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规划局行政复议案件篇一
现发布《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》,自发布之日起施行。1996年10月14日卫生部办公厅发布的《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》同时废止。
部长张文康。
一九九九年十二月二十日。
第一条为使行政复议和行政应诉工作规范化和程序化,防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督卫生行政机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)和有关法律规定,结合本部工作实际制定本办法。
第二条本办法所称行政复议,是指公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益向卫生部提出行政复议申请,卫生部受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。本办法所称行政应诉,是指卫生部在人民法院受理的行政案件中作为被告出庭,依法进行的诉讼活动。
第三条卫生部受理行政复议申请和组织审理行政复议案件,作出行政复议决定,以及行政应诉工作,依照本办法办理。
纪检、监察、审计、信访等机构根据有关规定受理的案件和申诉,不适用本办法。第四条卫生部行政复议的管辖范围是:
(一)对卫生部直接作出的具体行政行为不服而申请的;
(二)对卫生部直接委托的组织作出的具体行政行为不服而申请的;
(四)国务院指定管辖的复议案件;
(五)法律、法规规定的其他应由卫生部受理的复议案件。
公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院文件以外的其他规范性文件不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向卫生部提出对该规范性文件的审查申请。
第五条公民、法人和其他组织申请行政复议的事项应当符合行政复议法第六条规定的行政复议范围。对下列事项不服,不能依照本办法申请复议:
(一)对卫生部部门规章或者地方人民政府规章不服的;
(二)对卫生行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的;
(三)对卫生行政机关仲裁、调解或者处理的民事纠纷不服的;
(四)行政复议法第八条规定不以行政复议途径解决的其他事项。
第六条卫生部成立行政复议委员会,由部长、副部长和有关司局长组成,在部长领导下开展工作。委员会下设行政复议办公室,负责行政复议和行政应谅的日常工作。其主要职责是:
(二)向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、听取意见;
(三)组织审理行政复议案件;
(四)提出行政复议决定的建议;
(五)起草行政复议决定书;
(六)将行政复议决定书送达当事人;
(七)办理根据行政复议法第七条提出的规定审查申请;
(八)国务院办理裁决案件中要求卫生部办理的事项;
(九)组织和具体办理出庭应诉事宜;
(十一)承担部长委托的其他工作。
卫生部行政复议办公室设在卫生法制与监督司,有专人负责。
第七条各司局负责其主管业务范围内的行政复议和行政应诉工作,并明确一位司局领导分管。其主要职责是:
(四)负责复议申请人不服复议决定而发生涉及本司局以部名义直接作出的具体行政行为的行政诉讼案件的应诉工作,并确定本司局有关人员作为部诉讼代理人出庭应诉:
(五)协同行政复议办公室承办其他与本司局主管业务范围有关的行政复议和行政诉讼工作。
(一)是否符合法定申请日期;
(四)是否已向人民法院提起行政诉讼;
(五)是否已向其他行政机关申请复议。
行政复议办公室应当在收到行政复议申请之日起5日内,对复议申请进行审查。对符合行政复议条件的,自行政复议机构收到行政复议申请之日起即为受理。对不符合行政复议条件的,决定不予受理,并书面告知不予受理的理由。
申请人口头申请的,负责接待的人员应当做好记录,并由申请人签字。卫生部其他工作机构收到复议申请的,应当立即转送行政复议办公室。
第九条行政复议原则上采取书面审查的办法。但有下列情形之一的,可以采取其他方式审理:
(一)主要事实不清,当事人双方争议较大;
(二)当事人一方或双方要求到卫生部当面说明问题或情况;
(三)案情重大、影响面广或书面复议不能正确解决行政纠纷的其他情况。
第十条卫生部行政复议办公室应当在受理行政复议申请之日起7日内将复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内向卫生部行政复议办公室提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。
第十一条被申请人的书面答复应载明下列内容:
(二)答辩的理由;
(三)作出具体行政行为的事实依据及有关的证据材料;
(四)作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章的具体条款;
(五)具体的请求;
(六)作出答复的日期。
书面答复应当加盖被申请人的印章及其法定代表人的签名。
第十二条复议人员必须认真审阅复议材料,核实证据,进行研究。有下列情形之一的,应进行实地调查:
(一)案情比较复杂、影响较大的;
(二)证据与当事人陈述有较大差异的。
第十三条复议人员调查时,应制作调查笔录,经被调查人校阅后,由被调查人、调查人共同签名或者盖章。
第十四条卫生部在必要时可以委托下级卫生行政机关或组织进行调查。
委托调查,必须提出明确的内容和要求,受委托的下级卫生行政机关或组织可以主动补充调查,并按要求的期限完成调查;因故不能完成的,应当在要求的期限内向卫生部说明情况。
第十五条行政复议办公室根据审理情况,向部长提出复议决定的建议:
(二)被申请人不履行职责的,责令其在一定期限内履行;
(四)被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,撤销该具体行政行为。
第十六条申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的,卫生部在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,对符合国家赔偿法有关规定的,应当在复议决定中同时作出被申请人依法给予赔偿的决定。
第十七条重大、复杂的行政复议案件应提交卫生部行政复议委员会讨论决定。第十八条复议决定书由部长签发,加盖卫生部fp章,发送申请人、被申请人和第三人。行政复议决定应当自收到复议申请书之日起60日内作出;但是,法律规定的行政复议期限少于60日的,按法律规定执行。情况复杂不能在规定期限内作出行政复议决定需要延长法定期限的,应当经部领导批准,并告知申请人和被申请人。
第十九条卫生部送达复议决定书,可以直接送交受送达人,也可以委托下级行政机关或组织代为送达,或者邮寄送达。
第二十条复议案件审理完毕,复议人员应当在收到复议决定书送达回证之日起5日内,将案件文书立卷归档。
第二十一条卫生部在审查申请人一并提出的具体行政行为所依据的有关规定的合法性时,应根据情况作出以下处理:
(一)该规定是卫生部制定的,应当在30日内依法作出处理结论;
(二)该规定是其他行政机关制定的,应当在7日内将有关材料转送制定该规定的行政机关依法处理。处理期间,卫生部中止对具体行政行为的审查。
(一)确定应诉人员。根据本办法第七条的规定,经行政复议办公室或者有关司局推荐由部长决定委托出庭应诉的代理人。
(二)办理委托手续。行政复议办公室根据部长的决定,为诉讼代理人办理授权委托书。
(三)准备答辩状。对部有关司局以卫生部名义作出的具体行政行为直接引起的诉讼,有关司局应当在收到起诉状副本之日起5日内拟出答辩状,并将作出具体行政行为的有关证据和材料一并送行政复议办公室,经审核后,送部长批准。
对部有关司局以卫生部名义作出的具体行政行为经复议维持原具体行政行为而引起的行政诉讼,适用上款。
(四)对经行政复议改变原具体行政行为而引起的行政诉讼,由行政复议办公室起草答辩状,送部长签发。
(五)行政复议办公室应当在收到起诉状副本之目起l0日内,将答辩状和有关材料或者证据提交给人民法院。
第二十三条行政诉讼案件结案后,案件参与人应将案件文书在案件审理完毕后10日内立卷归档。
第二十四条有下列情形之一的,卫生部可以直接或者责成有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评,直至行政处分:
(一)拒绝履行复议决定的;
(二)逾期不提供有关材料、证据和答辩状的;
(三)不接受委托出庭或者出庭应诉严重失职的。
第二十五条复议人员失职、衔私舞弊的,依照行政复议法由卫生部对其批评教育或者给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条本办法自颁布之日起施行。1996年10月14日卫生部办公厅发布的《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》同时废止。
规划局行政复议案件篇二
第一章总则。
第一条为进一步贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,规范我局行政复议、行政诉讼应诉工作,根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及相关规定,结合工作实际,制定本制度。
第三条被复议或被起诉的具体行政行为的部门科室、事业单位应派遣1至2名工作人员组成行政复议或行政应诉的责任小组(简称责任组,下同),承担涉及行政复议或行政诉讼案件的组织、协调和应诉工作。
第四条局法制工作小组(简称法制组,下同)负责行政复议或行政诉讼案件的监督和检查工作。
第二章庭审准备。
第五条责任组在收到复议答复通知书或行政起诉状后,应在1日内将复议申请书副本复印件或起诉书副本复印件报送法制组。
第六条责任组在收到复议答复通知书或行政起诉状后的5日内向法制组提交答辩书,并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和规范性文件及其他相关材料。提交的材料应针对复议申请或诉讼请求,根据材料的关联性、合法性、真实性进行整理。
第七条法制组接到答辩书和相关证据、依据及其他相关材料后应进行初审,并在2日内将初审意见予以反馈。责任组应根据初审意见修改答辩书并及时补充相关证据、依据及其他材料。
法制组将初审修改后的答辩书和相关证据、依据及其他材料报局长审批,形成正式文本,由责任组在法定答辩时间内送达复议机关或人民法院。
第八条行政复议答辩或行政应诉的委托代理人,由责任组成员担任,法制组予以配合。
重大、疑难案件,需要聘请专职律师的,由责任组提交申请报告,经分管局长同意后聘请。
第九条具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行,但有下列情形之一的,可以停止执行:
(一)责任组认为需要停止执行的,报局领导批示后停止执行;
(二)上级复议机关认为需要停止执行的;
(三)申请人申请停止执行,责任组认为其合理,报局领导批示后停止执行;
(五)法律法规规定的其他需停止执行的情形。
第三章应诉及执行。
细致地做好出庭答辩准备工作,按时出庭答辩,并及时向局领导及法制组报告庭审情况。
第十一条上级机关作出复议决定或法院判决后,责任组及法制组应及时将结果报告局领导,并由责任组及相关部门做好决定或判决的执行工作。
第十二条行政复议案件审结后,应根据行政复议机关的复议决定,采取以下相应措施:
(一)决定维持的,应依法按原作出的具体行政行为行使职权;
(三)决定限期履行法定职责的,责任部门应指定相关责任人在规定期限内履行职责;
(四)决定变更的,责任部门应按复议机关变更后的决定行使职权。
第十三条行政诉讼案件判决后,责任部门应根据人民法院判决,采取以下相应措施:
(一)判决维持的,依法按原作出的具体行政行为行使职权;
(三)判决限期履行法定职责的,责任部门应指定相关责任人在规定期限内履行职责;
(四)判决变更的,责任部门按人民法院变更后的决定。
行使职权;
(五)对一审判决不服的,责任部门会同法制组共同研究,提出上诉意见报请局领导批准,在法定期限内向上一级人民法院提起上诉,并按二审法院的终审判决行使职权。
第四章归档总结。
第十四条行政复议或行政诉讼案件的案卷材料应在结案后15日内由责任组完成整理工作,并移交法制组审核归档。
第十五条对行政复议和行政诉讼案件中所涉及的抽象行政行为或具体行政行为出现的问题或瑕疵,应及时总结、认真整改,采取相应的政策调整和制度创新。
第五章附则。
第十六条以上1日、2日、5日均指工作日。
第十七条本办法自发布之日起施行。
规划局行政复议案件篇三
申请人不服被申请人_____________年_____________月________________日作出的具体行政行为,依法向本机关申请行政复议。请求_________________。
申请人称:_____________。
被申请人称:_________________。
经审查查明:_________________。
本机关认为:_________________。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定,本机关决定:_____________。
申请人如对本决定不服,可以自接到行政复议决定书之日起_________________日内向_____________人民法院提起行政诉讼。
(本决定为最终裁决,请于_________________年_______________月_______________日前履行。)。
(盖章)。
规划局行政复议案件篇四
为规范行政复议案件庭审工作,确保行政复议案件审理公开透明,更好地保障当事人在行政复议案件审理程序中的权利,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》及《安徽省行政复议听证程序规定》,结合办理行政复议案件的实践,制定本办法。
第二条。
行政复议机构开庭审理案件,应当坚持合法、公平、公正、及时、便民的原则,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和法律、法规另有规定外,开庭审理案件应当以公开方式进行。
第三条。
(
一
)
案情复杂、疑难的;
(
二
)
社会影响较大的;
(
三
)
行政复议申请人要求开庭审理的;
(
四
)
行政复议机关认为应当开庭审理的。
第四条。
行政复议机构开庭审理案件,一般在其所在地进行,也可以根据案情需要,在当事人所在地进行。
第五条。
行政复议机构开庭审理案件,应当由。
2
名以上行政复议人员参加,并由其中。
1
名担任庭审主持人、
1
名担任庭审书记员。
第六条。
行政复议庭组成人员由行政复议申请人和第三人在县政府行政复议委员会委员名册中选定,具体办法由县政府行政复议委员会办公室制定。
第七条。
行政复议庭审准备、行政复议法律文书送达及行政复议庭审有关事项的通知等案件审理以外的工作由县政府行政复议委员会案件审理中心负责。
第八条。
行政复议庭审参加人包括当事人、代理人和与案件有关的其他人员。
当事人是指申请人、被申请人和第三人。
代理人是指申请人、被申请人或第三人委托的代理人。
与案件有关的其他人员是指证人、翻译人、鉴定人、勘验人和行政复议机构认为需要参加庭审的人员等。
第九条。
被申请人的案件承办人和主要负责人或分管负责人应当参加行政复议案件的庭审。
第十条。
案件具有可能需要追究行政机关或者行政机关工作人员相关责任情形的,行政复议机构可以视情况邀请监察机关派员参加庭审。
第十一条。
5
人的,申请人应当推选。
1
至
5
名代表人参加庭审,代表人可以委托。
1
至
2
名代理人参加庭审。
第十二条。
行政复议机构开庭审理案件,允许旁听,并根据行政复议庭场地设施条件等具体情况确定旁听人数;行政复议案件涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的不允许旁听。
第十三条。
庭审主持人负责组织和主持行政复议庭审工作,具体履行下列职责:
(
一
)
决定庭审的时间、地点;
(
二
)
组织和主持庭审;
(
三
)
向庭审参加人提问;
(
四
)
维持庭审秩序,对违反庭审纪律的行为予以制止,情节严重的可以责令其退出庭审;
(
五
)
其他应当由庭审主持人履行的职责。
第十四条。
参加庭审的行政复议人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人也有权申请回避:
(
一
)
本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;
(
二
)
与本案有利害关系;
(
三
)
与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正处理的。
当事人中请回避的,应当记录在卷并当场进行处理。
第十五条。
当事人在庭审中享有下列权利:
(
一
)
委托代理人参加庭审;
(
二
)
根据本办法第十四条规定,申请回避;
(
三
)
在庭审过程中陈述案件事实和理由;
(
四
)
进行提问、质证、辩论;
(
五
)
依法享有的其他权利。
第十六条。
庭审参加人在庭审中承担下列义务:
(
一
)
按时到指定地点参加庭审;
(
二
)
如实回答有关提问;
(
三
)
未经庭审主持人批准不得中途退出庭审;
(
四
)
遵守庭审纪律;
(
五
)
服从庭审主持人的安排。
第十七条。
行政复议机构开庭审理案件,应当在开庭。
5
日前通知庭审参加人。
第十八条。
(
一
)
(
二
)
(
三
)
在行政复议过程中,被申请人对申请人作出新的行政行为,申请人不服申请行政复议的;
(
四
)
行政复议机构认为可以合并开庭审理的其他情形。
行政复议机构决定合并开庭审理的,应当在开庭。
5
日前告知当事人。
第十九条。
行政复议庭审按照下列程序进行:
(
一
)
庭审主持人核实当事人及代理人是否到庭、确认送达地址;
(
二
)
庭审主持人宣布案由和庭审纪律;
(
三
)
庭审主持人介绍参加庭审的行政复议委员并询问当事人是否申请回避;
(
四
)
庭审主持人宣布庭审开始;
(
五
)
申请人明确行政复议请求,陈述行政复议的事实和理由;
(
六
)
被申请人答复;
(
七
)
第三人陈述意见;
(
八
)
当事人出示证据、进行质证,证人作证、质证:
(
九
)
庭审主持人、参与庭审的其他行政复议委员对需要查明的事实向庭审参加人询问和核实;
(
十
)
当事人进行辩论;
(
十一。
)
当事人作最后陈述;
(
十二。
)
庭审主持人宣布庭审结束,庭审参加人在庭审笔录上签字。
第二十条。
行政复议申请人、第三人申请证人作证的应在庭审前提出,证人不得旁听庭审过程。
第二十一条。
庭审参加人在庭审中应当遵守以下纪律:
(
一
)
未经庭审主持人同意不得发言、提问;
(
二
)
不得录音、录像和拍照;
(
三
)
不得鼓掌、喧哗或者有其他妨碍庭审秩序的活动。
对庭审参加人不遵守庭审纪律的行为,庭审主持人应予制止,情节严重的移交公安机关依法处理。
第二十二条。
依法可以调解的案件,庭审主持人根据庭审查明的事实情况,可以进行调解。
第二十三条。
庭审参加人发现庭审笔录有错误或者遗漏的,有权提出修改或者补充;但在庭审过程中经庭审主持人反复提问确认的事实、当事人要求修改或补充的,不予准许。
第二十四条。
庭审参加人应当在庭审笔录上签字,当事人拒绝签字的,应当记录在卷。
第二十五条。
行政复议案件复杂,组成行政复议庭的行政复议委员不能形成多数意见的,提交行政复议委员会案件审理会议讨论决定。
第二十六条。
行政复议机构开庭审理案件,不得向当事人收取费用。
第二十七条。
本办法自印发之日起施行。
规划局行政复议案件篇五
第一条为保证我局行政应诉工作的顺利进行,根据有关规定,结合本局实际制定本规定。
第二条行政相对人因不服我局做出的行政处罚决定或采取的强制性措施而向人民法院提起行政诉讼的,起应诉工作,按本规定办理。
第三条业务室负责行政应诉的管理工作。在接到人民法院的应诉通知书和起诉状副本后当日内,向局长汇报。
第四条由局长主持召开有关人员参加的会议,分析案情及诉状,研究撰写答辩状事宜,并从诉讼案件的承办人中选派代理人。根据情况,也可委派律师参与诉讼。
第五条委托代理人应根据会议拟定的答辩状内容,在规定时间内拟定答辩状提纲,交局长审阅。
第六条根据局长审定的提纲,委托代理人应进一步向案件承办人了解情况,调阅分析案卷,在人民法院规定提交答辩状的期限届满三日前,向局长提出答辩状初稿,经局长审定批准后交付打印。
第七条应诉前委托代理人应全面熟悉有关行政行为及法律依据,针对行政相对人的起诉理由和要求,做好应诉准备。
第八条业务室负责在规定时间内向人民法院送交答辩状及法院要求送交的有关材料。
第九条需要请律师的行政诉讼案件,经局长批准后由办案人员代表某地局选聘。业务室、案件承办人应积极配合律师工作,并为其工作提供便利。
第十条委托代理人在进行行政应诉时,应做到有法有据,以法服人。
第十一条人民法院依法裁定撤销或变更具体行政行为的诉讼案件,按《信阳某地质量技术监督局错案追究制度》追究有关人员的错案责任。人民法院裁定需进行行政赔偿的,按某地局《行政赔偿规定》执行。
第十二条对人民法院裁定不服的行政诉讼案件,由局长召集案审会成员、案件承办人研究上诉事宜,由办案人员起草起诉状,经局长审批后,业务室承办上诉事项。
第十三条应诉工作形成的案卷材料由业务室归档管理。
行政执法检查抽样及样品管理规定。
第一条为增强本局行政执法工作透明度,便于社会及行政相对人监督,规范执法工作程序,制定本规定。
第二条本规定适用于我局在执法检查中,行政执法人员为查明事实、取得证据而对实物质量进行检验前的抽取样品工作。
第三条抽取样品的执法人员应不少于两名,样品按标准规定的抽样方式抽取。生产企业应在企业检验合格后拟出厂的成品仓库的产品中抽取;经销企业应在销售现场或其仓库内抽取。
第四条执法人员在抽取样品时,应严格按照产品标准规定的方式和数量抽取,检验及复验用的样品应同时抽取,抽样时应有行政相对人的代表在场并在抽样单上签字。
第五条抽样结束后,应按要求填写加盖本局行政公章的抽样单,抽样者和行政相对人在抽样单上共同签字。抽样单上“送样方式”一栏必须按抽样人员与行政相对人协商一致确定的方式填写。
第六条抽样人员要对抽取的样品于抽样现场加封,封条应有抽样人员和行政相对人共同签字认可。待封条干了后方可离开现场。检验用的样品由抽样人带回,难以携带的,由被抽单位按规定时限送达指定地点,复验用的样品存放于被检单位。
第八条检验过的样品,除已损耗或判定违反法律、法规规定不准出厂、销售的外,执法人员应在送达检验报告后的15日后退还样品。对于不准出厂、销售的样品,在对产(商)品作出处理意见后,和予以处理的产(商)品一并进行处理。不属违法的产(商)品,存放与被检单位的复验用样品应及时启封。
第九条执法单位和承检单位应对样品妥善保管,如因保管不善,使样品丢失、难以检验及应退还的难以退还,其有关人员应承担样品赔偿责任。
第十条在样品的抽取、保管及检验工作中,不得弄虚作假,否则应追究责任人员的相应责任。
规划局行政复议案件篇六
甲方(用人单位):乙方(劳动者):
大连市劳动和社会保障局制。
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国律师法》及相关法律、法规的规定,甲乙双方经合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,订立本合同,并承诺共同遵守。
注册登记地省市区(县)街(乡)号实际经营地省市区(县)街(乡)号联系方式及电话。
第二条乙方(律师)姓名性别。
第三条乙方联系方式、通信地址及电话发生变更,应在发生。
变更之日起三日内通知甲方。
二、劳动合同期限。
第四条本合同经双方协商一致,采取下列第几种方式:(一)固定期限:自年月日起至年月日止。其中,试用期自年月日起至年月日止。
(二)无固定期限:自年月日起。其中,试用期自年月日起至年月日止。
(三)以完成一定工作任务为期限:自年月日起至时止。试用期:
三、工作内容和工作地点。
第五条甲方根据工作需要安排乙方在行政人员岗位,从事律所行政管理等工作,工作地点为甲方注册地因工作需要,甲方安排乙方到下列地点工作的,不视为工作地点的变更:
1、甲方分支机构所在地。
4、甲方临时性安排乙方从事工作的其他地点。
第六条乙方服从甲方安排,积极工作,全面履行甲乙双方签定岗位协议书并遵守甲方劳动纪律管理规定及规章制度、自觉维护甲方的社会声誉、保守甲方的商业秘密、爱护甲方的财产。
四、工作时间和休息休假。
规划局行政复议案件篇七
(湘司发[2007]76号2007年6月20日)。
第一章总则。
第一条为规范湖南省司法行政机关办理行政复议案件和行政应诉案件程序,保障和监督司法行政机关依法行使职权,提高办案质量,根据《行政复议法》、《司法部司法行政机关行政复议应诉工作规定》和《湖南省实施〈行政复议法〉办法》,制定本规定。
第二条公民、法人或者其他组织认为司法行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益,向司法行政机关提出行政复议申请,或者向人民法院提起行政诉讼,司法行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定或者应诉,适用本规定。
第三条司法行政机关办理行政复议应诉案件,实行业务工作部门和法制工作部门各司其职、互相配合的工作机制。办理行政复议案件,实行统一受理、专人承办、集体研究、领导负责的工作制度。
第四条司法行政机关法制工作部门具体负责承办本机关的行政复议和应诉事项,履行下列职权:
(一)受理行政复议申请;。
(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;。
(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟定行政复议决定;。
(四)处理或者转送对司法行政机关具体行政行为所依据的有关规定的审查申请;。
(六)组织办理行政诉讼的应诉事项;。
(八)培训行政复议、应诉工作人员,组织交流行政复议、应诉工作经验;。
(九)法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条司法行政机关法制工作部门组织协调相关业务工作部门共同办理行政复议和行政应诉案件。相关业务工作部门履行下列职责:
(一)应当确定熟悉业务、责任心强、能胜任此项工作的专人负责案件调查工作;。
(二)收集证据材料;。
(三)制定实施方案,提出初步决定意见或答辩意见;。
(四)协助法制工作部门的应诉工作,派人出庭参与应诉。
相关业务工作部门不得以任何理由推迟、拒绝履行上述职责。
第六条行政复议、应诉工作遵循合法、公开、公正、及时、便民的原则。坚持实事求是,有错必纠,保障法律法规规章的正确实施。
第七条有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以向司法行政机关申请行政复议:
(二)对司法行政机关作出的行政处罚决定不服的;。
(六)认为司法行政机关违法收费或者违法要求履行义务的;。
(七)对司法行政机关授权作出的延长劳动教养期限的决定不服的;。
(八)对司法行政机关作出的行政赔偿、刑事赔偿决定不服的;。
(九)认为司法行政机关作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第八条公民、法人或者其他组织认为司法行政机关作出的具体行政行为所依据的规定不合法(法律、法规、规章和国务院文件除外),可以一并向司法行政机关提出对该规定的审查申请。
第九条下列事项不能申请行政复议:
(一)执行刑罚的行为;。
(二)执行劳动教养决定的行为;。
(三)司法助理员对民间纠纷所作的调解或者其他处理;。
(四)各类资格考试成绩的评判行为;。
(五)法律法规规定的其他不能申请行政复议的行为。
第三章行政复议受理。
第十条当事人对司法行政机关作出的具体行政行为不服而申请行政复议的,可以向作出该具体行政行为的司法行政机关同级人民政府或上级司法行政机关提出。如果同时向两个以上有权受理的行政复议机关提出申请的,由最先收到的行政复议机关受理。
当事人对省直属监狱、劳教所作出的具体行政行为不服而申请行政复议的,由司法厅受理;对市(州)监狱、劳教所作出的具体行政行为不服而申请行政复议的,由市(州)司法局受理。
两个以上申请人就同一具体行政行为向两个以上有权受理的行政复议机关提出行政复议的,以最先提出复议申请的申请人选择的行政复议机关为复议机关。
第十一条司法行政机关任何部门收到行政复议申请后,应即时转交本机关法制工作部门处理。
申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请。口头申请的,由法制工作部门工作人员记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间,并由申请人签字或盖章。
对属于司法行政机关受理的行政复议范围,但被申请人不符合规定的资格条件的,法制工作部门应当及时告知申请人变更被申请人,变更被申请人之日为行政复议受理之日。申请人申请内容如不符合前款规定或材料不齐全的,法制工作部门可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正申请材料的时间不计入行政复议审理期限。
第十二条有下列情形之一的,法制工作部门可以不予受理,并说明理由:
(一)申请人不是具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织;。
(二)被申请人不明确,或者告知变更被申请人而不同意变更的;。
(三)没有具体的复议请求和事实根据的;。
(四)不属于行政复议受理范围,或者不属于本机关管辖的;。
(五)无正当理由超过行政复议申请时效;。
(六)已向人民法院提起行政诉讼并被人民法院受理的;。
(七)重复申请的;。
(八)法律法规规定的其他不予受理的情形。
第十三条司法行政机关收到行政复议申请书的5个工作日内,法制工作部门对行政复议申请分别作出下列处理:
(一)登记收到行政复议申请书的时间、申请人的基本情况及申请事项;。
(四)申请符合法定受理条件,但不属于本机关受理的,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
第十四条法制工作部门受理申请人的复议申请后,应在7个工作日内向被申请人发送行政复议答复通知书和行政复议申请书副本或申请笔录复印件。被申请人应在10日内将书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料提交法制工作部门。
被申请人书面答复的内容应当包括具体行政行为认定的事实和证据,依据的法律、法规、规章,实施的程序,对行政复议申请的答复意见和本机关对行政复议案件的请求。
第十五条司法行政机关无正当理由不受理行政复议申请的,申请人可以向该机关所在地人民政府或上级司法行政机关申诉。受理申诉机关发出责令受理通知书的,法制工作部门应当自收到该通知书之日起五日内予以受理,并将受理情况报告责令其受理的人民政府或上级司法行政机关。
第十六条司法行政机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定,如因下列特殊情况不能在规定期限内作出决定的,经本机关负责人批准可适当延长,并书面告知申请人和被申请人;但延长期限最长不得超过三十日。
(一)因不可抗力延误文书送达的;。
(二)有重大疑难情况的;。
(三)需要与其他机关协调的;。
(四)需要对具体行政行为依据的规定进行审查的;。
(五)其他经本机关负责人批准需要延长复议期限的。
对具体行政行为依据的规定的审查申请无权处理的,应当在7个工作日内按法定程序转送有权处理的国家机关处理。处理期间中止对具体行政行为的审查。
第十七条行政复议案件原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或法制工作部门认为必要时,可以向有关组织和人员进行调查。
法制工作部门在受理行政复议申请后的3个工作日内,应与相关业务工作部门共同研究,就各自的任务进行分工,并提出时间要求。有关业务工作部门应当确定专人负责案件调查、协助收集证据,不得以任何理由推迟或拒绝。
第十八条申请人、第三人及其代理人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
被申请人可以查阅申请人、第三人提出的其他有关材料。
第十九条行政复议决定作出前,被申请人变更或撤销原具体行政行为,申请人要求撤回行政复议申请的,应当说明理由,经法制工作部门审查同意后准予撤回。申请人在撤回行政复议申请后又以同一事实和理由再次申请行政复议的,不予受理;但申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
第二十条有下列情形之一的,不得准予撤回行政复议申请:
(一)受被申请人胁迫、欺骗的;。
(二)申请人与被申请人串通规避法律的;。
(三)申请人不能说明撤回理由或理由不充分的;。
(四)其他可能影响申请人、第三人合法权益或公共利益的。
第二十一条法制工作部门应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经本机关负责人同意后,分别不同情况作出下列行政复议决定:
(二)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在法定期限内重新作出具体行政行为:
1、主要事实不清、证据不足的;。
2、适用依据错误的;。
3、违反法定程序的;。
4、超越或者滥用职权的;。
5、具体行政行为明显不当。
被申请人如不在规定期限内按规定提出书面答复、提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。
第二十二条行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖行政复议机关印章。
(一)申请人与被申请人基本情况;。
(三)复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章、地方性法规等依据;。
(四)复议结论;。
(五)告知申请人不服复议决定的救济权利;。
(六)作出复议决定的时间。
第五章行政应诉。
第二十三条当事人对具体行政行为不服,直接向人民法院提起行政诉讼的,由作出具体行政行为的司法行政机关应诉。复议机关维持原具体行政行为的,由作出原具体行政行为的司法行政机关应诉;复议机关改变原具体行政行为的,由复议机关应诉。
第二十四条法制工作部门接到人民法院转送的行政起诉状副本5日内,应当组织协调有关业务工作部门共同制定行政应诉方案,确定出庭应诉人员。
业务工作部门应当指派专人负责案件调查、收集证据材料,提出初步答辩意见,协助法制工作部门的应诉工作,并派人出庭参与应诉。
司法行政机关应按时向法院递交答辩状和出庭应诉。
第二十五条司法行政机关可以委托律师担任行政诉讼代理人出庭应诉。
第二十六条接到人民法院一审判决书或者裁定书后,法制工作部门应即刻组织相关业务工作部门,提出是否上诉的意见,报本机关负责人审批。
决定上诉的,由法制工作部门组织相关业务工作部门和人员拟定上诉状,报本机关负责人审批后,在法定期限内递交二审人民法院。
第二十七条对人民法院发生法律效力的判决、裁定,法制工作部门应当组织相关业务工作部门向本机关负责人提出是否申诉的意见。决定申诉的,业务工作部门提出初步意见,法制工作部门拟定申诉书报本机关负责人审批后,向人民法院提出。
第二十八条下级司法行政机关接到人民法院转送的行政起诉状副本后,应即刻向上级司法行政机关法制工作部门报告。必要时上级法制工作部门可以派员指导。
行政应诉案件办结后5日内,法制工作部门应写出案件办理情况报告,并将判决书或者裁定书的复印件报上级司法行政机关法制工作部门备案。
第六章附则。
第二十九条司法行政机关行政复议和行政诉讼活动所需经费列入本机关经费预算,必要的办公设施、交通工具等应当予以保障。
第三十条司法行政机关办理行政复议和应诉案件使用的文书,按司法部印发的格式制作,由办公室统一编号。
第三十一条司法行政机关工作人员收到复议申请不及时转交致使延误行政复议、应诉时效的,或者具有违反行政复议、应诉法律法规规章规定行为的,依照《行政复议法》和其他法律相关规定追究责任。
第三十二条本规定所称的业务工作部门包括监狱管理、劳教管理、律师管理、公证管理、基层法律服务管理、司法鉴定管理、国家司法考试管理等工作部门。
第三十三条本规定自印发之日起施行。
规划局行政复议案件篇八
今年以来,我镇认真贯彻落实^v^《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),以“平安峨岭”建设为载体,以服务“三农”为总抓手,以“党的群众路线教育实践活动”为核心,牢固树立了执政为民的工作理念,切实履行工作职责,认真抓好以法制教育与规范行政执法为主要内容的依法行政工作,进一步提高了依法执政水平,文明执法、公正执法、热情服务,杜绝了不作为和乱作为行为,为全镇社会持续稳定和经济社会发展创造了一个和谐安定的法制环境。现就一年来全镇依法行政工作情况总结如下:
一、健全组织机构,夯实工作责任。
年初,我镇调整充实了依法行政工作领导小组,由党委书记任组长,政法委书记任副组长,党政、综治、司法、派出、民政、社保、国土、计生、财政、林业、水利等单位负责人为成员,领导小组下设办公室在司法所,由司法所长任办公室主任,并明确领导小组及其办公室负责落实《纲要》,全面推进依法行政工作的组织协调检查落实工作,划拨依法行政工作专项经费,同时要求各村、各单位均要确定专人负责此项工作,并将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行平时掌握,随意测评,并邀请社会各界人士参与监督,通过这一系列措施的落实,进一步激发了干部自觉学法,主动依法办事,自觉约束和规范行为,从而使全镇依法行政工作得到有效落实。
二、加强领导队伍建设,提升依法行政能力。
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。首先是在班子成员中开展带头学,今年共组织开展了5次法制学习,重点对《行政许可法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习。其次是定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有强化纪律严明、令行禁止的作风,学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则,开展与依法行政相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧。通过严格学习,努力铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。最后是“培养法律明白人”,对全镇领导干部“争做法律明白人”培训4次,其培训目的是要求领导干部要用法制思维和法制方式处理各类矛盾纠纷,这项工作的开展大大提高了依法行政能力。
三、以法制宣传教育为平台,全面贯彻落实《纲要》。
今年是“六五”普法实施重要之年,我镇按照规划,继续实施法律“六进”工作。把加强法制教育,提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要途径。今年,我镇分别开展五月综治宣传月,六月安全生产宣传月、农村思想建设“六进村”及“12、4”法律宣传日大型宣传活动,组织镇党政、综治、信访、安监、司法、派出、财政、农经、国土、供电、林业、计生等单位参加的普法宣传队,深入各村广泛开展《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《纲要》等法律法规政策以及各单位依法行政的法律法规依据,办理具体行政行为的法定程序,办理时限,宣传中同时接受群众咨询,现场解决执法中存在的实际问题,向群众共发各类宣传资料220xx余份,公示展60余幅,刷写大小标语80余幅,使依法行政进一步深入人心,人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施,真正实现“还政于民”,营造了依法行政的良好氛围。
四、依法公开,推进民主。
政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段,也是加强机关作风建设的迫切需要,为此,我镇在镇政府大楼前制作了8块政务公开栏,定期将各单位部门的办理事项向社会公开,接受群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。今年以来,全镇共开辟政务公开栏86块,累计公开各类内容360次,发放政务工作宣传材料10000余份,出动宣传车90余次。同时要求各执法部门公开办事程序和要求,严格依法行政,依法办事,并按照公开内容接受社会和人民群众的监督,将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开,得到了群众的广泛认同。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。
为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展了“和谐村镇”创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,加强了综治工作中心建设,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解社会矛盾,确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会,明确了调解员并对各村调委会成员进行培训,积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,确保了各项工作顺利开展,有效维护了社会稳定。
六、存在的问题和下步工作打算。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但实际工作中还存在不足,主要表现在:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在今后的工作中,我镇将继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度;进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革;推行政务公开,提高政府公信力;建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量,不断提高依法行政能力和依法管理水平,促进我镇经济健康发展。
规划局行政复议案件篇九
行政复议案件是指当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,不满行政决定的合法性,可向上级行政机关或同级行政机关提起的复议,是保护公民合法权益的重要途径。我在办理行政复议案件的过程中,积累了一些心得和体会,以下将从事前准备、立案审理、合法性评价、操作规范以及结果执行这五个方面介绍我的经验。
首先,在办理行政复议案件前,必须进行充分的事前准备。这包括详细了解法律法规和政策文件,及时查阅案例,确保自己对相关领域的知识有一定的了解。同时,需要了解案情,核实证据,每一个细节都要严密把握,确保办案的充分性和准确性。在与申请人的沟通中,要认真听取其诉求,引导其提供证据,详细记录相关事实,确保对案件有完整的掌握。
其次,在立案审理阶段,需要严格按照程序办理,并保持审慎和公正的态度。首先,要明确复议案件的受理条件,对于不符合受理条件的案件要及时告知,避免浪费时间和资源。其次,要完善案件登记和立案审批程序,确保每一个案件都能够按规定进行审理。在审理过程中,应当坚守公正和客观的原则,严格按照法律规定进行调查取证,听取当事人的陈述和申辩意见,并及时作出决定。对于无法立即作出决定的案件,应当及时告知当事人并说明理由。
然后,在行政复议案件的合法性评价阶段,需要依法进行权利义务的判断。在对案件进行合法性评价时,应当以法律法规和政策文件为准绳,严格按照法律规定进行权利义务的判断。要把握法律适用的准确性,避免主观偏见导致错误的裁决。在确定案件事实的真实性上,要注重证据的权威性和可信性,慎重对待各方提供的证据,确保评价的客观性和公正性。对于案件的判断要做到明确、明确。
此外,在办理行政复议案件时,必须遵守操作规范,确保程序的合法性和效率。首先,要严格按照规定的时间节点办理案件,不得出现久拖不决的情况。其次,要确保对案件的审理和查证工作有充分的时间和精力安排,不得因工作量繁重而影响办案质量。同时,在与当事人的沟通中,要注意表达清晰明了,用通俗易懂的语言与其交流,避免造成不必要的误解和纠纷。
最后,要着重强调结果执行的重要性。无论复议案件的最终结果如何,都要确保执行效果的实现。对于行政决定不利于当事人的情况,应当积极与相关职能部门协调,推动执行事项的实施。同时,对于行政决定有错误的情况,应当及时纠正,确保当事人权益的得到保障。在结果执行过程中,要保持良好的沟通和协商态度,与当事人共同解决问题,避免造成不必要的矛盾和纠纷。
总之,行政复议案件的办理需要充分的准备、严格的程序、公正的态度和切实的结果执行。在办理过程中,我始终将法律法规和政策文件作为行动的准则,坚守公正和客观的原则,努力保障当事人的合法权益。通过我的努力,我相信我能够在办理行政复议案件中不断积累经验和提高能力,为维护社会公平正义贡献自己的力量。
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