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最新最新计划生育会议领导讲话内容(通用11篇)

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最新最新计划生育会议领导讲话内容(通用11篇)
2023-11-20 21:57:47    小编:zdfb

计划是我们在实现目标过程中的有力辅助工具。我们可以借鉴他人的成功经验,学习他们的计划方法和技巧。计划的成功与否取决于执行者的责任心和执行力,需要有坚持和持之以恒的精神。

最新计划生育会议领导讲话内容篇一

同志们:

县委、县政府决定,今天召开全县卫生和计划生育工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议和县委经济工作会议精神,认真总结20xx年及“”以来卫生计生工作,分析研究当前卫生计生发展形势,命名表彰一批先进单位和个人,全面安排部署20xx年重点工作任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,凝聚共识,明确重点,靠实责任,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,着力抓好卫生计生各项工作任务的落实,推动全县卫生计生工作取得新成效,再上新台阶。

参加今天会议的有:四大家分管领导;各乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任;街道办党工委书记、主任、计生办主任;县直及省、市驻庄各单位主要负责人;卫计局班子成员,县直各卫生计生单位班子成员,各乡镇卫生院院长、社区卫生中心主任;部分获奖个人代表,共220多人。

我就贯彻落实这次会议精神,抓好今年的卫生计生工作,再强调四个方面,重点是希望大家要切实强化“四种意识”。

一是要在贯彻新理念中强化做好卫计工作的责任意识。大家都知道,党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位,为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。大家一定要紧扣卫生计生事业发展的重大需求,把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终,着力推动常规动力向创新动力转变,让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。今年,是实施全面两孩政策的第一年,各级各部门要充分了解、把握和领会计划生育工作的新内涵和新任务,切实增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性,真正把计划生育工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难,为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里,需要说明,虽然计划生育政策调整了,但是坚持计划生育的基本国策没有变。为此,人口计生工作只能加强,不能削弱,县上将继续实行党政一把手负总责制和“一票否决”制。对不重视计划生育工作,弄虚作假、不负责任,造成人口出生失管失控,工作严重滑坡倒退的,要严肃追究相关责任人的责任;对工作经不起检查,完不成目标任务的乡镇和单位坚决实行“一票否决”。也就是说,无论计生政策如何调整,大家做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫的减弱。会后,请各乡镇、各部门迅速传达贯彻这次会议精神,认真安排部署,细化目标任务,靠实工作责任,全力抓好落实,着力推动卫生计生工作再上新台阶。

二是要在把握新形势中强化热点难点问题的导向意识。卫生计生行业是个服务行业,医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关,是最大的民生工程,县委、县政府领导高度重视。今年的《县政府工作报告》中提出,优先保障民生投入,优先落实民生项目,优先解决民生问题。当前,随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的调整完善,卫生计生领域一些深层次的矛盾和热点、难点问题将不断的凸现,推进工作的难度将进一步增大。大家一定要深入思考,认真研究,把困难估计得更充分一些,把思路谋划得更科学一些,把措施制定得更具体一些,着力深化医药卫生体制改革,不断完善服务体系,全面提升服务能力,切实优化服务管理,坚决扼制趋利行为,有效解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。这里需要强调的是,卫计局在机构编制整合初期,要尽快推进卫生计生职能转变,切实促进业务的横向融合和纵向衔接,真正实现机构整合、业务融合、人心契合,产生1+12的效应,进一步凝聚人心,优化队伍,确保卫生计生工作的稳定性和连续性。

三是要在贯彻新要求中强化推进重点工作的效率意识。卫生计生工作的思路和重点已经明确,现在的关键就是抓落实、促发展,让卫生计生事业发展增进群众健康福祉。一要瞄准“一号工程”。认真对照县委“2+20”精准扶贫方案要求,保质保量完成卫生计生扶贫各项工作任务。卫计局要及早对接,有关乡镇要积极配合,年内贫困村标准化村卫生室要实现全覆盖,新农合住院报销比例提高5%、大病保险降线提标、全科医师培养等各项卫生扶贫任务要同步统筹推进。二要推进中医药与大景区建设的深入融合发展。要以打造“健康平凉”,建设陇东南国家中医药养生保健旅游创新区、中华崆峒养生地――关山大景区为依托和契机,加快推进云崖寺避暑养生园的投入运营,着力推动中医药养生保健与旅游的深度融合发展,努力把我县建成中医药特色养生保健旅游目的地。三要全面推进健康促进模式改革。各级各部门要树立“大卫生、大健康”发展理念,坚持把“健康融入到所有政策”,转变发展方式,调整优化结构,强化履职尽责,打破粗放型、单纯性健康服务,逐步向健康管理的精细化、协同性转变,切实维护人民群众健康的原生态。四要发挥项目带动作用。发改、财政、卫计等部门要主动作为,千方百计谋划项目、争取资金,实施好重点项目,加快卫生计生体系建设。对列入县政府“十件实事”、典型培育的县中医院住院部综合楼和门急诊医技综合楼以及乡镇卫生院业务用房等重点项目,要紧盯进度,集中攻坚,确保完成既定目标。五要做好督查考核准备。4月份,卫生计生工作面临两个督查考核,一个是省上对基本公共卫生工作的考核,另一个是计划生育省市第一季度督查。对此,各乡镇、各有关部门和单位要高度重视,做到心中有数,会后要立即开展自查,做好完善整改,确保考核不出问题。

四是要在适应新常态中强化为民务实的廉政意识。党风廉政建设是大事、要事,时刻都不能放松。卫生计生领域项目多、民生实事多,是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定和在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面,要严格按制度办事,按规矩办事,真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”,严格执行“四个不直接分管”规定,以上率下,严于律己,抓好班子、带好队伍,教育引导干部职工讲纪律守规矩,弘扬优良医德医风,坚守职业操守,真诚做人,老实干事,进一步树立为民服务、务实清廉的良好形象。

最新计划生育会议领导讲话内容篇二

同志们:

今天,区委、区政府专门召开全区人口和计划生育工作会议,分析当前形势,明确目标任务,总结部署工作,动员全区上下进一步坚定抓紧抓早、抓实抓好的信心。刚才,裕超区长作了一个客观、简洁、明了的。

工作报告。

分析形势客观准确部署工作具体到位我完全赞同希望大家认真学习领会抓好贯彻落实。卫国书记宣读了全区20xx年度人口计生工作目标考核表彰决定;各乡镇街道的主要负责同志分别作了表态发言针对性和操作性都很强希望大家不仅说得好做得要更好真正做到表态出色、工作出彩。

在过去的一年里,全区上下认真贯彻计划生育基本国策,创新思路,强化举措,区卫计委积极作为、强力推进,各乡镇街道真抓实干、克难攻坚,各相关部门密切配合、齐抓共管,全面完成了人口计生工作各项目标任务,全区人口出生政策符合率持续稳定,二多孩人口性别比偏高势头得到初步遏制,基层基础工作全面加强,人口计生利益导向机制日趋完善,城市和流动人口计生工作在全市持续领先,全区人口计生工作保持了健康发展的良好态势,各项指标均达到市下达的考核指标要求,并代表全市接受省卫计委考核获得好评。可以说,去年是我区人口计生工作取得显著成绩的一年。这既是各相关部门和单位高度重视、共同努力的结果,也是广大从事人口计生工作的同志们克服困难、辛勤工作的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大人口计生工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!向受到表彰的先进单位和先进集体表示热烈的祝贺!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区人口计生工作仍然存在一些突出问题,主要包括有,一是各乡镇街道、各村和社区之间工作开展不平衡、不稳定,少数部门和单位工作水平呈下降趋势;二是流动人口等特殊人群的管理服务相对弱化,有时工作不够到位;三是基层计生工作队伍不够稳定,人员流动变化较快。为什么会存在上述突出问题,我觉得可以从两个层面分析原因。从领导层面来说,主要是思想上紧一阵松一阵、工作上抓一阵放一阵,不能做到常抓不懈、始终放在案头手上,不能做到反复琢磨、始终放在心头脑里。从基层计生人员层面来说,主要是有的思想上存在畏难厌战情绪,天天抓、年年抓,群众难讲话、工作难开展;有的存在侥幸心理,随机抽查有一定的机会性,麻痹松懈,被动应付,能糊就糊。更重要的是计生工作队伍不稳定,水平参差不齐。有的分管领导刚刚熟悉了工作就调整了,来了新领导就调整计生工作分工,情况又要从头开始摸;对于计生专干来说,这项工作也不是所有人都能干的,有一定专业性,不仅要掌握医疗卫生、优生优育知识,还要有群众工作的能力和水平,造成有的同志能不干计生就尽量不干。

同志们,工作是一项一项做出来的,成绩是一分一分挣来的。实践证明,只有付出才有回报,只要努力就出成效。希望全区各相关部门和单位正视存在的问题和差距,认真总结提炼,深入研究分析,采取有效措施,切实加以改进。

下面,根据会议安排,我就进一步提升全区人口和计生工作整体水平,再强调三点意见。

一、准确把握形势,找准结合点,推动人口计生工作在服务大局上有新作为。

近年来,社会上不断泛起“计生工作要放松”的思潮,特别是随着各级计生和卫生机构的合并以及全面两孩政策的放开,使得一些计生干部思想上产生波动,存在等待观望或是茫然失措的心理。但从全国范围内来看,当前人口数量、素质、结构、分布的问题仍然较为突出,呈现出复杂多变的局面。在未来相当长的一个时期内,我国的基本国情不会根本改变,人口与资源环境关系紧张的状况也不会根本改变,这些都决定了必须长期坚持计划生育基本国策。特别是随着全面建成小康社会进入了决胜阶段,计划生育工作只会加强,不会削弱。结合雨山区情实际来看,做好新形势下的人口计生工作,既是推动经济社会持续健康较快发展的有力抓手,也是促进家庭幸福、社会和谐的重要举措,更是全面建设更高水平小康社会的关键环节,可以说与全力打造四个强区、奋力开创美好雨山建设新局面的全区发展大局是紧密结合、一脉相承的。总而言之,政策可以略调,但国策不会变动,计划生育一把手负总责的制度不变,一票否决制不变。这三个不变,充分说明了人口计生工作的重要性没有发生丝毫改变,这就要求我们务必准确把握人口计生工作面临的新形势,进一步提高对人口计生工作重要性的认识,坚决克服麻痹松懈的思想和畏难厌战的情绪,持之以恒、毫不松懈地抓紧抓好全区人口计生工作,真正做到思想上不动摇、态度上不退缩、工作上不松劲,着力推动人口计生工作在围绕中心、服务大局上有新作为。

二、明确目标任务,抓住关键点,推动人口计生工作在攻坚克难上有新突破。

抓住重点、关注热点、攻克难点是对广大领导干部做好各项工作的基本要求,人口计生工作也不例外。多年的工作经验告诉我们,人口计生工作没有巧招,没有捷径,必须下大力、出硬招。特别是现在人口计生工作的形势发生了变化,有关政策也有一些调整,人民群众的认识和期盼发生了变化,这就要求我们要适应人口计生工作的新形势、新变化,摒弃私心杂念和短期行为,彻底转变思维方式和工作方式,全面树立以人为本的理念,紧紧抓住人口计生工作中的关键点,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,以增强广大群众的幸福感和满意度为目标,努力使全区人口计生工作进入新常态,实现可持续发展。一要在抓住重点上下功夫。全面两孩政策正式出台后,随着省、市相关配套方案的陆续修订完善实施,如何开展服务管理工作将成为人口计生工作的重中之重。全区各相关部门和单位要抓紧时间集中培训学习,在全面掌握政策的情况下,深入基层、深入群众地做好政策解读、解释工作,加大“面对面”零距离宣传,提高广大群众的知晓率,扎实做好全面两孩政策的落实与实施。同时,要全面开展再生育人群清理工作,摸清底数,掌握明细,严格控制好政策外生育。要进一步建立健全生育登记服务制度,完善特殊情形再生育审批,简化优化办事流程,真正做到便民利民。二要在关注热点上下功夫。随着以人为本理念的深入人心,广大群众不再满足如何快捷办好相关证件,更期盼享受到党委、政府提供更多优质的生育关怀、服务与指导,享受更多的计生利益导向政策。因此,我们要把计划生育利益导向机制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推动,做到投入与效益、速度与质量、结果与过程相统一。要始终坚持群众利益优先,以群众满意为最高标准,在利益导向政策的实施和落实过程中,倾听群众呼声,尊重群众意见,特别要注重做好与全面两孩政策实施后的相关政策衔接,逐步改变群众传统的生育观念,积极引导群众自觉实行计划生育,努力实现从“要我计生”向“我要计生”转变。三要在攻克难点上下功夫。从当前我区的人口计生工作形势来看,孕情监测、流动人口服务管理、社会抚养费征缴等仍然是今后一个时期的难点。刚才,裕超区长在报告中都作了具体的部署安排,我就不再一一赘述了。特别要强调的是,这当中孕情监测始终是做好人口计生工作的基础和前提,抓准了孕情,就抓活了人口计生工作。在全面两孩政策实施后,二孩孕情掌握工作难度将进一步增大,这就要求我们必须在全力抓好孕情监测的同时,重点做好符合再生育条件的待孕对象和重点人群孕检工作,严格落实孕检工作责任制,确保孕检信息的真实性。通过抓好孕情监测。推动流动人口服务管理、“两非”案件查处、社会抚养费征缴等难点工作实现新突破。

三、强化工作责任,把握着力点,推动人口计生工作在狠抓落实上有新举措。

干部干事,天经地义。面对人口计生工作发展的新形势、新任务、新要求,更需要全区上下真抓实干、主动作为。我们必须牢牢把握人口计生工作的着力点,强化责任,狠抓落实,真正做到敢于担当、勇于负责。一要强化领导责任。要始终强化各相关部门和单位主要领导的责任,坚持一把手亲自抓、负总责,真正把人口计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到一级带着一级干,一级做给一级看。各级分管领导要具体负责,不仅要到“会”,更要做到“位”,真正做到把情况摸清,把思路搞清,把要求说清,把部署安排、指导服务、督促检查等具体工作做好、做到位。二要强化分工协作。人口计生工作是一项涉及面广、政策性强、情况复杂的综合性工作,必须建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。区卫计委要切实发挥牵头抓总的重要作用,强化沟通协调和督促指导;人口计生工作领导小组各成员单位要全面履行自身职责,积极主动参与各项重点工作,做到优势互补、资源共享、密切配合,努力在全区上下形成分工协作、齐抓共管、综合治理的良好格局。要继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,做到严格考核,严格奖惩。三要强化队伍建设。归根结底,人口计生工作是做“人”的工作。这就要求计生干部既要有较高的思想政治素质,又要有合理的专业知识结构,既要有良好的团结协作精神,又要有较强的推进落实能力。全区上下要切实关心计生干部的成长,加大对基层计生专干的培训力度,努力建设一支业务能力强,综合素质高,服务态度好的计生工作队伍。要在政治上、工作上、学习上和生活上关心、爱护计生干部,帮助他们解决实际问题,激发他们做好人口计生工作的积极性和创造性。希望全区广大计生干部,特别是基层一线的计生专干,能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,努力在工作实践中增长才干、提高水平,为推动全区人口计生工作迈上新台阶作出贡献。

同志们,人口计生工作是一项常态化工作,一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以更加清晰的工作思路、更加有为的工作状态、更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措,确保圆满完成年度各项目标任务,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面创造更加有利的人口环境。

同志们:

市委、市政府历来高度重视人口和计划生育工作。会前,市委会专题研究了我市全面两孩政策实施、争创新一轮计生优质服务先进市等工作。刚才,许立勋同志代表市政府作了很好的工作报告,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。过去的一年,我市人口计生工作继续保持了宣城市领先位次,被省政府评为全省人口和计划生育工作先进市。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果,更与全市各级计生工作者的辛苦工作、艰辛付出密不可分。在此,我谨代表市委、市政府,向全市人口计生工作者表示问候和感谢!下面,就进一步做好我市人口和计生工作,我再简要强调三点意见:

一、思想上要不松劲。

近年来,人口计生工作面临着政策变化和机构改革的重大变化,但“三个不变、四个到位”的总体要求始终不变。各级各部门要准确认识政策新变化,时刻绷紧思想这根弦。一要准确认识工作新形势。当前,人口计划生育工作形势在变,但计划生育的基本国策没有动摇;计划生育政策机构有所调整,但职能职责没有改变,工作任务没有减轻。人口计生工作只能加强、不会削弱的政策导向十分明确。这就要求我们不能松劲懈怠,始终坚持“全省争一流,宣城争第一”的工作标准,全力以赴把人口计生各项工作做好做实。二要准确把握服务新要求。从各级人口计生工作会议精神可以看到,计生工作重心已经由重管理开始向重服务转变,上级对人口计生工作优质服务水平和群众满意度的考核权重也在不断加大。这就要求我们进一步改进工作作风,大力推进依法管理、文明执法,为群众提供更加便捷优质的服务。三要准确看待自身薄弱点。人口计生工作动态性极强,退位容易进位难,近些年来我们有过连续多年先进的辉煌,也经历过被动落后的阵痛,有经验也有教训。特别是我市流动人口数量多、管理难度大,均等化服务不到位的现象时有发生;各乡镇、街道之间工作不均衡,个别乡镇工作存在“短板”等等。针对这些问题,必须采取有力措施,认真加以解决。

二、工作上要求创新。

面临计划生育工作新形势,我们唯有不断创新,才能继续保持我市人口计生工作的先进水平。一要在提高优质服务水平上求创新。各地各部门要围绕争创新一轮“全国计划生育优质服务先进市”目标,按照“高标准、规范化”的要求,整合人口计生各类资源,结合乡镇卫生、计生机构改革,优化服务机构布局,着力提升全市计生科学管理和综合技术服务能力。要以群众需求为第一信号,进一步创新计生和卫生协作技术服务机制,积极探索建立符合现行计生政策、群众理解支持、更加理性和人性化的管理与服务模式,深入开展多种形式的计生特色服务,不断提高优质服务质量和群众的满意度。二要在完善利益导向机制上求创新。做好计生工作,根本还是要靠群众的支持。落实计生利益导向机制,让广大人民群众自觉执行计生政策是一项重要的基础性工作。全市各级各部门要进一步强化政策兼容意识,特别要注意计划生育奖励扶助政策与普惠政策的衔接,在劳动就业、子女就学、医疗保障、社会救助等方面,对计划生育家庭给予更多倾斜,让响应国家政策的家庭得到实惠。三要在强化综合治理上求创新。提升人口计生工作水平,关键在于加强政府相关部门和社会各界的大联合、大协作、大融入,采取经济、法律和行政等多种手段和措施,构建“政府主导、部门联动、社会参与”的人口计生综合治理机制。希望全市各级各部门以此为契机,进一步完善工作职责,落实工作任务,积极探索加强协作沟通、信息共享、政策联动的新机制、新途径,努力实现综合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口计划生育工作是一项长期艰巨的任务,各级各部门要切实强化责任、密切配合,为人口计生工作更好地服务全市改革发展提供有力保障。一要凝聚强大合力。各级党委、政府要牢固树立基本国策意识,层层压实责任,层层传导压力,确保责任到位、措施到位、投入到位。各有关部门要依法履行工作职责,加强协调配合,重点解决好政策衔接配套、执法协调配合、信息互通共享等问题。各级卫生计生部门要不断创新工作方式,进一步加强政策宣传、业务指导和督查调度。同时,要充分发挥社会组织作用,更好地承担和参与人口计生的宣传服务工作,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的强大合力。二要夯实基层基础。落实做好人口计生工作关键在基层,关键靠乡村两级基层组织和广大基层计生干部,尤其是村级组织。要坚持重心下移,资源和力量向基层倾斜,完善“村为主”的工作机制,完善市、乡、村分级负责的目标管理体系和联乡包村的包保责任体系,进一步稳定基层工作网络和计生队伍。在这里要强调一点,今年9月份我市要完成乡镇卫生计生机构改革,各级各相关部门要在完成改革任务的同时,继续抓好计生工作队伍建设,确保人心不散、队伍不乱。三要改善考核管理。今年中办、国办印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》,省里也对计划生育目标管理责任制考核进行了调整,完善了责任体系。我们要认真研究,准确把握,围绕上级考核体系,进一步突出考核重点,改进考核方法,在突出政策法规落实、基层信息管理、网络队伍建设等方面切实抓好落实,切实发挥好考核的“指挥棒”作用。

同志们,做好新时期计划生育工作任重而道远,希望各级各相关部门锐意进取,扎实工作,不断推动我市计划生育工作迈上新台阶,为我们实现“进军五十强、率先现代化”目标创造优良的人口环境。

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最新计划生育会议领导讲话内容篇三

同志们:

今天,区委、区政府专门召开全区人口和计划生育工作会议,分析当前形势,明确目标任务,总结部署工作,动员全区上下进一步坚定抓紧抓早、抓实抓好的信心。刚才,裕超区长作了一个客观、简洁、明了的工作报告,分析形势客观准确,部署工作具体到位,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。卫国书记宣读了全区20xx年度人口计生工作目标考核表彰决定;各乡镇街道的主要负责同志分别作了表态发言,针对性和操作性都很强,希望大家不仅说得好,做得要更好,真正做到表态出色、工作出彩。

在过去的一年里,全区上下认真贯彻计划生育基本国策,创新思路,强化举措,区卫计委积极作为、强力推进,各乡镇街道真抓实干、克难攻坚,各相关部门密切配合、齐抓共管,全面完成了人口计生工作各项目标任务,全区人口出生政策符合率持续稳定,二多孩人口性别比偏高势头得到初步遏制,基层基础工作全面加强,人口计生利益导向机制日趋完善,城市和流动人口计生工作在全市持续领先,全区人口计生工作保持了健康发展的良好态势,各项指标均达到市下达的考核指标要求,并代表全市接受省卫计委考核获得好评。可以说,去年是我区人口计生工作取得显著成绩的一年。这既是各相关部门和单位高度重视、共同努力的结果,也是广大从事人口计生工作的同志们克服困难、辛勤工作的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大人口计生工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!向受到表彰的先进单位和先进集体表示热烈的祝贺!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区人口计生工作仍然存在一些突出问题,主要包括有,一是各乡镇街道、各村和社区之间工作开展不平衡、不稳定,少数部门和单位工作水平呈下降趋势;二是流动人口等特殊人群的管理服务相对弱化,有时工作不够到位;三是基层计生工作队伍不够稳定,人员流动变化较快。为什么会存在上述突出问题,我觉得可以从两个层面分析原因。从领导层面来说,主要是思想上紧一阵松一阵、工作上抓一阵放一阵,不能做到常抓不懈、始终放在案头手上,不能做到反复琢磨、始终放在心头脑里。从基层计生人员层面来说,主要是有的思想上存在畏难厌战情绪,天天抓、年年抓,群众难讲话、工作难开展;有的存在侥幸心理,随机抽查有一定的机会性,麻痹松懈,被动应付,能糊就糊。更重要的是计生工作队伍不稳定,水平参差不齐。有的分管领导刚刚熟悉了工作就调整了,来了新领导就调整计生工作分工,情况又要从头开始摸;对于计生专干来说,这项工作也不是所有人都能干的,有一定专业性,不仅要掌握医疗卫生、优生优育知识,还要有群众工作的能力和水平,造成有的同志能不干计生就尽量不干。

同志们,工作是一项一项做出来的,成绩是一分一分挣来的。实践证明,只有付出才有回报,只要努力就出成效。希望全区各相关部门和单位正视存在的问题和差距,认真总结提炼,深入研究分析,采取有效措施,切实加以改进。

下面,根据会议安排,我就进一步提升全区人口和计生工作整体水平,再强调三点意见。

一、准确把握形势,找准结合点,推动人口计生工作在服务大局上有新作为。

近年来,社会上不断泛起“计生工作要放松”的思潮,特别是随着各级计生和卫生机构的合并以及全面两孩政策的放开,使得一些计生干部思想上产生波动,存在等待观望或是茫然失措的心理。但从全国范围内来看,当前人口数量、素质、结构、分布的问题仍然较为突出,呈现出复杂多变的局面。在未来相当长的一个时期内,我国的基本国情不会根本改变,人口与资源环境关系紧张的状况也不会根本改变,这些都决定了必须长期坚持计划生育基本国策。特别是随着全面建成小康社会进入了决胜阶段,计划生育工作只会加强,不会削弱。结合雨山区情实际来看,做好新形势下的人口计生工作,既是推动经济社会持续健康较快发展的有力抓手,也是促进家庭幸福、社会和谐的重要举措,更是全面建设更高水平小康社会的关键环节,可以说与全力打造四个强区、奋力开创美好雨山建设新局面的全区发展大局是紧密结合、一脉相承的。总而言之,政策可以略调,但国策不会变动,计划生育一把手负总责的制度不变,一票否决制不变。这三个不变,充分说明了人口计生工作的重要性没有发生丝毫改变,这就要求我们务必准确把握人口计生工作面临的新形势,进一步提高对人口计生工作重要性的认识,坚决克服麻痹松懈的思想和畏难厌战的情绪,持之以恒、毫不松懈地抓紧抓好全区人口计生工作,真正做到思想上不动摇、态度上不退缩、工作上不松劲,着力推动人口计生工作在围绕中心、服务大局上有新作为。

二、明确目标任务,抓住关键点,推动人口计生工作在攻坚克难上有新突破。

抓住重点、关注热点、攻克难点是对广大领导干部做好各项工作的基本要求,人口计生工作也不例外。多年的工作经验告诉我们,人口计生工作没有巧招,没有捷径,必须下大力、出硬招。特别是现在人口计生工作的形势发生了变化,有关政策也有一些调整,人民群众的认识和期盼发生了变化,这就要求我们要适应人口计生工作的新形势、新变化,摒弃私心杂念和短期行为,彻底转变思维方式和工作方式,全面树立以人为本的理念,紧紧抓住人口计生工作中的关键点,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,以增强广大群众的幸福感和满意度为目标,努力使全区人口计生工作进入新常态,实现可持续发展。一要在抓住重点上下功夫。全面两孩政策正式出台后,随着省、市相关配套方案的陆续修订完善实施,如何开展服务管理工作将成为人口计生工作的重中之重。全区各相关部门和单位要抓紧时间集中培训学习,在全面掌握政策的情况下,深入基层、深入群众地做好政策解读、解释工作,加大“面对面”零距离宣传,提高广大群众的知晓率,扎实做好全面两孩政策的落实与实施。同时,要全面开展再生育人群清理工作,摸清底数,掌握明细,严格控制好政策外生育。要进一步建立健全生育登记服务制度,完善特殊情形再生育审批,简化优化办事流程,真正做到便民利民。二要在关注热点上下功夫。随着以人为本理念的深入人心,广大群众不再满足如何快捷办好相关证件,更期盼享受到党委、政府提供更多优质的生育关怀、服务与指导,享受更多的计生利益导向政策。因此,我们要把计划生育利益导向机制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推动,做到投入与效益、速度与质量、结果与过程相统一。要始终坚持群众利益优先,以群众满意为最高标准,在利益导向政策的实施和落实过程中,倾听群众呼声,尊重群众意见,特别要注重做好与全面两孩政策实施后的相关政策衔接,逐步改变群众传统的生育观念,积极引导群众自觉实行计划生育,努力实现从“要我计生”向“我要计生”转变。三要在攻克难点上下功夫。从当前我区的人口计生工作形势来看,孕情监测、流动人口服务管理、社会抚养费征缴等仍然是今后一个时期的难点。刚才,裕超区长在报告中都作了具体的部署安排,我就不再一一赘述了。特别要强调的是,这当中孕情监测始终是做好人口计生工作的基础和前提,抓准了孕情,就抓活了人口计生工作。在全面两孩政策实施后,二孩孕情掌握工作难度将进一步增大,这就要求我们必须在全力抓好孕情监测的同时,重点做好符合再生育条件的待孕对象和重点人群孕检工作,严格落实孕检工作责任制,确保孕检信息的真实性。通过抓好孕情监测。推动流动人口服务管理、“两非”案件查处、社会抚养费征缴等难点工作实现新突破。

三、强化工作责任,把握着力点,推动人口计生工作在狠抓落实上有新举措。

干部干事,天经地义。面对人口计生工作发展的新形势、新任务、新要求,更需要全区上下真抓实干、主动作为。我们必须牢牢把握人口计生工作的着力点,强化责任,狠抓落实,真正做到敢于担当、勇于负责。一要强化领导责任。要始终强化各相关部门和单位主要领导的责任,坚持一把手亲自抓、负总责,真正把人口计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到一级带着一级干,一级做给一级看。各级分管领导要具体负责,不仅要到“会”,更要做到“位”,真正做到把情况摸清,把思路搞清,把要求说清,把部署安排、指导服务、督促检查等具体工作做好、做到位。二要强化分工协作。人口计生工作是一项涉及面广、政策性强、情况复杂的综合性工作,必须建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。区卫计委要切实发挥牵头抓总的重要作用,强化沟通协调和督促指导;人口计生工作领导小组各成员单位要全面履行自身职责,积极主动参与各项重点工作,做到优势互补、资源共享、密切配合,努力在全区上下形成分工协作、齐抓共管、综合治理的良好格局。要继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,做到严格考核,严格奖惩。三要强化队伍建设。归根结底,人口计生工作是做“人”的工作。这就要求计生干部既要有较高的思想政治素质,又要有合理的专业知识结构,既要有良好的团结协作精神,又要有较强的推进落实能力。全区上下要切实关心计生干部的成长,加大对基层计生专干的培训力度,努力建设一支业务能力强,综合素质高,服务态度好的计生工作队伍。要在政治上、工作上、学习上和生活上关心、爱护计生干部,帮助他们解决实际问题,激发他们做好人口计生工作的积极性和创造性。希望全区广大计生干部,特别是基层一线的计生专干,能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,努力在工作实践中增长才干、提高水平,为推动全区人口计生工作迈上新台阶作出贡献。

同志们,人口计生工作是一项常态化工作,一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以更加清晰的工作思路、更加有为的工作状态、更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措,确保圆满完成年度各项目标任务,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面创造更加有利的人口环境。

最新计划生育会议领导讲话内容篇四

农村计划生育协会是广大农民进行计划生育工作的组织,有着十分重要的地位,农村计划生育协会的工作做得好,不仅能提高基层计划生育协会的地位,还有利于我国的长久发展。本文是村计划生育协会整改专题会议的内容,仅供参考。

一:

时间:*年**月**日。

主持人:记录人:

参加会议人员:

二、退出老会员〃补充新会员。

三、会长布置工作。

四、会员通过五好协会小组长评选。

会议记录内容:

今天我村召开协会会员大会〃计划生育协会工作是基层组织计生建设的大事〃是巩固计生协会对“三联创”工作全面发展的关键。大家还很清楚地知道计生协会机构情况。咱村协会会长:陈庆友〃副会长:陈其明〃秘书长:陈其明(兼)〃理事成员:黄碧兰、陈玉树、陈玉盛、郭秀莲、潘丽萍、陈庆荣、黄梅珠、林萍。这些协会领导机构在开展计划生育工作时紧密地联系村两委〃有了在座全体成员的支持与参与〃使我们的工作开展的更好。

我们协会是紧紧围绕“三联创”工作〃努力抓好计生工作〃为计生工作作出新的贡献。

二、老会员退会,新会员入会。

1、咱村每年都要补充一些新会员〃今年申请参加的有:*12位为协会会员。

2、退出协会的有:*12位成员退出。

3、我们就12位申请人及12位退会人员进行表决(以鼓掌方式进行)。

根据以上表决结果〃大会一致同意12位申请人的入会申请。

三、会长布置工作。

*年度我村计生协会工作总体开展较好〃主要做好以下几方面工作:

1、开展入户宣传〃大力宣传计生法律法规、优生优育优教知识〃计生政策深入人心。

2、开展育妇计生知识培训〃学习计生知识、保健知识、育儿知识。

3、认真做好计生协会软件工作〃根据上级要求〃逐项做好计生协会常规工作。

4、入户访视力度加强〃定期组织协会成员、中心户长加大入户访视力度。

5、加强中心户长室管理及户长的培训工作。

6、进一步加强计生协会“三联创”工作的开展。

7、加强会员培训。

8、加强宣传材料上墙。

9、加大计生奖励扶助的公开。

10、及时收集群众意见并反馈群众意见。

存在问题:

1、育妇计生知识水平不高。

2、访视工作个别存在形式化。

3、会员发挥作用不够明显。

4、中心户长室滚动不及时〃户长发挥作用不明显。

下年度工作安排:

1、继续做好计生协会常规工作。

2、加强重视做好计生协会“三联创”工作。

3、切实抓好育妇计生知识培训〃提高育妇计生知识水平〃充分利用人口学校这个机构〃做好培训工作。

4、充分调动协会会员、中心户长的工作积极性。

四、五好协会小组长评选。

根据咱村计划生育协会、村两委对协会中心户长在开展计生各项工作所取得的成绩及小组长在协会的表现〃大会一致通过对小组长的考评〃决定给予郭秀莲、潘丽萍、林萍五好协会小组长称号。

五、总结发言。

咱村几天召开这个协会代表大会〃通过的一些议程都是教育、激励大家同心协力把协会工作开展好〃下面我就协会工作提出如下意见:

1、要努力提高理事会队伍的政治素质〃抓好政治学习和业务培训〃做好组织健全。

2、抓好协会制度建设〃按照规定召开各种会议、活动的开展〃并有记录〃同时要明确理事会成员、中心户长的职责分工和建立会员联系户活动。

3、较好地开展宣传服务工作〃积极参加村有关计生工作〃及时反馈村计生动态〃给村两委提出合理的建议〃搞好宣传服务工作〃积极参与村两委计生术前术后和健康普查工作〃开展入户访视〃抓好帮扶和优惠政策的落实〃广泛开展“手拉手”“一帮一”和“三结合”工作〃以“三联创”为目标〃努力实现“三联创”规定任务〃积极争取村两委对计生协会工作的支持〃协助村两委实现计生群众自治〃行使监督权力〃努力创造合格村和一流村计生协会。

年终检查将至〃时间紧任务重〃村两委和协会成员务必加紧时间认真负责〃加班加点〃做好本职工作〃迎接20xx年终检查。

时间:20xx年10月20日。

主持人:协会会长曾丽琼记录人:曾福川。

参加人员:曾丽琼、曾佳碧、曾福川、王丽明、王淑美、黄月华、张丽红、王志梅、

会议内容:一、回顾20xx年度协会工作情况。

二、分析存在问题并提出解决措施。

三、部署计生迎检工作。

四、研究计生“三联创“活动及参与计生村民自治活动。

五、开展计生民主评议工作。

议程:

一、由会长曾丽琼同志作上。

年度工作总结。

20xx年,我村计划生育协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示,紧紧围绕国家“”规划和人口计生工作总体规划,围绕着构建和谐社会和社会主义新农村建设,充分发挥计生协会群众组织、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。目前我村有计生协会组织一个理事成员8人,会员278人,会员联系户413户,创建先进村计生协会,一流村协会,“防艾”知识知晓率达95%以上;加强企业计生协会工作,使企业计生协会同村协会同步开展活动,规范动作。主要成效如下:

一是深入开展“三联创”活动,使协会成为合格村、一流村协会,“五好小组”考评符合率达到95%以上。

二是参与村民自治工作由协会会长列席村两委的有关重要工作会议,而村两委也要参加协会的工作会议的工作机制;成立由村两委、协会会长、计生管理员共同负计生日常工作机制;建立会长接待日,意见箱,小组讲评会的新工作机制;开展每月一次的计生协会工作活动,坚持小组长参加每月的工作例会制度,做到有布置、有汇报、有总结。全年收集了16件优质服务和意见反馈事例,及评议阶段计生工作;积极开展群众的公开监督工作,做好群众意见的改进工作,为新农村建设,构建和谐社会作贡献。

三是开展“亲情、生育关怀”活动,解决实际困难,帮扶计生困难户共32户,生产资料科粒剂320斤。慰问二女扎户2户资金400元。筹集生育关怀基金6600元,我村有1个二女户得到基金帮助。

四是发挥民主参与和民主监督作用,一年来,我们共收集到16条意见,现场答复11条,上报镇计生办5条均到满意解决。

五是开展吸收会员活动,共发展15名积极份子加入协会组织,带动了协会的输血功能。

六是开展“三生”、“三优”服务,围绕着人口计生工作,提高为育龄群众在生产、生活、生育等方面的服务质量。在生产上为计生户提供信息、技术项目、资金销售等的服务,要认真做好计生困难户的帮扶工作,精心策划,使计生困难户得到实惠;在生活上,要互助和提供养老育儿的服务;以“施雄医院”的“关爱计生家庭户妇女的健康”的咨询服务工作,开展妇女疾病的普查普治,提供就诊治疗的优惠服务。把三优教育推进家庭、老校、人口学校)充分利用各种宣传阵地及各种节日(三八妇女节、六一儿童节、母亲节)宣传“三优”知识。要大力宣传婚前医学检查的意义,动员新婚夫妇自觉参加婚前医学检查和优生检测,要积极参与防艾滋病的宣传教育和防治工作。

二、分析存在问题并提出解决方法部。

存在在问题:未婚青年外出务工,实际见面跟踪管理难度高,有可能会造成漏管现象。

解决方法:是利用春节外出人员返乡之机,组织小组长、会员积极份子入户校对他们的婚育动态。

三、署计生迎检工作。

1、整理好协会检查材料:一年4次的理事会记录,每月一次的小组活动记录,每月月底的小组汇报会,每至少一次的三生服务记载,年终各种总结材料。

2、召开小组长的培训会,组织小组长入对会员的计生知识应知应会的培训,迎接镇、县的年终考核。

3、搞好20xx年第一季度查环查孕工作。做好提前15天以书面形式通知双查,要有接收人的签名回执。

四、研究计生“三联创“活动及参与计生村民自治活动。

1、第一季度“三联创“活动,领导班子要团结协作,作用发挥更加明显,协会的各项工作有新的进展,尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。计生协会7个小组要全部达到,“五好”协会小组的要求企业协会要同步开展创先活动,同步开展创建“五好”协会小组活动。

2、参与村民自治工作:积极参与村的各项工作,协助签订计生村规民约。

协议书。

主要是20xx年新增未婚青年、初婚育龄妇女人群建立会长接待日、意见箱、工作例会、小组讲评会等收集群众的意见和建议的民主监督机制;促使村协会对村委会的事前参与事中监督事后评议有力推动村民自治和计划生育事业的民展。

五、开展计生民主评议工作汇总。

一年来,镇村在开展计生工作方面有依法行政,遵守七个不准,认真执行毛贯彻党的方针政策,村务公开也按时合理、公正的公开,自觉接受群众的监督和督促。同进投入资金开展计生“三户“的帮扶,计生困难户的慰问,真正把”三结合“帮扶优惠政策落到实处。

但在开展人口学校宣传访视工作方面还要下功夫,群众的婚育观念转化还有一定距离,有待加强。

县人口和计划生育局:

20xx年3月31日,县人口局对我乡的人口和计划生育工作进行了第二季度的督查,根据督查中存在的问题及整改意见书。王旗乡党委、政府及时召开人口和计划生育工作专题会,对发现的新情况和存在的问题进行集中会诊,并结合我乡实际,制定了整改办法,并将整改结果汇报如下:

一.乡、村级工作室的整改情况。

一是鉴于人事变动和工作需要,经乡党委会议研究决定,成立了以黎英广为组长的王旗乡人口和计划生育统筹领导小组,统筹解决全乡的人口问题;二是结合乡民政所,建立健全新农保、扶持户等一折通花名册,督促帮扶资金落实到位;三是制定乡、村级专干访视工作制度,对访视结果要有记录;四是与卫生院、派出所、学校要经常联系,及时进行人口基础数据共享和对比工作;五是对今年的初婚育龄妇女进行了核实,发放了阳光计生服务卡,并对发放的阳光卡登记、造册;六是围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”六个方面积极开展“幸福家庭”创建活动。并结合实际,制定了《王旗乡“幸福家庭”创建活动实施方案》;七是为了更好的开展诚信计生工作,按“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的运行机制,各村成立了计生小组,制定了诚信计生。

规章制度。

和诚信计生村规民约,乡计生办同各村诚信计生小组签订了诚信计生协议书》。根据我乡人口和计划生育工作实际,还制定了《王旗乡开展诚信计生活动实施方案》;八是及时召开乡政府全体干部职工会议,乡长康广林详细安排了20xx年度人口和计划生育工作,同时安排部署了20xx年度对村级计划生育管理人员培训计划;九是积极开展宣传依法行政、婚育新风进万家和全国利益导向示范活动;十是要求(wis)管理人员对网格化和育龄妇女照片采集工作继续完善、更新,加大对(wis)系统信息纠正力度,进一步完善和修改错误身份证信息,确保信息准确率达到95%以上;十一是乡计划生育服务站指定专人,对怀孕情况检查(wis)信息及时录入;十二是加大二女户节育落实力度,综合控制人口性别比。

一是王旗乡成立了基层群众自治万村创建活动领导小组,制定了规章制度和实施方案,并将以后开展的基层群众自制万村示范活动详细记录;二是以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的社会主义新家庭为目标,结合我乡实际,特制定了《王旗乡计划生育协会开展“幸福家庭”》创建活动实施方案;三是乡、村级协会理事会召开会议,决定对各协会会员有目的、有计划的进行培训,要求每个会员积极参与人口和计划生育管理工作;四是乡、村两级协会的各种表册,指定专人管理,及时运转,做好会议记录,制定年度工作安排和计划,经常开展“生育关怀行动”活动,对开展活动情况详细记录、照片、资料和花名册整理规范;五是加大村级计生协的宣传力度,全乡15个村分别制做了大型宣传喷绘和计划生育奖励优惠政策公标栏,使计生政策和奖励资金公开、透明。

三.流动人口服务管理工作整改情况。

一是要求流动人口管理人员对流出已婚育龄妇女重点对象、流动人口婚育证明办证情况、流入人口验证情况登记造册,签订流动人口管理。

合同。

;二是对流入的已婚育龄妇女发放避孕药具,关心流入人口的生殖健康;三是要求gpl信息录入详细准确,及时反馈流动人口gpl信息,使省际间协查反馈率达到100%。积极开展流动人口服务管理“双百”推进工作。

一是按县人口局的统一要求,15个村定制人口和计划生育服务室的牌子,积极购置避孕药具箱,及时发放避孕药具;二是规定目标人群免费叶酸投服率达到100%,服务站大夫按各自所包的村,认真填写农村育龄妇女叶酸发放随访登记表,对要求服药对象,及时发给育龄妇女叶酸服用情况明细表,做好服用叶酸记录;三是从4月5日开始,进村入户访视,认真更改生育保健证上服务记录,记录不能出现逻辑性错误;四是继续开展“生殖健康服务进家庭”行动,按上级业务指导部门的要求,及时上报孕前优生健康检查对象摸底花名,乡服务站大夫认真开展生殖健康咨询工作,并将有关咨询详细记录。

五.入户工作整改情况。

一是向政府加大资金投入,新定制3000多份王旗。

乡人口和计划生育宣传折页,并及时发放到户,刷新各自然村的标语180条,刷新15个村的生殖健康进万家宣传栏。力争群众对计生政策的知晓率达到85%以上。二是对生育保健服务证、结扎证等与卡册、wis上时间不一致的,截至4月20号已基本核查更正完成;三是要求乡服务站大夫、乡专干、村级专干经常入户访视,掌握群众在生产、生活、生育等方面的困难和问题,解决群众的后顾之忧。

最新计划生育会议领导讲话内容篇五

同志们:

根据会议安排,我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况,部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话,全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面,我讲两点意见。

一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩。

“”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我委坚持计划生育基本国策,全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务,卫生计生事业得到更好更快发展。五年来,我区居民健康水平不断提高,人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁,婴幼儿死亡率控制在4‰以下,无孕产妇死亡。五年来,深化医改力度不断加大,基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来,计生服务管理不断强化,单独两孩政策平稳实施,全区出生政策符合率年均99.94%,出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著,先后完成重要基建工程12项,建筑面积23.4万平方米。五年来,乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来,顺利通过“国家卫生城市”复审,先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”,省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市”、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”,原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”,共获得国家、省17项荣誉称号,并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。

回望20xx年,我区的卫生计生工作做到了八个“更加”,惠民便民利民成果进一步显现。

(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元,二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次,补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人,分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人,发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例,乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接,开通手机爱心诊室,实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份,人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上,与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心,正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口,推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点,加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标,建立居民健康“活档”,将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案,促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点,加快家庭医生培养步伐,人民医院建成全科医生培训基地,累计有212名医生取得全科医生证书,每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口,推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区,全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策,向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯,位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号,获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。

(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程,其中,草庙镇卫生院病房楼已竣工,白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修,三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室,占村卫生室总数的80%,提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务,为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。

(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势,传染病总发病率为108.49/10万,甲乙类传染病发病率为75.13/10万,血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次,经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件,罚没款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门,行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零,孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%,婚检率为90.51%,出生缺陷发生率为2.20‰,婴幼儿死亡率3.98‰,7岁以下儿童保健管理率为99.10%,新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人,检测率3.83%;在册规范管理2627人,规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破,万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%,水质监测合格率89.2%,水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程,全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理,碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。

(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点,规范医疗机构和从业人员执业行为,保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作,现各有5个a类病房。严格血液质量安全管理,采集无偿献血6725人次,219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%,二级医院成份输血率100%,红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院,组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标,顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》,急救中心配备救护车12辆,所有救护车辆都按标准要求配置救护设备,并安装车载gps。

(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础,三级联动,扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作,并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为,逐镇开展社会抚养费征收案卷检查,规范执法程序和文书格式,做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革,深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”,组织开展广场宣传活动12场次,开展优生优育优教专题讲座15期,发放宣传资料2万多份,结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象,全部落实四级全员全程包保服务责任制,强化免费孕检工作,严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动,联合公安、妇联等部门开展执法检查,全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。

(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策,为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作,在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底,经初步调查,有生育意愿的为4575人,占7.03%。强化生育服务。精心组织开展“春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动,共检查孕环情12万多人次,生殖健康检查11.9万多人次,检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导,预防高危妊娠,免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖,及时退出、新增奖特扶对象,全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人,兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人,兑现奖励扶助资金4130.424万元。

(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措;6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道,年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接,签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法,多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急工作方案2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次,实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份,我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估,受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题,组织开展计生协会成立35周年活动,评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作,开展主题特色活动20余次,获得国家项目组高度评价,并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家,幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。

(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日,区卫生计生委组建后,卫生计生全面深度融合,服务资源初步有效整合,团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式,招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划,柔性引进2名医学领军人才。11月份,面对人才工作新形势,千方百计积极争取政策支持,在盐城市率先采用校园考试招聘新形式,保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会,对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本,印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。

此外,我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作,这些工作均取得了较好的成绩。

这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现在:一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此,我们要高度重视,并切实加以解决。

二、全力做好20xx年卫生计生重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年,是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年,也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年,我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求,以健康大丰建设为统领,以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点,以深化医改和全面实施两孩政策为抓手,高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划,着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。

(一)以公立医院改革为重点,在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实,探索建立紧密型合作关系,区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床,对基层预约转诊的病人免挂号手续,优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等,实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度,提升医务人员积极性,激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作,全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法,加大绩效考核力度,强化基层服务能力提升和服务利用,开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”,刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务,续约率达90%以上,新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段,对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测,为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革,报销政策向基层就诊患者倾斜,对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者,下调报销比例,引导群众选择基层就诊,推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控,促进合理诊疗、合理用药。鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。

(二)以实施全面两孩政策为契机,在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,做好政策衔接,加强宣传倡导,回应社会关切,引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警,科学评估人口形势,确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度,依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动,坚持以创促建、以创提优,进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务,提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动,将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构,切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。

(三)以幸福家庭建设为载体,在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动,继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,按省要求不断提高奖扶、特扶标准,加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动,以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点,切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度,完善出生实名登记制度,强化孕期服务和孕情监测,实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,深入开展“两非”专项行动,促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系,推进免费孕前优生健康检查,加强孕前优生质控、信息系统建设,提高孕前优生风险评估、咨询指导能力,不断提升出生人口素质。

(四)以提高质效为核心,在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验,转变艾滋病治管模式,将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式,认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力,检测指标由40项提高到50项,保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练,提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年,基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元,要自加压力,广泛公示,提高项目的覆盖率、受益率,切实提高公卫项目质量,迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源,加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式,进一步改善服务条件,规范内部管理,全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点,优化基层资源,坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源,健全卫生计生综合监督网络,强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度,完善部门联席会议制度,健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理,加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区,全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设,积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点,做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制,拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动,南阳镇争创国家卫生镇,小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇,年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施,在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作,深入宣传普及血防知识。完善相关资料,力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动,巩固消除疟疾达标成果。

(五)以群众满意为目标,在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理,依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核,重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查,对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访,促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛,尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价,进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率,要全面开展日间手术,努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛,推动优质护理服务向基层延伸,改善群众看病就医感受,提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价,落实处方点评制度,保障用药安全。

(六)以迎接国家复审为机遇,在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求,按时序进度抓紧准备,按照标准要求全部落实到位,力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划,同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位,要早设计、早开工、早启用,确保上半年投入运行,通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用,深化中医“治未病”健康工程,加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇,利用好省、市的扶持项目,大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修,90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动,加强中医药文化科普作品创作及发放,推动中医药进镇村、进社区、进家庭。

(七)以实事工程建设为抓手,在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案,年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新,提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设,一方面要用足存量,稳定现有队伍,确保全科医生不流失,引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量,对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师,实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币,用于健康体检,凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象,给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程,年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目,年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设,年内完成工程量的90%,同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策,柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式,引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作,加强技术合作与交流,强化学科团队建设,各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作,村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用,提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台,并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能,开发远程查房系统,促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作,结合签约服务特色,开发信息化程序,方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查,不断提高人口信息质量。加强部门间的协作,整合人口信息资源,健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。

(八)以卫生计生精神为引领,在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》,不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,把纪律规矩挺在前面,严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向,牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点,进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登,服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念,大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神,打造积极向上的卫生计生文化品牌,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹,传递卫生计生系统正能量,努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建,力争实现区级文明单位全覆盖,盐城市级文明单位不少于5个,省级文明单位1-2个,进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作,弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓,切实履行好“主体责任”和“一岗双责”,严格失职追责,确保卫生计生大局稳定。

同志们,新的一年,我区卫生计生事业已经站在新的起点,面临着新的机遇,承载着新的使命,让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,同心同德,凝神聚力,开拓创新,求真务实,努力开创全区卫生计生改革发展新局面,为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!

最新计划生育会议领导讲话内容篇六

人口计划生育工作是一项长期艰巨的任务,各级各部门要切实强化责任、密切配合,为人口计生工作更好地服务全市改革发展提供有力保障下面是本站小编给大家整理的计划生育会议上的领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们:

根据会议安排,我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况,部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话,全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面,我讲两点意见。

一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩。

“”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我委坚持计划生育基本国策,全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务,卫生计生事业得到更好更快发展。五年来,我区居民健康水平不断提高,人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁,婴幼儿死亡率控制在4‰以下,无孕产妇死亡。五年来,深化医改力度不断加大,基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来,计生服务管理不断强化,单独两孩政策平稳实施,全区出生政策符合率年均99.94%,出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著,先后完成重要基建工程12项,建筑面积23.4万平方米。五年来,乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来,顺利通过“国家卫生城市”复审,先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”,省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市”、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”,原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”,共获得国家、省17项荣誉称号,并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。

回望20xx年,我区的卫生计生工作做到了八个“更加”,惠民便民利民成果进一步显现。

(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元,二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次,补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人,分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人,发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例,乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接,开通手机爱心诊室,实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份,人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上,与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心,正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口,推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点,加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标,建立居民健康“活档”,将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案,促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点,加快家庭医生培养步伐,人民医院建成全科医生培训基地,累计有212名医生取得全科医生证书,每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口,推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区,全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策,向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯,位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号,获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。

(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程,其中,草庙镇卫生院病房楼已竣工,白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修,三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室,占村卫生室总数的80%,提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务,为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。

(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势,传染病总发病率为108.49/10万,甲乙类传染病发病率为75.13/10万,血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次,经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件,罚没款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门,行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零,孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%,婚检率为90.51%,出生缺陷发生率为2.20‰,婴幼儿死亡率3.98‰,7岁以下儿童保健管理率为99.10%,新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人,检测率3.83%;在册规范管理2627人,规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破,万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%,水质监测合格率89.2%,水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程,全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理,碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。

(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点,规范医疗机构和从业人员执业行为,保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作,现各有5个a类病房。严格血液质量安全管理,采集无偿献血6725人次,219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%,二级医院成份输血率100%,红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院,组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标,顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》,急救中心配备救护车12辆,所有救护车辆都按标准要求配置救护设备,并安装车载gps。

(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础,三级联动,扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作,并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为,逐镇开展社会抚养费征收案卷检查,规范执法程序和文书格式,做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革,深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”,组织开展广场宣传活动12场次,开展优生优育优教专题讲座15期,发放宣传资料2万多份,结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象,全部落实四级全员全程包保服务责任制,强化免费孕检工作,严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动,联合公安、妇联等部门开展执法检查,全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。

(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策,为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作,在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底,经初步调查,有生育意愿的为4575人,占7.03%。强化生育服务。精心组织开展“春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动,共检查孕环情12万多人次,生殖健康检查11.9万多人次,检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导,预防高危妊娠,免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖,及时退出、新增奖特扶对象,全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人,兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人,兑现奖励扶助资金4130.424万元。

(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措;6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道,年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接,签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法,多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急。

工作方案。

2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次,实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份,我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估,受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题,组织开展计生协会成立35周年活动,评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作,开展主题特色活动20余次,获得国家项目组高度评价,并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家,幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。

(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日,区卫生计生委组建后,卫生计生全面深度融合,服务资源初步有效整合,团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式,招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划,柔性引进2名医学领军人才。11月份,面对人才工作新形势,千方百计积极争取政策支持,在盐城市率先采用校园考试招聘新形式,保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会,对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本,印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。

此外,我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作,这些工作均取得了较好的成绩。

这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现在:一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此,我们要高度重视,并切实加以解决。

二、全力做好20xx年卫生计生重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年,是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年,也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年,我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求,以健康大丰建设为统领,以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点,以深化医改和全面实施两孩政策为抓手,高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划,着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。

(一)以公立医院改革为重点,在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实,探索建立紧密型合作关系,区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床,对基层预约转诊的病人免挂号手续,优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等,实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度,提升医务人员积极性,激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作,全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法,加大绩效考核力度,强化基层服务能力提升和服务利用,开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”,刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务,续约率达90%以上,新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段,对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测,为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革,报销政策向基层就诊患者倾斜,对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者,下调报销比例,引导群众选择基层就诊,推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控,促进合理诊疗、合理用药。鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。

(二)以实施全面两孩政策为契机,在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,做好政策衔接,加强宣传倡导,回应社会关切,引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警,科学评估人口形势,确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度,依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动,坚持以创促建、以创提优,进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务,提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动,将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构,切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。

(三)以幸福家庭建设为载体,在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动,继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,按省要求不断提高奖扶、特扶标准,加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动,以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点,切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度,完善出生实名登记制度,强化孕期服务和孕情监测,实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,深入开展“两非”专项行动,促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系,推进免费孕前优生健康检查,加强孕前优生质控、信息系统建设,提高孕前优生风险评估、咨询指导能力,不断提升出生人口素质。

(四)以提高质效为核心,在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验,转变艾滋病治管模式,将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式,认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力,检测指标由40项提高到50项,保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练,提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年,基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元,要自加压力,广泛公示,提高项目的覆盖率、受益率,切实提高公卫项目质量,迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源,加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式,进一步改善服务条件,规范内部管理,全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点,优化基层资源,坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源,健全卫生计生综合监督网络,强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度,完善部门联席会议制度,健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理,加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区,全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设,积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点,做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制,拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动,南阳镇争创国家卫生镇,小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇,年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施,在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作,深入宣传普及血防知识。完善相关资料,力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动,巩固消除疟疾达标成果。

(五)以群众满意为目标,在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理,依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核,重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查,对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访,促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛,尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价,进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率,要全面开展日间手术,努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛,推动优质护理服务向基层延伸,改善群众看病就医感受,提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价,落实处方点评制度,保障用药安全。

(六)以迎接国家复审为机遇,在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求,按时序进度抓紧准备,按照标准要求全部落实到位,力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划,同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位,要早设计、早开工、早启用,确保上半年投入运行,通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用,深化中医“治未病”健康工程,加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇,利用好省、市的扶持项目,大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修,90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动,加强中医药文化科普作品创作及发放,推动中医药进镇村、进社区、进家庭。

(七)以实事工程建设为抓手,在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案,年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新,提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设,一方面要用足存量,稳定现有队伍,确保全科医生不流失,引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量,对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师,实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币,用于健康体检,凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象,给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程,年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目,年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设,年内完成工程量的90%,同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策,柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式,引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作,加强技术合作与交流,强化学科团队建设,各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作,村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用,提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台,并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能,开发远程查房系统,促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作,结合签约服务特色,开发信息化程序,方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查,不断提高人口信息质量。加强部门间的协作,整合人口信息资源,健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。

(八)以卫生计生精神为引领,在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》,不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,把纪律规矩挺在前面,严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向,牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点,进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登,服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念,大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神,打造积极向上的卫生计生文化品牌,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹,传递卫生计生系统正能量,努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建,力争实现区级文明单位全覆盖,盐城市级文明单位不少于5个,省级文明单位1-2个,进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作,弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓,切实履行好“主体责任”和“一岗双责”,严格失职追责,确保卫生计生大局稳定。

同志们,新的一年,我区卫生计生事业已经站在新的起点,面临着新的机遇,承载着新的使命,让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,同心同德,凝神聚力,开拓创新,求真务实,努力开创全区卫生计生改革发展新局面,为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!

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最新计划生育会议领导讲话内容篇七

同志们:

经县委、县政府研究,决定召开这次高规格的计生工作会议。之前,县委又召开了会议,专门研究了计生工作,出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件,这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视,充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性,充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势,着眼全年,狠抓当前,扎实工作,坚决完成全年的计生工作目标任务,把我县计生工作引向深入,促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话,下面我根据会议研究意见,讲三个方面问题:

一、认清形势,正视问题,迎接新挑战。

刚刚过去的一年,我县计生工作在县委、县政府正确领导下,在上级业务部门的有力指导下,紧紧围绕稳定低生育水平目标,奋力拼搏,历经坎坷,负重前行,取得了积极成效,得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。

(一)围绕稳定低生育水平,集中服务和性别比治理效果显现。去年,本着抓早抓主动,我县把以四项手术为重点的集中服务贯彻全年工作的始终,通过采取周报告、月调度、季考评等切实可行的措施,不断加大工作的力度,较好地控制了计划外生育。去年,全县人口出生率为12.1‰,共做四项手术19508例,直接减少出生2619人。为遏制人口出生性别比上升的势头,县集中开展了“两非”案件的查处。在短短的一个多月的时间内,成功查处两非案件125例,吊销执业许可证书4人,注销生育证12本,不批准再生育36人,给予党政纪处分114人,经济处罚60万元,全县出生人口性别比比上年下降了7个点。营造了良好的计划生育环境。

(二)围绕省考评首战失利,催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。20xx年全省计生工作第一轮考评,由于各方面原因,我县首战失利,出现了历史上少有的失误,计生形势岌岌可危,考评压力骤然加剧。5月30日,县委会以认账不服输,大打雪耻翻身仗的魄力,统一了全县上下思想,以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手,从深化改革切入,在借鉴定远和颖泉的基础上,县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志,全县唱响了机制建设的主旋律。去年,共征收社会抚养费1653万元,比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了,基层干部提薪了,绩效工资挂勾了,不作为的干部追究了,四项手术埋单了,社会抚养费征收按规矩办事了,计生工作局面出现了健康发展态势。

(三)围绕考核导向,我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向,也是工作方向。根据考评方案,以考核在实际工作中推动工作,以新机制提升效果,全县上下从基层抓起,不断寻求治本之策。县计生部门派驻人员吃住在乡镇,通过加大调研督查的频度和力度,对村指导实行“村村通”;县直包乡镇的单位成立了工作组,进驻“后进村”,出钱出力帮助乡镇抓整改;各乡镇及广大基层干部更是一线参战,靠前指挥,夜以继日,任劳任怨。20xx年我县出生人口政策符合率达86.54%,手术新老欠账到位率达102.96%,发放了636名奖扶对象奖扶金41.84万元,479户二女结扎奖励金47.9万元,孕情跟踪随访10.2万人次,术前咨询、术后随访1.32万人次。正是因为万众一心、众志成城抓计生,计生考核指标成效明显,为我县的考核赢得了胜算的机会。

(四)围绕求真务实,炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部,全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神,忍辱负重、不计名利的奉献精神,锲而不舍、不甘落后的拼搏精神,一方需要、八方支援的协作精神,荣辱与共、休戚相关的团队精神,坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神,激励我们勇往直前,才使我县计生工作整体水平得到提升。

在看到成绩的同时,我们要清醒地看到我们工作存在的问题。

一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪,没有进入工作状态,得过且过的松懈情绪,虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生,严重制约了计生工作的推进。

二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村,底子不清,出生瞒漏报造成的失职;放水养鱼,造成计划外生育失控;平时不努力,集中服务兑现造假,造成报表失真;职责不分,权责不明,阵地失守。正是由于失职失控,导致计生生态恶性循环,基础工作不堪一击。

三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策,上下已形成共识。目前,在计划生育工作推进中,一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力,严重影响党的方针政策的贯彻落实,是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为:责任不清,无人问责,无法追究;作风不实,大而化之;政令不通,我行我素;执纪不严,失之于软。

四是“四大问题”比较突出。(1)从去年的报表看,我县两大问题在全省比较滞后:孕情掌握量低,误差60%,二女户结扎只完成30%。(2)从第一季度的集中服务来看,妇检质量差,节育到位率低,人口计划落实不到位。目前,尤其在引产和二女户结扎方面缺口更大。引产仅完成173例,二女扎完成了110例。(3)从春节期间计生工作开展来看,效果较差。个别乡镇在春节七天长假中计生工作基本处于停滞状态,更出乎意料的是有的乡镇竟然在节后的正常上班期间,工作都没有正常开展,上午不到11点钟,已是人去楼空。(4)从第一季度集中服务的质量复核结果看,弄虚作假成为计生顽疾固症,抽查27个二女户,假的占5个,复查引产21个,假的占7个。可以说,各乡镇都不同程度地存在虚假现象,个别地方把弄虚作假贯彻全年工作的始终,乡镇主要领导装聋作哑。虚假问题,败坏风气,破坏公平公正环境,给计生事业带来无穷后患。对此,必须坚决打击,严惩不贷。

透过艰辛的风雨历程,计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根,态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度,有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军,胜败此消彼长,没有定律,关键是以什么态度对待落后,以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉,先进可变落后;面对落后自我加压,奋起直追,后来者居上。二是敢于较真,力度决定出路。计生工作必须措施实打实,兑现硬碰硬,必须在较真中推进,向不作为者问责。去年,各级共处理计生不作为干部达200多人,没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念,是打不了计生翻身仗的。三是创新机制,作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明,凡是见势早、行动快、抓得实的,机制效果就好,计生形势就稳定;凡是假、哄、拖、推,机制再好,得不到落实,计生形势就难以控制。因此,好机制必须有好作风。有了求实的作风,计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。

当前存在的问题让我们倍感形势的严峻,省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起,不能让计生拖后腿,更让我们感到责任重大。对此,各乡镇要认清形势,适应考核的变化,始终绷紧计生这根弦,以高度的责任心和紧迫感,将当前计生工作抓实抓好抓出成效。

二、理清思路,突出重点,打好主动仗。

年,全县计生工作的指导思想是:以“xx大”精神为指导,全面贯彻和落实科学发展观,以稳定低生育水平为核心,与时俱进,改革创新,完善工作机制,强化依法行政,深化优质服务,实行综合治理,全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是:全县出生人口政策符合率确保达到86%以上,人口自然增长率严格控制在8.5‰以内;出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)立足当前,抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此,各乡镇要集中人力、精力、财力,一是全力开展以环孕情监测为载体,以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是:力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破,第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间,将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评,强力推进,通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果;特别是对20xx年度三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户,想方设法补检到位,力争还清老账不欠新账;县将继续实行核查制度,不定期对上报进度进行核查,核查结果纳入考评,通报全县。

(二)着眼全年,抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制:

一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程,各单位一把手要亲自抓,负总责。实行一级抓一级,一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次;乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会,每月调度行政村支部书记不少于一次,对重点工作亲自部署,亲自督促,亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度,兑现到乡,调度到片;乡镇兑现到村,调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施,推动计生各项工作的落实。

二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪,各乡镇要明确责任,完善健全责任网络,建立横向到边,纵向到底的责任体系。按月分解任务,责任到人,实行乡镇班子成员包片,一般干部包村,计生办干部包业务,服务所人员包术前咨询和术后随访,村两委成员都要承包一定的计划生育对象户,切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。

三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次,以效果论奖惩,建立公平、公正的考评环境,充分发挥考评的导向作用,通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇,奋力争先。县对乡镇实行季度考评,考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管;县对乡镇实行季度考评,加大县考评的权重,县对乡镇季度考评占全年考评60%,市考评占40%,依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位;乡镇要对村按月考评,对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度,绩效工资每人每月不低于200元,按月考核兑现。

四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道,今年凡是信访量比较集中的地方,将作为考核的样本点纳入季度考核。对此,各乡镇必须高度重视,重心下移,关口前移,排查计生信访矛盾,解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处,上报结果,息访息诉。对逾期不能处结的,给予全县通报批评和季度考评扣分处理,在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件,造成不良影响的,给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的,给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户,各奖励举报人1000元;凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的,奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的,对于已复核出的问题,三天内要按照发9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠,纠正不到位者将按有关规定加重处理。

五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定,落实计划生育奖励政策,积极开展“五进户”(即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户)活动,同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员,实行计划生育的群众,尤其是病、伤、残对象。通过政策激励,让他们确实感到党和政府的温暖。

六是打假挤水的求实机制。弄虚作假是计生工作的大敌,党的事业不容,法纪不容。县计生工作领导小组从纪检委、监察局、县委、县政府督查室、计生委抽调人员组成打假挤水工作组,不定期对乡镇上报进度进行核查,让造假者付出沉重代价,造假一例,后悔终生。查实假手术或假孕检一例,将给予直接责任人组织和经济处罚;虚报1个假二女户,将对有关责任人每人收责任金20xx元,假引产每人收责任金500元;查实2例,给予直接责任人开除公职。

(三)深化改革,规范社会抚养费征收。

去年,社会抚养费征管体制改革初见成效,得到省市的肯定,今年我们要乘势前进,进一步深化改革。

一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的,除严格按照《省条例》规定开除公职外,按照标准据实一次性征收社会抚养费,农民政策外生育二孩的,首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元,签订还款计划,三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求,所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。

二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位,优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用,确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。

三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”,严禁乡镇平摊,严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航,县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。

(四)积极开展创建,推动村级计生工作上水平。

计划生育难点在村、重点在村,关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制,必须突破在村,为此,在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育,创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导,一类村抓示范,要以争创“六无”村为目标,做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择;二类村抓规范,要在工作基础上稳中有升,做到计划外生育控制得住,出生、节育统计无误差,质量指标不失分;三类村抓转化,要以责任目标考核为底线,以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是:一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组,承包到村,指导到村,三类村实行县直单位包村联创活动;二要有方案。各乡镇要仔细分析,认真研究,制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报,按照方案进行验收。今年对无计划外生育的村,奖励1万元;达不到要求的,跟踪督促落实,严格兑现奖惩。

三、严明纪律,强化领导,落实责任制。

完成今年计划生育任务,实现“争先进位”的目标,纪律是保证,领导是关键。为此,要做到“四个到位”:

(一)组织领导到位。为强化对计生工作的领导,县成立主要领导为组长,分管同志为副组长,相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度,推动全县计生工作。领导小组下设五组一办,即:一是法制组。由政法委牵头,负责计生工作法制环境,督促社会抚养费征收管理使用工作;二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头,负责打假挤水,督促信访案件的查处、落实工作;三是打击“两非”工作组。由纪委牵头,落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头,宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头,凡省市考评结果、督查调研通报,县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案,作为县在提拔使用干部时考核依据。

(二)责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程,各单位必须各司其职,齐抓共管,综合治理。县直工委的城关镇要相互配合,按照单位负责、属地管理的原则,抓好城区计生工作;城关镇要积极开展计生示范社区活动,上半年全部达标;计生委要为县委县政府当好参谋,搞好指导;法院要全力配合,解决社会抚养费征收难的问题;公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时,一律要凭计生办出具的证明方可办理;卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理,加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为,遏制出生人口性别比升高的势头,从现在开始,“两非”案件组要进入工作状态,按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理,在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理,从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道,及时向计生部门通报信息。

(三)工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评,兑现到乡,调度到片;乡对村实行月积分、双月考评,兑现到村,调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇,县将予以重奖,依次奖励20xx0元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的,乡镇党委书记和落后片长参加调度会;连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈,限期改变落后面貌;对连续三次月调度倒数的,乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度,各乡镇倒数第一的片全县通报,年度内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。

(四)结果问责到位。结果是硬道理,是我们的出发点,也是我们的落脚点。要注重过程否决,对不作为、不能为的干部要实行严格的责任追究,要在较真中淘汰,要在考核上见高低。县每季度考评后三位的依次罚款10000元、15000元、20xx0元。一次倒数后三位的,党委书记黄牌警告,并由县委主要负责人约谈,限期改变落后面貌;连续两次位居后三位的,乡镇党委书记电视表态,计生责任人诫勉半年;连续三次倒数后三位的乡镇,责生育责任人引咎辞职,乡镇其他班子成员不得提拔重用,不得调动工作。

同志们,我县计生工作困难和希望同在,挑战与机遇并存。空谈误国,实干兴邦。干与不干是态度,干多干少是能力,真干假干是官德。县委号召:全县上下要靠实干夯实基础,靠实招攻坚克难,靠实力坦然迎检,靠实绩赢得自尊。一年之际在于春,让我们抓住春天的机遇,用铿锵的脚步,丰硕的成果,向全县人民交出一份厚重的答卷。

最新计划生育会议领导讲话内容篇八

同志们:

市委、市政府历来高度重视人口和计划生育工作。会前,市委会专题研究了我市全面两孩政策实施、争创新一轮计生优质服务先进市等工作。刚才,许立勋同志代表市政府作了很好的工作报告,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。过去的一年,我市人口计生工作继续保持了宣城市领先位次,被省政府评为全省人口和计划生育工作先进市。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果,更与全市各级计生工作者的辛苦工作、艰辛付出密不可分。在此,我谨代表市委、市政府,向全市人口计生工作者表示问候和感谢!下面,就进一步做好我市人口和计生工作,我再简要强调三点意见:

一、思想上要不松劲。

近年来,人口计生工作面临着政策变化和机构改革的重大变化,但“三个不变、四个到位”的总体要求始终不变。各级各部门要准确认识政策新变化,时刻绷紧思想这根弦。一要准确认识工作新形势。当前,人口计划生育工作形势在变,但计划生育的基本国策没有动摇;计划生育政策机构有所调整,但职能职责没有改变,工作任务没有减轻。人口计生工作只能加强、不会削弱的政策导向十分明确。这就要求我们不能松劲懈怠,始终坚持“全省争一流,宣城争第一”的工作标准,全力以赴把人口计生各项工作做好做实。二要准确把握服务新要求。从各级人口计生工作会议精神可以看到,计生工作重心已经由重管理开始向重服务转变,上级对人口计生工作优质服务水平和群众满意度的考核权重也在不断加大。这就要求我们进一步改进工作作风,大力推进依法管理、文明执法,为群众提供更加便捷优质的服务。三要准确看待自身薄弱点。人口计生工作动态性极强,退位容易进位难,近些年来我们有过连续多年先进的辉煌,也经历过被动落后的阵痛,有经验也有教训。特别是我市流动人口数量多、管理难度大,均等化服务不到位的现象时有发生;各乡镇、街道之间工作不均衡,个别乡镇工作存在“短板”等等。针对这些问题,必须采取有力措施,认真加以解决。

二、工作上要求创新。

面临计划生育工作新形势,我们唯有不断创新,才能继续保持我市人口计生工作的先进水平。一要在提高优质服务水平上求创新。各地各部门要围绕争创新一轮“全国计划生育优质服务先进市”目标,按照“高标准、规范化”的要求,整合人口计生各类资源,结合乡镇卫生、计生机构改革,优化服务机构布局,着力提升全市计生科学管理和综合技术服务能力。要以群众需求为第一信号,进一步创新计生和卫生协作技术服务机制,积极探索建立符合现行计生政策、群众理解支持、更加理性和人性化的管理与服务模式,深入开展多种形式的计生特色服务,不断提高优质服务质量和群众的满意度。二要在完善利益导向机制上求创新。做好计生工作,根本还是要靠群众的支持。落实计生利益导向机制,让广大人民群众自觉执行计生政策是一项重要的基础性工作。全市各级各部门要进一步强化政策兼容意识,特别要注意计划生育奖励扶助政策与普惠政策的衔接,在劳动就业、子女就学、医疗保障、社会救助等方面,对计划生育家庭给予更多倾斜,让响应国家政策的家庭得到实惠。三要在强化综合治理上求创新。提升人口计生工作水平,关键在于加强政府相关部门和社会各界的大联合、大协作、大融入,采取经济、法律和行政等多种手段和措施,构建“政府主导、部门联动、社会参与”的人口计生综合治理机制。希望全市各级各部门以此为契机,进一步完善工作职责,落实工作任务,积极探索加强协作沟通、信息共享、政策联动的新机制、新途径,努力实现综合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口计划生育工作是一项长期艰巨的任务,各级各部门要切实强化责任、密切配合,为人口计生工作更好地服务全市改革发展提供有力保障。一要凝聚强大合力。各级党委、政府要牢固树立基本国策意识,层层压实责任,层层传导压力,确保责任到位、措施到位、投入到位。各有关部门要依法履行工作职责,加强协调配合,重点解决好政策衔接配套、执法协调配合、信息互通共享等问题。各级卫生计生部门要不断创新工作方式,进一步加强政策宣传、业务指导和督查调度。同时,要充分发挥社会组织作用,更好地承担和参与人口计生的宣传服务工作,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的强大合力。二要夯实基层基础。落实做好人口计生工作关键在基层,关键靠乡村两级基层组织和广大基层计生干部,尤其是村级组织。要坚持重心下移,资源和力量向基层倾斜,完善“村为主”的工作机制,完善市、乡、村分级负责的目标管理体系和联乡包村的包保责任体系,进一步稳定基层工作网络和计生队伍。在这里要强调一点,今年9月份我市要完成乡镇卫生计生机构改革,各级各相关部门要在完成改革任务的同时,继续抓好计生工作队伍建设,确保人心不散、队伍不乱。三要改善考核管理。今年中办、国办印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》,省里也对计划生育目标管理责任制考核进行了调整,完善了责任体系。我们要认真研究,准确把握,围绕上级考核体系,进一步突出考核重点,改进考核方法,在突出政策法规落实、基层信息管理、网络队伍建设等方面切实抓好落实,切实发挥好考核的“指挥棒”作用。

同志们,做好新时期计划生育工作任重而道远,希望各级各相关部门锐意进取,扎实工作,不断推动我市计划生育工作迈上新台阶,为我们实现“进军五十强、率先现代化”目标创造优良的人口环境。

最新计划生育会议领导讲话内容篇九

同志们:

今天会议很重要、很及时,时间不长,但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好,行之有效,值得借鉴推广。这充分说明,只要认真想办法、抓落实,天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。刚才,文旦同志作了一个全面、深刻的报告,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:

一、要从底线思维角度来强化认识

本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。这是计划生育工作的政策底线,不能有丝毫动摇。大家要充分认识到,政策在调,但基本国策没有动摇;机构在改,但职能职责没有改变;形势在变,但工作任务没有减轻。因此,计生工作只能前进、不能停滞,更不能滑坡。大家要以“三个不变”为总方针,既要领会政策精神,保持工作定力,稳固工作定位;又要加强政策宣传,澄清模糊认识,稳定社会人心;更要狠抓政策落实,增强服务能力,稳步提高水平。 二要在聚焦工作目标中坚守任务底线。今年,我们的目标任务是“保良争优”。我市连续7年位列省计划生育先进行列,去年,在娄底评估排队中,有19个乡镇进入先进及以上行列,取得了历史上最好的成绩。但是透析历史规律,发展总是呈波浪式前进,有高峰,就有低谷。这么多年的先进之后,大家如果漫不经心,夜郎自大,背黄牌也不是没有可能。特别是今年面临的挑战要比去年大得多,上级的考核要求不仅没有放松,而且更加严厉,并明确设置了“高压线”,省里和娄底都对“一票否决”进行了硬性规定,也就是说,必须要有乡镇进入否决的笼子。在考核结果中,合格单位由去年的2个增加到今年的14个,这样,评优秀、评良好的空间缩小,竞争加剧。大家务必要把“保持良好,力争优秀”的目标作为干工作、谋事业的任务底线来坚守,绝不能有丝毫放松。

未得到根本性解决。加之,少数人对人口形势的误判误述,以及对机构合并和政策调整的误读误解,导致计生工作异常艰难。刚刚,文旦同志的报告中也讲了。从这次半年验收结果来看,符合政策生育率仅66.3%,多孩率却达10.1%。数据触目惊心,形势更是堪忧,主要表现为“三低”,即情绪低落、士气低迷、效率低下。如手术到位率低,做假技术高,抓平常工作不严不实,搞迎检工作漏洞百出,可见没多少地方经得起查,没多少地方干好了这项底线工作。过去的教训历历在目,请大家务必引起高度重视。特别是作为一把手,要认真思考,既守住底线,又不越红线。

二、要从创新思维角度来促进转型 2015年既是推动卫生计生事业改革的重要一年,又是计生工作的转型之年。当前,压力与挑战前所未有,但“狭路相逢勇者胜”,“唯创新者胜”。当务之急,就是要适应转型需求,不断创新思维,创新方法,创新手段,着力实现四个“转变”。

监管力度。再次,要建立执法责任制和过错追究制,严肃处理有法不依、违法行政行为。要严格制止违规收费,凡法律没有明确规定的,一律不得收取,一经发现,依法追究有关人员责任。

二要突出宣传引导,实现从粗浅教育向思想武装转变。美国第34任总统艾森豪威尔曾说过,在宣传上花1美元,相当于在国防上花5美元。足见宣传工作的重要性,在计划生育中工作中,宣传作用尤为突出。要坚持宣传开路,既要铺天盖地,更要润物无声,既要刺激眼球,更要浸入心灵。要围绕国策地位、政策法规、利益导向等方面突出宣传,要围绕群众所关注、疑惑、误解等内容重点宣传,让计生工作成为广大群众的思想自觉、行动自觉。宣传部门和人口计生部门要不断创新宣传机制,例如已在茅塘镇、龙塘镇试点的计生广播“镇村响”工程,就起到了很好的效果,下一步是要整合文广新局资源,在全市推广。要加强科学引导,理直气壮地澄清是非,旗帜鲜明地把握方向,特别是要杜绝宣传上的“形式主义”,扎扎实实运用好宣传武器,为计生工作顺利开展营造良好氛围。

新形势下的计生工作标准更高、任务更重,我们必须切实把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,共同推进计生工作良性运行。

行“一票否决”制。要进一步健全考核奖惩机制,计生部门要深入调研、征求意见,制定出台实事求是、科学合理的方案,绝对不能让报实、抓实者吃亏。要在提升督查指导上下功夫,加大对落后乡镇和单位的重点指导和重点督查力度,确保全局工作不留短板。

二要齐抓共管。计生工作的特殊性,决定了在具体工作中不能单打独斗。各级各部门要把自己摆进来,要树立统筹思维,要发挥自身的职能作用和资源优势,履行综合治理职责,形成齐抓共管的合力。要加强国家工作人员计划生育管理,加大国家工作人员违法生育查处力度。同时,要强化人员、物资保障,坚持将计划生育与各项重点工作同部署、同落实。

三要善抓敢管。在深化改革和依法治国的背景下,计生系统的干部必须提高“善抓”的本领和“敢管”的'魄力。要坚持修身、用权、律己以“严”字当头,谋事、创业、做人以“实”字为先,努力打造一支敢于担当、真抓实干的计生队伍。要敢于对各种计生违法行为出重拳,动脑筋治理出生人口性别比失衡,出实招打击弄虚作假,坚决维护-法律政策权威,遏制违法生育反弹。 同志们,人口和计生工作已进入新常态,让我们在的坚强领导下,拿出逢山开路的干劲、勇毅笃行的定力、久久为功的坚韧,引领新常态,为推动人口计生工作再上新台阶,为早日建成小康涟源做出新的更大贡献!

同志们:

这次人口和计划生育工作会议,是、县政府召开的一次重要会议。刚才,同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报,会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的工作报告,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,希望各级各部门紧密结合实际,认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦

,全县上下以稳定低生育水平为核心,以统筹解决人口问题为抓手,大力推进人口计生基层基础建设,人口计生工作保持了健康发展的良好态势,实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得,是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果,更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此,我谨代表、县政府,向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问,向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,虽然我们实现了“保类”目标,但还处于“笼子”的边缘,我们的基础还很不稳固,面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲,统计年度政策符合率仅90.94%,有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下,新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%,有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡,去年全县3例以上政策外生育的村达88个,占全县总村数的47.57%,政策外生育最多的村达13个,政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高,统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120,11个乡镇二孩性别比超过130,虽然全年突破12例“两非”案件,但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在,报表数据与回溯数据差距较大,去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱,全县90%以上政策外生育系流动人口造成,去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次,等等。这些问题的存在,主要原因在于:一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足,存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区,年年考核都能过关,计生工作可以“吃老本”,可以松一口气,不同程度产生麻痹松解情绪,重视程度下降、领导力度削弱,致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面,部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制,但在实际操作中,由于没有注重过程考核与奖惩,致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足,问题越压越多,甚至积重难返,“评时”不惜铤而走险弄虚作假,于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于上级推动,对计生难点问题不分析研究、不寻找对策,对村级工作平时把脉不够、指导不力,对计生工作落后村不集中攻坚,致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

式,将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核,身边强手如林,工作要求更高,争先进位的压力空前增大,可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩,稍有放松就会强势反弹、功亏一篑,一旦省市考评受挫,不仅是干部要付出政治代价,更会严重影响全县上下抓经济工作的精力,给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此,全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位,绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑,时刻绷紧人口计生工作这根弦,切实做到、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案,集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点,全面提升人口计生工作整体水平,为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基

“木桶原理”告诉我们,短板决定容量,决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村,因为考评样本点的随机性,决定了考评结果的不确定性。现在,新的计生统计年度已过大半,我们必须迅速找准要害对症下药,不遗余力加长“短板”,把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位,是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫,彻底摸清并还清节育手术欠帐,做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫,强化村组干部全程包保责任制,强化孕情跟踪和随访服务,千方百计提高早孕发现率,坚决遏制政策外生育攀升势头,提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫,全面清理、依法足额征收社会抚养费,特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件,持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫,积极探索流动人口计生管理新机制,坚持和完善“双向管理”的工作措施,强化部门责任,形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫,因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设,进一步增强人口计生服务功能,全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点,是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制,对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年,要求了多年,但从全县计生工作现状来看,这种工作机制根本没有真正形成,计生工作重心也没有真正下移到村级,村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手,以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手,按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求,全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数,切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况,登记造册,掌握家底,做到心中有数;要明确责任,划片包干,分工负责,绩效挂钩,落实奖惩;要畅通信息,做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理,实行关口前移,加强孕情全程跟踪服务,强化“月积分”考核,把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力,保证村组计生干部合理的工资待遇,保证计生工作条件和环境达标。与此同时,要切实加大计生后进村整顿转化力度,县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作,做到齐心协力抓后进、促平衡。

期开展专项治理活动,加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管,认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理,全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因,实行有奖举报,对无正当理由私自引流产的,迅速摸排“两非”案件线索,组成专门班子,严格查处到位,竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线,做好人口计生工作,没有捷径可走,必须动真格、使真劲,讲实话、报实数。这里需要提醒的是,为激励基层求真务实,今年省里重新制定了考评配套文件,一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题,将实行日常监测、重点核查,一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分,对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县,将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定,对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的,按月予以核实调查,一旦确认将对应扣分,并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究,尽快适应考评方案的新变化,树立真抓实干的工作作风,进一步加大打假挤水的力度,从基层基础抓起,逐个问题地加以解决,逐个环节地推动落实。在这一问题上,、县政府的态度是一贯的:谁弄虚作假、作风不实,谁撞上了“红线”,就坚决查处谁,我们绝不护短,绝不姑息迁就!

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本,对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,做到以事业留人,以待遇留人,以环境留人。针对计生干部队伍的现状,组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题,确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机,在充分调研的基础上,制定出台计生干部考核奖惩制度,对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用,激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发,极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍,进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩,促进人口计生工作持续健康发展。

三、要进一步强化人口和计划生育工作之责

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势,各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置,切实加强领导,强化责任,加大力度,狠抓工作落实。 一要严格落实责任制。从现在开始,对全县人口计生工作要实行一月一调度,、副联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报,、县政府分管负责同志要全力以赴,抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研,帮助指导工作,确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人,要坚持亲自抓、负总责,把人口计生工作摆上重要议事日程,做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实,要千方百计加大人财物投入,确保乡村计生队伍稳定、人员精干,确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人,要悉心研究,真抓实干,及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德,齐心协力,努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆-绑责任制,细化分解目标任务,逐级强化工作责任,把压力层层传递到位,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责,推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用,担当起“县指导”的重任,在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫,当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见,尽快与省市考评方案做好对接,本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则,拟定好全县目标责任制考评方案,抓紧报、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识,各司其职,各负其责,解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题,形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据,细化量化目标任务,责任落实到人,严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式,定期不定期开展督查,及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式,加大检查调度力度,最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里,我要特别强调的是,哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好,特别是拖了全县后腿的,那个乡镇或部门就必须担负主要责任,对于相关单位及其责任人,该采取组织措施的坚决采取组织措施,该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们,做好今年的人口和计划生育工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们立即行动起来,坚定信心,振奋精神,真抓实干,努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶,确保实现保类进位目标,为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!

同志们 :

在2015年春节即将来临之际,在当前各项工作非常繁忙的关键时刻,区委、区政府决定召开全镇年终总结会议,并借此机会安排部署当前全镇计划生育工作,充分体现了镇党委、政府对计划生育工作的高度重视,充分说明了全镇计划生育工作存在的问题十分突出。会议主要分析当前全镇计划生育面临的严峻形势,安排部署春节前后的全镇计划和宋讷关于各项工作,为2015年计划生育开好头、起好步点定疗好的基础,根据党委会议讨论意见,我主要就春节前后的计划生育工作将以下几点意见。

一、认清严峻形势,认真查找问题,进一步增强做好春节前后计划生育工作的紧迫感和责任感。

内,全面完成上级下达的人口出生计划。全年清理违法生育案件 件,立案 件,下达征收决定书 案,申请法院强制执行 案,征收社会抚养费 万元,办理流动人口婚育证明 份,落实各类手术措施 例,奖励扶助对象 人,累计发放奖励资金 万元,并积极争取计划生育服务站建设国债资金扶持项目,2015年动工建设,全镇计划生育总体水平在不断提高。

多胎生育的隐患,没有把工作任务落实到村组、到个人,特别是对流动人口的管理落不实,漏洞多,没有按照计划生育对象包抓责任制抓落实;三是计生业务水平低下,部分村计划生育信息员、计生专干,工作责任心不强,保镖不及时,漏报现象严重,“三查”工作力度不大,软件资料整理混乱;四是行政执法力度不大,社会抚养费征收任务大,进度缓慢,所有这些问题归结起来说明我镇计划生育工作基础还十分薄弱,面临的形势还非常严峻。因此借此机会对春节前后计划生育进行,专题安排,是形势所迫,也切合当前工作实际,春节前后,使我镇大量外出育龄妇女返乡的高峰期,如何抓好时机,突出开展一次计划生育活动,进一步落实三查任务,完善各类手术补救措施,为2015年我镇计划生育工作打下基础,提高计划生育工作质量具有十分重要的作用。镇党委、政府要求各村内各部门各包村干部要进一步提高思想认识,摸清底子,明确目标任务,迅速行动起来。落实工作责任,要集中精力,集中时间,大力开展三查和手术落实活动,迅速掀起以三查、手术和行政执法为重点的计划生育工作新高-潮。

二、突出重点,狠抓落实,切实抓好春节前后的计划生育工作。

活动,做到已婚育龄妇女应查尽查,各类手术应做尽做,行政执法取得成效,流动人口管理趋于规范。围绕上述工作重点,要突出抓好以下四个方面的工作:

一是要扎实完成三查工作任务。区委、区政府已经办春节前后的三查任务下达到我镇,各村要抓住当前有利时机,摸清底子,积极动员三查对象到服务站三查,对外出没有返乡的对象要积极与他们取得联系,要求他们迅速寄回三查证明,要采取各类措施确保三查工作有力度、有质量、有实效。春节前后全镇要力争完成500例,其中流动人口三查100例,要完善三查资料,做到应查尽查,对在三查工作中发现的各类问题,要以轻重缓急,予以解决。

二是全面完成各类手术任务,在这次计划生育专项活动中,镇上已经办各村手术任务已经明确,并且把手术名单发到驻村干部手中,要求各村要迅速进行调整摸底与驻村干部或针服务站联系,落实手术措施,要注重工作方法,要把手术对象重点放在双女户、多孩户上,采取一切行之有效的措施,动员手术对象落实手术。镇计划生育服务站,卫生院要加强配合,搞好技术服务,要加强对手术的术后回访工作,进一步密切干群关系。

同志们:

今天这次会议,主要目的是传达贯彻全县人口和计划生育工作会议精神,安排部署今年我镇人口和计划生育工作和当前社会抚养费征收工作。刚才副镇长***宣读了《镇2012年度社会抚养费征收实施方案》,这是经镇党委、政府研究制定的,必须不折不扣抓好贯彻落实。下面我就全镇人口和计划生育工作和社会抚养费征收工作,讲三点意见:

一、 提高认识,加强宣传引导

人口和计划生育工作是我国确立最早的首项基本国策,也是上级考核下级“一票否决”的重要项目,这就要求我们必须提高国策意识,站在讲政治、讲大局的高度,切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感,始终保持良好的精神状态和旺盛的工作斗志,把人口和计划生育工作抓紧、抓实,抓出成效。

放手不管,导致政策外生育现象时有发生。三是社会抚养费征收难度大。我镇在对政策外出生户征收社会抚养费方面,同其它乡镇相比标准较低、征收力度不够。在相对较低的情况下,部分政策外生育户还是以种种理由拒交,该罚的没有得到相应的经济和法律制裁,致使群众产生了一种计划生育政策松了,政策外出生不管了的错误思想。

针对以上情况,必须注重宣传引导,强化国情国策、法律法规宣传,做好优生优育等知识的宣传,推动文明观念、政策法规和科普知识进村入户,努力在全社会形成正确的舆-论导向,引导群众自觉转变和树立新型的婚育观念。

同时,加大社会抚养费的征收力度,在征收过程中重点宣传“三个没有变”,即宣传计划生育人人有责的基本国策没有变,宣传国家稳定现行的生育政策没有变,宣传违法生育对象必须缴纳社会抚养费的规定没有变。要通过宣传,营造浓厚的征收氛围,使相关政策规定家喻户晓,最大限度地提高广大村民对政策、法律的知晓度,真正做到政策入脑入心,从而调动群众遵守计划生育政策的自觉性和违法生育对象缴纳社会抚养费的主动性。

二、强化举措,狠抓落实

扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系,在认真抓好上级各项扶持、奖励政策的同时,要结合镇情,积极探索建立符合我镇特点的、行之有效的计划生育家庭扶助制度,确保计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。五要强化依法行政,特别要在处理违法生育对象上下功夫,综合运用教育、行政、法律等手段,坚持宣传教育为主的原则,说服动员违反生育政策对象自觉缴纳社会抚养费,切实把社会抚养费征收到位,对软磨硬抗、拒不缴纳的,坚决移交法院强制执行,镇计生办要提前完善好各项手续,做到随时都可以移动执行。该曝光的就曝光,以达到处理一批、教育一片的震慑效果。同时,加大对党员违反计划生育政策行为的处罚力度,纪工委、监察分局和镇纪委要对违纪党员逐个立案调查,在进行经济处罚同时,还要坚决给予党纪处分。凡今后新发展党员,必须把好计划生育审查关,不符合计生条件的坚决不予发展。

这里我特别强调一下,此次社会抚养费集中征收行动,已根据政策外生育户的不同情况确定了标准,标准一旦确定,任何人不准突破,确有实际困难的,待按标准征收到位后再说。

会后,各组长要召集所负责的村,因村制宜研究制定具体征收措施,立即行动,务求实效,确保目标任务的圆满完成。

三、明确责任,严格奖惩

级抓一级、一级对一级负责,一抓到底,切不可麻痹大意疏于管理。今年,镇党委将严格按照《村“两委”班子星级绩效考核办法》,加强对人口和计划生育工作考核,并与村干部绩效工资和计生专干补贴相挂钩,严格兑现奖惩措施。

对在此次社会抚养费征收行动中,出工不出力、或与被征收户串通一气,说不利于征收的话、做不利于征收的事,这样的镇村干部一经发现严肃处理,绝不姑息。各村“两委”干部,首先要从自身做起,教育亲戚、朋友自觉缴纳社会抚养费。镇纪委、党政办要加强工作督导,对各组、各村完成情况要一天一汇总上报,每周召开一次调度会,对个别行动缓慢、工作落后的村,镇主要领导将进行单独谈话,确保完成既定任务目标。

同志们,做好人口和计生工作需要依靠镇村干部的共同努力来实现,社会抚养费征收时间紧、任务重,更需要镇村干部的团结协作、密切配合,这也是检练考察新一届村“两委”班子及干部有没有保驾意识、大局意识、组织意识的重要措施,希望镇村干部戮力同心、强化举措、狠抓落实,确保圆满完成社会抚养费征收任务,促进全镇人口和计划生育整体水平再上新台阶。

同志们:

今天在这里召开全镇春节前后计划生育集中服务动员会,主要任务是进一步分析形势、找准差距,动员全镇上下充分利用春节前后的黄金时期,做好计划生育集中服务与管理工作,为全年计划生育工作打下坚实的基础。根据会议安排,我先就当前计生工作形势做一简要通报,并就计划生育集中服务活动做部署安排,等一会金书记、徐镇长还就计划生育工作做强调,希望大家认真领会,抓好落实。

一、当前计划生育形势

和平村50%;三是长效节育措施落实余量大,全镇期内加期外历史欠账手术还有75例,黄铺村6例、古墩村3例、古井村11例、鲍岭村4例、槐树村2例、陈桥村3例、莲花村4例、湖墩村1例、张河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃铺村8例、和平村4例、金龙村9例;四是孕情发现还有很大空间,按照前三年出生量平均数推算,截止12月底统计年度内推测还有70例潜在孕情没有发现,分别是黄铺村还欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例,张河村还欠一孩孕情5例,鲍岭村还欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例,桃铺村还欠二多孩孕情4例,古墩村还欠二多孩孕情2例,莲花村还欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例,望虎村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例,古井村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例,槐树村还欠二多孩孕情13例,金龙村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例,云峰村还欠一孩孕情1例,湖墩村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例,陈桥村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例,和平村还欠一孩孕情4例,五是社会抚养费征收不到位。依法处理违反计划生育人员力度不够。

二、扎实做好春节前后计划生育集中服务与管理工作

1、立足于抓宣传教育,营造良好的计划生育氛围

新问题分辨不清、把握不准,出现思想松懈等不良苗头,特别是去年底中央出台的“单独两孩”政策,因解读宣传不到位,就其字面也很容易给群众造成误解,认为我们的计划生育政策松了。因此各村利用集中服务的机会继续加大对计划生育基本国策和法律法规的宣传力度,可通过公开栏、召开关爱女孩座谈会、党员组长代表会、发放生育节育和奖特扶政策明白纸等各种形式将政策宣传到户,特别要做好“单独两孩”政策和安徽省新修订的《计划生育条例》的宣传解读工作,让群众熟知政策,遵守政策。要加强利益导向政策的宣传和引导作用。对年满55周岁,未违反计划生育政策,生育一个男孩或两个女孩的家庭,每人每年奖励扶助960元,独女户每人每年奖励扶助1200元。特别扶助家庭为独生子女死亡或伤残的家庭,每人每年分别为4080元和3240元,对主动落实女性绝育术的二女户家庭,给予4000元的奖励,政策内生育并落实上环(皮埋)、非双女绝育户分别奖励100元和500元。城乡居民养老保险优待独生子女领证户和二女户家庭,优待补贴标准30元,对未满16周独生子女领证户每年发放独生子女保健费240元,给予实行计划生育家庭子女考入一本院校的部分贫困家庭2000元的补助, 录取普通高中学校,享受10分的加分。切实让广大群众知晓遵守计划生育政策家庭可以得到实实在在的利益。

2、立足于抓服务,提升统计年度人口计生工作主指标

的年审工作现在已经启动,明年三月上旬要完成摸底、申报、审核、录入、上报工作,各村专干要摸清底数,把好资格确认关,按时按质完成申报工作,做到不错、不重、不漏。

3、立足于强化管理,切实提高计划生育工作水平 一要深化“村为主”工作机制。围绕组织建设好、村室建设好、民主管理好、机制落实好、政策外生育控制好的“五好目标”。着力实施孕情发现、跟踪随访、避孕节育、信息报送、宣传教育、规范管理六个“村为主”工作机制。严格按照党委政府印发《黄铺镇计划生育“村为主”工作应知应会应做》的通知要求落实包片村干工作职责,建立健全村级例会等相关制度。二要加强对政策外生育户社会抚养费依法催收工作,通过清理违法生育,加大政策外违法生育社会抚养费依法催征力度,严格控制政策外出生反弹势头,达到处理一户、教育一方的良好效果。三要强化性-息质量管理。计生工作主要指标都是从信息数据库中获取,规范信息数据录入非常重要。因此,各村要加强信息收集及上报,做到真实、准确。计生办要认真做好信息审核、录入工作,确保不出差错。

免费孕前优生健康检查、长效节育措施落实、流动人口信息清理等工作抓实。希望各村进一步增强时间观念,细化工作任务,强化工作措施,打好计划生育集中服务攻坚战,为2015年工作打下坚实基础。

最新计划生育会议领导讲话内容篇十

计划生育难点在村、重点在村,关键也在村。下面是本站小编给大家整理的最新计划生育会议领导讲话,仅供参考。

多年来,在市委、市政府的正确领导下,我市人口和计划生育工作取得了很大成绩,较好地完成了国家下达的指标,保持了稳定的低生育水平,整体工作处于全国前列,许多单项工作处于全国领先位置。这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视,得益于各个部门的密切配合,得益于同志们的辛勤努力。在此,我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人,向工作在人口和计划生育战线上的全体同志,致以崇高敬意,表示诚挚感谢。下面,我讲3点意见。

一、用科学发展的战略眼光审视人口和计划生育工作的新形势。

人口问题是影响经济社会发展的重要因素,关系到现代化建设的全局。科学发展、和谐发展是当今社会的基本趋势。一个地区的发展水平,不仅包括经济、政治、文化,同时也包括人口数量、人口结构、人口质量。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题,无不与人口的数量、素质、结构、分布密切相关。在人口问题上的任何失误,都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。温家宝曾讲过一个著名的“乘除法”:“一个很小的问题,乘以13亿,都会变成一个大问题;一个很大的经济总量,除以13亿,都会变成一个小数目”,这精辟地阐释了人口问题的极端重要性。从全国形势看,我国人口安全已进入高风险时期。人口总量过多、人口素质不高、劳动年龄人口与流动人口规模庞大、人口老龄化加速到来、出生人口性别比持续攀升等问题依然突出,人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日趋尖锐,低生育水平面临着反弹的危险。从情况看,尽管我市人口和计划生育工作取得显著成效,自实行计划生育以来,累计少生了253万人,对增强城市经济实力、缓解资源环境压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。但是,我市面临的人口形势依然严峻,人口结构性矛盾还很突出,人口素质需要进一步提高,流动人口管理服务任务还很繁重。“”期间,我市人口发展既有一些“延续性”的平稳变化,更呈现出一些明显的阶段性特征:一是受流动人口增长的影响,全市人口总量将进入一个相对快速的增长期;二是受育龄妇女年龄结构与生育政策“自然调整”的影响,全市人口出生率、出生人数将持续提高,第四次生育高峰即将到来;三是受人口年龄结构逐步老化的影响,全市人口死亡率将持续走高,预计全市年均死亡率将达到7.4%左右;四是受人口年龄结构渐进式演变的影响,三大年龄组人口总量及比重呈现明显变化,0到14岁少儿人口比重将降至历史最低点,预计低至13%以下;15到64岁人口比重将升至历史最高点,预计比重将高达76%以上;65岁及以上老年人口比重继续呈现大幅上升的趋势,其比重将由“十五”期间的最高值9.4%上升至“”末期的10.2%。所有这些都给人口和计划生育工作带来了新的挑战。我们必须清醒的认识到,计划生育作为基本国策的地位没有根本改变;严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变;计划生育作为天下第一难事的工作性质没有根本改变。推进滨海新区开发开放,全面实现小康社会,没有较快的经济速度不行,没有良好的人口环境也不行。实现“三步走”发展战略,哪一步也离不开对人均指标的要求。从一定意义上讲,抓人口和计划生育工作,就是抓经济发展,就是抓小康社会建设。我们必须坚持以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作,牢固树立人口意识,强化人均观念,坚持不懈地解决好人口问题,切实做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓,努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。

二、用以人为本的执政理念推动人口和计划生育工作取得新进展。

人口和计划生育工作体现着一个地区的发展水平,反映着社会进步和文明程度。做好新时期人口和计划生育工作,必须树立发展为了人,发展依靠人,发展适应人,发展塑造人的科学理念,使工作更加人性化、规范化、科学化。作为直辖市和国际港口城市,人口和计划生育工作应该与其地位相适应,继续保持全国领先地位。总的要求是:以促进人的全面发展为中心,以统筹解决人口问题为主线,以稳定低生育水平为重点,以优化人口结构为关键,以落实现行生育政策为根本,以完善人口公共服务和保障体系为基础,进一步提高人口和计划生育工作整体水平。到“”末,全市总人口要控制在1200万人以内,人口自然增长率控制在2.5‰左右,人口出生率控制在10‰左右。重点抓好4项工作:

(一)要千方百计稳定低生育水平。我市是人口相对比较集中的特大城市,资源比较匮乏、环境比较脆弱,稳定低生育水平仍然是当前人口和计划生育工作的首要任务。前一段时间,社会上对人口政策议论较多,有的认为会“放开二胎”,这给我们的工作增加了难度。稳定低生育水平前提是稳定现行生育政策,关键是依法抓好基层工作。近几年我市人口出生率一直控制在8‰以下,保持住这一水平需要下大工夫。要从我市人口、经济、社会、资源、环境协调发展的实际出发,保持清醒头脑和科学态度,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的情绪,始终坚持发展经济和控制人口“两手抓”,稳定低生育水平不动摇,稳定现行生育政策不动摇。要坚持依法管理计划生育,运用法律、行政、教育、经济、科技等多种手段进行综合治理,有计划地引导群众自觉实行计划生育,促进“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制的形成,为稳定低生育水平提供有力保障。

(二)要统筹解决人口突出问题。当前,我市人口的结构性矛盾比较突出,老年人口比重已高达15.68%,出生人口性别比为106,流动人口达到139万,统筹解决人口问题的任务很重。要把提高出生人口素质作为首要任务。目前我市平均每年约有1000名左右的缺陷儿出生,给社会和家庭带来沉重负担。为此,必须加强出生缺陷预防能力建设,探索建立出生缺陷干预体系监测网络,建立定期通报、预报、评估和预警制度。人口和计划生育管理服务机构要与民政、卫生、妇幼保健等部门密切配合,优势互补,实施出生缺陷预防干预工程,努力降低我市的出生缺陷发生率,提高出生人口素质。要综合治理出生人口性别比偏高问题。这个问题有着深刻的经济、社会和文化背景,必须采取经济、法律、文化和行政等多种手段实行综合治理。要制定有利于促进性别比平衡的社会经济政策,消除农民群众的后顾之忧;要加强舆论宣传,大力提高妇女的受教育水平,逐步消除“重男轻女”的传统观念,形成有利于女孩健康成长的社会环境。同时加大依法打击“两非”的力度,“”期间要继续遏制出生人口性别比升高的势头。要积极应对人口老龄化的挑战。根据“未富先老”的国情、市情,积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系,确保老有所养的目标落到实处。要切实改进流动人口计生管理与服务。按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路,建立健全流动人口管理运行机制和工作模式,落实流动人口的属地化管理、市民化服务。计生部门要和公安、街道等单位积极探索,加强流动人口信息交换平台建设,强化社区流动人口登记制度,建立流动人口计划生育管理和服务统计制度,实现流动人口信息适时变动、跟踪管理,促进流入地、流出地的协作,积极引导人口有序迁移和合理分布,有效改善区域人口结构。

(三)要建立健全计生服务体系。我市的计划生育服务网络建设处于全国领先地位,区县乡镇技术服务机构服务水平较高,这个优势要继续保持,努力实现优质服务标准化、服务体系规范化。下一步的重点是加快市计划生育生殖健康服务中心建设,市发改委、规划局、国土房管局、财政局等有关部门要全力支持市服务中心建设,确保年底基本完成建设任务。市人口计生委要在免费提供基本技术服务的基础上,充分利用服务网络,立足社区和家庭,实施计划生育生殖健康促进计划,开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务,促进提高群众获得公共服务的公平性和可及性。要把计划生育综合信息平台建设纳入全市信息化整体规划之中,市人口计生委要积极与公安等部门沟通研究,逐步完善人口信息资源的开发利用,提高对广大育龄群众的管理服务水平。

(四)要不断完善投入保障体系。人口和计划生育工作是一项近期需要投入,远期见到效益的工作。对人口和计划生育事业投入,是保稳定、促发展的基础性投入,要纳入公共财政投入保障范围。各级政府在调整财政支出结构中,要进一步加大对人口和计划生育的投入力度,省钱决不能省在人口和计划生育工作上,欠账决不能欠在人口和计划生育工作上,确保人口和计划生育工作经费增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度,以确保法律法规确定的各项奖励扶助政策的落实,确保计划生育免费技术服务所需资金投入的落实,确保基层计划生育机构队伍经费报酬的落实,确保《决定》提出的“到20xx年人均计划生育财政投入不低于30元”要求的落实。

三、用与时俱进的创新精神开创人口和计划生育工作新局面。

人口和计划生育工作是关系国计民生的大事,也是涉及千家万户的难事。面对新的形势和任务,贯彻中央《决定》,落实基本国策,最重要的是用创新的精神谋划思路,用科学的态度制定举措,着力强化4项机制。

(一)要强化领导责任机制。做好人口和计划生育工作,关键在领导,根本靠制度。各级政府、各个部门要切实把人口计生工作作为“天下第一要事”、“天下第一难事”,摆上重要议事日程,做到“要事先议、难事常议”。要进一步完善目标管理责任制,明确任务,强化责任,层层落实。党政主要领导要亲自听取情况、亲自调研督导、亲自协调解决问题,真正做到一把手“亲自抓、负总责”。在人口和计划生育工作中出现重大失误的,党政主要领导要负主要责任。要不断强化工作措施,着重解决好组织保障、队伍建设、经费投入等必备条件。要建立体现科学发展观的考核评价体系,着重考核党委、政府在统筹解决人口问题的综合决策能力及实际效果。要实行对党政领导、相关责任部门、人口和计划生育部门的“三线”考核,对业绩突出的,要给予表彰;对完不成责任目标或造成重大影响的,要实行"一票否决";对失职渎职的,要依法依规予以查处。

(二)要强化协调联动机制。人口和计划生育工作是一项涉及方方面面的系统工程,仅靠一个部门难以完成。要建立起政府主导、部门协同、社会参与的工作格局,形成综合治理人口问题的强大合力。各级人口和计划生育领导小组要切实负起责任,重点解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。各相关部门特别是人口计生、宣传、财政、公安、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责,建立定期磋商、密切配合、综合评估、互通信息的协调运作机制,确保工作高效运转。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制,充分发挥工、青、妇和计生协会、人口福利基金会、“幸福工程”组委会等群众团体的作用,扩大各种媒体宣传的覆盖面和影响力,形成全社会关心、支持人口和计划生育工作的良好氛围。

(三)要强化利益导向机制。要加快工作机制创新,实现由行政制约为主向注重利益导向和政策推动并举的转变,确保人口与计划生育工作紧跟时代发展步伐。各区县和有关部门要认真落实法律规定的独生子女父母奖励等各项奖励扶助政策,积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助措施,在制定完善城乡低保、新型农村合作医疗、劳动就业、养老保障等政策时,注重体现对计划生育家庭的优先优惠原则,使广大计划生育家庭在经济上能够得到实惠,生活上能够得到保障,精神上能够得到慰藉,优先享受到改革发展的成果。

(四)要强化基层工作机制。要努力做到“三个保证”。一要保证“有高素质的人管事”。我市人口和计划生育工作的一大优势,就是拥有一个自上而下的管理服务网络,有一支人口和计划生育工作队伍。人口计生工作重点在农村、难点在基层。要在农村综合改革、城市机构改革中,根据按常住人口比例配备工作人员的要求,加强社区和流动人口计划生育工作力量,保持基层人口和计划生育机构队伍的稳定。要坚持在政治上关心、工作上支持、生活上帮助,努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的计生干部队伍。二要保证“有足够的钱办事”。基层计生干部工作在第一线,责任重大、工作辛苦。各级政府要从人、财、物等方面加大支持力度,保障各项投入足额到位,特别要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇,为他们创造良好的工作、学习和生活条件。三要保证“有切实可行的章程理事”。做好人口和计划生育工作,最主要的是靠制度安排、制度设计和制度执行,这是根本性的建设。要不断总结成功经验,进一步建立健全。

规章制度。

强化制度刚性规范工作程序改进工作方法确保管理服务到位为人口计生事业发展提供可靠的制度保障。

人口和计划生育工作任务艰巨、责任重大、干好很不容易。我们要进一步增强机遇意识、创新意识和实干意识,积极探索,扎实苦干,用发展的办法解决前进中的问题,用热心、耐心和恒心化解各种矛盾和困难,努力提高人口和计划生育工作水平,为又好又快发展做出新的更大贡献。

同志们:

经县委、县政府研究,决定召开这次高规格的计生工作会议。之前,县委又召开了会议,专门研究了计生工作,出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件,这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视,充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性,充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势,着眼全年,狠抓当前,扎实工作,坚决完成全年的计生工作目标任务,把我县计生工作引向深入,促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话,下面我根据会议研究意见,讲三个方面问题:

一、认清形势,正视问题,迎接新挑战。

刚刚过去的一年,我县计生工作在县委、县政府正确领导下,在上级业务部门的有力指导下,紧紧围绕稳定低生育水平目标,奋力拼搏,历经坎坷,负重前行,取得了积极成效,得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。

(一)围绕稳定低生育水平,集中服务和性别比治理效果显现。去年,本着抓早抓主动,我县把以四项手术为重点的集中服务贯彻全年工作的始终,通过采取周报告、月调度、季考评等切实可行的措施,不断加大工作的力度,较好地控制了计划外生育。去年,全县人口出生率为12.1‰,共做四项手术19508例,直接减少出生2619人。为遏制人口出生性别比上升的势头,县集中开展了“两非”案件的查处。在短短的一个多月的时间内,成功查处两非案件125例,吊销执业许可证书4人,注销生育证12本,不批准再生育36人,给予党政纪处分114人,经济处罚60万元,全县出生人口性别比比上年下降了7个点。营造了良好的计划生育环境。

(二)围绕省考评首战失利,催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。20xx年全省计生工作第一轮考评,由于各方面原因,我县首战失利,出现了历史上少有的失误,计生形势岌岌可危,考评压力骤然加剧。5月30日,县委会以认账不服输,大打雪耻翻身仗的魄力,统一了全县上下思想,以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手,从深化改革切入,在借鉴定远和颖泉的基础上,县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志,全县唱响了机制建设的主旋律。去年,共征收社会抚养费1653万元,比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了,基层干部提薪了,绩效工资挂勾了,不作为的干部追究了,四项手术埋单了,社会抚养费征收按规矩办事了,计生工作局面出现了健康发展态势。

(三)围绕考核导向,我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向,也是工作方向。根据考评方案,以考核在实际工作中推动工作,以新机制提升效果,全县上下从基层抓起,不断寻求治本之策。县计生部门派驻人员吃住在乡镇,通过加大调研督查的频度和力度,对村指导实行“村村通”;县直包乡镇的单位成立了工作组,进驻“后进村”,出钱出力帮助乡镇抓整改;各乡镇及广大基层干部更是一线参战,靠前指挥,夜以继日,任劳任怨。20xx年我县出生人口政策符合率达86.54%,手术新老欠账到位率达102.96%,发放了636名奖扶对象奖扶金41.84万元,479户二女结扎奖励金47.9万元,孕情跟踪随访10.2万人次,术前咨询、术后随访1.32万人次。正是因为万众一心、众志成城抓计生,计生考核指标成效明显,为我县的考核赢得了胜算的机会。

(四)围绕求真务实,炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部,全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神,忍辱负重、不计名利的奉献精神,锲而不舍、不甘落后的拼搏精神,一方需要、八方支援的协作精神,荣辱与共、休戚相关的团队精神,坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神,激励我们勇往直前,才使我县计生工作整体水平得到提升。

在看到成绩的同时,我们要清醒地看到我们工作存在的问题。

一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪,没有进入工作状态,得过且过的松懈情绪,虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生,严重制约了计生工作的推进。

二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村,底子不清,出生瞒漏报造成的失职;放水养鱼,造成计划外生育失控;平时不努力,集中服务兑现造假,造成报表失真;职责不分,权责不明,阵地失守。正是由于失职失控,导致计生生态恶性循环,基础工作不堪一击。

三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策,上下已形成共识。目前,在计划生育工作推进中,一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力,严重影响党的方针政策的贯彻落实,是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为:责任不清,无人问责,无法追究;作风不实,大而化之;政令不通,我行我素;执纪不严,失之于软。

四是“四大问题”比较突出。(1)从去年的报表看,我县两大问题在全省比较滞后:孕情掌握量低,误差60%,二女户结扎只完成30%。(2)从第一季度的集中服务来看,妇检质量差,节育到位率低,人口计划落实不到位。目前,尤其在引产和二女户结扎方面缺口更大。引产仅完成173例,二女扎完成了110例。(3)从春节期间计生工作开展来看,效果较差。个别乡镇在春节七天长假中计生工作基本处于停滞状态,更出乎意料的是有的乡镇竟然在节后的正常上班期间,工作都没有正常开展,上午不到11点钟,已是人去楼空。(4)从第一季度集中服务的质量复核结果看,弄虚作假成为计生顽疾固症,抽查27个二女户,假的占5个,复查引产21个,假的占7个。可以说,各乡镇都不同程度地存在虚假现象,个别地方把弄虚作假贯彻全年工作的始终,乡镇主要领导装聋作哑。虚假问题,败坏风气,破坏公平公正环境,给计生事业带来无穷后患。对此,必须坚决打击,严惩不贷。

透过艰辛的风雨历程,计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根,态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度,有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军,胜败此消彼长,没有定律,关键是以什么态度对待落后,以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉,先进可变落后;面对落后自我加压,奋起直追,后来者居上。二是敢于较真,力度决定出路。计生工作必须措施实打实,兑现硬碰硬,必须在较真中推进,向不作为者问责。去年,各级共处理计生不作为干部达200多人,没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念,是打不了计生翻身仗的。三是创新机制,作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明,凡是见势早、行动快、抓得实的,机制效果就好,计生形势就稳定;凡是假、哄、拖、推,机制再好,得不到落实,计生形势就难以控制。因此,好机制必须有好作风。有了求实的作风,计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。

当前存在的问题让我们倍感形势的严峻,省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起,不能让计生拖后腿,更让我们感到责任重大。对此,各乡镇要认清形势,适应考核的变化,始终绷紧计生这根弦,以高度的责任心和紧迫感,将当前计生工作抓实抓好抓出成效。

二、理清思路,突出重点,打好主动仗。

年,全县计生工作的指导思想是:以“xx大”精神为指导,全面贯彻和落实科学发展观,以稳定低生育水平为核心,与时俱进,改革创新,完善工作机制,强化依法行政,深化优质服务,实行综合治理,全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是:全县出生人口政策符合率确保达到86%以上,人口自然增长率严格控制在8.5‰以内;出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)立足当前,抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此,各乡镇要集中人力、精力、财力,一是全力开展以环孕情监测为载体,以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是:力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破,第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间,将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评,强力推进,通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果;特别是对20xx年度三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户,想方设法补检到位,力争还清老账不欠新账;县将继续实行核查制度,不定期对上报进度进行核查,核查结果纳入考评,通报全县。

(二)着眼全年,抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制:

一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程,各单位一把手要亲自抓,负总责。实行一级抓一级,一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次;乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会,每月调度行政村支部书记不少于一次,对重点工作亲自部署,亲自督促,亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度,兑现到乡,调度到片;乡镇兑现到村,调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施,推动计生各项工作的落实。

二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪,各乡镇要明确责任,完善健全责任网络,建立横向到边,纵向到底的责任体系。按月分解任务,责任到人,实行乡镇班子成员包片,一般干部包村,计生办干部包业务,服务所人员包术前咨询和术后随访,村两委成员都要承包一定的计划生育对象户,切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。

三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次,以效果论奖惩,建立公平、公正的考评环境,充分发挥考评的导向作用,通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇,奋力争先。县对乡镇实行季度考评,考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管;县对乡镇实行季度考评,加大县考评的权重,县对乡镇季度考评占全年考评60%,市考评占40%,依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位;乡镇要对村按月考评,对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度,绩效工资每人每月不低于200元,按月考核兑现。

四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道,今年凡是信访量比较集中的地方,将作为考核的样本点纳入季度考核。对此,各乡镇必须高度重视,重心下移,关口前移,排查计生信访矛盾,解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处,上报结果,息访息诉。对逾期不能处结的,给予全县通报批评和季度考评扣分处理,在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件,造成不良影响的,给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的,给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户,各奖励举报人1000元;凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的,奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的,对于已复核出的问题,三天内要按照发9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠,纠正不到位者将按有关规定加重处理。

五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定,落实计划生育奖励政策,积极开展“五进户”(即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户)活动,同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员,实行计划生育的群众,尤其是病、伤、残对象。通过政策激励,让他们确实感到党和政府的温暖。

六是打假挤水的求实机制。弄虚作假是计生工作的大敌,党的事业不容,法纪不容。县计生工作领导小组从纪检委、监察局、县委、县政府督查室、计生委抽调人员组成打假挤水工作组,不定期对乡镇上报进度进行核查,让造假者付出沉重代价,造假一例,后悔终生。查实假手术或假孕检一例,将给予直接责任人组织和经济处罚;虚报1个假二女户,将对有关责任人每人收责任金20xx元,假引产每人收责任金500元;查实2例,给予直接责任人开除公职。

(三)深化改革,规范社会抚养费征收。

去年,社会抚养费征管体制改革初见成效,得到省市的肯定,今年我们要乘势前进,进一步深化改革。

一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的,除严格按照《省条例》规定开除公职外,按照标准据实一次性征收社会抚养费,农民政策外生育二孩的,首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元,签订还款计划,三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求,所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。

二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位,优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用,确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。

三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”,严禁乡镇平摊,严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航,县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。

(四)积极开展创建,推动村级计生工作上水平。

计划生育难点在村、重点在村,关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制,必须突破在村,为此,在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育,创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导,一类村抓示范,要以争创“六无”村为目标,做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择;二类村抓规范,要在工作基础上稳中有升,做到计划外生育控制得住,出生、节育统计无误差,质量指标不失分;三类村抓转化,要以责任目标考核为底线,以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是:一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组,承包到村,指导到村,三类村实行县直单位包村联创活动;二要有方案。各乡镇要仔细分析,认真研究,制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报,按照方案进行验收。今年对无计划外生育的村,奖励1万元;达不到要求的,跟踪督促落实,严格兑现奖惩。

三、严明纪律,强化领导,落实责任制。

完成今年计划生育任务,实现“争先进位”的目标,纪律是保证,领导是关键。为此,要做到“四个到位”:

(一)组织领导到位。为强化对计生工作的领导,县成立主要领导为组长,分管同志为副组长,相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度,推动全县计生工作。领导小组下设五组一办,即:一是法制组。由政法委牵头,负责计生工作法制环境,督促社会抚养费征收管理使用工作;二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头,负责打假挤水,督促信访案件的查处、落实工作;三是打击“两非”工作组。由纪委牵头,落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头,宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头,凡省市考评结果、督查调研通报,县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案,作为县在提拔使用干部时考核依据。

(二)责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程,各单位必须各司其职,齐抓共管,综合治理。县直工委的城关镇要相互配合,按照单位负责、属地管理的原则,抓好城区计生工作;城关镇要积极开展计生示范社区活动,上半年全部达标;计生委要为县委县政府当好参谋,搞好指导;法院要全力配合,解决社会抚养费征收难的问题;公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时,一律要凭计生办出具的证明方可办理;卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理,加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为,遏制出生人口性别比升高的势头,从现在开始,“两非”案件组要进入工作状态,按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理,在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理,从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道,及时向计生部门通报信息。

(三)工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评,兑现到乡,调度到片;乡对村实行月积分、双月考评,兑现到村,调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇,县将予以重奖,依次奖励20xx0元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的,乡镇党委书记和落后片长参加调度会;连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈,限期改变落后面貌;对连续三次月调度倒数的,乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度,各乡镇倒数第一的片全县通报,年度内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。

(四)结果问责到位。结果是硬道理,是我们的出发点,也是我们的落脚点。要注重过程否决,对不作为、不能为的干部要实行严格的责任追究,要在较真中淘汰,要在考核上见高低。县每季度考评后三位的依次罚款10000元、15000元、20xx0元。一次倒数后三位的,党委书记黄牌警告,并由县委主要负责人约谈,限期改变落后面貌;连续两次位居后三位的,乡镇党委书记电视表态,计生责任人诫勉半年;连续三次倒数后三位的乡镇,责生育责任人引咎辞职,乡镇其他班子成员不得提拔重用,不得调动工作。

同志们,我县计生工作困难和希望同在,挑战与机遇并存。空谈误国,实干兴邦。干与不干是态度,干多干少是能力,真干假干是官德。县委号召:全县上下要靠实干夯实基础,靠实招攻坚克难,靠实力坦然迎检,靠实绩赢得自尊。一年之际在于春,让我们抓住春天的机遇,用铿锵的脚步,丰硕的成果,向全县人民交出一份厚重的答卷。

同志们:

县委、县政府决定,今天召开全县卫生和计划生育工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议和县委经济工作会议精神,认真总结20xx年及“”以来卫生计生工作,分析研究当前卫生计生发展形势,命名表彰一批先进单位和个人,全面安排部署20xx年重点工作任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,凝聚共识,明确重点,靠实责任,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,着力抓好卫生计生各项工作任务的落实,推动全县卫生计生工作取得新成效,再上新台阶。

参加今天会议的有:四大家分管领导;各乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任;街道办党工委书记、主任、计生办主任;县直及省、市驻庄各单位主要负责人;卫计局班子成员,县直各卫生计生单位班子成员,各乡镇卫生院院长、社区卫生中心主任;部分获奖个人代表,共220多人。

我就贯彻落实这次会议精神,抓好今年的卫生计生工作,再强调四个方面,重点是希望大家要切实强化“四种意识”。

一是要在贯彻新理念中强化做好卫计工作的责任意识。大家都知道,党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位,为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。大家一定要紧扣卫生计生事业发展的重大需求,把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终,着力推动常规动力向创新动力转变,让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。今年,是实施全面两孩政策的第一年,各级各部门要充分了解、把握和领会计划生育工作的新内涵和新任务,切实增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性,真正把计划生育工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难,为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里,需要说明,虽然计划生育政策调整了,但是坚持计划生育的基本国策没有变。为此,人口计生工作只能加强,不能削弱,县上将继续实行党政一把手负总责制和“一票否决”制。对不重视计划生育工作,弄虚作假、不负责任,造成人口出生失管失控,工作严重滑坡倒退的,要严肃追究相关责任人的责任;对工作经不起检查,完不成目标任务的乡镇和单位坚决实行“一票否决”。也就是说,无论计生政策如何调整,大家做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫的减弱。会后,请各乡镇、各部门迅速传达贯彻这次会议精神,认真安排部署,细化目标任务,靠实工作责任,全力抓好落实,着力推动卫生计生工作再上新台阶。

二是要在把握新形势中强化热点难点问题的导向意识。卫生计生行业是个服务行业,医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关,是最大的民生工程,县委、县政府领导高度重视。今年的《县政府。

工作报告。

》中提出,优先保障民生投入,优先落实民生项目,优先解决民生问题。当前,随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的调整完善,卫生计生领域一些深层次的矛盾和热点、难点问题将不断的凸现,推进工作的难度将进一步增大。大家一定要深入思考,认真研究,把困难估计得更充分一些,把思路谋划得更科学一些,把措施制定得更具体一些,着力深化医药卫生体制改革,不断完善服务体系,全面提升服务能力,切实优化服务管理,坚决扼制趋利行为,有效解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。这里需要强调的是,卫计局在机构编制整合初期,要尽快推进卫生计生职能转变,切实促进业务的横向融合和纵向衔接,真正实现机构整合、业务融合、人心契合,产生1+12的效应,进一步凝聚人心,优化队伍,确保卫生计生工作的稳定性和连续性。

三是要在贯彻新要求中强化推进重点工作的效率意识。卫生计生工作的思路和重点已经明确,现在的关键就是抓落实、促发展,让卫生计生事业发展增进群众健康福祉。一要瞄准“一号工程”。认真对照县委“2+20”精准扶贫方案要求,保质保量完成卫生计生扶贫各项工作任务。卫计局要及早对接,有关乡镇要积极配合,年内贫困村标准化村卫生室要实现全覆盖,新农合住院报销比例提高5%、大病保险降线提标、全科医师培养等各项卫生扶贫任务要同步统筹推进。二要推进中医药与大景区建设的深入融合发展。要以打造“健康平凉”,建设陇东南国家中医药养生保健旅游创新区、中华崆峒养生地――关山大景区为依托和契机,加快推进云崖寺避暑养生园的投入运营,着力推动中医药养生保健与旅游的深度融合发展,努力把我县建成中医药特色养生保健旅游目的地。三要全面推进健康促进模式改革。各级各部门要树立“大卫生、大健康”发展理念,坚持把“健康融入到所有政策”,转变发展方式,调整优化结构,强化履职尽责,打破粗放型、单纯性健康服务,逐步向健康管理的精细化、协同性转变,切实维护人民群众健康的原生态。四要发挥项目带动作用。发改、财政、卫计等部门要主动作为,千方百计谋划项目、争取资金,实施好重点项目,加快卫生计生体系建设。对列入县政府“十件实事”、典型培育的县中医院住院部综合楼和门急诊医技综合楼以及乡镇卫生院业务用房等重点项目,要紧盯进度,集中攻坚,确保完成既定目标。五要做好督查考核准备。4月份,卫生计生工作面临两个督查考核,一个是省上对基本公共卫生工作的考核,另一个是计划生育省市第一季度督查。对此,各乡镇、各有关部门和单位要高度重视,做到心中有数,会后要立即开展自查,做好完善整改,确保考核不出问题。

四是要在适应新常态中强化为民务实的廉政意识。党风廉政建设是大事、要事,时刻都不能放松。卫生计生领域项目多、民生实事多,是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定和在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面,要严格按制度办事,按规矩办事,真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”,严格执行“四个不直接分管”规定,以上率下,严于律己,抓好班子、带好队伍,教育引导干部职工讲纪律守规矩,弘扬优良医德医风,坚守职业操守,真诚做人,老实干事,进一步树立为民服务、务实清廉的良好形象。

最新计划生育会议领导讲话内容篇十一

同志们:

县委决定,今天召开全县秋季计划生育工作会议,召开这次会议的目的是认真总结今年以来的工作,通报当前的计划生育工作情况,分析人口和计划生育工作面临的形势,动员全县上下紧急行动起来,抓好秋季计划生育行动。刚才,县计生局通报了有关情况,吴县长作了重要讲话,下面我再讲三点意见。

一、充分认识严峻形势。

近几年来,我县人口计生工作在各乡镇(场、区)和县直机关单位的共同努力下,取得了较好成绩,积累了丰富的经验,为人口和计生工作加快发展,奠定了坚实的基础。今年以来各地为迎接全省计划生育工作考核,做了大量工作。但是,我们还必须清醒地看到,在新形势下,我县人口计生工作形势仍然十分严峻,遇到了实行计划生育以来最复杂的局面,面临的压力越来越大,当前面临的严峻形势主要来自三个方面。

一是违法生育大幅反弹的严峻形势。近几年来,由于大气候的影响,加之部分地方在违法生育上控制力度不大,政策外生育出生大幅反弹,全县符合政策生育率已经下降到90%左右,部分乡镇只有80%左右,这个水平与20xx年相比下降了近十个百分点,已经到了九七年中斯的水平。更为严重的是,这种现象正在呈加剧的超势,过去年一个村一年有有一、两例超生就算多的,现在一个村有五、六例,七、八例超生的已经不少。农村大部分有一个男孩的家庭超生二孩的愿望非常强烈,如果这种现象任期漫延,政策外生育将会出现失控的局面。

二是出生人口性别比居高不下的严峻形势。出生人口性别比居高不下是我县人口计生工作中面临的另一个突出问题。这几年,在各级各部门的高度重视和大力控制下,出生人口性别比持续升高的势头虽然得到有效遏制,但仍然在高位运行。据计生报表统计,近三年我县出生人口性别比仍然在100:125左右,一部分乡镇今年以来放松出生人口性别比控制工作,打击“两非”力度减弱,没有查处一例“两非”案件,孕情包保完全流于形式,非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠现象时有发生。今年上半年有几个乡镇出生人口性别比达到100:150以上。

三是对计划生育工作认识滑坡的严峻形势。面对复杂严峻的人口计生工作形势,一部分地方对计生工作的认识出现了严重的滑坡。有的思想上产生了麻痹松懈情绪,对计生工作中出现的问题麻木不仁,没有解决问题的决心和信心,更没有解决问题的措施和行动。任其问题继续漫延,有的地方工作力度不大,抓落实不够。一些乡镇村级工作基础薄弱,工作责任不明确,管理和服务网络不健全,管理手段弱化。从而导致在计生工作中“三查”不能到位,“四术”不能按要求完成,政策外怀孕没有抓补救,对流动人口没有对策和措施,个别地甚至放任自流。有的地方存在工作作风不实的现象。少数乡镇计生工作基础很差,又不能实事求是的对待,平时的工作满足于开几个会,发几个文件,没有抓抓落实的措施和行动。而把主要精力用在如何在数字上弄虚作假,用在应付检查考核中上。

对上述三个方面的严峻形势,一定要引起全县上下的高度重视,特别是各级的党政一把手对计生工作面临的复杂局面一定要保持清醒头脑,不要以为今年省里的考核已经过关,今年的工作就可以高枕无忧,今年我们还面临争创全县优质服务先进县的艰巨任务,还面临年度市、县的考核验收,今年黄冈市每个县要关两个后进乡镇的“笼子”。

二、进一步统一思想认识。

当前人口计生工作形势严峻、问题突出,不是同志们不知道,但为什么大家对这些问题都视而不见,不想办法解决呢?我想主要原因是认识滑坡,思想不统一,这个问题不解决,人口计生工作就不可能引起各级领导的真正重视,也不能有解决问题的过硬措施。因此,我们要从四个方面统一对人口计生工作的认识。

一是要坚持计划生育工作的地位不能动摇。计划生育在当前和今后一个相当长的时期仍然是我国的一项基本国策,抓好计生工作是各级党委政府的重要责任,特别是乡、村两级要把计生工作作为主要工作任务来抓,凡是计生工作抓不好的乡、村,其它工作搞得再好,也不能评先;凡是计划生育任务不能完成的干部都不能提拔重用;凡是没有完成责任指标的单位和相关责任人都要实行“一票否决”,今年下半年一定要对各乡镇计生工作结硬帐,摆在后两名的要列入市的“笼子”管理,县里实行“一票否决”。对国家干部、村干部要按县委新出台的计划生育“一票否决”的规定认真结帐兑现。

二是要坚持创优争先的思想不动摇。我县计划生育工作多年来保持了在全省、全市的领先地位,这是历届县委、县政府一任接着一任高度重视,各乡镇共同努力的结果。在新的形势下,我们要继续保持这种来之不易的大好局面,在计划生育工作要牢固树立争先创优的思想。最近,按照市委、市政府的要求,我县今年要争创全国计划生育优质服务先进县,这是市委、市政府、市计生委对我们的信任,同时也是对我们的鞭策。我们一定要以此为动力,进一步加大工作力度,创新工作方法,认真研究和解决当前计生工作存在的突出问题,真正使出生人口和性别比控制工作上一个新台阶,各项管理和服务工作上一个新水平。

三是要坚持真抓实干的作风不动摇。计划生育工作来不得半点虚的,必须真抓实干。所谓真抓实干,第一要有真抓的态度和决心。第二要有真抓的办法和举措。第三要有真抓的行动和效果。计划生育工作一定要实事求是,把工作抓紧抓实,有些地方平时工作随随便便、按步就班、工作落实不到位,检查考核时在数字上做文章,动员全体干部争取各项手段对付检查,检查把主要精神放在弄虚作假上,这是造成工作被动落后的主要原因。今年下半年,县计生局要把打假治假作为工作重点,抓几个弄虚作假的典型,对上级数字严重不实的要严肃追究相关人员的责任。

三、强化责任抓落实。

1、工作重点要抓落实。

稳定低生育水平遏制政策外生育大幅反弹和综合治理出生人口性别比是当前我县人口计生工作的两个突出的重点,一定要采取强有力的措施,把这两个重点抓落实,确保达到上级下达的责任目标。一是宣传要到位。要针对群众想超生二孩、想生男孩的强烈愿望,宣传计划生育法律法规的严肃性,违法生育、选择性别生育要承担的法律责任,使绝大部分群众自觉依法生育。二是管理要到位。要健全和完善乡、村两级计划生育管理的各项规章制度,真正做到计生工作有人管事、有钱办事、有章理事、有帐记事。三是服务要到位。要加强孕前型的管理和服务,切实抓“三查”和长效节育措施的落实,为群众提供优质、周到的免费服务。四是措施要到位。要采取有力措施抓重点、抓难点、抓后进单位的转化,对拒不落实长效节育措施和补救措施的对象要采取适度的强制措施。要严厉打击违法生育和“两非”行为,对名人、富人的要公开揭露,在全社会营造大力整治生育秩序的舆论氛围。五是奖励要到位。要建立和完善奖励扶助制度,对自觉实行计划生育家庭,特别是农村独女户、双女户,给予经济上的奖励扶助,使他们切实感受到在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

2、干部责任抓落实。

一是各级一把手必须亲自抓负总责。计划生育是农村工作中最重要、最难的事情,一把手不亲自抓绝对不行。一把手亲自抓首先体现在统揽全局上,把计生工作研究好、安排部署好,其次体现在自身过硬上,带着抓自己点上的工作为其它同志做好表率。第三体现在解决难点问题,抓后进转化上。二是要采取过硬的措施抓。当前由于大气候的影响,一些地方在计生工作中有瞻前顾后的思想,具体工作失之以软、失之以宽,对难点户、钉子户不敢采取强硬的措施。在这里强调一点,在计划生育工作的重点难点如纯女户结扎、补救、“两非”案件等问题在做好细致思想工作的前提下,必须辅以适度的强制措施。否则,工作是难以推动的。三是落实干部责任一定要硬帐硬结。各乡镇要抓好乡、村两级干部计划生育工作责任制的落实。平时的工作要分阶段结帐兑现,及时兑现奖惩,半年结帐、年度考核要全面检查计划生育责任目标完成情况,干部的津贴要与计生工作挂钩,没有完成责任目标的要坚决实行“一票否决”,决不能手软,更不能说情。

3、基础工作抓落实。

一是要建立村级计划生育经常抓、自觉抓的长效机制。当前计生工作存在的突出问题是村级计生工作长期处于被动、应付状态,不主动抓、自觉抓、不敢碰硬,要从根本上解决问题,必须把村干部政治利益、经济待遇、退休保障与在职时的计生工作挂钩,建立村级计生常年抓、经常抓的工作机制。二是要切实加强计划生育阵地建设。今年我县要争创全国计划生育优质服务先进县,目前还有几个乡镇服务站没有达到规范化建设的要求,兰溪镇没有服务,这与上面的要求差距太大,各乡镇一定要把服务网络建设作为一件大事来抓,按县里的统一规划和部署限期完成乡镇服务站规范化建设任务。三是要加强计划生育专职队伍建设。乡、村计生专干是抓好计生工作的一支重要力量,各乡镇要配强配齐乡镇计生办业务人员,把爱岗敬业的年轻同志充实到乡镇计生办的岗位上。要加强对乡镇服务中心的领导,通过以钱养事的运行机制,引导计生服务中心把主要精力放在服务群众,做群众工作上来。要加强村级妇女干部队伍建设,并切实解决好她们的待遇,落实必须经费,确保村级计生工作落到实处。

同志们,计划生育工作如逆水行舟,不进则退。我们取得的成绩只能代表过去,新时期人口计生工作情况非常复杂,任务十分艰巨。今年,我县还面临着争创全国计划生育优质服务的重大任务,我们一定要振奋精神,再鼓斗志,扎扎实实地抓秋季计划生育行动和各项基础工作,确保全面完成人口和计划生育各项目标任务,以优异的成绩向党的xx大献礼。

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