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政务服务中心年度总结篇一
(一)领导高度重视。2020年,县政府进一步加强政务公开工作领导,先后召开专项会议8次。3月16日,县政府主要负责人在全县政务公开、政务服务工作会议上强调政务公开工作必须突出重点,抓住关键,带动各项工作整体提升;3月22日,县政务公开、为民(政务)服务工作领导组办公室在县政务中心召开了部分乡镇政务公开、为民(政务)服务工作座谈会;4月26日,我县召开县直政务公开牵头单位落实主体责任工作动员会;5月18日,全县政务公开、电子政务工作会议在县政务服务中心召开;12月2日下午,召开全县“互联网+政务服务”改革暨政务公开工作会议,会议要求全县上下立即行动、真抓实干,圆满完成省市交办的政务公开常态化规范化标准化的各项任务。
(二)积极开展业务培训。按照县政务公开、为民(政务)服务工作领导组要求,公开办以动员会、座谈会、参观观摩等多种形式召开会议,对县直、乡镇政务公开业务经办人员进行专项培训,对有关乡镇因工作原因调换的新进业务人员进行一对一现场指导,致力强化公开工作措施,确保将政务公开业务员全部轮训一遍。
政务服务中心年度总结篇二
近日,市政务服务中心召开20xx年度工作总结大会,会议对20xx年度获得省、州、市先进集体及个人进行了通报。在各科室负责人汇报20xx年度工作后,政务服务中心主任讲话。
主任指出20xx年中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓重点、求实效,通过返乡创业培训学校落地、承办党建品牌交流会和组织民族团结文艺演出等活动,让全市人民看到了政务服务中心的新风采,了解了政务服务工作的性质,认可我们工作成果的同时,也提升了中心的知名度。
20xx年是新的起点和征程,为进一步提高我中心工作效率和工作能力,崔仲万主任提出三点工作建议:一是要常思考,工作中要放宽眼界,善于发现问题和解决问题,打破思维定式,全力开创政务工作新局面;二是要明重点,对自己的工作要有目标,要有重心,工作要有前瞻性,提前制定好工作计划,稳步向前;三是形成新局面,单位要形成良性的竞争局面,每个人都要不遗余力的发挥自身的作用,积极思考和学习他人先进的经验,单位内部要形成比、学、赶、超的良好风气,增强工作主动性,促进中心各项工作再上新台阶。
政务服务中心年度总结篇三
一是适应党建工作新常态,坚持把全面从严治党落在实处。根据省直机关工委建立的机关各级党组织管党治党责任清单,全面落实管党治党责任,重点抓好支部建设,将中心机关党建工作推上新的台阶,在省直机关全面从严治党工作责任考核中荣获一等奖,并顺利通过“全国文明单位”复查考核。二是坚持开展党员党性教育,引导党员干部坚定理想信念,坚持把思想建党与制度治党紧密结合,以党建工作新观念促进中心工作新局面。根据省直工委党建课题研究任务,积极探索新形势下加强和改进机关党建工作的新思路、新手段、新方法,着力把握新形势下机关党建工作特点和规律,并加强课题研究成果转化运用。三是着重在推进服务型党组织建设上下功夫。紧扣省委省政府工作部署,深入推进机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”工作,突出“服务中心,建设队伍”,将机关党委树立成干部职工和办事群众反映诉求的渠道,解决问题的平台。先后召开两次征求意见会,广泛征求各支部对机关党建和中心工作的意见和建议共14条,并针对意见建议制定了整改措施。
政务服务中心年度总结篇四
(一)全面推进党的政治建设和思想建设,严守政治纪律和政治规矩。一是把学习贯彻党的十九大、重要讲话精神和省委七届历次全会精神不断引向深入,组织党员干部原原本本、原汁原味学原文,读原著,准确领会和把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。二是引导党员干部不断增强“四个能力”,牢固树立“四个意识”,坚决维护以为核心的党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则。
(二)坚持全面从严治党,夯实机关党的建设。一是要清醒地认识当前党建工作形势,牢牢把握新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,认真履行“一岗双责”,切实落实好党建工作各项任务。二是要扎实推进党支部规范化建设,各党支部严格落实“三会一课”制度,按期组织换届,严格党费收支,落实党务公开,加强党员教育管理。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固学习成果,进一步坚定理想信念,增强责任担当,并做好“七一”评比表彰工作。四是加大党务干部培训力度,着力解决一些党组织弱化、虚化、边缘化的问题,确保机关各级党组织全面过硬,积极推进创建“机关党建示范点”。
(三)以弘扬社会主义核心价值观为引领推进文明机关建设。一是以培育和践行社会主义核心价值观为主线,广泛开展社会文明大行动,把文明单位创建与学习宣传党的十九大精神、落实省委七届二次三次全会精神和纪念建省办经济特区30周年等各项工作结合起来,引导中心机关党员干部职工在社会文明大行动中走在前、作表率,打造中心文明政府机关品牌建设。二是深入挖掘红色资源,传承红色文化,坚持组织以理想信念教育为主题的党员干部培训,坚定理想信念,强化责任意识,增强道路自信。
(四)突出抓早抓小,持续抓好机关作风建设。一是持之以恒地落实中央八项规定和省委省政府二十条规定及中心十六条实施细则,继续整治“庸懒散奢贪”、“四风”和“不干事、不担事”。二是严格执行《“庸政、懒政、怠政”情形及问责方式清单目录(修订)》,加大日常巡查力度,对不作为、不担当,服务态度差等问题单位或个人及时约谈提醒教育。重点加强对在班在岗情况和会风会纪的监督检查力度,杜绝无故迟到早退、工作玩手机等问题,时刻注重维护政务服务的良好形象。
(五)持之以恒肃纪反腐,筑牢拒腐防变思想基础。一是继续加强党风廉政教育,教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识;不断加大廉政文化宣传,积极营造风清气正的政务服务环境。二是切实履行监督职责,依规依纪严肃查处。充分发挥机关纪委监督作用,加强对“三重一大”等事项的监督落实。定期组织对中心及下属单位的财务状况和重大事项进行审计。认真查处省纪委等其他单位的转办件及群众投诉件,严格依法执纪,违规必究,执纪必严。
(六)充分发挥群团组织优势,不断推进工作机制创新。一是根据省直机关群团组织编制体制调整变化,结合中心实际,选派优秀干部充实群团组织骨干力量,加强机关工青妇组织的凝聚力。二是加强机关体育文化建设,积极开展形式多样、内容丰富的文体娱乐活动,促进干部职工身心健康。三是坚持人文关怀,强化贴心服务,广泛开展困难救助、医疗互助和送健康、送温暖活动。四是严防严控,扎实做好维稳工作。切实掌握影响稳定的突出问题,及时排查不安全因素,确保中心安全稳定。
政务服务中心年度总结篇五
20xx年在市政务服务中心党组的正确领导下,在分管领导的带领和安排下,黄石市政务服务中心以深入开展群众路线教育活动为动力,认真加强干部职工的思想素质建设和能力建设,积极开展创先争优工作,较好地完成了全年各项工作任务,现将20xx年工作总结汇报如下:
20xx年中心职能目标共有5项,均超额完成任务。
1.承诺件提前办结率达到80%以上,按期办结率达到100%(重点目标)。实际完成:承诺件194551件,承诺件提前办结179482件,按期办结率为100%,提前办结率为92.3%,完成目标值115%。
2.办件群众满意率达到98.5%以上。实际完成:中心全年共收件276128件,办结276034件,其中即办件81483件,承诺件194551件,群众满意率99.97%,占目标值的101.5%,超额完成1.5%。
3.为市区重大招商引资项目提供联审协调、代办服务,重点落实不少于12家工业项目的联审协调代办服务。实际完成:
4.完成行政审批制度改革理论探索调研课题3个。完成《关于我市推进行政审批制度改革的调研报告》调研课题1个,并于11月9日上报市政府研究室。完成《浅析我市政务服务中心建设现状及改进措施》调研课题1个,在市委党校20xx年秋季学期主体班调研报告选中刊发。完成《立足五勤遵规守纪》调研报告1个,分别在《黄石日报》理论版和《黄石改革与发展》党的建设栏目刊发。
5.加强现场监管,确保自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为件数高于暗访及媒体曝光件数的20%。实际完成:自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为54件,暗访及媒体曝光件数为4件,自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为的件数是暗访及媒体曝光件数的13.5倍。
(一)深化行政审批制度改革。按照“三集中三到位”行政审批模式,不断加大改革力度,进一步集中项目、精简流程,将行政审批改革向纵深推进。对照全省地市州级行政审批项目清单,对全市进驻政务服务窗口的行政审批项目进行“地毯式”清理,共涉及42个部门,其中垂管部门5个,直管单位37个。制作“承诺件流程图”、“即办件流程图”2个样本,合计有66项规范了项目编号和名称,共有11项由承诺件改为即办件,承诺件进一步缩短时限累计54个工作日。全面推行“三证合一”和“一照一码”改革,将《营业执照》、《组织机构代码证》、《国地税登记证》“三证”合为“一证一码”,统一使用18位的“法人和其他组织统一社会信用代码”,彻底免去了多部门并联审批。大力推行窗口部门领导接待日制度,窗口部门审批领导到中心窗口现场办公、现场签批,做到“审批办件不出中心”。从九月份开始,每月开展一次“窗口单位领导接待日”活动,接待日之前在媒体公告,告之服务对象,先后接待咨询和办事群众20xx多人次,办理审批服务事项800多件,进一步提升了审批效率。进一步加大公开力度,公开各环节审批行为、办件人(科室)和联系电话,方便行政相对人咨询事项,查询办件进展,确保在承诺时限内完成审批。积极推行政务审批电子监察系统,对进入中心的所有政务审批项目(事项)及工作人员进行统一管理,实现了对审批过程、服务态度、工作效率、服务收费等全方位的自动监管,有效规范了审批行为。开展了“荒唐证明大反思、着力破解办证难”活动,着力解决了一些职能部门审批权明放暗不放、前台“作秀”、信息共享不到位,以及窗口工作人员纪律松弛、作风拖沓等问题,通过开展大反思活动,破解了多年来行政部门未解决的办证难问题45个,受到了企业的好评。
(二)创新实施联审联办工作机制。进一步创新项目联审联办工作机制,根据重大项目联审协调会工作实际,制定了联审协调会固化模式机制、联审协调代办五步受理法,全面落实了联审协调会会后跟进规范化、会议召开程序化、会前准备标准化等工作。进一步更新完善了《黄石市工业项目联合审批流程示意图》,收集、整理四阶段审批事项的资料清单,充实完善了四阶段样表和《项目联合审批代办服务工作台账》、《黄石市新开工工业项目行政审批基本程序及中介服务事项目录》。对工业项目建设联合审批流程进行了再梳理、再完善,研究制定了《关于实施重点项目施工许可容缺受理并联审批的意见》,对重点项目实行容缺受理、并联审批,为项目建设开辟“绿色通道”,进一步缩短项目建设审批时限。对涉及工业、重点投资项目的17家窗口审批事项进行深度清理,共梳理登记284项审批事项(含小项);对涉及联审的中介服务机构原有资料进行了摸排更新,新增44家中介服务机构信息,形成了中介服务机构调研报告。通过审批流程清理,工业建设项目联审涉及的中心16家审批部门、38个审批事项、18个中介服务事项,承诺办理时限由串联审批模式下的701个工作日压缩到41—57个工作日。进一步修订完善《黄石市固定资产投资项目协同审批系统文件》,协调、跟进联审服务平台建设,全面推进网络联审办事大厅建设。在全市“双千”活动中,针对我市企业的现状,开展了“盘存量、激增量、破解办证难”活动,切实解决了因房产证未办理而导致资产闲置、融资困难等一大批企业和市民关注的重点难点问题,此次活动开展受到了市长的充分肯定。全年先后协调代办日丰、万达、盐田港等重大项目27个,组织召开项目联审协调会22次,现场踏勘26次,办理企业优惠证28个,督办落实优惠减免费用14.76万元。
政务服务中心年度总结篇六
一是着重在加强党支部建设上下功夫。制定了《全面从严治党工作责任考核办法》和《关于加强党支部规范化建设的意见》,将“从严”贯穿于机关党建各个环节;结合巡视中查找的问题,进一步明确了“三会一课”的内容和指标,机关党委坚持每周提前通知支部工作安排,加强检查督导,实施痕迹管理。二是着重在严格落实党内政治生活制度上下功夫。结合“两学一做”学习教育和“大研讨大行动”活动,认真组织召开专题组织生活会、民主评议党员和党员党性分析,中心领导班子成员严格落实双重组织生活会制度,带头上党课,通过解决党内生活质量不高、流于形式等倾向性问题,增强机关党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是着重在严格党员教育管理上下功夫。大力巩固去年党员组织关系排查和党费收缴清理成果,严把党员组织关系接转手续,确保党员来去清晰,党费上缴及时;严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和巡视整改要求,按期组织机关党委、机关纪委和党支部的换届选举工作;严把党员发展程序和发展质量,确保队伍纯洁。四是着重在加大党务干部培训培训上下功夫。7月份,组织了43名党员干部赴长征干部学院举办一期“走红军路、扬红军魂”党性教育专题培训班。9月份,分两批组织了92名党员干部到母瑞山革命根据地纪念园开展教育培训。先后组织了2次党支部书记和组织委员业务培训,重点对年度主要党建活动、党内统计、党组织和党员信息采集、党费收缴及“三会一课”会议记录等工作进行了安排部署和细化辅导。
政务服务中心年度总结篇七
(一)思想政治建设:深入学习贯彻党的十八大及历次全会精神,原原本本研读党的十九大工作报告、中纪委工作报告、《中国共产党章程》和重要讲话精神,深入贯彻落实省第七次党代会精神及省委七届二次、三次全会精神,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极参与“大研讨大行动”,邀请省委党校、xx大学等专家教授来中心进行专题辅导,通过举办党性教育专题培训,深入开展培育和践行社会主义核心价值观、社会文明大行动、支持海口“双创”“双修”、党员干部进社区参加志愿服务等系列活动,使全体党员干部学会用党的创新理论武装头脑,始终与党中央和省委保持高度一致,努力适应全面从严治党新常态,着力凝聚党员干部正能量,服务改革、服务群众、服务中心工作。截止11月底,已组织党组中心组理论学习18次,党组班子成员上党课5次,处以上党员干部集体研讨4次;组织党员干部脱产培训2次,80人次;各党支部上党课64次,召开专题组织生活会32次,党员干部攒写心得体会800余篇。
(二)组织建设方面:根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省直属机关基层党组织换届选举工作程序相关规定,召开党员大会选举产生了政务中心第三届机关党委和第三届机关纪委;按期组织第十六党支部(公共资源交易服务中心党支部)根据规定程序进行了换届。按照年度发展党员计划完成了2名优秀团员青年加入党组织和6名预备党员转正的相关工作;办理了18名转入党员、21名转出党员的组织关系接转手续;对所属党员的组织关系进行了再次排查梳理,完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入和党内统计工作。严格党费收支,落实党务公开,加强党员教育管理,不断加大党务干部培训力度,通过组织党员干部赴浙江大学、长征干部学院、母瑞山革命根据地纪念园等参加专题教育培训班,组织新任党支部书记、党务干部、新党员参加党务知识培训等,不断提高机关党建工作水平,激活组织活力,进一步夯实组织基础。
(三)作风纪律建设:深入学习领会全面从严治党丰富内涵,坚守政治纪律,加强作风建设,增强党员干部的群众观念和群众感情,不断提升政务服务质量。印发了《2020年党风政风行风建设工作措施》,将机关作风纪律建设与行政审批服务相结合,与公共资源交易服务相结合,与中心绩效考核相结合,与干部职工的评功评奖和调职晋升相结合,深入开展争做“四讲四有”合格党员和“党员先锋岗”活动。定期组织行风监督员召开座谈会,广泛征集社会大众对中心干部职工在服务办事群众中的意见和建议,认真查找工作中存在的差距和不足,不断转变干部职工工作作风,树立良好的政务服务形象。
(四)党风廉政建设:制定了《2020年党风廉政建设工作要点》和《2020年党风廉政建设工作任务分解表》,编印了《党风廉政建设和反腐工作文件汇编》,将党风廉政建设工作列入中心党组会、主任办公会的重要内容,适时组织召开专题会议进行研究部署。印发了《党组履行党风廉政建设主体责任和机关纪委履行监督责任清单》,进一步细化责任分工,持续整治庸懒散奢贪,使广大党员干部坚持贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定要求。年初,中心领导与各部门负责人、各部门负责人与所有党员干部层层签订了廉政建设责任书,不断压实“两个责任”,确保层层传导,促进工作落实。深入开展党风廉政建设和反腐败教育,采取学习讨论、集中授课、观看警示教育片、海口监狱现场参观、谈话提醒、中心网站开通党风廉政专栏等多种形式,教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线。充分利用橱窗、led显示屏等媒体开展廉政文化宣传,积极营造风清气正的政务服务环境。
(五)制度建设方面:坚持把机关党建工作列入党组会议议程,定期召开专题会议研究部署党建工作,将党建工作经费开支列入行政经费预算,坚持每月利用主任办公会听取机关党建工作汇报,综合各部门建议对党建工作进行再部署,坚持机关党委专职副书记列席党组会制度,较好地发挥了机关党委在推动中心全面工作中的协助和监督作用。按照年度工作任务制定了《2020年党建工作要点》《2020年党组理论学习中心组学习计划》《2020年党务干部培训方案》,结合党支部工作实际印发了《全面从严治党工作责任考核办法》《关于加强党支部规范化建设的意见》《党建工作联系点制度》,根据省委要求制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》《开展“深入学习贯彻视察xx时重要讲话精神建设美好新xx”大研讨大行动活动实施方案》和《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,编印了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化材料汇编》《“两学一做”学习教育口袋书》《学习贯彻党的十八届六中全会精神文件汇编》等相关文件资料。
(六)党群共建方面:根据《2020年度机关党工青妇主要活动计划》,坚持开展了篮球、乒乓球、羽毛球、瑜珈等各类文体活动。为迎接党的十九大胜利召开,与省文联联合举办了“政务风采”摄影展;利用“5.4”组织部分团员青年赴定安开展了志愿服务活动。积极组织干部职工踊跃参加省直机关举办的“丰富机关文化、喜迎十九大、建设美好新xx”书法摄影评比活动,并取得了1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的优异成绩。根据省直机关第四届职工运动会通知要求,结合中心实际制定了《参加省直机关第四届职工运动会实施方案》,选派76名运动员、教练员组成的参赛代表团,参加了足球、篮球、羽毛球、乒乓球和趣味运动等5个项目比赛,较好地展现了中心干部职工团结进取、昂扬向上的良好形象。
政务服务中心年度总结篇八
市政府办公厅:
20xx年,我们认真贯彻春城书记、红林市长在市政务服务中心召开的“诊断会”精神和今年7月1日新都现场会精神,始终坚持以“高起点、高标准、高效率”为要求,以建设“全国一流政务服务中心”为目标,注重把共产党员先进性教育与实现群众满意相结合,积极主动地吸收服务对象的意见和建议,狠抓窗口服务态度、服务质量和服务效率,使各项工作取得了较大进展。20xx年1-10月,市政务服务中心共受理各类行政审批和服务事项13.3万余件,办结通过13.04万件,全部在承诺时限内按时办结,其中即办件达到6.64万件,占办件总数的50.8%;预计全年受理量达15.9万余件,其中即办件将达到8万余件,占办件总数的50%以上。一年来,中心的服务环境、服务态度和服务质量得到了市民和企业的广泛认可,未发生一例部门窗口及窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的投诉。
(一)以共产党员先进性教育为契机,把问题管理融入改善窗口具体服务。
一是按照市委共产党员先进性教育领导小组的总体部署和要求,中心党组织结合中心工作实际和窗口特点开展教育,把先进性教育作为推动窗口规范化服务建设的契机和动力,以“教育”树形象,以“教育”促规范,以“教育”促效率,务求实效。期间,中心采取“走出去、请进来”的方法,主动深入到部门、区县和企业,并发出“征询意见书”,听取各类服务对象的意见;专门召开了以“贴近群众,规范服务,争创一流”为题的服务对象恳谈会,把10余家外资、私营和股份制企业的代表请进来,给中心工作提意见、出主意,为中心深化各项工作献计献策。中心管理机构把来自各方面的意见和建议全部逐一梳理归纳成类,逐条制定了改进措施,并把责任落实到处室、窗口和人头,限期整改,推动中心各项工作再上新台阶,使窗口呈现出崭新的工作风貌。20xx年,中心各窗口共收到120余封感谢信和感谢意见反馈卡,35面服务对象送来的锦旗,对窗口工作给出予了高度评价。
二是深入整治中介机构的违规经营,有效维护了大厅正常的工作秩序。针对商报记者暗访发现的少数中介违规经营活动情况,我们主动召集当地派出所、新华物业、光大物业等单位进行协商,建立了联席会议制度,实行齐抓共管,在市公安局的大力支持下成立了警务室,加强对大厅秩序的管理,使中介机构在大厅违规经营活动得到了有效遏制。
三是督促个别窗口解决服务细节不到位的问题。针对春城书记和红林市长在4月19日到市政务中心调研,发现市工商窗口群众办事拥挤的问题,我们督促工商局窗口尽快落实春城书记的指示,从服务细节上下工夫。市工商局领导高度重视窗口建设,庚即进行了整改。此后不久,市工商窗口咨询和办事实行了分离,咨询、取表格等简单事项由咨询窗口来完成,办事窗口安装了排号机,大大提高了窗口服务效率。此外,我们还多次协调市工商局和市国内经合局解决外地企业在蓉设立办事处问题,使积压的300多户企业在蓉设办事处的问题得以解决,从而维护了市政府的对外形象。
四是建立长效管理和自我约束机制,确保中心规范、高效、廉洁运行。中心管理机构针对运行管理中薄弱环节和群众意见较多的问题,完善了“窗口首席代表责任制”,通过签订《窗口服务行为规范责任书》的形式,把热情服务、规范办理和高效审批的责任进一步落实到每一个窗口和岗位。有效地改善了窗口的服务态度和精神面貌,基本杜绝了个别工作人员服务态度僵硬的问题。
(二)以创建全国文明城市为重点,树立了窗口良好形象。
市政务中心作为规范化服务型政府建设的重要阵地,是我市创建全国文明城市工作的一个重要窗口。在市创建指挥部的领导下,我们精心组织、精心安排、精心实施,全面制定了工作方案并认真落实。
一是认真开展对窗口工作人员的培训。将全国文明城市测评标准中的有关部分分解成为政务中心窗口服务的要点和原则,利用下班后的时间组织窗口全体工作人员认真学习,从思想上明了文明城市与窗口服务之间的紧密关系。
二是大力营造创建全国文明城市的氛围,加大了宣传的力度。在读报栏、宣传栏中随时展现创建全国文明城市的消息、动态;在大厅接办件系统弹出窗口设置提示性文字,使全体窗口工作人员在每个工作日都能感受到创建工作的气息;向所有窗口工作人员发出创建文明城市倡议书。
三是强化制度和督查。针对窗口工作人员中出现的个别问题及创建指挥部提出的整改意见,中心管理机构高度重视,立行立改,采取强有力的措施予以整改,对整个政务中心制定的20多个规章制度落实情况进行了认真梳理并进行重申;对43个部门的首席代表进行了再培训;对硬环境进行再整治和完善。通过这些工作,政务中心全体工作人员的创建意识更强,创建氛围更浓,创建积极性更高,以最佳工作状态、最佳工作成效、最佳工作环境为创建全国文明城市做贡献。
(三)以提高服务效率为重点,加强了流程再造和审批方式创新。
今年以来,按照市委、市政府主要领导的要求,我们在创新审批机制上狠下功夫,取得了初步成效。实践中,我们采取行政部门实际工作者、行政相对人与专家三结合的方式,尤其是请专家和企业代表对流程进行评判,引导部门设计不同的流程再造模式,开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作,实现了审批流程的再造,创新了审批方式,提高了办事效率。
一是通过加强前后台衔接,缩短了办事流程。我们通过深入清理中心办事事项,研究调整审批流程,改进了审批方式。能实行现场办结的,坚持做到按“即办件”的方式办理;不能实行“即办件”的,实行了窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合、分工明确、有机衔接、高速运转的审批方式,实现了责权明确、相互协同、有机运行,推动了审批效率的提高。截止目前,中心“即办件”项目总数由38个增加至75个;有29个窗口部门对113个行政审批事项进行了优化,共压缩办理时限2140个工作日;有43个审批事项取消了74个办事环节,有17个审批事项取消了32个原来需由申请者提供的申报材料。
二是把服务流程再造与部门内部行政资源整合有效结合起来。在深化行政审批制度改革中,因部门内部业务流程复杂而导致政府机关效率低下的问题比较普遍。针对这一现状,我们引导窗口部门以提高服务效率为标准,推动再造流程,理顺了部门窗口与后台之间的工作关系,建起了高效运转机制。实践中,我们主要采取了两种做法:一是引导窗口部门将所有窗口办理事项集中到部门法规处归口管理,其他承办处室按要求承办,使法规处成为窗口与机关之间的业务通道,避免了多头衔接、重复和交叉审批的问题,审批效率明显提高。成都市林业局、农委、规划局等窗口就是采取这种方式。以市规划局为例,通过将行政审查与技术审查适度分离,将分散在各处的规划勘测审查工作集中到政务中心窗口,后台内部处室则实行并行审查的方式,使服务对象往返跑路减少了5次,办理“一书三证”的承诺时限由42个工作日缩短为25个工作日。二是引导窗口部门将内部所有审批事项相对集中,直接在政务中心窗口办理。市工商局科学整合了内部行政职能,将办理行政审批事项的处室整体入驻政务服务中心,采取“一审一核”的办理方式,使全部事项都能在窗口即时办结。市卫生局将四个处(所)承担的22个行政审批事项全部集中到整合后的许可审查机构集中办理,再将许可审查机构整体进入政务中心窗口,同时对审批流程进行优化再造,把6个承诺办理类的审批事项转化为当场办结。
(四)以推动信息化办公为入口,促进了窗口部门前后台之间和市与区(市)县两级之间的网上业务联动。
建设高效政务服务需要高效的服务手段。我们按照建设一流电子政务的要求,与市政府目督办、规服办和信息办联合发出了《关于加快政务服务窗口网上协同互动平台建设,进一步提高行政审批效率的通知》,制定了比较切合实际的推进方案,提出了年内在部分市级部门实现政务中心窗口与机关后台“前后协同审批”,在区县政务中心的部分审批项目与市政务中心实现“上下协同审批”的具体目标和工作要求。在相关部门的积极配合下,经过艰苦努力,克服了诸多困难,使这项工作取得了突破性地进展。截止10月底,政务中心市林业局、农委、国安局、园林局、民政局、教育局、药监局等20个窗口70多个事项实现了窗口所在部门之间、市政务服务中心与区县政务中心的网上审批业务互动,大大提高了审批服务效率。
(五)以实现统一规范运行为目标,加强了对区(市)县政务服务中心和分中心工作的指导力度。
今年以来,随着规范化服务型政府建设在区(市)县深入开展,各区(市)县政府政务服务中心的筹建工作紧锣密鼓,崇州、都江堰、龙泉驿、双流、青白江等区(市)县的政务服务中心相继建立,高新区和武侯区政务中心正在加紧筹建。结合新都现场会精神和规范化服务型政府建设要求,我们先后下发了《关于规范政务服务中心运行有关问题的通知》和《关于分中心建设的指导意见》,对区(市)县政务服务中心和分中心的业务进行指导和监督。
一是召开区(市)县政务中心工作会,及时传达了新都现场会精神,同时深入筹建中的区(市)县政务中心,为大厅布局和窗口设置出谋划策,帮助制定规章制度,为区(市)县政务中心培训窗口工作人员5批,近千人次。
二是深入调研了当前区(市)县政务中心建设中存在的主要问题,对区(市)县政务中心集中办理的行政审批事项和服务事项进行了摸底调查,对市与区县两级中心独立受理的审批事项在“事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准”进行了统一规范。有关调研情况以书面形式向市委、市政府领导进行了及时汇报。
三是指导区(市)县中心加快电子政务建设,积极开展了“上下协同审批”的准备工作,为下一步推行上下协同平台打下了良好的基础。
四是完成七个分中心的统一挂牌,对各分中心的对外服务工作标准和内部运行制度进行了指导、规范和监督。
政务服务中心我市规范化服务型政府建设的重要成果和载体,政务服务中心必须始终坚持“外树形象、内抓效率”,以提高效率为中心,抓住关键环节,发挥好协调、服务、管理、指导的功能,才能把市政务服务中心建成“人民满意工程”。20xx年,政务中心将从以下几方面加大工作力度,推动政务服务再上新台阶。
(一)加强网上协同方案的实施,推动审批效率再上新台阶。
20xx年,我们积累了一些较为成功的经验和做法,下一步将继续争取各部门的积极配合,加大对区(市)县网上业务的协同,全力推进“前后协同”和“上下协同”,在已经实施协同的项目上抓巩固和提高,在已经启动协同的部门和区县抓推广和普及,在尚未启动协同的部门和区(市)县推进和实施,从而使审批服务效率跃上一个新高度。
政务中心是市委、市政府对外服务的重要窗口,也是推进政务公开的重要平台。20xx年,我们将结合政务公开工作,在中心大厅设立“现行文件查询服务区”,汇集42个窗口部门审批事项的法律、法规依据向社会公开,使政务信息公开向纵深入推进,更加方便群众查询,方便群众监督。
(三)持续推动服务流程再造,探讨并联审批课题。
审批服务流程的优化和再造,是提高行政效率的重要内容,也是一个持续不断的过程。20xx年,我们在全力推进网上协同审批的同时,将协调和配合承担审批职责的各部门继续优化审批流程,减少环节,压缩时限,简化手续,进一步提高效率、方便群众。并联审批和前置审批是推进审批方式改革中的难题,从我们考察调研掌握的情况看,目前全国各地政务中心尚未很好解决这个问题,我们仍将以积极的态度继续深入地进行研究和探索。
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