总结是对过去一段时间的经历和收获做出有益回顾。那么我们该如何提高自己的数学水平呢?小编精选了一些与各行各业相关的总结范文,希望可以给大家提供一些思路和灵感。
防灾减灾会议上的讲话篇一
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刚才,地区召开了安全生产和防灾减灾工作电视电话会,就认真贯彻落实自治区安全生产暨防灾减灾电视电话会议精神,有有效防范各类事故和自然灾害,进行了全面安排部署。为切实贯彻落实好自治区、地区的有关要求,就我县安全生产及防灾减灾工作进行再安排、再部署。刚才,**同志宣读了《**县2022年第二季度安全生产工作汇报》,我和**镇、自然资源局、农业农村局、文旅局、住建局、天山水泥签订了责任状,希望各级各部门按照要求,抓好各项工作落实。下面,结合此次会议,我再强调几点意见:
一、提高政治站位,全面落实安全生产监管责任。
2022年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键之年,安全生产工作的压力更大、任务更重、责任更重。今年1—5月份,全县共发生各类事故*起,死亡*人,受伤*人,经济损失*****元。与去年同期相比,火灾起数下降**%,交通事故起数下降**%,全县安全生产形势比较稳定。但与此同时,我们要清醒地看到,我们的思想意识还不到位、安全监管不到位、企业主体责任落实不到位等问题,全县安全基础总体薄弱,影响我县安全发展的根本性问题仍未得到有效解决。特别是当前正值全县旅游旺季、各企业及施工场地全面开工复产的关键时期,群众出行、旅游和车流量明显增多,各类交通运输、生产经营活动、建设工程都进入旺季,农牧业转场、农资运输频繁,安全生产压力进一步加大。
为此,大家一定要保持清醒的头脑,准确把握现阶段安全生产面临的形势、特点,牢固树立“安全生产是一条不可逾越的红线”意识,扎实做好安全生产各项工作。各乡镇、各部门(单位)要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步压实安全生产责任,党政主要领导都要亲自安排部署,亲自带头深入基层一线检查安全隐患,对安全隐患要彻查彻改,检查工作要全面细致、无盲区、无死角,做到不安全不生产,切实保护好各族群众的生命财产安全,让人民群众真正获得安全感、幸福感。
二、突出重点,抓好重点行业领域安全监管。
要加强对涉旅企业、旅行社的安全管理,严查无证运营,确保旅客安全。
近年来,全国自然灾害事故频发多发,地震、洪水等灾害对人民生命财产安全造成了极大损失,特别是郑州“7·20”特大暴雨、哈密溃坝及冲乎尔洪水等灾害事故对我们敲响了警钟。因此,各级各部门要切实增强风险意识,始终坚持以人民为中心的发展思想,系统谋划自然灾害防治重大任务,抓好各类灾害防御、重特大事故应急处置、防灾减灾救灾能力建设和应急管理基层基础建设,为推动我县安全发展、高质量发展提供有力支撑。
要加强对森林草原各单位专业灭火队伍的综合协调,配发灭火物资,提高防灾处突能力,确保火情及时处置。同时,要牵头抓好“安全生产月”各项活动扎实有效开展,推动防灾减灾救灾工作宣传深入人心。各乡镇要结合夏季出入林区草场人员增多、森林草原火灾易发多发特点,不断加强夏季火灾防范宣传工作力度,严控携带火种进入林区、草场,严防森林草原火灾的发生。水利部门要加强对各水电站、施工企业的安全生产执法检查,加强对汛期防洪监测和应急物资储备,切实做好防患于未然,确保我县安全度汛。自然资源局要密切做好山洪、泥石流等地质灾害预警,及时做好地质修复,减少山体滑坡等次生灾害。
各乡镇、各部门主要负责同志要把防灾减灾、应急救援工程纳入重要议事日程,加紧补齐短板、配齐配强力量,加快形成应对各类灾种、有效覆盖各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。
同志们,6月份是全国安全生产月,各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全生产和防灾减灾工作,坚持把落实“总目标”作为统领安全生产工作的总纲,持续发力用劲,不断强化安全生产工作,为实现**县社会稳定和长治久安做出应有的贡献,切实保护好人民群众的生命财产安全,让人民群众真正获得安全感、幸福感,以优异的成绩向党的二十大献礼。
防灾减灾会议上的讲话篇二
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同志们:。
刚才,我们收听、收看了省、市防灾减灾助农增收视频会议,现在接着召开全县防灾减灾助农增收工作会议,主要任务是认真贯彻实行省、市会议精神,全面安排部署我县农业防灾减灾助农增收工作,进一步动员全县上下统一思想,提高生疏,靠实工作责任,全力做好防灾减灾工作,努力将灾难损失降到最低,夺取农业丰收,确保农业稳定健康发展。下面,我就做好全县防灾减灾助农增收工作讲三点意见:。
防灾减灾工作事关人民群众生命财产平安,事关全县经济社会发展大局。近年来,在县委、县政府的正确领导下,经过各部门单位和宽敞干部群众的共同努力,我县农业防灾减灾工作取得了明显成效,防灾减灾基础设施逐步健全,各项工作责任制全面实行,防灾减灾应急力量明显提高,为全县经济社会快速发展供应了有力保障。但是,从近几年自然灾难的发生和应急处理状况来看,全县农业防灾减灾工作仍旧存在很多困难和不利因素,农业防灾减灾形势不容乐观。从防灾减灾设施状况和工作实际来看,完整的防灾减灾体系尚未形成,仍旧存在较多的平安隐患和薄弱环节,一些干部群众存在麻痹思想和侥幸心理,对各类灾难生疏不够、估量不足,特殊是农村青壮年大量外出务工,部分农户家中只剩下老人和小孩,开展防灾减灾工作困难较大。从气候因素和天气形势来看,近年来,全县气候形势简单多变,反常性、不行预见性、突发性日渐凸显,各类灾难呈多发、频发态势,灾难范围和损失都有加重扩大趋势,防备难度大,平安威逼与日俱增。依据气象部门的猜测,全县今年降水正常偏丰,但主汛期降水分布不均,发生大风、冰雹、暴雨等极端天气可能较多,发生自然灾难的可能性很大,做好防灾减灾工作面临巨大挑战。各乡镇、各有关部门确定要糊涂生疏和把握我县农业防灾减灾工作的严峻形势和重大责任,深刻吸取特大雹洪强降雨灾难的沉痛教训,保持高度警惕,狠抓薄弱环节,把形势估量得严峻一些,把困难估量得充分一些,把应对措施考虑得周全一些,兴奋精神,坚决信念,做到早动员、早部署、早实行,确保群众生产生活秩序正常,确保实现农夫增收。
以防抗暴雨、霜冻、大风、雪灾为主的防灾减灾工作是当前及今后一段时期农牧业生产的急事、大事、要事,各乡镇、各有关部门要立足于抗大灾、防大灾,快速行动起来,不失时机地实行有力措施,着力做好以下工作:。
(一)以隐患排查整治为重点,抓好基础设施建设。要依据省、市的部署和要求,针对我县地形地貌和气候特征,把隐患排查作为当前农业防灾减灾的一项急需工作,突出重点领域和薄弱环节,组织特地队伍,集中开展隐患排查整治,切实做到措施不实行不放过、隐患不排解不放过,真正把险情消退在萌芽状态。要发觉一处、整治一处,确保不留死角、不留盲区、整治到位。水务部门要加强对防洪堤坝、行洪河道、重点路段的全面排查,科学调度水资源,实行清淤保畅措施,确保行洪平安。交通、国土、电力、电信等部门要对道路桥梁、地质隐患、供电、通讯设施等进行重点排查,该加固的加固,该修理的修理,提高基础设施应对自然灾难的力量。各乡镇、各部门隐患排查状况要于8月25日前上报县委办、县政府办,全部隐患8月底前必需全部整改到位。
(二)以水资源监督管理为重点,抓好抗旱防汛工作。坚持重点区域、重点部位实行24小时值班制度,特殊是对可能发生洪水和地质灾难的实行24小时轮班巡查,确保群众生命财产平安。县抗旱防汛办公室加强与气象、水文部门进行沟通联系,互通信息,准时把握库区风情、雨情以及上游来水状况。水库处加强对水库大坝运行状况、水情、汛情以及雨情的记载,建立日观测档案卡,依据水库蓄水和上游来水状况,实时加强大坝巡护力度,提高大坝各段的巡护人员,加大水库水位及蓄水状况的观测频次,确保水库大坝平安运行。水务部门要抓好防汛物资储备,提高应急抢险力量,确保平安度汛;加强御洪设施、泄洪河道的管理,严峻查处和打击违法违规向河道弃土弃渣行为,坚决杜绝向泄洪通道乱倒垃圾等现象发生,保障行洪河道通洪力量。切实抓好秋灌工作,相关乡镇要扎实做好群众思想动员工作,适时进行河水浇灌,在尽最大可能减轻水库蓄水压力的同时,把有限的地表水用好、管好,切实提高水的利用率。
(三)以设施农牧业为重点,抓好设施设备维护。各乡镇和农口部门要主动组织动员宽敞干部群众、农技人员深化基层和生产一线,开展农业自然灾难及预防学问的宣扬普及工作,手把手教农户防灾减灾技术措施,把预防各种频发自然灾难的技术措施实行到村、到户,以提高宽敞群众预防自然灾难的意识和力量,时刻做好抗灾自救工作预备。亲密关注流行性、暴发性、迁飞性重大病虫害发生发展动态,加强农作物病虫害和草原鼠害监测预警,准时精确发布预报信息,保证药剂、药械供应,做到早发觉、早预报、早防治,尽全力降低因病害带来的损失。加强日完温室设施设备维护与管理,组织技术人员深化生产一线,适时抓好种子、化肥、农药、棚膜及各类所需物资的调运及储备,确保储备数量充分、品种对路,并主动协调有关部门,帮助搞好调运工作,提高防灾救灾的力量和效率。畜牧部门要引导群众对老化失修的畜棚、围栏准时进行修理加固,及早排解平安隐患,提高畜棚利用率。安排好生产母畜、幼畜和瘦弱畜的畜棚,充分发挥畜牧业设施的防灾作用。加大秸秆综合开发利用力度,做好饲草料储备。连续加强动物疫病防疫工作,尽快完成秋防补针、补苗工作,切实做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户,使注射密度达到100%,确保不发生动物疫情。
(四)以特色林果业为重点,抓好抚育管护和越冬管理。要进一步提高对特色林果业防灾减灾重要性的生疏,克服麻痹思想和侥幸心理,提前做好应急预案,把防范应对灾难天气的各项工作做实做细,加强特色林果病虫害防治工作,在防治时间上要突出一个“早”字,在防治措施上要突出一个“实”字,在防治标准上要突出一个“严”字,争取主动,努力把病虫害损失掌握在最低限度。认真实行森林草原防火责任,加大责任追究和奖惩力度,严格管控重点部位、敏感时段和相关人员,削减火灾隐患,做到防患于未然。
(五)以加强猜测预警为重点,提高灾难应对力量。气象部门要亲密关注天气转变,加大监测频次,准时分析会商,做好灾难性、关键性、转折性重大天气预报和趋势猜测,重点加强暴雨、霜冻、大风等强对流天气的短时接近预报,实现实时动态诊断分析、风险分析和预报预警,提高监测预报的精准度和时效性。对猜测预报的重大水情、雨情、险情和灾难信息,要在第一时间通过手机短信、电视、网络等媒体发布,主动引导宽敞群众主动、科学、有序做好灾难预防工作。各乡镇和相关部门要力度加强领导,实行责任,提前部署灾难的防范工作,确保农牧业生产平安要广泛开展防灾减灾宣扬和警示训练,认真实行防灾减灾工作责任制,强化灾情监测,提高各类灾难防控和应急力量;要建立应急值班制度,实行值班人员和带班领导,确保灾情信息准时上传下达;要马上组织一次防灾备灾物资大清查,把各类抢险物资备好、备齐,做到有备无患;要将防灾减灾组织机构延长到村社,建立专业化与社会化相结合的应急救援队伍,并组织技术培训和演练,提高作业技术水平,提高抢险救援力量。
三、加强领导,亲密协作,确保各项措施全面实行。
各乡镇和有关部门要把防灾减灾工作作为促进农业增效、农夫增收的具体行动,力度加强组织领导,不断建立健全工作机制,着力抓早抓紧抓好。
一要靠实工作责任。各单位“一把手”要切实履行好农业防灾减灾第一责任人的职责,对本行政区、本行业防灾减灾工作负总责,亲自部署,靠前指挥,逐级明确责任,逐项制定措施,全力督促实行,切实做到一级抓一级、一级对一级负责。在汛期和自然灾难发生期间,各级干部特殊是领导干部要坚守工作岗位,主动协调解决和处理重大问题,确保防灾减灾工作顺当有序实施。凡因工作不力、责任不实行消失问题、造成损失的,要依据行政责任追究的相关规定,追究有关领导和当事人的责任。
二要强化协作协作。各乡镇、有关部门要各司其职,亲密协作,通力协作,形成防灾减灾的强大合力。气象、水务部门要亲密留意天气、水情转变,准时精确通报信息国土部门要做好地质灾难防控工作民政部门要做好灾情调查和救灾资金争取、下拨等工作,全力保障受灾群众生产生活;发改、财政、供销等部门要做好防灾减灾资金和物资的调配供应;农牧部门要做好农用物资调运储备,保障农业生产需求;广电部门要正确引导社会舆论,加大防灾减灾学问宣扬,提高宽敞群众防灾减灾意识;公安、交通、电信、电力等部门也要主动履行职责,做好防灾减灾各项协调服务工作。
三要严明工作纪律。各乡镇、有关部门单位要坚固树立“一盘棋”思想,对县委、县政府下达的指令,必需不折不扣地执行,决不允许推诿扯皮、各行其是。乡镇之间、部门之间要树立全局观念,决不能消失因政令不畅或工作不到位而造成人为灾难事故。要严格执行汛期和自然灾难发生期间领导带班和24小时值班制度,严禁漏岗失职,特殊要抓好节假日的值班值守。-一日发生汛情,除情和灾情,要准时作处理,不得哈误。要随时保持通讯联络和信息畅通,对重大险情和突发状况,要在第一时间向县政府报告,如有迟报、漏报和瞒报,造成严峻损失的,将严峻追究责任。会后,县抗旱防汛指挥部及减灾委员会将组成督查组,定期不定期对各乡镇、防灾重点部门单位工作开展状况进行督查检查,督促责任实行。
防灾减灾会议上的讲话篇三
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同志们:
刚才,各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署,各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报,大家讲的都很好,我完全同意,会后要立即行动,认认真真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。
虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我县水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我县多年没有出现较大。
当前隐藏内容免费查看洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我县遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此,各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,进一步提高政治站位,增强责任意识,牢固树立风险意识和底线思维,严阵以待,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署、严密防范,时刻保持临战状态,做好战时各项准备,确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处,全力保障人民群众生命财产安全。
今年是建党xx周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面排查安全隐患,全面整改整治,拿出更加有力有效的举措,把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致,坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任,重点聚焦灾害易发区,盯紧薄弱环节,抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查,建立风险隐患台账和工作责任清单,相对容易整改的要立行立改,对短时间内难以解决的,要制定可行有效的应急办法,确保问题件件有整改,事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况,聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理,进一步完善应急预案,做到定人定岗、定事定责,确保不留死角、不留空白。同时,按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作,在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注天气变化,及时分析研判,准确发布有效的预报预警信息,为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合,及时将预报预警信息传达到位,做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体,提前做好防范,落实相关措施,确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范,在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域,宝昌镇和主管部门要深入排查,落实责任,制定人员转移方案,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施,决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理,对违章建筑要采取有力措施,该拆除的限期拆除,防止挤占行洪沟道,将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求,做好救灾准备。一旦发生灾情,第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,加强基础设施抢险队伍建设,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备,消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位,务必做到拉得出、顶的上。
三、强化组织领导,严格落实工作责任。
防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,必须坚持全县“一盘棋”,加强领导、统筹协作,严明纪律、落实责任,确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总,制定切实可行的分工方案,一旦发生险情、灾情,确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署,及时研究解决防汛工作中存在的问题,细化责任分工,确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势,密切配合、协同作战,形成工作合力。同时,要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系,强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律,做到令行禁止,确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守,严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度,决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查,对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。同时,要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度,值班人员要遵守工作纪律,坚守岗位,不得擅自离岗,确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班,移动式通讯工具不得关闭,24小时开机,在防汛期间一般情况不得外出,确需外出,要严格执行请销假制度。
最后,我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震,不可一日无防”的思想,认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点,着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平,切实增强防御能力。要加强协调联动,抓好应急预案落实,组织应急避险演练,加强应急物资储备,广泛开展应急自救知识的科普宣传,积极推动地震知识“五进”活动,切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练,全面提升防震能力。同时,住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准,最大限度减小地震造成的人员伤亡损失,扎扎实实做好防震减灾各项工作。
同志们,安全无小事,责任重如山。我们要进一步提高思想认识,以良好的状态、有力的措施、扎实的工作,抓好防汛防震减灾救灾工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎扎实实落实好各项工作措施,为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。
防灾减灾会议上的讲话篇四
同志们:
今年以来,在镇党委政府的坚强领导下,在各村(社区)、办所的通力配合下,我们认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭火工作系列重要论述精神,未发生较大及以上生产安全事故,防汛抗旱、地灾防治等自然灾害基本可控,全镇安全生产与应急管理形势总体稳定。
一是安全生产行动推进有力。安全生产专项整治三年行动圆满收官,全镇累计排查企业及个体户**余次,发现安全隐患****余条,已全部完成整改,及时消除了安全风险,工作成效显著。深入实施国务院安全生产十五条硬措施、扎实开展安全生产大检查及各类专项整治行动。聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域,1-5月累计组织***个检查组,检查企事业单位***家,通过摸底排查,共排查各类安全隐患***项,已全部整改,打击非法违法行为*起,处罚款****元,对相关企业起到警示作用,安全生产责任不断压实,有力防范化解安全风险。二是森林火情防范应对有效。落实指挥部办公室防火期实战化运行,完善制度机制,结合我镇实际及时制定《**镇应急救援处置工作方案》,有效衔接“防”“救”责任链条。有效处置了“3.17”“3.27”两起森林火情,实现了人员“零”伤亡,有人居住房屋“零”损失。全面开展林区输配电设施隐患排查整治,推进变压器台区可燃物清理、变压器台区硬化、线路清障等工作。有效整合应急物资仓库,合理配备森林防灭火装备物资,增配森林消防水泵*套、普通抽水泵**套、应急头灯***个、砍刀***把、铁耙耙***把、喊话器***个等,实现装备配足升级,森林火情处置应对能力不断增强。三是防灾减灾基础不断夯实。强化监测预警信息发布和叫应机制,加强会商研判,建立健全和落实“十户联保”包保体系,有序应对处置“4.27”洪涝灾害。救灾和物资保障能力水平有效提升,确保救灾救助及时到位。5月份以来,我镇出现连续高温伏旱,通过组织积极寻找水源,紧急调水送水***余吨,有效缓解****余人极端高温下生活用水需求,解决干旱救助****户、****人,救助金额共*****元。解决冬春救助***户、****人,救助金额共****元,让受灾困难群众温暖过冬。扎实有序推进倒损民房恢复重建,今年解决恢复重建因灾受损农房**户、**人,救助金额共*****元,有效防止受灾群众因灾致贫返贫。四是应急管理体系持续完善。扎实推进**低碳生态康旅片区应急体系专项规划编制工作。合并整合1个镇级应急物资储备库,储备应急救援物资****余件,建立应急避难场所*个。建立**支****人镇村两级应急救援队伍,开展各类镇级应急演练*次、村级应急演练**次,成功承办**市2023年“5.26”防汛救灾演练,应急救援能力不断提升。
在肯定成绩的同时,我们绝不能盲目乐观、掉以轻心,必须清醒看到,我镇安全形势依然严峻、任务十分艰巨。
一是森林防火工作任重道远。**镇是森林资源大镇,做好森林防灭火工作意义重大。今年以来因特殊连续高温天气,我镇发生两起森林火情,为我们敲响警钟。今年全镇森林火险等级总体较常年偏高,森林防灭火形势依然严峻复杂,防灭火工作不可有丝毫松劲懈怠和麻痹大意。全镇各村(社区)、各办所要切实增强忧患意识、树牢底线意识,进一步绷紧森林防灭火这根弦,未雨绸缪扎实做好打硬仗的思想准备和行动准备,有序实施林下可燃物清除、变压器台区硬化和线路清障工作,严格执行2023年森林草原防火命令,分级落实精准防控措施,坚决守住山、看住人、管住火,确保不发生重大人为森林火情,确保不发生重大人员伤亡。二是安全生产风险形势严峻。当前正处于企业生产的集中期、消费恢复的高峰期,不稳定不确定因素较多,特别是一些企业安全管理意识淡薄、生产目标任务重,赶工期、抢进度,甚至违法违规超定员、超能力、超负荷组织生产,极易导致生产安全事故,安全生产形势依然严峻复杂,务必保持清醒认识,全力抓好安全防范工作,进一步筑牢安全发展防线。三是自然灾害风险居高不下。2022年,我镇发生了洪涝、干旱、风雹等自然灾害,特别是出现了自1957年有完整气象记录以来最为严重的一次高温伏旱,给群众生产生活带来较大影响。今年,自然灾害风险仍居高不下,我们务必增强责任意识、忧患意识,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,坚持以防为主、防灾救灾相结合,在尽早防范、尽力化解上下功夫,加强常态化的气象、地质灾害等监测预警,强化应急物资体系建设,有效筑牢防灾减灾的钢铁防线。
各村(社区)、各办所要清晰认识当前安全生产形势的严峻性复杂性,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,抓好重点领域安全生产、深化森林防灭火工作,保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态,绷紧思想之弦、强化防范之举、压实安全之责,盯紧看牢重点领域和关键环节,牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线。
一、提高政治站位,紧绷思想之弦。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是放开手脚拼经济、搞建设的关键之年,更好统筹发展与安全具有特殊重大意义。
一是安全责任重于泰山,务必不折不扣抓落实。习近平总书记在党的二十大报告、中央经济工作会议等多个场合,都对安全工作提出明确要求、作出重要指示,一再强调各级党委政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。省委王晓晖书记也强调,保安全是底线要求,必须增强“时时放心不下”的责任感。特别是近期,中央、省、市、县密集召开了相关会议,对安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等工作进行新部署新安排。我们要切实提高思想认识,务必保持鞍不离马、甲不离身的高度警觉,坚决落实中央、省、市、县部署要求,不折不扣抓好贯彻落实。
二是安全是发展的基石,务必夯基固本促发展。筑牢安全“底线”,发展才会有“底气”。当前,政策机遇密集叠加、大势可借,特别是我们的全域旅游项目加快推进,旅游经济发展迎来乘势而上、突破发展的黄金时期。在这样的关键时刻,一旦发生了安全问题,我们的发展可能就会停滞,从而就会错失良机。从今年以来的情况来看,大家就应该深有感触,特别是山火、疫情等突发事件,耗费了我们很多人力、物力、财力,各级领导干部可谓是“分身乏术”,在处理过程中失去了一些集中精力抓发展的宝贵时间、重要机遇,对我镇完成各项目标造成一定影响。所以,大家必须强化“抓安全就是抓发展,抓安全就是抓效益”的意识,严之又严、慎之又慎、细之又细地做好各项工作,决不能让“底线失守”成为经济发展的“绊脚石”。
三是形势依然严峻复杂,务必高度警觉防风险。当前,我镇安全生产重点监管行业涉及点多、面广、战线长、难度大,部分行业领域仍存在企业落实安全主体责任不到位等问题;干旱缺水、极端气候等不利因素仍持续存在,森林防灭火、防灾减灾等各项底线工作形势依然复杂严峻。全镇上下务必时刻紧绷思想之弦,时刻保持如坐火山、如履薄冰、如临大敌的高度警觉,深刻汲取近期省内外生产安全事故的惨痛教训,坚持不懈、矢志不渝做好安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等各项工作,为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。
二、突出工作重点,强化系统治理。
全镇上下要树牢底线思维、增强忧患意识、突出工作重点,把防范化解重大风险各项工作抓实、抓细、抓到位。
一是统筹谋划要“全”。科学统筹发展与安全,加强风险综合研判和统筹应对,注重调动各方面力量,不断提高风险防控的系统性整体性。加大道路安保设施、防汛减灾、抗旱保水、森林防灭火技防设施等方面国省市县项目资金争取力度,在项目规划、实施、推进中注重科学布局、有效衔接、协同并进,切实提升安全工作综合水平。特别是,要全面总结今年以来森林防灭火工作经验教训,重点结合林区防火通道、消防水源及取水点、森林防火检查站点等,统筹制定“近期+远期”森林防灭火工作目标,不断加强“工程阻隔”“以水灭火”等设施建设。
二是排查整治要“实”。牢固树立“隐患就是事故”的意识,坚持安全关口前移、安全责任前置,真正做到隐患排查横向到边、纵向到底,整改落实以点带线、以线带面,坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故。要大力巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,持续加强安全隐患排查治理体系建设,常态化开展安全生产隐患大排查,切实加强对重点行业、重点单位、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要在健全长效机制上出实招,全面落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,以落实“清单制+责任制+销号制”管理为抓手,分门别类建立安全隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患,要提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改到位。
三是监管执法要“硬”。坚决杜绝以“软环境要建设、营商环境要打造”为借口,当“甩手掌柜”的现象。要全面贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,紧盯安全生产、道路交通、危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、有限空间、醇基燃料等重点领域,加大突击检查和联合检查力度,对违法违规的企业严格执法,坚决杜绝问题惩治“高举轻落”,真正做到监管不留死角、处置不走过场,形成高压震慑态势。同时,要进一步加强安全生产违法违规行为及监管执法人员不作为、慢作为、乱作为的曝光力度,倒逼相关单位和企业落实安全生产责任。
四是应急管理要“强”。坚持“预防”“处置”两手抓两手硬,加快建设高效协同的指挥体系,统筹协调灾害事故风险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失评估、恢复重建、信息发布等全过程管理。要进一步理清工作职责,确保责任明晰、衔接有序、工作到位。要进一步加强应急救援队伍训练,配齐必要的救援设备和物资,扎实开展镇级综合实战演练,做好演练总结,及时完善工作预案,切实提升综合应急救援能力。要严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,遇到紧急情况要第一时间闻灾害之令而动,果断采取应急措施、形成有效的自转体系,确保事故发生及时有效处置。
三、坚持齐抓共管,凝聚工作合力。
一要压紧压实四方责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,始终做到亲自协调、靠前指挥,统筹力量加强本辖区安全风险监管。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求,强化行业领域安全监管,抓实抓细风险防范措施,督促隐患排查整治,确保风险防范无盲区、无漏洞、无死角。各企业(单位)要严格落实主体责任、执行安全生产规章制度,强化安全教育培训和安全生产能力建设,将安全生产责任落实到最小单元。安办要切实发挥统筹协调作用,强化检查执法力度,充分运用督促提醒、约谈通报等形式,督促各级各部门各单位认真履行安全监管职责。
二要充分发动各方力量。安全从来不仅是安全管理部门的事,而是全社会共同的责任,必须通过强大的宣传攻势引导群众、村社干部和网格员,有效防灾、科学救灾,汇聚起防范风险的强大合力。要深入开展安全宣传“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)、“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动,大力宣传普及安全生产、森林防灭火和防灾减灾救灾知识,积极营造有法必依、违法必究的安全生产监督管理执法环境,引导社会各界参与、支持、监督安全生产工作,筑牢群防群控的思想根基,共同推进安全发展。
我就讲这么多,谢谢大家。
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防灾减灾会议上的讲话篇五
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今天,我们在这里召开防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议,主要目的是贯彻落实省、××市防汛工作会议精神,回顾总结去年防汛防灾工作,研判今年形势,安排部署今年工作。刚才,市气象局就今年气候态势作了预测,×××副市长通报了我市今年防汛形势及当前防汛备汛工作开展情况,同时也指出了存在的问题,各级各部门务必认真对待,尽快采取有效措施,确保各项防汛备汛工作落到实处。下面,我再强调四点意见:
一些海堤水闸老化急需加固,堤防建设仍达不到抗御强台风、超强台风的要求;
一些乡镇(街道)防洪规划、建设严重滞后,依然易洪易涝;
沿河两岸,小流域治理量大面广,低洼地带积涝严重;
避灾点质量参差不齐,海上锚地设施避灾容量不足,功能还不齐全。从农业产生层面看,历年来热带风暴、台风产生的狂风暴雨常常造成大面积的农田受淹、农作物倒伏和海上养殖损失,引起减产甚至绝收。从防汛形势层面看,省、××市防指对今年的汛情会商通报指出,今年影响我市雨季仍可能出现持续性暴雨过程,且影响(含登陆)我市的台风略多(约6-8个),可能有早台风影响,总体防汛形势不容乐观。加上我市地处东南沿海,防洪防台风任务重,战线长,情况复杂。为此,全市上下在思想上务必要高度重视,坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。
尽快推进南溪渠改洞工程项目建设,降低城区居民用水风险;
继续开展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;
交通部门要做好海上营运船只的停靠避风工作;
要抓好乡、村防汛骨干人员的技能培训,有效提升各级防汛工作能力和应急处置水平。
第三、加强领导,落实责任。××书记在2022年全省县委书记防汛培训班上讲话时明确指出:对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的,要依法依纪追究责任。对主观上没有疏忽,虽然努力了,但因指挥失当、工作不到位造成严重后果的,也要依据《中国共产党问责条例》进行问责。对新时期下防汛工作我们要重新审视,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。首先,要强化组织领导。党政“一把手”要坚守岗位、靠前指挥,分管负责人要亲临一线,抓督查抓指导,乡村两级干部要分片包干,开展督促检查,包宣传发动,包措施落实,包人员和水库、海堤安全,确保不出险。其次,要强化抗灾责任。全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,确定并逐级落实辖区内养殖渔排、水产养殖场(水库、池塘)、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人,把工作责任制落实到人到岗,真正做到一级抓一级、层层抓落实,杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节,重点做好乡镇、村(居)基层责任人的落实工作。市委、市政府督查室和效能办要加强督查,严格责任追究,对在防汛抗台期间玩忽职守造成重大损失或严重影响的,将依法追究有关责任人的责任。第三,要强化部门配合。各级各部门要注重合力抗灾。气象、国土、海洋与渔业、水文等部门要提升灾害监测预警能力,水利、住建、交通、卫健、民政等部门要提升抗灾救灾能力。各级各有关部门都要在市防指统一指挥下,各司其职、各负其责,强化灾情会商,实现联合预警、联合救灾,形成工作合力,提高防灾抗灾实效。要加强军地之间的信息沟通和协调配合,主动协助部队熟悉当地的防汛环境,积极开展联合演练,并配合部队做好应急调配兵力预案,确保灾害来袭时能迅速将兵力配置到一线,为抗灾救灾赢得时间赢得主动。其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛任务。
第四,加强值守,做好保障。防汛值班工作已不是单纯接电话、发传真,更多应当是要关注雨情、风情、工情等汛情变化,及时发布的预警信息,为各级防汛指挥提供参谋决策第一手资料。其工作的成效直接关系汛期汛情是否畅通、灾情是否及时报送、指挥决策是否到位。因此,防汛值班工作既是开展防汛抗灾工作的一项最基本的工作,也是防汛抗灾工作的关键工作。首先,要强化汛期24小时值班、领导应急带班制度,严格落实工程巡查值守、ab角顶岗、水库洪水调度等制度。同时,也要加强一线值班人员配备,并根据实际,解决好值班人员的后勤保障(包括值班就餐、值班补贴等),以确保防汛值班带班工作有序开展。其次,气象、水文、海洋等重点监测部门要加强中短期天气、台风、水情、雨情、风暴潮等的预测预报工作,加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准确性,为防汛指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众赢得时间、赢得主动。
同志们,汛期即将到来,灾害随时可能发生。全市上下必须立即行动起来,切实把防汛备汛各项工作抓紧抓实,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,全力保障人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
防灾减灾会议上的讲话篇六
20xx年,全市地震部门以项目建设为抓手,扎实推进防震减灾体系建设,监测分析、震害防御和应急救援能力不断提升,防震减灾事业取得明显成效。特别是近两年,市地震部门积极向上争取基础建设项目资金,争取份额占全省40%以上比例,总投资1300万元的市防震减灾中心建成并投入使用,可以说,是小部门办了大事,值得学习和借鉴。地震部门的实践证明:单位不分大小,不分强弱,关键是事在人为、贵在实干。在此,我谨代表市委、市政府,向辛勤工作在防震减灾战线的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的慰问!下面,我就做好防震减灾工作,讲几点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强紧迫感和责任感。防震减灾事业是国家公共安全的重要组成部分,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会可持续发展,做好防震减灾工作是各级政府及地震部门义不容辞的职责,必须抓紧抓实抓好。从市情看,黄冈的地质构造相对较为复杂,区域内分布有十余条地质构造断裂带和多个断裂交汇点,自上世纪七十年代末开始,一直被列为“地震重点监视防御区”,也是武汉城市圈中唯一一个“地震重点监视防御区”。从震情看,去年我国大陆发生较高级别地震灾害14次,造成严重的人员伤亡和财产损失,已进入地震高发期。从历史看,黄冈曾经发生有破坏性地震十余次,几乎所有县市区都遭受地震灾害的侵袭,其中1932年发生在麻城黄土岗的6.0级地震,被列为我省三大地震灾害之一。20xx年以后黄冈及邻区地震活动明显增强。从现状看,全市地震监测分析基础薄弱,公众防震减灾意识不强,建筑物的抗震水平不高,应对强震的应急处置、组织指挥、紧急救援能力和经验不足。从影响看,地震以其突发性、不可预见性和破坏性被列入群灾之首,一旦发生地震,损失会随着经济的发展呈指数增长。各级各部门要进一步提高做好防震减灾工作重要性和必要性的认识,不断增强责任意识、危机意识和忧患意识,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,认真履行防震减灾社会管理和公共服务职能,不断开创我市防震减灾事业发展的新局面。
二、坚持预防为主,加强测报宣传,切实提高地震监测水平。我国防震减灾的方针是“预防为主,防御救助相结合”。只有做好地震预防工作,才能将地震灾害造成的损失降到最低限度。一是加强专业监测。各地要继续加大工作力度,尽最大努力争取国家和省地震台网等基础建设项目多落户黄冈,进一步改善我市地震监测手段和基础条件。二是加强群测群防。要继续推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员的“三网一员”建设,充分发挥群测群防的重要作用。要进一步研究制定支持群测群防工作的政策措施,建立稳定的经费渠道,引导公民积极参与群测群防活动。地震部门要建立“三网一员”流动台帐,加强人员业务培训和日常管理。三是加强知识宣传。要把防震减灾知识纳入国民公共安全教育体系,纳入各个学校、各级党校教学培训计划,全面推进防震减灾知识“六进”活动。要利用全市地震科普示范基地、科普示范学校,组织开展阵地宣传,建立防震减灾宣传教育长效机制。
三、注重未雨绸缪,加强设防监管,切实提高抗震能力。加强抗震设防监管,既是预防地震的关键举措,也是预防地震的治本之策。一是加强城市建筑物的抗震设防监管。市政府根据有关法律法规规定,制定出台了《黄冈市建设工程抗震设防要求管理办法》,将建设工程抗震设防监管作为行政许可事项,纳入统一行政审批,确保新建、扩建、改建的建设工程达到抗震设防要求。各级各部门要全力支持和积极配合地震部门加强监管工作。特别是对学校、医院、影剧院等人员密集区和容易产生次生灾害的建筑设施,要切实加大行政审批力度和抗震设防前置审批工作。二是加强农村民居建设的指导、引导。针对目前农村民居符合抗震设防要求比例不高、潜在危险较大的实际,要加大政策资金及相关扶持激励资金的投入力度,加强农村民居建筑设计和农村工匠的培训,无偿提供各种抗震技术服务,加快推进地震安全农居建设步伐。
四、立足抗震实战,加强应急演练,切实提高地震应急管理水平。地震是小概率的大事件。各级各部门要牢固树立“宁可千日无震、不可一日不防”的思想,切实加强地震应急保障和管理工作。一是加强应急预案管理。结合实际,制定完善切实可行的专项地震应急预案,建立“统一领导、属地为主、分级响应、分类处理、规范应对、高效运作”的地震应急工作机制,加强预案演练、备案管理和应急预案体系建设,使地震应急管理工作逐步走向规范化、制度化。二是加强应急救援队伍建设。按照“一队多用、专兼结合”的原则,加强市、县两级地震灾害紧急救援队伍建设,建立和健全军地地震应急救援协调机制,完善装备保障。要加强以公安消防队伍为依托的综合应急救援队伍建设,提高医疗卫生、交通运输、矿山、危险化学品等相关专业应急救援队伍抗震救灾能力。要依托共青团、红十字会等社团组织,积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设。三是加强应急演练。各级政府每年至少要组织开展一次地震应急综合演练,尤其要组织好学校、社区、小区等重点部位、重点人群的应急逃生演练,不断提高决策指挥和应急处置能力、现场救援能力、市民群众逃生自救能力和应急保障能力。四是加强应急避难场所建设。要结合城镇广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,规划建设地震应急避难场所,统筹安排所需的相关设备设施。学校、医院、商场等人员密集场所,要设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施。五是加强应急物资储备保障。采取政府引导、商业储备和专业储备相结合的方式,加强救灾物资储备制度和体系建设,提高物资储备的针对性和实效性。完善跨地区、跨部门物资生产、储备、调拨和紧急配送机制,推进应急救援产品动员生产能力建设。
五、加强领导,狠抓落实,切实加强防震减灾工作的保障力度。防震减灾工作是一项涉及面广的系统工程,要按照“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与、法制保障”的要求,加强领导,明确责任,密切配合,齐抓共管。一是强化组织领导。各级政府要发挥主导作用,健全完善防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部组织机构建设,调整充实防震减灾和抗震救灾组织指挥体系。二是强化协调联动。建立完善联席会议制度,加强协调,密切配合,定期督办,形成合力。发展改革、财政部门要积极支持防震减灾基础设施和重点项目建设;城乡规划、住建、地震等部门要加强抗震设防监测,从源头上把好建设工程抗震设防管理关;教育部门要把防震减灾知识纳入学校教学内容,实施好校舍安全工程;民政、交通运输、水利、卫生、环保、通信、电力等部门要加强本行业的抗震设防和救灾应急准备工作;新闻宣传等部门要积极开展防震减灾公益宣传论。其他各部门也要认真履行职责,共同推动防震减灾事业发展。三是强化工作保障。各级政府要将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划,进一步加大资金投入,及时落实防震减灾重点项目配套经费,加强地震机构和队伍建设。
防震减灾工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,各级各部门要严格按照国家、省和市防震减灾工作的要求,以更加负责的精神,更加务实的作风,更加有效的措施,全力以赴做好防震减灾的各项工作,为全市经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。
防灾减灾会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
前面,我们在县分会场参加了省安委会x年第x次全体(扩大)会议和市安委会x年第x次全体(扩大)会议,大家要认真学习领会会议精神,全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会x年第x次全体(扩大)会议暨防灾减灾救灾工作会议,主要任务是贯彻落实省市有关会议精神,通报x年全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题,全面安排部署第三季度应急管理各项重点工作。刚才,x同志通报了全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,指出了存在的问题,请各乡镇、各部门和各企业认真对照,深刻反思,全力抓好整改落实。下面,结合贯彻落实好省安委会x年第五次全体(扩大)会议和市安委会x年第三次全体(扩大)会议精神,就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作,我再强调四点意见。
一、提高政治站位,始终绷紧安全生产这根弦。
一些企业负责人认为自己的企业不属于高危行业,一般不会发生事故,存在侥幸心理和思想上麻痹大意的倾向。四是企业安全管理弱化的现象不容忽视。我县大部分企业规模较小,经济效益较差,普遍存在忽视安全生产的行为,有的企业安全投入明显不足,安全生产信息化、标准化和“双体系”建设、本质安全工作推进缓慢,留下了安全隐患。当前,全县安全生产形势依然十分严峻,各乡镇、各部门和各企业要提高政治站位,时刻绷紧安全生产这根弦,切实从思想上引起高度重视,把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度,以更严的标准、更严的措施、更严的纪律落实好安全生产责任制,对在建项目、乡村道路、城镇燃气、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域进行全覆盖、拉网式隐患排查,绝不能放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,切实做到实查深查真查、严查彻查细查,标本兼治堵塞漏洞,全力保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,持续推进安全生产综合治理。
一要坚决抓好道路交通安全管理。县交通局、县公安局交警大队、县运管局等部门要深刻汲取近期发生的各类交通事故教训,围绕公交出租、“两客一危”、农用车辆、电动车辆等重点领域和急弯陡坡、长大坡路、临水临崖、雨雪冰冻等重点路段,多措并举严格落实源头管控措施,严厉打击和整治非法营运及车辆超员超载、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为,有效管控事故风险。同时,要结合季节特点,进一步完善农村道路安全防护设施,加强养护管理,提前做好冬季雨雪天气防滑砂料配备,确保车辆安全运行。各乡镇、村、组三级要尽快与农户逐级签订安全责任书,立即进村入户开展交通安全知识宣讲教育工作,严厉查处三轮摩托车、电动摩托车非法载人、违规驾驶等违法行为,规范农村道路交通秩序,保障人民群众生命安全。
二要坚决抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。要继续深化危险化学品安全综合治理,加强危化品存储、经营、使用各环节安全监管,强化对加油站、加气站等场所和瓶装液化气运输、使用环节的监管。目前逐渐进入烟花爆竹产销旺季,县应急局、县公安局、县市场监管局等部门要切实加强对烟花爆竹运输、销售和燃放等环节的监督管理,对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为严厉打击,决不手软。
三要坚决抓好建筑施工安全监管。进入四季度,建筑施工有效时间仅剩一个月,一些施工单位普遍存在抢工期、赶进度、忽视安全的现象。县住建局要采取强硬措施督促各企业落实施工现场安全管理措施,重点排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,掌握各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体、起重机械、吊罐、场内机动车等设施设备安全状况,严格落实安全防护措施,严禁在雨雪、大风、降温等恶劣天气下强行组织施工。
四要坚决抓好小微企业安全生产监管。全县小微企业数量多、规模小、分布零散,安全意识淡薄,安全生产隐患突出,各乡镇、县直行业监管部门要立即开展对小微企业、小加工作坊等场所的专项检查,开展隐患排查治理,督促及时整改到位。同时,要对涉及有限空间作业、涉氨制冷、粉尘爆炸等企业进行重点管控,尤其要注重利用好冬季部分企业生产淡季的时机,对所有设备进行全面检测检修,发现隐患集中整治整改,切实做到防微杜渐、抓早抓小。
五要坚决抓好校园及周边环境安全治理。要高度重视学校安全管理工作,县教育局要扛起教育主管责任,督促全县各级各类学校及时排查并消除校园及周边存在的安全隐患,加强在校师生和陪读家长的应急安全知识宣传教育,坚决防范校外寄宿学生发生煤气中毒、触电及火灾等事故,切实保障学生安全。
一要抓好冬春火灾防控工作。x月x日进入草原防火期,x月x日进入森林防火期。各乡镇和县应急局、县林草中心要认真履行责任,筑牢用火审批防线、入山检查防线、日常巡护防线、联防联保防线“四条防线”。要加强国有林区、自然保护区、退耕还林区的管护巡查力度,强化重点人群的管控,坚决制止和查处森林草原防火区烧荒、烧秸秆、烧枝桠、吸烟、烧纸、烧香、野炊、使用火把、点火取暖、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等野外用火行为,严防人为火灾事故发生。
二要全面落实防灾减灾救灾措施。各乡镇、各部门要进一步加大各类灾害隐患排查治理力度,对排查出的隐患问题一个不漏整改到位,做到隐患清零。要全力开展常河镇李店乡“x·x”滑坡群灾害后续处置工作,持续加强监测,落细落小落实防范措施,严防次生灾害发生。要全力做好受灾群众冬春生活救助工作,重点对因灾等无自救能力的困难群众,特别是对倒房重建户、取暖困难户以及受灾的五保户、低保户、残疾人家庭等特殊困难人员,要及时落实救助措施,最大限度降低受灾群众财产损失。今天会后,各乡镇要发动乡村组三级干部,连夜对居住在临崖边坡、地坎且安全性不高的群众全面开展排查,与农户签订《安全隐患告知书》,一旦发现由于近期连续降雨可能导致黄土滑坡等安全隐患的房屋,立即引导群众搬迁撤离,严防发生类似事故。
县应急管理局要严格执行信息报送制度,对乡镇和部门上报的灾情信息及时核准上报,坚决不能出现迟报、漏报、瞒报和虚报现象。
四、强化履职尽责,不断提升安全生产管理水平。
乡镇分管领导要加强对安全生产的直接监管,其他班子成员要按照“管业务必须管安全”的要求,将安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同检查。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各司其职、各负其责,依法依规履行行业领域安全生产监管职责,严厉查处违法违规行为。各企业一定要严格履行主体责任,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理全过程,决不允许心存侥幸,决不允许把职工生命安全当儿戏,决不能强调客观因素掩盖主观上的责任缺失和工作失职。
二要提前谋划准备年终考核。随着安全生产、防灾减灾救灾和应急管理体制机制的完善,今年市上的考核将更加全面、更加严格,考核结果还将作为各级党政班子和领导干部政绩评价的重要依据,被“一票否决”的单位主要领导和分管领导一年内不得评优评先、不得提拔任用。各乡镇、各单位要认真对照市政府责任书和年度重点任务,逐项分析原因、查漏补缺、分解落实。同时,考核将延伸到乡镇、村社和部门,各乡镇和县安委会成员单位要同步进入“备考”状态,全力以赴查不足、补短板,扎扎实实做好考核各项准备工作。
三要更加注重宣传教育引导。各乡镇、各部门要切实加强安全和应急避险宣传工作,通过印发宣传单、小册子,开展安全生产、防灾减灾、应急避险知识进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭宣传教育活动,普及安全知识,切实增强群众防范意识,提高自防自救能力。
防灾减灾会议上的讲话篇八
同志们:
经市委同意,今天,我们在这里召开全市防震减灾工作会议,主要目的是传达学习回良玉副在国务院防震减灾工作联席会议上的讲话精神,回顾总结20xx年全市防震减灾工作,安排部署20xx年防震减灾工作。自治区地震局马贵仁副局长一行在百忙之中莅临指导会议,在此,我谨代表固原市委、人大、政府和政协表示诚挚的感谢!20xx年,在全市上下的共同努力下,我市防震减灾工作取得了明显的成效,得到了自治区党委、政府和有关厅局的充分肯定,借此机会,我代表市委、市政府,向关心支持我市防震减灾事业的各级组织、社会各界人士表示衷心的感谢!向全市广大地震工作者表示亲切的慰问!
前面,市地震局乔局长做了全市防震减灾工作报告;各县(区)人民政府、市民政局、建设局、商务局、卫生局分别作了表态发言,马贵仁副局长做了重要讲话。守俊局长的工作报告和各县(区)、各有关部门的表态发言,总结工作实事求是,分析形势客观准确,目标任务明确具体,工作措施切实可行,都讲得很好,我完全同意,希望大家认真抓好落实。特别是县(区)发言,希望都能落到实处。为切实做好我市20xx年防震减灾各项工作,我再强调四点意见:
一、认清形势,统一思想,增强做好防震减灾工作的责任感和使命感。
地震是群灾之首,其波及范围之广、影响之深、造成人员伤亡和财产损失之大,没有任何一种自然灾害可以比拟。20xx年“5.12”汶川特大地震,波及半个亚洲,造成重大人员伤亡和财产损失,波及我市造成房屋倒塌267间、裂缝5714间,窑洞倒塌、裂缝2600孔,涉及农户4113户,直接经济损失2939.1万元。固原与汶川同处我国南北地震带,地质构造复杂,有六盘山东麓断裂带和南、西华山断裂带,属中强地震多发区,地震活动具有频度高、强度大、突发性强、震源浅、易成灾的特点,具有发生强烈地震的构造背景。更值得引起我们注意的是,20xx年度全区地震趋势会商意见认为,20xx年或稍长时间宁夏及其毗邻地区存在发生5级左右地震的可能。我市是一个潜在的地震危险区,当前和今后一个时期面临的地震形势比较严重,切不可掉以轻心。各县(区)政府、市防震减灾工作领导小组各成员单位都要充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性,深刻汲取汶川地震的教训,切实增强防震减灾工作的责任感和使命感,认真贯彻落实国务院防震减灾联席会议和《自治区人民政府办公厅转发宁夏地震局关于20xx年度宁夏地震趋势会商意见和进一步做好防震减灾工作意见的通知》、《固原市落实自治区党委、人民政府关于全面加强防震减灾工作的意见工作方案》精神,加强领导,各司其职,各负其责,密切配合,建立健全集中领导、统一指挥、保障有力、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制,确保防震减灾各项目标任务落到实处。
二、突出重点,明确任务,切实做好防震减灾基础性工作。
(一)加强地震监测预报工作。市、县(区)地震部门要强化“震情第一”观念,统筹部署地震监测预报的相关工作,健全震情跟踪制度,加强地震监测,强化“三网一员”建设,形成“横向到边,纵向到底”的地震群防群测网络体系,切实提高群测群防综合能力,做好地震宏、微观异常的观测、落实、收集、上报工作。对出现的地震宏、微观异常要及时调查、核实、报告,严格按照规定进行周、月会商,按时上报会商结果。
(二)加强抗震设防监管力度。各县(区)、市直有关部门要认真贯彻落实《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》,依法将抗震设防要求纳入当地基本建设管理审批程序,加强对抗震设防工作的管理。发改、国土、建设、规划等有关部门,要将房屋建筑工程的抗震设防要求作为新建设项目审查的必备条件。对未办理抗震设防要求确认手续的房屋建筑项目,发改部门不予办理审批或者核准手续,建设、规划部门不予办理规划和施工许可手续,国土资源部门不予办理相关手续。重要工程、生命线工程、特殊工程以及可能产生严重次生灾害的工程,必须进行地震安全性评价;建设部门要按照建设工程的抗震设计规范,严格履行职责,依法管理建筑工程的抗震设计与施工,对不符合抗震设防要求的,要责令相关单位进行改正,直至达到抗震设防要求。对于经改正仍未达到抗震设防要求或者拒不改正的,不得出具竣工验收报告,并由建设行政主管部门将该房屋作为达不到抗震设防要求的建筑向社会公布,使用单位不得投入使用,开发企业不得向社会出售或者出租。新建中小学校的主体建筑抗震设防类别提高为乙类或者在本地区抗震设防烈度基础上提高1度设防。各类新建、扩建、改建房屋建筑,必须按照国家和自治区规定的抗震设防要求、工程建设强制标准、施工技术规范进行选址规划、设计、施工和验收。地震部门要按照职能和工作要求开展工作,加强与部门的联系、协调和配合,充分发挥职能作用,依法加强抗震设防监管工作;对所有建设工程项目的抗震设防及监管工作都要建档立卡,登记造册,详实记录抗震设防和监管情况,规范管理内容,使之成为制度化。按照职能和职责分工要求,要做到任务明确,责任到位,是谁的职责,谁就负责,谁就承担责任,确保各项建设工程项目达到规定的抗震设防要求。
(三)积极开展已建工程的抗震性能普查工作。各县(区)政府、市直各有关部门要按照《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》的规定,对本行政区域内的现有建设物特别是学校、医院、城镇居民小区、可能产生严重次生灾害的房屋建筑抗震性能进行普查,并将普查结果向社会公布。对不符合抗震设防要求的现有房屋建筑,制定抗震加固计划,并将计划的实施情况向社会公布。同时,要依据普查情况和抗震加固情况建立档案,登记造册,明确责任主体、相关内容和任务,确保现有房屋建筑能达到抗震要求。要积极争取上级支持,逐步开展市区活断层探测,为工程建设的科学选址打下坚实的基础。
(四)加强农村危窑危房改造和民居工程建设的监督管理。我市农村人口比重大,农村民居抗震能力弱,存在很大隐患,还有许多群众在窑洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人员伤亡和财产损失。这几年我们积极实施危窑危房改造工程,国家投入了大量的资金,调动了广大农民的“危改”积极性。在汶川特大地震中,经受住了考验,成了农民的“救命工程”。因此,我们要下决心继续把这件关系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窑危房。各县(区)政府、民政、建设部门要加强对农村居民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导和管理,推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。提倡房屋建筑采取轻型结构体系和轻质保温隔热材料,鼓励和引导农村居民淘汰窑洞和土坯房。新建农村民居点应当统一规划,合理配置基础设施和公共服务设施,适度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散场地,保证农村居民住房整体抗震安全。建设主管部门要对农村居民住房建设选址予以指导,向农村居民宣传住房抗震设防知识;定期对农村建筑技术人员进行抗震设防知识培训;指导农村居民对自建住房进行抗震设防,不断提高农民的居住安全水平。
(五)强化宣传,提高全民防震减灾意识。提高人们的防灾减灾意识,是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好公共安全教育,才能让公众在面对灾难时,不致惊惶失措、盲目无序,最大限度地减少损失。各县(区)、各部门和新闻媒体面向社会、面向群众发布地震信息、宣传防震减灾工作,要严格按照“内紧外松”原则,正确引导舆论,牢牢把握好社会宣传尺度,确保社会稳定。教育、地震、科技等部门要重点抓好一批防震减灾科普示范学校建设。报社、广播电视、科协等部门要免费刊登、播放、发放防震知识科普宣传资料、宣传片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息网,广泛宣传防震减灾知识,通过开展防震知识进机关、进单位、进学校、进社区、进工厂、进乡村、进家庭等活动,不断提高社会公众的防震减灾意识。
三、完善预案,做好地震应急准备工作。
(一)认真修改、制定地震应急预案。各县(区)、市防震减灾各成员单位要依照《固原市地震应急预案》制定本县(区)、本系统地震应急预案,增强可操作性,从物资储备、救援队伍建设、市场供应、组织抢险、道路维修、生活保障、卫生防疫、新闻发布等方面对预案进行完善,细化、强化工作措施,明确部门职责,做到四落实即责任落实、措施落实、人员落实、物资落实。全市各机关、学校、城市社区、医院、商场、影剧院等人口密集场所,也要编制应急预案,报市、县(区)防震减灾领导小组办公室备案。各县(区)人民政府和市防震减灾领导各成员单位,必须实行24小时领导带班和值班制度,值班人员必须尽职尽责,坚守岗位,不得擅自离岗,要严格值班纪律,落实值班责任,保证24小时通信畅通,确保在破坏性地震发生后,能够迅速响应,高效运转。
(二)加强地震应急救援队伍建设。武警、消防、建设、卫生、供电、电信等行业要建立地震应急救援队伍,组织地震灾害救援训练,并配备必要的地震灾害救援设施。救援队伍的人数、设备等情况要报市防震减灾领导小组办公室备案。有震情需要救援时,在市防震减灾领导小组的统一领导下,具体组织实施抢险救灾工作。5月12日前后,各县(区)人民政府和市教育局、市商务局分别牵头,地震部门配合,指导、督促机关团体、学校、商场、企事业单位开展应急模拟演练,努力提高地震应急能力。
(三)做好地震应急避难场所建设工作。各县(区)政府、市建设、城管、民政等部门要按照《固原市地震应急避难场所建设实施方案》(固政发[20xx]4号)文件要求,把应急避难场所纳入城市总体规划,今后新建、改建、扩建项目和住宅小区开发,按照城市应急避难场所人均有效面积不少于1平方米,服务半径500米的标准设计建设,达不到要求的,建设、规划等部门不得办理准建证;固定避难场所按照人均有效面积不少于2平方米,服务半径2—3公里的标准规划建设。
(四)建立地震应急物资储备制度。各县(区)政府及市民政、卫生、商务、粮食、等部门要做好粮油、食品、药品、帐篷、衣被等应急物资储备工作,建立应急物资储备数据库,财政部门要落实必要的地震应急专项资金,确保震后救灾工作顺利进行。
四、加强领导,狠抓落实,全面推进我市防震减灾工作。
各县(区)政府、市防震减灾领导小组各成员单位一定要把防震减灾工作作为保障公共安全和促进经济社会协调发展的一项重大政治任务,列入重要议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要建立健全防震减灾工作责任制,真正做到思想重视,组织落实,责任明确,措施到位,保障有力。严格责任追究制度,对应急体制机制不健全,职责不明确,防震减灾措施不落实,不认真履行防震减灾职能的部门和单位,要依照有关规定严肃追究有关领导和直接责任人的责任。今后发生4.5级以上强有感地震,市防震减灾领导小组就自然转为抗震救灾指挥部,各成员单位也要及时向防震减灾领导小组办公室报送信息,以便及时向市委、政府报告情况。
同志们,防震减灾是功在当代、利泽千秋的伟大事业。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,务实苦干,全面推动我市防震减灾事业发展,为建设和谐固原,实现固原经济社会跨越式发展做出新的、更大的贡献!
防灾减灾会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署,各乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报,大家讲的都很好,我完全同意,会后要立即行动,认认真真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。
虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我县水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我县多年没有出现较大洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我县遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此,各乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,进一步提高政治站位,增强责任意识,牢固树立风险意识和底线思维,严阵以待,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署、严密防范,时刻保持临战状态,做好战时各项准备,确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处,全力保障人民群众生命财产安全。
今年是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面排查安全隐患,全面整改整治,拿出更加有力有效的举措,把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致,坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任,重点聚焦灾害易发区,盯紧薄弱环节,抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查,建立风险隐患台账和工作责任清单,相对容易整改的要立行立改,对短时间内难以解决的,要制定可行有效的应急办法,确保问题件件有整改,事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况,聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理,进一步完善应急预案,做到定人定岗、定事定责,确保不留死角、不留空白。同时,按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作,在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注天气变化,及时分析研判,准确发布有效的预报预警信息,为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合,及时将预报预警信息传达到位,做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体,提前做好防范,落实相关措施,确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范,在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域,宝昌镇和主管部门要深入排查,落实责任,制定人员转移方案,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施,决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理,对违章建筑要采取有力措施,该拆除的限期拆除,防止挤占行洪沟道,将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求,做好救灾准备。一旦发生灾情,第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,加强基础设施抢险队伍建设,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备,消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位,务必做到拉得出、顶的上。
三、强化组织领导,严格落实工作责任。
防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,必须坚持全县“一盘棋”,加强领导、统筹协作,严明纪律、落实责任,确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总,制定切实可行的分工方案,一旦发生险情、灾情,确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署,及时研究解决防汛工作中存在的问题,细化责任分工,确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势,密切配合、协同作战,形成工作合力。同时,要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系,强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律,做到令行禁止,确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守,严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度,决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查,对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。同时,要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度,值班人员要遵守工作纪律,坚守岗位,不得擅自离岗,确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各乡镇各部门主要领导要坚守带班,移动式通讯工具不得关闭,24小时开机,在防汛期间一般情况不得外出,确需外出,要严格执行请销假制度。
最后,我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震,不可一日无防”的思想,认真做好防震减灾工作。各乡镇各部门要突出工作重点,着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平,切实增强防御能力。要加强协调联动,抓好应急预案落实,组织应急避险演练,加强应急物资储备,广泛开展应急自救知识的科普宣传,积极推动地震知识“五进”活动,切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练,全面提升防震能力。同时,住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准,最大限度减小地震造成的人员伤亡损失,扎扎实实做好防震减灾各项工作。
同志们,安全无小事,责任重如山。我们要进一步提高思想认识,以良好的状态、有力的措施、扎实的工作,抓好防汛防震减灾救灾工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎扎实实落实好各项工作措施,为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。
防灾减灾会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
前面,我们在县分会场参加了省安委会x年第x次全体(扩大)会议和市安委会x年第x次全体(扩大)会议,大家要认真学习领会会议精神,全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会x年第x次全体(扩大)会议暨防灾减灾救灾工作会议,主要任务是贯彻落实省市有关会议精神,通报x年全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题,全面安排部署第三季度应急管理各项重点工作。刚才,x同志通报了全县前半年安全生产形势和自然灾害情况,指出了存在的问题,请各乡镇、各部门和各企业认真对照,深刻反思,全力抓好整改落实。下面,结合贯彻落实好省安委会x年第五次全体(扩大)会议和市安委会x年第三次全体(扩大)会议精神,就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作,我再强调四点意见。
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防灾减灾会议上的讲话篇十一
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县防震减灾工作联席会议。主要任务是传达省、市防震减灾工作会议精神,全面总结我县20xx年防震减灾工作,表彰20xx年防震减灾工作先进单位和先进个人,安排部署20xx年工作。借此机会,我代表县政府向给予防震减灾工作大力支持的各级各部门和辛勤工作在防震减灾一线的同志们,表示崇高的敬意!对获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!为什么今年选择在五祖镇召开会议?主要是基于三点考虑。一是让大家接受教育。湖北省地震局黄梅地震台是省级台站,仪器先进,设施齐全,功能完善,多次被评为先进台站,也是我县防震减灾科普教育基地。有必要让大家来切身感受一下,现场接受防震减灾知识教育。二是让大家看到变化。近年来,五祖镇因地制宜,主动作为,大力推进防震减灾工作。特别是地震安全农居工程成效显著,五祖地震安全农居示范工程在20xx年成功入选中国地震局“武汉城市圈防震减灾平安计划”立项项目,并于去年通过省级验收;五祖镇一天门社区去年被省地震局评为“湖北省防震减灾示范社区”,这不仅是五祖镇防震减灾工作的缩影和见证,也是我县防震减灾工作的标杆和典范,更是我县防震减灾工作的希望和方向。这些变化,也有必要让大家实地看一看。三是让大家思想触动。通过看亮点、听经验、学典型,让各乡镇、部门分管同志思想有触动,工作有压力,进一步找准差距,明确方向,鼓劲加压,推进工作。下面,就全县防震减灾工作,我讲三点意见。
一、总结成绩,统一思想,把握防震减灾新形势20xx年,全县上下紧紧围绕“十六字”发展战略,全面推进地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系,防震减灾工作取得了可喜成绩,被省地震局评为“20xx年综合工作先进单位”和“20xx年地震应急工作先进单位”,五祖镇一天门社区被省地震局评为“湖北省防震减灾示范社区”。
一是工作有氛围。县委、县政府高度重视防震减灾工作,将防震减灾工作纳入了重要议事日程,在政策、财政经费和组织协调等方面强力支持。各乡镇都成立了防震减灾工作领导小组,将防震减灾工作纳入了乡镇党委、政府议事日程。全县防震减灾会议召开后,独山、新开、刘佐、五祖等9个乡镇,迅速在党委、政府会议上传达会议精神;大河、刘佐、停前、杉木等4个乡镇在镇、村级干部大会上传达会议精神;大河镇3次在全镇村级干部大会上部署、督办村级防震工作。独山、濯港、刘佐等7个乡镇签订了村级防震减灾年度目标考核责任状。
二是联动有力度。发改、住建、地震等部门不断强化对建筑工程的抗震设防监管,先后对20多个高大建筑群进行了抗震设防的行政审批。财政局在防震减灾专项资金预算和拨付等方面给予大力支持。教育局坚持把防震疏散演练纳入中小学生的必修课。地震局先后争取3个省级项目,获得项目资金131.5万元。人社、民政、安监、卫计、国土、科协、团县委、电视台等单位结合自身实际,大力开展防震减灾工作,为防震减灾事业发展奠定了坚实基础。
三是能力有提升。防震减灾“三大体系”不断健全,地震灾情收集与信息报送系统初步建立,地震应急信息平台正式运行,地震应急终端全面配备。加强应急队伍建设,成立了首支地震应急救援志愿队。深入开展地震应急救援演练,防震减灾宣传活动周期间,全县各部门共举行地震应急演练30多场次,停前镇、大河镇、分路镇等乡镇均开展了不同层次的应急演练,五祖镇、杉木乡把应急演练延伸到幼儿园。
四是宣传有成效。利用“5·12”全国防灾减灾日和全省防震减灾宣传活动周等特定节日,深入开展文化广场宣传、发放知识读本、送科普电影进校园等活动,在东禅公园建立了地震科普文化宣传橱窗。小池、独山、五祖、濯港、分路、停前等乡镇,创新形式,多次开展宣传活动;刘佐、大河、孔垄、苦竹等乡镇开展多次村组干部、联络员专题培训或以会代训,濯港镇举行了70多人的专题培训。全年在国家、省市级网站、报刊发表防震减灾信息文章20多篇,有力地提升了我县防震减灾工作显示度与影响力。虽然我县防震减灾工作取得了一些成绩,小部门实现了大作为,但与组织要求相比,与群众期盼相比,依然存在不少问题,一是防震减灾意识有待提高,个别单位领导不够重视,存在侥幸和麻痹思想;二是防震减灾基础配套有待加强,监测设施、避难场所建设等难以满足防震减灾需求;三是防震减灾工作经费投入有待加大,特别是乡镇经费难以保障。对这些问题,我们要引起高度重视,采取切实有效的措施予以解决。我县地质构造复杂,是“湖北省地震重点监视防御区”,存在发生中强地震的地质构造背景,历史上多次发生有感地震并受临近地区地震影响,地震态势依然严峻。而我县当前正处于适应新常态,谋求新作为,建设“改革开放桥头堡”的关键时刻,迫切需要营造一个安全稳定的社会环境,加强防震减灾工作,提高全社会的防震减灾意识和防震减灾能力。我们面临的形势更加严峻,面临的任务更加艰巨,面临的责任更加重大。各级各部门要牢固树立“震情第一”的观念,站在讲政治和讲稳定的高度,以对人民负责、对发展负责、对历史负责的精神,进一步认清当前防震减灾面临的严峻形势,把防震减灾工作作为当前的大事抓紧抓好,确保全县经济社会健康快速发展,确保人民安居乐业。
二、突出重点,创新举措,开创防震减灾新局面。
20xx年我县防震减灾工作的主要目标是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入贯彻实施《防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》和省市防震减灾会议精神,完善防震减灾工作体系,提升应急救援能力,增强公众防震减灾意识,为经济社会发展提供安全保障。要重点做好以下四方面工作。
(一)要坚持监测为主,完善预报体系。
一是要加快台站建设。要继续加大黄梅县地下流体观测站的建设力度,确保台站新钻水井观测仪器安装到位并尽快投入运行,力争把县地下流体观测站建设成国家和湖北省地下流体综合观测台站。要提升台站监测资料质量,力争观测资料评比达到全省综合第一要争取将台站改造纳入20xx年武汉城市圈项目,对台站环境进一步整治,使之成为环境优美、手段齐全的综合台站,成为科普教育宣传基地。
二是要加强平台管理。要以地震应急信息平台为依托,切实加强防震减灾信息的报送工作,确保信息传送及时准确,实现与省地震局的信息共享。县地震局既要加强与省、市地震局的沟通衔接,争取上级支持,又要加强与省地震局黄梅地震台的沟通交流,配合做好地震监测预报工作。
三是要健全群防体系。要进一步健全完善群测群防体系,继续推进地震客观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员的“三网一员”建设。各乡镇要至少完善以动物或水井观测为主的地震宏观观测点1个,配备兼职地震宏观观测员1人,并为其提供必要的工作条件;要切实加强对乡镇防震减灾助理员、村(社区)防震减灾联络员、地震宏观观测点测报员的管理和服务。在这里,我特别强调,当出现可能与地震有关的异常现象时,乡镇防震减灾助理员要第一时间上报和调查核实,并将调查核实情况及时向地震局报告,以便领导和专家对相关现象及时作出分析与判断。
(二)要坚持“防”字为重,提升预防能力。
要坚持“宁可百年不震,不可一日不防;宁可有备无震,不可有震无备”的原则,做到“防”字当头,把震灾预防的各项准备工作做在灾害发生之前。一是要加强抗震设防监管。有这样一个事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4级强震,令人震惊的是,如此强震,仅2人死亡。一个并不是很发达的国家,为何能做到遇强震而无重大伤亡?根本就在于该国政府未雨绸缪,执行非常严格的防震抗震标准,在首都墨西哥城,建筑物的标准为可以抵御里氏8.5级地震。许多发达国家也是如此。而我们国家每次发生地震,都会造成大量的人员伤亡,建筑工程抗震不达标是关键因素。因此,我们要严格按照《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》等法律法规和“梅政办发〔20xx〕103号”文件的规定,将建设工程的抗震设防要求审批纳入基本建设管理程序,提高建筑工程抗震能力,从源头上杜绝地震安全隐患。特别是新建、扩建、改建的学校、医院、商场等人员密集场所要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须严格依法开展地震安全性评价工作,按照评价要求进行抗震设防。教育部门要切实实施好校舍安全工程。规划、住建、发改、地震等部门要加强抗震设防管理,把好建设工程抗震设防管理关。二是要全面推进民居安全工程。要进一步加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术指导,引导农村建造符合抗震设防要求的住宅和设施。住建、地震及各乡镇要切实加大工作力度,积极组织开展地震安全民居抗震设防技术培训,提高建筑工匠和群众防震减灾意识。县地震局要加大项目争取力度,以濯港镇洪湾村等一批新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程为重点,积极申报“武汉城市圈防震减灾平安计划”项目,争取省级项目支持。三是要科学编制防震减灾规划。要结合实际,认真研究、科学制定防震减灾“十三五”专项规划。地震局要加强与发改局的衔接,做好与经济社会发展的对接工作,争取将防震减灾“十三五”规划纳入政府单项规划中,实行同步规划、同步实施、同步发展“三同步”。
(三)要坚持实战为要,增强应急能力。一是要完善地震应急预案体系。据了解,各乡镇和大多数部门都完成了应急预案的制定,希望各部门不断完善预案,并上报到县地震局。后段,要推动地震应急预案向企业、学校、医院、商场、社区延伸,形成完善的预案体系。地震局要统一协调,并做好各类地震应急预案修订工作的指导检查。二是要加强地震应急演练。要经常性地组织开展地震应急演练,提高实战能力,真正做到有备无患,临震不乱。教育、卫生、住建、安监、地震等部门要着重指导、督促机关团体、学校、商场、企事业单位开展应急演练,提高应急能力。教育局、地震局要联合发文,将5月作为地震应急演练月,并重点督促指导中小学校开展地震应急演练,确保全县中小学校每学年都组织一次以上地震应急疏散和救援演练。三是要强化应急救援队伍建设。要按照“一队多用、专兼结合”的原则,加强地震灾害紧急救援队伍建设,完善装备保障,提高机动能力。去年,我县组建了地震应急救援志愿队,各乡镇也成立了应急救援队伍。组建了队伍,这只是第一步,今后要加强防震减灾知识的学习与培训,开展经常性的演练,提高应急救援的能力与水平。县应急办要出台文件,加强对应急救援队伍的管理,对队伍、人员、装备、设备等进行统一登记、统一备案、统一管理。四是要加快应急避难场所建设。随着城市框架的不断拉大,城市人口的明显增多,城市建筑密度显著提升,应急避难场所越来越少,城区仅有的几处避难场所远远不能满足群众需要。住建、规划、发改、教育、地震等部门要按照防震减灾要求,科学规划和建设城区应急避难场所,完善应急避难设施,统筹安排应急避难所需交通、供水、供电、排污等基础设施建设,设置应急避难标志牌,并规划设置地震科普知识宣传栏。今年城区要新增避难场所2处以上,每个乡镇要新增避难场所1处以上。(四)要坚持宣传为先,提高防灾意识。首先,我想谈谈为什么要强化宣传。在20xx年,四川芦山发生7.0级强烈地震,造成重大人员伤亡,而距离较远的重庆也造成多人受伤,其中一男子因恐慌从三楼跳下,脑部重伤,另一男子从四楼跳下身亡,成都大学5名学生,也在地震时跳楼致伤,其中一人重伤。淡薄的防震意识,匮乏的防震知识,愚昧的逃生手段,造成了不必要的伤害。因此,必须坚持“防震减灾,宣传先行”的指导方针,有计划、有组织、有步骤地开展经常性的防震减灾宣传教育活动,提高全民防震减灾意识。要把防震减灾知识作为全民素质教育的重要内容,以“5.12”、“7.28”等特定纪念日为重点,充分利用会议、讲座、宣传栏、媒体等各种形式,大力开展防震减灾知识的宣传普及,实现防震减灾宣传工作常态化、全面化、多样化、重点化。教育部门要发挥主体作用,把防震减灾知识纳入中小学安全教育内容,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。县党校要把防震减灾知识纳入公共安全教学体系,切实提高领导干部应急管理水平。各乡镇和文化部门要将防震减灾科普知识纳入村级文化长廊内容。电视台、黄梅在线、黄梅防震减灾信息网等媒体网站要发挥阵地作用,大力开展地震灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传。县地震局要充分履行职责,在加大宣传教育力度的同时,做好专业指导和服务工作。
三、加强领导,形成合力,谋求防震减灾新作为防震减灾是一项多领域、跨部门的工作,涉及面广,技术要求高,工作难度大,需要加强组织领导,密切协调配合,主动担当作为,形成工作合力。
(一)要加强领导。防震减灾工作会议每年都召开,文件也印发了很多文件,今天又签订了年度工作目标责任状,应该说各地各部门的职责都很明确了,问题的关键在于究竟有没有引起重视,有没有把这项工作列入议事日程,有没有制定明确的工作措施,希望通过这次会议,各级各部门能积极行动起来,切实加强组织领导,健全领导机构,做到有领导分管,有具体人员负责防震减灾工作。各乡镇防震减灾助理员在做好工作的同时,要主动向乡镇党政主职汇报,争取党委政府的关注与支持,特别是要争取资金支持,为防震减灾工作提供保障。
(二)要形成合力。防震减灾工作不是地震部门的事,也不是单靠地震部门就能做好的,需要各级各部门互相配合,共同努力。各级各部门既要强化大局意识和协作意识,按照职责分工,各负其责,密切配合;又要充分发挥部门优势,整合资源,大力支持。发改、财政部门要积极支持防震减灾基础设施和重点项目建设;民政、交通、水利、卫生、通信、电力等部门要加强本行业抗震设防和救灾应急准备工作;新闻宣传等部门要积极开展防震减灾公益宣传。其他有关部门也要认真履行职责,共同做好防震减灾工作。(三)要担当作为。今天各乡镇和相关部门都签订了责任书,年终要结总帐,通报考评结果。在这里,我要特别强调,考核只是手段,推进工作,重在积极担当,主动作为,有岗位就要有责任,要想出彩就必须出力。就我了解,有些乡镇积极克服各种不利因素,主动开展防震减灾工作,推动了防震减灾事业长足发展;而有些乡镇安于现状、逃避问题,甚至不推不动、推而不动,防震减灾工作毫无起色。希望各级各部门能主动担当作为,推动防震减灾工作持续发展。同志们,防震减灾工作,功在当代,利在千秋。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想、振奋精神、开拓创新、务实重干,着力开创我县防震减灾事业新局面,为建设“改革开放桥头堡”作出新的更大贡献。
防灾减灾会议上的讲话篇十二
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同志们:
刚才,各分管副旗长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署,各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报,大家讲的都很好,我完全同意,会后要立即行动,认认真真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。
虽然近几年我旗境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高,但从近期发生的强降雨来看,我旗水利基础设施建设仍相对滞后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪沟仍未得到有效治理,突发强降雨极易造成灾害。同时,由于我旗多年没有出现较大洪水,以致部分干部群众防洪意识淡化,一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足,有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期,我旗遭遇极端恶劣天气情况,造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救。
当前隐藏内容免费查看灾工作带来了严峻挑战。因此,各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,进一步提高政治站位,增强责任意识,牢固树立风险意识和底线思维,严阵以待,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署、严密防范,时刻保持临战状态,做好战时各项准备,确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处,全力保障人民群众生命财产安全。
今年是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面排查安全隐患,全面整改整治,拿出更加有力有效的举措,把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致,坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任,重点聚焦灾害易发区,盯紧薄弱环节,抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查,建立风险隐患台账和工作责任清单,相对容易整改的要立行立改,对短时间内难以解决的,要制定可行有效的应急办法,确保问题件件有整改,事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况,聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理,进一步完善应急预案,做到定人定岗、定事定责,确保不留死角、不留空白。同时,按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作,在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注天气变化,及时分析研判,准确发布有效的预报预警信息,为旗防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合,及时将预报预警信息传达到位,做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体,提前做好防范,落实相关措施,确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范,在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域,宝昌镇和主管部门要深入排查,落实责任,制定人员转移方案,提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施,决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理,对违章建筑要采取有力措施,该拆除的限期拆除,防止挤占行洪沟道,将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求,做好救灾准备。一旦发生灾情,第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,加强基础设施抢险队伍建设,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备,消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位,务必做到拉得出、顶的上。
三、强化组织领导,严格落实工作责任。
防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,必须坚持全旗“一盘棋”,加强领导、统筹协作,严明纪律、落实责任,确保全旗安全度汛。一是强化责任落实。旗防汛抗旱指挥部要牵头抓总,制定切实可行的分工方案,一旦发生险情、灾情,确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署,及时研究解决防汛工作中存在的问题,细化责任分工,确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥旗防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、旗减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势,密切配合、协同作战,形成工作合力。同时,要密切与武警***以及民兵预备役等人员的联系,强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律,做到令行禁止,确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守,严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度,决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查,对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责。同时,要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度,值班人员要遵守工作纪律,坚守岗位,不得擅自离岗,确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班,移动式通讯工具不得关闭,24小时开机,在防汛期间一般情况不得外出,确需外出,要严格执行请销假制度。
最后,我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震,不可一日无防”的思想,认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点,着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平,切实增强防御能力。要加强协调联动,抓好应急预案落实,组织应急避险演练,加强应急物资储备,广泛开展应急自救知识的科普宣传,积极推动地震知识“五进”活动,切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练,全面提升防震能力。同时,住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准,最大限度减小地震造成的人员伤亡损失,扎扎实实做好防震减灾各项工作。
同志们,安全无小事,责任重如山。我们要进一步提高思想认识,以良好的状态、有力的措施、扎实的工作,抓好防汛防震减灾救灾工作,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎扎实实落实好各项工作措施,为全旗经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。
防灾减灾会议上的讲话篇十三
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一、倍加珍惜来之不易的成绩。
(一)从防灾减灾方面看。全市上下遵循人民至上、生命至上的原则,按照中央和省上的安排,严格落实各项防灾减灾责任,及时调整充实市县防灾减灾指挥机构,健全防灾减灾体制机制,构建防灾减灾责任体系,按照一案三制的应急工作布局,完成了全市上下*类防汛救灾物资和*类生活救灾物资的采购入库以及基础性可防、可控、可减、可保障的防灾减灾保障体系。尤其在具体工作中,建成了市、县、乡、村四级的灾害信息员、地震灾情速报员、地质灾害群测群防员、山洪灾害速报员等队伍。针对今年一般偏差的气象年景,按照“安全第一、防汛为主、综合治理”的方针,扎实组织“协同-*”防汛抗洪应急综合演练,组织开展各类应急演练*余场次,参演人员达*万余人次,构建了防灾减灾的纵横网络,打造了防灾减灾的体制防线、机制防线和队伍防线。
(二)从消防安全方面看。全市上下严格执行了国家消防安全委以及省政府对消防工作的部署,从改革后体制的健全、机制的完善、责任体系的构建以及具体工作的落实上都做出了积极的努力和有为的工作,特别是值得我们认真总结和继续坚持的一些具体的举措。比如,学校、文物建筑、旅游景区、养老机构、易燃易爆、少数民族聚集地、仓储物流等场所专项检查整治,易地扶贫安置点的专项治理和全市*个超过*层的易地扶贫安置点的帮扶指导、*家重大火灾隐患单位的摘牌销案等等方面,创出了成绩、积累了经验。而且,两年来,市委市政府连续将“消防进户工程”列为为民办实事项目,一项一项去落实。今年还为康县、成县、文县*个县配备举高类消防车和一些消防灭火的高端器材。同时,大力传播消防安全文化,依托传统和新媒体巩固宣传阵地,打造宽领域、立体式消防宣传格局,让消防安全不仅作为政府的责任,也成为了全社会的共识。
(三)从道路交通安全方面看。全市未发生死亡*人以上较大道路交通事故。全市道路交通安全隐患大排查大整治、交通违法专项整治、低速电动车综合治理等专项活动都取得了明显成效,震慑效果十分明显。另外,“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理机制,在道路交通安全,特别是农村交通安全方面发挥了积极作用,取得了实效。
二、认真审视工作短板。
警钟长鸣,责任在肩,我们必须牢牢把握。认真看来,三个方面需要我们高度重视。
一是防灾减灾救灾体系还不完备。在专业机构设置上有些县区还与省、市还不一致,个别行业部门对“防”和“救”的理解上有模糊认识,将本行业应当承担的责任也一并“划”到牵头部门,应急预案修订完善不及时,综合性应急演练质量不高,防汛减灾、道路交通安全、抢险救援物资储备不足、种类不全的问题在全市普遍存在。九个县城的防洪排涝设施基础不牢,老旧小区的消防设施更新维修不及时,避难场所配套设施严重不足,防灾减灾基础设施建设方面不仅是短板,而且是缺项。
二是消防基础设施欠账大。一些农村地区、“城中村”火灾消防安全隐患问题突出。高层建筑,综合物业小区火灾防控压力大。消防基础设施、救援队伍建设相对滞后,农村地区消防救援力量严重不足,山岳、水域、地震专业救援队的装备设施缺乏,特种防护装备、抢险救援器材缺口较大。市政消火栓等消防设施配套率、完好率较低。群众消防意识淡化,用火用电安全常识缺失,普遍存在电路老化、私拉乱接、违规使用大功率用电器等问题,特别是电动车充电管理还没有提上手,安全隐患大。
三是道路交通在安全领域的占比居高不下。市、县区共建共治责任体系尚不完善,部门间还没有形成合力。道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失四项指标均呈上升趋势,尤其是从*月底开始,全市交通事故死亡人数呈现明显增长态势,在全市大安全领域一直居高不下。特别是乡镇“两站一室”、“千灯万带”建设方面,受限于财政保障能力,还有很多欠账要补。
对于这些,我们务必要引起高度重视,下一步怎么做我提三个方面的建议,最后按刘市长的讲话抓好落实。
市级安全生产救援队伍和行业部门应急队伍,各类专职队、专业队及民间救援队伍都要严守工作纪律,强化日常训练管理,经常性开展应急演练,切实把防灾减灾和救灾准备工作做实做到位。
第二,关于消防安全。要完善地方消防法规制度,将消防工作纳入各级领导年度考评内容,确保各乡镇、社区尤其是农村、居民小区等最基层单位消防工作有制度管、有专人管。加强农村防火队伍建设,加大对农村消防设施投入,夯实基层消防安全基础。各行业主管部门要始终把学校、医疗机构等人员密集场所以及易燃易爆单位、大型商业综合体、高层和地下建筑、易地扶贫搬迁高层建筑安置点作为重中之重,开展冬季专项集中治理。要扎实开展专项治理行动,全面开展农村火灾隐患排查,突击清查占用消防通道、违规用电用火等行为,狠抓电动车违规充电治理活动,开展电动车火灾专项治理,充分吸取北京“*”电动车充电至*人死亡的火灾事故教训,对全市各小区电动车上楼,违规飞线充电等违法行为进行重点治理。
第三,关于道路交通安全。要开展电动车、农用车违法载人接送学生专项治理,加快推进实施平交路口交通信号灯、减速带建设,全面排查整治道路交通安全隐患,坚决依法取缔清理违规非法经营的涉车企业、机构,推动道路运输企业落实交通安全主体责任。要强化县区治超主体责任,晚上拉砂石料超载成为一大隐患,明确部门监管责任,严查严管严控酒驾醉驾、无牌无证、“三超一疲劳”等突出违法行为。要全面落实农村道路交通安全属地责任,健全警保合作“两站两员”实体化运行,经费保障、监督考核等制度。加强乡镇交警中队建设,大力推行农村派出所管交通即“所队合一”模式,严禁城市公交客车从事城乡公交和农村公交客运。要严查农村私家车拼车载客行为,火车站、汽车站、飞机场都有很普遍。要推进标志标线、信号灯规范化设置,进一步推进“智慧停车”建设,这是陇南的成功经验,各县区务必要高度重视,全力推进。要大力推广“一盔一带”安全守护行动可复制经验做法。要稳步推进“互联网+智慧交管”,逐步实现道路状况自动感知、交通违法自动检测、路况信息自动发布、交通安全态势自动研判,建成情报主导警务新模式。
防灾减灾会议上的讲话篇十四
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同志们:
今天,我们召开县安委会2020年第三次全体(扩大)会议暨防灾减灾工作会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要批示及中央、省、市安全生产及防灾减灾会议精神,深入分析全县安全生产、防灾减灾面临的形势和问题,全面安排部署近期重点工作,确保全县安全生产、防灾减灾工作持续稳定向好。刚才,县委常委、副县长xxx同志通报了上半年全县安全生产及防灾减灾情况,提出了存在的问题和下一步工作打算,我完全同意,请各乡镇各部门抓好贯彻落实。下面,就扎实做好当前和下一阶段安全生产工作,我强调几点意见。
一、提高政治站位,牢牢守住安全生产红线底线思维。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作,先后出台印发《实施推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等一系列重大改革政策文件,同时结合党和国家机构改革,对应急管理体系进行系统性重构,确立起更加协同有力的应急管理体制,保障人民生命财产安全的防护网越织越密、越织越牢。特别是习近平总书记躬身示范,亲临有关事故现场指导救援,在不同场合多次发表重要讲话、作出一系列重要批示,系统阐述了如何认识、做好安全生产工作等重大理论和实践问题,是安全生产经验教训的科学总结,是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。各乡镇、各部门要站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,以守初心担使命的政治自觉,深刻理解把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神,不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观,扎实推进中央、省、市关于安全生产的各项决策部署不折不扣落实落地。
从刚才通报情况来看,今年上半年全县未发生生产安全事故,安全生产形势总体稳定。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产形势仍然严峻,安全生产不确定因素依然很多。从自然灾害方面看:我县属于自然灾害较为严重的地区,全县暴雨、冰雹、大风、雷电等气象灾害多发频发,雨季洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害时有发生。部分河道未得到系统治理,防洪排涝能力较低,全县林场、草场面积大,森林和草地防火形势不容乐观。特别是去年以来连续发生x滑坡、x和x山洪泥石流灾害,这就提醒我们必须时时刻刻把安全生产、防灾减灾放在心上,决不可麻痹大意、掉以轻心。从应急救援力量看:应急管理部门组建一年多来,应急运行机制还不健全,多方协同协作不顺畅,应对重大自然灾害经验不足。尤其是监测预警、集成调度、应急指挥信息系统作用发挥不够明显,应急管理专业人才缺乏,专业应急救援力量薄弱,抢险救灾手段落后。从责任落实来看:部分乡镇、县直部门负责人安全生产观念、制度规则意识薄弱,安全隐患还没有得到有效整改,存在的突出问题依然警示高悬。这些隐患问题如果放任不管,不仅安全生产工作处于被动,也会给人民群众生命财产安全带来不可估量的损失。因此,各乡镇、各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,摒弃盲目乐观、松口气、歇歇脚的倾向,切实强化安全第一意识,筑牢红线底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、强化严管严治,确保安全生产监管措施落到实处。
抓安全生产工作没有捷径可走,只有落实落细安全监管举措,才能用心用情保障人民群众生命财产安全。
按照党中央、国务院的统一部署,从今年开始到2022年底,将全面开展安全生产三年专项整治行动,这是贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”重要指示的具体举措,也是推进安全生产治理体系治理能力现代化的现实需要。坚持不懈用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,进一步把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全理念树立不牢和抓落实存在差距等突出问题。坚持以安全生产法律法规为准绳,进一步健全完善安全生产体制机制,提高安全生产执法效能,构建起督查交办、台账销号、通报曝光闭环管理长效机制,下定决心毅力,使出硬招实招,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,切实把专项整治抓出成效,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
抓好安全生产,只有扎扎实实做好隐患排查,才能掌握主动、防范未然。紧扣今年安全生产月“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题,按照“横到边、纵到底、全覆盖、零容忍”的要求,紧盯重点领域、重点行业、重点环节,突出抓好危险化学品、非煤矿山、道路运输、建筑工地、燃气管道、食品药品、公共场所、消防安全、特种设备、仓储物流、产业园区等领域安全隐患排查,确保排查无盲区、隐患不遗漏、底数全掌握。以对党和人民负责、对企业发展负责、对自己负责的高度自觉,从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度,建立完善事故隐患数据库,督促相关部门和企业,制定切实可行的整改方案,拿出有力有效的整改措施,以最大的力度争取在最短时间内把隐患问题整改清零,实现安全问题及时报送、动态监管、分级管理。对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,充分运用“关、停、罚、促”等法律手段,综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改,确保隐患整改不打折扣、不留死角、依法解决。四要注重常态长效。要坚持排查整治和能力提高一体推进,灵活运用典型事故案例、身边真人真事等教育干部群众、企业员工,激发出各方面重视、支持、参与安全生产的主人翁意识和主观能动性,有效运用到安全管理中,真正让隐患无处遁形、事故消弭于无形。
坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,奔着问题去、分类施策管、精准督导查,真正发挥出监管检查在安全生产中的“利剑”作用。道路交通方面,县公安局要充分发挥牵头抓总作用,会同县交通、运管等部门深入开展道路安全治理,严查各类交通运输违法行为,加大对“两客一危一货”车辆、渣土车、旅游包车、校车和重点驾驶人员的安全监管,严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及农用车载客、小型面包车超载等严重交通违法违规行为,组织开展打击酒驾、醉驾专项行动。建筑施工方面,县住建局、县应急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”为重点,组织开展建筑施工安全生产大检查,对深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等情况进行全面排查,发现问题既要责令严肃整改,也要顶格从严处罚,必要时停工整顿。消防安全方面,县应急局要盯紧薄弱环节,加强调度和监管,落实高层建筑消防安全治理工作,对商场、市场、宾馆、娱乐场所、“三合一”、“多合一”等人员密集场所,以及劳动密集型、易燃易爆场所等重点单位,组织开展集中检查和夜查行动,严厉整治消防火灾隐患。非煤矿山安全方面,县自然资源局、县水务局、市生态环境局舟曲分局要加强汛期已闭库尾矿库排洪设施和坝体稳定性等环节的检查,发现问题及时治理,要加大对河道采砂场汛期安全防范措施落实情况的检查力度,严防非法乱采、堵塞河道、改变河道流向等非法违法行为。危险化学品和烟花爆竹方面,县应急局要加强危化品及烟花爆竹企业安全监管,严厉打击“三超一改”行为,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场,要深入危化品经营、运输、存储企业、加油站等单位开展安全检查,有效治理危化品储存、运输、销售和使用等环节的隐患,及时纠正安全管理混乱、危化品违规存放等问题,严防泄漏、火灾爆炸及中毒等事故发生。校园安全方面,县教育局要督促指导各级各类学校开展学生安全教育,充分利用广播、板报、标语等形式,宣传预防学生溺水安全知识,通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式,教育引导家长增强安全风险意识,督促家长切实履行监护人责任,及时掌握学生去向,防止独自下水游泳、戏水。要深入开展学生(幼儿)防溺水专题教育,持续深化防溺水安全警示教育“六个一”行动,通过看一次专题教育片、唱一首游泳安全歌、上一节安全教育课、挂一张安全教育图、写一篇安全日记、致学生家长一封信等,普及防溺水常识和溺水救护方法等知识。要严格落实教育部防溺水工作“六不准”要求,切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。旅游安全方面,县文体广电和旅游局要加大对各旅游景点安全隐患的专项整治力度,会同县公安局、县运管局加强旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。要加大对各景点道路尤其是山区旅游道路隐患排查治理力度,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,采取立即停止通行措施,严格进行整治,对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段设置警示牌等防范措施,确保旅游行业安全。特种设备安全方面,县市场监管局要加大对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设施设备的检查力度,按照时限要求,定期做好年检、维护等工作。要严厉打击非法制造、安装、使用以及无证操作特种设备等违法违章行为,确保不发生任何问题。食品安全方面,县市场监管局和各乡镇要根据新冠肺炎疫情防控新形势要求,认真履行部门监管和属地管理责任,严格落实“四个最严”要求,持续开展食品安全大排查,做到源头严防、过程严管、风险严控,坚决打击食品安全违法犯罪行为,绝不让问题食品流向餐桌,守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
三、坚持预防为先,全面提高灾害风险科学处置能力。
防灾减灾,重在预防。各乡镇、各部门要坚持预防为主,一体推进监测预报、源头防控、实战演练,未雨绸缪、防微杜渐,切实把各类风险灾害发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
预警预报是防范灾害成本最低、效果最明显的手段。要进一步加强气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点以及基层监测员队伍建设工作,在城镇、水库、中小河流、山洪泥石流灾害易发区等地质灾害隐患点,设立警示牌,明确预警信号、避险地点、撤离路线,做到有备无患、常备不懈。要建立健全多灾种预警和信息发布平台,县气象、自然资源、水务等部门要切实加大对灾害性、关键性、转折性气象的监测力度,按照第一时间监测、第一时间预报、第一时间研判、第一时间服务的要求,强化部门联合会商,科学研判雨情、水情、灾情、震情、火情等趋势,充分运用微信、短信、应急广播等传播渠道,向区域内目标人员及时发布预警信息。灾害级预警信息发布后,要果断下达紧急避险转移命令,采取多种形式,及时组织受威胁群众按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所,切实保障人民群众生命安全。
要加快推进防灾减灾基础设施建设,加大对应急救援体系建设重点项目支持力度,把应急演练、宣传、培训等工作经费纳入本级财政预算,促进应急救援能力大提升。要着眼长远、抢抓机遇,加强防灾减灾项目的论证谋划和前期工作,力争更多的大项目、好项目纳入国家和省市盘子,争取政策、资金支持。当下紧要的是,要按照市减灾委编制的涉及我县地质灾害治理项目规划表,区分危险程度和轻重缓急,因地制宜,加大监测预警、排危除险、避险搬迁、工程治理、维护维修力度,及时彻底消除隐患,有效预防灾害发生。要强化宣传教育,借助“安全生产月”“11·9消防宣传日”等有利契机,采取多种形式开展经常性、系统性主题宣传活动,大力开展公共安全、灾害预防和应急、自救互救知识公益宣传,形成集中宣传强大声势,不断增强公众安全和防灾减灾意识。要构建多元防灾减灾保障,加大防灾减灾技术知识宣传力度,积极引导广大群众投保农牧业保险产品,加快建立财政支持的农牧业保险大灾风险分散机制,切实提高农牧业生产抗灾抗风险能力,最大程度减少群众因灾致贫返贫。
当前,已经进入盛夏季节,高温酷暑、暴雨雷电天气或将轮番上阵,各类安全生产事故处于多发易发期,做好当前安全生产工作至关重要。尤其“七下八上”防灾减灾的关键节点,是强降雨、暴洪、泥石流多发频发的时段,各乡镇、各部门主要负责人要切实提高政治站位,把防汛减灾摆在重要突出位置,时刻高度警惕、崩紧防汛之弦,全部进入临战状态。各乡镇、各有关单位要在前阶段拉网式大排查的基础上,继续加大对河洪沟道、旅游景点、人员密集区、水电站库区和尾矿库坝体及周边山体、废石场的日常巡查监控,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地段、施工工地、生产厂房要及早采取防范措施,扎实做好防灾、减灾、救灾各项工作,确保全县安全度汛。
要进一步健全完善防灾减灾应急预案体系,建立健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制,及时修订完善应急预案,充足配备各类抢险救灾物资和巡查、抗灾、救援力量,确保一旦发生险情能够及时到位、迅速化解。县教育、卫健、住建、自然资源、水务、应急、地震等部门要加强联合应急演练,督促机关团体、学校、商场、企事业单位同步开展应急演练,提高应急能力。要加快应急避难场所建设,统筹城市发展建设和防灾减灾需要,科学规划和建设城区应急避难场所,完善应急避难设施,统筹安排应急避难所需交通、供水、供电、排污等基础设施建设,设置应急避难标志牌,并规划设置防灾减灾科普知识宣传栏。要强化应急救援队伍建设,把懂应急、会应急、能应急的干部调配到应急系统,加大应急管理干部队伍业务培训力度,锤炼打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急干部队伍。各级各类应急救援队伍要保持备战状态,强化应急训练,完善装备保障,提高机动能力,确保一旦发生紧急状况能够拉得出、救得上、打得赢。要加强乡镇基层应急管理所建设力度,充实和加强乡村应急救援力量,确保基层应急管理工作有人管、有人抓、有人落实,真正打通安全生产和防灾减灾“最后一公里”。
四、压紧靠实责任,形成安全生产齐抓共管强大合力。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任环扣出现松动、断档所致。各乡镇、各部门要紧紧扭住责任制这个关键,一级抓一级、层层抓落实,持续打牢安全发展工作基础,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强可靠的安全生产环境。
各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,各县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域和包抓乡镇安全生产、防灾减灾工作的督查指导,乡镇(社区)党政主要负责人要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自上手、定期调度,及时研究解决安全生产工作中的困难问题,真正把安全生产抓实抓好、抓出成效。
各乡镇、各部门要坚决扛起“防”的共同责任,按照守土有责、守土尽责、守土负责的要求,切实履行好涉及本行业领域、本部门单位的安全隐患排查整治、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,真正把安全生产、防灾减灾基础工作想在前、干在先。县应急局要切实发挥“救”的主责作用,精准定位职能作用和专业优势,全力做好应急演练、救灾救援等工作。要正视应急管理体制机制建设中的突出问题,抓紧厘清应急管理部门与自然资源、水务、气象等行业和部门的责任界限,建立统一指挥、信息共享、预警发布、应急联动的工作运行机制,推动形成各司其职、齐抓共管、全面推进的良好工作局面。要抓紧建立部门、乡镇、行业应急协调联动机制,已经改革明确了的职责,就按新部门的职责办,对于改革仍未到位的,原部门要继续履职尽责,避免在重大安全事故、自然灾害应急处置中推诿扯皮、工作断档、责任悬空。
县应急局要督促引导各类企业把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入力度,加强安全生产全员培训,落实安全生产管理制度和操作规程,强化安全生产现场管理、日常管理,及时纠正员工的不安全操作行为、物品的不安全存放状态和管理上的缺位失位,坚决防止和减少安全事故发生。各乡镇和行业主管部门要进一步改进监管方式,认真践行“亲商、重商、爱商、护商”理念,全面落实各项惠企利企政策,寓安全监管于优质服务之中,变事后追责为事前预防,变单纯督查为帮助改进,切实增强企业对安全生产的认可度和认同感,共同构建和谐有序的安全生产环境。同时,要以“零容忍”态度开展安全生产监督执法,不徇私情,严管重罚,从严从快,发现一起处理一起,绝不姑息迁就,让违法违规企业真正感受到切肤之痛,达到有罚必痛、痛则必动、动则必安的目的。
十次部署不如一次问责。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”,运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,对隐患较多、事故易发的乡街和部门,通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对因思想上不重视、责任上不落实、工作上不细致导致发生安全生产事故、造成恶劣影响的,依法依纪从严追究相关责任人的责任,毫不含糊、决不姑息。
同志们,当前,我县正处在决战决胜脱贫攻坚的冲刺关口,做好安全生产工作意义重大、任务艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产、防灾减灾、应急管理各项工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力为与全国全省一道建成全面小康社会、加快xx安全发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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