方案的制定需要考虑资源的合理利用和风险的预测与防范。一个好的方案应该是可持续发展的,能够适应未来的发展需要。在方案实施的过程中,我们可以从以下实践中总结出一些成功的经验。
精益生产推进方案篇一
为认真贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的意见》(陕政办发〔2017〕7号)精神,提升企业本质安全水平,确保交通运输安全生产形势持续稳定好转,现就加强交通运输企业安全生产过程控制推进精细化管理有关事项通知如下:
一、准确把握安全生产过程控制推进精细化管理的基本原则、主要任务、工作目标
加强交通运输企业安全生产过程控制推进精细化管理应当坚持预防为主原则,坚持预防为主,加强事前防范,强化事中控制,主动发现、控制和治理安全隐患,降低事故风险;坚持科学规范原则,以科学、规范的制度、规程、措施实施管控,促进人、机、物、环、法等生产要素最佳结合、最优配备、最准操作、最严管理;坚持统筹兼顾原则,坚持把道路运输、水路运输、公路水运工程建设等作为重点,在交通运输行业领域全面深入推进;坚持结合实际原则,针对行业和企业特点、规律,把握安全生产关键部位、要害场所、主要环节、危险工序,大力开展过程控制和精细化管理;坚持精益求精原则,坚持以精细、精准、精确为特征,用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求,从生产流程细节和人的行为细节入手,规范人的安全行为,控制设备安全运行,保证工作流程有序衔接。
加强交通运输企业安全生产过程控制推进精细化管理主要是建立实施以“精、严、细、实”为要求,以管理制度、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理精细化为主要内容的精细化管理体系;建立实施科学严谨建设项目“三同时”、安全教育培训、安全风险评估、试生产试运行、危险作业、承包商管理、变更管理、应急管理、安全检查等重点环节的过程管控制度。
通过加强交通运输企业安全生产过程控制推进精细化管理主要任务是进一步提企业生产安全管理水平升,努力实现“系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞、人员无失误”;进一步提升企业本质安全能力和事故防控水平,减少或消除人的不安全行为、物的不安全状态,降低事故风险;进一步提升安全生产标准化建设水平,确保2017年6月底前客运和危险品运输企业安全标准化考评达标、2017年底全省交通运输企业全部达标。
二、切实抓好企业安全生产过程控制重点环节
(一)建设项目“三同时”管控。新设企业应当具备有关法律法规和标准规定的安全生产条件。建设项目必须严格执行安全设施和职业卫生“三同时”制度,按照有关规定验收合格后,方可投入生产和使用。
(二)安全教育培训管控。企业要制定严格的安全教育培训制度,建立完善全员教育培训体系和培训档案,积极开展员工安全教育培训,使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施,掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法,熟练使用个体防护用品,不断强化从业人员安全意识。从业人员经考核合格后方可上岗,特种作业人员必须持证上岗。
(三)安全风险评估管控。企业要根据国家有关规定或参照相关标准,建立本企业可接受的风险标准,制定生产过程安全风险管理和安全评估制度。要明确风险辨识范围、方法、频次和责任人,对涉及危险工艺、危险流程、重大危险源和容易引发生产安全事故的环节、场所、部位以及生产装备装置、设施设备,都要进行风险辨识分析,每年至少进行1次,其他生产过程至少每2年进行1次;每年至少对安全生产总体情况进行1次评估,及时对重大隐患专项治理情况进行专项评估,并形成评估报告,用评估结论指导日常安全管理。
(四)试生产、试运营管控。试运营阶段,要明确安全管控范围,合理界定项目建设单位、承包人、分包人、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。试运营前,项目法人或建设单位要及时组织设计、施工、监理、生产等单位工程技术人员对设计项目、工程质量、工程隐患等进行全面检查,对存在的问题严格整改,确保工程质量符合有关标准和设计要求,确保各项安全保障措施落实到位。
(五)危险作业安全管控。企业要建立健全危险作业准许制度,规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、吊装等特殊作业安全条件和审批程序。要严格落实危险作业安全管理责任,实施危险作业前必须进行风险分析、确认安全条件,确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实,经危险作业审批人员现场检查确认后,方可进行现场作业。现场监护人员必须具备应急救援和处置能力,加强现场监督检查,严禁擅离现场。
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精益生产推进方案篇二
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为扎实推进全市安全生产风险隐患双重预防体系建设,确保完成2019年安全生产风险隐患双重预防体系建设工作任务,根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(x政办〔201x〕xx号)和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于印发xx省2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(x安委办〔201x〕xx号)要求,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标。
坚持政府引导、标杆示范、标准先行、稳步推进、全面实施,充分发挥属地政府和行业部门的主导作用,全面落实企业主体责任,力争到2019年x月底前,完成首批示范企业(单位)安全生产风险隐患双重预防体系建设工作,确定一批市级标杆企业;2019年xx底前,全面完成规模以上企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作;2020年xx月底前,全市各行业领域建立规范、管用、智能、可持续、全覆盖的安全生产风险隐患双重预防体系,逐步形成点线面有机结合、省市无缝对接、标准化智能化共同支撑的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
二、基本要求。
推进过程求稳、求实、求效。求稳,坚持示范引领,逐步扩大范围,稳扎稳打、步步为营;求实,企业层面为主,层层培训、全员参与;求效,把实际效果作为体系建设标准,把行业示范企业选树为市级标杆企业,把市级标杆企业推荐为省级标杆企业,把具有实践经验的实操人员选聘为省、市级技术专家,指导其它企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。
三、实施步骤。
(一)行业推荐,试点申报(2019年x月)。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、有色、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生健康、教育、商贸、建材、装备制造、机械加工等行业部门,选择一批安全管理水平较高、具有企业安全管理信息化和风险管控隐患治理基础条件、在同类型企业中具有代表性和积极性的企业(单位),报市安委会研究确定,作为全市首批示范企业(单位),建立台账,并通过一定形式公开公示。
(二)培训指导,扎实推进(2019年x月)。各部门推荐的示范企业(单位),以推荐部门为主推进示范创建工作。市安监局负责对煤矿、危险化学品、非煤矿山、工贸等行业示范企业负责人、技术人员进行培训指导;其他行业部门负责对本系统示范企业(单位)进行培训指导。培训内容以双重预防体系建设方法、步骤、标准规范为主。通过培训使试点、示范企业(单位)知道建什么、怎么建、如何用。
(三)建立体系,运行完善(2019年x月)。各产业集聚(开发)区、镇(街道)及各有关部门全过程督促指导企业依据《xx省企业安全风险辨识与隐患排查治理双重预防体系建设导则》、《xx省企业安全风险辨识规范》和本行业《双重预防体系建设细则》,成立覆盖各层级、各岗位的双重预防体系工作机构,开展风险辨识、等级判定、风险管控、公告警示、对标对表检查、网上监控,建立安全生产责任制、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩制度、风险辨识管控清单、事故隐患排查治理清单,绘制风险分级四色图,设置重大风险告知栏,制作岗位风险管控应知应会卡、应急处置卡,实现风险管控和隐患整治闭环管理。指导企业(单位)根据职级、岗位分层次开展精准培训,切实做到全员参与、全方位管控。坚持边运行边培训边完善,规范体系建设,自下而上进行风险辨识,编制风险隐患清单,达到规范、管用、智能、可持续、全覆盖的要求。同时,指导企业建立安全生产风险隐患双重预防体系信息系统,对信息系统运行使用开展培训指导。月底前,全面完成示范企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。
(四)观摩评审,确立标杆(2019年x月)。分行业开展示范企业观摩评审活动,以行业部门为主,对照标准,进行验收,观摩评审验收后,由市安委办组织专家委员会对示范企业进行抽查评审,确定一批市级标杆企业,为全面开展双重体系建设工作探索路径、积累经验、提供样板。同时,在示范企业中选取专业技术人员,成立市级专家委员会,指导各企业(单位)建立双重预防体系。
(五)标杆引领,扩大示范(2019年x月—x月)。在示范标杆企业的基础上,将示范范围扩大到全市所有规模以上企业。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、有色、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生健康、教育、商贸、建材、装备制造、机械加工等行业领域规模以上企业全面开展双重预防体系建设。其他行业具有双重预防体系建设基础,安全生产管理水平较高,在同类型企业中具有先进性、代表性和积极性的规模以上企业同步实施。
(六)评审验收,总结评估(2019年x月)。分行业对第二批实。
当前隐藏内容免费查看施双重预防体系建设的企业(单位)开展全面评估,对照标准,进行验收,总结经验,查找不足,为加快向小微企业延伸、向安全生产各领域延伸探索路径,打好基础。在行业评估评审基础上,市安委办组织专家委员会进行抽查评审,确定第二批市级标杆企业,同时做好全面推广,力争2020年基本建成覆盖全市的安全生产风险隐患双重预防体系建设。
四、保障措施。
(一)建立完善工作推进机制。市安委办负责全市双重预防体系建设的综合推进工作,整合力量,建立专班,承担综合协调职能,建立调度、评估、年度考核机制,组织开展集中观摩点评、标杆企业评定,组建市级双重预防体系专家咨询委员会,确保双重预防体系建设扎实推进。各产业集聚(开发区)区、镇(街道)要充分认识到双重预防体系建设是安全生产的一项基础性工程和治本之策,也是一项重点工作和创新工作,要积极与行业部门沟通协调,督促指导辖区企业(单位)认真开展双重预防体系建设。
(二)明确部门推进职责。各有关部门按照市政府印发的行动方案工作分工,认真履行职责,抓好任务落实。既要积极发挥行业专家作用,又不能简单依托中介机构。通过建立评估排名倒逼、安全执法倒逼、生产标准化倒逼,调动企业推进安全生产风险隐患双重预防体系建设的主动性、积极性。非煤矿山和危化行业重点是加强企业智能化平台建设,提升建设标准,督促企业用好系统。重点行业领域加强对示范企业的培育和指导。各部门制定本行业专项《实施方案》和《实施细则》,xxx从第一批就建立一整套宣传发动、示范引领、企业建立、指导督办、考核验收的制度体系和工作机制。按照分类指导、分级组织的原则,分层次、分阶段、分专题对试点企业开展有针对性的专题培训,让企业知道“做什么、怎么做、谁来做”。
(三)强化企业主体责任。企业主要负责人切实履行第一责任人责任,建立覆盖各个层级、各个岗位的双重预防体系领导小组和工作机构,编写适合本企业实际的安全生产风险分级手册和隐患排查治理手册,建立安全生产风险分级管控制度、安全检查与隐患排查治理制度,以及相应的奖惩制度,提高全员辨风险、查隐患的积极性。进行全员培训,根据职级、岗位有针对性地分层次开展精准培训,自上而下、以点带面,由简到繁、由易到难,循序渐进。建立企业风险隐患信息管理系统,主动用好省应急管理信息平台。特别是出了事故的企业要把双重预防体系建设作为主要整改措施之一。各有关部门要把近几年发生事故的企业双重预防体系建设情况作为重点检查内容,作为评估企业整改是否到位的重要依据。对建设进度慢、应用效果差的企业,增加执法频次,对因双重预防体系推进不力,隐患排查治理不及时导致事故发生的,从严追究责任。
(四)大力宣传营造氛围。市安委办与各新闻媒体对接,利用好各类新闻传播媒体和发布会、会议、咨询、观摩、座谈、点评等形式,加大对双重预防体系建设的宣传力度,营造浓厚的社会氛围。开辟专栏专版,宣传双重预防体系建设的重要性和必要性,宣传双重预防体系建设的工作成效和突出亮点,宣传示范企业、标杆企业探索出的创新成果和经验做法,充分调动各方面支持推动双重预防体系建设的积极性。
精益生产推进方案篇三
为深入贯彻落实卫健委工作方案的总体安排,督促指导各单位推进专项整治三年行动2021年度工作任务落实,制定本工作方案。
一、重点任务。
各单位要认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,要明确责任单位(科室)、工作措施、完成时限和成果形式,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治工作取得明显成效。
(一)建立健全安全生产责任体系严格落实安全责任治理。
2.按要求每季度至少组织召开1次安全生产会议。3.按要求每年至少2次带队检查安全生产工作4.综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施。
(二)学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述专题。1.各级党组(党小组)每季度至少安排1次专题学习。2.纳入全系统所有干部必学内容。3.各单位行政部门分管安全生产领导及科室负责人开展培训。4.在“安全生产月”、“瀚海安全行”、“进机关、进医院”等活动中必须有学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述内容,不能少于3次。5.组织学习观看******关于安全生产重要论述纪录片-生命重于泰山。
(三)落实医疗机构安全生产主体责任专题。1.依据《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”检查标准(暂行)》,督促医疗机构落实安全生产主体责任,健全完善医疗机构安全生产管理制度。2.继续深入推进《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》宣传培训工作,提高基层科室人员责任意识和防范能力,从根本上消除火灾隐患,打通“最后一公里”,使全体人员都能明确消防安全岗位责任,落实全员安全生产责任制,确保安全形势稳定。3.开展消防安全大培训暨消防安全“明白人”培训活动,强化消防安全责任意识,提升消防安全“四个能力”建设,夯实火灾风险防范处置基础。4.继续推动二级以上(含二级)医疗机构建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,督促医疗机构加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动医疗机构落实安全生产日巡查、月检查、重要节日、重大活动前的检查工作和消防设施联动运行测试,建立和实施消防设施日常维护保养制度,对发现的安全隐患和问题立即督促整改,形成闭环管理的隐患排查治理机制。6.持续推进医疗机构安全生产标准化建设,有效提升医疗机构安全管理水平,2021年3月1日前,二级以上(含二级)医疗机构均应完成自评工作,上报自评表。
(四)危险化学品安全整治。1.查清危险化学品底数。对涉及卫生系统的8种典型危险化学品实施严格监管,做到底数清、数量明,建立存储分布一张图、管理使用一张表。2.二级以上(含二级)医疗机构制定危险化学品泄漏事故的应急预案并实施演练。3.各医疗机构按照要求设置危险化学品储存专用库房并严格落实管理制度。4.各医疗机构建立完善危险化学品废物使用管理制度,加强违规堆存、随意倾倒危险废物等问题进行检查整改,确保危险废物贮存、处置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加强治安防范。各医疗机构加强治安巡逻和应急处突演练,配全配强安保力量,保护好医护人员的人身安全。2.继续巩固消防车通道治理成果,完善基础设施建设,建立长效管理机制,防止出现占用、堵塞消防车通道的问题,确保畅通。3.按照高层建筑消防安全专项整治工作方案的要求,做好隐患问题整改工作。4.推进、宣传智慧消防建设,着力提升精准防控水平。5.深入开展安全宣传“进机关、进医院”活动,形成宣传教育常态化工作机制。
(六)后勤当前隐藏内容免费查看安全整治。1.房屋安全。加强房屋安全监管排查,对老旧房屋、危房存在的安全隐患要登记造册,落实整改措施,整改责任。2.燃气安全。加强设施设备、管线、燃气器具等检查,确保安全好用。3.特种设备安全。燃气、燃油锅炉、电梯、医用气体等按照要求进行检验合格,管理及操作人员要持证上岗,定期做好维护保养,记录齐全。4.电力系统安全。操作人员按照规定持证上岗,加强每日巡视,安全防护装备配备齐全,按期检测。5.给排水安全。加强二次供水运行人员、设备监督管理,确保用水安全。6.食堂安全。加强食品卫生安全监管,严格落实食品留样,食品加工、制作等制度,严防食物中毒等事故的发生。7.建筑施工安全。落实主体责任到位,加强施工工地的安全监管,监督施工单位落实安全监管措施。
二、实施步骤。
专项整治三年行动按五个阶段实施:
第一阶段:制定方案。1月31日前,二级以上(含二级)医疗单位制定本单位工作方案,制定的方案经分管领导审核、把关、签批后向卫健局报送备案(方案首页右上角分管领导署名,红头加盖公章,可不带文号,附带附件1)。
第二阶段:开展集中整治。2月至12月,各单位组织全面落实工作方案,明确工作任务和工作目标,建立“两个清单”台账,深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理,逐项研究制定管控措施。要动态更新“两个清单”,每月28日前上报上月工作进展情况(附件2)。
第三阶段:定期调度。卫生健康局定期调度各单位专项行动推进情况,包括“两个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段:组织督查问责。卫生健康局将采取明查暗访的方式,分时段对各单位专项整治部署落实工作进行督查检查,对重大问题、重大隐患实施挂牌督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用通报、约谈等措施进行重点督办。
三、工作要求。
一要加强组织领导。各单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,分管领导和部门(科室)主要负责人要真重视、真研究、真推动,要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效,确保专项行动各项要求落到实处。
二要加强工作保障。各单位要配强三年行动工作专班人员力量,为推动三年行动开展提供必要的工作保障,充分发挥工作专班牵头抓总、督促协调、统筹推进作用,确保三年行动扎实有效推进。
三要加强协同推进。三年行动工作专班既要做好上下纵向协调推进,又要做实横向协调,层层压实专项整治责任,确保三年行动工作取得实效。
精益生产推进方案篇四
定义:
精益生产方式是围绕着最大限度利用公司的职工、协作厂商与资产的固有能力的综合哲学体系.这个体系要求形成一个解决问题的环境并对问题不断改进改善,要求各个环节都是最卓越的,而这些环节打破了传统的职能界限.精益生产方式的主要特征表现为:。
(1)品质——寻找、纠正和解决问题;。
(2)柔性——小批量、一个流;。
(3)投放市场时间——把开发时间减至最小;。
(4)产品多元化——缩短产品周期、减小规模效益影响;。
(5)效率——提高生产率、减少浪费;。
(6)适应性——标准尺寸总成、协调合作;。
(7)学习——不断改善.什么是精益生产。
拉动式准时化生产。
大批量生产方式强调管理中的严格层次关系.对员工的要求在于严格完成上级下达的任务,人被看作附属于岗位的“设备”.精益生产则强调个人对生产过程的干预,尽力发挥人的能动性,同时强调协调,对员工个人的评价也是基于长期的表现.这种方法更多地将员工视为企业团体的成员,而非机器.充分发挥基层的主观能动性.
精益生产推进方案篇五
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一、目标要求。
到xxxx年底,配合组织申报制修订省级农业地方标准x项以上;推动产业按标生产,农业标准化生产覆盖率达到xx%;强化“两品一标”认证,年增长率不低于xx%;推动特色农业精品示范基地建设,进一步提升质量信誉。
二、主要举措。
农业标准化是现代农业的重要基石,是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证。一是加强地方标准制修订。重点围绕全市农业特色优势产品,以农业新技术推广应用、集约化规模化种植养殖、农产品质量安全等领域为重点,配合省农业农村厅、市市场监督管理局组织申报制修订省级农业地方标准x项以上,组织申报市级地方标准x项以上。二加快推进农业标准化生产。结合推进《xx省农业标准化生产手册(xxxx)》汇编的省级农业地方标准和我市实际,加大标准宣传培训力度,强化标准的集成转化和推广应用,组织指导生产经营主体制定与其相配套的生产操作规程和质量控制措施,打造一批创标、制标、用标、达标的示范典型,推动特色农产品优势区、现代农业园区、国际标准农产品生产示范基地(区)、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场、“两品一标”农产品等规模生产经营主体实施标准化生产;果蔬生产大县、水产健康养殖示范县、农产品质量安全县整产业、整建制按标生产,农业标准化生产覆盖率达到xx%。三是积极创建特色农业精品示范基地。按照省厅《创建特色农业精品示范基地实施方案》、《xxxx年特色精品农业示范基地创建工作方案》和《xx省特色农业精品示范基地认定标准》,各产业、各单位要聚焦示范基地建设,依据绿色、有机农产品生产技术标准和质量管理制度,建立与产品相配套的质量管理手册、操作规程、技术方案等文件,全程推行绿色、有机标准化生产方式,打造全链条质量安全监管模式,打造科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的“大而精”、“小而特”精品示范基地,力求“全国先进”、行业领先。四是稳步推进“两品一标”建设。按照省厅办公室《关于加快推进绿色食品、有机农产品、农产品地理标志工作的通知》要求,坚持以绿色食品为导向,引导各类农业新型经营主体积极开展绿色食品、有机农产品认证,强化农产品地理标志登记保护培育,推进标准化生产方式,加强对认证农产品的监督管理。
当前隐藏内容免费查看,提升认证产品的质量和信誉,“两品一标”年增长率不低于xx%。帮助贫困地区将资源优势转化为产业优势,助力扶贫攻坚,巩固提升。
三、保障措施。
各县(市、区)农业农村部门要将标准化工作纳入发展规划,把推进农业标准化建设作为实施农业供给侧结构性改革、推动农业高质量发展的重点工作来抓。一是加强组织领导。加快建立本部门、本行业标准化工作体系,标准化主管部门要履行综合管理职能,各相关产业部门分工做好本产业领域的标准化工作,进一步明确目标任务和工作机制,制定实施方案,层层落实责任。二是加大扶持力度。将按标生产作为政策支持、资金扶持的重要条件,将标准制定、标准化生产、“两品一标”认证等工作经费纳入本级财政预算,加大资金投入,重点打造一批特色农业精品示范基地,带动全市优质高效农业发展。三是加强宣传培训。各县(市、区)、各产业处室要充分发挥大专院校、科研院所以及农业技术推广系统、技术创新团队、产业体系作用,加强技术合作,有计划开展标准化人员培训指导,重点加强对基层、贫困地区标准化管理人员培训力度,增强标准化意识,推动标准落地,提高标准化业务能力。四是严格考核评估。作为农产品质量安全工作的重要组成部分,农业标准化已纳入延伸绩效考核范围。各级、各有关部门要加强对实施情况的督导检查,定期组织考核评价,推动工作任务落实。
各县(市、区)局和产业处室要及时对农业标准化推进方案工作进展情况进行督促、总结,有好的经验做法及时反馈。请于xx月x日前,将年度标准化工作总结报送市农业农村局。
精益生产推进方案篇六
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为推动全市粮油产业发展从增产导向向质量导向转变,带动粮油作物标准化生产,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律,特制定本方案。
一、任务目标。
以小麦、玉米、甘薯、马铃薯、花生、谷子等粮油作物为重点,以推动节水、化肥农药减量增效为抓手,坚持生产发展与资源节约相协调,重点突破与稳定增长相兼顾,优化区域布局和品种结构,扩大标准化生产,增强绿色优质农产品有效供给。xxxx年,全市粮食综合生产能力稳定在xxx.x亿斤以上,农田用水、化肥、农药继续保持下降态势。
二、工作重点。
(一)深入推进地下水超采综合治理工作。逐步建立完善以县级政府为主体,以项目为带动,上下联动,齐抓共管的农业节水机制。依托农业节水专家指导组,编制农业节水工作指导意见,分县制定节水目标、节水措施、节水技术路线和支持政策等,为建立适水农业种植制度和节水技术体系提供规划引领和目标导向。xxxx年,重点在黑龙港深层地下水严重超采区组织实施旱作雨养试点,计划实施x万亩,累计达到x万亩;在地下水超采区推广小麦节水品种及配套技术xx.x万亩,累计达到xxx万亩,基本实现全覆盖;在地下水严重超采区,计划持续实施季节性休耕xx.x万亩;依托高标准农田建设项目,发展管灌、喷灌、滴灌等高效节水灌溉,提升农业用水效率,新增实施规模x万亩。
(二)积极发展特色粮油。以建设规模化、标准化示范基地为带动,以特色品种、订单生产和产业建设带为抓手,大力发展优质专用品种生产。强筋小麦面积由xx万亩发展到xxx万亩,高油酸花生面积由x万亩发展到xx万亩,特色杂粮面积由xx万亩发展到xx万亩。按照科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端要求,采取“十个一”办法,以武安谷子、广平富硒面粉、磁县甘薯、馆陶黑小麦等特色粮油产品为重点,以农业公司或农民合作社为依托,集中建设精品示范基地,大力推行绿色有机标准化生产和全程质量控制,提高在全国市场的竞争力。
(三)持续推进化肥减量增效。以绿色发展为目标,聚焦重点作物和关键环节,深入推进化肥减量增效,重点围绕如何施肥、施什么肥、用什么方式施肥、谁来施肥等四个环节,在精准施肥、有机肥替代、转变施肥方式、新型经营主体带动等x个方面下功夫,xxxx年全市测土配方施肥面积稳定在xxxx万亩次以上,测土配方施肥技术覆盖率达到xx%以上,主要农作物肥料利用率达到xx%以上。
(四)继续推进农药减量控害。以提高测报精准性、防治精确性和用药安全性为重点,提升智能监测网点、培育全程绿色防控示范基地、扶持重点专业化统防统治组织;大力抓好“三个一批”,即推广一批绿色防控技术、培养一批现代植保技术人才、筛选一批绿色植保产品;配合省厅做好“三个平台”打造,即构建重大病虫害监测防控指挥调度平台、创建xx植保公共网络服务平台、搭建京津冀植保协同推进平台;减少用药次数,提高防治效果,确保主要农作物统防统治覆盖率达到xx%以上,主要农作物绿色防控覆盖率达到xx%以上,农药利用率达到xx%以上,为农业高质量发展提供支撑。
(五)大力促进功能农业发展。功能农业是未来农业和食品工业发展趋势之一,近年来发展迅速。富硒农业是功能农业的重要组成部分,全市拥有丰富的富硒土壤资源,具备发展富硒农业的基础和区位优势。通过深入开展调查,摸清全市功能农业产业发展底数、存在问题和制约瓶颈,为功能农业发展提供基础支撑。借鉴先进地区经验,按照“先布局、后落子”的思路。
当前隐藏内容免费查看,在省厅指导下编制市级功能农业发展计划,明确全市功能农业发展思路、发展路径和发展重点,引导全市功能农业健康有序发展。配合省厅制定一批功能农业产品标准和技术规程,推进功能农产品深加工,延长产业链条,提升产业科技含量和附加值。在积极性高、有工作基础的县开展功能农业试验示范,建设标准化生产基地,探索功能农业区域特色模式。
(六)推进科学防灾减灾。加强灾情监测预警,密切与气象部门沟通会商,研判全年气象年景和灾害发生趋势,制定应对预案。顺应天时调整种植结构,发展适应性种植,推进主动避灾。根据灾害发生情况和作物生育进程,制定防灾减灾技术方案,组织专家和农技人员深入生产一线,落实防灾减灾关键技术,推进科学抗灾。指导农民搞好生产恢复,加大对重灾区支持力度,实现有效救灾。
三、保障措施。
(一)强化统筹协调。市农业农村局成立粮油标准化生产工作推进小组,由主管局领导任组长,总农艺师任副组长,组织局属有关单位合力攻关,确保粮油标准化生产达到预期目标。县级农业部门也要成立相应组织,制定实施方案。
(二)强化政策扶持。协调有关部门,完善强农支农惠农政策,提高扶持措施的精准性和有效性。现代农业示范园区建设、高标准农田建设、绿色高产高效创建等项目资金,优先扶持优势地区、重点品种、关键环节和新型农业经营主体。
(三)强化机制创新。支持种植大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等经营主体,率先采用新技术、新品种、新设施,发展特色作物、优质品种、高端产品。培育多元化生产性服务组织,推进合作式、托管式、订单式、承包式等新型服务发展。开展政府购买服务机制创新试点,支持化肥农药代配代施、病虫害统防统治等服务。
(四)强化技术指导。发挥省级现代农业产业体系创新团队驻邯实验站作用,分区域、分作物开展高产高效、资源节约、绿色可持续技术模式攻关,搞好主导品种和主推技术筛选推介,加强稳产高产、防灾减灾、农机农艺结合、良种良法配套等关键技术的集成应用,提升种植业安全生产科技水平。
(五)强化示范带动。各级农业部门要围绕粮油标准化生产,建设不同作物、不同规模的示范区和示范基地,培树典型,总结经验,开展观摩,以点带面。加大宣传力度,大力宣传国家农业支持政策,及时发布农产品供求信息,推广粮油标准化生产的好典型、好经验、好做法。
精益生产推进方案篇七
一、完成的主要工作:
1、8月26日召开了重庆北奔精益生产首次会议,成立了重庆北奔精益生产三级组织机构,并制定了精益生产三级组织结构的职能、管理办法和精益生产管理例会制度。
2、在公司内部成立了精益生产办公室,由推进组成员组成,负责公司内精益生产管理的推进工作,并制作了“精益办管理看板”、“精益生产推进活动管理看板”。
3、9月2日精益办和领导组共同制定了重庆公司精益项目一期8个月推进计划方案,重点从5s基础提升、计划管理、工艺技术管理、品质管理、物料在制品管理、改善提案、班组建设、tpm和人才育成等九个方面展开精益生产的推进,并分别对各实施组针对推进方案进行了讲解和沟通。
4、9月15日针对公司室主任以上级员工进行了精益生产概论的培训,使大家对精益生产的概念有了初步认识,在一定程度上调动起了大家实施精益生产的热情。
1.准备和培训工作5、9月25日对精益生产实施的项目进行分解,作为今年对标学习的内容,各职能部门(实施小组)理解掌握学习的内容后,完成总结、计划、实施和效果验证。
成操作培训,目前已通过了三次试运行。
7、结合重庆北奔精益生产项目推进的总体计划,从10月8日开始,精益办、各实施组对周计划进行编制,并由精益办对各实施组周计划的编制过程进行指导、跟踪、点检和控制,并按总体计划对5s基础提升、计划管理、工艺技术管理、品质管理、物料在制品管理、改善提案、班组建设、tpm和人才育成等九个方面工作全面推行。
5s基础提升针对现场5s提升工作,在两车间选0400工位和驾驶室高工位作为推行5s工作的试点工位,对两个试点工位按照5s标准进行管理,同时完成了生产现场精益生产宣传标语的张贴,并按照总部班组管理改革的要求,完成了10个班组的建立,制作了班组管理看板,组织班组“两长三员”观看“目视化管理”、“持续改善”等学习音像资料,于11月10日完成了对10个班组中sqdcme管理表格的填写培训。
参照蓬莱分公司精益生产推进考评标准建立了重庆北奔精益生产产推进考评制度。每周点检各实施小组对计划项目的实施情况,编制出精益生产周报,并在月末完对各实施小组精益生产实施质量进行考评。
8、设备现场小组完成试点工位气瓶部装线、驾驶室内饰装配线各设备车间自主保全项目的目视化。
9、技术小组完了示范区工艺定置图,并指导车间、民生物流完成了首次“三定”投料工作。并完成了10个工位工序能力分析及山积图的制作。设定了18个关键工序看板。
10、准时化物流体系的搭建方面,完成了内物流管理方式及管理模式搭建,人员组织机构草案,对部分零部件设定了安全库存表、周期表。
11、下发了生产异常管理方法、计划信息传递流程及物料配送上线扫描结算管理制度。
二、推进过程中存在的不足和困难。
1、由于是通过学习导入的精益生产推行方式,缺乏专业老师的现场指导,对出现的问题不能很好的解决,建议与咨询公司建立沟通的渠道,能到重庆公司进行授课和现场指导更好。
2、未全面设定示范区的基线水平和改善目标,包括定性和定量的指标,评判其目标达成程度较为困难。
3、由于生产任务不饱和,在工序能力分析上面数据采集不连续,不能很好地暴露出生产瓶颈。
4、现场看板的标准不全面,大部分是对照对标厂进行制作,以实用为主。
5、精益办及各实施组成员对精益生产的知识及管理工具还需进一步学习和实践。
6、精益生产投入资金不少于总收入的千分之一,投入资金是用于哪些范围不是很清楚(如是否包括用于现场改善的工装增加等资金)。
三、后续工作重点。
2、将各工位“三定”工作作为后续工艺工作的重点,参照示范区,加快5s推进工作。
3、清洁工具柜的选样方案沟通。
4、对班长职责进行培训与实作。
5、准时化物流体系的搭建的推进。
6、设备保全工作的继续推进。
7、在示范区完成班组管理sqdcme的填写实作。
精益生产管理办公室。
精益生产推进方案篇八
1、在公司内部成立了精益生产办公室,由生产系统各车间主任组成,负责公司内精益生产管理的推进工作。督促各车间完成了精益生产宣传看板的制作和维护。
2、制定了公司推进精益生产的计划方案:重点从6s管理为起点,逐步导入看板管理、生产区域现场管理、tpm全员设备管理和jit准时化生产。
3、以创建三级安全标准化单位为切入点,开展各车间的现场定置管理达标评选活动,通过巡检和月检,不断推进各单位的管理改善活动和标准维护。(详见ppt)。
二、推进过程中存在的不足和困难。
1、未全面设定改善目标,包括定性和定量的指标,评判其目标达成程度较为困难。
2、精益小组成员缺乏专业老师的现场指导,对出现的问题不能及时有效地解决,对精益生产的知识及管理工具的运用还需进一步学习和实践。
3、精益生产用于现场改善的工装增加等资金投入较少。
三、后续工作重点。
1、创建公司精益生产管理评价标准体系,并将各部门的评分内容进行分解,在公司内按标准全面推进精益生产工作。
2、以现场定置管理评选工作为依托,持续深入推进6s管理工作。
3、制作重点设备的维护保养任务书,逐步想pdm全员设备管理靠近。
精益生产推进方案篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入推进安全生产专项整治三年行动向纵深开展,推动我镇安全生产三年行动2021年度工作任务落实,按照省、市、区安委办有关工作要求,制定本工作方案。
一、重点任务。
各村、社区、相关科室要认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,要明确责任人、工作措施、完成时限和成果形式,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治工作取得明显成效。
(一)学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述专题。1.将******关于安全生产重要论述和批示指示精神列入2021年理论中心组学习计划,并认真组织专题学习。2.将******关于安全生产重要论述专题学习内容纳入安全监管干部培训课程。3.纳入宣传工作重点,开展经常性和主题宣讲活动。4.组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“11.9宣传周”、“安法宣传周”等活动4次。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定,强化落实全员安全生产责任制,督促指导企业落实班子成员安全生产工作“一岗双责”制度,建立健全全员安全生产责任制和企业安全生产承诺制,实行“一岗一清单”。2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况,并及时修订。3.推动企业建立完善双重预防机制,在醒目位置和重点区域设立安全风险公告栏,制作岗位风险告知卡。存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志。4.督促企业加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,形成闭环管理的隐患排查治理机制。
(三)危险化学品安全整治。开展明查暗访,对涉及重大危险源的危险化学品企业、危险化学品生产企业和烟花爆竹批发企业实现全覆盖检查,发现问题及时上报。
(四)非煤矿山安全整治。全面清查辖区非煤矿山。
(五)消防安全整治。1.深化推进打通消防生命通道综合治理工作。2.加大对排查登记的高层建筑突出问题的整改及建立完善消防管理机制工作;3.聚焦老旧小区、“三合一”场所、城乡接合部、乡村、物流仓储等重点领域推动消防安全风险隐患整改。4.建立健全消防宣传教育常态化工作机制,深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。
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(六)城市建设安全整治。1.年内开展2次以上违章建筑排查整治行动,重点排查整治利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、等人员聚集场所安全隐患。2.开展城市燃气使用安全宣传。3.对辖区内全部建筑施工“五大伤害”(高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电)和深基坑、高支模、脚手架等进行重点排查。
(七)危险废物等安全整治。排查辖区内化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(八)特种设备安全整治。积极配合行管部门、相关单位做好,危化品相关移动式压力容器充装、油气长输管道、气瓶充装、既有住宅加装电梯、场(厂)内专用机动车辆使用等安全专项整治行动。
二、工作要求。
(一)提高政治站位。开展安全生产专项整治三年行动,是贯彻落实******关于安全生产重要论述和来陕考察重要讲话精神的具体体现,也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村、社区及相关科室要切实增强责任感、紧迫感和使命感,深入开展隐患排查整治,制定问题清单,明确工作措施,抓好整改落实。
(二)强化责任落实。各村、社区及相关科室主要负责同志要真重视、真研究、真推动,确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”各村、社区及相关科室门主要负责同志要亲自把关审定。
精益生产推进方案篇十
各行政村,企事业单位:
[2016]145。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则,积极探索保险业参与安全生产社会化服务工作,创新保险业参与安全生产社会化服务工作的新模式。
“绿色保险”(生产经营单位投保安全生产责任保险,同时由承保公司为投保单位提供安全生产社会化服务)。完善安全生产风险防范机制,探索保险业参与安全生产社会化管理的新模式,全力打造政府推动、风险共担、企业平安、员工受惠、社会和谐的多方共赢的安全生产工作局面。
所有生产经营单位。
1.
准备发动阶段(。
2016。
年
11。
采取组织会议、下发文件等多种宣传形式,提高生产经营单位与绿色保险参的积极性。
2.
推进落实阶段(。
2016。
年
11。
月
-2016。
年
12。
动员生产经营单位投保安全生产责任险,承保公司按照市场化运作的原则、做好承保工作,并按照合同规定的服务内容及时跟进对参保单位提供安全生产社会化服务工作。同时做好咨询服务以及其他相关业务,方便参保单位积极投保。
3.
总结提高阶段(。
2017。
年
1
认真总结经验、查找不,进一步改进和完善实施方案,推进安全生产。
“绿色保险”服务工作长效化。
参保单位可以在全市范围内自主选择综合实力强、机构网点完善、承保理赔服务优、赔偿能力强的保险机构,且自愿参加的保险机构负责安全生产责任保险的承保工作。参保单位为本单位全体员工实名参保,根据本单位实际情况,选择保险的形式、险种及参保费率。
30。
万元。
/
人。为鼓励和强化参保单位安全生产主体责任的落实,可以采取浮动费率制,根据参保单位上一年的生产安全事故发生情况对次年参保费率实行上下浮动。
为加大对事故的预防力度,切实提供事故预防资金保障,参保单位在相应保险公司投保安全生产责任保险后,承保公司每年应当按照参保单位投保费用的一定比例提取防损减灾费用,委托第三方服务机构用于投保单位生产安社会化服务等,督促指导参保单位做好安全生产工作。服务内容应当包括但不限于:
1.
2.
定期对参保单位员工进行安全生产及职业病防治知识培训;
3.
协助参保单位完善安全生产基础台账;
4.
为参保单位提供安全生产政策法规咨询;
5.
为参保单位提供应急救援预案编制以及应急救援演练等其他服务;
6.
承保公司内部加强服务力量配备,强化对安全生产“绿色保险”投保业务的服务工作。
根据安全生产实际,加强宣传引导,努力推进安全生产。
“绿色保险”服务工作的顺利开展。
安全生产责任保险是工伤社会保险的一项重要补充,是安全生产风险防范的有效手段。同时,生产经营单位已经投保其他商业险种的,可以通过与保险机构协商、或到期自动终止,转投安全生产责任保险。保险费用可以依法从生产成本中列支。
参加工伤社会保险不影响安全生产责任保险的全额赔付。
推行安全生产责任保险是强化生产安全事故风险管控的重要措施,是增强安全生产意识、防范事故发生、预防和化解社会矛盾、减轻事故发生后救助负担的有力举措;对维护人民群众根本利益,促进经济健康运行,保障社会安定具有重要意义。
采取多种形式,加大对安全生产责任保险工作的宣传力度,使社会各界深入了解安全生产责任保险带来的好处。
镇、村要积极配合第三方服务机构为参保单位提供安全技术服务,促进参保单位提高安全生产管理水平。
精益生产推进方案篇十一
69。
号)要求,结合我市实际,特制定此实施方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要讲话精神,紧紧围绕党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署和省、市安全生产
“十三五”规划,牢固树立安全发展理念,强化安全生产红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“关口前移、重心下移、源头管控”原则,以实施系统风险管控为导向,以机制创新为动力,以信息化为引领,以基础建设为支撑,逐步建立格局完善、系统完备、运行顺畅、保障高效、手段科学的安全生产风险预防控制体系,为辽宁老工业基地新一轮全面振兴提供有力的安全保障。
到
2020。
各级人民政府负有安全生产监管职责的部门要进一步健全完善安全生产风险分析研判预警机制,定期汇总辖区内行业领域企业风险数据,特别是与周边企业风险因素相互影响的风险数据,并进行分析研判。根据研判结果,及时发布风险预警信息,加强对重点区域、重点单位安全生产风险防控工作的指导,确保风险得到及时有效控制。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕
加强安全生产信息化顶层设计,推动安全生产大数据信息平台建设,统一全市安全生产风险信息数据标准规范,由各行业领域负有安全生产监管职责的部门牵头,收集整理各行业领域企业风险管理的基础数据,形成完整的安全生产风险管理数据库。健全完善市直各监管部门横向联通、各级监管部门纵向畅通的信息互通共享机制,实现风险信息的互联互通。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕
负有安全生产监管职责的部门要综合考虑企业安全管理水平和风险因素导致事故发生后果的严重性等因素,按企业管理状况进行分类,按风险评估结果进行分级。建立完善分类分级标准,绘制辖区或行业领域企业风险分级示意图,并实行差别化监管,建立以双随机抽查为重点的安全生产监督检查制度,加大对安全风险较高、管理水平较低企业监督抽查的频次。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕
各级人民政府及行(专)业主管部门要有针对性地设立安全生产风险应急处置机构,完善应急平台功能,加强应急救援基础数据库建设,实现多部门互联互通和资源共享。探索多元化投入机制,依托公安消防部队、专职消防队、矿山救护队、海上搜救中心和企业应急救援队伍,建立覆盖全市、布局合理的事故风险应急处置体系。加强应急物资储备库建设,不断完善风险应急物资储备与调运制度,满足应急救援需要;加强企业应急救援队伍与属地人民政府应急救援队伍联动,定期组织演练,强化信息沟通、应急协作、技术支持、队伍和物资统一调配,提高风险应急处置能力。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕三、提升企业安全生产风险预防控制能力
企业主要负责人是组织开展安全生产风险预防控制体系建设第一责任人,要建立健全安全生产风险预防控制体系建设责任制和考核评价机制,保证人力、物资和资金投入。要健全安全管理体系,采用先进的、符合企业实际的方法,开展风险评估,科学制定风险管控标准。要组织技术和管理人员,发动全体员工全方位、全过程科学辨识生产系统、设备设施、物料工艺、操作行为、职业禁忌、环境条件和安全管理等方面存在的风险因素,根据各种风险性质进行分类,并对可能造成的危害程度进行分级登记建档。充分运用信息化管理手段,建立风险管理数据库,并将数据与监管部门风险管理数据库对接。在开展风险评估的基础上,确定各层级、各作业区域和各岗位的安全生产风险控制事故预防重点,制定管理要素和工作标准(包括检查规程和各层级的检查表)。要建立安全生产风险警示和预防应急公告制度,在醒目位置设置公告栏,标明本企业的风险级别、风险类别、重大危险源和应对措施;在每个岗位设置风险告知卡,标明岗位职责、岗位风险、岗位安全操作规程和应急处置等内容;在作业环境、工艺技术、设备设施、作业内容和人员等条件发生变化前进行安全生产风险分析,制定和落实风险预防控制计划,发现事故征兆立即发布报警信息,落实防范和应急处置措施,使风险预防控制工作在日常安全管理和基层一线得到落实。〔责任单位:各县(市)区政府〕
对风险因素评估确定的事故预防控制点,企业的岗位作业人员和各层级安全检查人员要按照检查表规定的事项、检查规程规定的方法和判定标准做好日常检查,对发现的人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷等事故隐患,要及时纠正和整改,并记录在案。其中,安全检查人员检查发现的事故隐患及整改信息应录入隐患排查信息系统。对本企业的重大危险源和风险较高的作业场所、设施设备进行重点管控,完善排查、评估、预警和备案机制,加强全程动态监控、动态评估、预测预警和风险预控管理,定期维护保养和检测检验重大危险源的安全防护设施和监测监控系统,制定专项应急处置预案,定期组织演练并评估演练结果。〔责任单位:各县(市)区政府〕
严格按照国家相关产业政策要求,采用有利于防治职业病危害和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料和新设备,坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备,从源头控制职业病发生。建立健全职业病危害防治责任制度、职业卫生管理制度、岗位职业卫生操作规程和职业卫生档案资料。落实职业病危害项目申报、信息告知及职业健康监护等制度,严格劳务外包和劳务派遣用工管理。〔责任单位:各县(市)区政府〕四、加强区域安全生产风险预防控制
城市规划建设中要充分考虑各种风险因素,建立完善安全风险评估与论证机制,科学合理安排企业选址、基础设施建设、居民生活区空间布局,提高城市基础设施安全配置标准,从源头上防范安全风险,充分体现安全发展要求。要加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线、轨道交通等规划的衔接,项目规划、设计、建设、管理等关键环节必须充分考虑安全因素,实行重大安全风险
完善城镇新区、产业聚集区、产业园区等区域的公共安全设施布局,加强对各类功能区风险因素的辨识及风险评估。加强车站、机场、码头、轨道交通、地下空间、公园景区、旅游景区、学校、医院、体育场、歌舞厅、影剧院、商场(市场)、超市等人员密集场所、大型群众活动场所的安全风险管控,明确责任,完善安全管理制度,推动安全风险公示警示,强化预防控制措施。推进供水、排水、电力、热力、通讯管线等市政基础设施管理、施工和运营单位,以及石油天然气、城镇燃气、危险化学品等输送管道的风险管控,落实分类监管,强化安全现状评价,建立数据库,实现风险预测预警智能管理。加强城乡结合部、工业园区等区域的安全风险管控,加强行业部门间的协作联动,严厉打击非法违法生产经营建设行为,完善区域安全风险管理持续改进的工作机制。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕
认真贯彻落实
在企业实施风险管理的基础上,开展产业园区风险评估,实现从建设到运营的全过程风险预防控制。产业园区选址应当与城市建成区、人口密集区、重要设施和敏感目标之间保持足够的安全防护距离,产业园区内各功能区域和企业的布局应当综合考虑主导风向、地势高低落差、生产装置之间影响、产品类别、生产工艺、物料供应和综合利用等因素,满足安全防护距离的要求。产业园区的规模应当充分考虑园区的承载能力,对化工园区和危险物品聚集区应当进行区域整体性安全风险评估,其事故风险不得超过国家规定的标准。产业园区应当具备较为齐全的污水处理、公用管廊、公共消防、消防装备等设施设备,完善基础数据,落实管理责任。港口行政管理部门要监督指导港口经营单位合理规划布局港口内建设项目,与当地人民政府整体规划布局相统一。严格港区危险货物码头、罐区、仓库、堆场的安全条件审查,新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目未通过安全条件审查的,不予开工建设。要监督指导危险货物港口经营人,制定风险预防控制和事故隐患排查制度,开展风险评估和事故隐患排查,及时降低风险,消除隐患。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕五、充分发挥社会参与和市场机制作用
支持各级工会、共青团、妇联等群众组织动员职工依法参与和监督企业风险预防控制工作,健全和畅通危险有害因素、事故隐患、非法违法行为及事故的群众举报渠道,加大举报奖励力度,充分调动广大群众全面参与、主动监督、自觉举报的积极性,推进群防群治。加强安全文化主题公园、主题街道、安全体验馆和安全教育基地建设。充分发挥新闻媒体舆论的作用,大力开展风险预防控制宣传教育,普及风险防控知识,提高公众风险防控意识和应急处置技能,积极营造安全文化氛围。重视中小学和大中专、职业院校安全教育,提高青少年在学习生活和社会实践中防范危险和应急处置能力。〔责任单位:市安委会成员单位、各县(市)区政府〕
充分发挥保险费率经济杠杆作用,引导企业自觉主动地防范事故风险。在全市不同行业实施工伤保险行业差别费率,同行业内通过工伤保险费率浮动的办法确定费率档次,并将保险费率与企业安全生产标准化、安全文化、安全生产诚信等建设挂钩。要充分发挥保险的风险防控和事故赔付功能,进一步推动在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、金属冶炼、道路交通、水上运输等高风险行业和重点领域实行安全生产责任保险制度,推动人员密集场所和易燃易爆危险品生产、储存、运输和销售企业投保火灾公众责任保险。要加强企业安全生产诚信制度建设,重点推进安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产
建立政府、企业、社会多方参与的安全生产风险预防控制社会化支撑。支持安全评价、安全培训、检验检测等安全生产专业服务机构为企业、政府部门提供咨询、评价、培训、检测检验等服务。支持商业保险公司、保险中介机构为企业、政府部门风险管理提供咨询服务。政府相关部门要加强对技术服务机构的日常监管,建立激励约束机制,保证技术服务机构从业行为的真实性、专业性和客观性。加快安全技术标准研制与应用,推动标准研发、信息咨询等技术服务发展,引导市场主体参与安全生产科技创新。鼓励协会、联合会、志愿者团体等社会组织积极参与安全科技推广、安全风险宣传教育、安全文化普及等方面的工作,汇聚各方专业力量参与安全生产风险预防控制工作,提高全社会风险预防控制能力。〔责任单位:市安委会成员单位、市政府金融办、各县(市)区政府、锦州银监分局〕
要高度重视安全生产风险防控工作,各司其职,各负其责,密切协作,形成合力,推动落实。市安全生产委员会要加强安全生产风险预防控制体系建设的总体部署、宏观指导、统筹协调和督查考核,定期开展分析评估,及时研究解决重大问题。各级人民政府要落实责任,进一步健全综合决策、协调落实、督查考核工作制度,加强对安全生产风险预防控制体系建设的组织、指导和协调。各部门要按照
“三个必须”要求,针对不同行业领域安全生产的特点规律,加强各类风险因素排查和风险评估,抓好日常管理和监督检查。
要加强调查研究,准确把握和研判全市安全生产风险预防控制工作的形势、特点和规律,不断推进安全生产风险预防控制体系相关政策创新,加快安全生产法制化、标准化建设,逐步形成较为完善的政策法规和标准体系,规范、引导和推动安全生产风险预防控制工作依法运行,为全市安全生产风险预防控制体系建设提供法制保障。
各县(市)区、各部门、各企业要制定安全生产风险预防控制体系建设实施方案,明确本辖区、本行业、本企业安全生产风险预防控制体系建设的内容、方法、步骤,并抓好落实。要完善保障机制,加大投入力度,为安全生产风险预防控制体系建设提供有力保障。
各县(市)区、各部门要严格落实安全生产。
“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,明确各单位、各岗位人员风险预防控制和隐患排查治理的工作责任、内容和标准,对因风险预防控制工作不力,导致风险因素辨识分析不到位、隐患排查治理不到位、事故信息报送不到位、应急处置不到位,造成人民群众生命财产损失的,要依法依规严肃追究企业和监管部门相关责任人的责任。抄送:省安全生产委员会办公室,市委有关部委,锦州军分区,武警锦州市支队,中省直驻锦有关单位。
精益生产推进方案篇十二
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要论述,坚持人民至上、生命至上,加大专项整治攻坚力度,彻底根治长期解决不了的“老大难”问题,从根本上消除事故隐患,解决问题,创造良好的安全环境。
二、主要任务认真梳理2020年排查整治发现的突出问题和重大隐患,狠抓落实,以“零事故”单位创建工作为抓手,有力开展集中攻坚,落实企业自我安全生产主体责任,全面提升企业自我管理能力和本质安全水平。
(一)危险化学品。继续开展反“三违”行为等问题和隐患。
高危单位的智能化监管。特种设备方面,着力解决特种设备生产使用单位安全主体责任落实不到位的问题,督促企业落实主体责任。
(三)建筑施工。临边防护存在的安全风险隐患,必须作为防范重点。
(四)城镇燃气。着力解决管道燃气、瓶装液化气企业应履行主体责任对用户燃气设施定期安全检查不到位情况,以及各类燃气违法违规行为。
三、工作要求要高度重视,精心组织,积极推进三年行动集中攻坚行动,对辖区各单位开展督导检查。要结合“零事故”单位创建,加强集中攻坚行动信息报送。
精益生产推进方案篇十三
为扎实推进全市安全生产风险隐患双重预防体系建设,确保完成2019年安全生产风险隐患双重预防体系建设工作任务,根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(x政办〔201x〕xx号)和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于印发xx省2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(x安委办〔201x〕xx号)要求,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标。
坚持政府引导、标杆示范、标准先行、稳步推进、全面实施,充分发挥属地政府和行业部门的主导作用,全面落实企业主体责任,力争到2019年x月底前,完成首批示范企业(单位)安全生产风险隐患双重预防体系建设工作,确定一批市级标杆企业;2019年xx底前,全面完成规模以上企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作;2020年xx月底前,全市各行业领域建立规范、管用、智能、可持续、全覆盖的安全生产风险隐患双重预防体系,逐步形成点线面有机结合、省市无缝对接、标准化智能化共同支撑的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
二、基本要求。
推进过程求稳、求实、求效。求稳,坚持示范引领,逐步扩大范围,稳扎稳打、步步为营;求实,企业层面为主,层层培训、全员参与;求效,把实际效果作为体系建设标准,把行业示范企业选树为市级标杆企业,把市级标杆企业推荐为省级标杆企业,把具有实践经验的实操人员选聘为省、市级技术专家,指导其它企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。
三、实施步骤。
(一)行业推荐,试点申报(2019年x月)。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、有色、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生健康、教育、商贸、建材、装备制造、机械加工等行业部门,选择一批安全管理水平较高、具有企业安全管理信息化和风险管控隐患治理基础条件、在同类型企业中具有代表性和积极性的企业(单位),报市安委会研究确定,作为全市首批示范企业(单位),建立台账,并通过一定形式公开公示。
(二)培训指导,扎实推进(2019年x月)。各部门推荐的示范企业(单位),以推荐部门为主推进示范创建工作。市安监局负责对煤矿、危险化学品、非煤矿山、工贸等行业示范企业负责人、技术人员进行培训指导;其他行业部门负责对本系统示范企业(单位)进行培训指导。培训内容以双重预防体系建设方法、步骤、标准规范为主。通过培训使试点、示范企业(单位)知道建什么、怎么建、如何用。
(三)建立体系,运行完善(2019年x月)。各产业集聚(开发)区、镇(街道)及各有关部门全过程督促指导企业依据《xx省企业安全风险辨识与隐患排查治理双重预防体系建设导则》、《xx省企业安全风险辨识规范》和本行业《双重预防体系建设细则》,成立覆盖各层级、各岗位的双重预防体系工作机构,开展风险辨识、等级判定、风险管控、公告警示、对标对表检查、网上监控,建立安全生产责任制、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩制度、风险辨识管控清单、事故隐患排查治理清单,绘制风险分级四色图,设置重大风险告知栏,制作岗位风险管控应知应会卡、应急处置卡,实现风险管控和隐患整治闭环管理。指导企业(单位)根据职级、岗位分层次开展精准培训,切实做到全员参与、全方位管控。坚持边运行边培训边完善,规范体系建设,自下而上进行风险辨识,编制风险隐患清单,达到规范、管用、智能、可持续、全覆盖的要求。同时,指导企业建立安全生产风险隐患双重预防体系信息系统,对信息系统运行使用开展培训指导。月底前,全面完成示范企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。
(四)观摩评审,确立标杆(2019年x月)。分行业开展示范企业观摩评审活动,以行业部门为主,对照标准,进行验收,观摩评审验收后,由市安委办组织专家委员会对示范企业进行抽查评审,确定一批市级标杆企业,为全面开展双重体系建设工作探索路径、积累经验、提供样板。同时,在示范企业中选取专业技术人员,成立市级专家委员会,指导各企业(单位)建立双重预防体系。
(五)标杆引领,扩大示范(2019年x月—x月)。在示范标杆企业的基础上,将示范范围扩大到全市所有规模以上企业。全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、有色、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生健康、教育、商贸、建材、装备制造、机械加工等行业领域规模以上企业全面开展双重预防体系建设。其他行业具有双重预防体系建设基础,安全生产管理水平较高,在同类型企业中具有先进性、代表性和积极性的规模以上企业同步实施。
(六)评审验收,总结评估(2019年x月)。分行业对第二批实当前隐藏内容免费查看施双重预防体系建设的企业(单位)开展全面评估,对照标准,进行验收,总结经验,查找不足,为加快向小微企业延伸、向安全生产各领域延伸探索路径,打好基础。在行业评估评审基础上,市安委办组织专家委员会进行抽查评审,确定第二批市级标杆企业,同时做好全面推广,力争2020年基本建成覆盖全市的安全生产风险隐患双重预防体系建设。
四、保障措施。
(一)建立完善工作推进机制。市安委办负责全市双重预防体系建设的综合推进工作,整合力量,建立专班,承担综合协调职能,建立调度、评估、年度考核机制,组织开展集中观摩点评、标杆企业评定,组建市级双重预防体系专家咨询委员会,确保双重预防体系建设扎实推进。各产业集聚(开发区)区、镇(街道)要充分认识到双重预防体系建设是安全生产的一项基础性工程和治本之策,也是一项重点工作和创新工作,要积极与行业部门沟通协调,督促指导辖区企业(单位)认真开展双重预防体系建设。
(二)明确部门推进职责。各有关部门按照市政府印发的行动方案工作分工,认真履行职责,抓好任务落实。既要积极发挥行业专家作用,又不能简单依托中介机构。通过建立评估排名倒逼、安全执法倒逼、生产标准化倒逼,调动企业推进安全生产风险隐患双重预防体系建设的主动性、积极性。非煤矿山和危化行业重点是加强企业智能化平台建设,提升建设标准,督促企业用好系统。重点行业领域加强对示范企业的培育和指导。各部门制定本行业专项《实施方案》和《实施细则》,xxx从第一批就建立一整套宣传发动、示范引领、企业建立、指导督办、考核验收的制度体系和工作机制。按照分类指导、分级组织的原则,分层次、分阶段、分专题对试点企业开展有针对性的专题培训,让企业知道“做什么、怎么做、谁来做”。
(三)强化企业主体责任。企业主要负责人切实履行第一责任人责任,建立覆盖各个层级、各个岗位的双重预防体系领导小组和工作机构,编写适合本企业实际的安全生产风险分级手册和隐患排查治理手册,建立安全生产风险分级管控制度、安全检查与隐患排查治理制度,以及相应的奖惩制度,提高全员辨风险、查隐患的积极性。进行全员培训,根据职级、岗位有针对性地分层次开展精准培训,自上而下、以点带面,由简到繁、由易到难,循序渐进。建立企业风险隐患信息管理系统,主动用好省应急管理信息平台。特别是出了事故的企业要把双重预防体系建设作为主要整改措施之一。各有关部门要把近几年发生事故的企业双重预防体系建设情况作为重点检查内容,作为评估企业整改是否到位的重要依据。对建设进度慢、应用效果差的企业,增加执法频次,对因双重预防体系推进不力,隐患排查治理不及时导致事故发生的,从严追究责任。
(四)大力宣传营造氛围。市安委办与各新闻媒体对接,利用好各类新闻传播媒体和发布会、会议、咨询、观摩、座谈、点评等形式,加大对双重预防体系建设的宣传力度,营造浓厚的社会氛围。开辟专栏专版,宣传双重预防体系建设的重要性和必要性,宣传双重预防体系建设的工作成效和突出亮点,宣传示范企业、标杆企业探索出的创新成果和经验做法,充分调动各方面支持推动双重预防体系建设的积极性。
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