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林业工作讲话篇一
同志们:
党的xx届三中全会以来,中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议,印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件,国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久,省委召开经济工作会议、城镇化会议,省“两会”昨天刚结束,上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神,厅党组决定召开这次全省林业工作会议,传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神,贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作,努力推动全省现代林业实现新的跨越。
省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视,最近分别作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局,取得了很好的成绩,生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实xx届三中全会精神,在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日,史哈副省长批示:我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结,抓好今年各项工作部署,特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神,全面贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、认真总结20xx年林业工作。
20xx年,全省林业系统认真落实科学发展观,学习贯彻党的和省委十届三次全会精神,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下,突出发展现代林业、建设生态文明,加强学习,深入调研,转变作风,扎实工作,圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩,增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米,森林覆盖率提高到35.5%,林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元,同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰,林业有害生物成灾率0.03‰,涉林案件综合查处率97%。
(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局,全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标,森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情,突出工作重点和薄弱环节,以建设生态文明美丽四川为统领,着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越,确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研,牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告,组织召开林业资源及效益监测新闻发布会,协助召开全国首届林业治山研讨会,编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门,召开林业建设生态文明情况通报会,举办生态文明县级领导干部培训班,开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”,首次举办全省优质森林食品展宣活动,制播林业新闻100余条,组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。
(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾,牵头完成灾区生态环境修复专项规划,参与编制产业重建规划,争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策,编发植被恢复等3个技术指南,省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议,灾区生态修复、产业恢复全面展开,部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设,有效管护公益林2.58亿亩,建设公益林78.7万亩,巩固退耕还林成果2943万亩,完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个,森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复,启动实施川西藏区生态保护建设工程,落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元,巩固沙化治理成果12.37万亩,治理石漠化土地528平方公里,建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护,省政府公布了地方级林业自然保护区名录,保护区“四化”建设有序推进,国家级保护区增加到22个,成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显,第四次大熊猫野外调查全面完成,首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护,湿地公园总数达到22个,广元市建成全省首个国家级湿地公园。
(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设,召开现场会议,完善发展目标,林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程,强化政府引导、社会参与,现代林业产业基地新增培育210万亩,总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨,林药、林菌等林下种植规模达到340万亩,林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次,实现产值486亿元,带动社会收入1500亿元。强化示范引领,40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点,宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进,新增人造板产量53.3万吨,生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2056户,落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实,国有林业企业保值增值,职工收入有所增加。
(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源,实施人工造林367万亩、封山育林102万亩,义务植树4072万人次、1.79亿株,抚育中幼林243万亩,改造低产低效林205万亩,完成平原绿化2万亩,建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境,广安、广元成功创建国家森林城市,全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县,邓小平故里成为全国义务植树基地,绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市,蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县,遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市,大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强,全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株,补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩,抽检种子65批次、苗木88批次,合格率分别达96.7%和100%,审(认)定林木品种25个,主要造林树种良种使用率超过45%。
(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》,省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》,省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项,省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施,县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查,升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进,争取国家林地备用定额1767公顷,省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地),没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序,林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查,发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库,新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势,推进重点火险区综合治理,及时处置森林火灾447起,火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩,无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上,没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势,组织开展森林火案查处、行政执法整治行动,首次联合省委政法委等8部门,开展声势浩大的“亮剑行动”,年内立刑事案件344件,破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起,侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强,连续7年实现安全生产。
(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度,出台全省林权抵押贷款实施意见,8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展,建立省级农民林业专业合作示范社31个,专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩,抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”,眉山市探索推行林地林木分级评价机制,阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策,国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年,成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩,覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元,征收森林植被恢复费5.8亿元,申报储备项目中央投资4.52亿元,创历史新高。加强科技创新推广,获省科技进步奖11项,比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系,组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点,认证森林食品基地27家,编制林业地方标准12项,新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出,落实外资1.19亿元,欧盟援川竹产业项目全面完成,中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目,获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。
(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政,集中整治“四风”问题,强化整改落实责任,专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究,扎实转变作风,密切联系群众,干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进,评审通过林业高级工程师150余人,举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序,全额拨款事业单位达到64个,占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》,规范公文处理、政务督查,开通运行林业官方微博,政务信息、网络信息分获全国第1名,成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理,林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制,组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动,厉行勤俭节约,机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实,林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。
过去的一年,各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树,多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件,广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年,相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理,省政府办公厅积极协调解决林业重大问题,省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程,财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系,新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年,社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业,各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业,新闻媒体广泛宣传报道林业,社会资金投入林业达到75亿元,非公有制造林突破80%。过去的一年,林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定,锐意进取,爬坡破难,不辱使命,为全省林业建设做出了积极贡献,涌现了一大批先进典型。在此,我代表省林业厅,向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林业改革发展形势任务。
深化改革、加快发展,建设生态文明,对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求,努力开创四川现代林业建设新局面。
(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来,新一届中央领导集体高度重视生态文明建设,与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习强调:良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉,关乎民族未来,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国。他指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。习特别指出,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述,强化了林业的社会生产力功能,强调了林业的公共产品属性,把林业放在了更加突出的位置。
党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面部署深化改革,加快生态文明制度建设,要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件,继续将解决“三农”问题作为重中之重,继续完善强农惠农政策,明确提出:完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策,完善森林、草原、湿地等生态补偿制度,实施新一轮退耕还林,推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复,加强沙化土地封禁保护,提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下,鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转,实现承包权和经营权分离,成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新,必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展,进一步激发林业建设活力。
汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出:守住绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民的福祉,也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调,要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量,如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用,如何在保护好生态的同时加快发展林业产业,如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作,特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府。
工作报告。
中特别指出:四川生态地位突出,要加大生态建设力度,加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求,对做好林业工作具有重要指导意义,我们要深入学习领会,认真研究措施,把握机遇,乘势而上,推进林业改革发展再上新台阶。
(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前,我省林业发展既有大好机遇,更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高,人工林平均每公顷蓄积量47立方米,平均胸径11.3厘米,均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽,森林生态功能指数仅为0.5,等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨,沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重,生物多样性保护能力不足,干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强,对全省经济发展的贡献率只有7.4%,农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%,远低于浙江、福建等林业发达省份,山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%,低于全国43%的平均水平,更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%,低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元,远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善,一些政策执行不到位、落实不全面,项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面,方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾,发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全,基层基础比较薄弱,应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理,工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足,争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放,进取精神不强,担当意识不足,工作满足于现状,束缚于既有条条框框,做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花,重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实,深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事,甚至违纪违法,既损害国家和群众利益,也断送了个人前途。
总体来看,我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高,森林资源总量增加与质量较低并存,自然生态总体改善与局部退化并存,林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存,林业科技不断进步与生产技术较为落后并存,林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求,顺应人民群众新期待,我们必须高度重视这些问题,认真加以解决。
(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务,总的要求是分类推进、分层推进、有序推进,重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署,全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施,要继续深化、完善制度。主要包括:完善集体林权制度改革,规范林权流转,培育多种市场主体,赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度,提高标准,实行动态调整,逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准,扩大森林保险覆盖面,提高保费补贴标准,建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施,要精心组织试点,为全面推进改革积累经验。主要包括:推进国有林场改革,明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性,分离林场办社会职能,建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控,尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施,要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括:明确国有林区功能定位,实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计,大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制,研究提出国家公园体制建立方案,力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度,抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措,要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括:深入研究生态文明制度体系建设,特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式,研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规,提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。
从我省来看,省委即将召开十届四次全会,全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针,加强调研、主动对接,把握好改革的主次、方向、难易和先后,尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革,优先启动条件成熟的改革,积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划,促进形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林业改革走在前列。
三、扎实做好20xx年林业工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是林业推进改革发展、实现“”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、xx届三中全会和省委十届三次全会精神,认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署,以建设生态文明、美丽四川为统领,着力释放深化改革的活力,着力增强科技创新的动力,着力挖掘产业富民的潜力,着力提升服务基层的能力,突出重点、狠抓落实,积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩,增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米,提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩,巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩,实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内,涉林案件综合查处率95%以上。
(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策,推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》,着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线,研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理,探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制,推行市县级占用征收林地定额管理,划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准,提高森林植被恢复费征收标准,争取实施湿地生态补偿试点,提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策,完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务,探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度,完善良种补贴方式,逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设,推进建立林权流转平台,分类规范流转。
合同。
强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制推进“量价分离”评估。完善森林保险政策加强保险理赔管理推动建立巨灾风险准备金制度提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策制订家庭林场认定办法。同时要研究国有林区资源资产管理制定国有林场改革方案完善国有林业企业经营机制积极推进城乡林业一体化发展。
(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识,围绕实现“双增”目标,着力培育自然资源,增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种,吸引社会投资,丰富造林形式,加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林,研究和推进干旱半干旱地区造林问题,确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护,推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿,落实天保工程“双线”目标责任,完善省级工程管理办法,搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统,编制森林经营规划和实施方案,开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点,鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南,实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动,深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树,加强古树名木保护,不搞大树移栽,不求一夜成林,构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统,坚决反对违背自然规律的形象工程。
(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力,突出林业的公共产品属性,充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法,组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩,组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设,健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查,开展大熊猫栖息地综合管理试点,深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—20xx年)》,新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法,加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地,新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程,抓好防沙治沙试验示范,治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围,完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元,细化实施方案,全面开工规划项目,恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩,重建林业产业基地1.7万亩,逐步恢复提升灾区生态功能。
(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生,突出绿色发展、循环发展,做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业,打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准,以低产低效林改造为重点,与林业生态工程相结合,突出特色和规模,创新发展模式,加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则,大力发展药材、食用菌等林下种植,合理发展林禽、林畜等林下养殖,适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准,开展林下中药材种植试点,推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理,推进现代林业重点县、金融支林示范县建设,推广“万亩林亿元钱”复合经营模式,开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能,推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工,推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业,积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。
(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》,切实履行森林资源管理职责,全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划,严格林地红线管理,严格审查各类建设项目使用林地,组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查,严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理,严禁擅自调整公益林,加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革,严格执行限额采伐、凭证采伐制度,加强树木采挖监管,下放采伐审批权限,完善采伐指标分配,简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局,推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设,提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法,制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》,配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法,制定林地监督检查办法,抓好林业行政审批和社会信用体系建设。
(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全,狠抓应急处置体系建设,不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》,抓好森林防火综合能力建设示范,推进重点火险区综合治理三期项目,制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准,争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理,广泛宣传教育,及时科学处置火情,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任,强化检疫执法,组织开展“利剑行动”,启动林业有害生物普查工作。加强监测预警,积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物,实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点,扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况,及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育,增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害,及时组织恢复重建,严防发生次生灾害,最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理,加强安全生产管理,努力建设平安林业。
(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略,坚持内涵式发展,不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理,加强科研项目管控,组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项,储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作,修订《四川省森林食品基地认定管理办法》,开展林业标准化示范区建设,制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系,新建区域性检测机构2家,新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设,推广先进实用技术20项,新建和改造提升示范面积20万亩,辐射带动100万亩,建立国家、省级标准化园区5个,林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管,开展核桃良种区域品比试验,强化17处国家和省级重点林木良种基地建设,推进林木种质资源调查保护利用,审(认)定林木品种20个,造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设,加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群,开通运行微信四川林业,推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。
(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为,加强对外交流互动,扩大林业社会影响,引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传,开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动,做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动,承办长江湿地保护网络年会,协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体,办好《绿色天府》,广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”,办好四川生态旅游发展论坛,优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应,评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”,打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前,社会公众更加关注生态,利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点,着力解决难点热点,及时处理信访诉求,维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题,及时通过网络、政务公开等方式互动交流,积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设,出台林业对外交流合作指导意见,推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地,加强在建项目指导,积极储备新项目,建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。
(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策,争取各级财政支持,推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度,健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”,改革项目资金安排,从严控制项目调整,切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理,全面完成“”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察,治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动,落实国有林区职工保险政策,改造国有林业棚户区,改善林区道路、饮水、电网等基础条件,促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时,要加强林业统计工作,健全基础台账,加强名录库建设,建立到基层、到企业的数据巡查制度,强化经济运行分析,切实提高林业统计质量。
四、切实强化林业建设组织保障。
深化改革、加快发展,关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务,不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障,确保各项工作落到实处、见到实效。
一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装,特别是要结合群众路线教育实践活动,重点学习党的xx届三中全会精神,深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神,学习领导艺术和林业业务知识,着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点,学以致用,学用结合,努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。
二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层,改变用望远镜研究问题的做法,养成用显微镜观察基层的习惯,在调查走访中听民意、集民智,全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持,积极协调相关部门,跳出林业看林业,立足林业事业长远发展,找准落实上级决策部署的切入点、着力点,积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施,用创新的办法破解林业建设难题。
三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题,明确林业部门管什么、怎么管,切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定,巩固和开展好党的群众路线教育实践活动,深入查找、及时整改“四风”问题,兑现向社会公开承诺事项,认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动,进一步转变工作作风,密切联系和服务群众。
四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化,关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,鲜明崇尚实干、清简务本,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路,脚踏实地、埋头苦干,勤奋敬业、甘于奉献,品德高尚、清正廉洁”的要求,注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设,明天上午我们将召开专题会议,这里不再强调。
同志们,深化林业改革、加快林业发展,任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实中央和省委、省政府决策部署,解放思想,改革创新,转变作风,狠抓落实,奋力推进全省林业跨越发展,为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。
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林业工作讲话篇二
同志们:
今天,召开县委林业工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定,传达省、市林业工作会议精神,回顾总结“”以来我县林业工作取得的成效,全面部署今后我县林业工作。刚才,县委肖书记作了重要讲话,为贯彻落实好本敏书记的重要讲话精神,我就林业产业发展工作讲六点意见。
一、抓资金投入,为林业产业发展提供资金保障。
一是要创新投融资机制,拓宽资金渠道,广泛利用各方面的资金,包括企业资金、信贷资金和个体资金来加大林业产业发展的资金投入。除每年各级政府财政安排的专项资金重点支持林产业建设外,应扩大并建立稳定的资金来源渠道,逐步形成政府引导、企业主导,广泛招商、民间筹措、金融贷款的多渠道投融资机制;二是整合资金,集中财力建设一批特色经济林产业发展项目。县内的扶贫、农业开发、水保等农、林业项目资金,都要与林业产业发展项目有机结合,捆绑用于林业产业建设,溪洛渡、向家坝水电站建设的森林植被恢复费的返还款,主要用于林业产业建设;三是要积极争取各级财政的投入。省、市下达我县用于林业产业发展的贴息贷款项目、农业综合开发林业项目等,相关部门要积极争取,并充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式,扩大财政资金对民间资金、信贷资金的引导、粘合效应;四是从今年起,县财政每年将预算100万元作为林业产业发展资金,主要用于引进试种优良新品种、科技培训、责任制奖和林产业发展的工作经费。
二、抓科技投入,为林业产业发展提供技术支撑。
一是坚持依靠科技转变经济增长方式,不断提高我县林业发展的科技含量和产品开发的档次,推进林业产业发展由资源支撑型向科技支撑型转变,由小规模、粗放型向规模化、集约化经营转变;二是有步骤、有重点地进行引进、推广和应用先进的科技成果,并使之尽快转化为现实生产力,推动林产品质量、产量跃上一个新台阶;三是不断建立健全林业科技推广网络,通过林、科、教三位一体等途径,开展对广大农民的文化教育和科技培训,在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民,真正使先进、适用的科技进入千家万户,进入田间地头。
三、抓园区建设,为林业产业发展奠定坚实基础。
县林业局、县林业产业办要围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”的总体思路科学规划,以溪务、务黄公路沿线为前期发展示范点,以黄码还建公路为主线,辐射沿江地区,以建立示范园、科技样板为重点,通过优先建设一批专业大村和专业大户,推动林业产业向专业化、集约化、效益化方向发展。
四、抓组织领导,为林业产业发展提供组织保障。
一是要明确乡镇人民政府主体责任。山区经济发展、林业产业发展的责任主体是各乡镇政府。乡镇人民政府主要领导要高度重视和支持林业经济发展,乡镇长要亲自抓、亲自过问,要及时解决林产业发展中出现的困难和问题,确保林业产业的顺利发展。二是要明确林业部门是主力。林业部门作为山区林业经济发展的主力,要在县委、政府的领导下,真抓实干,认真落实好各项政策、措施。将基地建设、园区建设、龙头企业培育、市场体系建设等各项工作落实到位。三是要加强林业发展的宣传,营造良好的舆论氛围和社会氛围,形成合力,推动林业产业发展。四是要加强督导。县林业局对重点林业产业发展项目实施动态管理和考核机制,加强督导,定期不定期向县委政府汇报林产业发展情况。
五、抓行政效能,为林业产业发展打造良好环境。
县直各相关部门要提高行政效能,加强政务服务,在行政审批、项目安排、资金扶持、信贷投入、资源调度、市场信息和人才管理等方面,向林业企业和林农提供优质服务。要允许和帮助林业经营者依法以林木所有权、林地使用权抵押申请银行贷款,拓宽融资渠道,积极提供融资服务。要坚持把非公有制林业企业作为林业产业的重要组成部分,在项目、政策、信息等方面给予周到服务,放手发展非公有制林业经济。要加强基层林业队伍建设,转变干部作风,提高服务质量,优化发展环境,促进林业产业健康、协调、快速发展。
六、抓资金监管,为林业产业发展提供安全保障。
一是要严格按照《永善县林产业发展专项资金管理办法》的要求,用好、用活林业产业发展资金,使有限的资金用在刀刃上;二是财政、审计部门要加强对资金使用效果的监管,确保资金安全,用出成效;三是要确保林产业项目规范管理,有效实施。要严格按照《永善县林业产业发展实施纲要》实施项目管理。按照《永善县林产业发展工作考评奖励办法》实行奖惩,做到该奖罚分明。
同志们,林业产业是绿色产业、朝阳产业,加快林业产业发展,意义重大,前景光明。希望各级各部门以高度的责任感和使命感,进一步把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,抓住机遇,迅速行动,圆满完成今年各项林业工作任务,为推动全县经济社会全面发展做出应有贡献。
林业工作讲话篇三
同志们:
一年之季在于春,又到了植树造林的黄金季节。根据上级要求和、县政府近期工作安排,今天我们在这里召开县林业工作会议,今天会议的中心议题是:传达上级林业生态建设工作会议精神,安排部署县林业生态建设工作,迅速掀起植树造林高-潮。今天参加会议有各乡镇分管林业副职,县直有关单位业务副局长,今天会议共安排三项议程: 第一项:请林业局局长同志传达上级林业生态建设工作会议精神。
……
第二项:请林业局副局长同志安排部署县林业生态建设工作。
……
第三项:请作重要讲话,大家欢迎!
今天的会议议程进行完毕,会上,局长传达了上级林业生态建设工作会议精神,局长就我县对林业生态建设工作进行了全面安排部署,最后,做了重要讲话,言简意赅,语重心长,要求严格,具有很强的针对性和可操作性。希望与会同志认真领会,正确把握,坚决贯彻。下面就会议贯彻再提几点要求。
一是汇报好。各乡镇回去后要抓紧向主要领导汇报此次会议精神,从而得到领导在财力、物力、人力等方面的支持。
二是宣传好。林业生态建设工作主力是乡、村、组干部,受益主体是广大人民群众,要通过动员会、明白卡等形式广泛宣传,充分调动干部群众积极性。
三是组织好。从规划设计、林苗定购、配套服务、人员组织、栽植要求到浇水、看护等后期管理都是统筹安排,严把质量关。
四是衔接好。乡镇、林业局、县直有关单位要经常保持好沟通衔接,相互配合、互相支持、发现问题及时解决。
最后,请各乡镇和有关单位将会议贯彻落实情况于2月19日前以书面形式报县政府督查室。
年二月十一日
1、深入基层,调研、指导基层林业站建设管理
深入成都、内江、绵阳、广安、眉山、雅安等市,了解基层林业站工作开展情况,存在的困难和问题,指导基层林业站标准化建设,促进其在资源管护、林政执法、集体林改、重大生态工程日常管理和社会化服务中充分发挥职能作用。
2、做好林业站建设重点县设备发放及采购招标
完成了xx年叙永、平昌、青川、苍溪、简阳、郫县、道孚、珙县、雨城、九寨沟、宁南等11个林业站建设重点县的设备发放;并按照有关程序和要求,正在开展"国家林业局xx年林业站建设重点县"项目设备采购招标工作。
3、完成林业站本底调查
按照国家林业局的统一安排,我省积极开展培训,指导各地开展调查,同时组织开发省级林业站管理软件。今年5月圆满结束林业站本底调查工作。
4、举办基层林业站站长培训班
改革培训方式,6月中旬,与成都市林业和园林管理局联合举办培训班,培训学员76名;9月上旬,举办"四川省第三十九期基层林业站站长岗位培训班",来自宜宾、乐山等九个市(州)共计145名基层林业站站长参加了培训。
5、出台《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》
在广泛征求意见,修改、完善的基础上,今年7月2日我省出台了《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》(川林发〔xx〕54号),指导今后一个时期基层林业站建设管理工作。省林业工作站印刷下发,基层林业站工作人员人手一册。
6、组织召开基层林业站建设管理座谈会
经厅党组批准,11月下旬,我站在邛崃市组织召开了"全省基层林业站建设管理座谈会",对"xx-x"基层林业站工作进行了全面总结,郭亨孝副厅长做了重要讲话,提高了全省林业系统对于基层林业站"重要性、特殊性、复杂性"的认识,明确了加强基层林业站建设管理的五项核心工作--"健全机构、改善条件、提升能力、发挥职能、规范管理"。
7、加大基层林业站宣传力度
上半年与厅宣传中心联合开展了"四川省基层林业站建设成就宣传活动",在全省林业系统广泛征集稿件,在《绿色天府》杂志连续宣传六期。
8、抓好党风廉政建设
按照厅里安排,年初,站领导签订了党风廉政建设责任书,并参加了厅统一组织的党风廉政建设集中学习。积极开展廉政建设教育、学习活动,全站职工没有违反廉政建设有关制度要求的现象发生。5月中旬接待国家林业局领导检查指导我省基层林业站预防涉林职务犯罪工作,并完成了调研报告--"四川省基层林业站预防涉林职务犯罪面临的形势及预防对策研究"。
****20xx年的林业工作区在镇党委、政府的正确领导下,在区林业局及有关部门的大力支持下,坚持****区"****"的总体发展战略和我镇新城建设的发展规划,在工作中,树立以人为本,全面协调可持续发展观,实施科教兴林和依法治林,坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局,服务于以生态建设为主的林业发展战略,以服务农村、富裕农民为目的,以科技为动力,以结构调整为主线,开展各项工作,现将一年来工作情况总结如下:
一、林业法规宣传工作
宣传法律法规,坚持依法行政。利用各种会议、宣传栏、宣传画册等认真宣传、贯彻《中华人民共和国森林法》、《北京市森林资源保护管理条例》等法律法规,加强林政执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
二、林政管理工作
1、林木采伐管理工作
20xx年共办理采伐手续21件,审批采伐378株,采伐蓄积148.72立方米,其中工程性采伐9件,300株,采伐蓄积106.78立方米;一般性采伐12件,78株,采伐蓄积41.94立方米。。通过伐后自查,有3件,在采伐期限内未采伐,采伐证以收回,共计116株,52.39立方米。
我站认真做好采伐监督工作:在收到林木采伐申请后,我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐,落实采伐株数,并在采伐时做好工作和伐后督促工作。
2、古树名木管理工作
按照区林业局要求,对我镇现有37株古树名木进行里部分养护,并建立了电子档案。
3、野生动物保护工作
认真做好野生动物保护的宣传工作,在春秋两季候鸟迁飞时期生态林管护员能够认真履行职责,在辖区内坚决制止乱捕滥猎,使野生动物得到了保护。
4、培训、学习工作
20xx年共举办培训班6次,共计500余人次,进行了果树管理、生态林管护、有害生物监测与防治、林业技术、相关法律法规等知识的培训。
三、果树发展、管理工作
为全面贯彻落实我区 "****"总体发展思路和"生态立区"战略,充分利用北岭旧址的土地、植被和生态资源,缓解异地搬迁后全员就业困难的矛盾,经北京市农林科学研究院进行规划和设计,我镇在原北岭地区实施了千亩干果园建设项目。该项目实施以核桃栽植为主,共栽植果树4.5万余株。
四、造林工作
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(一)工程基本概况
****20xx年荒山造林工程任务为200亩,主要种植树种为侧柏、核桃,其中:侧柏9500株、核桃5500株。
(二)工程施工的具体情况
****20xx年各项造林工程于20xx年3月10日开始动工,于20xx年5月5日全部完工。整个工程严格按照施工设计及施工设计要求进行施工作业。
为保证各项造林任务顺利进行,我镇同有造林任务的12区居委会签订了京津风沙源治理工程造林责任书,采取资金包干,分期支付,分别组织实施,相互协调的原则,明确了甲乙双方的责任。
(三)工程保障措施
1、质量保证:严格按工程项目实施设计书进行施工,由区林业局、****林业站组成检查机构。随施工,随检查,随监督指导,确保按施工设计方案施工,保质保量,按期完成。
2、组织保证:****林业站是工程项目实施单位,主管镇长为项目负责人,林业站负责现场技术指导、监督、自验等工作。各有造林任务的村委会负责施工。,此链接!。责任明确,职责分工,组织机构健全。工程完工后,配合区林业局及监理部门进行了全面检查验收。
五、生态林补偿机制管理工作
认真贯彻落实《北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制的通知》(京政发[20xx]25号)的通知精神,按照区生态林补偿机制工作领导小组的工作安排和要求顺利实施,在管护人员上岗的1年间取得了成效。生态林补偿资金已按照要求全部发放到管护人员手中。
六、京津风沙源治理
自2016年沙源工程正式启动以来,我镇经过精心组织和严密实施,按照国家的`有关标准高质量的完成治理面积13993亩,其中:退耕还草500亩,退耕还林2493亩,封山育林6000亩,飞播造林5000亩。今年完成飞播造林任务(点播油松种子)900亩。
项目的实施,大大改善了当地的生态环境,有效的提高了森林覆盖率,提高郊区生态功能,对加快首都生态环境建设,建设生态城市、宜居城市提供一个健康、安全、优美的生态环境起到了积极的作用。
七、林业病虫害监测
根据国家林业局的部署和市、区严防危险性林木病虫害指挥部《关于开展危险性林木病虫普查工作》的通知精神,对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。按照区严防危险性林木病虫害指挥部紧急通知要求,对美国白蛾、红脂大小蠹等重点检疫对象实施监测。
(一)建立健全组织机构
镇政府成立了以主管副镇长***为组长、各有关科室人员为成员的****严防危险性林业有害生物领导小组。领导小组办公室设在农业科,林业站站长***人办公室主任。
(二)成立监测灭疫队伍
全镇成立监测灭疫队26支,队长分别由各村村委会主任担任,成员由监报员和村干部组成。监测灭疫队指挥部设在镇农业科,***副镇长兼任指挥。该队伍执行美国白蛾等危险性林业有害生物发现前的监测和发现后的防治两项重要工作。
(三)落实责任制情况
镇政府与辖区内各村、居委会逐级签订《****区****林业有害生物防治检疫责任书》共31份,与每个测报员签订了美国白蛾等森林病虫害测报管理责任书,按时观察记录,认真填写表格,按时、定期上报监测数据,严格执行旬报告、零报告和特殊情况两小时之内及时上报。使防控美国白蛾(红脂大小蠹)等危险性林业有害生物工作落到实处,逐步实现测报工作规范化。
林业的各项工作在乡党委、政府领导的高度重视和正确领导下以及各村广大干群的大力支持下,通过全乡各级干部的共同努力取得了一定成绩。现20xx年度工作总结如下:
1.护林人员对各自辖区做好监管工作发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。今年查处偷拉盗运7起,处罚金额1800元,毁林开垦(工程不大)1起,及时阻止并回填。
2.强化林木采伐管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输,规范了林木采伐,今年我乡审批木材计划3357.1立方米、现已经运输1000多立方米,有力地促进了森林资源的保护管理。工作总结。
3.森林防火工作按照、市政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,结合我乡的实际情况针对性签定了森林防火问责制度,强化火源管理,搞好三防工作。为认真搞好森林防火宣传和防火知识,今年我乡贴出标语横幅20余幅,资料数百份。并在节假日期间护林员不间断的巡山,察看景区景点加强野外用火的管理,消除了火灾隐患。
20xx年工作计划
1.认真做好林业资源管理和监控工作,努力达到山上看住、路上堵住、山下管住的管理目标。加强森林资源管护,加强巡山力度,防止乱砍滥伐,严厉打击滥伐林木的现象发生,并强化林木采伐限额管理工作。
2.加强农户自用材管理,严格按照审批程序和制度办理手续,加强监管力度,护林员必须到现场监管和采伐工作。
3.加强林业有害生物的检测和防治,继续做好森林病虫害防治工作。
4.认真抓好森林防火,做好森林防火的巡查力度,认真搞好预防、宣传森林防火工作,严禁野外用火。
5.落实完善站里的工作方案及各项规章制度并严格执(2016中学后勤工作总结)行。
6.认真完成乡党委、政府安排的其他事务。
林业工作讲话篇四
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心。
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“**板栗”、“**甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把**推向全国。**先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点。
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和十八届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使**山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
统一行动,全面禁伐。
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障。
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,**林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创**林业事业发展的新局面。
林业工作讲话篇五
林业作为国民经济的基础产业,其长久以来的发展为其他产业的发展提供了保障,下面是本站小编给大家整理的林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,主动适应林业发展新常态,努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日,省林业厅召开全省林业局长会议,刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话,并对今年的林业工作做了具体部署,根据刘厅长的讲话精神,结合我市林业工作实际,经市林业局党组研究,我讲七个方面的意见,供大家讨论。
一、奋力拼搏,务实苦干,20xx年全市林业工作取得新成效。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下,我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,开拓创新,各项工作均完成年度目标,生态林业、民生林业取得明显成绩,为我市东融西借,越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点:
(一)强抓林业生产,推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施,按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求,坚持全面规划、统筹兼顾,部门合作、综合治理的原则,紧紧抓住春季造林有利时机,以六大重点造林工程为主抓手,全面推进造林任务目标的完成,掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株,均超额完成年度造林任务目标,有林地面积355万亩,林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上,区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策,大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式,引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植,实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作,并在全市城乡道路观摩中,得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。
(二)加快民生林业建设,经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路,突出“标准、科技、品牌、名优特”,着力加强品牌建设,做好“三品一标”认证工作,推进经济林产业提质增效,新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化,示范基地建设工作成果丰硕,目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处),冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”,茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设,广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作,今年我市共完成598批次省级抽检监测任务,其中果品监督抽检295批,风险监测303批次,监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。
(三)大力调整结构,推进特色林业产业发展。近年来,我市种苗花卉产业发展迅速,我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会,推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩,其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩,超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家,总数已达25家,新增国家级示范社2家,省级专业合作示范社15家,市级示范社41家,示范社总数已达71家,目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展,积极引导各县市区不断扩大种植规模,提高种植质量,目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩,有力的帮助了农民增收致富,东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会,选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖,林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”,聊城展厅获得“优秀设计奖”。
(四)坚持依法行政,林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次,县、乡两级投入防控资金1290万元,各地通过联防联控,共同协作,确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》,已经市政府审核同意并下发,今年,茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤,并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成,组织开展了执法人员执法培训工作,提高执法人员整体素养和服务能力,进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作,办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作,并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名,东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房,初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”,查处各类涉林案件140余起,办理刑事案件6起,刑事拘留7人,查处非法经营加工木材业户2家,有力的保护了我市森林资源的安全。
(五)加强科技推广和信息宣传,林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验,重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处,育苗基地2处),先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站,为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础,市林业局还成功接入全省视频会议系统,信息化水平进一步提高。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表市林业局,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,我市属平原地区,林耕矛盾突出,造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一,结构不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱,林业执法能力还不够强。这些问题,我们要花大力气研究解决。
前不久,省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标,市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标,这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态,我们要主动适应新常态,努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期,我市林业发展的指导思想是:以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导,牢固树立中国特色社会主义生态观,以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手,团结拼搏,开拓创新,为推进我市林业科学发展,实现跨越赶超目标做出贡献。
二、明确目标,突出重点,努力实现造林绿化新突破。
今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动,实施退耕还林还果工程,推进水系、路网、村镇绿化”重要举措,省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际,我市20xx年造林绿化目标是:计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩,义务植树1200万株,实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。
水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视,曾专门对水系绿化作出重要指示,要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神,我们要把水系绿化当作当前一项重要任务,抓好、落实好。之前我们结合本市实际,并根据水系河流不同情况,规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带,堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底,林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点,大力植树造林,使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。
鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设,计划沿鲁冀省界布局,西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清,边界长度149.4公里,占全省边界全长的31.3%,我市将新增造林任务9.4万亩,占全省任务的54%。按照工程任务目标,到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求,高标准做好边界绿化工作,确保完成此项的绿化任务。
农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时,明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作,切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示,以路、渠、沟绿化为重点,按照建设不大于400亩网格的农田林网规划,结合各地实际情况,选择合适树种,不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。
村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作,曾多次对此项工作作出重要指示,并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来,健全完善社区、村镇绿化规划,以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点,努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作,努力使乡镇达到绿化示范标准。
“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年,各地要认真做好自查,找出前两年工作中不足的地方,纳入今年计划之中,搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作,凡是流转出来的地块,要高标准、高质量搞好绿化建设,确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。
在这里,我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上,王忠林市长在做政府。
工作报告。
时提出,要努力争创国家森林城市,这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务,也不是仅靠城四区来做的任务,这项工作各县市区都有任务,都是被考核的目标和对象,所以大家一定要紧紧围绕创森工作,认真做好今年的林业生产工作,把各项林业生产计划做细、做实,各项任务一定落实到地块、小班,有图表、有责任人,切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。
三、凝心聚力、多措并举,助推民生林业转型升级。
我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施,鼓励多元化资金投入,加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业,重点搞好油用牡丹发展。20xx年,计划新增经济林面积10万亩,新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略,着力培育林业产业集群和知名品牌,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局,推动有条件的企业“走出去”,加大发展规模。20xx年,在原有品牌建设的基础上,我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个,力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业,推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济,提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管,做到一手抓发展,一手抓监管,要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作,确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时,要加强林业科研推广,搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线,增加林业科技投入,加强林业科技推广能力建设,开展林业技术开发、服务和培训。
四、严防死守,科学防控,确保全市森林资源安全。
经过多年的不懈努力,我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因,造成我市森林资源保护形势依然严峻,我们必须高度警惕起来,采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。
要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面临着虫情爆发的严峻形势,必须思想上高度重视、措施上更加得力,努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施,确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况,及时更新林业有害生物数据库,为科学制定防治规划,有效开展预防和治理,维护林木资源和生态安全,提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施,保证不出大的问题。去年,春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重,今年要列入重点防治对象,望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通,采取有效措施,最大限度地减轻危害。
开展生态恢复保护行动,修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年,新增湿地保护面积3万亩,努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带,进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规,广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为,依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作,保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局,立足做“精品森林公园”的理念,积极推进森林公园从量变到质变。同时,对现有公园的建设情况进行梳理检查,对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。
五、统筹协调、把握大局,全面深化林业改革。
我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求,加强顶层设计,有序推进林业综合配套改革:一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善,对已经发放林权证的加强档案管理,做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织,积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报,引导金融资本和社会资本向林业流动,不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调,建立合作机制,推动开展森林保险工作,增强林农抵御自然灾害的能力,为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调,争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见,积极与银行沟通,给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设,健全林业社会化服务体系,促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐,在国家事业单位改革的大背景下,结合我市国有林场生态公益性的基本属性,积极与相关部门沟通,争取把国有林场划分为公益一类,并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革,国家和省厅下放的林业行政审事项,要研究事中事后监管措施和方法,该管的一定要管起来、管严格。
六、有法必依,执法必严,全面贯彻落实依法治林战略。
xx届四中全会要求,加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求,我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论,全面加强林业法制建设,不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容,采取“送法下乡”,开展巡回宣传,发放宣传资料,举办法律知识讲座,张贴宣传标语,开辟法律知识专题栏目等多种方式,广泛宣传《森林法》等法律法规,增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐,加强伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续,并将逐步进行植被恢复,确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫,严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后,对符合条件的核发生产或经营许可证,确保林业生产合法,经营有序。五是要严格规范执法,服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平,为群众多办实事好事,尤其在群众信访工作中,态度要和气,依照法律法规办事,维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底,省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作,指出了我市森林公安缺编严重,办公用房建设不到位等问题,已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来,多渠道、多措施,多管齐下,争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行,有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通,落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作,业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划,按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算,要想方设法尽快落实,其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始,国家局与省厅陆续给了一些装备和资金,都是作为引子,要求地方配套,目前首先是得有场所,没有场所给了你们东西,也没地方安装。因此,凡是办案场所不过关的,设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配,目的就是让县里先把业务用房建设好,请各县(市、区)务必引起高度重视。另外,各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质,严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定,确保不发生违法乱纪现象。
七、集思广益、创新方法,努力开创林业信息宣传新局面。
前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机,学以致用,勤动脑、勤动手,将林业工作中的好经验好方法总结出来,做到写的出来,质量要高,报的上去,还要主动联系新闻媒体,通过媒体的力量传播林业正能量,不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩,也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核,信息宣传考核方案已经下发,今后将按方案要求进行考核,对考核优秀的地方给与表扬奖励,对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向,不断加强调查研究工作,撰写政务信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任务,另一方面也可以为市领导决策提供帮助,促进林业更快发展。
同志们,新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替,今年春脖子短,各项工作任务又很重。所以,大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署,紧紧抓住短暂的黄金造林时机,做好各项筹备工作,确保林业生产顺利开展。
同志们:
这次全省林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年和今后一个时期工作任务,全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视,会前专门听取了汇报,并作了重要指示。下面,根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见,我讲八个方面的问题。
一、20xx年全省林业工作取得新成效。
刚刚过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化,大力发展生态林业民生林业,取得了明显成效。
林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革,制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》,建立了141家县级林权流转管理服务中心,林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社,16家被评为国家农民合作社示范社,全省林业专业合作组织达8629家,合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》,与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议,全省森林参保面积达388.3万亩,保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省,划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革,全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位,占国有林场总数的75.4%。
造林绿化持续推进。省政府召开三次会议,安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手,继续实施工程带动战略,推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩,完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开,继威海、临沂之后,淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号,青岛市也已通过国家验收,济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建,形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。
林业产业再上新台阶。据初步统计,全省林业产值突破6000亿元大关,总产值达6014亿元,同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显,涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园,东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》,全省新育苗面积达96.1万亩,完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展,产值达286.7亿元,被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲,全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。
资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升,成功签署m-26购机协议,成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人,全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人,森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设,新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下,实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效,全省各级建立测报站点1924处,测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务,被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩,同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点,崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内,基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强,又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园,18处晋升为省级湿地公园,无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励,国家级湿地公园总数居全国首位。
依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动,即将出台《山东省森林资源条例》,《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾。
应急预案。
》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设,新招录公安干警51名,开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,批复采伐林木10.74万立方米,审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度,开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动,查处林业行政案件5249件,行政处罚6036人次,同比分别增长57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略,有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励,9个行业标准通过了国家林业局标准审查,3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查,实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统,启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。
林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中,中央主流媒体293篇,省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”,有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号,1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表省林业厅,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,造林绿化虽然持续推进,但与广大人民群众的生态需求还有一定差距,完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大,防火责任落实还不到位,防火基础设施薄弱,防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题,我们要花大气力研究解决。
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林业工作讲话篇六
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,总结成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心。
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由20xx年的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,20xx年启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“板栗”、“甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把推向全国。先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点。
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到20xx年,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20xx年全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
三、统一行动,全面禁伐。
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障。
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创林业事业发展的新局面。
林业工作讲话篇七
同志们:
元宵刚过,市政府就召开全市林业工作会议暨四边绿化推进会,充分体现了市委市政府对林业工作和四边绿化工作的高度重视。根据会议安排,我代表市林业局党组就20xx年全市林业工作情况、20xx年林业工作和四边绿化工作任务向会议报告如下:
过去的一年,在市委市政府的关心重视下,在各部门、各县(市、区)的大力支持下,全市广大林业干部职工围绕大局,创新进取,努力拼搏,取得了显著成绩,主要亮点有:
(一)国家森林城市获得命名。发挥丽水“最大优势是生态、最大财富是森林”的特点,加快推进国家森林城市创建。7月获得“国家森林城市”授牌命名,成为全国41个国家森林城市之一。市委卢子跃书记当选“20xx绿色中国年度焦点人物”。“绿色中国行·走进丽水‘8+1’对话”活动成功举办。同时,全市还新创建省级森林城市2个、森林城镇4个、森林村庄17个,市级绿化示范村90个。
(二)集体林改指标全面提升。通过优化基础服务,林权抵押贷款继续增量保质。林权抵押贷款余额达30.17亿元,不良贷款率仅0.17%。累计完成“林权ic卡”建档40.1万户,评估资产总额298亿元,授信30.5万户98.2亿元。新培育市级新型林业经营主体147家。公开招拍挂流转1252起,面积7.07万亩。完成9县(市、区)主体改革和3个县配套改革验收。森林火灾保险面积2101万亩,林木综合保险面积达9.13万亩。
(三)重点项目建设扎实推进。白云森林公园基础设施项目完成投资1025万元。白云寺寺院区主体落成,大雄宝殿开光。九龙国家湿地公园项目完成投资2224万元,主园路工程、主入口景观绿化和廊桥工程基本完工。城区大森林千万绿化工程完成绿化11万平方米。同时,积极谋划项目前期:九龙湿地文化创作基地完成可研审批;白云避暑山庄完成土地挂牌出让;白云山森林氧吧休闲酒店项目前期和丽水植物园项目前期积极推进。
(四)林地管理服务规范到位。全力争取省林业厅对我市低丘缓坡综合开发试点的支持,共争取到征占用林地指标1593.4公顷(其中追加指标达1040.4公顷)。创新性开展林地占用报批工作,办理各类征占用林地项目387个、面积1133公顷。加强涉林土地开发管理,把好“林地性质不改变、林业用途不改变、生态重点区块不开发”三条底线。配合国家林业局上海专员办和华东院对丽水林地开发利用的调研核查工作,使检查组对丽水的森林资源保护工作给予进一步理解和支持。大力推进森林可持续经营,龙泉、松阳被列为了全国森林可持续经营体系建设试点。
(五)绿化造林任务超额完成。围绕林分质量的提升和林相色彩的丰富,完成造林更新17.8万亩,完成年度计划的116%。新增重点公益林优质林分23万亩,累计建成814万亩。开展“珍贵树种进万村活动”,种植珍贵树种50.38万株。着手谋划“后森林城市”建设,努力推进四边绿化、纪念树认建认养各项工作。
(六)林业重点产业持续增长。全年实现林业行业总产值298亿元,同比增长11.5%。林业“三大百万基地”建设稳步推进,新建高效竹林基地16.2万亩,新造低改油茶基地8.9万亩,完成珍贵树种造林和大径材基地建设13.2万亩。9个林业主导产业示范区和8个特色精品园通过验收。完成林道建设20xx公里。发布实施《丽水市生态休闲养生(养老)林业发展规划》。大力开展林业招商引资,合同市外内资3.2亿元,到位近6000万元。
(七)林区安全保障有效巩固。狠抓森林消防工作,成功举办市、区森林消防应急预案演练。全市发生森林火灾36起,受害森林面积175.9公顷,分别下降59%和64%。严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动,林业刑事案件破案率100%,无大规模乱砍滥伐林木案件发生。加强林业有害生物防控,开展直升机防治林业有害生物示范与推广,防治总面积4.95万亩。抓好热点山林纠纷的调处和维稳工作,完成山林纠纷调处250起。积极争取省财政支持,自然保护区人均经费由每年6万元提升至8.4万元。
在大家共同努力下,20xx年各项林业工作任务圆满完成。市林业局以209.68分的总成绩获市政府部门综合考核总分第一名,还获得了全省林业综合考核一等奖、全国生态建设突出贡献奖先进集体、全国林业系统先进集体等荣誉。
这些成绩的取得,是市、县党委、政府高度重视,各相关部门大力支持,广大林业职工努力拼搏的结果。在此,我代表市林业局党组向在座各位领导和林业同仁们表示衷心感谢!
二、当前林业工作形势分析。
当前的林业工作形势,总的可以用一句话来概括,就是“机遇千载难逢,挑战前所未有”。
(一)机遇千载难逢。
客观比较,当前是我市“森林状况最优良、林业政策最有力、各级领导最重视”的时代,林业发展面临前所未有的良好机遇。
一是森林状况最为优良。我市历史上曾进行过9次全面的森林资源调查。最近一次(20xx年)调查,全市有林地面积20xx.8万亩、活立木蓄积量5899.8万立方米、森林覆盖率80.79%,均达历史新高。据近年生长量和消耗量测算,我市林木年生长率约7%,年生长量420万立方米,年消耗量170万立方米左右,目前全市活立木蓄积量比20xx年已净增约1000万立方米,总量接近7000万立方米,为本世纪初(20xx年)4069万立方米的1.7倍。基于森林培育的自然规律,这是一个很了不起的数据。依托这一良好基础,森林成为了丽水的最大资源,生态成为了丽水的最大优势。
二是林业政策最为有力。党的提出大力推进生态文明,努力建设美丽中国的目标,将生态文明建设列入“五位一体”的总体布局,前所未有地强调生态文明建设。林业作为生态文明建设的主体和基础,相关政策支持力度将进一步加大。近年来,省、市、县也都出台和实施了一系列政策措施。省重点生态公益林补偿机制已经形成并逐步提升。市委市政府出台了《关于加快林业改革发展全面推进“丽水大森林”建设的意见》。各县(市、区)也结合各自的重点产业制订政策扶持。如:松阳县出台《关于进一步促进香榧产业发展的意见》,对香榧基地建设、零星种植、抚育管理等给予扶持,力度很大。青田县政府出台政策,每年安排300万元财政资金,加强对油茶产业发展的鼓励扶持。缙云县财政也每年安排200万元专项资金,用于油茶林基地和加工项目。希望大家相互借鉴,在大力争取上级政策的同时,结合各地发展重点,加大政策扶持。
三是各级领导最为重视。省委夏宝龙书记提出,农村绿化要实现“五大目标”(窗前有花,院内有果、村边有树、路边有荫、秋后有钱)和“六片林”的工作要求。李强省长去年亲自部署和强调四边绿化工作。我们丽水市委、市政府作出“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,作出推进“秀山丽水、养生福地”建设的部署。林业作为生态建设的主体,承担着生态建设的基础支撑作用。市委市政府主要领导近一年对林业工作就作出十多次批示和强调。市政府对林业重点项目建设每年安排财政资金好几千万元,其中每年1000万元专门用于城区及周边山体绿化。各县(市、区)党政领导也都非常重视林业工作,把林业作为地方发展的重要生态支撑和产业重点来抓。
正因机遇如此之好,所以林业使命更加光荣,责任更加重大。
(二)挑战前所未有。
冷静分析,尽管丽水林业已有良好工作基础,也取得了较好工作业绩,但新的时代、新的机遇和新的要求,赋予了林业新的使命,林业也面临新的更高挑战。
一是集体林改面临继续深化的挑战。前几年,我市集体林权制度改革一系列创新,得到了“全国林改看浙江,浙江林改看丽水”的赞誉。但改革的一些瓶颈问题仍有待破解,如不进一步深化,很快会被超越。问题包括:林权抵押贷款如何进一步做实做大;森林资源流转如何进一步做活做好;其他各项配套改革如何跟进完善等。
二是森林城市面临后续建设的挑战。丽水成功创建国家森林城市,不是工作终点,而是新的起点。城市品位看绿化已形成共识。在国家森林城市创建基础上,如何满足市民对城市“绿化、彩化、美化、香化”的高品位,“山更清、水更秀、空气更加好”的高要求,还需进一步高标准规划,大力度建设。各县(市)也存在同步推进创森的挑战,希望在“”期间,所有县(市)全部成功建成省级森林城市。
三是森林资源面临保护提升的挑战。森林和生态优势已成为我市核心竞争力的基础。保护发展好森林资源,已成为党委政府和全体市民的关注焦点。目前我市森林还存在单位蓄积量不高、林分结构单一、抵御自然灾害能力较差等不足,林农靠山吃山的习惯一时难以完全改变。森林的保护管理和改造提升任务还很艰巨。
四是林业产业面临转型升级的挑战。尽管经过多年的努力,丽水形成了部分特色明显的林业产业,如笋竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林业产业的总体基础仍较差,产业层次仍较低。去年,我市的林业产业增幅排名全省第4,但总量仅排名全省第8。当前,我市林业产业发展还面临劳动力成本提升,产品竞争力不强,融资难度较大等困难。如何加大产业支撑、发挥产业优势、加快产业发展仍然任重道远。
可以说,正因为当前“机遇千载难逢,挑战前所未有”,所以加快林业发展既大有可为,也时不我待。接下去一个时期,林业要以学习贯彻落实党的精神为指引,准确掌握建设生态文明对林业提出的新要求,动员所有力量,抓住机遇、奋发进取,以实干兴邦的精神状态,推进工作落实,加快林业发展。
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是抓住机遇、加快林业发展的关键之年。开展今年林业工作,要按照“围绕一个大局,把握两大任务,突出抓好三大百万基地建设”的总体思路,立足重点,强化措施,抓好落实。
围绕一个大局:就是紧紧围绕丽水经济社会发展这一大局,按照“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,指导和开展林业各项工作,为“建设美丽家园,传承生态文明”发挥林业的积极作用。
把握两大任务:就是牢牢把握“优化生态、改善民生”两大任务。把优化生态作为林业的立足之本,为丽水打造山区城市核心竞争力提供基础支撑;把改善民生作为林业工作的出发点和落脚点,为丽水林农增收致富和全面建成小康社会提供产业支持。
抓好三大百万基地:就是紧紧抓住毛竹、木本油料和珍贵树种这三个丽水具有特色优势、产业前景和战略意义的林业产业,持续推进120万亩高效竹林基地、100万亩珍贵树种与大径材基地、100万亩油茶(香榧)基地的建设,使其成为做大做强丽水林业产业的重要基础和主要载体。
在具体工作上,重点针对“八个立足”、强化“八项举措”。
(一)立足于“提质增量”,扎实推进绿化造林。一是突出抓好四边绿化。创森成功后进一步提升绿化品质,首先从身边增绿抓起,重点推进四边绿化,按照“多种树、种好树,种出色彩、种出水平、种出效果、种出景观”的要求,努力提升绿化质量。在规划方案上,重点针对城区周边和主要通道两侧视野范围,抓好裸露地块的绿化、林相单一地块的彩化、人流集中地块的香化,以及公路干线沿线乡村的村庄绿化。在任务指标上,全年完成森林通道建设245.5公里,实施通道沿线林相改造6.2万亩,平原绿化1万亩,四旁植树117万株,新建森林村庄(绿化示范村)57个,新建景观林示范带(片)10个。其中市本级投入1000万元,结合市树市花种植推广,实施城区大森林绿化工程,加强城区周边主要节点的森林景观建设。在资源整合上,实行林业、交通、水利、建设、铁路等部门各负其责,合力推进;同时在珍贵种苗、资金保障、技术力量等方面优先保障“四边”绿化,集中力量确保进度和质量。二是积极开展全民绿化。创新绿化形式,采取工程造林、全民义务植树和纪念树种植等方式,广泛发动全体市民参加绿化,提高生态意识。市本级规划建立500亩纪念树种植基地,包括名人名树苑、先锋林、巾帼林、友谊林等,引导广大市民“关注森林、保护生态”和“爱绿、植绿、护绿、兴绿”。三是抓好森林资源培育。加强造林项目管理,全市实施迹地更新10.2万亩,森林抚育82万亩。加强林木良种基地建设,培育彩色树种苗木120万株。继续开展“珍贵树种进万村”行动。加强生态公益林建设,确保累计建成公益林优质林分823万亩。继续推动各县深入开展省森林城市、森林城镇、森林村庄等系列创建活动,“”期间下辖各县(市)全部建成省森林城市。抓好负氧离子监测和结果发布,提供生态质量的数据支持。
(二)立足于“激发活力”,深化林权制度改革。一是继续推进林权抵押贷款增量。加强银林合作,优化提升“林权ic卡”功能,配合金融机构做好林农授信工作,争取全市林权抵押贷款余额超过35亿元,确保不良贷款率低于0.5%。二是大力推进森林资源流转。优化流转服务平台建设,规范流转林地7万亩以上,同时培育市级新型林业经营主体100家,为林业一产向“集约化、规模化、标准化生产”和“高技术、高投入、高产出”转型提供要素支撑。三是纵深推进各项配套改革。保持全市有林地林木火灾保险全覆盖。加大政策性林木综合保险工作力度,投保面积争取达到5万亩以上。力争2个以上县(市、区)通过省林权制度配套改革验收,争创2个省级“林改模范县”。研究解决国有林场改革遗留难点,全面完成国有林场改革。
(三)立足于“求精求实”,抓好本级项目建设。一是抓好白云森林公园景区建设。计划投资1500万元,全面完成白云森林公园道路等基础设施建设,完成道路沿线绿化修复一期工程。逐步深入实施森林公园林相改造。配合抓好招商项目建设,争取白云寺景区完成投资20xx万元,基本建成主寺院区;争取避暑山庄项目尽早开工。二是抓好九龙湿地公园项目建设。九龙湿地一期保护工程计划投资2600万元,建成开放九龙廊桥,完成河道疏浚、主园路绿化、次园路、科普服务用房主体工程建设。九龙湿地公园文化创作基地(二期)项目争取开工建设。同时加大湿地环境整治力度,力争湿地公园基本具备开园条件,为20xx年迎接国家湿地公园验收做好准备。三是抓好重点项目前期工作。深入谋划白云森林公园庵堂区块开发,抓紧开展白云山森林氧吧休闲酒店项目前期,做好项目定位和建设模式的研究策划。做好丽水植物园项目方案调整,按照“城市植物园和科技示范园”的定位,以及“展现特色、实现共享”的要求,完善项目方案。
(四)立足于“转型升级”,加快林业产业发展。一是狠抓“三大百万基地”建设。全市新建高效竹林基地15万亩,新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5万亩,新建珍贵树种和大径材基地11.63万亩。同时加强对基地基础设施建设的扶持,新建林区道路1500公里。深入抓好6个现代林业综合区、10个示范区、16个精品园建设。二是加大林下经济发展力度。完成《丽水市林下经济发展规划》编制,大力推进森林旅游为重点的林下经济发展。举办丽水市首届森林养生旅游节,提高丽水森林旅游知名度。细化实化《丽水市生态休闲养生(养老)林业发展规划》,按照推进4大类46个林业养生项目的要求,加强招商引资,重点推进森林旅游景区建设,加强“林家铺子”的培育。同时因地制宜,大力推广和发展野生动物驯养和林药、林菌、林花、林菜等林下种植模式。三是加强林业龙头企业培育。做好牵线搭桥,为林业企业提供投资融资、林地流转等帮助。组织更多企业参加“森博会”等会展活动,打造绿谷品牌,拓展外地市场,促进林工企业做大做强。加强产品质量监管,做好森林产品信息发布。发挥产业协会作用,引导林业特色产业形成区域化、组团化优势。
(五)立足于“科技兴林”,提升林业支撑能力。一是坚持规划引领。按照现代林业发展要求,努力提高林业规划水平。做到因地制宜,科学规划,分类施策,分类经营,促进生态林业、经济林业的发展,提升城市森林建设和四边绿化工作的品位、质量。二是结合重点产业。围绕笋竹、油茶、香榧等重点产业发展,加强林业科技合作、科研攻关和技术推广工作。继续依托林业重点产业首席专家平台,加强技术干部培养和农民技术员培训,健全林业技术推广体系。计划全年举办林业重点产业技术培训班30次以上,培训林农1万名以上。三是强化示范带动。开展组团“进乡村入基地助推产业发展”服务活动,实行专家联系示范基地制度,在全市范围新建木本油料产业市级示范基地10个(市本级规划新建200亩香榧生态复合培育示范基地),新培育市级竹子专业特色村10个、竹子优秀示范户20个。
(六)立足于“依法治林”,强化森林资源管理。一是加强管理机制建设。建立健全领导干部保护发展森林资源任期目标责任制,按照林业“双增”目标要求,把森林覆盖率、森林保有量、林木蓄积量、采伐限额执行、林地保护管理、迹地更新造林等指标纳入年度目标考核体系。大力推进森林可持续经营,加强森林资源保护与科学合理利用。二是加强林地林木管理。坚持优化服务和规范管理相结合,认真执行《全国林地保护利用规划纲要》,围绕低丘缓坡综合开发利用试点,做好指标争取和项目用地报批工作,完善涉林土地整治项目管理。加强重点区域、敏感区块的林木采伐管理,对自然保护区、生态公益林、“四边”区域等,除火烧迹地、病虫害迹地需更新采伐和抚育采伐外,原则上不安排采伐限额,不发放林木采伐许可证。同时,各地要探索研究、妥善处理限伐带来的经济损失问题。三是加强生物多样性保护。突出抓好自然保护区建设,妥善处理严格管理与科学开发的关系,加大保护区生态保护项目建设力度,同时合理开发森林旅游,力求实现保护区发展与周边林农增收双赢。认真贯彻《浙江省湿地保护条例》,进一步加强湿地保护管理。组织开展保护森林、野生动植物及林地资源等专项行动,严厉打击破坏森林资源行为。
(七)立足于“防控并举”,保障林区生态安全。一是狠抓森林消防工作。进一步健全以消防队伍、防火隔离带、视频监控等组成的多层次森林消防体系,开工建设市林火监测中心(森林消防指挥中心),提高森林火灾应急能力,最大限度降低火灾损失。二是狠抓病虫害防治。完成《浙南重点林区松材线虫病防控基础设施建设》项目,探索山区复杂地形林业有害生物防控新方法,全力以赴抓好松材线虫病防控工作,坚决遏制松材线虫病扩散蔓延的势头。加强林业有害生物的预警预报,向社会和林农提供延伸服务。三是狠抓山林纠纷调处。及时掌握热点纠纷动态,加大山林权属纠纷调处力度,确保无群体性事件、无重大盗滥伐案件发生。此外,落实责任,强化监管,做好林业安全生产工作。全力推进丽水“平安林区”建设。
(八)立足于“优化服务”,加强林业队伍建设。一是强化中心意识。全体林业干部按照“要懂事、会干事、能成事”的工作作风和精神面貌,强化使命意识、大局意识、危机意识和服务意识,把林业工作重点统一到经济社会发展大局上来。二是强化作风转变。深入贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,强化党风廉政和林业行风建设,加强廉政风险防范。完善长效机制,推行阳光政务,树立实干作风,提高行政效率。三是强化能力建设。针对林业队伍年龄老化、知识固化的状况,加强教育培训和知识更新,重点提高推进项目建设、产业发展的素质能力,建设一支思想过硬、业务过硬、能力过硬的林业队伍,适应新的发展要求。
同志们,让我们振奋精神,拼搏进取,共同加快丽水林业发展,为“优化生态、改善民生”,打造“秀山丽水、养生福地”作出积极努力。
林业工作讲话篇八
林业是生态建设的主体,林业生态经济建设是现代林业的基本模式。下面是本站小编给大家整理的林业工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,总结成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心。
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由20xx年的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,20xx年启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“板栗”、“甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把推向全国。先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点。
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到20xx年,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20xx年全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
三、统一行动,全面禁伐。
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障。
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创林业事业发展的新局面。
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林业工作讲话篇九
同志们:
今天召开的全县林业工作会,是经、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县2015年林业工作,安排部署了2011年各项工作;*就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感
2015年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!
高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。
空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,**的希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。
体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。
二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大**的生态优势。
增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增2.3万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。
法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。
三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。
一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。
扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。
三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。
同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。
各位领导、同志们:
我们xx乡位于会同县北部,与洪江市、洪江区交界。全乡辖x个村,x人,土地总面积x万亩,其中林地面积x万亩,是一个以楠竹为主的重点林区乡。去冬今春,我们立足资源优势,坚持把楠竹开发和油茶开发作为富民强乡的两大特色产业来抓,共完成楠竹低改x亩,楠竹新造x亩,油茶新造x亩,超额完成了县里下达的任务,得到了各级领导的充分肯定。我们的主要做法是:
一、统一思想,形成开发合力
思想是行动的先导。我们充分认识到,发展楠竹和油茶产业,符合“三个需要”:一是加快经济发展的需要。我乡最大的资源优势是楠竹,经济发展的最大潜力也是楠竹。楠竹开发搞不起来,富民强乡、全面小康的目标就无法实现。早在2015年12月,我乡第十六届人大二次会议就表决通过了《关于深化楠竹开发、加快富民强乡的决议》,在全乡干群中形成了共识。在油茶产业方面,虽然我乡油茶面积不多,但山地资源丰富,开发潜力巨大,只要我们充分发挥后发优势,同样可以大有作为。特别是我们组织各村支部书记、村主任赴桃江、浏阳考察楠竹和油茶产业后,大家的信心更足了。二是加强生态建设的需要。现代林业的最大特点,就是追求效益多样化。楠竹和油茶兼有持续的经济效益、生态效益和社会效益,是杉木、马尾松等用材林无法比拟的。可以说,楠竹和油茶,既是“长富于民”的经济产业,也是“长利于国”的生态产业,利国利民利生态,值得大力发展。三是贯彻落实重大决策的需要。在去年召开的十届五次全会上,作出了大力发展“一竹两茶”的重大战略决策。我们抓好楠竹和油茶开发,是贯彻落实重大决策的具体行动。为加强对楠竹和油茶开发的组织领导,乡里成立了专门的领导小组,由党委书记任组长,乡长、分管林业领导任副组长,党政办、林业站、财政所、广播站、综治办等单位负责人为成员。各村也成立了由村支部书记挂帅的两大产业开发工作领导小组,形成了强大的工作合力。
二、科学规划,明确开发思路
投资者,切实抓好旅游开发的规划包装和宣传推介,经过几年的努力,把xx打造成湘西南独特的休闲旅游胜地。为了抓好楠竹开发,我们制定了xx乡《楠竹开发总体规划》,确定了楠竹开发的具体步骤,即:一年搞试点,二年办样板,三年抓推广,五年见成效。2015年,我们在东岳村率先开展试点,以群众自主投劳的方式,高标准完成楠竹低改x亩;2015年,按照乡人大决议的要求,每个村均创办了一块x亩左右的楠竹低改样板林。其中坡脚村利用三个月的时间,积极发动群众投工投劳,高标准、高质量地完成了x亩县里确定的农业产业化楠竹低改项目,得到了各级领导的一致好评。在油茶开发方面,确立了“集中开发、典型引路”的方针,在王家、划皮、溪坎、老团四个村交界处,重点抓好x亩优质油茶基地建设,稳步发展,务求实效。
三、多措并举,加快开发进程
为推进两大产业开发,我们采取了一系列措施:一是技术服务。乡林业站安排专门的技术人员,经常深入村组、山头,加强对楠竹、油茶开发的技术指导,确保开发一块、成功一块、见效一块。特别是注重加强后期管理,切实巩固开发成果。二是优化环境。在两大产业开发过程中,集约林地是一大难题。乡党委、政府安排精干力量,及时协调处理各类矛盾纠纷,为产业开发创造了良好环境,有力地促进了开发的顺利进行。三是夯实基础。为切实解决我乡过来村级公路路况差,竹木“运输难”、“运费高”的问题,乡党委、政府积极发动群众筹措配套资金,大力实施通畅工程。仅2015年就完成了x个村的通畅公路建设,总里程达x公里,全面实现了“村村通”的目标,从而有效地降低了竹木运输成本,增加了林农收入,真正实现了以产业开发带动基础建设,以基础建设促进产业开发。四是强化督促。乡里抽调专门人员,定期对各村两大产业开发情况进行督查,对措施不力、工作滞后的村,责令及时整改,以促进全乡产业开发的平衡发展。五是目标考核。乡党委、政府将楠竹、油茶开发纳入各村三个文明建设的重要内容,签订目标管理责任书,严格考核,奖惩兑现,从而形成后进赶先进、村村争先进的浓厚氛围,有力地推动了全乡楠竹、油茶开发的快速发展。
四、多元投入,强化开发保障
实施两大产业开发,资金投入是保障。我们采取多种形式,广开门路,多管齐下,切实加大对楠竹、油茶开发的投入。一是个人投入。积极引导广大群众投入两大产业开发,营造“绿色银行”。半山村村民梁庄伟,在外经商实现原始积累后,2015年投资x余万元,营造楠竹x亩。二是村集体投入。各村根据自身实际,每年投入一定资金用于两大产业开发,发展壮大集体经济。目前,各村均建有规模不等的楠竹基地。三是乡财政投入。乡财政在财力十分紧张的情况下,每年均挤出一定的资金,用于扶持各村发展楠竹、油茶产业。2015年,乡财政共投入x万元左右。四是信贷投入。乡党委、政府积极加强与金融部门的联系,争取他们对楠竹、油茶开发的支持。2015年,县农业银行将xx作为全县惠农卡发放试点的五个乡镇之一,共办理惠农卡x张,支取资金x万元,全部投入到楠竹、油茶开发当中。乡信用社紧贴“服务三农”的宗旨,累计发放楠竹、油茶开发贷款100余万元。五是项目资金投入。我们立足丰富的资源优势,积极向上争取开发项目。仅去年,就争取国家退耕还林后续项目资金、县农业产业化财政引导资金20余万元,有力地推动了我乡两大产业开发的顺利进行。六是引资投入。我们通过发布信息,推介项目,积极引进外地能人投入两大产业开发。如王家村的x亩油茶基地,就是通过引进怀化籍客商投资x余万元建造的。
尽管我乡两大产业开发取得了一定的成绩,但与新形势新任务相比,与上级的要求相比,仍有相当的差距。在今后的工作中,我们将乘这次会议的东风,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新思路,突出重点,抢抓机遇,乘势而上,全面掀起我乡两大产业开发的高-潮,为早日实现富民强乡、全面小康的目标而不懈奋斗。
林业工作讲话篇十
同志们:今天召开这样一个大规模的会议,足以看出县委、县政府对信访稳定和政法综治工作的高度重视。之前,县委会对会上印发的几个文件和有关工作进行了专题研究,基本上贯穿了上级有关会议精神,同时又突出了我县的实际。刚才,对20xx年度政法、综治、防范以及信访稳定工作成绩突出的先进单位和个人进行了表彰;某某同志对去年以来的工作做了全面总结,对今年工作进行了详细部署;市委政法委某某同志对我县工作给予高度评价的同时,也提出更高的标准和要求,某某同志围绕当前形势、工作重点和措施机制等方面讲了非常好的意见,讲得都很到位,指导性和针对性很强,希望各乡镇、各部门和政法各机关认真抓好贯彻落实。
回顾20xx年,可以说是我县政法综治工作扎实推进、取得突出成绩的一年,是广大人民群众安全感不断增强的一年,是全县信访稳定形势出现明显好转的一年。一年来,各乡镇、政法综治各部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“服务第一要务,构建和谐某某”这个总目标,积极构建“三位一体”大调解工作格局,妥善化解了大量社会矛盾纠纷,涉法涉诉信访案件大幅度减少,全年信访量同比下降49%;注重强化职能作用的发挥,大胆工作,开拓创新,政法委涉法涉诉信访工作跨入全市先进行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先进集体,检察院被评为全市政法系统十大领导班子标兵,政法综治许多单项工作在全市名列前茅;扎实推进“平安某某”建设,广大政法干警和综治工作人员,忠于职守,勤奋工作,面对压力,迎难而上,为维护全县的社会政治稳定,做出了不可磨灭的贡献。特别是在集中开展的矿山整治、奶业市场整治等全县重大活动中,展现出了服从指挥、尽职尽责、敢于碰硬、雷厉风行的良好风貌,无不凝聚着“顾全大局、务实奉献、不怕艰难、敢拼必胜”的某某精神。某某来之不易的大好形势,全县信访稳定和政法工作所取得的成绩,是各级、各部门团结协作、共同努力的结果,是广大政法干警和综治工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果,今天受表彰的单位和个人就是其中一些杰出代表。在此,我代表县四大班子对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲四点意见。
一、强化“大政法”意识,把政法工作纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进。
县委、县政府把20xx年定为“全县经济社会发展和党的建设突破年”,政法、综治部门作为维护社会稳定的主力军,如何为经济社会发展保好驾,护好航,关键是要树立“大政法”意识,把政法综治工作,纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进,融化为各级、各部门和广大干部群众建设平安、和谐某某的实际行动。
一是既要明确总体目标,又要找准各自定位。就全县政法综治工作而言,反映到指标要求上,就是要实现“三降两升一增强”,即:刑事案件发案率下降、治安案件发案率下降、群体访下降;涉法上访结案率和重大矛盾纠纷调处率上升、群众对社会稳定的满意率上升;群众的安全感明显增强。围绕实现以上目标任务,各乡镇、各部门和政法各机关,都要根据自己的实际情况,着眼全县的稳定发展大局,确定各自的主攻方向和工作目标,找准各自的定位,选准切入点和突破口,集中力量,重点攻坚。
二是既要做到各负其责,又要坚持团结协作。政法综治各部门职责分工比较明确,都有人民和法律赋予的特定职能,而且各自独立,相互制约。特别是公检法司各政法机关,都要按照法律规定,认真履行好工作职责,把职能作用发挥好,把人民群众的利益维护好。同时,在开展工作过程中,还要注重搞好配合,勤沟通,多支持,常帮衬,遇到需要本部门配合的工作要主动介入,不能片面强调部门职能,在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上,要通力合作,协调联动,保证法律效果与社会效果的最大化。
三是既要发挥主体作用,又要突出社会参与。打击预防犯罪,维护社会稳定,是政法机关的首要职责。对破坏全县发展大局,危及群众利益、影响群众安全感的犯罪行为,政法机关要发挥主力军作用,快速出手,狠狠打击,确保社会治安形势持续平稳。但稳定工作是项系统工程,仅靠政法部门,这项工作还不能作好,需要动员社会各界广泛参与,共同治理。维护稳定,人人有责。只有全民行动起来,犯罪分子才无立足之地和藏身之处,发生了案件才能快速破案,掌握了重大群体性矛盾信息,才能把握主动,快速平息。因此各乡镇、各部门要通过多种形式,引导激励广大干部群众自觉投入到平安某某建设中来,为维护社会稳定、建设和谐某某献计出力,做出贡献。
二、强化“大环境”意识,为“和谐某某”建设和实现“突破年”的既定目标提供有力保障。
无论是建设社会主义新农村,推进和谐某某建设,还是实现“突破年”既定发展目标,都需要安定团结的社会政治局面,需要健康有序的经济发展环境。各级、各部门和政法机关都要紧紧围绕全县发展大局,严厉打击各种犯罪活动,加强社会治安综合治理,保障人民群众的政治、经济和文化权益,全力维护良好的社会秩序和经济秩序,为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境,提供有力的法制保障。
第一,要以对党和人民高度负责的态度,全力打造稳定的社会环境。发展是硬道理,稳定是死任务,没有稳定的环境,发展所付出的努力就会前功尽弃。因此,各乡镇、各部门和政法机关一定要强化稳定也是政绩这种意识,牢牢把握住维护稳定的主动权。做好稳定工作关键是要做到排查与化解并重。排查是一个敏感性问题,化解是一个责任心问题,二者不可偏废。各乡镇、各部门在搞好日常排查的基础上,要结合实际,探索灵活多样的排查形式,通过设置信息员、开展村民和谐互助组建设等多种渠道,准确掌握各个层面群众的思想情绪,特别是对一些涉及群体利益的矛盾隐患,一定要做到抓早、抓小,抓苗头,防止酿成大的事端。对排查出来的信访稳定隐患,要千方百计搞好案件的化解工作。对一些复杂疑难案件,要沉下心来,多用笨办法,多下苦功夫,找准问题的症结,从根子上进行解决,并从中摸索出规律性的东西,以减少同类案件的发生。政法委、信访局、组织部、纪检委要结合正在开展的“肃风正位”行动,对照信访工作领导责任制、信访责任追究制度等有关规定,认真查处信访工作中推托应付和不作为问题,调动各级干部化解案件的主动性,促进信访案件的有效解决。做好稳定工作更重要的是快速、积极、稳妥地处置群众性事件。目前,群体性事件主要集中在企事业单位职工这个层面上,农村则相对较少。不管哪个部位,一旦发生群体性事件,包案县领导、分管领导和主管部门的领导必须第一时间赶到现场,靠前指挥,面对面开展工作,搞好政策宣传,疏导群众情绪,认真负责地答复信访群众的问题,防止事态扩大。同时,对信访活动中的违法行为,要在掌握证据的基础上依法进行打击;对聚众吵闹、冲击党政机关、扰乱办公秩序的必须果断采取措施;对那些别有用心串联、煽动、胁迫群众上访的极少数违法分子,必须依法严厉打击,决不手软,从而建立良好的信访秩序。
第二,要以提高群众的安全感为切入点,全力打造良好的治安环境。搞好社会治安,必须一手抓打击,一手抓防范。“打”就打得准,打得狠,打得有效。要认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点,坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪,什么打击方式最有效就选择什么打击方式,采取有效手段,增强打击的针对性和实效性。当前要以打击严重暴力犯罪和抢劫抢夺、盗窃机动车、盗窃奶牛、破坏群众生产和生活设施等多发性犯罪,打击黑恶势力参与民间矛盾纠纷和矿山开采等为重点,破获一批有一定社会影响的案件,增强人民群众的安全感。“防”就要防得住,防得好,防得民安。要继续抓好城区巡防队和三关五街联防队建设,对大杂院及重点单位进行集中整治,深入推进安全创建活动,大力发展职业保安队伍,推进科技创安,机关、金融网点都要落实人防、物防、技防措施,建立健全内部自防体系,消除治安隐患。在农村,要重点围绕我县探索推行的四种治安防控模式,反思总结,查找漏洞,制定对策,规范运转,确保群防群治组织作用发挥,靠基层无缝隙防控网络,推动全县社会治安形势的根本好转,为群众安心生产、生活营造一个适宜的治安环境。
第三,要以促进全县快速健康发展为己任,全力打造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公,不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权,还会使整个社会失去公平与正义,处于一种无序状态。因此,全面推进小康社会建设,就要有一个良好的法制环境。否则,环境不好,就会成为扩大开放的最大制约,就会成为加快发展的最大障碍。政法机关和执纪执法部门都要为全县经济社会发展减阻、增力、提速、护航,决不能片面追求法律效果,忽视社会效果,引发其它矛盾,甚至引起上访,影响社会稳定。具体工作中,要把公正执法与稳定民心结合起来,最大限度维护群众利益,争取群众的理解和支持;要把严格执法与维护大局结合起来,牢固树立全县“一盘棋”思想,时时处处把维护全局利益作为工作出发点和落脚点,不能片面强调部门利益而损害全局利益,乱收乱罚或不作为而激化矛盾。通过不断改善法制环境,努力把我县打造成感动客商的热土,投资建业的乐园。
三、强化“大突破”意识,努力开创政法综治工作的新局面。
今年是县委、县政府确定的“突破年”,政法综治部门如何实现各项工作的大突破,关键是要千方百计抓好自身建设,以自身建设的大提高,进一步推动整体工作上水平、上台阶。
一是要抓好班子,带好队伍。政法各部门都要围绕搞创新、求突破、促发展,着力建设风清气正、民主团结、务实干事的领导班子。同时,还要对基层干警严防、严管、严教,带好队伍。要强化制度约束,严防违规,围绕执法工作中容易发生问题的环节,健全各项工作规范和纪律约束。规矩不在于多,而在于管用。要经常对制度落实情况进行检查,发现问题要及时整改、不断完善。要坚持慈不带兵,严管队伍,对违反禁令、违规办案和执法不公等突出问题进行专项治理。要敢于面对问题,着力解决矛盾,在从严治警上不要当老好人,不要怕扬家丑。要坚持素质强警,加强教育,经常开展培训活动,达到常用法律精通,运用法律准确,处理矛盾有策,为严格执法、公正执法、文明执法夯实基础。
二是要突出创新,完善机制。在决策机制上,要始终注重紧扣县情,经常思考如何做好新形势下的政法综治工作,经常研究全县大局对政法综治工作的要求,经常了解人民群众对政法工作的愿望,据此科学决策,不断调整工作思路和工作重点,拿出解决问题的良策。在工作运转机制上,要转变领导方式和部门职能,按照责任和权利统一的原则理顺工作中各环节的关系,依靠体制和机制的创新,推动政法综治工作创新,实现社会的长治久安;在监督机制上,既要强化内部监督,搞好执法检查,又要探索开展“全民评警”活动,把评警内容细化为文明执法、工作效率、民警形象、办案情况、信访情况等项指标,公开公示,让干警接受人大代表、政协委员和社会各界人员的监督;在协调机制上,政法委要研究探索行之有效地协调督导机制,对重大案件或疑难的涉法信访案件,要实行挂帐督办,全程跟踪,对推拖敷衍,案件办理迟迟没有进展的,要按有关规定进行责任查究。对政法部门工作目标要实行台帐式管理,定期督导,掌握进展情况,确保各项工作进展顺利。
三是要有所作为,树好形象。政法队伍的形象问题至关重要。有一句话叫做“有事找民警”,为什么有事找民警,就因为民警是公平与正义的化身,是最可信赖的人。所以,我们每个政法干警,特别是政法各部门中层以上干部都要带头树好形象,把执法为民思想根植于每一个政法干警心中,落实到每一个执法环节中,始终做到严格、公正、文明执法。而能不能有所作为,关键是要有不懈的追求,始终以群众满意为目标,以形势需要为激励,有一句话,叫做“干得普通是职业,干的出色是事业”,希望大家都把政法工作当作事业去干,而不仅仅把它当作谋生的职业,充分发挥主观能动性,真正把你那个“一亩三分地”给搞出个样子来,以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷。
四、强化“大责任”意识,切实把保稳定、促和谐的重任落到实处。
当前我们正处在经济转型、社会转型、体制转型的关键时期,社会利益关系的复杂性、价值观的多样性、人财物的流动性、信息传播的快捷性,决定了社会矛盾高发的状况一时不会改变。尤其在今年这样的特殊年份,很可能在短期内集中爆发。因此各级各部门都要强化责任意识,每一个干部、每一个政法干警、每一个综治工作人员都要强化责任意识,全力维护社会稳定和安定和谐的良好局面。
一是要强化政治敏感性。现在任何问题都不可轻视,任何苗头都不可小看,一些小事发现不及时,解决不及时,随时都可能酿成大事。特别是一些需要多口协调、共同处理的案件,仍然存在推托甚至怂恿的问题。事实上,领导层面的合力不足、部门之间的相互推托、个别单位的不负责任,常常使一些本来很小的问题,拖成大矛盾。出了问题,非常被动,牵扯我们很大的精力。因此,各乡镇、各部门和广大政法干警都要增强政治敏感性,按照“无事当有事,小事当大事,易事当难事”的要求,深入分析本地本部门的矛盾隐患,协调抓好不稳定因素的疏导化解,扎实有效地做好信访稳定工作,共促和谐,以求民安。
二是要完善责任链条。稳定工作无小事,各乡镇、各部门要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作,建立领导责任制,搞好责任传递,推动信访稳定工作措施的落实。今天再次强调,各乡镇、各部门党政主要负责同志是维护稳定第一责任人,要抓好全局性决策、部署和指挥。分管领导是直接责任人,要集中时间,集中精力,做好组织、指导、检查和督促工作。其他领导成员“一岗双责”,认真抓好份内的维护稳定工作。对出现的每个信访苗头和案件,都要逐案建立起从具体单位到具体领导、具体责任人的责任链条,明确工作目标和责任要求,乡镇要把信访工作责任分解落实到每个乡村干部身上,部门要把责任落实到科股长及具体工作人员身上,增强责任追究的针对性,那一个环节出现问题,就要严格按照责任链条进行责任倒查,并依据有关规定予以责任追究。
三是要建立应急反应机制。能否处置好突发事件,关键在是不是做好了各种准备,有没有一支拉得出、打得赢的机动力量,有没有一套真正管用的应急预案。各乡镇、各部门都要针对可能发生的问题,从组织领导、人员组织、联络方法、车辆配备、处置方法等方面,逐一拿出科学、合理、缜密的实施方案,确保一旦发生问题,能够迅速启动、有人员办理、有办法执行,事件得到及时有效处置。
四是要讲究工作方法。在化解信访案件过程中,各级干部和广大干警都要注意工作方式和工作方法,不能简单粗野、激化矛盾,不能不负责任、扩大事态,不能上推下卸、引发不满。对群众反映的问题,无论大小,都要首先进行有理推断,用诚恳的态度赢得他们的信任,并在认真调查的基础上给群众一个负责任的答复。对涉众复杂矛盾特别是具有突发性、群体性矛盾,要始终按照“宜缓不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜细不宜粗”的原则,以情感人、以理服人,多渠道促进群体性事件的妥善化解,维护全县的持续稳定。
同志们,20xx年的工作目标已经确定,任务艰巨,责任重大。希望全县各级干部、广大干警,都要以对党、对人民、对事业高度负责的精神,尽职尽责,扎实工作,顽强拼搏,创新开拓,全力打造安定团结、和谐稳定的社会局面,为建设和谐、文明、开放、富裕的新某某做出新的更大的贡献。
林业工作讲话篇十一
同志们:
全区林业系统纪检监察工作会议召开了,这次会议不仅是一次工作会议,而且也是总结、表彰全区林业系统在反腐倡廉工作中涌现出的先进集体和先进工作者的会议。我代表林业厅党组向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺,感谢你们多年来在促进全区生态建设发展中做出的贡献。下面,我代表厅党组讲几点意见。
一、20xx年林业系统党风廉政建设工作的主要情况。
20xx年,全区各级林业部门在贯彻落实各级纪委和林业厅党组、驻林业厅纪检组的工作安排中,围绕生态建设这个中心,服务重点工程的大局,认真贯彻落实《实施纲要》,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进党风廉政建设工作,取得了明显成效。
(一)党风廉政建设责任制进一步加强。
各盟市林业局和厅直属单位在建立健全党风廉政建设责任制中,做了有益的探索,在不断完善中制订了一系列可行的、符合实际的制度。用制度管人,用制度约束各级领导干部的行为,是一件十分重要的工作。我们看到,随着全区林业生态建设的不断发展,一些违反党纪政纪的行为也在变换着形式,因此加强党风廉政制度建设是十分必要的。一是各级林业部门都要明确了一把手抓党风廉政建设的责任制,并且出台了相关配套制度和规定。胡锦涛在20xx年1月6日召开的中纪委第六次会议上的讲话中指出“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。我们在抓党风廉政建设中,要认真理解所讲的“伟大工程”的重要意义,认真、严肃地抓好林业系统的党风廉政建设。二是党风廉政建设责任制发挥了应有的作用。用制度管人,这是邓小平同志在总结我们党的经验教训时讲的意味深长的话。这就说明,在加强党风廉政建设中,要发挥制度的作用,使我们各级领导干部明白什么事该干,什么事不该干。这对于监督领导干部,规范党员领导干部的从政行为,增强领导干部的自律意识,是十分有力的。三是坚持主要领导抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是全党的大事,也是我们各级林业部门的首要工作。“一把手”要亲自抓。自治区林业厅制定的《20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作分解意见》中明确了厅领导的责任。林业厅系统的党风廉政建设和反腐败工作由我负总责,其他厅领导都根据各自工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻厅纪检组、监察室负责组织协调和监督检查,各地林业部门也都建立并执行了党风廉政建设责任制。
(二)深入学习贯彻《实施纲要》,努力构建惩治和预防腐败体系。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央做出的重要战略决策,是从源头上防治腐败的根本措施。去年年初,党中央向全党发出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知(中发[20xx]3号文),全区各级林业部门党组织,对于学习贯彻《实施纲要》给予了高度重视。我们清醒地认识到,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律,科学判断反腐败面临的新形势,从源头上防治腐败的根本措施。林业厅党组以内林党组发[20xx]33号文印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要细则》。在这个细则中,既有贯彻《实施纲要》的细则,又有任务分工方案全面地、规范地落实了《实施纲要》的精神。去年10月11日和11月23日,厅党组两次召开厅机关公务员和直属单位负责人大会,以“贯彻《实施纲要》加强机关建设”为主题,系统地、认真地学习了《实施纲要》和《细则》的精神,进一步提高了大家对《实施纲要》精神的理解。各地结合实际,采取了多种形式的学习和贯彻,如集中学习、上党课、座谈会、中心组学习、听辅导报告、典型教育和撰写文章等形式加强对《实施纲要》的理解,提高了广大党员和领导干部反腐倡廉的思想认识,增强了贯彻落实《实施纲要》的责任感。
(三)主动出击,为生态建设做好服务。近几年,随着国家对我区生态建设投资力度的加大,林业生态建设资金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”,随意挪用、截留、坐支林业生态建设资金的现象屡见不鲜,有些旗县问题十分严重。这些问题,自治区党委、政府领导非常重视,组织审计、财政、林业部门多次检查督促,已补回了被挪用的部分资金。为了及时、准确掌握林业资金的管理、使用情况,有的盟市林业局专门开展了调查。如包头市林业局就组织人员对全市的国债资金到位情况、使用情况及地方配套资金的现状作了详细的调查,掌握了国债资金的到位和使用现状,这样的调查是十分必要的。
(四)树行业风气,创林业形象。去年,全区林业系统的行风建设工作取得了明显的成效。全区各盟市林业局都要把行风建设当作一件大事来抓,有部署、有检查,改变了过去行风建设的被动状态。林业厅加强了对行风建设工作的领导,年初发出了《20xx年加强政风行风建设和政风行风评议工作实施办法》,提出了开展行风建设的评议内容,措施步骤,主要是针对林业执法队伍的问题开展工作。各地采取了问卷调查、测评、行政审批公开化、办培训班、聘请行风评议员、发放宣传材料、办专题讲座、明查暗访等形式,开展行风政风建设,取得了巨大的效果,也是历年来行风评议中成效最好的一年。各地通过当地电台举办的《行风热线》栏目的直播,既宣传了党的政策,也解答了群众对生态建设中的疑问和存在的问题,采取有力的措施,落实群众提出的问题,并给以回答,真正做到了取信于民,也使广大群众更加了解生态建设工程的各项政策规定。总之通过行风建设的不断深入,各级林业职工,用自己的实际行动,树立起了林业的新形象,也开创了林业的新风气。
二、做好20xx年全区林业党风廉政建设和反腐败工作。
今年全区林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排已经发文,在这里我不再再重复。现就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点具体意见。
(一)各级领导要充分重视党风廉政建设和反腐败工作。
胡锦涛在中纪委六次全委会上指出:“坚定不移地反腐败,是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证,是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,也是广大干部群众的殷切愿望”。的讲话鲜明地指出了反腐倡廉的重要性。全区各级林业系统的主要领导都要认真地重视党风廉政建设和反腐败工作,各地制定的党风廉政建设责任制都规定了“一把手”对党风廉政建设负总责。既然做了规定,就要认真执行,不要使制度流于形式,不要把党风廉政建设与业务工作脱离开来,党风廉政建设与业务工作有着密切的关系,我们的业务工作,体现了廉政建设,与发扬党的优良传统,坚持执政为民是密不可分的。尤其是在生态建设发展迅速的情况下,“一把手”更要把党风廉政建设做为建好一支队伍、带好一个班子、影响一个行业的大事来抓。一是抓党风廉政建设,不能停留在口头上,也不能照着文件念,要从自己做起,用以身作则的带头作用来影响周围的群众,这样才能有说服力,也才能体现出“一把手”抓党风廉政建设的决心和实际行动。二是要把党风廉政建设摆上重要的议事日程。林业建设业务性强,而且这几年任务量大,从春到冬,各级林业部门的同志都在紧张地工作。但是即使工作紧张,我们也不能淡化党风廉政建设。要强化这项工作,主要体现在“一把手”的重视上,要重视对机关和事业单位人员的党纪、政纪教育,警钟长鸣,不要使一个同志违反党纪政纪,尤其是平时的教育十分重要。在林业厅有个习惯,凡是党中央或中央纪律发出的文件,或是自治区纪委发的文件我们都要学习、传达,就是要使每一个干部明白党风廉政教育是一项长效机制,必须常抓不懈。三是发挥制度的作用。各地关于党风廉政建设的制度都比较完善,尤其是《实施纲要》发布后,对于加强反腐倡廉起到了更大的作用,既然订了制度,就要执行,领导更要带头执行制度,这样才能发挥制度的作用。否则就形同空文,而且会失信于民。
(二)充分发挥纪检监察部门的作用,做好协调、监督、教育等工作。
各盟市林业局派驻纪检组、监察室和党委纪委以及林业厅直属单位内设的纪检监察机构,都是党风廉政建设和反腐倡廉的重要力量。多年来,正是由于我们在各级林业部门有这样一支力量,因而使得林业系统的廉政建设效果明显,没有出现严重的违法乱纪现象。林业厅党组认为,要加强对广大职工的监督和教育,就要充分发挥纪检监察部门的作用。我们面临着“一个总体上有利于我们保持经济社会平衡较快发展,但不利因素依然存在并可能增多的环境”中,改革面临着严峻的考验。这就更需要加大纪检监察部门的作用。在发展经济中,在开展生态建设中,不要忘记权为民所用,利为民所谋。要使每一个职工都明白,没有任何不受监督的权力。加强对权力的监督,这是纪检监察工作的重要内容。要通过有效的监督和检查,建立起“不愿腐败”的自律机制,“不敢腐败”的惩戒机制和“不能腐败”的防范机制,使党风廉政建设成为一项自学的行动,形成他律到自律的监督机制,这是很重要的工作。
从事纪检监察工作是得罪人的事情,但是必须有人做这项工作。为了使纪检监察干部能正常开展工作,各地区、各单位“一把手”要全力地支持他们的工作,给他们创造一个合适的工作环境,相信并依靠他们,让他们大胆地工作,保证我们的队伍中不出现违纪违法问题。要充分认识到,开展纪检监察工作并不是“整人”的,从教育的角度出发,是为了保护干部的,有些同志“讳疾忌医”,那正说明他有毛病。我们说廉洁自律是一个人的修养的水平,而加强他律则是帮助一个同志不违法,不出轨的重要方法。
(三)搞好政风行风建设,树立林业全新形象。
政风行风建设是我们林业工作的基础建设。自从自治区政府纠风办开展了全区政风行风评比工作后,各级林业部门的领导逐步提高了对政风行风建设的重要性的认识,基层林业执法中的侵犯群众利益行为大大减少。这说明全区林业政风行风建设跨上了新的台阶。要看到,这一成绩来之不易,这说明我们林业行业的形象建设出现了重大的转变。
在今年开展的政风行风评议中,要结合党风廉政建设的要求搞好这项工作,要使评议工作上新台阶,就要高标准、严要求。首先要做好廉洁自律。要使各级林业工作人员都从自我做起,为树立林业的全新形象,尽一份责,出一份力。对盟市林业局的政风行风建设工作,林业厅将加强重点检查,杜绝行政执法中的不正之风。盟市局要强化对旗县局的明查暗访,对基层一线的执法人员的执法行为要严格要求,严格检查。巩固过去的成果,提高行政执法水平,做到让群众满意,让群众放心,提高林业执法队伍的整体素质,带出一支过硬的队伍来。
(四)搞好专项资金使用的检查,切实管理好资金。
近年来,随着六大工程的不断扩大,全区生态建设专项资金的投入逐年增加。这一方面给我区的林业生态建设增添了后劲,另一方面使旗县挪用、截留、坐支专项资金成为了普遍现象。挪用林业专项资金给生态建设造成了极大的负面影响,既拖了生态建设的后腿,造成资金不到位,又使旗县林业局难以开展工作。今年各地在检查专项资金使用的情况时,业务部门要和纪检部门密切配合,及时发现问题,并及时解决。对挪用专项资金严重的旗县,要及时向林业厅汇报。我们要把这个问题做为重要的事情来对待。林业专项资金不是旗县政府搞“形象工程”的“小金库”,也不是“政绩工程”的经济来源。纪检监察部门和业务部门要做好专项检查,旗县林业局要密切配合,搞好检查。
专项资金是国债资金,投资比例是按照完成任务的问题来安排的。地方政府一旦挤占、挪用,势必完不成生态建设任务,上级检查时,基层林业部门穷于应付。如果发现了问题,为了不影响全区的投资,有时自治区林业厅还得出面做工作。这种极不正常的现象,已经严重地影响了全区完成任务的质量。最近在全国林业计划工作会议上,国家林业局领导也一再强调要严格把资金使用关,搞好专项资金使用的检查。在这项工作中,我们要充分发挥纪检监察部门和业务部门密切配合的优势,认真地搞好检查。
(五)认真学习贯彻党章,进一步严明政治纪律。
胡锦涛和中纪委全会都提出全党要认真学习党章,一切行动按党章的要求来做。我们在这里也强调指出,全区林业系统的广大党员干部要认真地学习党章,党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须要自觉接受党的纪律的约束。这些年来,有些党员松懈了对自己的要求,没有履行一个共产党员的职责,把自己混同于一个普通百姓,没有发挥应有的作用,自由散漫,我行我素,有些人还发表一些违背党的基本理论的言论,甚至听信谣言。这些都严重地损害了党的威信。我在这里重申,各单位、各部门的党员和领导干部都不许违背党章的规定,决不允许对上级的决策部署阳奉阴违,决不允许传播政治谣言。强调几点:一是要强化制约监督。党中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》后,党内监督力度加大了,而且随着各地党风廉政建设的深入发展,加大对权力的监督是贯彻党章的具体行动,在林业建设的各个环节中都要加大监督力度,要加强对领导干部行使权力的全方位,全过程监督,重点防范权力失控,决策失误,行为失落。这个监督是全方位的监督,既有纪检监察部门的监督,也有群众的监督,还有自我的制约与监督。不受监督的权力必然产生腐败,这是从古到今的真理,尤其是在生态建设的各个关键部位,更要加大监督力度,才能保证生态建设的任务圆满完成。二是要加强制度建设。去年,林业厅党组印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要细则和贯彻落实细则的任务与分工方案》(内林党组发〔20xx〕33号),这个文件对全区林业系统都有指导意义,也是我们建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制的重要内容。各地林业部门的党组和党委都应把惩防体系的制度建立好,并在工作中切实执行。我们的各项党内规章制度都是以党章为核心建立的,制度一经建立,就要认真执行,并在各项工作中按制度的规定办事。在各项工作中要“做到用制度管权、用制度管事”,这是制订制度的初衷和根本,否则制度就形同虚设。1978年,邓小平同志指出:“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法”。我们的各项工作都要用党章的标准来衡量,这样才致于迷失方向。三是坚持长期用党章教育广大党员和领导干部。各地区、各单位党委和党的组织,要把用党来教育党员和干部长期坚持下去,这不仅是党中央对各级党组织的要求,也是反腐败斗争长期性的要求。我们看到,在开展保持共产党员先进性教育活动之后,如何使广大党员和领导干部保持旺盛的工作干劲,坚持用“三个代表”重要思想统率我们的各项工作,需要用党章来教育广大干部和党员,这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。各地、各单位都要把认识用党章教育干部和党员群众做为党风廉政建设的长效机制来抓,坚持下去,必有成效。
(六)充分发挥行政监察职能作用。
各盟市的纪检监察机构,一方面在履行党内的纪律检查职能,另一方面还有行政监察工作的内容。我们要切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监管工作的意见》,加强廉政监察。在开展行政监察工作中,结合生态建设,各级林业部门在依法行政、执法检查、公开办事规则等方面做好监督检查工作。要加大执法监察的力度,重点放在森林资源管理,重点工程资金管理和造林质量等方面。要坚持依法行政,就要对行政执法人员做好监督,管好权,用好权,防止权力的滥用和失职,防止一部分人把手中的权力做为钱权交易的筹码。林业生态建设已经成为社会的关注热点,我们不能让一个干部在行政执法中出轨,因此加大监督检查的力度就是十分必要的。要围绕林业产权制度改革、林业综合执政执法改革做好行政监察工作。纪检监察部门的同志要全面履行好两种职能,党内的监督和行政监察哪个也不能放松。各地、各单位的主要领导要全力支持,并要自觉地接受监督,为搞好生态建设创造一个良好的政治局面。
同志们,这次会议是在“十一五”开局之年年初召开的,可以说,我们送走了硕果累累的“十五”,又迎来了建设现代林业的“十一五”,为了建设生态文明、生态安全的社会,全面加强纪检监察工作势在必行,用我区林业系统党风廉政建设的大好局面,来开创我区林业生态建设和产业建设的新时代。
林业工作讲话篇十二
(三)加快造林绿化,扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障,必须有丰富的绿色资源来支撑,必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效,增加森林资源总量,改善生态环境,让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”,为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“”时期,中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元,其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下,林业生态建设投资变化不会很大,可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划,并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际,编制本地区的营造林“十三五”规划,理清基本情况和发展思路,明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展,深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程,在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上,落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化,继续按照政府主导、社会参与,示范引领、注重创新,建管并举、规范管理的总体建设思路,巩固成果,完善提高,力争每年完成建设任务200万亩。到20xx年,高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理,认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定,努力提高营造林质量。到20xx年,造林面积核实率达到95%以上,合格率达到80%以上,保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设,实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时,依托林业重点工程,在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设,着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地,浑善达克沙地重损区飞封治沙基地,以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略,也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心,编制旗县森林可持续经营规划,抓好森林经营方案制度的落实,积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林,不断丰富义务植树尽责形式,拓展尽责面,提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度,落实扶持政策,努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整,加强林木种质资源保护、建设与开发利用,建设林木种质资源保护区(库)17处,面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广,通过调整树种、规格、地域和生产者结构,化解过剩林木种苗。
(四)增进绿色惠民,共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”,是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下,把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来,把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林,是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》,充分利用资源优势、区域优势,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上,突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》,加大林下经济建设力度,打造林下经济示范基地,培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建,在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区,积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源,利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势,积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游,积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态,探索在我区建立中国森林医学康养基地,使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展,完善以购买服务为主的公益林管护机制,增加护林员或其他岗位,为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金,加大对国有林场林区的扶持力度,让林业政策惠及更多林区群众,帮助林区群众脱贫,增收致富,同步实现小康。
(五)坚持科技兴林,提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区,林业生态建设难度非常大,虽然经过多年努力,取得了显著成绩,但在新的历史时期,要提升我区林业发展水平,突破当前林业生态建设发展瓶颈,提高林业生态建设质量,必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略,构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系,加速林业科技成果转化和先进适用技术推广,增强科技服务水平,加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新,重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到20xx年,力争推广50项以上林业使用技术成果,推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项,加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率,林业工程适用技术推广覆盖率达到100%,科技成果转化率达到50%。
(六)夯实基层基础,补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设,补齐发展短板,为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革,加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设,巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造,加大森林管护站点等建设力度,逐步改善业务用房和办公条件,全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设,稳定和健全基层林业组织,优化站所布局,强化职能作用,达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略,广泛引进林业专业人才,增加人才总量,特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度,提高人员素质,改善人员结构,合理优化配置,为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到20xx年,全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个,总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右,基层标准化林业站比例达到50%,职工人数稳定在3000人左右,具有大专以上学历的人数达到80%以上,专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设,加快推进“互联网+林业”建设,建立覆盖全区林业行业的信息化体系,建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到20xx年,基本建成智慧林业框架,实现信息资源共享,增强决策支持和应急处理能力,在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。
(七)繁荣生态文化,加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用,在重要时间节点,通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传,普及生态文化知识,引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式,促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动,发掘林业先进典型,弘扬生态文明主旋律,形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围,知行合一,加快推进生态文明进程。
三、20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年,开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署,紧扣“十三五”总体思路,重点抓好以下几方面工作。
(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事,各地务必高度重视,作为今年工作的重中之重,按照改革时间表和路线图,完成好各阶段的改革任务,及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求,于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案,并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合,加强组织协调和分类指导,帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报,进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调,争取支持,确保各项政策措施落实到位,形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作,采取多种形式,广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求,打消职工心中的顾虑,让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训,使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查,林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组,近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组,加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神,通过参照、重组、更名等途径和方式,随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县,其国有苗圃可更名为种苗站,行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革,巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导,规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训,提高合作社经营管理水平,开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划,健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍,明确职责,规范管理,强化服务。加快林改电子档案建设步伐,进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见,以国家林下经济示范基地建设为抓手,打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作,保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作,各试点旗县要进一步修订完善实施方案,明确年度任务,及时总结经验和问题,推动工作有序开展。抓好森林保险工作,加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作,探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线,出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定。
工作方案。
和技术方案,逐步开展红线划定、数据库建立等工作,把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作,总结我区试点经验,扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究,真正融入“一带一路”战略,积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》,加强生态功能区合作共建,健全完善林业灾害联防联控机制,共筑绿色生态屏障,力争在重点地区有项目、有合作。
(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年,我区指令性计划任务为1000万亩,这是刚性指标,必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪,采取积极有效措施,提前谋划,周密部署,务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》,严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关,确保建设质量和成效。今年,自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比,对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程,要抓紧依照国家政策规定,落实退耕地快,在今年春季造林结束后,一定要完成20xx年建设任务,争取在秋冬季造林结束前,完成20xx年建设任务,实事求是申报20xx年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作,扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度,加强重点地区防沙治沙专项治理,研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范,推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际,重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地,树立典型和样板,积极做好服务和指导,示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”,积极探索股份制等新型造林模式,明确责、权、利,让造林主体真正得到实惠,进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年,各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施,抓一个机制创新试点旗县,总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》,确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案,加大中幼林抚育和低产低效林改造力度,开展灌木林平茬复壮试点,全面完成森林抚育任务,切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理,起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》,重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设,修改完善《保障性苗圃管理办法》,研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。
(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作,实施3年来,为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩,各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路,继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目,引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会,充分发挥林业部门的作用,狠抓村屯绿化,改善农村牧区环境,为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化,丰富义务植树尽责形式,提高公民尽责率,完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护,全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设,加强庭院、社区、街道的绿化美化,搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化,扩大生态空间。
开展重点区域绿化,要注意把握好以下几个问题:第一,在草原上,不要搞大规模的植树造林;第二,在湿地上,不要搞植树造林,通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三,村屯绿化和通道绿化,尽量少占农田,实在避不开,以农田防护林为主;第四,任何区域都不得搞大树移植。
(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额,制定贯彻落实意见,强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策,严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作,落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度,严格林地用途管制,加强征占用林地管理监督,对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度,加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度,实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用,进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项,完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。
(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维,紧紧围绕严守林业生态红线,切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督,规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作,探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我区森林草原火灾频发,造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训,认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》,严格落实防火责任,强化预警监测和应急值守,积极谋划布防各类防火力量,一旦发生火情,要快速反应,全力扑救,力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—20xx年重大林业有害生物防控目标。
责任书。
》,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区,要推进国家公园建设,保护自然生态系统的原真性和完整性,全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度,对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设,继续保持高压态势,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,加大林区社会治安防范力度,维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革,开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为,坚决杜绝国有资产流失。
(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快,但总体上讲,还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富,林业产业有着巨大的发展潜力和空间,在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地,积极发展林业产业,提高林业经济效益。去年10月,我们召开了林业产业现场会,统一了思想,达成了共识。关于这方面的要求,我就不多讲了,大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实,这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设,各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业,集中力量推动建设一批产业示范基地,引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理,完善资金使用方向和项目管理程序,优化资金使用效益和项目实施效果,发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接,拓展林业产业化发展融资渠道,支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识,引导和支持涉林企业单位,加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作,加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度,通过大力开展林业生态保护建设,改善生产生活条件,支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动,扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业,落实产业化扶贫项目,实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作,按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[20xx]21号)要求,把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来,做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入,客观反映我区林业产业发展情况。
(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新,围绕林业建设需求开展科技攻关,出台《经济林科技支撑指导意见》,开展好“”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度,发布“”林业科技成果,建立全区林业科技成果信息库,建立一批科技推广示范基地,推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设,完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定,强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升,开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确,科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业,激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用,各地要认真研究,活化机制,创新管理模式,激发科技人员的积极性,更好地服务林业建设。
(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“”规划的基础上,立足本地区实际,科学设定规划目标和发展方式,进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用,推进“互联网+”林业建设,促进林业转型升级,推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设,实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等,全面实现网上办公。加强网络安全管理,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策,及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查,中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年,要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度,大力推广网上公示,努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时,有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目,这必须引起我们的高度重视,各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关,进一步加强项目资金管理,杜绝此类问题发生。
(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作,开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动,以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日,通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体,广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作,建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育,积极培育和弘扬生态文化,提高全民的节约意识、生态意识、环保意识,形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准,将于今年完成机构组建工作,请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合,支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来,取得了阶段性成就,公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著,人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验,展示绿化成果,我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合,抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料,为画册编制提供好的素材,推动工作更好地开展。
(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求,始终坚持正确的政治方向,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育,巩固群众路线教育实践活动成果,抓好“。
两学一做。
”学习教育,切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则,持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行,锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求,持续加强制度建设,提高制度的执行力,坚持用制度管人管事管权,加大违纪违法案件查办力度,确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨,不断加强干部队伍建设和专业人才培养,增强事业心和责任感,特别是在推进绿色发展和建设生态文明中,要主动承担起林业的主体责任,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题,不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实,切实加强基层林业组织建设,加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入,确保基层林业组织高效运转,为农牧民提供便捷实用的服务。
同志们,“十三五”大幕已经开启,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实中央和自治区的决策部署,以直面问题、迎难而上的勇气,以锐意创新、开拓进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创我区林业现代化建设新局面,为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!
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林业工作讲话篇十三
发展经济是第一要务,维护稳定是第一责任,二者互为条件,互为前提,相辅相成。如果经济不发展,和谐稳定谈不上;如果没有和谐稳定的环境,那么我们什么事情也做不了,即使取得的成果也会丧失殆尽。在特殊的时候维护稳定就更加重要,林区开发建设60周年庆典,党的召开在即,这就是特殊时期。在这个时期维护稳定应该成为我们工作中的重中之重。正是基于这样的考虑,评估我们公司安全、稳定信访形势,公司党委、公司决定今天召开会议,把我们基层单位领导请来,共同研究、安排部署这项工作,足以说明我们对信访工作的重视,足以说明当前形势下信访维稳工作形势严峻,希望引起大家高度重视。刚才运川副总将我公司信访维稳工作进行了总结和对下一步工作进行了安排,应该说深入浅出、语重心长,特别是两个部门负责人对具体工作意见提出具体要求,希望大家深刻领会,认真做好。我公司经过上半年工作,特别是四月份以来我们采取了新的办法,有针对性的做了一些工作,应该说信访维稳工作成效显著,没出现大的问题,有一个好的工作环境。最近听说阿龙山的干部素质提高了,我说不是提高,而是我们本来就高,为什么发生变化,就是我们工作作风改变了,是我们心思、智慧、能力用在了正确的地方,这也难能可贵。对大家做出的工作,付出的辛苦,受到的委屈我代表公司党委、公司向大家表示感谢,希望我们继续保持这样的态势,在特殊的时期希望大家再加一把劲,在这里借用这样的机会再强调四句话:
一、增强意识。
从现在开始,我们林区开发建设60周年庆祝活动,党的召开已经进入倒计时,上级要求我们一定要把维护稳定工作做好,不能出现任何闪失、任何问题。我们要从现在开始,将工作的重点转移到维护稳定上来,各单位的党政班子包括干部队伍都要积极、适时的进行转变,叫做稳定压倒一切,要树立这样的思想,要增强这样的意识。大家要为官一任,确保一方平安。这是一种理念、一种意识、一种觉悟。
二、构建机制。
有这样的理念还不够,要扎扎实实构建一种机制。这种机制就是层层负责、全员维稳。信访维稳工作仅靠党政一把手和班子是不够的,我们要形成大信访的工作格局,要形成全员维稳的工作网络,要横向到边、纵向到底,实行全覆盖。刚才聂局长讲得很清楚,当前在国内受经济环境影响,经济走低导致开工不足,就业不足,在林区受全国形势影响,销售低迷,资金紧张,必然导致企业经营、职工生活受到困难,给我们工作造成意想不到的困难,特别是林区开发建设60周年、党的召开这样的时期,一些群体、个体在这样的时期提出各样的利益诉求,你不满足就层层上访,一些缠访、闹访也会走出来给你出难题,跟你谈条件,甚至要挟你领导和组织,大家在具体工作中也经常遇到这样的难题,所以我们一定要将信访维稳工作做好,我们一定要构建一个科学、合理、符合实际而且是行之有效的工作机制。
一是要建立党政一把手负总责机制。我们要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,党政一把手要牵头,要亲自抓、亲自过问、亲自检查,要走村入户,要掌握社情、民意,掌握职工动态,把你单位、部门的人群要分门别类,要详细摸排,要做到心中有数。如果你心中无数,马马虎虎,就会导致一些后果,所以大家一定要高度重视。
二是建立首办责任制。我们困难群体、无助人员,有困难找到领导那不叫上访,那是正常工作。找到你一定要满腔热情,有怜悯心、有同情心、有责任心、有良心去给解决问题。对于一些问题解决不了,虽然问题合理、合法、合规,但是企业目前经济实力解决不了或者牵一发而动全身,解决一个将有一群攀比,对这样的问题我们一定要耐心说服、耐心解释,求得人家的谅解。对于个人要求不合理、不合法、不合规的问题,我们还是要好言相劝,宣传政策,做好工作。在此基础上还是不行的,对缠访、闹访、无理取闹的我们要采取强制措施。我们基层单位领导可能受到好多委屈,受到好多困难,工作不好做,有的我们要施之以软、施之以宽,对个别缠访、闹访、无理取闹的人,已经影响正常工作秩序和治安秩序,我们要依法依规处理,要坚决打击,要以震慑手段处理问题。
三是建立包案、包片、包人机制。我们要领导包单位,单位包职工,对于问题的个体我们要指定领导,形成工作组,形成一个班子,要专人负责。
四是建立全员抓稳定机制。在特殊时期我们要动员干部、党员,要讲政治、讲大局,要人人关心信访,人人做稳定工作,不能把信访工作归信访办管,把维稳工作归领导的事、维稳办的事那是不行的。我们信访办、维稳办职能部门是协调、督促、指导、服务,所以提出要全员抓稳定工作。
五是信息反馈报告机制。要保证信息畅通,要实行报告制度。特别是我们信访部门、维稳综治、森林公安,要通过各种有效渠道,有效获取特殊群体内幕的一些信息,使我们工作中做到“人动我知、未动先知”,我们要通过各种有效渠道,及时、准确的获得一些特殊群体一些内部信息。这个我们是能做到的,而且实践证明是一个非常有效的途径。一旦掌握信息要在第一时间要做到信息互通,使我们争取工作上的主动。同时我们还要我们相关部门要了解地区职工群众的所思所想、社情民意、我们的网络上传播着些什么,这个东西我们的相关部门、森林公安部门、信访部门、宣传部门都要重视,要引导。要教育我们的干部职工不信谣不传谣。
六是建立责任追究制。这个特殊的时期,希望大家都高度重视信访维稳工作,不能出现问题,出现问题将严厉的追究责任。先给大家打声招呼,希望大家把事做好。如果有哪个单位因为你的失职、不作为出了问题,要严格追究责任。
三、突出重点。我们的工作重点刚才几位领导都已经说了,我们对这些重点案件要进行认真的梳理,我们要化整为零,要把公司这些整体案件要分散到各单位去,各单位要进行认真的梳理,要上报,梳理完要分门别类。我们的厂办大集体现在是个什么状况;棚户区改造之后职工提出的住房诉求群体有多少,症结在哪里,其中比较激化的,要求比较激烈的有多少;老工伤的问题,就业的诉求,青工就业的诉求等要分门别类,还有我们历史遗留下来的老的上访户、缠访户、闹访户,他们现在的状态是什么样子,在阿龙山还是在其他地方都要建档,而且要落实到人头。对难点问题行政一把手要抓,有的上访户不讲理,极为难缠,没办法,没办法也要想办法。行政一把手要亲自抓这个事,要想方设法解决你要调查他的情况,谁跟他关系好,谁跟他有亲属,他听谁的话,他喜欢什么,要做好。要重点看守,有的个别重点人物,我们要像防火那样,要死看死守。要24小时不间断监控,要一对一、二对一、多对一监控,总之就是不能出现问题。不能去牙,不能赴呼,不能进京。同时我们还要高度重视对那些性格孤僻,悲观厌世,仇视社会,言行极端的个别人,我们负责单位也要心中有数,也要进行心理疏导,多接近,这样的人容易产生大的问题。还有一个重点就是安全消防隐患,大家要像看自己家一样把自己单位看好。再不能出现任何情况。要拉网式排查,要立即整改,在这期间不能出现问题。这两次事故,我们说是万幸,我说不是万幸,是我们相关人员反应快,是我们当值的人员有责任心。这两次事故我都在外地,我回来听说,就防火办这次为例,如果我们的更值人员半夜不出去巡视,后果将不堪设想,我们的更值人员有责任心,相关领导反应快、出手狠才把这次事故损失降到最低。但我们还是不要这样,我们要认真检查,在安全消防上不能出现问题。各单位一定要认真检查,也要一把手亲自抓,如果说出现恶劣的群死群伤事故那是不行的,是要追究你的渎职责任的,那是犯罪,是要抓人的。还有一个工作重点就是我们召开之际有个秋季防火,我们春防取得了全胜,我们要做到秋防无战事,希望我们主管部门、基层单位要拿出更加坚定地信心和百倍的努力确保秋防不出问题。
四、实现目标。上次维稳电视电话会议,森工集团董事长、森工集团(林管局)党委书记张学勤提出了五个坚决禁止,我们要实现这样的目标。不能出现越级上访,不能出现大规模的群体事件,不能出现伤亡事故,不能出现恐怖和破坏事故,五个禁止或者叫五个杜绝。我们要实现这个目标,我们阿龙山森工公司跟其他森工公司不一样,我们面临的困难很大,正处在一个特殊时期,我们折腾不起,我们所有事都要集团公司(林管局)党委给予我们特殊的支持,和特殊的政策。我们不能更多地为林管局做贡献,但是我们不能添麻烦惹事。我们经济这么困难,集团公司(林管局)想方设法帮助支持我们,我们绝对不能出问题。要想不出问题,就得靠大家百倍的努力,去付出比常人更多的辛苦、心血。我们要敢于碰钉,不能绕着走不能回避,这才能确保实现我们五个坚决杜绝这样的目标,以优异的成绩向林区开发建设60周年、相当的献礼。我讲完了。
谢谢!
林业工作讲话篇十四
3月23日,四川省巴中市召开全市林业工作会议,总结全市林业工作,安排2017年全市林业重点工作。副市长克克出席会议,市政府副秘书长王伟主持会议。各县(区)政府分管领导,市级相关部门负责人,各县(区)林业局长参加会议。
克克指出,要认清当前面对国家、省高度重视林业工作,社会各界日益关注生态问题的新形势,准确把握林业发展新机遇,科学谋划林业发展新思路,奋力开创全市林业改革发展新局面。一要狠抓目标任务落实,按时完成各项工作任务,特别是创建国家森林城市已进入攻坚决胜期,各级各部门一定要高度重视,全力备战;二要树立资源保护意识,大力实施天然林资源保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地恢复等重大生态工程,提升森林覆盖率;三要深化林业改革,创新推进林权、国有林场及林业综合行政执法改革,充分发挥林业生态、经济和社会效益;四要加快森林康养产业发展,努力把森林资源转变为康养产品,提高其附加值,促进农林水旅融合,把巴中打造成为中国最佳森林康养目的地;五要聚焦脱贫攻坚总目标,抓好生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫,坚决打赢林业脱贫攻坚战;六要切实做好当前安全生产工作,严守林地、森林生态红线,做好森林防火、有害生物防控等防灾减灾工作;七要认真落实党风廉政建设责任制,切实维护好群众利益,一切工作依法依规,确保行业内风清气正。
林业工作讲话篇十五
xxxx年党风廉政建设工作任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会精神,回顾xxxx年党风廉政建设和反腐败工作,部署xxxx年任务。
一、xxxx年主要工作开展情况。
(一)履行“一岗双责”情况。
一是健全机构,完善机制。局党委成立了由党委书纪、局长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,班子成员及相关科室领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常事务。。二是超前谋划,全面履行领导责任。三是明确责任,增强主体意识。四是积极配合,认真履行协办职责。五是完善监督机制,深化专项治理。六是积极支持和配合纪检监察机关开展工作。七是对xxxx年执行党风廉政建设责任制考核中县委党风廉政建设工作领导小组考核反馈存在的问题,认真研究分析,制定了整改措施,并切实加以整改。
(二)作风建设情况。
一是严格执行民主集中制。在“五项不直接分管制度”中制定了党委议事决策制度。
二是严明党的政治纪律。
三是加强干部职工作风建设。定期不定期的在系统内开展干部职工作风督查工作,重点对职工不遵守工作纪律等方面进行督查,对发现有违纪苗头的及时进行诫免谈话,对有违反规定的视情节给予相应的纪律处分。四是认真贯彻中央“八项规定”,制定了《林业局委改进工作作风密切联系群众实施办法》(林党发〔xxxx〕xx号),并进行实时监督,并将领导班子贯彻落实八项规定情况纳入班子民主生活会和领导干部述廉报告对照检查。
(三)反腐倡廉重点工作情况。
一是认真贯彻落实各级重大决策部署。
二是加强反腐倡廉宣传教育。
三是严格执行各项监督制度。
四是深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》等规章。
五是结合实际制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》实施意见,并制定了年度工作目标,保证工作落到实处。
六是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔任用二级班子领导,按规定进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪委的意见。严格执行任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。xxxx年,对二级班子领导和重点岗位人员进行廉政谈话xx人。
七是积极推行党务、政务公开。
八是认真办理群众来信,热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视,凡信访件都由主要领导亲自批示,分管领导全程跟踪督办,明确相关科室具体承办,能够及时解决的及时解决,不能及时解决的组织力量调查研究,及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。xxxx年共收到来信来访x件,现已办理结束x件,办结率达xxx%;上级交办信访件x件,均组织人员多次深入调查,提出了林业部门的处理意见上报相关部门。
九是切实抓好农村党风廉政建设工作,通过对各乡镇林业服务中心兑付资金的检查,确保各项强农惠农政策落到实处。十是加强对二级单位的财务管理的监督检查工作。
十一是抓好林业系统治理公路“三乱”工作,巩固治理“三乱”成果。十二是深化向杨善洲同志、郑垧靖同志学习活动,感恩教育和“四群”教育活动,抽派工作队员深入驻点村开展好“四群”教育工作,密切了党群干群关系。组织开展了以“绿化荒山”为主题的义务植树造林活动x次。
(四)责任追究情况。
一是对违反党风廉政建设有关规定的人员给以了纪律处分和组织处理。xxxx年局纪委问责处分x人。二是把党风廉政考核结果作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据,并及时兑现奖惩。对xxxx年落实党风廉政建设责任制好的三江口国有林场、大坝国社联营林场给以了表彰奖励。
(五)工作创新情况。
1、严格执行“五项不直接分管”试点工作。一是严把苗木质量关。二是严把造林质量关。三是严把资金兑付关。
2、抓林政执法资源整合,依法依规查办林政案件。
(六)存在问题。
林业局党风廉政建设和反腐败工作,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委的监督下,认真贯彻落实各项防范措施,取得了一定成绩,但工作中也还存在着许多差距和不足。一是少数干部职工对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,对干部职工开展党政纪条规的宣传教育还需进一步加强。二是部分干部职工自律意识不强,严格执行廉洁自律各项规定不够好,极少数干部存在违规违纪现象。三是党的宗旨、优良传统和作风在部分党员干部身上有所淡化,对人民群众的困难和疾苦关心不够。四是随着改革的深入推进,规章制度还需进一步完善,制度的监督执行力度不够。需要加大制度执行力。
二、xxxx年工作意见。
xxxx年,我们要深入贯彻落实党的、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会的部署要求,坚持党要管党、从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,严格落实纪律检查体制改革新要求;严明党的纪律,坚决纠正纪律松弛现象,深入落实八项规定精神,持之以恒狠刹四风;保持惩治腐败高压态势,加大查办违纪违法案件力度;着力解决惩防体系建设,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制;加强自身建设,突出主业,聚焦中心任务,以党风廉政建设和反腐败斗争成效取信于民。
一、深入开展反腐倡廉教育,筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线。
采取多种形式,加强对党纪、政纪和国家法律、法规的学习,不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识,增强廉洁从政,克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作抓紧、抓好,特别是利用发生在我县的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动,做到警钟长鸣,防微杜渐。
二、严格落实党风廉政建设责任制。
各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,进一步加强领导,细化分工;“一把手”要切实担负起第一责任人的政治责任,对本单位的党风廉政建设工作常研究、亲部署、重检查、看效果;其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察机关要履行好监督责任,认真履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。要加大责任追究力度,实行“一案双查”制度,既严格追究当事人责任,又严格倒查追究相关人员的领导责任。
三、严格执行纪律检查体制改革新要求。
认真贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化有关精神,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,更好的发挥党内监督专门机关作用。
四、严明党的纪律,持之以恒深化作风建设。
坚决纠正纪律松弛现象。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和生活纪律,确保政令畅通、运转有序、高效廉洁。坚持把严明政治纪律放在首位。教育和督促广大党员干部自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,保证中央和省市县委重大决策部署落到实处。坚持把严明组织纪律作为重点。严格执行请示报告制度,认真遵守党内议事规则,自觉维护组织决定,服从组织安排,切实增强党组织凝聚力战斗力。坚持把严明财经纪律作为核心。禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,禁止违反公共财物管理使用规定假公济私、化公为私,禁止违反规定干预和插手市场经济活动。坚持把严明群众纪律作为基础。牢记全心全意为人民服务的宗旨,把遵守群众纪律作为工作的第一需要,把维护群众利益作为工作的第一出发点,把群众满意作为工作第一目标。坚持把严明生活纪律作为关键。自觉养成良好生活习惯,培养健康向上的生活情趣。局纪委要加大教育、监督、惩治力度,坚决纠正纪律松弛现象,确保各项纪律执行到位。
五、深化作风建设,坚决狠刹四风问题。
要持之以恒落实好中央八项规定和省市县委实施办法,坚持由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进、抓节点、抓整治、抓典型、抓巩固、抓深化,促进作风持续好转。结合党的群路线教育实践活动,着力查找和解决党员干部在四风方面存在的突出问题。建立健全改进作风常态化制度,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及相关实施细则,严禁用公款相互宴请、赠送节礼,严禁用公款吃喝、旅游和高档消费,严禁公车私用,严禁以各种名义突击花钱及滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券。切实做好党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作。严格执行婚丧喜庆事宜申报报告制度,禁止借乔迁新居、工作调动、生日祝寿、提拔晋升等名义大操大办、借机敛财。局纪委要从具体问题抓起,从每一个重要时间节点和细小的作风问题抓起,强化执纪监督,加大惩戒问责力度,及时通报曝光,努力形成震慑,坚决防止反弹。
六、强化专项治理,坚决整治损害群众利益不正之风。
深入解决办事落实难、项目落地难、问题难解决“三难”问题专项工作,建立化解“三难”问题长效机制。加强“五级联动”解决群众诉求工作,加快配套制度建设,规范工作流程,加大跟踪督办力度,进一步畅通群众诉求渠道。扎实抓好民生资金监管平台建设,加强民生资金监管,确保民生资金安全。深入推进公务用车以及软环境建设等专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。
七、牢固树立有案必查思想。
坚持把查办案件作为凝心聚力、回应社会关切的重大举措。坚持把查办案件作为为治本赢得时间得重要突破口,坚持把查办案件作为纪委树立良好形象的有力抓手。凡是有群众举报的,都要及时受理;凡是有具体线索的,都要认真核查;凡是违反党纪国法的,都要严肃处理。
八、深化推进惩防体系建设,不断夯实反腐倡廉基础性工作。
强党风廉政建设宣传教育。强化权力运行监督制约。制定我局《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》实施意见,明确职能职责,抓好任务分解落实。坚决维护党内法规制度的严肃性。及时清理、修订和完善各项内部管理制度,细化岗位职责,抓好内部防控,有效规范各级干部从政行为。进一步建立健全相关规章制度,形成以制度管人,按制度办事的长效机制,并强化对制度执行情况的监督。同时,以开展群众路线教育为契机,反对“四风”,进一步整顿机关作风,加强机关作风建设,促进党风、政风、行业作风的好转。
九、扎实开展纠风和执法监察工作。
抓好政务公开工作,增加工作透明度,接受群众监督;加强林业执法队伍建设,提高依法行政能力,确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度,确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度配套改革、林地流转等情况的监督检查;严格执行工程项目招投标制度,并加强监督检查;认真组织专项治理,采取有效措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实保护群众的切身利益。
十、按照林业建设的新要求和新标准,切实加强信访工作。
改进信访工作的方式方法,深入基层,深入群众,认真对待群众意见,着力解决损害群众利益的突出问题,建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度,规范群众来信来访工作。
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