳街中、西段 230应拆迁户已拆迁214户,占应拆迁总户数的93%,说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的,要求采取有效措施,进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外,发放了依法强制拆迁征求意见表,征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会,从源头上倾听了民声,从政策上反映了民意,从制度上保障了人民利益,为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据,对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。
(六)开展集中整治活动,切实保障群众合法权益
解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度,我市采取了得力措施,提高了问题解决的质量和效果。
1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势,我市开展了一系列专项整治活动。6月初,林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号),决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动,林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访工作方案》(林信联办〔20xx〕40号),于6月22日召开全市信访工作会议进行部署,决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日,根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求,开展了百日整治行动,对20xx年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类,建立台帐,登记造册,明确了责任单位,进行了集中交办。同时,根据集中整治活动方案,成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组,对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办,真正使各级交办的案件做到了“件件有着落,事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案,结31案;安阳市交办70案,结70案。
2、集中督导解决信访案件。9月下旬,省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案,其中省交办35案,安阳市交办11案。对这些案件,林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号),要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准,及时建立台帐,包案到人,限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下,市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作,进驻涉案单位现场办公,现场督办,有力地促进了案件解决,确保了这46案在9月底前全部按要求结报,其中省交办案件满意率60%,安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日,省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后,对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。
3、积极评查回访信访案件。今年以来,我市加大了案件自查和问题解决力度,对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求,我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号),对上级交办的47案(其中省43案,安阳市4案)进行了评查。截止 11月25日,47案已全部评查完毕。
具体评查工作中,重点采取了以下措施:一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐,明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包,包案领导和责任单位一起分析案情,深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作,有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷,亲自与信访人见面询问情况,并约见责任单位了解情况,力争吃透案情,找准结症,找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究,逐案评查,坚持“有错必纠”的原则,对个别存在偏差的案件及时进行了纠正,确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题,经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决,但购房户出了钱住不上房问题,应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调,此问题得以圆满解决。
(七)夯实基层基础,进一步提高三级信访例会质量
为进一步夯实基层基础,提高基层协调化解问题能力,我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法,坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导,进一步提高了三级信访例会水平,增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上,每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求,不合格的推倒重来,决不搞形式、走过场。目前,我市三级例会制度已达到全面落实,特别是村级例会在得到全面落实的基础上,质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况,坚持一月一汇总、一月一通报,既通报单位例会是否召开了,包乡镇领导是否参加了,也注重通报例会是否解决问题了,是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会,把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。
安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法,得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机,我市对三级信访例会进行了全面总结,整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例,共上报林州市级案例5个,市直部门案例8个,乡镇(街道)案例8个,村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等,都是通过信访例会使问题得以解决,使群众权益得以维护。
(八)加强督查,进一步促进信访工作各项制度的落实
在坚持常规督查的基础上,我市根据工作需要,做到了随时督查。7月3日至8日,信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料,对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况,对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查,促进了我市信访工作各项制度的落实,督查组对发现的问题及时提出了整改意见,并督促相关单位及时整改落实,为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。
在xx大召开前后,为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住,我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组,下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组,负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时,9月21 日上午,安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作,他们广泛听取汇报,全面分析案情,积极进行回访,有力地促进了林州信访案件的解决,保证了林州信访稳定。
(九)采取非常措施,确保政治敏感时期社会稳定
为切实做好各级“两会”及xx大期间的信访稳定工作,维护林州大局稳定,确保全国、省、安阳市“两会”和xx大顺利召开,我市倾注了大量精力,采取了多项措施。一是考虑周全,部署到位。市委书记王春安强调,对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真,十八个不”,即:认真排查信访不安定因素,做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因,做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题,做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制,做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制,做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度,做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制,做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制,做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度,做到不登记、不滞留。按照王书记的要求,全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署,确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前,我市对存在的各种矛盾纠纷,尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头,都进行了拉网式大排查,不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况,也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐,实行了领导包案,做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任,有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度,使群众来访有人接待,诉求有人倾听,咨询有人回复,问题有人解决。坚持二十四小时值班制度,坚持实行“零报告”、“日报告” 制度,坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈,全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则,对今年以来的信访老户,包括发生的所有赴京、赴省上访人员,明确了稳控责任领导,稳控责任人,采取人盯人,24小时监控的办法,确保看死盯牢,稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制,确保信息渠道畅通,发现问题,及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位,及时有效地控制事态发展,全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和xx大期间我市派出由市有关领导带队,公安、法院等部门参加的值班组,配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题,守好了最后一道防线,为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。
(十)加大双向追究力度,有效规范信访秩序
今年以来,我市按照《信访问责暂行规定》,加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度,同时,加大了对违法上访行为的打击力度,有效规范了信访秩序。
7月份,省委巡视组在林巡视期间,陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够,措施不力,其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日,经市委信访工作领导小组研究决定,对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日,林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访,此事发生后,10月1日晚,经市委常委会研究,决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评,并免去镇长职务。10月15日,陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访,10月24日,经市委信访工作领导小组研究,决定对陵阳镇通报批评,责令陵阳镇限期解决问题;同时,林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。
在对责任单位和责任人进行追究处理的同时,我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访,被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访,先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间,上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访,严重干扰了巡视组的正常工作,损坏了我市形象,公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日,在王书伏等人组织下,我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访,围堵鹤壁市政府大门,严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光,教育了广大群众,震慑了类似行为,减少了违法上访。
四、存在问题及原因分析
今年以来,我市领导高度重视、措施得力,全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看,信访总量仍在高位徘徊,潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面:一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题,其中土地问题较去年同期明显上升,成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期,利益格局深刻调整,基于共同的利益诉求,往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件,都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强,人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存,统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助,多数诉求是合理的,但也确有少数属无理取闹,或因其诉求不符合法规、政策不予支持,或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益,不断越级重信重访、非正常上访,严重影响了我市社会稳定。
出现这些问题,有客观方面原因,也有主观方面原因。
一是认识不到位,作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够,不能正确处理稳定与发展的关系,存在重发展轻稳定思想,导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾,成为新的信访源。由于历史和政策原因,企业改制遗留问题较多,部分企业改制时没有严格按政策执行,少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险,引发职工不断上访;受国家产业政策影响,我市关停、调整了一批工业企业项目,安置政策的相对滞后造成职工大规模上访,形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动,增加了越级上访量。现在,信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显,少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访,从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行,对法律失去信心,转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用,想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。
五、下年工作打算
(一)贯彻落实国家、省文件精神,将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求,进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制,进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会,认真分析信访形势,研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度,要经常深入基层指导信访工作例会,帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件,督导基层进一步畅通信访渠道,创新工作方法,规范信访秩序,依法、及时解决群众反映的信访问题,确保全市大局稳定。
(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度,特别要注重面向基层群众的宣传工作,注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传,确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策,熟悉信访渠道。
(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作,真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头,使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层,深入实际,深入农户进行回访,真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。
(四)抓基层,扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决,关键在基层,基层问题解决好了,大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理,我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律,区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法,深入到基层去,采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法,千方百计、沉着冷静化解矛盾,把苗头稳定在当地。
(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求,我市将逐步配齐配强督查力量,建立和完善信访督查专员制度,为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部,定期到信访部门担任兼职信访督查专员。
(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展,我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站,在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室,从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络,更好的保障群众合法权益,维护我市信访稳定。
(七)严格落实双向责任追究制度,进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题,并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究,要起到既规范各级各部门工作人员的行为,又规范信访人的信访行为的作用,从而提高信访工作效率,维护好信访秩序,为构建和谐林州做出应有贡献。
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