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社区经济社会发展调研报告篇一
按照市委市政府的统一安排和部署,为扎实推进“三进五大”活动的有效开展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx镇,组织召开了干部座谈会,考察了农业产业化、新型工业化及城镇化发展现状,慰问了部分老党员和困难群众,回访了结对帮扶的“穷亲”,并全面了解该镇经济社会发展情况,查找存在的突出问题,深入分析和思考了对策措施。
根据活动方案的总体安排,我和xxxx镇主要领导同志深入农村,到群众中去,吃农家饭、住农家屋、干农家活,开展调查研究、组织政策宣讲、解决群众困难,活动取得了实实在在的成效。
为民解忧,多项措施密切干群关系。为进一步了解群众的所思、所想、所盼、所怨,我结对帮扶的11户“穷亲”进行了回访,给他们送去了慰问的大米和食用油,送去了党和政府的温暖。在走访慰问中,我主动参与信访接待,为基层群众解决一些实实在在的困难。在喻家塔村开展慰问时,我了解到部分60岁以上的老人由于户籍更正、二代身份证换发不及时,没能领到这次适龄老人基础养老金。为此,我安排xxxx镇负责同志,督促派出所搞好户籍证明材料,及时向人社部门补领基础养老金。在考察xxxx珠宝公司时,公司反映加工技术有待改进,我立即给经济局联系,在20xx年的技改扩能项目中予以扶持。
深入群众,多种形式收集社情民意。为全面了解xxxx镇经济社会发展情况和社情民意,我通过召开镇干部座谈会、组织村干部访谈,以及开展问卷调查等形式,调查研究镇村发展思路和措施、城镇化发展的困难、“三农”工作面临的突出问题;深入了解农民对国家政策的了解程度、村干部待遇问题、农村土地流转、留守老人赡养和留守儿童的教育、农村基础设施建设等问题;了解“三新”活动开展情况,了解村支两委换届选举和基层党员服务发展的情况,熟悉了农村工作实际。
潜心调研,多种途径学习先进经验。我考察了圣水茶场、康华建材、秦家河矿业等规模企业和在建企业,体验了企业家们创业的艰辛,分享他们创业的酸甜苦辣,并勉励他们积极奋斗,艰苦创业,为县域经济发展坐贡献。参观了施洋路社区,对新形势下推进基层党建创新工作有了新的思考。参观了计生服务中心人口信息综合平台,对新形势下的计划生育工作有了新的了解。
研究讨论,多项建议促进经济发展。在xxxx,我参加了党委政府 “三新”活动研讨会,每位同志结合工作实际,对xxxx的发展提出了很多科学、合理的意见建议,镇党委表示将吸纳好的意见和建议,完善下一阶段的发展思路、发展目标和规划,我深受启发。
xxxx镇是竹山西部的经济、文化和物流中心,地理环境优越,交通条件便利,矿产资源丰富,是著名劳工大律师施洋烈士的故乡、“中国民间文化艺术之乡”、湖北省第二届楚天明星镇、省级文明镇、国家级扶贫连片开发和省级新农村建设试点镇、竹房城镇带城乡一体化试验区建设区域中心镇。全镇镇国土面积188平方公里,辖28个村、1个居委会,20724户64977人。
20xx年,全镇实现农村社会总产值16.77亿元,工业产值8.27亿元,财政收入1365万元,招商引资4650万元,固定资产投资2.1541亿元,新增年销售收入100至500万元的中小企业17家,输出劳动力1.45万人,实现劳务收入1.15亿元,农民人均纯收入4092元,主要收入来源为种养殖业和外出务工收入。
xxxx为传统农业大镇,在稳步发展农业的基础上,工业、商贸和旅游业也获得了长足发展,目前已基本形成了生态有机茶、塑料制品、珠宝饰品和建筑建材四大核心产业。农业主要以种养殖业为主,有以茶叶、林特为主特色产业基地3.5万亩;有优质花生1.6万亩;盛产优质水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生猪、畜禽水产等农副产品。重点企业15家,个体工商户3000多家,超市26家,从业人员万余人,商贸市场辐射县内外消费群体25万人,年交易额达15亿元。旅游业为该镇辅助产业,女娲山风景区是国家3a级景区,目前正开展风景区二期工程建设。
全镇村村通公路,公路通车里程315公里,并全部纳入养护;建村级水厂3座,安全饮水点19个,受益人口3.6万人;完成三改一建”配套建设3500户;设垃圾处理点2个,排污网健全;集镇工业园区、商贸流通区、文化广场等公共设施齐全;29个村都配备了党员群众服务中心、农家书屋;广播电视、移动电话实现村村通。
全镇有学校19所,幼儿园2所,在校学生总数1.3万人人,教师389人;有敬老院2个,有中心卫院1个,村级卫生室29个,农业科技服务单位2个,农业技术人员26人。
从调研掌握的情况看,xxxx镇经济社会发展虽取得较为显著的成绩,但也面临一些困难和问题,存在较多制约因素,归纳起来,主要有以下几点:
影响该镇发展不均衡的原因主要有自然区域因素、制度和政策因素、农户自身因素等。就自然因素而言,xxxx镇辖区29个村(场、社区)中有 个村位于305省道竹房城镇带沿线,经济条件较好,但其他 个村都位于南、北部山区,基础设施改造难度较大,人畜饮水、电力电网、通讯设施等基础设施相对落后,导致与305省道沿线各村发展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面随着农村产业结构转变,农林牧渔、第二三产业共同发展,农民职业发生分化,促进了城镇居民增收致富;另一方面,贫困村仍然保持了传统的“粮猪”二元经济结构,产业发展落后,没有形成一村一品、稳定增收的主导产业。农户自身因素方面,家庭人口数量、劳动力的受教育程度和个人能力等因素也是区域发展不平衡的原因之一。
xxxx镇主要以茶叶为支柱产业,辅助发展油菜、花生等油料作物,产业结构较为单一,没有形成开放型和多元化经济模式,未能形成农业产业化大格局。市场培育相对滞后,杂粮、绿野山珍等特色农产品“难出去”,产、供、销脱节的局面还在一定程度上存在,农民从中获益不明显。同时,产业结构调整资金不足、农村基础设施滞后、市场信息不对称、留守农村劳动力素质较低等也是制约产业结构调整的重要因素,从而影响了农民增收致富。此外,农民思想不够解放也制约了致富增收,以土地流转为例,村民普遍比较看重“自家的一亩三分地”,个体经营性较强,缺乏大规模经营意识,加之失地农民养老保险机制的缺失,农民缺乏衣食保障,外出务工。
社区经济社会发展调研报告篇二
为加大招商引资力度,促进非公有制经济发展,我街道组织工商联、民主党派、无党派人士、侨台属代表、新的阶层人士等统战成员、政协委员及相关人员,到所属非公有制企业和有关部门、单位进行调研。通过到企业现场参观,与企业负责人、职工进行座谈,走访有关部门、单位和基层干部、群众代表等,听取有关意见或建议,就招商引资存在的主要问题、困难进行了认真分析,并结合实际,提出一些意见和建议,为下一步做好招商引资和非公有制经济的服务工作,促进荣昌经济发展起到了重要作用。
招商引资及非公有制经济发展现状。
近年来,昌元街道以招商引资为抓手,着力推进非公有制经济发展,取得一定实效。充分抓住城区政治、经济、文化中心的突出优势,落实招商引资目标责任制,紧紧依托我县一区三园和县城中心商务圈为招商平台,制定完善招商引资优惠政策和非公有制企业发展奖励扶持措施,强化招商引资项目的跟踪洽谈落户,多方促进非公有制企业做大做强。先后成功引进怀乡食品、吉亨兽药、朗泰机械、万顺编织、昌盛橱具、清联煤业等30余家骨干企业。
目前,昌元街道现有非公有制企业265户,其中规模工业企业32户。非公有制行业总产值已占地区生产总值的85.7%、87.6%。从上述数据分析,街道非公有制经济在地区经济发展中的地位日益凸现,可谓举足轻重。
社区经济社会发展调研报告篇三
我市共有81个乡、99个镇、12个街道,下辖1795个村、34个居委会。xx年末,乡(村)总人口354.76万,约占全市总人口的75%。近年来,特别是我市第九次党代会以来,各乡镇认真贯彻市委一个定位四个打造五大战略的总体部署,坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目,作为发展乡镇经济的总抓手,不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平,为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
产业优势逐渐显现,民营经济快速发展。近年来,全市各乡镇普遍加大了招商引资力度,强力推进项目建设,注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势,上项目、兴产业、培税源,初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势,乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上,一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势,在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目,分别打好工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业,延长农产品加工产业链,仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难,着力培植农业产业化龙头企业,鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。
农业结构渐趋合理,产业化进程扎实推进。经过多年努力,全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展,特色产业规模不断扩大,产业布局渐成雏形。xx年,种植业在农业中所占比重已下降到45.6%,养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域,茶叶、油茶生产区域,蚕桑生产区域,水产养殖区域,蔬菜、花卉苗木生产区域,早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以江南花椒之乡江南蚕桑第一镇的美誉,都昌县周溪镇荣获全国最大珍珠核生产基地和中国淡水珍珠之乡两块金字招牌,庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施,广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了,农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化,培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化1121工程得到稳步推进。
小城镇建设不断加快,新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局,调整产业结构,鼓励农村人口向小城镇有序流动,使一些集镇规模迅速扩张,人口急剧增加,小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展,集镇面积达到2.5平方公里,集镇人口1.8万,成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中,各地以发展农村经济和农民增收为核心,以村庄规划和三清三改三配套为切入点,大大提升了集镇、村庄建设品位,全市647个新农村建设试点村工作成效明显,一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现,一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。4、支农投入逐年增大,财政增收机制灵活。近年来,国家扩大了公共财政对农村的覆盖,财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年,上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿,安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后,乡镇财政收支管理体制逐步得到规范,体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制,引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来,既缓解了乡镇财政增收压力,更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于找税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务,而是由税务机关依法据实征收,县财政对乡镇支出实行六个确保。庐山区大力实施项目带动战略,各乡镇基本形成自己的主导产业,建立了支柱财源,同时,按照属地征收、在地统计,核定基数、超收分成的原则,支持乡镇做大财政总量。
打工经济渐成规模,农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验,全市农村劳动力转移力度不断加大,农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多,农民收入有了明显提高。xx年,全市乡镇外出务工人员约70万人,劳动者报酬40多亿元,也就是说,70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%,成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人,有近20万外出打工,xx年全县劳务总收入达12.1亿元,为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元,务工收入占其总收入的43.4%。
乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析。
在肯定乡镇经济发展成绩的同时,还应该看到,我市乡镇经济总量还不够大,实力还不够强,对全市经济发展的贡献还不够高,加之我市是一个经济欠发达的农业大市,长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响,乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。
发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异,致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展,以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至还存在一个锅争食大鱼吃小鱼的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律,硬性规定增长项目、指标、比例,不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势,而且因片面追求产值、项目,迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态,举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划,制定适合本乡镇的发展总体规划,而是急于求成、饥不择食,盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛,有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要,不仅工作找不到着力点,而且主动性较差,等靠要的思想比较严重,缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。
发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取放水养鱼的优惠政策,大力扶持乡镇经济,全市财政总收入由5年前7.32亿增至xx年的27.09亿元,年均递增26.6%;xx年乡镇财政收入平均达到1957.7万元,较上年增长24.1%;其中,安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇,xx年财政过千万元的就有23个,其中超3千万的5个,预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅3.21亿元,占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个,过5千万元的没有。xx年,全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较,规模极小,对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇,有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政,有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收,这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间,发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇,相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小,亿元产值的龙头企业仅10家,超10亿元产值的还没有,很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少,规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后,大多数依赖农业、收入结构单工商业基础薄弱的乡镇,开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点,不少乡镇为完成税收任务,低税率从外地引税,有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力,把大部分人员和大部分精力都用在协税(买税)上,根本无暇服务三农、发展经济。同时,普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行,多的负债达上千万乃至几千万元,少则几百万元,严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力,甚至影响到基层政权的正常运转。
支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题,现有科技人员老化,支农服务人员严重缺乏,制约着乡镇七站八所在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中,各地普遍缺乏成熟的中介组织,即专业的流通行业协会和经纪人队伍,制约了农产品闯市场的三级跳。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设,也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户,无论产品市场前景如何,如果不提供担保或抵押,很难得到金融机构的贷款。
全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够,对创业成功典型宣传不够,对本小利薄的创业者尊重不够,致使创业成功人士没有社会影响,剩余劳动力没有创业冲动,不愿就业甚至打牌为业的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持,满足于照抄照转上级有关红头文件,而没有把着力点放在细化配套政策上,放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应,不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇,人口2万以下的有43个,2-5万的47个,有的乡镇中心人口仅几千人,没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄,对周边资源的利用能力较低,加之小城镇缺乏非农产业支撑,基础设施又不完善,因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱,影响了城镇聚集效应的发挥。
乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分,事关全市经济又好又快发展的大局,事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验,结合本地实际,我们建议:
从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标,下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导,支持一部分有条件的乡镇先发展起来,建设一批经济强镇,增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游,努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中,要注意力戒重复建设,盲目跟风,一哄而起,更不能无序发展,搞低档次开发,低水平运作,而要立足本地实际,选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业,进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起,不断做大农业产业化规模,并在形成主导产业和支柱产业的基础上,不断延伸产业链,培植农工商一体化的产业体系,推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。
从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类,抓好规划、建设和管理,按照不同的功能定位和发展方向,全力支持做大做强,以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道,采取多方投资、谁投资谁收益等形式,筹集小城镇建设资金,并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来,促进资本与资源的有效对接,使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇,要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇,要借鉴萍乡市和庐山区的做法,积极打造园区经济和飞地经济,培育项目孵化园,与项目落地地区共同搞好扶持、服务,争取双赢。
推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化,加大各类创业人才和创业典型的宣传力度,努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订引凤返巢政策,积极鼓励在外人士回乡创业,促成人回乡、企回迁、钱回流;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业,通过延伸产业链、项目带动战略,发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能,借鉴萍乡市的有效做法,允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕农字号创业,支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。
从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的买税行为,要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区属地征收、在地统计,核定基数、超收分成的经验,支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额,确保刚性支出,免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数,对完成预算目标的超收部分,绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度,向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题,一方面要防止债务规模进一步扩大,禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保,严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查,摸清底数,核实情况,健全账目。
对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款,要坚持谁受益、谁还款的原则,由借款单位或受益人认帐,分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐,可逐年消化,也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立发展、增收是政绩,消赤、减债也是政绩的正确观念,建立乡镇减债考核办法,将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机,全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织,积极探索产业化经营的新路子,增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金,扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌,提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法,加强银企合作,鼓励金融部门合理布局农村金融网点,开放小额贷款,通过贴息、融资、财政垫付等形式,增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构,组建、充实农技队伍,建议借鉴湖南省的做法,对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持,同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。
从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件,制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求,加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导,建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容,推动他们一任接着一任干,一级领着一级干,上下联动,齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元,或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道),其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部,要给予相应的物质和精神奖励,并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。
社区经济社会发展调研报告篇四
松鹤村民委员会地处旧城镇南部,距离镇政府所在地6千米,全村土地面积23.8平方公里,有松鹤、乐业、三家三个村小组,耕地面积2046亩,其中:水田1120亩,旱地926亩,是典型半山区村。全村总人口4885人,人多耕地少,仅有的926多亩旱地大多是坡耕地,水利条件及田间道路建设极差。20xx年实现粮食总产1498吨,烤烟150300公斤,蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头,羊1196只,肉类总产量达1230吨,;实现农村经济总收入3079万元,农村人均纯收入3475元。
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来,松鹤村委会按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的社会主义新农村建设二十字方针,因地制宜,扎实推进新农村建设的各项工作,有力地推进了当地经济社会的较快发展。
存在的困难和问题。
多年来,各级各部门高度重视该地区经济社会的发展,从关系人民群众生产生活的基础设施入手,大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业,因地制宜,大力引导产业结构调整,经济发展,社会进步,成效很大,但仍存在很多困难和问题,主要表现在:
基础设施薄弱,抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区,境内没有像样的水资源可利用,历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
经济总量不大,发展能力不强。该村委会经济总量不大,自我发展能力不强,存在收入普通偏低,增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大,相当部分群群众还比较贫困。
种植结构单一,设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜,除烤烟外,大部分属传统生产方式经营,且种植结构单一,设施农业(现代农业)严重滞后,土地产出效益不高。
产业调整困难,群众意识不高。镇、村都积极想方设法,努力推进农村产业结构调整,但困难极大,阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产,在当地特别是三家、乐业村小组,相当部分群众意识不强,急功近利,未把耕地的科学种管当回事。
第三产业发展慢,品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早,但发展较为绶慢,且档次不高,大多属粗放式的经营管理,这与其地处交通要道,集贸中心区,人流物流集中的地位相不相称,第三产业收入在总收入的比重不到15%。
对策措施及建议。
发展农村经济,壮大农村实力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活质量,是当务之急,是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村四村具体目标,应扎实抓好以下工作,切实加快当地经济社会发展步伐。
加大帮扶力度,夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐,仍需从加强基础设施,特别是水利设施这一关键环节入手,抓住一切有利时机,千方百计争取支持。水是生命之源。没有水,特别是干旱年景,群众生活用水却极为困难,更谈不上生产用水。因此,除完善现有水利设施外,还应把重点放在家庭水窖,田间水窖的建设上来,争取80%以上农户建有水窖,省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。
抓好结构调整,发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整,是现代农业发展的必然趋势,也是农村经济发展的增长点,要以市场为导向,因地制宜,发挥优势,挖掘潜力,积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外,应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业,大力发展设施农业、现代农业,走多业并举的路子,增收致富,促进农村经济的发展。
做好宣传引导,推进农业产业化。农村发展,农业发展已到了必须走产业化发展的道路,要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上,特别象靠临矿山的村民小组更应如此,逐步形成规模化、产业化,同时,在有条件的地方组建是相应的合作社,努力推进农业产业化,逐步发展壮大农村经济。
提升品味档次,大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早,随着小城镇建设的不断发展完善,城镇人口的不断增加和车流、物流的增多,第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景,应本着巩固、完善、提高的原则,支持鼓励当地群众发展第三产业,使其成为当地经济发展的重要支撑。
进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施,加强以党组织为重点的农村基层组织建设,配齐配强基层组织班子,强化基层组织建设,使之真正成为农村经济发展的领头雁,群众增收致富的带领者。同时,要按照发展党员的十六字方针,把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象,吸纳进党员干部队伍来,为基层组织输送新鲜血液,培养后备人才。
切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设,要通过文明村文明户五好家庭等多创建活动形式,大力倡导爱国主义、集体主久,社会主义精神,破除封建迷信思想,扫除陈规陋习,弘扬中华民族传统美德的优秀文化,同时,切实加强社会主义民主法制教育,把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。
社区经济社会发展调研报告篇五
东桥镇村后村原位于东桥镇北部偏僻山区,距福州近100公里、距县城40多公里。全村190户726人,党员29人,xx年前人均收入不足1300元,村财不仅零收入还负债较多,是名副其实的空壳村、典型的山区贫困村。xx年起该村遭受地质灾害后实施造福工程,村民陆续搬迁下山,开始建新村。由于工程量大、资金不足等原因,至xx年新村基础建设仍不完善,无村部办公、村道泥泞、村民看不上电视、水电未配套,村民生活水平低。xx年11月,市卫生局下派驻村干部黄荦到该村挂职担任党支部第一书记,村党支部班子也得到调整优化。新班子讲团结、讲奉献,立党为公,执政为民,致力发展,短短几年村路、闭路电视、自来水、电网、体育健身场所一应具全,很快扭转了该村落后的面貌,成为具有社会主义新农村雏形的新村。今年2月17日,省委副书记王xx在该村调研后提出,该村党支部的先进做法、成功经验值得借鉴、推广。之后不久,闽清县委在全县开展了“学村后、强核心,建设社会主义新农村”活动,推广村后村的先进经验,推进“核心工程”建设,并以此推动全县经济社会大发展,挑“海西”大梁,树闽清形象。
1、着眼长远,编制发展规划。村两委坚持发展为大、规划先行,按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村要求,研究制订了《村后村三年发展规划》,理清了发展思路,明确了今后三年的目标任务、主攻方向、工作重点。特别是根据规划内容,找准了符合村情实际的发展经济路子,村集体和村民收入不断增长。大力完善新村基础设施建设,推进了农村精神文明建设。形成了浓厚的发展氛围、良好的道德风尚、文明的人际关系、积极向上的精神风貌,村民安居乐业。
2、突出核心,建设坚强堡垒。农村富不富,关键看支部。村后村党支部注重加强自身建设,在班子建设、制度建设、执政能力建设和党员先进性建设上下功夫,努力在推进社会主义新农村建设中发挥应有作用。一是加强领导班子建设。把一些年富力强、有经济头脑、群众威望高,有强烈事业心和开放意识的党员吸收到党支部、村委会领导班子中来。二是带好党员干部队伍。加强村干部和党员的教育培养,把农民致富能手培养成党员、村干部,使党员干部成为国家政策的宣传员、农村经济的信息员、解决矛盾纠纷的调解员,成为发展生产的技术员、带头人。三是树立良好形象。党支部办事公道正派,勤勉有为,党组织的威信高,工作力度大,凝聚力不断增强,群众对党支部十分拥护。
3、因地制宜,培育农业经济。村后村两委一班人把党交给的责任担在肩上,把人民的福祉挂在心头,带领群众拔穷根、闯富路。针对村集体无收入、群众贫困、村民脱贫致富愿望强烈的实际,村两委与村民共同探讨致富之路,并到镇里、县里、市里跑市尝跑项目、跑资金。在深入调查研究、广泛征求村民意见的基础上,村两委决定依托镇里的食用菌基地,成立村食用菌种植协会,由党员大户带头兴办种植基地,采劝支部+协会+基地+农户”的方式,引领群众发展食用菌生产。建起了党员食用菌栽培示范基地,由党支部牵头,派村干部到县、镇学习技术,动员5名党员带头示范,发动17名群众参与。为解决资金难题,村两委把争取来的经费存于农村信用社,再贷给种植农户,而且只要求种植户以生产收成的蘑菇等价抵还贷款。经过3个月的生产,取得国家工商总局注册的“东塔牌”食用菌外销到新加坡及港澳等地。一期20万袋规模的基地实现产值60多万元,基地纯收入16多万元,菇农每人净收入1万多元,村党支部(村委会)与协会收入2万元,实现了建国以来村财收入“零”的突破。预计今年可种植100万袋,目前已完成50万袋的培育规模。为进一步拓宽村民增收路子,党支部还带领33名党团员到位于高山地区的旧村建立“党团员农业综合开发示范园”,发展高优林、果、粮生产。同时积极牵线搭桥,介绍村民外出应聘就业,全村80%青壮劳力实现输出就业,村民致富的路子越走越宽。
社区经济社会发展调研报告篇六
为促进我县非公有制经济持续、健康、快速发展,县统计局组织人员深入非公企业、个体业主及相关单位进行了调研。全县非公经济呈现总体持续壮大,实力增强的良好发展态势。
我县非公有制经济发展现状。
总量不断壮大。20xx年上半年我县共有私营企业1610家,比去年同期增长37.6%。其中:金银冶炼及贸易企业107家,煤炭企业78家(煤炭开采40家,煤坪38家),小水电企业25家,烟花爆竹企业40家,建筑安装企业15家,农民专业合作组织195家,个体工商户11648家。上半年,全县非公有制经济完成增加值111.3亿元,同比增长16%,实交税金6.18亿元,同比增长12%。
发展层次不断提升。壮大产能,鑫达银业、湖南兴光、西河铅业、永兴招金等企业的白银产量先后跻身全国前10强。集团化发展,雄风铋业公司完成股份制改造,顺利进入上市辅导期。靠大联强,众德集团、兴光引进五矿、中信集团等央企参股,力争在三年内实现固废处置能力国内最大、铋碲产量世界第一的目标。打造品牌,全县50余家企业注册了企业产品商标,其中金润金属有限责任公司、马仰有色金属公司等公司11种商标被认定为省著名商标;永银金荣兴光雄风荣鹏永意为湖南省名牌产品;鑫达银业、意水集团、恒泰银业白银产品荣获全国用户最喜爱品牌称号。鑫达银业湘水牌银器皿和银饰品成功进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆、毛主席纪念堂等,成为接待贵宾礼品。
结构不断优化。全面推进整合升级。关闭落后冶炼企业82家,科学制定稀贵金属产业产能分配方案,大力推动稀贵金属产业股份制合并,组建28家股份制企业和集团。全县47家煤矿整合成13家煤业集团,煤矿技改扩能完成投资3亿元。强力推进烟花爆竹产业安全生产机械化、标准化、信息化建设。全县42家烟花爆竹企业中,25家完成了机械化改造,31家达到了国家三级安全生产标准,28家实现全国烟花爆竹流向信息化管理系统联网。招商引资成效明显。共引进工业项目19个,总投资138亿元,中侨泰成、精细化工、永华电器、中再生等重点项目进驻园区。随着三大产业的整合升级不断推进,新项目陆续建成投产,我县非公有制经济结构不断优化。
科技创新能力不断增强。20xx年申请专利248项,比上年增加58项,同比增长30.5%;专利授权115项,其中发明专利授权6项;组织专利实施76项;为企业、发明人检索专利、技术服务52项(次)。取得科技成果8项(含发明专利),其中永兴县华鑫铅锡有限责任公司的《从含铟多金属物料中一步分离富集有价金属新工艺》、永兴县元泰应用材料有限公司的《高浓度冶炼废水(含泥废液)资源回收及处理工艺技术》等4项科技成果经省级科技成果鉴定为国内领先水平。
贡献率不断提高。从非公有制经济对县域经济的贡献率来看,非公企业对促进财政增长、提供就业岗位等方面都作出了重要贡献,其贡献率进一步提高。以20xx年为例,我县非公有制经济增加值占gdp的比重达80.7%,拉动gdp增长8个百分点;所上缴的税金占全县财政收入的51.2%。从业人员35.05万人,有效解决了社会富余劳动力就业再就业的问题。
存在的主要问题。
产业结构不优。在全县三次产业结构中第三产业比重低。20xx年全县三次产业结构为9.2:64:26.8,其中第三产业比重低,低于全市(32.6%)5.8个百分比,低于全省(46.1%)19.3个百分比。在全县工业结构中,传统产业、高能耗产业比重过大,战略新兴产业比重低。20xx年全县完成工业增加值148.3亿元,其中高耗能工业增加值127.3亿元,占85.8%。我县规模企业主要集中在冶炼、采矿、烟花爆竹、电力等传统产业,其中冶炼业属资金密集型产业,产值占了规模以上工业总产值80%以上,也属于高能耗、高污染产业。由于近几年国际国内发展速度放缓,市场需求下降,行情持续低迷,短期难以快速增长。煤炭和烟花爆竹,其中煤炭属典型的资源依赖型产业,烟花爆竹属于劳动密集型,二者属高危产业,科技含量低。电子信息产业、新材料、新能源等战略新兴产业增加值占规模工业增加值比重不到10%。20xx年上半年,全县四大重点产业实现工业总产值229.1亿元,同比增长0.3%。其中有色金属产业实现工业产值203.6亿元,同比下降0.2%,约占规模工业总产值84.3%;煤炭产业实现工业产值15.4亿元,同比下降8.3%,约占规模工业总产值6.4%;电子信息产业实现工业产值6.1亿元,同比增长27.5%,约占规模工业总产值2.5%;烟花爆竹产业实现产值3.6亿元,同比增长3.1%,约占规模工业总产值1.5%。
服务体系不完善。我县虽然积极培育一批具有特色的核心服务机构,在工业园区、产业集群区和特色产业区建立一批专业性、针对性和实用性强的公共服务平台。目前虽已有永兴稀贵金属产业窗口服务平台、南方稀贵金属交易所、永兴中小企业创业基地,永兴县中小企业担保公司、永兴县小额贷款公司、永兴沪农商村镇银行等为中小企业提供服务、永兴县怡兴稀贵金属供应链有限公司,但仍远远不能满足中小企业的现实需求。
经营管理水平不高。目前,我县民营企业的管理水平与规模型发展的形势很不相适应。一是经营管理方式落后,多数是家族式管理模式,建立现代企业制度的少,缺乏创新能力和做大做强的竞争意识。二是从业人员文化素质普遍较低,缺乏先进的经营理念。三是信息不畅,相当数量的私营企业生产经营,不善于捕捉信息,面窄、产品档次低,品种单调,缺乏品牌意识,产品市场竞争能力不强。
要素瓶颈日益突出。我县中小企业普遍存在准入难、融资难、用地难等瓶颈制约。融资渠道不畅。目前全县90%中小企业反映资金匮乏,缺乏获取资金的有效渠道。全县稀贵金属产业整合升级、搬迁入园,煤炭企业和烟花爆竹企业实现技改扩能、安全生产标准化建设都需要大量的资金。据测算,我县稀贵金属再生利用产业正常运转需流动资金50亿元,实际各银行贷款余额仅12亿元,本轮整合升级入园发展需各种项目建设资金达150亿元。煤炭产业和烟花爆竹产业因无资产抵押或投资风险大等因素很难从银行贷到款。企业在办理环评、用地等手续过程中,需要投入大量的时间、精力和财力,而且审批程序繁杂,很大程度上制约了企业的生产和发展。用地指标紧张,耕地占补平衡压力很大。虽然近三年我县每年从省里批复新增用地均在1500亩以上,但仍难满足实际用地需求。今年省国土资源厅预下达我县计划指标705亩,截止4月已全部用完,目前我县急需上报的重点工业产业项目用地量为5000亩,供需矛盾非常突出,严重制约了工业项目建设和经济发展。
竞争意识不强。永兴县回收金、银、钯等稀贵金属及有色金属已有300余年的历史。除从三废中综合回收金、银外,还可综合回收钯、铋、硒、锑、铂、钌、铟、铑、镍等20余种稀贵金属,形成了明显的产业集群和规模优势,稀贵金属中银、铟、铂、钯、硒等金属产量已经超过了全国产量的1/5,其中银产量稳居全国第一,铋占全国产量42.3%,钯占全国产量38.9%,硒占全国产量48.69%,碲占全国产量34.39%。可大的市场份额可带不来市场话语权和定价权,只能随行就市。其他非公有制企业规模小、工艺老化,缺乏品牌意识,附加值低,产品科技含量低,产品市场开拓能力和风险能力差,易在竞争中受挫,效益偏低。
发展非公有制经济的对策与建议。
调优结构,促进产业转型升级。县委、县政府要扶持和引导稀贵金属、煤炭、烟花爆竹等企业创新发展理念,拓宽战略眼光,走规模、规范、可持续发展道路。一是加快推进传统产业提质升级。坚持科学规划、政策扶持,强力推进稀贵金属产业整合,加快煤业公司组建和煤矿技改扩能步伐,做好烟花爆竹安全生产标准化建设工作。二是加快培植战略新兴产业。要加强对全县经济结构调整与产业优化升级具有积极促进作用的重大工业项目招商力度。加快推进与中侨泰成、中再生、神华集团、中国华电、精细化工园、农产品科技示范园、中航天宇等重大招商引资项目对接合作与跟踪服务。三是加快发展现代服务业。优先发展为制造业配套的交通运输、现代物流、金融、科技等生产性服务业,积极发展为居民生活服务的商贸、房地产、中介等生活性服务业,发展新型业态,完善经济体系,助推非公有制经济的跨越发展。
创新方式,破解资金、用地、办证等瓶颈制约。政府部门和金融部门要加大对非公企业的资金支持力度,及时掌握企业发展动态,进一步完善中小企业融资体系,提高其在市场经济条件下的抗风险能力。积极探索融资新渠道,推动融资机制创新。进一步加快发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构。充分发挥县信用担保公司融资平台作用,继续开展银企对接活动,鼓励银行放贷,支持企业发展,大力引导企业之间开发互助担保、拆借、仓储质押、信用联合担保等多种融资模式。创新方式,探索集中办理、代办等形式,减少企业在办理环评、安评、国土等手续过程中投入的时间、精力、财力。积极向省市国土、环保部门汇报,针对永兴大量稀贵金属企业集中搬迁入园,争取更多的工业用地指标,清理已批未建项目,确保耕地占补平衡。争取省市环保部门加快永兴入园稀贵金属企业项目审批程序,提高时效,为永兴稀贵金属产业整合升级奠定基础。
创新观念,营造市场服务体系。构建多主体、多层次、全方位的社会化服务体系,引导、帮助非公企业进行观念创新、组织创新、技术创新,提高非公有制经济参与国内市场竞争的能力。大力支持向中小企业提供各类中介服务的工作,鼓励和支持中小企业协会、个体协会等机构,为非公有制企业提供各种服务。建立向非公有制经济发布政策和经济信息的制度,引导非公有制经济按照地方经济总体发展方向和市场需求科学可持续发展。
培养人才,提高企业管理水平。一是将县委党校、职教中心和技工学校作为培训基地,由人社部门会同产业行业协会,根据各企业的不同特点,制定切实可行的人才引进和培训计划,聘请县内外优秀企业管理人才和各行各业技术人才,分层次、有针对性地定期或不定期对企业管理人员和技术工人进行培训,以全面提升企业管理水平和员工的整体素质;二是选送有一定基础知识的业务骨干到大专院校或沿海地区的先进企业或集团公司跟班锻炼,学习先进的管理模式和经验,以人之长,补己之短,推进我县非公企业管理水平的稳步提升。
优化经济发展环境。一是进一步优化舆论环境。利用各种传媒工具和形式,广泛宣传中小企业对富民强县的重要作用,宣传企业家的先进事迹,形成社会舆论氛围。二是进一步优化政务环境,建立有效的涉企收费维权机制。按照能免则免、能减则减的原则,继续清理与行政许可相关的行政事业单位收费和中介服务收费。在企业用地、办证、财税等方面给予帮助和扶持,严格执行国家、省市取消或降低服务收费的优惠政策,切实为企业发展、项目建设保驾护航。三是进一步净化市场环境。依法打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为,确保非公有制企业健康、有序发展。
社区经济社会发展调研报告篇七
为便于县政府全面掌握了解全县经济社会发展情况,科学谋划明年工作,根据县政府办的统一安排部署,现将我办今年主要工作情况简要汇报如下:
1、预计到12月底主要经济指标完成情况:完成主营业务收入52亿元,占年目标任务104%;实现工业增加值13.5亿元,占年目标任务102%;完成工业税收3.06亿元,占年目标任务105%;新增就业人数2420人,占年目标任务121%;完成基础设施投入2.36亿元,占年目标任务197%;新增投资3000万元以上进区项目20个,占年目标任务200%,其中亿元项目12个;完成标准厂房建设11.5万平方米。
2、20xx年拟定经济发展目标:完成主营业务收入60亿元,实现工业增加值15.84亿元,完成工业税收3.492亿元,新增就业人数2400人,完成基础设施投入1.44亿元,新增投资3000万元以上进区项目20个,其中亿元项目10个。
已征收土地2200多亩,平整1800多亩。目前正开展土地征收工作,预计年内可完成2600亩征地任务。区内总计完成建筑面积达17万平方米。园区首期建设的基本框架已全部拉开,一个新型工业区已初具雏形。目前,创业孵化园已基本建成,轻纺产业园和电子信息产业园建设已全面启动。
一是创业孵化园建设成效显著。已建成12栋共计5万多平方米的标准厂房,已有等7家企业落户,并已全部投产。同时,总建筑面积达2.6万平方米的宿舍楼和办公楼已交付使用,为企业落户创造了良好的条件。
二是电子信息产业园建设全面启动。规划面积1000多亩,拟安排电子终端产品、高密度柔性印制线路板、led发光管、电脑数据线、连接器等电子加工类企业入驻。现有光速电子、志博信电子、通明电子、博敏盛电子、金洋电子等项目成功落户,其中光速电子已于2010年6月份建成投产。
三是在建项目建设稳步推进。
自20xx年启动以来,园区建设一直稳步有序推进,取得了有目共睹的成效。但也存在不少问题,主要表现在:
1、征地工作比较滞后,影响了的建设进度;
2、建设资金不足,基础设施建设和重点工业项目进展不快;
3、土地审批难,制约了园区建设和项目供地。针对上述情况,园区下一步将着力强化沟通协调,夯实工作举措,优化发展环境,加大帮扶力度,大力谋求工业园区建设的新突破。
社区经济社会发展调研报告篇八
为全面了解掌握牛孔乡鑫盛社区居民的生产生活情况和经济社会发展现状,摸清该社区在新农村建设中存在的困难和问题,探索促进该社区发展途径、发展方向和工作思路,确保新农村建设工作取得实效。根据局里面工作安排,今年4月,我对牛孔乡鑫盛社区进行了一次全面调研,置身于他们的生存环境,查找社区居民经济社会发展滞后的原因,并就如何促进当地经济社会发展做了一些思考。
发展现状。
鑫盛社区位于牛孔乡政府驻地正北方,两地相距600米,距绿春县城36公里,东接者俄村委会,南邻平掌街村委会,西连龙洞村委会,北邻与模东村委会隔河相望,隶属绿春县牛孔乡,成立于20xx年4月,驻地海报980米,平均气温22.2℃,年降雨量1667毫米,国土面积22.15平方公里,人均耕地面积1.23亩,辖5个居民小组,624户2522人,其中城镇568户2186人,农业44户290人;流动人口12户46人,设5个支部(含个私支部1个),有党员65人(女党员9人)。辖区居民主要从事农业生产,种植稻谷、玉米等农作物为主,个体工商户主要从事商业活动,经营日用百货、五金、建材、农资、服装、副食品、蔬菜、水果、药品、农副产品等。社区内建有一块占地面积25亩,经营面积20亩的牛孔乡集镇新区(牛孔河坝)鑫盛集贸市场,内设交易柜台1580平方米,商铺4700平方米。
发展优势。
社区目前的发展优势是利用区位和交通优势,实现人流、物流、资金的合理布置,提高辐射和带动作用,拓展地区发展空间,扩张经济总量。通过城镇辐射和带动作用,一是全方面把社区经济活跃起来,促进运输业、饮食业、娱乐业和加工业的发展;二是广泛吸纳周边乡镇的农副产品,促进品种质量、品种数量、品种种类,促进农副产品加工业的发展;三是开发一个辐射全乡及周边乡镇的生产、生活用品交易批发市场,加快资金周转。通过中心集贸市场建设,能够引导农民自觉或不自觉地进入市场经济的浪潮之中,从而激发和提高他们的商品意识、竞争意识,开阔他们的眼界,逐步提高他们的自身素质,培养出一批农村能人,并以他们的示范效应带动农村经济发展。
发展劣势。
由于受地理环境、自然条件等因素制约,鑫盛社区经济发展仍然较为落后。一是基础设施建设滞后。交通、电力、水力等建设缓慢,教育、卫生事业落后较大。二是生产力水平相对低下。农业生产还处于初级发展阶段,农业基础设施薄弱,先进的生产技术难以得到推广、实施,优良农作物品种无法大范围耕种,农业资源的优化受到制约。三是农民收入结构单一,贫困人口比重偏大。受自给自足的生产方式、劳动技能不强及耕地不足等局限,导致收入来源单一,农业发展受限,贫困人口比重大。四是群众文化素质偏低,等、靠、要思想严重。由于文化教育事业落后,群众思想保守,传统意识根深蒂固,整体素质偏低,自我发展意识不强,等、靠、要思想严重。五是基层组织建设薄弱。村党员干部适应新时期农业和农村经济发展工作的能力不强,不能积极引导和带领群众脱贫致富;村级组织没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用,党员没有充分发挥先锋模范带头作用。
发展建议。
统筹规划,明确思路。根据鑫盛社区发展现状、资源条件等,认真分析项目经济上的合理性、技术上的可行性,量体裁衣,重点解决居民出行难、就医难、上学难、饮水难、收电视难、学科技难、听广播难、村容村貌差、致富产业培植难等民生问题和增强发展后劲,适度把握好投资规模和建设规模,合理确定建设内容和项目布局,深入分析项目效益,制定鑫盛社区脱贫发展实施方案。
夯实基础,提高素质。一是高度重视并切实加强社区班子建设。采取从牛孔乡选派得力干部挂钩指导、选聘大学生村官和从外出务工经商的能人中选任社区干部等办法,充实加强社区班子,为鑫盛社区的脱贫致富提供坚强的组织保证。二是挖掘潜力,广辟社区集体经济增收渠道。要切实加强社区资产、资源、资金的管理,并努力盘活存量资产资源,增加集体收入。三是大力开展针对贫困居民的转移培训和实用技术培训。各有关部门要关注、倾斜贫困居民小组,加大转移培训和农村实用技术培训力度,提高居民整体素质,促进居民转移增收和提高种养水平增收。
整合资源,多渠道筹措扶持资金。在项目实施中,在试点项目专项资金投入的基础上,充分整合整村推进、农村危房改造、新农村建设、饮水安全等其它资金项目,通过项目整合,真正起到四两拨千斤的拉动作用。同时,坚持党政机关挂钩帮扶制度和党员干部结对帮扶制度,对特困户进行重点帮扶。
营造良好氛围。充分调动社区居民发展经济的积极性、主动性,把居民作为经济发展的决策主体、建设主体,受益主体和监督主体,认真落实居民的知情权、选择权、监督权、参与权,掀起自己的家园自己建、自己的事业自己创的热潮,鼓励社区致富能人、外出务工人员及业主到鑫盛社区投资兴业,参与社区基础设施建设、富民产业培植和公共公益事业建设。
社区经济社会发展调研报告篇九
党的十七届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何深入贯彻落实科学发展观,推动我镇农村经济持续健康发展?为此,经过深入村组走访及到相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调研,现对我镇农村经济发展进行一些研究和探讨。
一、我镇农业和农村经济发展现状
天然林保护、退耕还林成效明显,国家重点生态公益林面积达72470亩;万寿菊、蔬菜、核桃等产业逐步发展壮大,成为农村经济增长的新亮点、群众增收致富的新渠道。以农业水利为主的基础设施建设不断加强,奠定了现代农业发展的坚实基础。但从长远看我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约,新时期我镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
二、当前制约农村经济发展的主要因素
(一)农村缺乏活力和动力,农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道,我镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。但总的看来,农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅,价格低迷,农民从种植业中得到的收入不高。同时,乡镇企业不发达,依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少,农民增收的难度明显增加,农民收入增长趋缓,收入受阻。家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源,农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大,农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。
(二)品种结构单一,产业结构调整慢。一是结构调整的
方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大。我镇虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中过于强调粮经结构,种养结构比例的改变,重视面积和数量的扩张,面对提高农业质量,培育品牌,忽视质量和效益的提高,对万寿菊、蔬菜等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植,难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散,不能形成一定的规模,销售也以自产自销为主,形不成规模效益,从而限制了农户收入。三是农民既是决策者,又是生产者和管理者,还是销售者。在广大农村,由于信息闭塞,农民即要掌握先进的生产管理技术,又要面对千变万化的市场信息,往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高,获取信息能力弱,不能及时得到准确信息。在产业发展之初,嫌种子或生产资料价格太贵投资大,怕技术水平跟不上,又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富,而跟随进行产业调整,一拥而上,往往出现增产不增收的情况。
度低、商品量少、效益低下。
(四)自然条件差,发展意识不强。农业基础设施建设落后,农村生产、生活条件差,抵御自然灾害的能力较弱。另外,由于农村土地大多集中在高半山地区,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,虽然2015年完成3.3万亩基本农田改造,但农村基础设施数量少、配套不够完善,水利设施无法充分发挥作用,农业生产条件仍然较差。受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农牧民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(五)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
三、加快发展我镇农村经济的几点思考
(一)加强农村发展基本制度建设,走制度保障之路。
一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新,加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济,大力培育新型合作组织,建立健全农业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。三是积极探索曙光养殖合作社发展模式,引导发展各种类型的农民专业合作组织,鼓励和规范农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权,推进农业经营向适度规模经营转变,积极稳妥推进农村土地整治,推进集体林权制度配套改革。加强农业技术、质量安全、农业机械、信息与物流等建设,增加投入,不断健全农业社会化服务体系。四是建立现代农村金融服务制度。利用建设巩固“信用镇”为契机,加大对农村金融政策的支持力度,拓宽融资渠道,引导信贷资金和社会资金投向农村。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农业给予大力支持。
营,有利于提高土地流转效益。通过土地流转,把零星的土地流转成连片集中种植,给防虫治病、机械操作带来方便,达到土地流转降低生产成本、提高土地效益的目的,有利于现代农业发展。二是土地成片流转后便于机械化作业,提高农业机械化水平。使用大量农业机械进行大规模的集中连片作业,以全程机械化生产代替传统手工作业,大幅提高农业生产的劳动生产率,达到省工节本的效果。三是农村土地流转有利于加快农村劳动力转移,促进农民增收。土地规模经营可以将农民群众从繁重的体力劳动中解放出来,推动农村劳动力的合理流转,使农村富余劳动力可以投入到二、三产业中去,增加农民收入,促进农村经济发展。
益,向规模化、科技化、标准化、产业化方向发展。
(四)发展乡镇企业,走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农民收入提高的最强劲动力。十几年的农村发展历程证明:什么时候乡镇企业发展快、效益好,什么时候农村经济、农民收入也就提高快。因此,发展农村经济的首要问题应该是如何加快发展乡镇企业的问题。实施强镇富村工程,大力发展乡镇企业。要跳出农业抓项目,结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目,充分发挥本地资源优势,实现资源的合理搭配,为企业的发展创造良好的环境,努力促成项目落户我镇。要抓住我镇煤化工工业园区建设的机遇,加快组建乡镇企业园区,重点发展以煤炭、农产品精深加工为主的乡镇企业。
(六)增加农业投入,走科技兴农之路。要加大对农业的投入力度,在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少,见效快,收益大的项目,如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等,大力加以推广。适当的增加农业的投入,扶持典型户,是农民增收的有效途径,最大限度的争取项目资金,促进农业发展,农民增收。
公共服务均等化,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
总之,农业做为天生的弱质产业,面临着自然和市场双重风险。发展农村经济,必须走遵循突出特色、优质高效的原则,走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路,在促进农业基础建设方面,要从资金技术上予以扶持,同时加强社会化服务工作,合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面,对我镇主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整,在巩固提高龙头企业方面,重点抓粮食、饲料加工业,畜禽产品等龙头企业建设,从而确保我镇农村经济又好又快的发展。
一、村庄现状
由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视,在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。
人们不在担心温饱问题,而是更加注重营养健康问题,追求生活质量。家庭人均收入有所提高,在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。
二、特色景观
重庆巫山县福田镇高桥村境内,有一五龙观,现只留下部分建筑遗迹。 高桥五龙观位于五龙山上。五龙山因有五条山脉形似五条蛟龙而得名,位于正中位置的山脉上有一突起的小山峰,形似龙头,高约三十米。五龙观就修建在此山峰上面。小山峰下面平台修建有观音殿,其旁边为灵官殿。山顶建有祖师殿,供奉张三丰圣像,当地人称祖师菩萨,这与五龙的传说是一种暗合。 在五龙观有一龙头香,龙头香上雕刻的花纹来看云朵,龙头朝向正南方向,离地面约30米高,只是因为年代久远,无人管理。据当地人回忆,在1975年因为雷击断裂掉落在地上。现场丈量此龙头香地面部分240厘米,高宽均为30厘米,龙头为25×25×38厘米,龙头上方有向下向内雕刻有13×13×11厘米孔径的香炉;通过目测,山顶边缘道观前方悬崖处还残存约60厘米。据此计算,此龙头香的长度正好也是三米,宽三十厘米。
五龙观修建年代不详。因为文革毁损成为平地,无法查找到任何文字记载。经走访当地一位80岁的老人卢成明,初步推断五龙观建于明末。据卢成明老人回忆当时在世老人的口传,自建成后香火旺盛,但在反白莲教起义时,由于观上道士自称神兵造反,在嘉庆十年前后被清兵一把大火全部焚毁,后又重修。至1930年前后,卢成明已能清楚记事,当时由贺善人(卢成明舅外公)主持观上事务,可以容纳近三百人的朝拜,但所收香火供奉全部由当时国民党派驻的胡团守把持。他亲眼所见,有信徒为了还愿,四肢戴上铁链,两腮用一柄小宝剑横穿而过,不远数十乃至数百里步行登山而上,到达观顶,便单膝跪下,虔诚地走上龙头香,焚香叩拜。所见烧龙头香者,未曾有人从龙头香上掉下。解放后,仍有香客朝拜,后于文革“破四旧”,被红卫兵彻底毁坏,圣像被掀至五龙山下,被水冲走,至今仅存部分石材散落遍地,顶上有一用旧砖修建的简易小观,偶有信徒参拜。
三、当前面临的`问题
(一)自然条件较差,农业生产条件差。每年基本上有旱灾侵袭,有的年份极度缺水,农业生产抵御自然灾害的能力较弱,当遇到狂风骤雨时,农民只能看着庄稼被毁,束手无策。另外,由于农村土地大多集中在高半山地区,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,加上交通不便,无法实行机械化耕种,只能是肩挑背扛的传统模式,十分辛苦。农村基础设施极少,配套不完善。
(二)土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理,土地纠纷不断,许多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用,浪费了土地资源。
(四)社会事业发展极缓。教育水平不高,无法满足对优质教育的需求,缺乏优秀教师,大多家长不满现在的教育水平,而且大多数完成小学初中后选择了辍学,随大人在外务工,有的小小年纪就选择了婚姻,法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓,只能对一些简单的小病进行医治,当有重病时无法得到有效治疗,人们健康水平不高,依然有“看病难、吃药贵”等难题。
四、解决办法
(一)强化科技兴农,发展高效农业加大科技投入,加强农业各类优新品种的引进提高农产品质量,大力发展绿色农业,使产品走出去占据市场。
(二)对于土地问题,首先要确定农业从业人口,最大限度的公平分配农村土地使用权,收回闲置土地,增大人均占有量;核实农村土地承包权,减少土地权界问题纠纷,为农村土地出租、转让、入股提供重要依据。
(三)对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训,从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想,所以村干部要将思想工作做到位,加大宣传力度。其次要抓好成人教育,在村里定期开展技能培训讲演,确保美味农民都有一技之长,无论是自己创业,还是在外务工都能发挥自己的优势,最后要加强农民法律意识,要有权利义务意识,村干部定时进行村务公开,村民定时进行上访,提高村民维权意识,加强民主监督。
(四)以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入,使广大农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业,完善农村义务教育经费保障机制,改善农村义务教育办学条件,提高农村义务教育质量,在学校建设宿舍,让较远地区的孩子能够得到有效保障,安心学校,逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资源,积极推进教育人事制度改革,推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制、教师对口支援农村学校制。二要加强农村医疗卫生事业发展。巩固新型农村合作医疗成果,加快村卫生室的条件改善,增加医疗设备,解决就医难问题。
五、促进农户增收建议
(一)有效调整农业产业结构。高桥村主要是以种植粮食作物为主,所以在全面发展农、林、牧、副业的基础上,一要把粮食作为主导产业种好,提高粮食产量与品质,加强农业指导;二要注重农产品加工,比如土豆、马铃薯等进行深加工制成成品销售带动相关产业发展,调动农民种植积极性,吸纳富余劳动力;三要注重以市场为导向,发展特色拥有比较优势的产业。
(二)大力发展畜牧业。现在高桥村养猪、牛、鸡、羊的农户逐渐增多呈现良好势头,有的还经营了养殖场,但是规模不大,资金紧缺在这方面政府应该大力扶持,帮助在畜牧业上快速发展。
(三)加快道路等基础设施建设,交通的不发达影响了文化、经济的交流,使村难以走出去引进来,只有交通的快速发展才能更好的促进农民增收。加快建设农村医疗卫生事业,只有让人们拥有一个健康的体魄才能更好的从事劳力劳动,提高积极性。
(四)适当发展旅游业。对五龙观进行整改重修,对外宣传,吸引外来游客,促进经济发展。
按照中共永昌永昌县人民政府政策研究室下发的《关于开展全县农业及农村经济社会发展情况专题调研的通知》的要求,我们组织党员干部开展调查研究,了解目前我镇农业农村经济社会发展的实际,探讨我镇农业农村经济社会发展中存在的主要症结,并集聚干部群众的看法提出今后的发展思路。现将调研情况报告如下:
一、 2015年我镇农业农村经济社会发展的概况
在永昌、县政府和上级有关部门的大力支持下,在东寨镇党委、镇政府的正确领导下,在东寨镇广大干部群众的共同努力下,我们紧紧围绕、县政府“一增两化”的工作思路和镇党委“抓好八项工作、实现两个突破、达到六化目标”的工作主线,大力推进产业结构调整,大力发展高效节水农业和草食畜牧业,大力加强基础设施建设,确保了农业效益逐年提高,农村经济不断壮大,农民收入大幅增加,农业农村经济社会呈现持续健康发展的态势,有力维护了我镇农村发展稳定大局,促进了农村各项工作上新台阶。
一是土地流转取得新成效。坚持把土地流转作为发展现代农业的重要途径,积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转,与北京天葵公司合作,建成土地流转示范点2个,流转面积10000亩,其中连片发展油葵制种7000亩。
二是特色优势产业发展取得新成效。按照井灌区发展露地蔬菜、河灌区发展食用菌、全镇发展舍饲养殖的思路,加大扶持力度,大抓产业结构调整,蔬菜、中药材及食用菌种植取得新突破,完成蔬菜种植及制种5000亩,种植中药材1000亩,建成食用菌立体栽培标准棚8座;草食畜牧业发展呈现新亮点,新建万只羊场1个、养殖小区1个、肉羊改良点3个,引进基础母羊166只,投放种公羊15只,改良羊1.04万只、牛550头,新发展规模养殖户56户,羊、牛、猪饲养量分别达到81590只、1541头、5032口;啤酒大麦产业稳步发展,积极与省农科院、县农技中心合作,实施良种对比、除草剂对比等科技试验示范项目8项,完成甘啤4号原种繁育10000亩,示范推广甘啤6号2000亩,标准化面积达到6.5万亩,总产量约3万吨;垄作沟灌节水新技术深入推广,引进垄作沟播新机具90台,示范性推广面积11082亩。
三是基础设施建设取得新成效。继续加大通村道路建设力度,硬化新二坝村道路7公里。投资457.29万元,建成井灌区低压管灌工程42.3公里,5个村1700多人受益;加大末级渠系建设力度,新建二坝村顺池沟末级渠系1.38公里;配合县水利局完成干渠改造19.85公里。大力实施头坝、永丰、上三坝、上四坝、下三坝等5个村饮水安全工程,开挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420个,农业综合生产能力明显提高。
村新农村示范点农民住宅楼建设任务,铺设上水工程1.26公里,镶嵌主干道路道牙665.8米,铺装人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。认真实施文化惠民工程,完成6个村农家书屋设施配套及镇文化信息资源共享工程服务站(点)建设。大力推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度,参合率、参保率分别达到94.88%、96.53%。着力解决困难群众生产生活困难,发放各类救灾救助及低保、五保、补助资金共157.483万元。严格落实各项强农惠农政策,发放粮食直补和农资综合补贴554.3534万元、良种补贴34.5755万元、农机具补贴189万元、家电下乡补贴27.2万元。
六是民主法制和精神文明建设取得新成效。严格执行人代会各项决议,认真办理代表意见建议,自觉接受监督。切实加强组织领导,圆满完成第七届村民委员会换届工作。认真抓好群众性精神文明创建活动和残疾人工作示范城市创建工作,上三坝村荣获“市级文明单位”称号。坚持依法行政,加大执法培训力度,加强村基金会债权债务清理工作,强化政务、村务、财务公开,政府行政效能进一步提升。认真落实“五五”普法规划和社会治安综合治理各项措施,认真做好矛盾纠纷排查调处化解工作,狠抓安全生产管理,平安建设深入推进,社会秩序持续稳定。
二、新形势下我镇农业农村经济社会发展面临的挑战
农业农村经济继续保持平稳较快发展,是我镇面临的挑战。
(一)自然条件恶劣、农业基础薄弱,农村生产、生活条件差。东寨镇每年都要遭受干旱的侵袭,全镇农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外, 近几年通过大力实施“村村通”工程建设,完成了全镇通村公路的硬化,农村交通条件得到了极大改善,但村内通社道路硬化率不高,低洼不平,尘土飞扬,严重影响了农村经济社会发展。农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农牧民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展困难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
措、新思路,先后引导农民搞养殖小区建设、科技示范、露地蔬菜、劳务开发等,也取得一定成效。但是,全镇有特色的基地规模不大,目前的结构调整普遍局限于规模扩大,品种更新,布局调整等水平和层次上,农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大,科技含量不高,农民对新品种缺乏新的种植技术,尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵,2015年出现过农民啤酒大麦待价而沽,最后遭遇滞销的情况。
(五)农民的组织化程度不高,抵御市场风险能力差 。随着社会主义市场经济的不断完善,农业发展的市场化是不可逆转的趋势,农民作为市场主体参与市场竞争也是必然的。然而,单家独户的农民作为相对弱势群体,很难在庞大的市场中参与竞争,处于被大机构、大企业剥削的境地,农产品的大部分利润被大机构、大企业赚去了。2015年,为适应市场竞争的需要,我镇农民自发成立东郊啤酒大麦专业合作社,并以此为平台打造本地啤酒大麦品牌,参与市场竞争。但是,该合作社仍然是一个松散的团体,对于会员的约束力不大,更不能以一个整体参与市场竞争。近三年来,我镇农民专业合作社风起云涌,管理混乱,效益低下,为此,我们必须指导和改革农民专业合作社,使其变成一个个经济实体,让会员更紧密地联合起来,实行产、供、销一体化,真正以一个整体参与市场竞争。
三、新形势下促进我镇农业农村经济社会平稳发展的思路
(一)大力发展现代农业,着力提升农业产业化水平
一要加快发展高效节水农业。按照河灌区发展节水农业、井灌区发
展高效农业的思路,大抓农业结构调整,着力突出特色、优化布局。大力发展以露地蔬菜、中药材等为重点的高效农业,充分利用井灌区优势,以双桥、龙口、下三坝、上四坝村为重点建成20000亩露地蔬菜种植基地;以福荣农产品专业合作社为龙头,建成现代高效农业示范园1个,新建日光温室50座、蔬菜大拱棚100座,推广自动卷帘机50台;以上四坝、上三坝、二坝村为重点种植中药材4000亩、洋芋3500亩、啤酒大麦及玉米制种2500亩,发展订单农业6000亩以上。大力发展高效节水农业,推广应用垄作沟播新机具100台,完成垄作沟灌新技术节水种植3万亩以上,其中双桥、上四坝、龙口3个示范点集中种植1.1万亩。稳定发展啤酒大麦产业,进一步深化与省农科院和市县农技部门合作,继续抓好啤酒大麦良种对比、测土配方施肥、标准化种植示范等科研项目,试验性引进甘啤7号、垦啤6号等新品种,完成上四坝村甘啤6号良种繁育1万亩,着力实施啤酒大麦仓储物流项目,进一步增强储运中心市场作用。
动物防疫密度达到98%以上,改良羊10300只,羊饲养量达到98000只。
三要大力推进土地集约化经营。进一步健全土地流转服务体系,积极引导土地向种养大户、致富能手及大公司、大客户集中,鼓励发展多种形式的适度规模经营,建成上三坝土地流转示范点,全镇土地流转面积达到1.1万亩以上。
(二)大力加强基础设施建设,加快推进城乡一体化
一要倾力推动镇区和双桥城乡一体化示范点建设。着眼于打造县城东部延伸段“城外新城”, 抓紧规划编制,在已完成5个中心村规划的基础上,力争完成所有村的规划编制工作,以规划引领建设。全面完成汽车站和部分农宅拆迁及主干道延伸段征地任务,启动建设居民文化活动广场,硬化道路3公里,架设自来水管道3.5公里,力争建成新农宅50套。在巩固新农村示范点建设成果的基础上,选择有条件的1个中心村启动建设,以此带动完成120套农村危旧房改造任务。
二要切实加快以水利为重点的基础设施建设。积极争取石羊河流域综合治理项目,争取立项并完成末级渠系建设任务。狠抓饮水安全工程建设,全面完成头坝等5个村后续工程,开工建设二坝等5个村自来水入户工程,解决6000多人的饮水安全问题。认真抓好村社道路通畅工程,争取列项逐步建设6个村10个社近15公里通社道路,同时切实加强乡村道路管护,确保规范运行、发挥作用。
三要加强林业生态建设。继续抓好重点公益林管护、退耕还林等生态项目,切实加强村镇绿化,完成四旁义务植树6.5万株,配合完成金永高速公路永昌段绿化554亩,不断改善生态条件和人居环境。
(三)大力推进农民创业工程,积极拓宽农民增收渠道
一要全力以赴推进项目建设。坚持发展抓项目不动摇,认真研究国
家产业政策和投资导向,依托资源优势和产业基础,切实抓好项目储备策划包装工作,千方百计争取项目,想方设法招商引资,全力推动项目建设,力争引进1―2个固定资产投资500万元以上的工商项目或固定资产投资200万元以上的农副产品深加工项目。同时,抓好一品弘5万吨低温制油及蛋白深加工等项目建设,力争年内建成投产。
二要大力扶持发展民营经济。深入推进农民创业行动,切实加大创业培训和服务力度,认真落实扶持民营经济发展的各项优惠政策,着力优化服务环境,鼓励农民工返乡创业,鼓励民间资本投资农业产业化、农村基础设施和“农字号”龙头企业,改造提升餐饮服务、交通运输、维修配送、小型加工等传统项目,扶持发展非公经济46户。
三要大力发展劳务经济。切实加强农业实用技术、职业技能和创业培训,不断加大外输内转力度,完成农民工技能培训450人,输转富余劳动力6630人,实现劳务收入6000万元。
(四)大力推进各项工作,切实维护社会稳定
一要尽心竭力解决民生问题。加快农村社会保障体系建设,继续扩大低保覆盖面,提升低保标准;加强对鳏寡孤独、伤老病残等弱势群体的生活关爱,加大困难家庭、困难学生、病残群众的救助力度。深化新型农村养老保险试点工作,争取年内实现全民参保。全面完成金昌市“创建全国残疾人工作示范城市”分解任务,保障残疾人生活,维护残疾人权益。
字电视用户达到全镇总户数的1/2,不断丰富群众文化生活。
三要大力加强基层民主和精神文明建设。不断健全村党支部领导下的村民自治机制,深入推进村务公开,全面推行“四议两公开”,不断扩大基层民主。实行村干部离任财务移交及审计制度,完成农村合作基金会债权债务清理工作。大力加强村级活动场所及配套建设,进一步改善村级办公条件和村干部待遇。加强民兵武装工作,积极开展双拥共建活动。深入开展县级文明镇创建活动,切实把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育贯穿于文明创建全过程,不断深化文明村镇、文明单位、道德实践等文明和谐创建和“清三堆、治五乱”活动,着力在创新载体、丰富内容、提高素质、提升文明程度上取得新成效,争取年内建成县级文明镇。
四要全力维护社会稳定。认真实施“六五”普法规划,提高全民法律素质、增强法制观念。严格落实信访工作责任制,健全利益协调、诉求表达、矛盾排查调处和权益保障机制,妥善化解各类矛盾。大力加强社会治安综合治理,全面落实联户联防措施,广泛开展群防群治。加强交通安全、消防安全、森林防火、食品药品安全等安全监管,深化专项整治,严防重特大事故发生。做好防震减灾工作,健全完善各类突发事件应急机制,提高处置突发事件的能力,促进社会和谐稳定。
社区经济社会发展调研报告篇十
实现上述目标,建议在以下五个方面下功夫见实效:
1.强化教育培训,着力在提高群众素质、增强致富能力上下功夫见实效。坚持以培育新型农民为目标,以政策法规、实用技术、劳动技能为主要培训内容,采取印发资料、召开会议、现代远程教育、“村村响”、举办专题培训班等方式,加大教育培训力度,着力提高全村群众的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平,促进全村经济社会和谐健康发展。强化法律法规知识培训,重点加强对土地承包、交通安全、计划生育、婚姻法、继承法等法律法规知识的培训,增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念,引导农民增强民主意识,激发农民有序参与村民自治的热情。加强思想道德教育,全力推进社会公德、家庭美德、个人品德教育,组织群众开展健康向上的文化娱乐活动,引导广大农民移风易俗,破除封建迷信、崇尚勤俭节约,营造健康文明的社会新风尚。扎实开展惠农政策宣传培训,重点宣传党在农村的各项方针政策及强农惠农政策,提高农民群众掌握和运用政策的水平,激发群众发展生产的积极性和主动性,增强农民群众建设新农村的热情,进一步融洽党群干群关系。加强农村实用技术培训,联系组织涉农专业技术人员深入村社、农户、田间地头,采取现身说法、现场指导等行之有效的方式,围绕农村产业结构调整,结合农时重点抓好全膜双垄沟播技术、温棚养牛、黄改冻配、饲草青贮技术和病虫草害防治、农业设施应用与管理等农村实用技术培训,努力把种养殖大户、村社干部培养成科技明白人、科技示范户。打造一批农民技术员队伍,组织开展“一户一技能”和一帮一结对扶贫,一对一传帮带等培训活动,使全村所有劳动力普遍掌握1-2项农业实用技术,提高农民科学种养水平。加强职业技能培训,面向农村初高中回乡毕业生和青壮年,有针对性地组织开展务工技能培训,使农村富余劳动力掌握一门以上就业技能。
2.强化产业结构调整,着力在拓宽致富门路、帮助群众增收致富上下功夫见实效。农业结构调整是当前农业和农村工作的重点和难点,也是农业发展和农民致富的出路所在,只有充分发挥地方资源优势,坚持把产业调优、产品调特、规模调大、市场调宽,才能把效益调高,让农民增收致富。根据石塘村现有的土地资源特点和传统种植习惯,要把畜牧业作为促进农民增收的支柱产业,未来八年通过加快品种改良、加强肉牛养殖基地建设、提升科学养殖水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、技术服务力度等措施,使牛产业发展得到进一步增强。着力改变独户养殖、形不成规模的现状,通过招商引资等方式,在养牛示范点建设的基础上,突出抓好以肉牛小区为主体的优质品种基地建设,同时把小区建成体制创新和科技创新的示范基地。肉牛小区实行“五统一分”管理模式,即统一配种、统一出栏、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养,至2020年全村养牛小区达到4个。强化饲草资源的开发、利用,积极开展草粉加工、秸秆青贮等加工转化工作,研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方,按养畜户的具体情况,提供不同的设计方案,并派专业人员到户指导,实现科学饲喂,优畜优饲。注重优化品种结构,以本地黄牛为基础,引进秦川牛、利木辛牛、南德温牛等国内外优良品种开展杂交,提高后代生产性能。围绕畜牧业调整优化种植业结构,进一步提高亩产效益,加大良种玉米和紫花苜蓿的种植比例,大力推广全膜双垄沟播栽培技术,力争川地良种玉米全覆盖,山地牧草和粮食种植比例达到 1:1。加快农村富余劳动力转移步伐,提供致富信息,拓宽农村富余劳动力转移渠道,努力提高劳务输出组织化程度,逐步建立起劳动力转移的长效机制。
3.强化政策落实,着力在维护群众利益、保障社会和谐上下功夫见实效。贯彻落实好惠农惠民政策,确保各项资金及时足额发放到农户手中,是密切党群干群关系、维护群众利益的重要方面。扎实开展强农惠农富农政策宣传,通过印发宣传资料、张贴宣传标语、会议宣讲、面对面交流等多种形式,把政策送到群众手中,让农民群众达到“四个明白”(明白惠民政策的目的意义、明白惠民政策的具体项目、明白自己家庭享受的政策及标准、明白惠民政策收益对象的确定原则和审批程序)。要做到公平公开,民主透明,扎扎实实做好各项基础工作,真正吃透情况,摸清底子,在执行政策上不漏不偏,客观公正,自觉接受群众监督,尤其在农村低保、危旧房改造、惠农资金发放等工作中,要健全评估机制,严格评估程序,结合“四议两公开”工作法,通过召开群众大会、群众代表会议评议等措施让群众自觉参与到资金落实的每一个过程,让每一笔惠农资金的分配、发放都公开透明,切实把党的关怀和温暖送给每一户群众。要抢抓机遇,整合资源,主动融入百里乡的远景发展规划,以“联村联户、为民富民”行动为契机,加大争取产业发展项目的力度,改善生产生活条件,特别针对影响经济社会发展的基础设施落后现状,要积极争取项目,招商引资,重点解决吃水、行路、居住等突出问题。
4.强化基础设施建设,着力在改善生产生活条件、全面建设新农村上下功夫见实效。加强农村基础设施建设力度,尽快改变农村基础设施滞后的状况,是广大农民群众共同的愿望,也是建设社会主义新农村的重要内容和必然要求。加大基本农田建设力度,全面实施农田改土工程,按照山、水、田、林、路综合治理的要求,进一步改善耕地质量,完善基础设施,全面提升地力,改善群众生产条件。分年度完成全村2078亩山地的整修任务,2012年在大沟湾和桥沟两社实施1000亩梯田建设工程,突出解决道路不畅、耕作困难的问题。加大农村生产道路建设力度,达到社社通农用车路,块块耕地实现机械化耕作。2012年配套梯田建设工程,新修大坡(大沟湾—鹊儿山—西山)的生产道路,使大沟湾、桥沟1000亩山地全部实现机械化耕作,降低劳动强度,节约生产成本,为产业发展奠定基础。加大人饮工程建设力度,彻底解决人畜饮水困难,2012年新列120户自来水入户项目,累计达到148户,解决70%户的吃水困难问题;对于无条件引自来水入户的群众,采取政府投入、个人集资等方式,在自家院子或各社划定地点打深水井,解决水量不足等问题。对村内现有的3口深水井,投入资金进行改造,固定井沿,硬化井边地面,修建改造危险井房,保证群众正常用水。加大农村能源项目建设力度,积极推广沼气、太阳灶等清洁能源,大幅度增加农村沼气建设投资规模,加快普及户用沼气,充分利用牛粪等物料,提高沼气原料的使用率,节约利用现有能源,保护环境,改善群众生活条件。全面实施“三清五改”,努力改善农村人居环境,加强村庄整体规划,重点解决村内道路、垃圾处理、人畜混居等突出问题,提高美化、亮化水平,今年新列危房改造户101户。加大农村教育文化卫生基础设施建设力度,进一步改善村学教育教学条件,提高教育质量,抓好农村广播电视“村村通”工程建设,加强村卫生所建设。
5.强化村级班子建设,着力在夯实发展基础、凝聚发展合力上下功夫见实效。加强党员干部的培训教育,依托农村党员干部现代远程教育网络、“农家书屋”和村村响工程,严格落实“三会一课”制度,组织党员群众认真学习领会党的各项方针政策和决策部署,了解党的各项惠农政策,学习掌握产业结构调整和增收致富的技术技能。组织村社干部赴外参观学习,开阔视野,启迪工作思路,促进思想观念的转变和能力素质的提升。强化村务公开,严格按照“四议两公开”工作法开展村级事务,充分发挥村务监督小组、村民理财小组的作用,加大监督力度。扎实开展以“党员群众商议、乡镇党委审议,党员群众测评、乡镇党委考评”为主要内容的“双议双评”活动,极大地激发党员群众参与村级事务的热情,广泛开展各类议事决策活动。加强村级阵地建设,搬迁新建村部,加强文化娱乐设施建设,建设村群众文化活动广场,安放健身器材,开放农家书屋,真正把村级活动场所建成党员群众广泛参与的议事决策中心,实用科技、致富技能的集中培训中心,先进文化、各种信息的传播交流中心,群众文体娱乐活动中心、村民健康生活的医疗保健中心。积极开展以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动,每年创评“五星户”8户以上,树立先进典型,形成先进带后进、齐心促和谐、共同求发展的良好格局。
社区经济社会发展调研报告篇十一
xx委会位于乡政府东南部,东、南面与元阳县俄扎乡接壤,北面与托牛村委会相邻,西面与埃倮村委会相望。距县政府驻地38公里,乡政府驻地25公里。辖加梅、迷丕、格波、梅东、普朵等5个村民小组6个自然村562户2462人,均为农业人口;世哈尼族。全村土地面积23.3平方公里,耕地面积2406亩,其中:水田924亩,干亩187亩,梯地1295亩。农民人均耕地1.1亩。20xx年末,全村粮食总产量99.4万公斤,农民人均有粮304公斤;农村经济总收入178.5万元,农民人均纯收入725.00元。
1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路,但由于路窄、路基不稳,里程长,无力经常修复等原因,导致进村公路利用率相对较低,运输成本高。
2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。
3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水,迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管,因没有物资资金修善导致饮水困难,其余村民小组虽然已通水,但只通到村内,没有入户。
4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话,移动通讯信号已经覆盖整个村委会。
5、住房。5个村民小组多数住房简陋,为土房或土堆房,县人畜不分离,属于改造范围。
6、卫生路。xx民小组20xx年铺设卫生路2公里,但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子,格保村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路,普朵村民小组已经整合各类资金计划20xx年完成卫生路等基础设施项目,梅东村民小组、迷丕村民小组(迷丕、哈塔东)还没有铺设卫生路。
7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕,但数量不够、质量不高,无法满足农民入厕需要。
1、教育。xx委会有1所寄宿制小学和2所初小,基本能满足适龄儿童受教育的需要。
2、卫生。该村委会有1个卫生室,1名乡村医生,一定程度上解决了农民看病难问题。
3、文化活动。目前,xx委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所,农民学科技难的问题没有得到解决,农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。
全境为山区,沟壑纵横,山峰林立,境内最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均气温18.4℃,最高气温26℃,最低气温2℃,年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃,但由于山高坡陡,经济基础薄弱,劳动者素质低,生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢,多数农民处于贫困线。20xx年,农村经济总收入178.5万元,农民人均纯收入仅725.00元,比国务院确定的贫困线1196元低471元,生活条件非常艰苦,是全县典型的贫困村。
(一)基础设施条件差,经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面,运输成本高,阻碍了该村社会经济的发展;住房条件差,人畜没有分离,村容村貌没得到改善。
(二)学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室,学科学技术难,农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。
(三)劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高,村民文化素质低,“等、靠、要”思想突出,没有主动参与建设社会主义社会,发展经济的思想。
(一)改善基础设施。州、县委、政府计划建设元绿二级路经过加梅,充分利用这机遇,改善进村公路,解决交通的问题;利用当前各种惠农政策,积极向上级争取项目,建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程,解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。
(二)治穷先治愚,提高劳动者素质。一是抓好基础教育,完善教学设施,加强老师队伍建设,提高入学率和巩固率,提高村民文化素质;二是加强农村实用科技培训,使每个劳动力掌握1-2门农村实用技术,加快群众脱贫致富奔小康步伐。
(三)培植支柱产业。xx委会虽然每个村都有一定的茶叶、草果、八角绿色产业,但没有形成支柱产业,经济来源单一,且市场不稳定,为此,可利用丰富的自然资源发展一批稳定可靠的支柱产业。如发展核桃产业、山地养鸡、商品猪养殖等产业。同时,可充分利用加梅民风民俗古朴,重大节日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂玛突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘节别具一格的有利条件,开展山寨梯田民俗旅游,拓宽村民收入来源。
社区经济社会发展调研报告篇十二
自金融危机爆发以来,为克服因金融危机带来的不利影响,自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动,力促民营经济企稳回升,健康发展。
积极应对国际金融危机的不利影响,指导企业调整发展战略,帮助解决民营企业资金、要素等问题,提振信心,激励企业加快发展。
(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持,最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持,加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度,组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题,加大了企业融资服务力度,建立了项目推荐制度和银政企对接制度,与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会,协调解决企业急需的流动资金。1-10月,全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元;财政新增1000万元贴息资金,80%以上是用于民营企业贷款贴息,有效缓解企业流动资金不足的困难;积极帮助民营企业上市融资,确定并制定了分阶段培育上市企业计划,华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市;我市现共有担保机构13家,其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家,切实缓解企业融资难。
2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训,组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训,提高企业规范化管理水平;帮助企业开展对外交流合作和项目申报,组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会,组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目;启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设,加快了工业园区信息化建设;坚持重点联系区县和企业制度,加强调研服务工作,及时协调解决企业的困难和问题,推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度,组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动,狠抓企业发展环境的整治,为企业发展营造了较为宽松的环境。
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机,大力实施技术创新战略,加快新技术、新产品研发,努力攻克和掌握行业核心技术,提升产业竞争力。
1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心,华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心,组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告;积极推进产学研联盟,引导创新要素向企业集聚,有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系,开展关键共性技术攻关。
2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个,其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。
3、是引导企业加快新产品开发。1-10月,全市规模以上工业完成新产品产值187亿元,实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施,确保了我市民营经济平稳的发展,销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月,全市民营经济完成主营收入653.44亿元,同比增长23.2%;完成总产值707.53亿元,同比增长14.9%;完成增加值268.07亿元,同比增长20.1%。
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