2023年水利工作计划打算(优质10篇)

通过制定计划，我们可以更好地把握机会，规避风险。一个好的计划需要灵活性，能够根据实际情况做出调整和修改。计划的好坏对于个人和团队的发展都有着重要的影响，让我们一起来学习一下吧。

水利工作计划打算篇一

坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，用改革创新理念统筹推进水利协调发展，确保防洪安全、供水安全和生态安全，为我县社会发展和经济建设提供坚实的水利保障。

进一步加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制；认真开展水毁工程修复工作，抓好在建工程的防汛安全检查工作，汛前组织开展全县水库、山塘、圩堤和水电站防汛安全大检查工作，确保安全度汛；加大防洪安全教育力度，普及山洪避险知识，提高全民防洪减灾意识。

一是建设xxxx年农村安全饮水巩固提升工程x个，计划投资xxx万元，受益人口x。x万人。二是抓好x个中小河流治理工程，分别是xx镇x村水综合治理工程、莱溪乡沧浪水综合治理工程、xx镇九剧水综合治理工程、xx乡沧浪水综合治理工程，计划投资约xxxx万元，总治理河长xx。x公里。三是大力建设高效节水农田，实施高效节水面积xxxx亩，计划投资xxx万元；四是抓好清洁型小流域综合治理，与新农村建设相结合，打造两条清洁型小流域，计划整治农村集镇沟渠xxxx米，门塘x座，绿化面积xxxx平方米。五是加快推进病险山塘除险加固，计划投资xxx万元，整治山塘xx座，新增灌溉面积xxxx亩，改善灌溉面积xxxx亩。

建立健全水利建设管理长效机制，加快基层水利管理站标准化、规范化建设，从水库承包经营、工程管护等方面入手，创新方法，不断完善河道、水库、水工程管理，充分发挥河道、水库、水工程功能，确保效益最大化。对已建好的农村安全饮水工程，要及时成立村民用水户协会，确保工程建好后有人管、管得好、能惠民。

一是进一步落实最严格水资源管理制度，强化水资源管理，依法开展取水许可工作，规范取水许可行政许可程序和取用水户取用水行为，全面加快我县饮用水水源地保护建设。二是深入推进河长制工作。通过清河道、治污水、建项目、兴产业，扎实推进市山镇xxx村至南建大桥下游xxx米盱江河段流域生态综合治理试点工作，把盱江流域打造成保平安、有记忆、有底蕴、可致富、可持续的示范河。加大“清河行动”整治力度，对于“清河行动”中发现的突出问题，确定整改时限，限期整改到位，做到事事有结果，件件有回音。推进县级河长制河湖保护管理地理信息平台、县级“河长”即时通信平台建设与进一步完善“一河一策”实施方案编制工作。三是加快农村小型水利工程产权制度改革。按照“谁投资、谁所有，谁受益、准负担”的原则，明确小型水利工程所有权和使用权，落实管护主体、责任和经费，建立由工程产权所有者负担、财政适当补助的水利工程管护经费保障机制；针对不同类型工程特点，因地制宜采取群众管理和专业化、社会化管理等多种管护模式。

继续深入推进党风廉政建设，开展水利资金专项检查工作，做好党员干部廉政履职工作，抓好全系统考勤纪律工作、群众反映突出问题的信访件工作、防汛纪律的检查工作及全系统干部职工作风工作，签订党风廉政建设责任状。继续按照县委部署和要求，抓实抓好“两学一做”学习教育工作，锤炼党员队伍，提升能力水平，不断凝聚发展动力，促进全县水利事业快速发展。

水利工作计划打算篇二

（一）加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座（开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库）骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。

（二）完成20xx—20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。

（三）做好20xx—20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx—20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。

（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。

（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。

（六）严格水资源管理，制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。

（七）大力开展水源区水土保持工作。

（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。

（九）推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。

主要工作措施。

（一）积极争取上级资金。积极向上级汇报对接争取资金，协调尽快落实下达已开工项目的中央及省级资金计划，确保项目顺利实施。

（二）强力推进项目的前期工作，确保目标顺利完成。采取超常规方式积极协调上级和相关部门，尽量缩减审批时间，督促协调项目设计单位，按照每个项目建设的时间节点，按时完成设计及审批修改等工作，确保项目前期工作进度。

（三）继续以组建的七个工作组，采取分区（市、县）包干方式，实行定点联系，对所包区（市、县）重点水利工作进行督促检查、指导，帮助解决实际问题，确保实现全年的目标任务。

（四）对各项工作任务，努力做到早安排、早部署、早落实，确保工作进度。

水利工作计划打算篇三

（一）坚持安全第一。保安全是水利工作的重中之重。在加强工程措施的同时，重视非工程措施，着力推动三防系统和工程管理信息化建设，为科学防洪奠定基础。不断完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制和各类防汛应急预案，坚持防汛与抗旱“两手抓”，确保水利工程和人民生命财产安全。

（二）借扩大内需东风，推动水利基础设施建设。把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，成立领导机构，按先急后缓、先易后难的原则安排项目实施时间；继续加大前期工作力度，加快新增中央补助水利项目和病险水库、人大议案项目建设进度；加强部门协调，上下联动，提高效率，专人跟踪，限期完成。落实“六项措施”：

一是统一思想，加强领导。认真贯彻落实陈雷部长在广东调研期间讲话的精神，把思想统一到中央中央的决策部署上来，认清形势，加强领导，全力以赴，真抓实干，推进新增水利投资项目尽快启动、顺利实施，推动水利事业又好又快发展。

二是突出重点，选好项目。迅速盘点准备上马的项目，按先急后缓、先易后难的原则安排，对符合政策、前期工作已基本完成、地方有强烈需求并已达成共识的项目，作为重点，优先上马。

三是落实经费，加快实施。必须高度重视，落实前期工作经费，制定奖惩措施，加快实施。加强水利规费的征收和管理，实行部门预算、年度计划管理，确保专款专用。

四是建立机制，落实责任。中央新增投资项目必须于20xx年3月完成，要建立倒计时制度，落实责任，有序实施，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。

五是加强协调，提高效率。在各级党委、政府的领导下，水利部门与发展改革、财政、国土资源、环境保护、新闻宣传等部门互相协调，上下联动，提高效率，形成合力。

六是规范管理，提高质量。实施扩大内需项目时间紧、任务重，不但要保证项目进度，而且要保证工作质量。要选择具有相应资质的设计、监理单位，保证项目质量。

（三）抓信息化建设。完善全市三防系统建设，加快建立全市小型水库动态监管系统，配合省做好全市大中型水库水情遥测遥报系统建设工作，为科学防洪奠定基础，以信息化带动水利现代化。

（四）抓资源管理和水政监察。着力推进资源水利，加强水资源的管理和保护，严格规范建设项目水资源论证制度。探索水资源开发和利用的新途径，开展江门市区建立应急备用水源的可行性研究。以水资源的可持续利用支持、引领经济社会的可持续发展，以水资源科学合理运用推动我市招商引资工作。加强砂场规划管理，避免砂场泛滥，减少违规行为。

水利工作计划打算篇四

（一）加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座（开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库）骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。

（二）完成20xx-2014年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。

（三）做好20xx-2014年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx-2014年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。

（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。

（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。

（六）严格水资源管理,制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。

（七）大力开展水源区水土保持工作。

（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。

（九）推进水利改革发展。

一是积极申报国家水生态建设试点。

二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。

三是推进我市水利工程供水水价机制改革。

四是努力探索水权交易试点。

五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。

六是推进我市水利投融资体制改革。

七是推进基层水利服务体系建设。

文档为doc格式。

水利工作计划打算篇五

一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀，成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。20xx年获全省农田水利基本建设先进县称号。20xx年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务，建设节水灌溉面积11.6万亩，完成工程总投资9282万元，工程于20xx年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收，并取得三年总验优秀等次。20xx年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目，工程建设周期为20xx-2015年，项目总投资9162万元，建设节水灌溉面积8.65万亩；20xx年10月21日，省水利厅邀请我市市政府在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。20xx年11月成功申报第三轮小农水重点县，实施周期为20xx年-20xx年，规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容：分别为建立项目建设管理公开公示制度；产权确权和移交；搞活经营权；建立“工程产权所有者筹集、政府补贴”落实工程管护经费的长效机制；建立政府绩效考核为基本依据的奖惩办法；开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进，通过项目的实施，可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。

（二）农村饮水安全取得新突破

我市自20xx年开始实施农村饮水安全工程，特别是20xx年和20xx年，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式，以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路，不断加快规模化集中供水工程建设步伐，加大资金投入力度，加大体制机制建设创新力度，建立健全“四个体系”，保障了农村供水工程的长效运行。20xx年底完成全部农村饮水安全任务，农村饮水安全人口达到73万人，自来水入村率达到100%，全面实现了农村饮水安全全覆盖。

（三）河道治理跃上新台阶。

一是20xx年成功入围全国首批中小河流治理重点县。20xx年7月12日，通过全省公开竞争答辩方式获得xx市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目，计划对全市流域面积50平方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排，20xx年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施，联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流（仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河）及流域内五大水库（仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖），将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区，解决北部地下漏斗区超采严重问题，工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方；同时建设北阳河生态修复工程，涵养水源，改善当地水环境。工程规划总投资3.16亿元，其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理20xx-2015年实施计划。项目计划治理河道9.3公里，总批复投资2335万元，20xx年底完成了工程建设任务。

（四）水土保持工作取得新进展

一是民营水保治理经验获上级部门肯定。积极鼓励和引导民间资本对水土流失严重区域和“四荒”进行综合治理，累计投资2.48亿元，治理水土流失面积30.4平方公里，民营水保治理经验得到水利部、省水利厅的充分肯定，在中国水土保持生态建设网和山东水利网上刊登，并在xx市进行情况交流。二是水土保持监督管理能力建设县通过验收。20xx年10月，我市全国（第二批）水土保持监督管理能力建设县工作顺利通过了上级业务部门验收，成为全省率先通过省水利厅初验的两县市之一。

（五）“三八六”环保行动扎实推进

一是自备井整治战役工作任务全部完成，顺利通过xx市验收。整治工作从20xx年9月开始，到20xx年6月底完成全部整治任务，共普查登记非农自备井690家844眼，新规范382家420眼，关闭自备井75家121眼。20xx年9月25日，xx市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收，并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行，其他工程均已完工。

（六）其他方面

一是20xx年编制完成《市现代建设规划》。二是20xx年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区，弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是20xx年9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的xx市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程，采用定向钻穿越的方式，在仰天山路西侧地下10米至15米处，铺设直径0.8米的钢管2927米，把南阳湖与尧王湖相连，20xx年底完成工程建设任务。

“十二五”期间，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，水利局积极践行中央、省和xx市关于加快水利改革发展意见精神，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以强化水生态文明建设为统领，以搞好民生工程建设为依托，以深入推进作风建设为抓手，以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务，全体干部职工真抓实干、改革创新，加快提升水利现代化水平，重点水利工程建设进展顺利，水利事业服务保障功能进一步增强。

（一）河道生态修复战役取得实效，水环境治理成果显著

今年以来，水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求，细化工作目标、严格责任分工，加强沟通联动、形成工作合力，保证了各项工作扎实有序推进，取得了显著成果。20xx年度河道生态修复工作任务为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于20xx年建设完成。目前，北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成，人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。

（二）农业基础设施建设不断强化，民生水利工程项目全面有序推进

认真开展小农水重点县项目建设。20xx年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇，计划建设高效节水工程面积2.8万亩，工程于20xx年10月20日开工建设，20xx年4月完成任务并发挥工程效益，完成投资3042万元，7月顺利通过竣工验收和绩效考评，取得优秀等次。20xx年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积2.9万亩，计划总投资3054万元，工程于9月下旬开工建设，计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道8.5公里，主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等，总投资2650万元；治理弥河河道11.5公里，主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等，总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成，正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上，通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警平台并延伸到乡镇等措施，全面提升山洪灾害防御系统项目，总投资405万元，工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，目前可研已上报省发改委并通过审查，待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一，目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市20xx年农田水利设施维修养护项目，总投资600万元，计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，项目总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目，项目在何官镇实施建设，规划建设节水灌溉示范项目0.38万亩，计划总投资700万元，目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程，工程总投资5730万元，已完成全部工程，正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程，工程计划修复钓*台水库溢洪道，对大坝进行整修，总投资223万元，已全部建设完成。积极推进小流域综合治理，完成治理水土流失面积25平方公里，其中20xx年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成，20xx年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中，计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案，已编制完成水土保持方案报告书（表）22份，征收水土保持补偿费37.79万元。

（三）紧抓防汛抗旱工作不放松，防灾减灾能力不断提升

防汛方面，一是加强对防汛工作的协调调度，及时组织召开了全市防汛工作会议，签订防汛责任书，重新调整充实市防汛指挥部组成人员；二是修订完善各类防汛预案，加强物资储备管理和抢险队伍组织建设；三是认真开展全市水利工程汛前大检查，对于检查中发现的问题立即落实整改，制定安全度汛措施；四是加强河道治理管护，认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动，彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全；五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工，提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案；六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护，确保系统运行安全，汛期正常发挥作用。目前主汛期结束，已圆满完成今年的防汛工作。

抗旱方面，自20xx年8月以来，我市降水持续偏少，连年的干旱非常罕见，我市水资源供给保障遭遇严峻挑战，生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下，水利局严格落实xx市抗旱“三保”工作要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总，全面掌握干旱缺水程度；组织抗旱专业技术人员深入田间地头，现场勘察旱情，为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源，采取新建一批抗旱工程等综合措施，有效缓解当前旱情，优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼，铺设管道8400米，完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作，发动群众积极开展保苗浇灌，累计灌溉面积40.68万亩。四是利用上级资金建设引调水工程，建设市黑虎山水库向xx区应急供水工程，引黑虎山水库水至东部xx区，已于7月初全部完工，解决了东部1.8万亩农田灌溉及xx区景观生态市政用水。

（四）严格贯彻落实移民后期扶持政策，改善移民生产生活条件

按政策做好移民人口动态管理，及时发放移民直补资金362万元；稳步推进20xx年度各类移民项目实施11个，资金总额433万元；顺利通过省水利厅20xx年移民项目内部审计；编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。

切实加强取水许可管理，下达了20xx年度分月取水计划，强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，一律不予取水许可审批，目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理，进一步规范征收程序，加强征收监督，截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元，超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破，9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的xx市唯一县市区。

（六）强化执法监督，行政执法行为不断规范完善

落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度，进一步规范执法程序，确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为，对辖区内自闭井巡查100余次，有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为；对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度，完成18个生产建设项目的水土保持监督检查，维护了良好的水资源管理秩序。

（七）行政审批事项进一步规范，行政审批效能及服务质量进一步提升

对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范，规范后共保留11项审批事项，全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册，所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时，制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度，进一步规范了行政审批行为，提高了水行政审批服务效能。

已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员，在20xx年度小农水重点县项目区（经济开发区、弥河镇）内，向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度，均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》，签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份，颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个，在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上，灵活转换工程经营管理机制，搞活了经营权。

（九）安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进，水利改革发展形势稳定向好

结合水利工作实际，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，与下属水管单位签订了安全生产责任书，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查，对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查，及时发现事故苗头并立即进行整改，确保水利系统各项生产安全无隐患，今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作，对市长热线电话、人民来信来访所反映的问题，做到及时调查、及时解决、及时汇报，解决群众合理诉求，取得群众理解，争得群众满意，维护社会和谐稳定。

在下一步工作中，水利局将围绕市委、市政府总体工作部署，突出重点，调度全力，统筹安排，加快水利基础设施建设步伐，加快体制机制改革创新步伐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，以生态理念促进人水和谐，以水利建设托底民生保障，以作风建设推动工作成效，在新的起点上奋力推进水利改革发展新跨越。

（一）围绕现代水网规划，打牢现代治水根基

完善现代水网建设规划体系，构建我市五河五库串联的水网框架，联通淄河水系和弥河水系，提升全市水生态水平，形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实，积极争取上级资金项目；紧绷安全弦，严把质量关，确保按期完成各项在建工程。

（二）大力完善七大体系，持续凝聚水利发展合力

一是立足防大汛、抗大旱，把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好，进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统，构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系，完善预案体系，严格落实行政首长负责制，落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设，充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目，做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练，增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情，科学做好各类工程的调度，确保防汛抗旱工作取得实效。

二是立足生态水利，依托项目建设，结合河道生态修复战役的开展，构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则，统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求，全力做好各项工作。积极开展河道治理工程，提升河流的防洪排涝标准，恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐，扎实开展小流域综合治理工程；加大水土保持监督管理工作力度，搞好生产建设项目水土保持方案编制工作，确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100％，做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。

三是立足农田水利基本建设，开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作，构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，加大灌区改造和建设力度，完成20xx年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作，力争验收取得优秀等次；开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施，总结经验和做法，为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备，确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。

四是立足长效运行，建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水，实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后，进一步建立健全管理机制，保证工程长效运行，长久发挥工程效益。平原区集中供水工程在原有基础上，继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度，加强管理人员培训，提高农村供水企业专业化管理水平。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施，加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度，确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度，继续完善“水利116”服务体系建设，建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施；加强对农村饮水安全工程的水质监测，建立常态化的水质检测机制，确保农村供水水质安全。

五是立足最严格水资源管理制度的实施，完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，进一步加大宣传、监督、管理、征费力度，抓好各项规章制度的落实，提高依法行政能力，做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化，逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护，大力推进节水型社会建设，维持地下水采补平衡，为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度，严厉查处城区非法凿井，非法取用地下水的行为，维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作，全面完成节能减排工作任务指标。

六是立足机制建设，健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法，完善办理许可事项的管理制度，优化行政审批办事流程，提高办事效率，规范办事行为，做到有报必查，有访必究，确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度，不断强化水政监察人员综合素质，提高水政执法工作水平。认真落实水政执法三项制度，进一步加强水政专项联合执法，建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作，加大河道巡查力度，及时解决河道水事违法隐患，做到有报必查，有访必究，深入一线为群众排忧解难。

七是立足民生保障，规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金，加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点，大力开展水库移民美丽家园建设，全面实施水库移民增收计划，确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。

（一）积极搞好在建工程项目建设

黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。

（二）认真筹备待建项目前期工作

黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，可研已上报省发改委并通过审查，待批复后立即组织实施。

（三）全力争取上级资金项目落户

第三轮小农水重点县20xx年度项目，涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村1.88万人，建设节水灌溉面积2.8万亩，其中低压管道灌溉工程2.4万亩，微灌工程0.4万亩，规划总投资3060万元，计划20xx年底完成建设任务。

红叶谷、八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目，其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5平方公里，总投资301万元；八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5平方公里，总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。

（四）继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，加大项目扶持力度，改善移民生产生活条件。

（五）做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。对重点工作进行细化、量化、硬化，成立项目建设领导小组，明确工作责任，不断完善考核体系，落实责任追究制度，确保工作任务的完成。

二是加强资金管理，增加水利投入。在积极争取上级资金，利用好国家的投资政策，提高现有水利基础设施建设投入比重的同时，广泛吸纳社会资金，建立多渠道融资的多元化水利投资机制，不断增加水利建设资金，为水利发展提供保障。同时加强资金管理，完善各项制度，确保资金运行和使用安全。

三是坚持依法行政，依法治水。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规，广泛开展教育宣传，以改善民生为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，完善和加强水资源统一管理，提高依法建设和管理水平，严厉查处水事违法案件，维护水事秩序，以人水和谐服务、促进和谐社会建设。

四是全力抓好安全生产工作，维护社会稳定。结合自身实际情况，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，完善安全生产标准化、规范化管理。全面开展安全大检查，对水利系统影响安全的事故隐患进行及时排查，及时发现事故苗头并立即整改，真正把各项安全生产措施落到实处，确保水利工作的安全有序进行。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。

五是继续深入推进党风廉政建设和机关作风建设，确保各项水利工作落到实处。把加强水利事业服务保障功能的目标和要求贯彻落实到党风廉政建设全过程，坚决落实关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，继续保持和发扬“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”专题教育形成的良好势头，大力整治不作为、乱作为行为，强化纪律观念，加强机关建设，维护自身形象。干部职工深入工程一线，在一线指挥，一线管理，一线发现问题、解决问题，高标准，严要求，争取各项工作上档次、上水平，确保按时保质完成各项任务目标，各项工作出精品、出亮点。

六是抓班子，带队伍，打造和建设一支为民务实清廉的水利干部队伍。在创新水利改革发展思路上下功夫，创新思维方式和工作方法，提高干事创业的能力，为推进水利事业改革发展、助推全市经济社会转型科学发展做出新的更大贡献。

水利工作计划打算篇六

一、坚持安全第一的原则，计划对乡辖区内的所有水利工程进行全面普查，掌握第一手材料。通过多方面争取，计划2011年水利项目得以落实。

二、我们为实现“以河补源、以井保丰”的目标，在治理沟渠的同时，我们积极发动群众打井抗旱，计划新打机井50眼，维修旧井100眼。

三、搞好协调通力合作，积极争取扩大我乡项目，该工程前期测绘工作已完成，该工程的实施能有效降低我乡农业的灌水定额，降低农业用水成本，切实减轻农民负担。

四、积极争取新增农资项目——末级渠系节水工程建设，该工程要求时间紧、任务重，总投资3万元，通过新建防洪提等工程的实施，能有效推动项目区科学用水，合理用水，节约用水。

五、积极争取抗旱资金，计划打井20眼，清淤沟渠2公里，土方9500m，总投资8万元。

统筹安排科学规化，认真部署，强化用水管理程序，责任到人，打破以往用水时间的统一及时做好水情的信息传递，确保供水计划的实施，使我乡的引黄灌溉落到实处。

六、认真执行有关政策规定，千方百计增加水利投入，按受益负担利益瓦补，切合实际。同时争取上半年危桥改造农田配套工程建设，机井建设等项工程。要不折水扣地一一落实，全面完成建设任务，下半年，沟渠治理，庭院建设及早完成，增加水利建设投入，坚持走多渠道，多层次，多元化投资办水利的路子。

七、安全饮用水，我们将乡集镇饮水安装改造工程，确保在二0一一年改造完毕。让集镇居民吃上放心安全水。

大沙坝乡水务站。

2011年4月20月。

水利工作计划打算篇七

坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深和贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，进一步转变发展观念，明确发展思路，创新发展模式，提高发展质量，切实把现代水利农机的发展转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道，乡镇水利工作计划。对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约，以资源的可持续利用保障社会和人的全面协调，为构建社会主义和-谐社会提拱有力保障。

二、目标任务。

1、认真落实《阳山镇水利农机建设“十一五”规划》的实施，今冬明春水利建设的主要目标任务是：洪桥火炬联圩改造防洪闸1座;二场圩大包围内增建34吋泵排涝站1座;陆区河、二场圩等四处新建石驳岸1.1公里;土工布模袋砼0.1公里;家河整治19条，总长3.05公里，工作计划《乡镇水利工作计划》。清淤土方6.76万方;建设家河护岸1.08公里;计划新建地下渠道0.2公里;新建水泥板明排沟10.14公里，计划总投资562.61万元。

2、继续搞好的防汛防旱工作，认真修订防汛防旱预案，备足防汛物资，确保安全渡汛。

3、继续搞好水蜜桃种植区节水灌溉工程和适用农机、新型农机的推广工作。继续搞好农业机械的管理，继续推进“创建平安农机”建设。

4、积极完成区局下达的2007年二费收缴任务，认真及时巡查本辖区内的水事违法案件，力求解决在萌芽时期。

5、加强对已建工程的长效管理，保证工程的正常运行，延长工程的使用寿命，充分发挥工程效益。

6、加强党的建设和精神文明建设，加强职工的业务培训，不断提高-干部职工的政治修养和业务水平。

水利农机工作事关经济社会发展，事关社会稳定。我们要坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以发展为导向，发扬改革创新的精神，努力开创水利农机建设的新局面，为富民强镇，为实现人水和-谐新环境作出更大的贡献。

()。

水利工作计划打算篇八

一是加快城市防洪工程实施进度。加快推进新村枢纽、窑头枢纽等在建工程，实施蒋家荡枢纽、油榨头节制闸和花园头节制闸建设，完成城市大包围节点工程建设任务。二是深入推进中小河流治理。完成茶亭河在建项目，实施大溪河、竹箦河、戴埠河、周城朱淤河治理，加强中小河流连片治理重点县项目的审批协调，力争项目在20xx年立项并实施。三是实施市防汛物资仓库建设，确保20xx年投入使用。四是实施前宋水库配套工程，20xx年汛前投入运行。五是加快重点塘坝加固前期工作。按上级实施计划做好11座重点塘坝加固的初设工作，力争早申报，早审批，早开工，早发挥效益。

一是实施小农水重点县项目建设。完成第三批项目区天目湖、上兴、上黄镇项目建设，20xx年4月底全面完成小农水重点县项目建设。二是实施中央财政20xx年新增千亿斤粮食项目——末节渠道建设，改善天目湖、埭头、上兴、南渡4个镇农田2万亩农田的灌溉条件。三是实施中央财政小型农田水利设施专项工程—河塘清淤整治工程建设，提高“双挂双促”结对帮扶成效。四是实施市补助的45座2万方以上塘坝达标建设，确保在20xx年汛前投入运行。

一是推进中心水厂建设，加快厂房土建和设备安装进度。二是实施城区控源截污工程，计划对xx个老小区实施雨污分流改造，对城区3469家沿街商铺的污水纳管，对护城河沿线污水进行截流，拆除护城河污水管道2。16公里。三是根据市政道路建设同步新建雨污水主管道。四是开展城区水环境治理，在条件具备的前提下，重点实施城中河、护城河、北环河共11。4公里河道清淤。五是做好花园污水处理厂建设前期工作。

在加快防汛工程建设的同时，加强防汛工程的日常管理和防洪调度，加强应急措施落实和管理，提高防汛防旱工作成效。

深入开展水利行业管理，提高工程绩效。

一是继续做好河道长效管护扩面增效工作。二是推进水库工程规范化管理，积极创建省级水利工程管理单位，力争前宋水库建成省一级水利工程管理单位，8座小水库创建成省级规范化管理单位。三是加快城市排水规划编制，实施雨污水管网管护、清淤和改造，提升城市排水能力。四是完成水利现代化规划编制、评审工作。五是推进水利普查成果运用转化，积极谋划成果开发，初步建立全市水利工程“一张图”信息系统。

水利工作计划打算篇九

20xx年我市水利工作总体思路是：坚持以*精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导，以全国水利现代化城市试点为契机，围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，积极践行科学治水思路，着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实，在新起点上实现水利改革发展新跨越。

一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施，切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”，不断提高防御洪涝灾害的能力，确保全市安全度汛。

二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度，合理开发、利用、保护、节约和管理水资源，加强城市后备水源建设，保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度，规范取水许可制度，合理配置水资源。

三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点，加强生态水系建设，加强地下水保护，加强水土保持，加强水环境综合整治，努力改善水系生态环境。

一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设，汛前完成堤防工程主体工程建设任务；做好水资源开发利用工程前期工作，上半年开工建设。

二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区（胶南市）中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程，总投资1.8亿元。

三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，重点抓好以下三个方面的工作：1、加大高效节水灌溉投入力度，投资4800万元，实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积4万亩。2、按照水利部要求，投资9478万元，完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务；投资7700万元，完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务，发展高效节水灌溉面积6.1万亩。3、按照水利部要求，投资5214万元，实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目，恢复改善灌溉面积10.3万亩。

四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。1、投资8000万元，抓好42座小（2）型病险水库除险加固工程，汛前完成主体工程。2、投资1.5亿元，加固12座大中型病险水闸。3、投资6000万元，新建和加固海堤3公里。

五是抓好重点调水工程建设。1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资5.1亿元，设计供水规模10万立方米/日，主要是保障**的用水需求。2、**供水工程。总投资1.8亿元，设计供水规模5万立方米/日，主要是保障董家口港区建设的用水需求。

六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积15.88平方公里，库容8350万立方米，设计供水能力17万立方米/日，估算投资15.1亿元，主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资5.1亿元，库容997万立方米，设计供水规模5.5万立方米/日，主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。

七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《*市农村规模化供水规划（20xx-2013年）》，在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上，抓好投资6.45亿元实施农村规模化供水三期工程30处，解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。

八是实施水土保持工程。投资2700万元，实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目，治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。

一是抓好全国水利现代化城市试点工作。制定下发《**水利现代化规划实施方案》，明确任务，分解责任，切实加快基础水网和水利信息网络建设，全力推进水利现代化城市试点工作。

二是抓好防汛抗旱工作。进一步完善防汛工作机制，做好洪水科学调度，加强防汛应急能力建设，保证全市防汛安全。加强旱情监测，细化抗旱预案，统筹水源，保证抗旱用水。继续积极推进市防汛物资储备应急调度中心建设有关工作，出台《市防汛抗旱物资仓储管理办法》。

三是落实好最严格的水资源管理制度。出台我市的关于实行最严格水资源管理制度的意见，围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”，严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”，做好《市水资源综合规划》修编和《市水功能区纳污能力核算》等工作，加快推进节水型社会建设，促进水资源可持续利用。完成《**区水生态系统保护与修复规划》编制和实施方案制定工作，争取早日开工建设。

四是抓好水政执法工作。按照“超前谋划、科学立项”的原则，认真抓好《市大沽河管理办法》的修订等水利立法工作。按照“创新方法、监管有效”的原则，严格落实水政执法“三项制度”，切实抓好水政执法工作。按照“转变方式、优化服务”的原则，认真抓好水行政审批工作。按照“互动共进、全面提高”的原则，着力抓好执法队伍建设。按照“创新形式、增强实效”的原则，深入抓好水法规宣传工作。

五是抓好水利移民后期扶持工作。大力推进“宜居、幸福、小康、美丽”的库区和移民安置区建设，着力打造移民扶持项目“政府引导、移民参与、群众监督、公开透明”工程，建立和规范生产发展项目运营管理机制，提升管理水平，开拓培训模式，实施智力帮扶工程。继续做好水利移民人口核查、移民直补资金发放、项目实施、监督管理、县级机构建设和信访稳定等工作，促进库区移民收入稳步提高和移民安置区和谐稳定。

六是抓好水利工程建设管理和安全生产工作。推行组建统一的独立公益性水利工程项目法人机构，打造规范健康的水利有形市场交易平台，加大对重点工程的质量安全监控力度，全面建立健全全市水利工程建设领域诚信体系，推行水利企业安全生产标准化，确保水利工程建设程序规范、质量安全受控，全市水利系统安全生产持续稳定好转。

七是抓好基层水利服务体系建设。根据国家、省关于加强基层水利服务体系建设的有关要求，抓好我市基层水利服务体系建设相关工作，确保20xx年底前全面完成基层水利服务体系建设任务。

一是网络在线问政。全年共组织常态化网络在线问政6次，共答复问题70题，参与人数20xx余人，答复率100%，市纠风办把我局的部分访谈实录作为典型互动实录，推荐到各单位学习借鉴。

二是“三民”活动。共收到市民意见建议135条，有效建议127条，全部按期办复，并按要求上报了意见建议完成情况。

两大活动都坚持提前做好协调和有关材料的准备工作，对群众反映的问题进行认真分解、办理，并及时跟踪反馈，举办方及群众对我局的访谈工作及问题答复都表示满意。县水利局年终工作计划市水利局工作计划水利局整改提高阶段工作方案。

水利工作计划打算篇十

水资源是经济社会发展的基础资源，对国民经济持续发展至关重要。有人说，２０世纪人类争夺的是石油，２１世纪人类争夺的将是水！我国淡水资源严重短缺，引起国人广泛关注。

我国年均淡水资源总量为２．８万亿立方米，人均占有量２２００立方米，仅为世界平均值的１／４左右，位列世界１００位之后，被联合国列为１３个最贫水国之一。目前，全国６００多个城市中，４００多个供水不足，其中１１０个严重缺水。全国城市正常年份缺水６０亿立方米，日缺水量达１６００万立方米。沿海城市和地区人均水资源量更是奇缺。沿海地区大部分城市人均水资源量低于５００立方米／年，其中大连、天津、青岛、连云港和上海的人均水资源量低于２００立方米／年，处于严重缺水境地。淡水资源的供需矛盾制约着国民经济的快速发展，成为我国经济社会可持续发展的瓶颈。

海水利用主要有三个方面。一是海水代替淡水直接作为工业用水和生活杂用水，用量最大的是作工业冷却用水，其次还可用在洗涤、除尘、冲灰、冲渣、化盐制碱、印染等；二是海水经淡化后，提供高质淡水，供高压锅炉用，淡化水经矿化作饮用水；三是海水综合利用，即提取化工原料。

全国政协委员、国家海洋局局长王曙光就此明确表示，海水资源利用可以缓解我国沿海地区淡水资源的供需矛盾。淡化后的海水，可以增加我国淡水供应总量；海水作为工业冷却用水和工艺用水、生活用水（冲厕）、农业用水等，可以替代淡水资源，扩大淡水资源相对供应量，达到科学开源的目的。

王曙光进一步阐释道，海水淡化作为沿海地区用水的第二水源，岛屿用水的第一水源，不仅可以缓解沿海地区淡水紧缺，遏制部分地区因超采地下水，造成地面沉降，区域性地下漏斗面积增加，生态环境持续恶化的状况，而且具有一定的经济可比性。据国外测算，当调水距离大于４０公里时，其成本超过海水淡化。同时，随着海水利用的发展还可以形成产业，参与国际竞争，成为沿海地区新的经济增长点。

技术日趋成熟产业尚未形成。

我国海水淡化技术研究起步较早，是世界上少数几个掌握膜法和蒸馏法淡化技术的国家之一。

在我国，膜法海水淡化技术已经建成万吨级示范装置，具备自我设计、制造反渗透淡化装置能力；蒸馏淡化３０００吨示范装置也正在建设之中，预计今年上半年即可建成投产，万吨级示范工程也正在筹建之中，海水淡化装置的设备造价比国外可降低５０％，吨水成本已接近国际先进水平。

此外，海水循环冷却关键技术也取得重大突破，形成全套技术和产品，２５００吨／小时示范工程有望上半年建成应用，海水冲厕示范小区也正在青岛建设之中。

虽然我国在海水利用技术方面已具备海水产业化的需求，但海水利用产业尚未形成，主要表现在工程规模小、海水利用技术支持后劲不足。反渗透海水淡化工程国内最大达５０００立方米／天，发达国家已达１３．５万立方米／天；蒸馏法国内引进和在建项目仅有千吨级规模，而国际上已达２７万立方米／天。国内每天海水淡化总产量不到３万吨，仅为全球总产水量的１‰左右。此外，我国每年海水冷却水用量不超过１５０亿立方米，日本为３０００亿立方米，美国约为１０００亿立方米。

政策出台力促海水开源。

业界认为，我国的海水利用与世界发达国家相比，差距与其说是在技术上，倒不如说是在缺乏规模、缺少投入、缺少政策上。一提海水淡化，人们首先想到的是成本太高。殊不知在某些地区、某些领域，海水淡化的成本已经具备了市场竞争力。

目前我国现行水价之所以很低，很大程度上是靠国家大量补贴造成的，多年的投入积累并没有加入进去，这也是水权改革的动因之一，可以预见，提高水价在中国只是一个时间早晚的问题。在国外，水价一般高于电价数倍，这是重视环保国家的物价标志之一。例如，目前，英国的水电价比是１５∶１，而中国是１∶１或２∶１。

谈到我国海水利用产业发展缓慢的原因时，王曙光认为，缺乏相应鼓励、扶持、引导海水利用产业发展的配套政策措施；投入不足，规模示范不够，国产化率不高；缺乏完善的标准规范体系，持续创新能力有待加强；缺乏统筹规划和宏观协调，配套政策跟不上等都严重制约了海水利用产业的发展。为此，在全国十届二次会议上，他提交了一份名为《建议国家尽快采取有利措施，促进海水利用产业案》的提案。

国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所专门从事海水资源开发利用、公用基础和产业化关键技术研究。该所所长李常建的看法与王曙光有相似之处。他说，目前我国的海水淡化与海水直接利用技术上已基本成形，在一些地方也有示范工程，具备了一定的市场化基础，完全可以为解决我国水资源短缺问题做点实事。他表示，现在非常需要国家在这方面出台一些政策，加大扶持力度，共同培育海水淡化与海水直接利用这个大市场。

王曙光、李常建他们没有等待很久。

２００４年４月２６日，国家发展与改革委员会发布《关于组织实施城市节水和海水利用高技术产业化专项的公告》。公告称，为解决水资源短缺问题，加快城市节水和海水（苦咸水）利用产业发展，国家发展改革委将组织实施城市节水和海水利用高技术产业化专项，缓解中国水资源的供需矛盾，实现经济和社会的可持续发展。在海水利用领域，发改委将重点开展海水淡化、海水直接利用等技术的产业化示范。海水（苦咸水）淡化高技术产业化示范，主要包括低温多效和反渗透海水（苦咸水）淡化等先进技术及其相关生产工艺、装备的工程应用示范和产业化；海水直接利用高技术和装备产业化，主要包括海水循环冷却等先进技术及其专用新材料、新产品、新装备的工程应用示范和产业化。

其实，海水利用不仅停留在作淡化水、大生活用水、工业冷却水等应用上，它还含海水中化学资源的提取及加工，海水中生物资源的提取及综合利用等。因此，正如某位业内人士所言，海水资源利用绝对是一个可以预期的大市场，这不是我们认不认识的问题，而是社会发展与进步的必然选择。