最新经济类提案议案 经济类提案(八篇)

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经济类提案议案 经济类提案篇一

赵家坝的地理环境，是一个经过当地先人充分利用自然条件，及稍加改造建立的一个适合自然流域灌溉农耕地方。她是南方浅丘陵地区，我们的祖先利用自然环境的一个典型。虽然不如都江堰宏伟，但却是我国西南丘陵地区的一个难得的自然水利工程，同样造福了一方(见卫星图片)。

赵家坝处于两个小溪即将汇合处的中间地带，汇聚于田家镇。在赵家坝处用水土坝抬高水位，自流灌溉农田。其中一条小溪的名为“团龙溪”，上游已经建成有“松林水库”和“团结水库”，团结水库海拔511米，赵家坝，海拔310米(经纬度：n29 e105 )。赵家坝一带，的确实一个富饶的人造冲积小平原。体现出了我们祖先采用的梯次建坝，冲积成田，再自流灌溉这样一个近乎完美的利用自然的案例。由于内江经济长期发展滞后的原因，这个自流灌溉农业带依旧保持了比较完整的自流耕作状态。

赵家坝特有的小流域农耕环境，由于没有受到城市化、工业化的干扰，离城市的距离又很近，交通通畅。完全可以建立一个封闭的生态农业生产区，生产无污染的农产品及其它养殖产业；也可以作为一个自流灌溉的水利工程，充分发挥赵家坝的观赏和示范价值，作为一种古老且现在仍在使用的水利――农业模型向全国、全世界介绍。

由当地人大政协发起，东兴区农业的自我定位，并征集民间意见。媒体配合。

当地党委政府引导，完成相关的规划提案(例如：东兴团龙溪自流灌溉的水利工程；水利--农业发展的典型意义(特别是今年特大的高温干旱气候，修复该片区自然灌溉水利设施更具有现实意义)东兴生态农业的规划，东兴赵家坝--范长江故居的模型，东兴田家镇--范长江纪念馆的民俗一条街模型)

在农业规划和城镇规划的基础上，对外招商、向上申请相关资金，分批实施，“小步快跑”。

范长江出生和在东兴田家镇赵家坝。由于范长江在武功新闻界的地位，他家乡发生的一切都是国家级媒体可能感兴趣的。每年策划一个主题，对团龙溪生态农业项目做报道，(即在全国做免费的广告)譬如：地灵人杰——“范长江家乡西南丘陵小流域自流灌溉的典型地貌”； “范长江家乡的自然生态农业”；“长江家乡的新故事”。

将每两年一次的“范长江新闻奖”活动的某一个环节在田家镇举行。譬如《获奖记者手印墙》。

(亲属在农业及投资公司的人脉关系)

(在北京，一枚没有用配合饲料养殖的鸡，其鸡蛋12元一个……。中国的农业开始走出靠单产获得收益的阶段。)范长江家乡“团龙溪”——自然水利灌溉与生态农业发展的典型。(很有可能在全国树立一个典型)

经济类提案议案 经济类提案篇二

关口村位于新场乡政府所在地正北面5公里，安顺市城南20公里，东抵本乡桥头村，南与本乡窝枝、花嘎两村接壤，西接本乡窝枝村，北与龙宫羊补村相邻，蔡新公路由北向南穿境而过，海拔1180米，常年平均气温14℃，年平均降雨量1100㎜，属二类贫困村，辖7个自然村寨，总户数421户，总人口1990人，少数民族78人。

该村国土面积8153亩，现有耕地亩，其中：水田亩，旱地亩；林地亩；草地亩；居民地及工矿用地亩，交通用地亩，水域亩，未利用地亩。退耕还林亩。该村主要以种植业为主，具有丰富的林地资源，而重楼这种中药材为喜阴植物，可在该村推广种植该中药材，以此拓展农民的增收渠道和调整地方产业结构。

1、项目建设的必要性

该药材属传统中药，在药材交易市场有成熟的交易渠道和稳定的市场份额。又由于该品种药用价值高，野生药濒临灭绝，目前野生的该药材的存量极少，全国有很少的种植户开始种植此药材，但一般只会用块根繁殖，难以扩大规模。

2 、项目建设的可行性

新场乡关口村有适合发展种植中药材的土地资源，且目前通过实践，已经掌握利用种子繁殖种植该药材的技术，且已经有一定的种植基础，可通过示范性种植后进行推广种植以扩大该药材的种植规模。

重楼（七叶一枝花），药用价值高，它是很多名贵中药产品的主药。主要功用为清热解毒、消肿止血，治疔疮肿毒、毒蛇咬伤、跌打损伤、痄腮、肺癌、直肠癌、子宫糜烂、胃炎、胃溃疡等。同时，该药材种植

成本投入下，并且由于其收获的周期较长（约为5年），所以市场缺口巨大，价格高（目前每公斤干品均价为260元左右）、稳定、而且还有上升的空间。

1、建设规模

租用关口村石厂组长环土地进行示范性培植

2、设计方案

根据扶持农业产业就是扶持农民的原则，充分土地资源优势，引进种植稀缺的中药材品种，通过扶持种植，推行科学管理种植技术，增加农民收入。

1、技术来源

利用现已掌握的种子繁殖技术，进行示范性种植，有效推广该种植技术，并通过实践种植，为该药材大规模种植奠定基础。

2、交通和水源条件

可修建蓄水池改进水源条件。

（一）购买种子：120元/千克×900千克=108000元

（二）基肥：（一次性）400元/亩*5亩=2000元

追肥：300元/年/亩×5亩×4年=6000元

农药：120元/年/亩×5亩×4年=2400元

（三）土地租用：500元/亩/年×5亩×4年=10000元

（四）配套设施：

蓄水池：12000元

房屋：16000元

照明电：2000元

自来水：3000元

（五）人工种植：1200元/亩×5亩=6000元

（六）人工管理：15000元×4年=60000元

总投资合计万元。

2、资金筹措

申请科技项目资金

实施地点选在关口村石场组，土地条件具备，已种植2周年，生长状况良好，但缺乏育苗资金，缺乏扩大商品苗种植资金。

1、目的

通过示范性种植，带动新场乡中药材产业发展。

2、技术指标

（1）应用科学管理手段，推广中药材种植技术；

（2）通过示范性种植，不断完善种植技术；

（3）通过引进种植，有效调整地方产业结构。

1、经济效益：每株每年增长15克（3钱），及千克，四年共千克。每亩定植约11000株，共增长660千克，加上种块根用量300千克，减去疾病损耗部分20公斤，得到每亩到期（四年后）产量940公斤。5亩到期后产量4700公斤，按现在单价120元/公斤计算，总产值为564000元。减掉总支出227400元，5亩纯收入336600元。种植技术成熟后，进行大规模种植推广还将产生更大的收益，有效拓展农民增收渠道。

2、生态效益：因为该药材的种植四年中不再翻土，所以可以有效保护生态环境。因为是规模种植，使该珍惜中药品种得到保护。

3、社会效益：拓宽农民增收渠道，提高土地使用率，促进产业结构的根本性调整，是一项既有利于环保，又能创收的好途径。

十、结论

根据新场乡实际，合理开发山地资源，改善增收门路，以示范种植带动行业发展，形成产业，有效利用山林优势，实现经济基本好转，是一项切实可行的应用性项目。

经济类提案议案 经济类提案篇三

2021春科张晓方

（2021年6月）

民营经济是我国国民经济的重要组成部分，也是稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要支撑、经济持续健康发展的重要动力、社会财富和城乡居民收入的重要来源。xx更是如此，90%以上的企业为民营企业。今年5月份，我先后赴县（区）、企业、各相关单位开展调研,深入了解服务民营经济发展的短板问题，并根据堵点、痛点问题提出民营经济服务体系建设的意见建议。

一、我市服务民营经济发展的主要成效

近年来，xx市委市政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实新发展理念，大力实施产业强市战略，更加聚焦招商选资、产业转型、科技创新、狠抓千百亿级产业培育，民营经济迈出了新步伐、展现了新活力。

一是大力构建服务民营经济发展的政策制度体系。市委市政府按照中央和省委省政府的决策部署，根据国内外发展形势，结合全市经济社会发展实际，在推动工业经济发展、“放管服”改革、人才引进等方面，先后出台了一系列激励性政策，如关于支持龙头企业特色企业产业链关键企业加快发展的政策意见、关于减税费降成本促进实体经济企业发展的若干意见、关于推动工业企业转型发展的意见、加快推进“六个一”工程深化放管服改革工作实施方案等等。特别是2017年以来，相继制订了《引导民营企业加快发展产业发展基金管理暂行办法》《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》等含金量较高的政策文件。同时，对一些准入性、约束性政策，市委市政府充分依托市便民服务中心，结合“放管服”改革，不断加以整合完善，为民营经济发展创造了良好的政策环境。

二是着力打造良好营商环境，民营企业整体满意度较高。市委市政府专门召开全市营商环境建设大会，提出建设全省营商环境最优城市的目标。先后出台了关于进一步优化营商环境的《实施意见》《若干措施》《政商交往正负面清单》，持续深化“2345”改革，企业注册登记压缩到个工作日以内，不动产登记制度改革获批“城镇全覆盖的权籍调查”“信息共享集成”两项国家试点，“不见面”审批和服务事项达90%以上。全市建立各级党委政府、相关职能部门与工商联、行业商协会、民营企业定期沟通互动机制，每两个月召开一次重点企业解难帮扶会办会，听取企业诉求，帮助解决难题。全市上下在践行“有求必应、无事不扰”的帮办理念过程中，进一步简化办事流程，完善帮办服务机制，改进帮办服务作风，服务好民营经济发展。调研中，民营企业对我市营商环境建设总体的评价较高，满意度在90%以上。

三是实施创新驱动发展战略，助推企业转型升级。出台了《xx市高新技术企业培育“小升高”行动工作方案（2019-2020年》，大力引进和培育科技型企业。2020年，全市高新技术企业产值同比增长xxx%，占规模以上企业总产值比重达到xxx%。全市国家科技中小企业评价入库首次破千家，目前，全市高新技术企业达xxx家，比“十二五”末净增xxx家。“瞪羚”企业达到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通过推动企业建设研发机构、引进高层次人才、实施重点研发项目等，提升企业核心竞争力。

二、影响我市民营经济发展的痛点问题

调研中，大部分民营企业认为我市营商环境好、办事效率高，总体满意率较高，但也反映了一些堵点和痛点问题，主要集中在以下几个方面：

一是惠企政策落实不够到位。调研中，企业认为目前惠企政策很多，但一些政策享受门槛高，主要针对“规模以上”“高新技术企业”等 “高大上”企业，传统产业、劳动密集型企业难以享受。调研中发现，有的中小企业对政策缺乏研究，在实际操作中对申报细节掌握不够，申报文件项目栏、佐证材料不知道如何填报。部分企业对政策不够了解，甚至完全不知，造成政策惠企滞后。在50多家受调查企业中对民营企业减负降本政策听说过但不清楚占32%，不知道占4%。有的政策在落实过程中存在操作程序繁琐、兑付周期较长等问题，导致部分企业无法及时享受政策红利，政策预期与实施成效存在差距。有的企业反映，两年前就应该兑现的奖励到目前为止还没有兑现。

二是企业融资难问题未根本缓解。我市民营企业尤其是小微企业融资渠道多为抵押贷款或担保贷款，但企业规模小，固定资产少，银行出于风险把控及盈利能力的考虑，贷款多面向重点行业和重点企业，对小微企业存在惜货的情形。很多企业反映银行贷款额度偏低、利率高，抵押担保条件苛刻、抵押物评估值过低（住宅、土地抵押率不超过70%，厂房、公寓、商铺不超过50%）等问题，严重制约了民营经济的发展壮大。抵押物登记、评估手续繁琐，有时银行还要进行内评，银行之间尚未实现评估结果互认。调研的企业中，76%的企业有融资需求，其中融资很困难或比较困难的占15%。

三是企业维权等问题解决较为困难。我市民营企业特别是中小微民营企业往往缺乏知识产权保护的法律意识和能力，也没有专门的人员来处理知识产权事务。“举证难、赔偿低、周期长”成了很多民营企业保护知识产权的阻碍，有的企业维权成本远超维权收益，在遇到知识产权纠纷时，许多中小微民营企业不是选择放弃，就是消极应对。

四是招工难问题反映普遍。我市民营企业普遍对知识产权、人才培育重视不够，在发展空间、经济待遇、生活保障上对人才吸引力不强。特别是中小企业不但难以招引高层次人才，而且企业内部中端实用型技术人才也难以留住。调研中发现，反映企业招工难、管理技术人才招工难的企业占40%以上。企业普遍面临用工难、用工贵现象，特别是高端管理人才和专业技术人才短缺成为制约企业发展的主要因素

三、推动**民营高质量发展的建议

一要构建政策落实保障体系，提高政策执行效果。积极贯彻落实各项助推民营经济发展的优惠政策，促进政策效用尽早发挥。健全优秀企业家参与涉企政策制定机制，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接“地气”。加大政策宣传力度，通过集中宣讲、企业座谈等方式，利用电视、各类政务微博微信等媒介，持续开展政策宣传解读工作，扩大民营企业政策知晓度。建议建立统一的政策信息发布平台，将政策信息集中为“一张清单”发布，服务资源整合到“一个平台”管理，实现政策“一站式”服务。优化政策兑现流程，加快政策兑现速度，推动政策兑现“最多跑一次”，充分发挥政策对民营企业的激励作用。完善相关政策措施落实的监督考核机制，开展常态化督查，细化实化促进民营经济发展工作举措，对责任不落实和“折扣”执行的实施问责。

二是完善金融服务体系，解决企业融资难题。建议建立完善民营和小微企业金融服务联席会议制度，定期召集会商会议，深入分析金融服务现状和存在问题，推进银行机构加大实体经济支持。引导各商业银行进一步扩大抵质押物范围，合理确定抵押折扣比例，积极推动商业银行之间评估结果互认。考虑设立创新金融产品风险补偿专项资金，推动无还本续贷、无抵押无担保的信用贷款。建立银行业债权人委员会制度，对出现资金风险、经营困难的企业，统一帮扶口径，制定帮扶方案，明确帮扶路径，做到不抽贷、不断贷。建立政府扶持中小企业发展专项基金，每年从产业建设专项资金中安排一定数额资金，专项用于扶持发展良好的民营企业做大做强。

（三）做优人才服务体系，更好地引人留人育人。结合xx实际，创新领军人才、双创人才、青年人才等各类型、各层次的人才认定机制，为民营企业高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。对已经进入民营企业工作的人才尽可能提供各种便利，定期举办高层次人才沙龙，走访慰问优秀人才，选树表彰人才典型，发放“**英才服务卡”，扩大人才“购房券”补贴覆盖面，帮助人才解决住房、子女入学等切身困难，留人拴心，尽量减少人才流失。探索出台蓝领技工特惠举措，支持企业稳定人才队伍。要大力发展我市职业技术教育，培养适合**经济社会发展的急需人才。加快完善工业园区的服务功能，为企业主和员工解决吃住行和娱乐购物等实际问题，留住工人，解决企业发展的后顾之忧。

经济类提案议案 经济类提案篇四

接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家,发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看,小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户,采矿业计56户,制造业计165户,电力、燃气及水的生产供应业计43户,批发和零售计206户,建筑业计22户等共17个行业。其中,2013年1-11月份,全县中小微企业总量为13796户,其中,工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户,占企业总量的(含个体工商户)。

2013年1-11月份,中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户,比上年同期增加1161户,同比增长。注册资本金90802万元,比上年同期增加45995万元,同比增长。全县私营企业达991家,比上年同期增加私营企业233家,同比增长。注册资本金335476万元,新增加92158万元;同比增长。企业从业人数9913人,同比增长。

2013年1-11月份,我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元,小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

某种意义上讲,中小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

二、我县小微企业发展面临的主要问题

尽管我县小微企业取得了长足发展,但由于自身的草根经济特征,规模小、抗风险能力差,特别是近年来,受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响,小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难,而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分,占比约,这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况,加之近年我县正着手退城进园事宜,对原工业园内企业的发展存在较大的制约,主要表现如下:

(一)工业基础薄弱,企业规模小,缺乏龙头企业的带领。

我县民营企业多数属于“微型化”的类型,市场竞争能力较弱,且传统产业多,高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

(二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”

调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题,一是准入门槛高,云顺竹木有限公司,投资苗木基地,延长产业链,但基地投资建设周期较长,基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴,而公司内部资产贷款抵押有限,导致资金流动压力很紧张,二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款,每次还贷续贷时,银行办理周期一般2-3个月,严重影响企业流动资金管理。

(三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰

小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨,近年来人民币一直处于外升内贬状态,致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本2000元/月以上,县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

(四)用地对小微企业制约明显

受工业园调区扩区,退城进园影响,很多小微企业对土地要素需求反映非常强列,一是原工业园内企业发展受制约。县里2011年开始着手工业园调区扩区,退城进园事宜,已经对所有园内企业进行了评估,评估后不能再原厂扩大固定资产投资,以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业,企业现行产量远不能满足目前的市场需求,很多大订单不得不推掉,再者原工业园内企业因为涉及退成进进园,银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%,影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上,而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地,两企业虽提供的就业岗位较多,但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

三、促进我县小微企业健康发展建议

(一)进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置,要加大招商引资力度,重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目,充分发挥龙头企业的示范作用。

(二)强化宣传督导,确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度,形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能,提高产品市场竞争力;扶助成长性企业,在政策、资金等方面给予支持帮助发展,促使进入规模企业行列。强化督导,确保将各项优惠政策落实到位,切实解决政策“棚架”问题,切实减轻小微企业负担,增强企业抗风险能力。

(三)部门联动,多管齐下,解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策,鼓励和引导金融机构增贷救急,拓宽小微企业融资渠道,财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用,劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度,同时充分发挥小额贷款公司的作用,切实解决小微企业融资难,银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

(四)健全小微企业社会化服务体系。一是加快小微企业服务体系建设,民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训,县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持,来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜,解决小微企业用地无保障的现实问题,为中小微企业提供发展平台,加快中小微企业发展。

经济类提案议案 经济类提案篇五

___街道众泾村党委

民营经济是中国经济发展中的一个新亮点，是我国经济改革与发展的活力源。民营经济的崛起和迅速发展加快了我村的经济建设，拓宽了村民就业渠道，增加了村民收入。民营经济是我村发展经济的优势所在，是村级经济发展的重要支柱，也是未来加快发展的希望所在。20__年，全村在街道党工委和办事处的正确领导下，民营经济发展势头良好，增长较快、效益较好、发展平衡、活力增强。

一、民营经济发展现状

1、截至20__年底，全村共有各类注册民营企业124家，户数比去年同期净增40户，增长，村级企业的规模不断扩大。其中私营企业72家，个体工商经营户46家，异地经营6家（异地经营指厂办在我村营业执照不在我村的企业）。这些企业大多分布在我村吕池、井亭、众泾三个工业小区，吕池10家，井亭68家，众泾46家。

2、20__年全村民营企业累计完成工业总产值亿元，销售收入亿元，上交国地两税1584万，分别比上年增长、和。其中，超过30万的企业有13家；40万以上的6家；50万以上的只有1家。超过100万的企业没有。这些上缴税收较大的企业多数集中在压铸、模具、铝加工和服装行业，家具企业的规模和税收额较小。

3、我村民营企业集中分布在压铸、铝加工、服装、模具、家具、纸箱、塑料制品、五金电子这些行业中。其中，压铸企业8家；铝加工企业5家；服装企业7家；模具企业5家；家具生产厂48家，占到2/5；五金电子企业12家。

二、推动民营经济发展的主要措施

1、加强对企业的常规管理，企业运作健康有序。〈1〉组织专门人员，对所有企业进行全方位摸底调查，内容包括：企业名称、法人、职工人数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积。租赁关系（房主、房屋、土地）、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费，通过详细摸底，从中掌握了第一手资料，有的放矢进行管理。〈2〉制定管理规则及予取政策，然后召开企业主会议，明确凡要求在村辖区内置业的，必须接受村委和经济合作社的行政性管理，所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查，每月的各类财务报表必须准时上报村财务，以便及时了解掌握企业的生产经营。

2、构建服务平台，为民营经济发展营造宽松、便利的发展环境。在加强管理的同时，我村还根据企业需要经常性地提供企业服务。通过这种融管理于服务之中，以服务促管理的方式，不仅融洽了村企关系，企业的积极性也得到了进行提高。〈1〉教育和责任并举。我村家具企业较多，安全隐患相当突出，在对全村家具企业老板和企业安全员进行培训和教育的同时，层层签订安全责任制合同，督促企业配齐配好安全生产管理员，并明确法人为第一责任人。从而使企业增强安全意识，提高防范能力。〈2〉村级安全管理服务到位。村里配备了两名安全巡视员，白天进行安全巡视，晚上由村警务站联防队兼管，发现有隐患现象，立即责令整改。特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。同时，村里每个月都组织进行一次安全生产大检查，对企业的设备、灭火器材、消防栓、电线是否老化、设备防护措施等问题进行详细检查，确保硬件条件的安全。另外村里投资15万元彻底改造了消防设施，彻底消灭了“三合一”。〈3〉做好企业的劳资、工伤纠纷的调解工作，做好对企业签定用工合同的监督工作。

3、引导引进双管齐下，壮大村级民营经济。一是对落户我村的各类企业，通过经常性的沟通联系和提供服务，引导企业巩固和增强企业发展后劲，在产品结构优化，企业技术升级方面加大投入。二是积极引进，通过“走出去，请进来，朋友带”的方式，开展招商活动。几年来，我们通过主动帮助在村企业厂，做好变更执照手续等一条龙服务，对本村党员老板组织关系要求转村的，规定企业执照和税收必须先入村。通过各种手段，注册企业增加到现在的124家，呈每年递增趋势。

三、我村民营经济发展存在的问题

1、观念和认识仍然滞后，企业和产品缺乏竞争力，企业市场抵御能力不强，规模较小，利税上缴超过100万的企业没有。近年来，尽管我村民营经济有了长足发展并发挥着越来越重要的作用，但由于传统观念和制度的影响根深蒂固，不少人在认识上仍然有偏见。同时，大部份民营企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的一般制造加工型生产领域，企业规模较小，配套能力差，企业产品科技含量、附加值低，技术和装备要求不高，缺乏品牌主打产品，企业和产品的整体市场竞争能力较弱。

2、资金困乏，企业融资渠道不畅。国家实行宏观调控，国有商业

银行紧缩银根，加上出于自身效益和民营企业信用风险的考虑，把主要目标对准为数不多的大企业、大客户、大项目，而民营企业普遍规模较小，独自抵御市场风险的能力较弱，客观上游离于融资主渠道之外制约了民营企业的发展空间。由于历史原因，中小民营企业“两证”未办理或是办理不完整，存量不能抵押盘活的问题还较突出。同时，企业向银行贷款时，银行为了降低放贷风险，对企业资产的评估普遍存在“低评估、高折扣”的问题，平均固定资产质押率还不到50。大部分民营主要依靠利率水平较高的“感情融资”、“民间融资”来获得资金。

3、企业主自身素质不高，管理水平不高。目前，民营企业的规模不断扩大，企业决策的重要性日益显现，但很多民营企业主都是白手起家的老板，文化知识水平不高，专业知识不强，尤其是管理理念不新，重业务轻管理的现象较普遍，而且还有不少民营企业仍沿用传统的家族式管理方式，内部治理结构很不完善，决策权、经营权等高度集中，影响了企业管理的科学性和合理性。另一方面，企业对接受新事物、新管理、销售理念也有一定的缺陷，对市场和政策反映不够敏捷。

4、企业创新乏力，科技投入力度明显不足。尽管不少民营企业已经认识到科技创新的重要性，有的甚至不惜高技人员和管理人员，斥巨资购买先进设备。但总体上看，民营企业在创新能力上缺乏后劲，技术创新能力仍然偏低，涉足的大多是传统行业，与新技术不能很好的衔接。部分企业还存在着一个产品活百年的意识里，对产品的技术不作改进，导致产品的陈旧，最终导致企业的生命周期缩短，难以适应企业规模扩大化后的要求。

5、从业人员文化素质相对低。由于我村民营企业大多从事一般性的制造加工型生产，产品对科技含量的要求不高，因此企业的从业人员文化水平普遍不高，绝大多数是初高中毕业的外来打工者，给企业的管理、发展也带来了一定的困难，在一定程度上制约了企业的横向扩大发展和纵向深度发展，使企业难以向更高更远的层次迈进。

6、外部制约因素增多。我村是属于阳澄湖生态保护区，很多涉及有污染物排放的企业是不允许进驻我村的，因此，限制了我村民营经济的多元化发展。

四、下一步推进我村民营经济发展的主要工作

1、牢固树立“发展是硬道理”。全村要在现有工业经济的基础上，克服环境保护区严禁上工业项目的不利因素，向城市三产发展来创新村级经济。

2、发展生态农业。要充分利用城市规划中闲置土地，开发农产品，增加农产品的附加值。

3、健全企业制度和机制，通过培训和宣传等方式，使民营企业主转变观念，在管理方式上，摈弃小生产的管理方式，加快建立现代企业制度,走出家族式管理和小规模发展的老路；在经营方式上，改变小农经济、小步渐进的发展方式，不仅“引进来”，更要“走出去”；在技术上，鼓励企业与知名企业联合搞开发；在产品上，要大力培植自己名牌产品和拳头产品。

4、加大力度畅通融资渠道。政府应采取多种形式帮助民营企业疏通融资渠道，切实解决民营企业发展资金不足的问题。

5、突出重点，加大力度培育重点、龙头企业，促使民营企业做强做大。一是抓龙头企业，对具有龙头带动作用和具有品牌优势的民营企业实行重点扶持、重点引导，实现民营企业辐射带动民营经济增长的作用；二是抓骨干企业，扶持具备条件的民营企业做大做强，促使企业发展从量的扩张向质的提高转变。

6、加大人才培养力度。人才的数量和质量，将最终决定企业乃至地方经济的兴衰。

经济类提案议案 经济类提案篇六

根据省xxx会的年度工作安排，对我省全面优化民营经济发展环境情况开展相应监督是其中一项重要内容，既涉及到对打造一流营商环境重点处理代表建议的督办，也涉及到听取和审议省政府关于全面优化民营经济发展环境情况的报告并开展专题询问。今年7月，我委在省xxx会主持工作的副主任带领下，就我省全面优化营商环境情况开展了专题调研，在苏州、南京分别召开民营企业、台资企业、外资企业和国有企业座谈会，邀请企业家代表围绕我省营商环境进行交流。在11月份召开的重点处理代表建议督办会上，省xxx会听取了省发展改革委、工业和信息化厅等17个部门关于优化营商环境的工作汇报和建议办理情况，并对下一步工作提出了明确要求。此外，我委在省xxx会分管副主任的带领下，先后赴苏州、常州、盐城、宿迁等设区市和部分县区实地调研，全面了解优化民营经济发展环境的相关情况并听取意见和建议。同时，协调相关设区市联动开展全面优化民营经济发展环境情况的调研。另外就部分企业反映突出的问题，组织相关部门进行了深入分析。在此基础上，我委进行了认真的梳理汇总。现将有关情况报告如下：

近年来，全省上下认真贯彻落实xxx、xxx和省委关于支持民营经济发展和优化营商环境的决策部署，对标国内外先进水平，回应企业和群众诉求，把优化民营经济发展环境作为高质量发展的核心竞争力来抓，为我省民营经济的持续健康发展注入了强劲动力。

（一）政策保障与时俱进。我省先后出台《关于支持民营企业发展的若干意见》《关于切实减轻企业负担的意见》等文件，积极搭建服务企业发展平台、保护企业合法权益和促进企业公平竞争。今年年初，省委省政府出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，提出8大重点任务30条具体举措，随后出台《关于构建亲清新型政商关系的意见》，加大对民营经济高质量发展的支持力度。5月，省政府办公厅印发《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》，综合集成为7大类30条150项任务清单，明确营商环境建设的时间表、路线图和责任单位，建立起各部门协同推进的工作机制。8月，省政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》，规范执法行为，提高监管效能，增强市场主体信用意识和自我约束力，进一步营造公平竞争的市场环境。我省通过一系列制度的建立和完善，初步构建了具有江苏特色的优化民营经济发展环境政策体系，企业满意度显著提升。

（三）法治保障逐步推进。坚持平等保护理念，落实产权保护制度，支持民营企业实施知识产权战略并提升运用知识产权制度的能力。促进执法规范化，健全司法保障制度，防控化解企业法律风险，依法妥善处理涉及民营企业的民商事、行政案件，依法保护民营企业和企业家财产权、经营权、创新发展权等合法权益，解除企业及企业家的“后顾之忧”。深入推进“双随机、一公开”监管，开展全省跨部门“双随机”联合检查，做到“一次检查，全面体检”，最大限度减少对企业的干扰。实施涉企保证金、涉企收费和清欠账款专项治理，严格执行涉企保证金目录清单，完善台账管理，开展清欠专项核查，切实减轻企业负担。截至10月底，全省排查拖欠账款共119亿元，已偿还93亿元，清偿率达，清偿进度处于全国前列。此外，我省紧紧围绕中央部署，以扫黑除恶斗争为牵引，与治理基层腐败问题有机结合，促进了全省社会治安持续向好，企业的安全感得到提升。

（四）降本减负稳步推进。坚定贯彻中央为企业降本减负的各项部署，综合运用税费优惠、融资增信、政银合作等举措，加大对民营企业的支持。2016年以来，省政府先后4次制定出台降低实体经济企业成本的意见，全省累计降低实体经济成本3550亿元。今年1-9月，共为企业降低成本1650亿元，超额完成全年1600亿元的目标。全面落实减税降费政策，实行清单化管理，制发9批减税降费工作任务职责清单、434项具体任务，严格对表推进、到点验收。编制公布行政事业性收费和政府性基金项目目录，落实清单之外无收费，减免不动产登记费，调整专利收费减缴条件，养老保险单位缴费比例下降至16%。今年1-9月，全省累计新增减税降费亿元，其中新增减税亿元，社保费减免亿元，小微企业普惠性政策新增减税亿元。民营经济在减税降费当中收益最大，新增减税规模占全部新增减税的。

（六）创新能力持续增强。大力弘扬企业家精神，树立对民营企业家的正向激励导向，充分调动企业家的主动性、积极性和创造性，培养一批优秀的民营企业家。落实人才引进培育奖补政策，分类推进人才评价机制改革，鼓励企业培育高层次创新人才和高技能人才。加强技能人才培训及其载体建设，提高技术工人待遇，深化职称制度改革，在全国率先开展职业技能等级认定和国（境）外职业资格比照认定。今年以来全省新增高技能人才万人，每万名劳动者中的高技能人才达855人，均位居全国前列。目前，省科技厅牵头培育民营创新领军企业超过100家，其中近20家被列为国家创新型（试点）企业。企业研发费用加计扣除比例统一提高至75%，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。全面落实高新技术企业所得税优惠政策，激发民营科技企业技术创新的内生动力。2018年各类科技税收优惠减免额达436亿元，绝大部分受惠企业是民营科技企业。“十三五”期间省财政安排20亿元对实施技术改造的规上工业企业，依据企业技改投入和税收贡献等情况给予相应奖补。

“营商环境只有更好，没有最好”。总体上看，我省的营商环境是好的，但同时也要深刻认识到我省民营经济发展环境还存在不少痛点难点堵点问题，与高质量发展的要求相比、与企业和群众的期待相比、与先进地区的改革力度和发展成效相比还有一定的差距。当前，对我省的民营经济发展环境进行全面客观的审视并剖析问题和不足，显得更加现实而紧迫。

经济类提案议案 经济类提案篇七

在对政协委员进行联系走访过程中，委员们对区委区政府以转型跨越为主题，以富民强区为目标，以园区经济为重点，以项目建设为支撑，加快城乡一体化进程，着力打造“五个肃州”所做的贡献给予了充分肯定，同时，还围绕肃州区经济社会发展中的一些重点、难点、群众关心的热点问题，促进全区经济社会转型跨越发展提出了一些建设性的意见建议。现整理汇总如下。

1、加大经济结构调整力度，加大城镇经济和农业产业化发展步伐，从而解决我区经济结构单一的问题。

2、结合肃州实际，大力发展农产品深加工，推动农业产业化步伐。

3、继续加大肃州区高效节水示范园区建设力度。

4、扶持非公企业发展，完善中小企业融资机制，大力发展物流、旅游等产业。

1、提高农村妇女干部待遇，加大对女干部的培养和选拔。

2、加大城市环境污染治理力度。

3、加大文化基础设施建设力度，改变文化基础设施建设滞后现状，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

4、加快城镇热电联供、天然气入户工程进度。

5、高度关注农村人口、流动务工人员就医难等问题，加大乡镇医疗人才培训和引进力度，提高医务人员素质。

1、科学规划、合理分配现有教育资源，解决农村教育资源不足和城务工人员、流动人口子女的就学问题。

2、保护民办教育资源，取缔非法办学；整顿违规办学。

3、加强职业教育，以适应我区经济社会发展的需求。

1、把旧城改造与新区建设有机结合起来，加大新区安置房工作的建设力度，尽快解决旧城内的部分拆迁户住房安置问题。

2、加快新城二期开发进度。

3、在城市建设中同时规划配套建设停车场等公共设施。

1、着力打造良好的投资创业环境，进一步加大招商引资力度。

2、积极引导和鼓励社会力量和资本参与肃州发展，拓宽融资渠道。

3、出台和完善有关鼓励非公有制经济发展的优惠政策及地方性法规，不断壮大非公经济。

经济类提案议案 经济类提案篇八

根据市政协安排，近期，区政协经济城乡建设委员会组织部分委员对我区工业经济发展情况开展调研，现将调研情况报告如下：

近年来，xx区始终坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的xxx、xxx精神，在市委、市政府正确领导下，在全区人民的共同努力下，全面贯彻东向发展战略，紧紧围绕“工业强区、商贸大区”两个定位，按照区委“解放思想，抢抓机遇，奋力崛起”的总体要求，牢牢抓住发展这个主题不放松，以招商引资为抓手，以项目建设为促进，工业经济取得了跨越式发展。

xx区为不断推进全区民营经济发展，在“工业立区、工业强区、工业富区”战略主导下，不断加大民营工业项目引进力度，加速产业聚集效应，不断加大对现有民营企业扶持力度，推动企业开展技改，扩大生产规模，提高竞争能力。为企业快速发展创造条件，区委、区政府相继出台了《关于xx区投资优惠政策若干规定》、《xxxxx区委、xx区人民政府关于加快城市工业经济发展的意见》、《关于乡镇企业资金投入和引进外资的奖励办法》、《xx区城市工业企业考核评比及奖励办法》等政策法规，为全区经济尤其是民营工业经济发展提供了强力支持。

一、近年来xx区民营经济发展情况

1、发展速度不断加快

近年来，xx区紧紧抓住国内经济处于新一轮增长周期的良好机遇，发挥煤炭资源优势，加快“工业强区”步伐，调整经济结构，全区经济效益大幅提升，综合经济实力迈上新台阶。到“十五”末，全区gdp达到亿元，在2015年基础上实现翻一番。三次产业比重由“九五”末的3：48：49调整到2005 年的6：52：42。全区完成工业总产值亿元，实现全社会工业增加值亿元，均比2015年翻了一番。其中，区属规模工业增加值达亿元，年均增长81﹪，是“十五”计划目标的2倍以上。2015年全区销售收入500万元以上规模工业企业25家(2015年仅有9家)，14家民营工业企业占据了区属工业企业的半壁江山，对区属规模工业的贡献率达80﹪以上。

20**年实现地区生产总值亿元，其中工业完成增加值亿元，规模以上工业完成增加值亿元。全年克服了宏泰钢铁停产技改、煤炭资源整合等因素影响，完成区属规模工业增加值亿元。完成固定资产投资亿元，同比增长。新增规模工业企业3户，目前全区共有规模工业企业31家，规模工业实现产值亿元，其中新型建材、农副产品加工、化工材料等行业规模企业增势明显，增幅均在10%以上。全年工业投资增速列全市第一，工业投资同比增长146%。

2、发展后劲不断增强

20**年以来，全区共引进投资项目41项，实际到位资金高速增长，累计到位资金亿元。2015-2015年投资完成额分别为亿元、亿元、亿元、亿元、4亿元、亿元和亿元。引进的宏泰钢铁、金环粉煤灰砖、天洲商砼、望淮选煤、顶力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、双金属线生产项目、固硫型煤厂、精洗煤、金德化工、高温线缆、宏昌工贸、玉虎工艺品等工业项目发展迅速，为我区工业经济发展提供了强大的推动力。 2015年全区新签约项目21项，合同金额亿元人民币和400万元美元：其中工业项目9个，合同金额亿元。

全区工业项目建设稳步推进，总投资亿元的84个项目中，51个新建项目有1/3已开工建设，33个续建项目进度加快。落实国家投资体制改革精神，协调服务好宏泰钢铁淘汰落后生产工艺和设备，开工建设50万吨特钢生产技改项目，该项目目前手续基本完备，复产在即。煤炭资源整合后，区属小矿井质量标准化水平有了明显提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄电池、淮程树脂、新河粮食产业园等项目前期工作有序推进，开工在即。

为贯彻落实国家、省、市墙改政策，推进区域建材企业升级、发展，我区对辖区内13家粘土砖生产企业进行了全面技术改造，对生产工艺、设备、原材料等全面升级，目前13家企业全部开工建设，大部分已建成高掺量煤矸石和空心砖生产线。

3、发展平台建设迅速

工业园区的建设是我区打造投资“洼地”效应，建设工业经济发展平台的强有力的措施。淮南工业园2015年通过省政府和国家发改委审核，被批准为省级工业园区，审核批准面积1平方公里。为贯彻市委、市政府提出的“合淮同城化”战略，xx区把淮南工业园作为合淮同城化启动区域，率先相应号召，抢抓发展机遇，不断加速发展。区委、区政府适时调整了园区管委会，由原李郢孜镇管理为主逐步过渡到区政府管理为主。通过近年来的不懈努力，园区基础设施建设不断加快，各项公用配套设施建设进展迅速，基本实现“三通一平”，开发投资3040万元，其中供电设施投入1800万元，给排水及污水处理系统已投资680万元，通讯建设完成有线电视、通讯电缆等，道路附属设施，绿化建设等也正有序推进。近年来企区委、区政府通过招商引资和积极为企业服务，园区工业企业发展迅速，现有企业10多家：金强木业、克坦精米、玉虎工艺品、顶力搅拌站等项目已建成投产;宏昌工贸、同正科技进展迅速，厂房、设备已安装完成，正进行调试，投产在即;通霸蓄电池项目、新河粮食产业园、国惠园米业、盛元水泥、天洲新型建材、淮程树脂等项目，前期手续正在办理，等待入驻。这些项目的建设为我区产业集聚、产业升级起到带动和示范作用。

为加快民营经济发展平台建设，我区通过申请上级扶持和引进外来投资等多种方式，举全区之力切实改善区域城乡基础设施面貌，通过旧城改造、城乡道路建设等工程项目的适时不断改善区域环境，为民营经济打造了良好的环境和基础。

4、服务职能不断拓展

近年来，区委、区政府不断改善投资环境，强化服务职能，城乡基础设施建设不断加快，招商引资平台不断优化。在抓好硬件环境建设的基础上，切实转变观念，转变职能，强化服务。积极协调服务宏泰钢铁落实国家产业政策，淘汰落后生产能力，积极新上年产50万吨特钢技改项目，协调解决项目立项、节能减排、环境保护、安全评估等手续办理工作，目前前期手续即将办理完成;帮助天洲商砼、振淮篷帆争取皖北贴息资金为企业上规模、上档次推波助澜;双金属线生产项目、“麻黄鸡”标准化生产基地、何首乌有机种植及产业开发等项目进展顺利;为去年新签约的国惠园米业、天洲新型建材、宏昌工贸、盛元水泥粉磨站等项目协调解决立项、规划、环评、供电等问题。

二、当前亟待解决的问题：

1、在我区项目规划审批过程中，由于手续较为复杂，造成项目建设进展速度慢，规划审批工作亟待加快;

2、由于近年来我区引进项目的数量和速度不断加快，项目用地需求量不断加大，而我区每年用地指标有限，造成许多项目无法正常实施(通霸蓄电池、天洲新型建材、盛元水泥等)，希望市政府加大我区每年土地供应指标;

3、在项目审批中，现在国家政策都要求进行环境影响评价和节能减排评估(宏泰钢铁环评进展较慢对该企业复产造成一定影响)，而且手续和程序较多，望上级部门能够简化程序，加快审批速度;

4、淮南工业园区是省级工业园区，建设管理是以xx区为主体的，但近年来我区财力有限，举全区之力建设工业园区能力尚且不足，望市政府能够将淮南工业园区建设纳入西部城区总体规划，从政策、资金等方面扶持淮南工业园区基础设施建设，加快推动我区工业经济平台建设;

5、由于xx区财力有限，近年来城乡基础设施建设虽然取得了一定的成绩，但城乡面貌仍需大的改善，公共基础设施建设尚需加大投入，希望市政府在城乡基础设施建设方面，加大对我区的倾斜力度。

三、几点建议：

一是领导要重视，投入要加大，政策要落实，人员要充实。

实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动企业发展，提升我区品位的重要举措。我们认为，企业要发展，领导要重视，投入要加大，政策要落实，人才要充实。第一，区委区政府要根据省政府颁发的《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展，推动全民创业的意见》文件，切实落实相关政策，促进企业发展。第二，可由行业主管部门组织一批精明强干的人才成立专管会，来帮助企业协调、解决实际问题。第三，政府主管部门可在人才市场上帮助企业内引外联，引进人才，提高产品科技含量。如可引进生产流程管理人员、企业总体规划人员等;可引导与相关院校、相关企业成立联合研发机构，使之与其共同投资、共担风险、共同发展。如我区的金环商贸有限公司与安徽理工大学成立的金环实验中心即为一成功案例。第四，对于企业的资金问题，可学习外省的有关办法，成立民营企业组建的信誉贷款担保机构，以便解决企业的贷款问题。

二是采取多种方式，加大宣传力度。

产品的销售离不开宣传，我们要充分利用各种媒体，采取多种方式，多渠道、大张旗鼓地、深入持久地宣传企业产品，尤其对于新产品，更要加大宣传力度，使众多的人了解产品、了解企业、了解谢家集。我们认为，宣传工作可以以政府名义组织各种专项会议宣传本区企业及产品。以科技局牵头，定期或不定期刊印相关期刊(由企业完全或不完全出资)，来帮助企业在各种场合宣传、推广，扩大知名度，打开市场。

三是建立相关机构，重视劳力培训。

在调研中，我们还发现许多企业都存在一个共性——缺乏劳动力资源。没有劳动力，就会严重制约企业的发展。希望劳动保障与就业中心部门能与企业挂钩，建立相关机构，重视劳力培训，调动社会闲散劳动力的积极性，提供机会使企业与劳动者沟通，从而为企业输送更多的劳动力资源。

四是加强管理，坚持体制创新。

要帮助企业从家族式管理向现代化管理转变，建立现代化管理制度，实现企业主制向规范化公司转变。要加强股份制的改造，引导有条件的个体、合伙企业、个人独资企业向现代创新型公司发展。要支持民营企业技术改造，促进民营企业向科技型、外向型、规范化发展。

五是企业应努力谋求自身发展。

企业不能满足于现状，不能仅靠过去的模式维持。各企业应积极主动地与周边同行加强联系，交流信息;应积极主动地与相关高校、相关专业互动，以改善生产工艺，提升产品科技含量;应打破独自经营，聘请专职人员、科技人才及企业复合型人才管理企业，应敢立潮头，能立潮头，以此来增强企业发展的后劲。同时，业主要加强学习，提高自身素质。另外，通过良好的企业文化的建立，来提高员工的整体素质。企业还应遵章守纪，通过建立、完善各种制度，保证员工的各种合法权益得到落实，为构建和谐谢区、和谐社会做出贡献。

民营经济发展调研报告范文