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残疾人绩效评价报告篇一
(一)项目单位基本情况。
1、项目主管部门:祁东县教育局。
2、项目名称:衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程项目。
3、项目承建单位:衡阳保丰建筑有限责任公司。
4、建设性质:新建。
5、项目概况。
20xx年7月,经祁东县人民政府批准组建并成立祁东县新区学校建设指挥部,具体负责衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程工作的计划、组织与实施,协调解决项目新建中的重大问题。
衡师附中学校新建工程是由祁东县教育局分两期进行建设,一期工程建设内容包括土石方工程、校园的排洪渠、科技楼、教学楼、艺术楼、办公楼、图书信息楼、食堂、学生公寓等,二期工程建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等,工程施工方均为衡阳保丰建设有限责任公司,二期工程20xx年4月开工,20xx年底完工。
本次绩效评价的内容为衡师附中二期新建工程。
(二)项目实施情况。
1、项目收到资金情况。
20xx年,衡师附中学校二期建设工程项目预算总金额5,469.00万元,实际收到县财政拨款5,469.00万元,资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况。
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目总支出5,418.31万元。项目资金用于:
(1)付工程款3908.36万元;
(2)付设备款516.38万元;
(3)归还贷款本金200万元;
(4)付贷款利息651.21万元;
(5)付待摊工程支出142.37万元。
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况,资金支出基本上按照项目计划和项目要求执行,资金支出基本符合相关规定,未发现重大资金截留、挪用的现象。
3、项目资金结余情况。
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目结余50.69万元。
4、专项组织管理。
专项资金管理制度方面,衡师附中学校制定了《衡师附中项目及资金管理制度》,项目资金在使用管理中基本实行了专款专用。
5、项目组织实施情况。
(1)成立祁东县新区学校建设工作组织体系。祁东县新区学校建设指挥部设在县教育局,项目主管单位为县教育局,负责专项资金的使用和管理、衡师附中学校建设工程项目工作的监督推进。祁东县新区学校建设指挥部是项目的实施单位,负责衡师附中学校项目的建设和管理工作。
(2)确定施工单位,组织项目建设。项目建设前,对达到招投标要求的项目,组织招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,明确双方权利义务。项目建设完成后,由项目主管单位牵头,组织相关单位、施工单位等共同组织验收,超过规定限额的由县财政局评审中心审批。
(三)项目绩效目标。
1、总体项目目标。
为提高祁东县教育质量,满足人民群众对日益增长的优质教育的需要,建立一所高规格、现代化、示范性的公办完全中学-衡师附中学校。
2、具体项目目标。
(1)完善学校除主要教学楼外的其他附属配套建筑设施。
(2)建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等配套用户及设施。
(3)二期完成后,则学校整体可以交付验收使用。
绩效评价的目的在于通过对教育局衡师附中学校二期项目进行绩效评价,衡量项目资金的产出与绩效,了解、分析、检验项目是否达到预期目标,资金使用是否有效,为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验,分析存在的问题,采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理,切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地考察项目实施后现场;根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。
(三)综合评价情况及评价结论。
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定,我们对本项目的总体评价是:制定了项目部分相关的管理制度,通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作,强化对项目承担单位业务管理等措施,保证了教育局衡师附中学校二期项目涉及的各个项目顺利实施,取得了良好的社会效益。但也存在制度不完整、绩效目标设立欠明确、立项变更欠规范、自评意识薄弱,自评结果未公示、项目管理欠规范、制度执行不到位等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分66.8分,评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(一)产出指标完成情况分析。
1、项目完成数量。
衡师附中二期工程建设的内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等,项目进展基本顺利。
2、项目完成质量及进度。
衡师附中二期工程建设项目由衡阳保丰建筑有限责任公司承建,20xx年4月开工,20xx年底完工。目前学校已正常交付使用,但评价人员未收到二期竣工验收相关资料。
(二)效益指标完成情况分析。
1、项目实施经济效益分析。
衡师附中二期工程建设项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上,21世纪是知识经济时代,衡师附中二期工程建设是合理配置教学资源、完善扩大教学规模的重要举措,不仅有利于完善办学规模和教育设施,更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析。
衡师附中二期工程建设项目对当地社会经济发展、人口素质的提高和提高劳动者素质,增强就业能力,提高劳动生产率和资源使用率,缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
(三)社会公众或服务对象满意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡师附中二期工程建设项目满意度调查问卷收到有效问卷60份,调查问卷显示群众满意度达到了99%。
(一)绩效目标设立欠明确。
县教育局存在未申报绩效目标情况,未针对该专项资金设定绩效目标,绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中,绩效目标设立不明确,预期效益指标未量化。
(二)立项变更欠规范。
总投资超投资计划,无变更文件。
(三)资金使用管理欠规范。
部分费用开支未提供文件依据,
绩效指标未细化量化,绩效自评反映的问题不够具体,截至评价现场结束日,未公示绩效自评报告。
(五)制度欠完整。
评价过程中未收到县教育局针对衡师附中二期工程建设项目中除《衡师附中项目及资金管理制度》外其他相关制度,且《衡师附中项目及资金管理制度》中重大事项中的工程款支付流程不够清晰、不明确,评价人员只能以财务的角度评价项目核算情况。
(六)制度执行不够到位。
1、支付工程款支付附件不齐全。
2、未按《政府会计制度》的相关要求将基建账务并入学校大账中。根据《政府会计制度》的要求,基建账务处理应并入单位账内进行核算。
3、无法核实是否按合同约定时间支付工程款。本次评价人员未取得相关工程合同,无法核实是否按合同支付工程进度款项。
4、评价人员未收到项目工程施工合同及银行贷款合同相关资料,无法核实基建账务情况。
5、部分监理费支付给个人,不符合财务制度的规定。
(一)规范项目立项工作。
项目应依规申请,事前应经过必要的集体决策等。应编制经费预算明细,项目工作计划等规范项目立项工作,如果超出立项概算,应写出书面说明,报请相关部门对立项总额进行变更。
(二)建立健全绩效目标。
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督。在此基础上,做到预算明细化,细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,对审核不通过的.,不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制,确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重违反政策问题的项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实,加强预算执行监控,科学调度资金,切实提高预算执行效率。
(三)加强资金使用管理。
一是加强报账资料的审核,严控财务风险,保证合同方、开票方、付款方一致。二是严格按预算批复的资金用途使用资金,确需调整的履行调整程序。三是严格专款专用,专项资金不能用于项目以外的支出,严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。四是建立财务监控机制,加强对专项资金的使用情况进行检查,保证专项资金的安全性和使用的规范性。
(四)认真开展项目绩效自评工作。
注重结果导向,强调成本效益,将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事,小钱办大事”原则,专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理。教育局负责公开预算绩效自评结果,预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开,也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
(五)制定相关制度,并严格按制度执行,加强监督管理。
梳理各项制度,完善并制定符合实际、可执行的相关制度,严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。
(六)全面清理项目资料与账务账目。
应以合同招标文件、施工合同、银行贷款合同为依据,对项目已发生的资金收付重新进行基建会计账务的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中应有合同及工程进度,以保证会计核算的准确性、完整性。并于各年末将基建资产并入学校账务的“在建工程”科目,如实反映项目的整体状况。
残疾人绩效评价报告篇二
20xx年省下达我县2个农村“厕所革命”示范村项目改造目标任务1021户、建设农村公厕6个,项目资金343.08万元,其中户厕224.08万元(20xx年上级补助183.7万元,20xx年厕所革命结余上级补助25万元,级县级配套15.38万元)、公厕119万元(县级配套资金)。重点补助农村户用厕所新(改)建、厕污共治、运管维护或农村公厕新(改)建,以及农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设。我县按照示范村卫生厕所普及率达100%、基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到90%以上总体要求,各项目村由所涉及镇人民政府以村为单位编制实施方案,报县农业农村局,经县农业农村局会同相关部门进行审核批复后组织落实。
(一)资金计划、到位及使用情况。
我县农村“厕所革命”示范村项目与农村公厕项目建设资金343.08万元(县级配套134.38万元,其中户厕配套15.38、公厕县级配套资金119万元)。根据每户不同情况,具体建设内容分为仅室外改造、仅室内简单改造、仅室内复杂改造、室内简单改造+室外改造、室内复杂改造+室外改造五种不同的改造类型,所有建设内容已全面完成,项目资金已全部拨付到位,基本实现所改农村“厕所革命”示范村厕所普及率达100%,无害化厕所普及率达90%以上,公厕建设通过验收符合相关标准。
(二)项目财务管理情况。
该项目在申报、实施一系列过程中严格按照项目财务管理制度建设,并对照项目资金管理办法严格执行财务管理制度。
(三)项目组织实施情况。
项目前期通过精准摸排,按照“厕所革命”示范村厕所普及率达100%,无害化厕所普及率达90%以上的要求,摸清每户需建内容,以村为单位召开村民代表一事一议大会,按照绝大部分村民意愿将此项目委托与该村村集体公司,由村集体公司代领项目补助资金,同时有劳动力的农户可投工投劳并领取相应部分报酬,项目建设完成后通过镇村全覆盖验收,验收合格后严格按照相关制度进行公示,公示期届满后申请县级抽查验收,县级抽验合格后兑现补助资金。
(一)项目完成情况。
20xx年省下达我县2个农村“厕所革命”示范村项目改造目标任务1021户,实际所改村为6个(示范村2个、非示范村4个)我局按照示范村卫生厕所普及率达100%、基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到90%以上总体要求,全县6个农村“厕所革命”整村推进示范村新建、改建无害化卫生厕所1030户,完成任务101%,其中胜天镇安和村174户、可久镇南红岩村264户、庆岭镇太源村197户、庆岭镇印田村124户、庆符镇小靖村235户、落润镇公益村36户。完成6个村的农村公厕6个,完成任务的100%。
(二)项目效益情况。
1、经济效益方面:一是改厕可以改善旅游环境和投资环境,提高村庄整体形象,吸引更多的游客,带动当地经济发展。二是提供优质高效的有机肥,可提高农作物的收益,通过无害化处理的粪污对于农作物肥效更好,利用价值较高,其次可以减少农民对有机肥采购的支出。
2、社会效益方面:一是增强群众卫生意识,提高健康水平。二是提高了农户家庭生活质量。
3、生态效益方面:一是环境得以美化,人民群众居住环境得以改善。二是控制粪污乱排乱放的.情况,控制污染源,减少疾病传播。
4、可持续效益以及服务对象满意度等方面:小厕所涉及大民生,实施“厕所革命”是推进乡村振兴大工程中的重要一环,推进厕所改造、环境整治为人民群众打造美丽宜居环境,获得广大农户一致好评。
(一)存在问题。
1、农民改厕积极性不强。一是农户对新修建无害化设施(三格化粪池)接受度较低,认为有储粪池就不应该修建化粪池;二是部分农户受传统思想和落后生活习惯影响,卫生意识差,不能完全理解“厕所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改厕经费投入不足。一是现有补助经费较少,各农户情况不一,需因户施策;二是随着生活水平的提高,农户要求各样,个性化需求增大,导致改造经费尚显不足。
(二)下一步工作打算。
1、进一步加强宣传力度,扩大政策影响。“厕所革命”是一项民生实事和惠民工程,要认真做好宣传动员工作,消除农户心中疑虑,广泛宣传,普及健康知识,倡导文明生活方式,引导农户转变观念,让农户真正愿意去接受厕所改造,打造整洁舒适人居环境。
2、进一步加大投入力度,保障资金要素。一是加大县级财政投入,将示范村厕所改造项目化,充分发挥财政的杠杆作用撬动更多的社会资本投入到项目建设;二是积极争取上级资金,同时发动群众自筹,形成多元投入机制。
残疾人绩效评价报告篇三
(一)项目背景。
加强城乡环境卫生治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容,直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。为深化环卫体制改革,巩固和完善城乡环卫一体化工作长效机制,打造整洁卫生、环境优美的生态文明新农村,张店区市容环卫事业服务中心根据《农村人居环境整治三年行动方案》《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》等文件要求设立城乡环卫一体化项目,对张店区下辖房镇、马尚街道及湖田街道城乡环卫工作进行奖补。
(二)实施情况。
1.张店区市容环卫事业服务中心按照《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》(张政办〔20xx〕7号)文件规定,根据月度区级考核结果向马尚街道、房镇及湖田街道拨付农村环卫保洁工作奖补资金。
2.马尚街道办事处、房镇镇人民政府规划建设监督管理办公室及湖田街道办事处根据《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》《张店区镇办环境卫生管理考核办法》《镇(村)环境卫生考核实施细则》等文件要求,对服务单位保洁质量进行考核,并根据考核结果将服务费拨付至服务公司。
(三)资金投入和使用情况。
本项目预算资金为749.54万元,其中区级奖补预算资金为574.94万元,房镇配套预算资金86.58万元,马尚街道配套预算资金49.58万元,湖田街道配套预算资金38.44万元。
本项目实际支出资金为737.01万元,其中区级奖补资金571.22万元,房镇配套资金81.07万元,马尚街道配套资金47.98万元,湖田街道配套资金36.74万元。
实现卫生整洁、设施齐全、管理到位、运行科学、保障投入、机制长效的工作目标,高标准达到并保持山东省认定的城乡环卫一体化全覆盖标准,确保实现农村人居环境全面提升。
2.年度绩效目标。
(1)根据《关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》(张政办发〔20xx〕7号)及农村环卫一体化工作考核标准对各镇办村居保洁质量进行考核,不断提高农村生活垃圾清扫保洁及收运服务质量,改善环境面貌,创造干净、舒适的工作和生活环境。
(2)健全城乡环卫基础设施,督促环卫单位完善专职保洁队伍,强化投入保障机制,增强群众卫生、环保意识,提高城乡文明程度。
1.评价目的。
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判,考核项目实施的综合绩效水平,总结实施过程中的经验,揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题,分析原因并提出改进建议,促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
2.评价对象及范围。
本次绩效评价对象为城乡环卫一体化项目预算资金使用效益及具体实施情况,涵盖张店区房镇、马尚街道、湖田街道3个区域,结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等,评价范围包括项目决策情况、项目过程情况及项目产出、效益情况。
(二)评价依据。
1.《中华人民共和国预算法》;
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;
4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》;
8.《农村人居环境整治三年行动方案》;
9.《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)》;
12.《马尚镇城乡环卫一体化考核办法》;
13.《房镇镇城乡环卫一体化考核办法》;
14.《湖田街道办事处城乡环卫一体化考核办法》;
16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料;
17.招投标资料、考核资料等过程资料;
18.其他相关资料。
(三)评价指标体系。
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成,本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和22个三级指标。
绩效评价指标体系构成中,一级指标体系的权重分配为:项目决策类指标占14%,项目过程类指标占16%,项目产出设定指标占35%,项目效益设定指标占35%。
绩效评价采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式,运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、横向比较法等方法进行评价。
1.本项目绩效评价等级为“中”,最终得分为77.52分,其中项目决策11.67分,项目过程9.83分,项目产出29.34分,项目效益26.68分。
(二)分单位得分情况。
房镇得分为73.66分,马尚街道办得分为77.77分,湖田街道办得分为81.1分。
(三)绩效分析。
1.项目决策。
决策指标分值为14分,评价得分为11.67分,得分率为83.36%。项目立项依据充分、立项程序规范,设置的绩效目标合理;但个别绩效指标设置不够规范,马尚街道、房镇配套资金分配依据不明确。
2.项目过程。
过程指标分值为16分,评价得分为9.83分,得分率为61.44%。各镇、街道办配套资金到位率为100%,项目资金使用合规。但存在各镇、街道办配套资金到位不够及时,项目财务管理制度不够健全,制度执行不够有效的问题。如:各镇、街道办监督考核内容不够严谨,项目招投标资料不够完整,房镇缺少服务单位考核记录;保洁人员存在岗位空置或年龄偏大的情况,项目实施的人员条件未能落实到位。
产出指标分值为35分,评价得分为29.34分,得分率为83.83%。各服务单位保洁完成情况较好,各镇、街道办能够定期对服务单位进行巡查考核,成本控制较为有效,但部分区域存在保洁质量不高、垃圾清运不够及时现象,各镇、街道办整改验收记录较为简略。
效益指标分值为35分,评价得分为26.68分,得分率为76.23%。项目实施后,张店区村居环卫保洁工作更加正规有序,农村面貌得到进一步改观,居民满意度为86.7%。但部分村居卫生质量保持不够好,居民环境卫生意识仍需进一步增强,同时,保洁人员数量、保洁设施配置、垃圾清运处理等方面与城市精细化管理要求仍存在一定差距。
(一)绩效指标填报不规范。
1.产出指标值及标准件填制不规范;
2.质量指标内容设置不全面;
(二)资金分配依据不明确。
1.房镇未根据镇办考核成绩核算服务费;
2.服务面积减少后,马尚街道办在未与服务机构签订书面变更协议,仅以口头约定服务内容及费用。
(三)管理制度制定及执行存在不足。
1.各镇、街道办制定的监督考核制度部分考核内容不够严谨、针对性不强;
2.各镇、街道办未根据项目实际制定项目资金管理暂行办法;
3.各镇、街道办均未根据合同约定时间支付服务费;
4.各镇、街道办均未完整保存服务单位投标文件及招投标汇编资料;
5.各镇、街道办整改验收记录较为简略,房镇未根据巡检情况形成巡查记录;
6.服务单位日常巡查记录及整改记录等档案资料不够完善。
(四)保洁质量不达标。
1.部分街道道路普扫质量不高,垃圾滞留时间长。
2.保洁工作时段内,村居保洁人员在岗率较低,服务单位对环卫工人监管不到位。
(五)项目长效管理机制存在短板。
1.各镇办未根据精细化管理要求补充、完善对农村环境卫生考核制度。
2.服务公司现有保洁人员及保洁设施条件不足以满足实际保洁需求。
3.服务单位在垃圾收集、转运、处理等方面存在薄弱环节。
充分考虑项目的实际情况,提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平,进一步推动预算绩效管理提质增效。
(二)关注制度执行标准和细则。
1.建议各镇、街道办理顺环卫管理体制,进一步明确市、镇、村三级的管理权限,结合辖区内具体情况,修订完善城乡环卫一体化工作考核办法,增加人员配置、机械化程度、垃圾分类、垃圾处理等具体考核要求,逐步推动村居环境提升。
2.建议各镇、街道办明确项目管理的相关要求,细化资金管理、审批、支出使用程序等细则,增强制度的指导性和约束性,提高资金使用的规范性及安全性。
3.建议各镇、街道办明确档案的归档制度、保管制度、借阅制度,积极推进数字档案室的建设,保证资料归档工作精细化、规范化开展。
(三)提高合同履约能力。
1.建议马尚街道全面分析服务单位服务范围、工作标准、合同执行要点、合同风险防范措施,明确街道办与服务单位双方的权力和义务,并将约定落实到书面,为合同执行提供保障。
2.建议各镇、街道办增强合同履约过程控制意识,构建完善的合同履约管理制度,关注合同重要节点,及时调整履约偏差。
建议张店区市容环卫事业服务中心建立跟踪管理检查机制,督促各镇、街道办提高合同履约效率。
(四)强化环境卫生综合整治,巩固扩大综合整治成果。
建议张店区市容环卫事业服务中心及各镇、街道办围绕群众关心的热点难点问题,有计划、有层次的推进城乡环境整治的深入开展;加大执法力度,严厉查处和打击破坏环境卫生的行为,进一步改善城乡环境面貌。
对环卫保洁难点区域,联合各部门开展大规模的专项治理,集中解决,以整治成果展示增强基层群众保护环境卫生的`自觉性;对重点地区和容易造成环境卫生脏乱差的难点地区,以“分片包保”的形式将责任落实到单位和个人,通过强化管理、考核,消除环境卫生管理的“盲点”和“死角”。
(五)加强全过程绩效管理。
1.建议张店区市容环卫事业服务中心督促各镇、街道办及服务单位进一步完善三级环卫保洁管理网络,建立健全城乡环卫一体化长效运行管理机制。
2.建议张店区市容环卫事业中心持续推进垃圾收运处理体系建设,引进垃圾综合处理技术路线,合理配置和规划垃圾处理设施,推动区域内定时定点垃圾分类收集站建设。
3.建议各镇、街道办科学制定环卫基础设施规划,根据平房区及村改社区的特点逐步加强环卫保洁力度。
4.建议各镇、街道办加强监督队伍建设,进一步完善基层城乡环境卫生的监管机构;针对监管面广点多的实际情况,设立有偿举报机制,动员社会力量广泛参与城乡环境卫生管理;在广播电视媒体上,加大对城乡环境卫生“脏乱差”的曝光力度,形成浓厚的舆论氛围。
5.建议各服务单位加强作业人员管理,优化人员结构,加强保洁督导,增强奖罚机制,提升人员的专业素质及服务水平;在现有机械化率较低的情况下,合理安排设备资源;在保洁人员不足的情况下,及时购置方便作业的小型清扫车辆。
6.建议各级部门进一步加大对环境卫生管理的宣传力度,充分发挥舆论的导向作用,分步骤、有针对性地大力向广大群众宣传环境卫生管理、垃圾分类相关法律法规,增强居民文明和环境秩序意识,提高遵守城市管理法规的自觉性,形成市容环境卫生管理人人有责的氛围。
残疾人绩效评价报告篇四
---20xx年,市建委共分配我县农村危房改造任务2800户。截至目前,已全部竣工,并验收完毕。根据《xxx市20xx年度农村危房改造实施办法》规定的补助标准,结合实施情况测算,所需补助资金如下:1、五保户、低保户、残疾人(建档立卡贫困户)共1690户,其中重建1215户,每户补助2万元,需款2430万元;修缮加固475户,每户补助万元,需款285万元。
2、贫困家庭(建档立卡贫困户)、工作总结一般贫困户(建档立卡贫困户)共1110户,其中重建635户,每户补助1万元,需款635万元;修缮加固475户,每户补助万元,需款190万元。
以上合计需款3540万元,中央财政补助2380万元,省财政补助840万元,县财政共配套320万元。
一是项目组织执行情况1、广泛宣传,营造氛围。从2月份开始,通过会议、2---安排部署工作,范文写作与各镇签订了目标责任书,进一步明确相关部门责任,实行部门对各镇危房改造工作包保责任制度,各包保部门按照包保工作责任制对所包镇进行全方位督察、指导,帮助解决工作中遇到的困难和问题。此外,还下发了《农村危房改造申请审批表》、《农村危房改造协议书》等有关工作材料。各镇也成立了相应的领导小组,并及时召开了启动会和培训会,做到任务明确、责任到人、措施到位。
二是项目管理制度执行情况。
4---供给危改户选用,并印发了农村危房改造工程技术指导资料,引导和帮助农民建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“满意房”。在施工过程中,为确保危改工程进度和质量,县危改办除加强日常督查调度外,先后会同市建委、市民生办及县民生办等对全县23个镇农村危房改造进度和施工质量情况进行了10余次督查,检查出的问题均要求各镇及时进行了整改,确保了全县危房改造工程的进度和质量。
4、加强配套,确保补助到位。在县财政较为紧张的情况下,县政府千方百计筹措危房改造配套补助资金,本着“最困难群众、最危险房屋”优先的原则确定改造对象,最大限度扩大受益群体。在今年的2800户改造对象中,建档立卡贫困户实施2000户,补助资金达2478万元,除中央、省、市财政补助的3220万元以外,县级财政还配套320万元。
三是资金管理制度执行情况。
6---(3)经费使用范围。主要用于补助居住在危房中的五保户、农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其它贫困户,重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。
(4)补助标准。20xx年我县农村危房改造分为d级危房拆除重建和c级危房修缮加固两种方式,原则上五保、低保户重建面积不大于60㎡,热门思想汇报户均补助2万元;贫困残疾人家庭、其它贫困户重建户均补助1万元;五保、低保户修缮加固户均补助6千元;贫困残疾人家庭、其他贫困户修缮加固户均补助4千元;不足部分由农户自筹。与灾后重建、农村贫困残疾人危房改造等项目相重合的农户,各镇在补助农户时,按照各部门确定的标准,实行就高不就低,不重复补助的原则补助农户。2、资金拨付和管理。
(1)农村危房改造补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。
8---条件得到显著改善,有效保障和改善了民生,受到广大人民群众的普遍欢迎。下一步,我们将坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署,继续全力推进农村危房改造这项民生工程,切实把各项工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。
三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析。
20xx年,经过全县上下的共同努力,我县2800户农村危房改造任务圆满完成,实际完成危房改造情况与计划完成危房改造情况一致。这得益于县政府在县财政较为紧张的情况下,千方百计筹措危房改造配套补助资金;相关部门密切配合,通力协作;科学管理,规范操作。
四、主要经验教训及相关政策建议。
一是经验教训。农村危房改造工程实施以来,极大改善了弱势群体的住房条件,受到广大干群的普遍赞誉,但由于受政策所限,实施过程中仍然存在一些困难和问题:
1、个人简历农村危房改造工作经费紧。
10---集中供养及入住率的完成。
二是几点建议。1、为减轻县级配套资金支付压力,范文内容地图建议上级进一步加大补助资金支持力度,以调动基层实施农村危房改造工作的积极性。2、建议针对危改户不同类别,在确保实施对象符合政策条件的基础上,适当提高低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户中家庭人口较多的危改农户住房面积标准。3、建议针对异地集中统建多层住宅的新情况,结合美好乡村建设,进一步完善农村危房改造相关政策规定,使符合政策条件的农村困难户能享受到政策补助,扩大受益群体,促进土地节约集约利用。
农村危房改造是一项惠及弱势群体的民生工程和德政工程。经过近六年的努力,我县农村困难群众住房条件得到显著改善,有效保障和改善了民生,受到广大人民群众的普遍欢迎。
12----。
残疾人绩效评价报告篇五
(一)项目基本情况。
1.落实项目主管部门。县环保局作为项目主管部门,对环保专项资金项目全面履行监管责任:一是督促施工单位加快项目建设进度,确保如期完成项目建设;二是加强项目工程建设监管,定期不定期检查工程建设,确保工程质量;三是及时拨付资金,加强资金使用监管,确保专款专用;四是督促项目单位做好已建设施的日常维护管理,确保正常运行。
2.县2013年市级环境保护转移支付专项资金项目是根据市财政局、市环保局联合下发的《关于印发市市级自然生态环境保护专项资金使用管理办法的通知》(财发[]187号)文件精神和市环保局《关于2013年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》等文件精神进行项目立项、申报,共申报项目3个,其中农村乡镇污水处理示范工程项目1个、自然生态保护设施建设项目1个、畜禽养殖场污染源治理项目1个。
3.专项资金支持条件及资金使用管理情况。县严格按照市环保局《关于2013年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》规定的专项资金支持的项目条件和范围要求,确定专项资金支持的项目,严格按照有关规定使用管理专项资金。
(二)项目绩效目标1.项目主要建设内容:
(1)乡社区生活污水处理设施项目主要建设内容是建设污水净化池abr池1个,共计300立方米,排污管网建设800米,建设氧化塘生态湿地1个。
(2)镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目主要建设内容是完成植被修复500亩、珍稀植物挂牌建档和设立保护标志牌等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广,新建垃圾转运站1个,购置垃圾桶60个、密封式垃圾转运车1台,新建农村沼气池和小型湿地40户。
(3)县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目主要建设内容是新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m,兔粪堆放场1处。采用“干湿分离,雨污分流,节水养殖,循环利用”的无害化处理和资源化综合利用工艺。2.项目绩效目标。
项目建设按进度计划进行施工,工程质量达到质量要求,工程建设按时完成;项目建成后,污水得到有效处理,出水水质达到规定要求,设施管护到位,运行正常,切实改善生产生活环境,提高生态乡镇创建水平。
3.分析评价。
县环保局深入到该3个项目进行实地查看,并认真对项目的申报内容和申报目标进行审核,其申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
(三)项目自评步骤及方法。
按照市财政局《关于开展2013年财政支出绩效评价工作的通知》(财发〔2013〕156号)的要求,县财政局、县环保局召集项目单位安排部署绩效评估工作;项目单位根据相关规定和要求,对项目的实施程序、建设内容完成情况、工程建设质量情况、管理运行情况、资金使用管理情况以及项目资料归档完善情况等进行自查自评,并撰写自评报告上报县级主管部门;县级主管部门深入实地,按照相关要求进行查看,检查工程建设程序是否规范、建设内容是否完成、建设质量是否达到要求、资金使用管理是否规范、项目资料是否完善等,并按照要求撰写绩效自评报告。
二、项目资金的申报及使用情况。
(一)项目资金申报及批复情况。
县财政局和环保局按照市环保局《关于2013年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》的要求,及时将《通知》转发到各单位,由各单位拟报项目,经县财政局和县环保局会商,确定拟申报5个项目,并按照项目申报要求完善相关申报材料,上报到市环保局、市财政局。市环保局、市财政局审核后同意县申报3个项目,即:乡白虎社区生活污水处理设施项目、镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目、县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1、资金安排情况。2013年6月,市财政局、市环保局下达县2013年省市级环境保护专项资金31万元,县财政局、环保局将此专项资金计划安排到市局已同意的3个项目,其中:乡白虎社区生活污水处理设施项目安排专项资金16万元(项目总投资60万元,其中县乡财政自筹22万元、争取专项资金38万元);镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目安排专项资金10万元(项目总投资58.4万元,其中县乡财政自筹24.4万元、争取专项资金34万元);县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目安排专项资金5万元,(项目总投资32万元,其中自筹资金24.8万元、争取专项资金7.2万元)。
2、资金到位情况。县财政局于2013年12月31日将31万元专项资金追加到县环保局,县环保局根据项目工程建设进度将资金拨付到项目单位,已拨付到位资金31万元,其中:乡白虎社区生活污水处理设施项目安排专项资金16万元,镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目安排专项资金10万元,县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目安排专项资金5万元。
3、资金使用情况。截止至2013年6月,已拨付到位的31万元资金严格按照专项资金使用管理暂行办法实行专款专用,其支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法,与预算和计划相符,没有发现违规问题。
(三)项目财务管理情况。通过检查,项目单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况。
(一)项目组织架构及实施流程。
3个项目单位项目建设组织机构健全,有主管领导、分管领导和财务管理人员、具体负责人。
项目按照以下程序实施:项目可研—发改立项—项目申报—项目下达—项目工程设计及审查—项目投资财政预审—发改下达投资计划—施工单位选择—项目施工—竣工验收—项目绩效评估。
(二)项目管理情况。
乡镇场镇生活污水治理设施、自然生态小区基础设施建设工程由乡镇人民政府按照县建设项目管理的有关规定和要求进行建设和管理。
县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设是按照畜禽养殖污染治理的规定和技术设计施工要求进行建设和管理。
(三)项目监管情况在项目实施过程中,县财政局、县环保局对工程采取定期和不定期检查的方式,对项目的建设情况进行监督检查,其项目工程监督管理到位,效果较好。
四、项目完成情况。
虎社区生活污水处理设施项目已完成污水净化池abr池1个,共计300立方米,排污管网建设800米,建设氧化塘生态湿地1个。已按进度、保质保量全部完成了建设内容,并通过验收投入使用。
镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目完成退耕还林800亩、新造竹林1000亩、小区森林覆盖率达75%,完成23种珍稀植物挂牌建档30多个和设立保护标志牌2个等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广,新建垃圾池15口,购置垃圾桶66个,新建垃圾转运站1个,密封式垃圾转运车1台,新建农村沼气池和小型湿地43户,完成小区内水泥路建设5.5公里。
县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目完成新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m,兔粪堆放场1处,租用空闲土地4亩作为湿地对畜禽养殖产生的污染物进行处理。
五、项目效果情况。
乡社区生活污水处理设施项目建成后,设施管理到位,运行正常,污水达标排放,彻底解决解决新村场镇生活污水直排的历史问题,确保了人畜饮用水安全,切实改善乡镇面貌和人民群众的生产生活环境,为生态乡镇创建奠定了良好基础。
镇自然生态小区有关基础设施建设项目实施后,增强广大人民群众对生态环境的保护意识,自觉参与到保护自然的行动中,更好地保护了飞泉自然生态小区内得天独厚的自然资源和人文资源,带动第三产业,促进人与自然更加和谐发展。
县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目的的改造,改善了养殖场及周边的环境污染,达到了预期治理和整改的目标。
六、评价结论及建议。
(一)评价结论县2013年3个市级环境保护转移支付专项资金项目总体评价是:项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目质量较高,运行保障有力,污染排放达标,各项效益明显,群众反响较好,社会经济效益显著。
(二)存在问题。
1、项目建设程序有待进一步规范。
2、项目资料有待进一步完善。
3、项目后续管理有待进一步加强。
(三)相关建议。
1、加大政策倾斜和资金扶持力度。县在成功创建省级生态县的基础上,正在全力创建国家级生态县,并力争于2015年创建为国家级生态县,在创建工作中,特别是农村污染治理和自然生态保护方面,希望市局多给予县政策倾斜和资金支持。
2、逐步建立科学的生态补偿机制,让牺牲经济发展,生态环境保护工作好的地区获得更多的转移支付资金。
残疾人绩效评价报告篇六
20xx年,我县生活无着人员社会救助工作在省厅、市局的关心指导下,在县委、县政府的高度重视和领导下,有效保障了生活无着人员基本权益。现将我县生活无着人员社会救助工作绩效自评情况汇报如下:
全年共救助生活无着流浪乞讨人员207人次,其中站内救助44人次,站外救助163人次,使用救助资金113.5万元。20xx年县救助管理站站内托养照料继续实施政府购买服务,进一步完善监督管理考核机制,切实提升站内照料服务质量。全年全县未发生一例冻、饿、热等事件,做到100%应救尽救。
经对照《绩效评价指标》表格,对我县生活无着人员社会救助民生工程实施情况进行绩效自评,总评得分为100分。
1、项目投入情况,自评得分18分。根据省、市文件精神,今年我县民政、财政联合出台《霍邱县20xx年生活无着人员社会救助实施办法》(霍民务字〔20xx〕22号),落实生活无着人员社会救助制度,做到应救尽救率100%,全年未发生一例冻、饿、热等恶性事故。
年初我县将生活无着人员社会救助列入预算,县财政配套40万元,同时根据《安徽省财政厅民政厅关于提前下达20xx年中央财政社会救助补助资金的通知》统筹使用中央社会救助资金,资金到位率达100%。今年为提高滞留人员生活照料服务水平,我局继续实施站内托养照料政府购买服务项目,切实提高站内照料服务质量。
2、项目过程情况,自评得分32分。
年初根据省、市文件精神,我县民政、财政联合出台了《霍邱县20xx年生活无着人员社会救助实施办法》(霍民务字〔20xx〕22号),印发各乡镇、开发区,县救助管理站。建立由县政府分管同志任组长,县民政、公安、卫健、城管等相关单位分管领导为成员的救助管理工作领导协调小组,并明确相关部门职责;同时将流浪乞讨人员救助管理工作纳入综治工作考评。民政部门充分发挥牵头作用,主动协调公安、卫健、城市管理等部门做好街面巡查和转介处置工作。坚持“以人为本、自愿受助、无偿救助”的原则,做好主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。在救助过程中发现疑似精神病人、危重病人和外伤人员,做到第一时间送医,落实“先救治,再救助”原则。对残疾人、老年人和行动不便的人员,做到100%护送至救助管理机构或协作护送返乡。救助管理站与所在地卫生院建立了长期合作关系,做到医生24小时随叫随到,切实保障了生活无着人员的生命安全。所有救助人员做到一人一档,并且建立站内长期滞留人员100%健康档案管理制度。在资金使用上严格按照《中央财政流浪乞讨人员救助补贴资金管理办法》(财社[2014]132号)规定的使用范围进行开支。
3、产出情况,自评得分25分。
日常救助严格按照上级文件规定,原则上不为受助对象提供现金救助,需要提供短途交通费的,上限为20元。目前,“寒冬送温暖”专项救助行动正在全县范围内进行,做好物资储备、畅通救助热线、多地方设置救助引导牌,加大街面巡查力度,确保了生活无着的流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境的生活无着人员及时得到救助服务,自活动开展以来,全县共救助近百人。按照“先救治、后救助、再结算”原则,对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人等全部做到及时救治、救助。对无法查明身份信息的人员在入站24小时后及时在全国救助寻亲网发布寻亲、并推送今日头条。救助程序严格落实《省民政厅转发民政部生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的要求,规范化开展各项救助管理工作。县民政局建立了领导干部定点联系救助管理机构制度,及时深入救助管理站、医疗救助机构检查督查相关工作开展情况。
4、效果情况,自评得分25分。
生活无着的流浪乞讨人员是社会最弱势群体之一,社会关注度高,此项工作的开展促进了社会和谐稳定,确保了生活无着的流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境的生活无着人员及时得到救助服务,让困难群众在严寒酷暑季节里切实感受到党和政府的关爱。全年未发生一例冻、饿、热等恶性事故,全县无流浪未成年人。此项救助社会公众满意度为100%。
残疾人绩效评价报告篇七
1.机构名称及设置情况。
昆明市五华区残疾人联合会,内设办公室、组联宣传文体科、综合科3个职能科(室)。下属事业单位2个,昆明市五华区残疾人综合服务中心、昆明市五华区残疾人活动中心。
2.职责任务。
五华区残疾人联合会履行“代表、服务、管理”职能:代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;团结教育残疾人,为残疾人服务;履行法律赋予的职责,承担五华区人民政府委托的任务,管理和发展残疾人事业。
(1)宣传、贯彻、实施《中华人民共和国残疾人保障法》和省市区有关残疾人事业的法规、政策,听取辖区残疾人意见,反映辖区残疾人需求,维护辖区残疾人合法权益,为辖区残疾人服务。
(2)团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽义务,发扬自尊、自信、自强、自立精神,为构建和谐社会、全面建成小康社会贡献力量。
(3)弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
(4)开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作,改善残疾人参与社会生活的环境和条件。
(5)协助政府研究、制定和实施促进残疾人事业的法规、政策、规划、计划和优待残疾人的措施,发展和管理残疾人事业。
(6)承担政府残疾人工作委员会的日常工作,做好组织、协调和服务工作。
(7)管理和指导各类残疾人群众组织,培养残疾人工作者。
(8)管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。
(9)开展残疾人事业的地区交流与合作。
(10)承担区委、区政府交办的其他工作。
(三)计划实施情况:严格按照区委、区政府要求,结合部门职责,落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制,进一步落实康复救助项目,促使残疾人康复;做好残疾人教育和文体工作,促进残疾人全面参与社会生活;进一步做好残疾人就业服务工作。积极开展贫困残疾人的技能,实用技术培训,对纳入低保及低保边缘户的残疾人在医疗、住房、生活等方面遇到困难时,给与临时性救助。
(一)残疾人扶贫帮扶经费。
20xx年区残联预算为240.01万元,具体目标为:扶残助学“春雨行动配套经费”18.85万,主要用于资助义务教育阶段学生和考入中专(高中)学生;节日走访慰问27.84万元,主要用于春节、助残日、中秋国庆走访慰问;贫困残疾人临时救助经费1万元,对辖区内纳入低保及低保边缘户的残疾人在医疗、住房、生活等方面遇到困难时,给与一次性临时救助,结对帮扶禄劝乌东德镇、西翥大村5组工作经费4万元;创文对口联系观音寺社区工作经费2万元;残疾人参加社会保险补助经费146.30万元,主要用于残疾人购买意外伤害险、参加居民养老保险、参加城乡居民基本医保;爱心超市经费40.02万元,用于救助辖区内所有纳入低保的残疾人。
(二)残疾人工作运行经费。
20xx年区残联预算为155.61万元,具体目标为:五华区残疾人综合服务中心物管费78.48万元,主要用于物管费、绿化费、消防器材更换配置、电梯维护保养以及其他维修费用;残疾人信息化建设及硬件维护费4.5万元,主要用于系统维护费;残疾人便民服务暨援助中心运行经费4.08万元,主要用于中心聘请3名工作人员经费;五个残疾人专门协会工作经费8.56万元;残疾人事业宣传费1万元;残疾鉴定工作项目经费40万元;残疾人工作运行购买服务费10万元;残疾人活动经费9万元。
(三)残疾人康复托养经费。
20xx年区残联预算为158.24万元,具体目标为:残疾人社区康复经费22.30万元,主要用于精神病免费服药帮扶、残疾人社区康复服务经费;残疾人托养经费95.64万元,主要用于无业重度残疾人居家养护扶助经费、入住托养机构对残疾人补助经费、接收残疾人入住托养机构的补助经费;日间照料站运行经费15.90万元,主要用于工作人员补贴、房租及物管费;重点人员康复救助10万元;残疾人家庭医生签约基本服务费14.4万元。
(四)残疾人就业经费。
20xx年区残联预算为60.89万元,具体目标为:按比例安排残疾人就业实施经费21.76万元,残疾人就业培训经费14万元,残疾人就业表彰、奖励经费15.13万元,残疾人就业扶持经费10万元。
从整体情况来看,区残联严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度,具体完成情况如下:
(一)残疾人扶贫帮扶经费。
1.经费支出情况:截至20xx年12月31日,残疾人扶贫帮扶经费支出204.75万元,支出进度为85.31%,与预期完成情况偏离程度为14.69%,其中:扶残助学“春雨行动配套”经费支出14.77万元,支出进度为78.35%,与预期情况偏离程度为21.65%;节日走访慰问经费支出27.82万元,支出进度为99.93%,与预期完成情况偏离程度为0.07%,贫困残疾人临时救助经费经费未支出,支出进度为0%,与预期完成情况偏离程度为100%,残疾人参加社会保险补助经费经费支出120.67万元,支出进度为82.48%,与预期完成情况偏离程度为17.52%,爱心超市经费经费支出39.32万元,支出进度为98.25%,与预期完成情况偏离程度为1.75%。结对帮扶禄劝乌东德镇、西翥大村5组工作经费支出0.17万元,支出进度为4.3%,与预期完成情况偏离程度为95.70%。创文对口联系观音寺社区工作经费支出2万元,支出进度为100%,与预期完成情况偏离程度为0%。
2.绩效指标完成情况:
(1)产出指标-数量指标:已支出204.75万元,支出进度85.31%。产出指标-时效指标:预计20xx年完成目标;产出指标-质量指标:全年按计划实施扶贫帮扶项目。
(2)效益指标-社会效益:营造了良好扶残助社会氛围;效益指标-可持续性指标:使残疾人每年都能享受到扶贫帮扶相关优惠政策;效益指标-经济效益:通过各项扶贫帮扶政策,提高残疾人生活水平。
(3)满意度指标-服务对象满意度:残疾人得到扶贫帮扶,满意度较高,社会反响好。
(二)残疾人工作运行经费。
2.绩效指标完成情况:
(1)产出指标-数量指标:已支出149.98万元,支出进度96.38%。产出指标-时效指标:预计20xx年完成目标;产出指标-质量指标:全年按计划实施残疾人工作运行项目。
(2)效益指标-社会效益:确保残联各项工作顺利开展,方便残疾人及企事业单位前来办事的人员;效益指标-可持续性指标:该项目每年都能受益于残疾人和前来办事的`企事业单位人员;效益指标-经济效益:确保残联各项工作顺利开展,方便残疾人及个企事业单位前来办事的人员。
(3)满意度指标-服务对象满意度:残疾人和前来办事的人员均满意。
(三)残疾人康复托养经费。
2.绩效指标完成情况:
(1)产出指标-数量指标:已支出136.37万元,支出进度86.18%;产出指标-时效指标:预计20xx年完成目标;产出指标-质量指标:全年将按计划实施残疾人康复托养项目。
(2)效益指标-社会效益:给有意愿且符合条件的残疾人提供康复服务,使残疾人能够回归社会生活;效益指标-可持续性指标:使残疾人每年都可以享受此项优惠政策;效益指标-经济效益:让重度残疾人和残疾人家庭得到实惠。
(3)满意度指标-服务对象满意度:重度残疾人和残疾人家庭都很满意。
(四)残疾人就业经费。
1.经费支出情况:截至20xx年12月31日,残疾人就业经费支出38.87万元,支出进度为63.84%,未达预期支出目标;其中:按比例安排残疾人就业实施经费支出21.76万元,支出进度为100%,已达预期支出进度;残疾人就业培训经费支出10.66万,支出进度为76.14%,与预期情况偏离程度为23.86%;残疾人就业表彰、奖励经费支出0万元。残疾人就业扶持经费6.45万元,支出进度为64.5%,与预期情况偏离程度为35.5%。
2.绩效指标完成情况:
(1)产出指标-数量指标:已支出38.87万元,支出进度63.84%;产出指标-时效指标:预计20xx年完成目标;产出指标-质量指标:全年将按计划实施残疾人就业项目。
(2)效益指标-社会效益:促进残疾人就业,提高残疾人职业技能水平和就业竞争力;效益指标-可持续性指标:使残疾人每年都能享受到就业相关优惠政策;效益指标-经济效益:提供残疾人培训、就业、创业扶持,满足其创业就业需求,实现自身价值。
(3)满意度指标-服务对象满意度:残疾人满意,社会反响好。
(一)存在问题。
预算执行进度未达到要求。
(二)原因分析。
项目的支出方式不一,有的按月支出,有的按季支出,有的根据上级的安排部署支出,有的按合同约定支出,有的经费不足,未能支出。
(二)加强对预算资金的跟踪管理,形成合力,进一步完善绩效评价体系。切实提高财政资金使用效率,强化预算支出的责任和效率。
(四)进一步强化部门管理职能,定期对项目开展过程中出现的方面和缺点进行认真总结和反思。
无
残疾人绩效评价报告篇八
针对20xx年整体绩效自评报告中存在的主要问题,我单位对自评结果高度重视,召开绩效管理工作会议,已进行认真检查,切实进行整改。现将整改情况说明如下。
1、年末追加资金下达,使得资金使用率有所降低;由于年末集中下达各项资金,有的资金未及时利用,导致有不少资金结转到下年,资金使用率有所降低。
2、资金使用效益有待进一步提高,绩效目标有待进一步明确、细化和量化。因为资金下达有时差,有时候往往需要从专项支出,而资金未到,不得己只能用公用经费,影响资金使用效益。
争取在20xx年底切实解决存在的问题,更好地完善绩效管理。
2、严格执行资金安排。
1、规范资金使用制度。
一是强化资金管理意识,加强与财政局的沟通,确保及时下达专项资金,合理、科学地使用资金,提高其使用效率。
二是加强管理队伍建设。加强本单位工作人员的专业知识,努力提升管理人员综合素质,提高实际操作能力、业务技能,保证财务水平的.不断提高,采取有效的措施合理分配资金使用,提高资金使用率。
2、严格执行资金安排。
资金安排结合实际分析研究、科学测算、合理安排,统一支出标准,指标专项专款专用,公用经费和人员经费切实分指标支付,不混用挪用,有效保障各项工作的顺利开展。提高资金使用效率,尽量减少不必要的开支,对资金实施跟踪管理和预算控制,做到资金科学合理地安排和分配。
残疾人绩效评价报告篇九
(一)部门基本情况(包括部门的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等)。
1、部门职责。
怀化市残疾人联合会的职能是“代表、服务、管理”(即代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;团结教育残疾人,为残疾人服务;履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业)。
2、机构设置。
怀化市残疾人联合会作为一级部门预算单位,内设部室为:办公室、康复部、教育就业部,1个下属事业单位:怀化市残疾人服务中心。
3、在职人员情况。
20xx年末,我单位共有编制18人,年末实有在职人数20人(含劳务派遣2人,公益性岗位1人),退休人数9人。
4、重点工作计划。
20xx年,我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届十一次全会、市委五届十次全会精神,践行新思想,落实新要求,展现新作为,推进残疾人事业健康发展。
一是加强党的政治建设。认真贯彻落实对湖南工作和对残疾人工作的重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。
二是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”,加强意识形态领域工作,强化党风廉政建设和反腐败工作,推进从严管党治党成为新常态。
三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。进一步加强残疾人就业创业政策优惠力度,通过更多实实在在的政策扶持,不断提高残疾人就业创业积极性,最终实现收入增长目标。
四是推动残疾人康复服务更加精准优质,加强康复服务体系建设,加强残疾康复服务人才队伍建设。
五是不断加强残疾人教育。提高残疾人教育普及水平,提升特殊教育教学质量。
六是有效保障残疾人权益。推进怀化市无障碍环境标准化、规范化建设。加大残疾人法律救助力度,开展残疾人法律救助服务。继续做好残疾人信访维稳工作。
七是继续做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新,加快推动三代残疾人证更新换代。
八是进一步加强残联组织建设,加强机构设置和人员配备,壮大残联系统干部队伍力量,推进乡镇(街道)、村(社区)残疾人工作者职业化、专业化发展。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
1、20xx年部门预算情况。
20xx年年初收入预算484.47万元,均为一般公共预算经费拨款。年初支出总预算484.47万元,其中:基本支出202.67万元(人员经费166.38万元,日常公用经费30.89万元,资本性支出0.9万元,其他支出(非税收入返还4.5万元);项目支出281.8万元。
2、20xx年部门决算情况。
20xx年度决算总收入678.24万元,年初结转与结余818.96万元。20xx年度决算总支出1497.20万元,其中:基本支出394.40万元,占总支出的26.34%;项目支出1102.80万元,占总支出的73.66%。20xx年年末结转和结余0万元。
(一)基本支出。
20xx年基本支出394.40万元,其中:工资福利支出233.08万元,商品和服务支出129.14万元,对个人和家庭的补助支出29.56万元,其他资本性支出2.62万元。
“三公”经费支出4.92万元,其中:因公出国出境(费)0万元,公务用车运行维护费3.68万元,公务接待费1.24万元。
(二)专项支出。
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。
20xx年财政下达项目资金283.89万元(不含上年结转818.9万元),其中:残疾人康复项目60万元,残疾人就业、盲人按摩进社区6万元,残疾人就业援助月9万元,残疾人培训创业扶持经费8万元,残疾人培训经费13万元,残疾人运动员训练补贴19.87万元,怀化市残疾人托养康复中心85.64万元,怀化市首届残疾人文艺汇演6万元,残疾人文化体育建设经费4.8万元,奖励残疾人就业单位4.6万元,残疾人助学16.98万元,残疾人托养服务30万元,无障碍社区改造20万元。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。
20xx年财政拨付项目资金1102.8万元,其中:残疾人康复项目60万元,残疾人培训创业扶持经费8万元,残疾人就业援助月9万元,残疾人就业、盲人按摩进社区6万元,按比例安排残疾人就业奖励金1万元,残疾人运动员训练补贴19.87万元,怀化市残疾人托养康复中心870.65万元,怀化市首届残疾人文艺汇演6万元,残疾人文化体育建设经费4.8万元,奖励残疾人就业单位4.6万元,残疾人助学16.98万元,残疾人托养服务30万元,无障碍社区改造20万元,残疾人培训经费13万元,脑瘫儿童康复项目32.9万元。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
为加强对项目资金的财务管理,先后印发了《湖南省残疾人康复资金管理办法》、《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人辅助器具专项资金管理办法》、《湖南省贫困家庭无障碍改造资金管理办法》等管理办法,制定《湖南省残疾人扶助专项资金管理办法》,办公室作为预算执行的管理部门,按月梳理尚未支出的资金,对各部室资金使用情况进行监督、提醒和业务指导,要求加大资金支出力度,提高预算执行率。在资金使用过程中,严格监督审核,确保资金管理制度的有效执行。
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
通过竞争和竞谈方式进行政府采购招投标。招标采购的项目严格执行项目招标和竣工验收,事前按照政府采购的规定申报采购计划,实施中对资金投向及年度资金调度进行详细规划,并及时将项目支出按预算科目编报财务决算。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
在实施项目过程中,我单位严格按照项目管理制度及相关文件要求开展工作,建立健全管理制度,严格履行审批手续和公示制度,坚持公开、公平、公正原则,根据残疾人需求,采取个性化服务的方式,制定了项目实施方案,通过实地考察、电话回访、各市县区残联自查等方式督促工作的落实。
为了规范固定资产管理,实现固定资产优化配置,提高资产的使用效益,我单位制定了《固定资产管理制度》,严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行固定资产配置和处置。固定资产的管理归口办公室管理,日常由使用人和使用部门各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。
(一)坚持党建引领,凝聚发展动力。
市残联始终坚持党的全面领导为首要原则,以全面从严治党为根本保障,补短板强弱项,强化制度执行,推进党的建设各项工作再上新台阶。
1.全面落实党建工作责任。明确党组履行党建“主体责任”,党组书记和支部书记履行抓党建工作主要责任人责任,坚持将党建工作与业务工作同部署,自觉把党建工作放到残疾人事业发展中进行思考、谋划,专题研究、定期研判党建工作,制定印发《怀化市残联20xx年党建工作要点》《怀化市残联20xx年党风廉政建设工作要点》,有效推动党建工作责任落地落实,为抓好党的建设工作明确了方向。
2.扎实开展党史教育。把开展党史教育作为一项重大政治任务,坚持以上率下、全面推进。一是注重学党史,围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题,用好规定学习资料,坚持读原著,学原文,组织开展党组理论中心学习12次、党史教育专题研讨4次、主题网络学习2次、党史知识竞赛1次,党史宣讲1次,讲授主题党课2次,赴党性教育基地1次;二是致力干实事,坚持把学习党史同推动工作结合起来,积极开展“我为残疾人办实事”实践活动,围绕重点民生实事项目、残疾人康复服务、残疾人就业培训,困难残疾人走访慰问等方面开展系列活动,取得了较好成效,获得了群众认可。
3.筑牢支部坚强战斗堡垒。严格按照支部“五化”建设要求,认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党建基本制度,全面推行主题党日制度,坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。全年组织支部学习6次,开展主题党日活动12次,召开组织生活会2次,开展谈心谈话16人次。开展党员志愿者社区“双报到”活动,结对帮扶无物业管理小区,开展支部结对共建活动3次,帮助怀化市金秋助残服务中心创建成为首批湖南省党建助残示范基地。
4.从严抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,深入开展廉政教育,组织党员干部学习党规党纪、重温八项规定精神和典型案例通报累计10次。及时开展廉政提醒,利用节假日下发“廉节”通知4次,筑牢反腐防变思想防线。注重日常监督管理,充分运用监督执纪“四种形态”,有针对性的开展提醒谈话2人,有效做到了抓早抓小,为残疾人事业发展保驾护航。
(二)聚焦中心任务,抓好主责主业。
1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴“联村联户、四帮四促”行动方案和20xx年度工作实施计划,通过调研摸底,市县两级残联确定结对村,干部职工联系3至5户残疾人家庭。建立返贫监测机制,加强重度残疾人收入监测,严防返贫致贫现象发生,对接乡村振兴局,将163户残疾人边缘户纳入监测范围。加大后盾单位扶持力度,市残联投入10万元为结对村主干道安装太阳能路灯134盏,投入33万元给村民安装净水器110台,同时组织开展白内障、脑卒中、听力筛查和义诊活动,为残疾人免费发放辅助器具等。
2.残疾人精准康复成效明显。围绕“人人享有康复服务”目标,积极开展集中适配和上门适配辅具活动,免费提供辅助器具免费适配服务,全市残联系统累计免费发放轮椅、拐杖、坐便椅等各类基本型辅助器具8000余台/副(其中市本级免费发放辅具300余台/副),助听器适配600余台,安装假肢242例,适配矫正鞋86双,完成白内障手术1600余例,推动落实残疾人家庭医生签约300余人;市本级开展“脑卒中”救助44人,低视力适配154例,实现了基本康复服务率和辅具器具适配服务率均达到85%以上的目标。
3.多措并举推进残疾人兴业增收。一是全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人10417人,其中新增安置127人;征收残疾人就业保障金5630万余元,其中市本级2140余万元。二是多形式促进残疾人就业。举办怀化市“点亮万家灯火”残疾人就业招聘会,为残疾人朋友提供了800多个就业岗位,现场达成就业意向100余人;完成残疾人职业技能培训481人(超额完成44人),培训投入经费70多万元;举办残疾人乡村振兴人才培训班、残疾人创业培训班,完成培训140人,投入经费136万元;开展“阳光增收计划”,培训农村残疾人1190人,投入经费230余万元,另外沅陵县、麻阳县自筹资金开展农村残疾人实用技术培训,共计培训151人。三是积极鼓励残疾人创业。全市共计扶持残疾人创业183人,共计扶持资金150余万元,其中县级自筹32万余元扶持60人。市本级自筹58万余元扶持残疾人创业基地14家、兴业增收基地12家,帮扶辐射残疾人家庭150余户。四是创建残疾人创业孵化基地。以怀化市筑无缺文化传媒有限公司为孵化平台,进驻河西经开区京东云(怀化)数字经济产业园,为残疾人及家属提供直播带货技能培训,为残疾人企业提供技术及管理指导、融资帮助等。
4.不断提升残疾人教育帮扶成效。一是开展适龄残疾儿童义务教育入学调查。与教育部门联合进行调查比对,全市有适龄残疾儿童4326人,已入学4324人(含送教上门)。二是做好省特校中专招生工作。组织开展调查摸底、网上报名,现场测试,今年共计21名残疾学生被省特教中专录取。三是助力残疾学生参加高考。为全市50多名残疾考生发放口罩、饮用水等物资,提供辅具器具、适配助听、优先入场等便利服务。据了解,其中46名残疾考生被普通高等院校录取。四是继续开展教育助学。全市共资助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭学生子女共1462人,投入资金245.51万元。
5.切实做好残疾人权益保障工作。一是推动残疾人社会保障政策落地落实,配合做好残疾人“两项补贴”发放工作,落实“两项补贴”增长机制,将补贴标准提高到70元/人/月,开展残疾人补贴发放精准认定和发放清理,及时上门核对、换发到期残疾证,建立了残联、民政、税务、医保、人社多部门的工作协调机制,定期沟通情况,及时比对数据,确保符合条件的残疾人享受到“两项补贴”,医保代缴,社保代缴等政策。二是加强残疾人托养照护服务,为1320人提供居家服务,70人提供日间照料,130人提供寄宿托养,其中鹤城区、沅陵县、溆浦县、麻阳县、通道县为340名托养服务对象购买了意外保险。为提高了托养照护服务质量,市残联举办托养机构从业人员培训班,培训各县市区托养机构从业人员40人。三是开展无障碍社区环境建设,今年确定4个社区开展无障碍环境改造,添加无障碍坡道和扶手、改造无障碍卫生间、张贴无障碍通道指示牌等。同时,市本级、鹤城区、沅陵县、辰溪县先后成立了盲人阅览室,配备了盲文版、大字版图书和盲人听书机。四是认真做好残疾人信访工作,截至11月底,残联本级共接待残疾人上访132人次(索要生活费58人次、政策咨询和相关事项74人次),来电95人次,发放残疾人返乡路费1160元,上线为民热线1次,回复市长热线3次、市长邮箱1次,切实维护了社会稳定。
6.残疾人组织建设力度持续加大。一是巩固基层残联组织建设,根据中央、省残联改革工作要求,积极协调市委组织部、市财政、市民政、市人社联合印发《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》,为县市区、乡镇(街道)、村(社区)残联组织建设提供了具体政策依据。二是加强新任残联理事长培训,开展县市区新任残联领导干部情况摸底,积极组织参加全省新任残联理事长培训班,市残联党组书记、理事长曾云受邀讲课。三是圆满完成残疾人基本状况调查,全市调查持证残疾人154415人,调查完成率为100%,其中入户调查142025人,电话调查5223人,入户调查率达96.45%。四是强化办证工作管理,指导县市区残联开展便民评残70余次,便民评残服务1600余人次;对8个县市区开展残疾人证办理工作进行督查,针对办证流程、档案资料等方面的问题提出整改意见和要求;推动落实“跨省通办”,于6月28日起,残疾人证各项业务实现“跨省通办”,全年受益人次达250余人;开展“评残难、评残贵”问题调研,配合省残联现场调研2个县市区残联及评残医院,组织开展问卷调查近500份。
7.“十四五”残疾人事业发展规划编制顺利。认真贯彻落实“十四五”规划编制的一系列重要指示批示精神,成立市残联规划起草专班,坚持开门编制,多次对接省残联编制工作,充分征求各方意见建议,反复进行修改完善,严格履行规划编制程序,并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过,市政府于12月24日批复同意规划。
(三)打造特色亮点,树立良好形象。
1.重点民生实事项目超额完成。市残联将重点民生实事项目作为解决群众急难愁盼问题的切入点,提前谋划部署,全程跟踪督导,及时解决问题,超额完成了年度任务目标。一是坚持应救尽救,让每一名残疾儿童享有康复救助。截至12月底,在全市450名康复需求指标基础上,为全市853名符合条件的0-7岁残疾儿童提供听力、言语、肢体、智力和孤独症方面的康复救助,总人数为指标数的189.5%,累计训练人数时长总数达5783个月,累计完成率160%。848名残疾儿童不同程度地得到了有效康复。二是坚持以人为本,根据残疾人需要改造家庭环境。截至11月底,按照户均6000元的标准,全市共计为805户困难残疾人家庭实施了无障碍改造,超额完成省里确定的全市800户任务目标。共计平整地面1.3万平方米,坡化改造231处,建设护栏3200多米,改厨改厕328户,配备各种电器400多台,各类辅具1200多个。
2.残疾人文体事业迈上新台阶。一是残疾人文化艺术氛围浓厚,扶持创建怀化市残疾人艺术团(怀化市友爱助残艺术中心),深入县市区走访和调研,发掘残疾人民间艺术人才,举办“感党恩、听党话、跟党走”怀化市残疾人励志文艺晚会,展示了残疾人热爱祖国、热爱生活、自强不息的精神风,在各县市区举办文艺演出8场,共计3000余名观众观看了演出,社会反响热烈。二是残疾人体育竞技成绩显著。市残联将残疾人运动员选拔培养作为重点工作,举办了全市残疾人体育集中选拔赛,选拔并集中培训了35名残疾人运动员苗子,涉及游泳、田径、乒乓球、象棋、飞镖多个项目,投入训练经费14万余元。在第十六届东京残奥会女子田径100米和200米项目上,我市优秀残疾人运动员周霞夺得2枚金牌,在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上,我市运动员取得了13金6银6铜的好成绩。
3.启动社区共享辅具推广试点。为助力全国文明城市创建,深化无障碍环境建设,市残联通过共享的方式,以提升怀化市残疾人辅助器具服务水平为目标,制定《怀化市残联“社区共享辅具工程”试点行动方案》,首批在4个社区设立共享辅具站,按照每个社区两台轮椅、两副拐杖、一副助行器的标准,为试点社区配发了轮椅、拐杖等基本辅助器具。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式,便于群众办事使用。
4.大力发展残疾人慈善事业。一是打造助残慈善事业大平台,不断加强怀化市残疾人福利基金会建设,引导社会各界加入助残事业发展。20xx年,基金会获得社会爱心捐款90余万元,2万余元的物资,争取和实施多个上级部门、社会公益组织、爱心企业的助残项目,其中包括“爱可声”“健耳”助听器80台,价值约80万;香港慈辉佛教基金会“爱心光明行”复明项目300例免费白内障手术;省残疾人福利基金会3000例免费白内障手术,“脑卒中”康复项目20余万;深圳市科尼特智能科技有限公司1000盏太阳能led庭院灯和1000台先科超滤净水机,价值270余万。全年开展走访慰问139人,发放慰问金13万余元,免费发放各类辅助器具600余件。二是指导志愿组织开展助残活动,组织麻阳助残志愿者协会、怀化金秋健康助残服务中心负责人参加全省助残志愿骨干培训班,积极发挥志愿组织和志愿者在助残工作中的积极作用,各类志愿组织开展疫情防控、康复照料、帮助农产、走访慰问、健康义诊、党史教育等助残志愿活动100余场,服务残疾人5000余人次。
5.树立典型发挥示范引领作用。今年来,市残联积极发掘残疾人先进典型和助残先进典型,全市2人被评为“全国残疾人工作先进个人”,4人被评为“全省自强模范”,3个单位被评为“全省助残先进集体”,3人被评为“全省助残先进个人”。通过加强正面宣传引导,组织开展残疾人励志宣讲等方式,有效扩大了我市残疾人事业发展影响力。
预算编制不够精准。
1.进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。
2.加强预算绩效管理。进一步加强各单位的预算资金管理,减少预算资金使用的随意性,对预算的事前、事中、事后进行全过程控制,加大对预算编制与执行的监督管理力度,提高预算资金使用效率。
残疾人绩效评价报告篇十
“十四五”开局之年,我县残疾人工作以深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,扎实开展党史教育,切实践行守初心为人民办实事。坚持以人民为中心的发展思想,推动落实新发展理念,统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展。
(二)项目资金情况。
截止至20xx年12月“残疾人康复救助项目”项目资金到位8,083,706.02元,全部为县级财政拨款资金;全年使用资金8,083,706.02元,已全部使用完毕,无项目结余资金。
(三)绩效目标。
(一)信访维权稳步推进。
信访维稳成效显著。因处置得当,全年无到京到市上访人员,残疾人诉求都得到悉心解释和妥善处理,县残联信访仅4件。维权工作有序推进。利用各类残疾人日大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》。为3人落实c5驾照补贴,每人1000元。落实燃油补贴8人,每人260元。落实残疾人路桥费减政策免4人。
(二)组联工作成效显著。
充分发挥五类残疾人专门协会对残疾人的组织、沟通作用,开展了丰富多彩的残疾人文体活动和残疾人日活动。精心组织全县364名专职委员积极参加第五届全国残联专职委员知识竞赛,参赛率达100%。展现了丰都残疾人专职委员昂扬奋进的风貌和稳步提升的综合素质。对县、乡镇(街道)、村(社区)残联干部开展培训班四期,培训人员达300人次,提升我县残联干部理论水平和业务知识,增强了为残疾人服务的能力。人性化核发残疾人证,对瘫痪残疾人和重度精神病人及其他不能到医院鉴定的残疾人实行亲人代办等方式,截至目前核发残疾人证15356件。
(三)康复任务圆满完成。
认真开展残疾儿童康复工作,全年救助204人次,其中有3人实施矫治手术,有199人次享受康复训练,共计投入救助金额212.66万元。有125名残疾儿童享受矫治手术和康复训练生活补贴,投入资金24.41万元;有49名儿童享受疑似残疾儿童诊断补贴,投入资金1.36万元。开展残疾人家庭医生签约服务,签约残疾人15205人,投入资金91.23万元。为肢体残疾人免费配发电动轮椅、手杖、腋杖、购物车等基本辅具310件,适配安装假肢14例。为413名重度残疾人免费发放尿不湿。利用“爱耳日”“爱眼日”“残疾预防日”“精神卫生日”等重大节日,上街设宣传点、发放宣传资料、街头义诊、电视台播放公益广告、组织康复知识讲座等多种形式宣传残疾人康复的重要性。深入基层、深入残疾人家庭对残疾人宣传康复知识,面授训练方法,使残疾人通过康复回归或一定程度参与社会生活。
(四)教就工作不断提升。
对314名农村残疾人开展实用技术培训,技能培训245名。推进高校残疾人毕业生就业创业服务工作6人,多形式安置残疾人就业99名。依法征收残保金800余万元。向17名残疾人大学生发放助学金8.5万元,向42名残疾人往届大学生发放困难生活补助8.4万元。投入资金72万元实施残疾人“阳光家园”居家托养600名。投入1.75万元,对8个因灾因病造成家庭生产生活困难的残疾人给予临时困难救助。投入1400万元,残疾人“两项补贴”享受20万人次。
(五)宣文工作不断发展。
一是宣传工作有新起色。与丰都电视台、报社、艺术家协会等媒体加强合作,大力宣传残疾人事业,全社会关心关注残疾人及扶残助残的氛围更加浓烈。二是加强残疾人文化体育示范点的打造。在三合街道挂牌成立文化体育示范社区7个,为残疾人社区文化体育活动的开展搭建了平台。三是继续巩固已有成果。县图书馆盲人视障阅览室对外开放并开展相关活动,县电视台“时政周末”栏目手语新闻全年播出节目48期。四是第六届重庆市残疾人运动会取得优异成绩。丰都参赛运动员积极拼搏,取得4金5银3铜的历史最好成绩。
投入144.3万元奖励扶持残疾人产业发展506户;投入953040元为25080名残疾人购买意外伤害保险;投入359400元发放精神病人服药2067人。
(四)部门(单位)职能职责。
1、听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人合法权益,为残疾人服务。
2、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽义务、发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。
3、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的关系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
5、实施中央、省、州、县有关残疾人事业法律法规、政策、规划和计划,进行相关业务指导与管理。
6、对乡镇(镇)残疾人联合会领导班子调整配备提出建议或意见,做好领导干部的业务培训工作。
7、承担县残疾人工作协调委员会的日常工作。
8、指导乡(镇)残疾人联合会的工作,管理各类残疾人社团组织。
9、开展残疾人事业的对外交流与合作。
10、承办县委、县政府的其它工作。
(一)总体绩效目标完成情况分析。
按进度完成残疾人社会保障和就业目标,以残疾人事业高质量发展为主题,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接,推动实现残疾人共同富裕。
(二)绩效指标完成情况分析。
绩效目标指标设置9项,其中数量指标9项;质量指标按项完成编制;时效指标推进农村残疾人民生保障和残疾人事业发展;成本指标控制在财政预算内;经济效益指标残疾人人均纯收入提高;生态效益指标残疾人生活环境改善;社会效益指标提高残疾人社会保障和就业;可持续影响指标长期持续;服务对象满意度指标政府满意度97%,部门领导满意度96%。
(三)评价结果。
本项目自评得分97分,达到预期绩效目标。
(一)项目管理方面的问题。
针对残疾人这一特殊困难群体,实现精准扶贫的难度更大:第一,残疾人的贫困情况更为复杂。残疾人在各地分布更为分散,且每个残疾人在情况、程度等方面都有所不同,所以很难保证贫困认定的精准程度,更难以为残疾人提供长效、稳定、及时的帮助,导致后续很难去精准地为每一位残疾人量身定做扶贫计划,难以起到长久效应,完成脱贫计划;第二,残疾者往往存在长期的心理创伤,这无形中增加了扶贫工作者的难度。残疾人是一个弱势群体。由于本身的缺陷,在成长经历中大多有受到歧视的现象,使得残疾人在与正常人的接触中,容易感到自卑;在与人的交流中,容易感到胆怯,这使他们排斥扶贫工作者,往往不愿意参与正常的劳动生产,使很多常规的扶贫办法难以奏效。
(二)资金使用方面的问题。
无
(三)项目绩效方面的问题。
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题。
无
建立专职的残疾人队伍,及时调整入住服务区和退出服务区的人员,增加扶贫的针对性。在直接帮扶经济困难残疾人的同时,也要重视相关配套基础设施的建设,比如交通、网络等工具的架设,让残疾人创业的渠道和机会更多,想法能够更好地实现。
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
本项目无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
残疾人绩效评价报告篇十一
根据省民委和市民宗局的通知要求,为进一步加强民族专项资金管理,促进项目实施,提高资金使用效益;按照xx省民族专项资金绩效评价暂行办法的要求结合项目建设的基本情况现将情况报告如下:
一、基本情况。
1今;其原始的信仰、建筑、服饰、等级观念、生活方式等具有鲜明的地方特色,生产方式以牛耕为主,以种植水稻、玉米、茶叶、甘蔗为主,家家户户饲养牛、猪、鸡等牲畜,xx是具有佤族群居村落特色的代表,是佤族文化中十分典型的乡村社区民族文化形态,是游览观光民风民俗的大观园,具有独特的旅游吸引力和较高的旅游开发价值。2006年,xx被《中国国家地理》杂志誉为“最后的原始部落”,先后被xx省列为第一批非物质文化遗产保护名录和历史文化名村,2007年被评为xx省历史文化名村和xx市十大优美村寨。2011年3月,以xx大寨为核心的xx景区被国家旅游局评定为国家aaa级旅游景区。通过开发建设,xx丁景区已成为性信息xxx县文化旅游产业的名片和亮点之一。
二、项目实施情况。
根据市、县的批复文件要求,围绕建设民族地区发展示范村,推动民族地区的发展、改善群众居住条件和村容村貌;推动民族地区文体活动的开展,极大丰富村民的精神文化生活主拟在项目村中实施以下项目:
(一)建设内容。
1.安居房建设工程。新建“佤山幸福工程”户型安居房35栋,面积120㎡/栋;房屋为二层木框架结构。
2.文化活动室建设工程。新建砖混结构文化活动室1栋,面积80㎡。
3.文化活动场所建设工程。新建活动场所(打歌场)。
12块、面积500㎡。
(二)建设方式。
建设方式采取政府统一领导,部门分工协作方式,分项分步实施。
1.安居房建设工程。采取无偿补助加整合部门资金、群众自筹的方式建设。
2.文化活动室建设工程。采取无偿扶持加整合部门资金相结合的方式建设。
3.文化活动场所建设工程。采取无偿扶持加群众自筹相结合的方式建设。
以上各项建设工程严格按照国家相关工程建设要求和程序办理,接受纪检和审计部门监督。
三、主要做法及典型经验。
(一)领导重视,工作保障措施有力。接到县民宗局通知后,乡党委、政府及时召开了专题会议,对市、县有关通知精神进行了认真学习领会,并及时进行研究部署,成立了民族地区发展示范村建设项目实施领导小组,由乡人民政府乡长任组长、分管项目的副乡长任副组长,成员由项目建设办公室人员、扶贫干事、村镇规划、财政所等单位负责人以及涉及的村委会主任、村组干部组成;领导小组下设办公室,抽调相关人员具体负责办公室日工作及相关业务,同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。
(二)宣传发动,调查摸底工作扎实有力。按照县民宗。
3局有关要求,我乡民族地区发展示范村工作采取办宣传展板、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动,在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入地宣传发动,群众增强了信心,提高了大干建设的必要性,极大地调动了项目点全体村民参与建设工作的积极性,增强了自我脱贫的意识,踊跃投身到工程建设工作中,积极参与规划的制定和实施,主动投工投劳,尽最大努力自筹资金,支持配合项目建设,为工程项目的实施打下了良好的思想基础。
(三)精心组织,项目管理措施有力。工程项目质量责任重于泰山,为抓好工程质量,县民宗局加大监督检查力度,乡、村干部精心组织,坚持“公开、公平、公正”,认真组织实施,首先明确施工技术负责人,并与之签订技术服务合同,实行技术负责制;其次是各项目分别派专人负责,严格施工管理,加强质量监督,严把质量关,所有材料的采购都由工程项目领导小组批准,并由村干部、相关站所负责人、技术负责人组成采购小组,货比三家,讨论比较后再决定采购,确保了材料的质量;加强资金管理和物资使用。在拨付工程款时乡长一支笔签字,财政严格把关;物资实行专人管理,将其实实在在用到项目上,让项目发挥好效益。
4项目工程的场面和高潮,坚持抓项目建设质量与抓项目后续管理相结合,积极发动群众集思广益,共谋项目后续管理,以保证项目长期发挥效益。
四、组织验收情况。
xxx乡自项目批复后把xxx村民族地区发展示范村建设项目列入乡党委、政府重要议事日程来抓,成立项目建设领导小组,由乡长任组长,分管领导任副组长,相关站所为成员的项目实施领导小组。领导小组下设办公室在乡村镇规划办公室,负责协调日常工作。明确职责,做到分工协作、各司其职,保证项目的顺利实施。在项目实施中,乡党委、政府高度重视项目实施的质量问题,乡项目领导小组,不定期对项目实施进行督察,对项目实施中存在的问题,当场提出整改措施,为项目实施质量提供保证,通过一年来工作人员与群众的共同努力,安居房建设工程已基本完工,文化活动室和文化活动场地建设工程现正建设实施中。
五、对照民族专项资金绩效评价评分表考核情况。
1、项目立项(20分)自评分20分。
5点;安臵点位于南立线旁交通便利,距古村落1.2公里。此项分数为4分、自评分4分。
1.2、实施方案:我乡结合项目村实际情况,见过实地走访调查后组织编写了切实可行的建设项目实施方案,此项分数为5分,自评5分。
1.3、项目目标:项目建设本着解决群众住房困难问题,改善群众居住条件和村容村貌,有利于少数民族农民身心健康,增强抵御自然灾害的能力,进一步增强脱贫致富的信心和勇气;推动了民族地区文体活动的开展,极大丰富了村民的文化生活,较好地传承传统的优秀民族文化,增进群众之间的交流,促进和谐社会建设。此项分数为5分,自评5分。
1.4、立项:我乡根据项目建设要求向县民政局递交了项目建议书、实施方案、项目立项建设请示(xx发[2012]xxx号);得到了市、县民宗局的批准(xxx[2013]xx号、xxx[2013]xxx号)。此项分数为6分、自评6分。
2、项目实施及效果(30分)自评分16分。
6建设相关的协调服务工作。此项分数为4分、自评4分。
2.2、实施进度:按照实施方案的进度要求安居房工程现已完工。按时完成了工程建设任务;文化活动室、文化活动场所建设工程由于整体建设资金缺口大,只能放后实施。此项分数为8分、自评0分。
2.3、组织验收:项目建设未全部完成,未进行验收。此项分数为6分、自评0分。
2.4、后续管理:示范村项目建成的各类工程管护按照“建管并重”、“谁受益,谁负责”的原则进行运行管护。项目建成后,及时办理工程登记移交手续,属农户的由农户管理使用,属公益事业部分交付村民小组管理使用,由xx村制定项目的后续管理规章或村规民约,确保项目长期发挥效益。此项分数为4分、自评4分。
2.5、群众调查:项目实施前通过宣传、公示、召开会议、填写民意调查表多种等形式让群众了解项目工程的实施情况,提高了项目实施的透明度。此项分数为8分、自评8分。
3、资金管理(30分)自评分26分。
3.1资金预算:根据项目建设内容及要求,按当时的材料价、人工费等编制了项目建设投资概算,此项分数为4分,自评4分。
7发展资金管理办法》的通知(财农„2006‟18号)精神,规范报账办法和报账程序,坚持“资金跟着项目走,拨款跟着进度走”的原则,项目资金实行“专户存储、专款专用,封闭运行”,确保用到实处,用出成效。为严肃财经纪律,对挤占挪用、违法违规使用项目资金的,将依法从严从重追究主管领导和直接责任人的责任。此项分数为4分,自评4分。
3.3资金拨付:在拨付工程款时由乡长审核签字,财政所严格把关;物资实行专人管理,将其实实在在用到项目上,让项目发挥好效益。此项分数为8分,自评8分。
3.4群众:项目建设过程中群众全程监督、参与,积极投工投劳。此项分数为6分,自评6分。
3.5实行公示:按要求已经将项目实施方案、资金预算、完成任务进行了公示。此项分数为4分,自评4分。
3.6资金结算:因项目还未全部完工,未进行结算。此项分数为4分,自评0分。
(二)痕迹资料(20分)自评分20分。
1.材料:项目申报、评审、立项及实施方案等材料齐全,此项分数为6分,自评6分。
2.档案:已经按要求把材料装订成册,建立了项目档案。此项分数为8分,自评8分。
3.账目:项目建设实施拨款手续完善、账目清楚。此项分数为6分,自评6分。
项目总分数为100分,我乡结合实际对xx大寨自然村。
8民族地区发展示范村项目实施情况进行自评,自评82分。
xx乡人民政府二〇一四年六月四日。
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