业务帮扶方案(精选12篇)

方案不仅仅是一种规划，还需要明确的目标和步骤。我们可以借鉴他人的成功经验，但要根据自身实际情况做出调整。方案的实施需要有专业人士的指导和监督，以确保质量。

业务帮扶方案篇一

为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。

（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

（一）扶贫帮困机制

在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。

（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。

（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

（二）扶贫帮困工作制度

1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

（三）扶贫工作措施

村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

业务帮扶方案篇二

为贯彻落实《关于开展20xx年度“服务明星”评选活动的通知》的通知精神，为提升全行总体服务水平，细化活动实施方案，经行研究决定，特制定本活动方案。

通过开展“服务明星”评选活动，实现服务规范化，强化服务意识，提高服务效率，改善服务环境，提升服务质量，实现社会效益和经济效益的同步提高。

巩固20xx年“文明单位”“零投诉企业”“诚信单位”等荣誉称号，形成邮储银行服务系列品牌；选树一批业务精、能力强、服务规范的服务明星。

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，负责活动具体的宣传、组织、协调工作。

继续推行“视客户为亲人”和“微笑加四声”的服务理念，推广以“专业、便捷、迅速、微笑、满意”为特点的深层次服务内涵，提高客户最高满意度。

（一）网点形象。主要包括支行标准化建设、服务环境、服务设施等方面内容。

（二）服务标准化。主要包括服务流程、服务标准、服务礼仪（人员着装及行为举止、服务用语、禁止行为）等方面的内容。

（三）操作规范化。主要包括业务处理流程、质量规格、服务过程规范等内容。

（四）管理制度化。主要包括业务管理资料、业务规定、安全管理、用品用具等方面的内容。

（五）经营成效。主要指经营计划指标的完成情况。

根据开展活动要求，为进一步深化全行开展此项活动，分为四个阶段推进。

（一）启动部署阶段，时间为下文之至4月30日。

加强宣传发动，提高执行能力。各单位在3月底组织全体员工进行宣传发动，务必在4月10日前将活动开展情况进行贯彻落实，特别是将活动精神贯穿到每个营业员，确立服务明星候选人，对先进事迹进行推广，扩大活动的宣传辐射面。

（二）自查自纠阶段，时间从5月1日至7月31日。

一是组织学习。采取集中学习讨论和周会、早会等方式，组织员工认真学习活动要求及精神，并在“会议记录簿”上记录，以备检查。通过学习，使员工熟知服务明星选树标准，努力实现“四个新”：服务意识有新的转变，服务效率有新的提升，服务环境有新的改善，服务质量有新的突破。

二是各单位要在自查自纠的基础上明确岗位分工，落实岗位责任，提高员工的'自觉能力和约束机制。

三是服务测评。各创建单位要在营业窗口组织用户对营业员服务满意度测评，并将测评资料留网点备查。

（三）复查整改阶段，时间从8月1日至10月31日。

8月1日-10月31日每个单位要依据服务明星评比条件，本着优中选优的原则，筛选各单位的服务明星候选人，并分别填写申报表。并于10月31日前汇总上报综合管理部。领导小组将对综合管理部汇总上报的服务明星候选人进行综合测评，评选出5名服务明星。凡发生一起因服务问题被省级（含）以上新闻媒体曝光或集团公司客户投诉中心通报的个人，实行一票否决，不得参与评比。凡因在服务方面得到省（含）以上新闻媒体表扬的个人，予以优先考虑。

（四）总结表彰阶段，时间从11月1日至12月31日。

由综合管理部汇总服务明星评选结果，上报领导小组审定后，下发文件进行全行通报表彰，并在年度工作会议上给予颁奖，对服务明星给予奖励500元，并奖励所在单位200元。请各单位积极营造学先进、赶先进浓厚氛围。

业务帮扶方案篇三

20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升“三化”建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度，促进企业增产、增收、增效，全力推动我县工业经济发展，现结合我县实际，制定如下工作方案。

全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。

帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。

建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持（结对帮扶责任分工见附表）。

1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。

2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。

3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。

4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。

帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段：

1、宣传动员阶段（5月5至5月10日）。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。

2、调查分析阶段（5月11日至5月20日）。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。

3、解决问题阶段（5月21日至12月10日）。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决；对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。

4、总结经验阶段（12月11日至12月25日）。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。

1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。

2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。

3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。

4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。

5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程，要全力帮扶、认真指导，切实解决问题，使企业感到真情和温暖，得到帮助和扶持，决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核，对帮扶积极、成效显著的单位，要给予奖励，对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处，严肃处理。

业务帮扶方案篇四

根据上级行和市委市政府《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》、县委县政府《关于实施扶贫开发工作的意见》的部署和要求，切实组织实施好扶贫工作，结合我行实际，特制定本实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《关于金融助推脱贫攻坚战的实施意见》要求，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，全行要把思想统一到县委县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。切实完成扶贫任务。

（一）分配任务。按照县委县政府分配金融系统扶贫任务，逐户分解到各行。

（二）情况对接。3月8日前，各行要对照任务完成与扶贫对象的对接，了解情况，掌握脱贫对象的准确信息，为贫困人口脱贫提供可靠依据。

（三）建立因情施策的帮扶机制。各行要根据贫困人员的致贫原因，分类实施帮扶，确保帮扶效果。

1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困人员，重在思想引导，采取正面引导，典型激励等行之有效的.手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。

2、对因老、因残、因病、因灾等致贫人员，除组织党员及爱心人士进行必要的生活救助外，重点是配合镇政府和村委会协调民政、残联、人社、老龄委等相关职能部门做好救助兜底扶贫。

3、对有劳动能力的贫困人员，重点进行就业扶持。

一是生产帮扶。根据贫困户的农业生产状况，对有生产能力的，发挥金融部门信息渠道多的优势，积极引导其宜种则种，宜养则养，增加经济收入。

二是资金帮扶。对具备条件的贫困户给予一定的资金支持，帮助购买种苗、农药等生产必需品。

三是销售帮扶。对农产品销售困难的，要主动为其联系客商、市场、商店等，帮助解决农产品销路难问题。

（四）创新扶贫模式。各金融机构要在自身扶贫工作中探索精准扶贫的工作模式，研究开发扶贫产品，推动提升全县金融扶贫工作水平。各行在扶贫工作中，要重点探索支持产业扶贫的路子，通过支持农业专业合作社发展、特色农产品生产和销售等方式，提高金融服务的针对性，把有限资金用到刀刃上，切实提升金融扶贫的水平。

（一）加强组织领导。为加强扶贫工作的领导，切实抓好工作的落实，成立人民银行扶贫工作领导小组，行长刘先锋同志任组长，副行长孙延滨同志任副组长，班子其他成员和各部室主要负责人为成员，扶贫工作办公室设在调查信息部，牛振峰同志为扶贫工作联系人，将扶贫开发工作纳入重要议事日程，切实加强领导，严格按照县委、县政府下达的脱贫任务，认真履行职责，精心组织金融系统实施，确保如期完成目标任务。

（二）提高思想认识。扶贫工作是进一步转变干部作风，密切联系群众的重要举措。要通过金融系统联席会等方式，统一思想，统一认识，高度重视扶贫工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

（三）完善工作机制。一是建立协调机制，定期了解掌握辖内各行的工作进度，形成精准扶贫强大合力。二是监督机制，定期检查督促通报。三是反馈机制，积极推广各行精准扶贫的好做法，不断推动金融扶贫工作的开展。

业务帮扶方案篇五

为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。

突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。

全区建档在册农村困难户。

鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。

1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。

2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。

3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。

（一）落实农业产业帮扶政策。

1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。

2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。

3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。

4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。

（二）丰富农业产业帮扶举措。

1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。

2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。

3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。

4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。

1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。

2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。

3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。

业务帮扶方案篇六

2022年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。组织开展“消费帮扶月”活动，对进一步动员社会各界力量，凝心聚力推进乡村振兴具有重要意义。结合我市实际，制定本方案。

通过开展系列活动，进一步调动广大党员干部、社会各界参与乡村振兴的主动性和积极性，营造人人关心、关注、支持、参与乡村振兴的氛围，凝心聚力带动农民稳定增收，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“自贸建设守底线消费帮扶促振兴”

20xx年5月30日至6月30日。

（一）发挥消费平台功能。

充分发挥好海南乡村振兴网、海南爱心大集市两个重要消费帮扶平台作用，主动谋划、积极参与消费帮扶月活动。

1.举办消费助农大集市分会场，丰富线下消费帮扶氛围。（牵头单位：市供销社、市乡村振兴局；配合单位：各镇（区））。

2.积极举办线下集市分会场活动，组织各镇（区）推荐具有本镇（区）特色的品牌产品参与消费助农大集市活动。（牵头单位：市乡村振兴局、市供销社；配合单位：各镇（区））。

3.组织各帮扶单位参与海南乡村振兴网满减促销、产地直销等形式的线上活动，营造活动期间内良好的消费氛围。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：全市各帮扶单位）。

4.指导各镇（区）在活动期间开展“一村一品”品牌推介活动，由各镇（区）收集上报优质农产品品牌，在活动会场预留展示场地进行集中展示。（牵头单位：市乡村振兴局、市供销社；配合单位：各镇（区））。

5.协调社区、商超、军营、企业等人流量密集区域，打造活动分会场，引导全员参与。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：市供销社）。

6.持续推动消费帮扶“三专”工作，引导相关企业积极销售消费帮扶重点产品，推动布设消费帮扶有人专柜。（牵头单位：市乡村振兴局、市供销社，配合单位：各镇（区））。

（二）组织定点帮扶活动。

7.各“双联双帮”单位要指派专人对接消费帮扶工作，并做好消费帮扶数据统计上报工作。有食堂、餐厅等有条件的单位可以根据实际情况和需求，与脱贫户或带贫合作社签订认购协议。各“双联双帮”单位、帮扶联系人开展走访帮扶活动，以线下消费、集中采购、订单预定等形式在定点帮扶村和帮扶对象家庭做好消费帮扶工作。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：各“双联双帮”单位）。

（三）积极动员社会力量。

8.协调市总工会、市工商联、市民政局、团市委等有关部门策划活动，积极开展帮扶产品采购活动，引导民营企业、志愿者、社会组织参与线上线下活动。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：市供销社、市总工会、市工商联、市民政局、团市委、各镇（区））。

（四）做好宣传引导工作。

10.各“双联双帮”单位要全面掌握定点帮扶村现有扶贫产品信息，充分利用各自资源，发挥干部职工思路宽、交际广、渠道多的优势，为定点帮扶村农产品进行代言，拓宽销售渠道，确保所帮扶村无大规模产品滞销。各镇（区）要组织协调各类媒体，采取多种形式，大力宣传乡村振兴的先进典型、工作成效、经验和做法，通过宣传引导，营造良好氛围。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：各“双联双帮”单位、各镇（区））。

11.开展户外宣传活动。各镇（区）通过led电子显示屏等滚动播放乡村振兴公益广告；在主要路段和脱贫村挂横幅、贴标语、刷口号，启动宣传车、发放宣传册、开展政策咨询等活动。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：各镇（区））。

（一）加强组织领导。

全市消费帮扶月活动由市乡村振兴局、市供销社负责牵头工作。各镇（区）要积极配合，指定专人抓好落实。

（二）做好疫情防控。

根据自身疫情防控实际情况，鼓励以线上活动为主、酌情开展线下活动，线下活动期间要严格按照防疫要求做好保障工作，避免因线下活动开展增加疫情防控风险。

（三）加强信息报送。

各单位要认真统计消费帮扶月活动成果，重点是各级领导、“双联双帮”单位、帮扶责任人活动情况以及各级媒体宣传报道情况，于7月11日前分别报送市乡村振兴局和市供销社。

（四）强化督促落实。

为完善消费帮扶工作长效机制，我市将把各单位开展消费行动的工作情况纳入年度考核内容。每月将根据各单位食堂采购情况和在编在岗干部消费帮扶工作情况进行统计。

各“双联双帮”单位要指定专人认真做好消费帮扶统计工作，统计本单位及下属单位线上线下消费数据，每月20日下午下班前定期将本单位消费帮扶数据（即“琼海市爱心消费帮扶信息统计表”）报送至市乡村振兴局汇总，逾期未报视为本时间段内未有消费帮扶行为，以最近一次报送的数据作为其工作进展情况。

业务帮扶方案篇七

为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知》（云政办发﹝20xx﹞42号），切实推动帮扶中小微企业纾困发展政策落地见效，推动中小微企业保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，结合实际，制定本方案。

（一）财政惠企专项行动。贯彻落实好省级帮扶中小微企业纾困发展措施，聚焦“专精特新”中小企业扶优扶强，积极争取省级中小企业发展专项资金，支持中小企业融通发展。加强资金统筹，认真落实各级旅游高质量发展、文旅行业纾困帮扶、旅游业恢复发展等政策措施，助力文化旅游行业中小微企业纾困发展。及时申报上级惠民利企补助资金，落实重点农业企业新增贷款贴息、特色农产品加工和冷链物流奖补资金以及对茶叶、生猪、肉牛等新型农业经营主体的奖补资金。用好市级绿色食品牌奖励补助政策，及时兑现补助资金。落实好稳增长15条的财政支持措施。（市财政局牵头；市工业和信息化局、农业农村局、商务局、文化和旅游局，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（二）减税降费专项行动。全面落实中央关于进一步加大增值税期末留抵退税实施力度有关政策，落实好符合条件的小微企业及“制造业”“科学研究和技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”等行业增值税期末留抵退税政策力度。广泛开展税收政策宣传，持续提供便捷服务，引导中小微企业对税收优惠政策“应知尽知”、“应享尽享”。持续清理涉企收费，继续深入推进转供电、供水供气等环节价格监管工作。不得收取《全国政府性基金和行政事业性收费目录清单》外的政府性基金、行政事业性收费。通过落实退税减税降费系列政策，确保市场主体从国家减税降费政策中得到实惠。（市财政局、市税务局牵头；市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局按照职责分工负责）。

（三）融资便利专项行动。引导政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、住宿餐饮、旅游等行业中小微企业提供担保并降低担保费，积极争取省级财政融资担保降费补贴。深入推进中小微企业金融服务能力提升工程，推动健全内部管理制度，引导银行业金融机构通过建立正面清单和负面清单，不良容忍度、绩效考核等措施，强化正向激励，增强业务开拓内生动力，提升尽职免责执行效率。发挥再贷款精准支持和结构引导作用，确保全年再贷款累计投放量较20xx年大幅增加，充分利用普惠小微贷款支持工具，加大普惠小微贷款支持力度，对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，引导和支持地方法人银行增加普惠小微企业贷款发放。鼓励银行业金融机构单列普惠小微企业专项信贷增长计划，保障小微信贷投放规模，确保全年普惠小微企业贷款同比增长20%以上；实行重点企业名单制管理，指导金融机构精准对接名单企业融资需求；组建市级金融机构融资顾问团，加强中小微企业金融服务团队建设，充实中小微企业信贷业务队伍。引导银行业金融机构充分运用“银税互动”“信易贷”平台加大对守信主体的支持力度，不断创新小微企业金融服务产品及方式，加大续贷支持力度，持续提升首贷、信用贷占比。持续发挥小微企业金融服务监管评价的“指挥棒”作用，以评价促整改，确保中小微企业贷款持续增长，普惠型小微企业贷款实现“两增”，新发放普惠型小微企业贷款利率较20xx年有所下降，推动辖区内小微企业金融服务高质量发展。（市财政局，人民银行保山市中心支行、银保监会保山监管分局牵头；市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、文化和旅游局等部门配合）。

（四）稳岗就业专项行动。深入贯彻落实社会保险“降”“缓”“返”“扩”“补”系列稳岗纾困政策。将阶段性降低失业保险费1%的政策执行期延长至2023年4月30日；将缓缴政策实施范围从餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业扩大到受疫情影响较大、生产经营困难的农副食品加工业等17个行业；将失业保险稳岗返还补贴政策提升为中小微企业按90%返还、大型企业按50%返还，返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等支出。企业招用20xx年毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受，实施期限截至20xx年12月31日。将一次性留工培训补助受益范围拓展至未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业企业，一次性留工培训补助按实际参保缴费职工每人500元的标准发放培训补助。通过推进社保服务“康乃馨”行动、“三出三进三深入”服务和人社政策法规宣传“五进”活动，做好“一对一”精准服务。积极实施就业见习千岗募集计划，加大见习宣传力度、推进见习规范管理、多渠道募集见习岗位，为青年群体提供针对性、高质量的见习机会，将有见习需求的毕业生及时组织到见习活动中。按照规定对中小微企业吸纳就业困难人员、高校毕业生给予社保补贴和就业见习补贴。（市人力资源社会保障局牵头；市财政局、市税务局等部门配合）。

（五）保通保畅专项行动。加快推广核酸检测结果全国互认通用，在规定有效期内不得重复检测。在高速公路出口、服务区等货车聚集地设置核酸检测点，方便货车司机开展核酸检测。严格执行通行证网上办理及互认互通工作。启用云南省疫情防控重点物资跨省运输车辆通行证线上办理系统，由市、县两级发展改革、工业和信息、商务、农业农村等部门审核机构，根据省级分配账号开展通行证审核及发放工作。及时回应群众关切问题。充分发挥12328热线投诉举报作用，对货运司机反映和咨询的通行及防疫检测检查等问题，做到即报即查、即接即办。对符合“绿通”政策不超过4。2米的集装箱车、冷藏车等车辆免收车辆通行费。确保交通设施应开尽开，交通网络有序畅通。（市交通运输局牵头，市物流保通保畅工作领导小组各成员单位配合）。

（六）清欠活企专项行动。加大对恶意拖欠中小微企业账款整治力度，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企业账款，建立台账，无分歧欠款发现一起清偿一起，拖欠金额200万元以下的必须在20xx年底前全部清偿，其余欠款不得超过2023年底清偿。（市工业和信息化局牵头；市减负办各成员单位、市外办等部门配合，各县、市、区人民政府具体负责）。

（七）创新创业专项行动。摸清全市现有各类创新创业平台底数，由各创新创业平台主管部门按地域分布、服务群体等建立名单管理。培育创建各类创新创业平台。依托市推进大众创业万众创新部门联席会议制度，凝聚各创新创业活动赛事相关主管部门共识，统筹全市创新创业资源，积极营造浓厚创新创业氛围。大力实施“职工技术创新”、“职业技能提升”、“产业示范引领”、“科技成果普及”等行动，组织开展创新创业活动和创新创业大赛，为各类创新创业主体提供创业、就业、科技、培训等服务。举办第五届“中国创翼”创业创新大赛云南省选拔赛暨第三届“创翼云南”创业大赛保山选拔赛，选送一批创新创业项目参加省级选拔赛。（市发展改革委牵头；市工业和信息化局、教育体育局、科技局、人力资源社会保障局、农业农村局、退役军人局，市总工会、团市委、市妇联、市科协等部门配合）。

（八）企业培优专项行动。围绕产业链、供应链，挖掘、梳理、培育一批优质中小企业，有序提升全市“专精特新”中小企业数量和质量。根据《云南省优质中小企业梯度培育管理暂行细则》，分层培育“专精特新”中小企业群体。贯彻落实“专精特新”中小企业办实事清单，聚焦财税支持、融资支持、协同创新、数字化转型、市场开拓、精准帮扶等，全面提升“专精特新”中小企业竞争力，引导带动全市中小企业高质量发展。（市工业和信息化局牵头；市直有关部门按照职责分工负责）。

（九）复工复产专项行动。针对不同区域情况完善差异化疫情防控策略，落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控办法。对“四上”企业复工复产中遇到的用工、资金不足、原辅料供应、产品运输等问题，给予优先尽快解决，指导帮助重点企业完善防控机制、员工排查、现场防控、物资保障、安全生产等措施，做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，千方百计促进企业达产满产。加快列入市级领导挂钩的`127个重大项目推进进度，按月报送项目建设进度和存在问题，积极协调解决项目推进过程中的“卡脖子”问题，促进重大项目早建成、早见效。（市发展改革委牵头；市疫情防控指挥部，市工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化和旅游局等部门配合）。

（十）融通发展专项行动。推动大中小微企业加强创新合作，通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业全面融通发展，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，以提升韧性和竞争力为重点，巩固大中小微企业产业链。探索供应链金融新模式，着力解决供应链中小微企业投融资，优化大中小微企业资金链。积极推广存货、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资业务，降低对不动产等传统抵押物的过度依赖。探索建立企业科技特派员机制和校企、院企科研人员“双聘”机制，鼓励高校、科研院所科研人员流动到科技型企业开展技术创新服务。（市工业和信息化局、科技局，人民银行保山市中心支行牵头；市发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、国资委、市场监管局，市金融办，市工商联，银保监会保山监管分局等单位配合）。

（一）加力房租减免。加快落实好服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋租金减免政策，对20xx年承租国有企业经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户，在20xx年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的企业减免6个月租金，其他区域减免3个月租金。（市国资委牵头；市财政局、住房城乡建设局、商务局，市机关事务局，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（二）加力税收优惠政策。全面落实国家和省级出台的各类税收优惠政策，根据涉企财税优惠政策清单，加大政策宣传和执行力度。加大存量和增量全额留抵退税力度，全面落实国家在更多行业实施存量和增量全额增值税留抵退税政策。（市财政局，市税务局、人民银行保山市中心支行按照职责分工负责）。

（三）加力融资服务。建立健全“政银企保”衔接机制，有关行业主管部门和金融管理部门对重点纾困企业及其融资需求实施清单制管理，指导金融机构精准加大支持。每季度定期组织开展中小微融资监测问卷调查工作，跟踪各项措施成效，摸清企业真实受益情况，分析政策实施效果。加大普惠小微贷款支持工具使用，按照政策规定，对地方法人银行发放普惠小微贷款余额增量资金支持比例由1%提高至2%，激励金融机构加大信贷投放。引导金融机构结合实际，对受疫情影响严重的文旅、物流及餐饮等行业，切实做好延期还本付息政策接续，按照市场化原则，由银企双方协商确定延期还本付息方式，通过展期、续贷、调整还款计划等方式加大政策执行力度，避免出现限贷、抽贷、断贷，充分考虑疫情等因素影响，合理维护企业征信，有效帮助小微企业减负纾困、恢复发展。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局、商务局、文化和旅游局，市金融办，人民银行保山市中心支行、银保监会保山监管分局按照职责分工负责）。

（四）加力政府采购和招标投标支持。加大政府采购支持中小企业力度，贯彻落实中央和省关于加大政府采购支持中小微企业力度的政策措施，货物、服务采购项目给予小微企业评审时的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程要根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大大型企业与中小企业组成联合体投标和大型企业向中小企业分包，降低中小企业参与门槛，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，20xx年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。进一步优化公共资源交易领域营商环境，有效降低投标人费用，节约企业交易成本，取消没有法律依据的投标报名和公共资源电子化交易招标文件费用，维护公平、公正的公共资源交易秩序，保障参与主体的合法权益。（市发展改革委、财政局按照职责分工负责）。

（五）加力困难行业帮扶。按要求将餐饮企业、零售企业员工纳入免费核酸检测人群，按照重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测。对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例提高到100%，开展保险代替保证金试点。继续实施特困行业阶段性缓缴“三项社保费”政策。出台配套政策引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。（市财政局、人力资源社会保障局、交通运输局、卫生健康委、商务局、文化和旅游局、市场监管局，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（一）加强组织领导。建立上下联动、横向协同、跨系统融通、政企贯通的中小微企业纾困发展工作机制，统筹力量、整合资源、合力纾困。充分发挥市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组办公室统筹协调作用，建立健全日常调度机制、通报机制和政策落实机制，统筹协调、组织推动、督促指导“十大专项行动”开展。各县（市、区）人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定出台具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。“十大专项行动”牵头部门要切实强化责任担当，主动作为，细化实施方案，制定调度台账，并于每月30日前形成阶段性工作成果材料报市促进民营经济暨中小企业发展领导小组办公室。（市工业和信息化局牵头；市直有关部门，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（二）实行“三办一销号”制度。建立中小微企业纾困解难交办、承办、督办和销号制度，对企业提出的困难有政策支撑的，要能用尽用、能享尽享，限期解决；对没有政策支撑的，要在法治轨道上以改革创新的举措研究政策、集成政策、创新政策，全力为企业纾困解难。（市直有关部门，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（三）建立健全统计监测和效果评估制度。规范中小微企业发展统计监测指标，按月统计监测中小微企业发展情况，加强数据分析，强化监测预警，定期通报中小微企业行业类别、地区分布、发展现状等情况。做好政策实施效果第三方评估和中小微企业对各级政府职能部门工作评议，评估和评议结果向社会公布。适时组织开展督查，对政策落实不力、执行不到位的部门和单位按照有关规定予以约谈问责，对帮扶中小微企业纾困发展成效显著的部门和单位予以通报表扬。（市政府督查室，市工业和信息化局、市场监管局、统计局，市工商联按照职责分工负责）。

（四）完善领导干部挂钩联系民营（中小）企业制度。全面落实领导干部挂钩联系民营企业制度，畅通政企沟通联系渠道，按照每季度“开展1次调研，召开1次座谈会，制定1个工作方案，解决一批实际问题”的工作要求，积极帮助企业解决发展中遇到的难点、堵点问题，指导企业提升内生发展动力，构建亲清政商关系。

业务帮扶方案篇八

按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》（甘人社通〔2015〕103号）、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》（甘人社通〔2015〕224号）等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作，制定如下实施方案。

xx市境内的各类企业均可申请享受补贴。

自20xx年1月1日起实施，按国家规定执行到20xx年底。

1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会，明确部门职责。同时做好政策宣传，一是结合失业动态监测工作，组织召开县、区相关部门和重点企业培训会；二是在xx市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。

2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作，20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作，相关部门根据程序审核拨付。

3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结，并形成总结报告，报送市人社局，市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。

申报企业必须同时符合以下3个条件：

1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费；

2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（4%）；

3、企业财务制度健全、管理运行规范。

上年度裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）×100%。

上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。

20xx年补贴标准：上年度未裁员或裁员率低于2%（含2%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%；裁员率在2%至3%（含3%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%；裁员率在3%至4%（含4%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%；裁员率高于4%的，不给予稳岗补贴。

以后年度补贴标准根据省上要求执行。

企业申请稳岗补贴，须提交以下资料：

1、用人单位不裁员或少裁员承诺书；

5、《xx市失业保险稳岗补贴申请表》（附件1、2或3）；

6、《企业上年度离职人员花名册》（附件4）；

7、企业上年度失业金缴费凭据；

8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的'复印件。

1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请，市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请，县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴，次年申报上年度补贴，过期不予受理。

2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后，报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。

人社部门审核用工人数和裁员率，社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。

审核结果在xx市人力资源和社会保障信息网进行公示，公示期为7天。公示无异议的，送市财政局复核。

3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的，将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户，市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。

1、精心组织，明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职，切实做好补贴审核、公示工作，并建立完善补贴发放台账，要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上，切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。

2、规范操作，严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责，严格按照补贴申报、拨付程序，加强监管，规范操作，确保基金有效使用和支付可持续。

3、跟踪监测，开展评估。市、县、区就业（社保）局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解企业岗位变化动态，监测企业职工队伍稳定情况，适时开展政策效果评估。按时填报《xx市失业保险稳岗补贴发放情况表》（附件5），并于每一季度第一个月5日前（遇节假日顺延）将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。各企业负责申报材料的真实性，不得弄虚作假，伪造材料，骗取、套取补贴，如有违反，将按有关法规严肃追究当事人的责任。

业务帮扶方案篇九

为提高我校师资队伍的整体素质，尤其是青年教师教育教学水平，加快新教师成长速度，以保证学校的健康稳定发展，特制定我校新骨干教师结对“帮扶”活动方案。

一、学校推出师德师风好，教育教学水平高，教学能力强的教师作为骨干教师人选，一般情况作为骨干教师的教师应具有小高级职称。

二、参加工作不满三年，要求上进，热爱教育事业，肯于钻研，工作认真的教师作为年青教师人选。

三、“帮扶”双方适当通过双向选择，由教研组统计，报学校教务处讨论通过，双方签定“帮扶”协议书。

四、协议期间，骨干教师承担如下职责和义务：

（一）、骨干教师承担的职责：

1．教书育人，为人师表。骨干教师要热爱学生，热爱教育事业，树立高尚的师德形象，在师德、工作态度、教学业务等方面为年青教师做出榜样。

2．关心年青教师教育教学情况。骨干教师应帮助年青教师分析教材的重点、难点，制订教学目标，确定教学方法，要求年青教师写出规范具体的教案，指导、帮助年青教师在教学业务上不断提高。

3．骨干教师参加上级听课活动等各项教研活动，要及时向年青教师传授经验，达到共同学习、共同提高的目的。

4．骨干教师每周至少听年青教师一节课，课后及时评价，共同研究改进教法的措施，并作好记录。指导年青教师上公开课、研讨课。

5．骨干教师每学期至少向年青教师推荐一本对教育教学有指导意义的书籍，指出其中可借鉴的理论，并经常了解年青教师学习情况。指导年青教师结合实践写一篇教育教学论文。

6．骨干教师研究的课题，邀请年青教师共同参与；年青教师研究的课题，骨干教师予以指导，并作好记录。

（二）、年青教师承担的职责：

1．年青教师要热爱教育事业，热爱学校，关心学生，养成高尚的师德。

2．年青教师应认真钻研教育教学理论，认真执行教学常规，主动争取骨干教师的帮助，虚心学习，有疑必问。

3．年青教师每周向骨干教师听课不少于1节，每学期在骨干教师指导下上公开课、研讨课不少于2节。

4．年青教师要积极参与各项教学研究活动，定期主动向骨干教师汇报自己的学习情况、交流体会，并将骨干教师的指导建议及时记录下来，写好拜师总结。

5．年青教师应积极参与骨干教师研究的课题，并邀请骨干教师参加自己研究的课题，接受指导。

6、年青教师每学期至少撰写一篇教育教学论文。

五、表彰总结，积极推广。

数学教研组对结对“帮扶”工作每学期作总结，组织优秀“帮扶”对子上同台展示课，做经验交流总结（论文、总结展示等），以推动“帮扶”工作的有效进行，对取得优异成绩的骨干教师和表现优秀的年青教师给予表彰奖励。

业务帮扶方案篇十

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》、国务院办公厅《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔20xx年6号〕）及人民银行长沙中心支行等七部门《关于进一步深化湖南省民营和小微企业金融服务的实施意见》（长银发〔20xx〕136号）等文件精神，进一步疏通政策传导渠道，引导更多资金和资源投向民营和小微企业等实体经济领域，结合益阳实际，我市决定开展金融纾困民营和小微企业“进园区、进企业，促融资、促发展”行动（以下简称“两进两促“），为确保相关工作有序推进，特制定本方案。

以全市十大园区为载体，通过建立政银园企担深度合作机制，综合施策，开展金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动，确保园区内民营和小微企业金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降，融资难、融资贵问题得到有效缓解，激发园区民营和小微企业等实体经济的活力和创造力，助推益阳经济社会高质量发展，具体要做实“五个目标”：

（一）民营和小微企业信贷投放明显提高。各银行机构优先保证民营和小微企业贷款规模，实现小微企业贷款（含个人经营性贷款，下同）户数、投放较上年同期有较大增长。其中，单户授信1000万元及以下小微企业贷款同比增速要高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期；法人金融机构单户授信500万元及以下小微企业贷款户数要明显增加，余额占各项贷款比重明显提升，小微企业户均贷款保持较低水平。

（二）民营和小微企业综合融资成本适度降低。各银行机构逐步健全民营和小微企业贷款利率定价机制，合理确定贷款利率水平，力争实现民营和小微企业贷款利率较人民银行基准利率的上浮幅度年均降低2个百分点以上。

（三）民营和小微企业在担余额大幅增长。各级政府性融资担保、再担保机构更加聚焦支小支农主业，支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万及以下的小微企业主体占比不低于50%，平均担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业主体收取的担保费率原则上不超过1。5%。

（四）民营和小微企业金融服务工作机制有效建立。通过政银园企担联动工作长效机制的逐步建立，推动各单位信息共享及“1+n”政策整合，形成服务民营和小微企业工作合力。

（五）园区经济水平及园区企业发展质量得到进一步提升。促推园区“百千工程”，提高园区产业集聚度，提升园区规模工业增加值、工业税收、单位产出效益，加快实现全市省级以上工业园区规模工业增加值过百亿元，高新区、龙岭工业集中区总产值过千亿元。

（一）建立“1+n”跨部门金融政策整合机制。

以人民银行货币信贷和金融市场等政策工具的“1”（具体包括：改进宏观审慎评估考核；增加再贷款、再贴现额度，放宽支小再贷款发放门槛；推动有条件的地方法人金融机构发行小微企业金融债券等措施），撬动金融监管、融资担保、产业扶持、财政激励等各方面政策资源的“n”（具体包括：差别化监管措施、税收优惠、贷款贴息、风险补偿、创业担保等措施），打出政策“组合拳”，发挥支持民营和小微企业发展的倍增效应。

（二）建立金融机构结对帮扶首问负责制。

各银行机构要与园区建立“一园一行长包联、一园一帮扶方案、一园一问题清单，一园一解决台账”的结对帮扶首问负责制，着力提升园区民营和小微企业金融服务的针对性和有效性。具体而言：

1、明确帮扶对象：各银行机构分别与益阳高新区、龙岭工业集中区、长春经开区、沅江高新区、桃江经开区、南县经开区、安化经开区、大通湖工业集中区、灰山港工业集中区、沅江船舶产业园形成结对帮扶关系，成为帮扶园区的主联系银行。结对帮扶对象实行动态调整，按年更新。无特殊情况原则上当年不得更换。

2、明确工作内容：一是各银行机构要组建结对帮扶团队，每半年至少开展一次由主联系银行行长带队，当地金融办、当地人民银行、当地银行机构及担保公司等共同参与的入园调查、走访活动，及时了解园区企业生产经营、融资需求、产业发展等方面的情况，研究制定园区整体帮扶方案。在日常融资信息收集、入园走访调研过程中，形成园区民营和小微企业“问题清单”，对民营和小微企业提出的金融需求能否办理、办理条件及程序等问题咨询，要在3－5个工作日内限时给予答复，对于主联系行及参与行均无法解决的突出问题，及时向市政府金融办、人民银行益阳市中心支行进行反馈。每一家企业的咨询结果均需留底形成“解决台账”；二是为园区企业的信贷融资项目在立项、申报、授信、审批等环节开辟业务办理绿色通道，提供金融业务咨询、信贷产品推介、财务报表规范等一揽子综合性金融服务。

3、明确联络方式：一是各银行机构行长为结对帮扶第一责任人，分管信贷工作的副行长为第二责任人，明确具体联系部门与联络员。相关人员调整需在3个工作日内向市政府金融办、人民银行益阳市中心支行报备更新。二是各主联系行与结对帮扶园区密切配合，由园区管委会企业融资服务窗口协助收集日常金融服务需求“问题清单”，提交至主联系行及相关机构“会诊”处理。三是组织开展“金融知识进园区”、金融产品、案例宣讲等活动，要在园区、各银行机构营业网点、宣传册等醒目位置公开园区“企业融资服务窗口”、主联系行联络人员联系方式，提升园区企业金融知识、服务可获得性。

（三）建立金融机构结对帮扶联动工作机制。

促推各区县（市）政府金融办、银行、园区、担保和企业五方之间通过建立有组织、多形式的合作，疏通各项政策传导渠道，建立民营和小微企业办理银行贷款的快捷通道，有效解决银企信息不对称的状况。

1、明确牵头单位：市政府金融办、人民银行益阳市中心支行以及各区县（市）政府金融办、人民银行各县（市）支行是金融机构结对帮扶联动工作的双牵头单位，要密切协同，相互配合，加强与银行、担保机构的沟通和联系，组织园区、银行和担保机构分析园区产业发展情况、调研摸底企业融资需求，研究金融服务重点问题，制定工作方案，并联合推动实施。

2、建立和完善一站式立体金融服务体系：各园区管委会要按照便利企业的原则，设立一个或多个“企业融资服务窗口”，企业到“窗口”提交企业融资需求信息，由“窗口”收集整理后分别提交给主联系行和区县（市）政府金融办，“窗口”再及时将办理意见反馈给企业。

（四）强化“三个一”监测督导考核机制。

一是建立“一季一调度”通报机制。各银行机构需在每季后7个工作日内，向市政府金融办及人民银行益阳市中心支行提交结对帮扶园区企业融资问题“解决台账”。益阳市金融纾困民营和小微企业工作领导小组办公室每季度将对各银行机构支持服务结对园区民营和小微企业融资情况进行统计和排名，组织召开专题会议进行通报，对推动落实不到位的机构进行约谈；二是建立“半年一评估”督导机制。结合人民银行益阳市中心支行对各银行机构的综合评价、综合执法检查等工作，对市金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动的融资任务完成质量、效果进行定性、定量评估，推动各银行机构主联系行制定后续整改措施。三是建立“一年一考核”激励机制。结合20xx年度金融工作考核，增加各银行机构结对帮扶园区民营和小微企业贷款增量、增速、户数、咨询答复率、融资满足率等考核指标，对打分排名靠前的进行奖励，对排名后五位的银行机构，在各金融监管部门的相关业务管理中给予差别化制约措施。

（一）市、区县（市）政府金融办。

1、工作职责。市、区县（市）政府金融办统筹负责辖内金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动的组织实施，加强双牵头单位之间的分工与协作，建立政银合作的长效机制，组织园区、银行机构持续深入推进金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动。

2、保障措施。修改完善《20xx年度金融工作考核办法》，对各银行机构信贷投放年度目标任务进行分解，重点对支持民营和小微企业相关情况进行考核。协调、促推市财政、税务、发改委、工信局等单位出台支持民营和小微企业风险补偿、贷款贴息、税收减免优惠政策。推动资本市场县域工程试点，支持符合条件的民营和小微企业实施规范化股份制改造，培育助推一批优质企业在湖南股权交易所、“新三板”挂牌和沪深交易所上市，对新增国内外上市企业、新三板挂牌企业和省股权交易所标准版企业分别给予200万元、50万元和30万元奖励。促推建立金融政法联动机制，开展园区企业涉金融案件专项执行活动，进一步加大对逃废金融债务、规避债务执行的制裁力度，提高金融案件结案率、执结率。

（二）人民银行。

1、工作职责。人民银行益阳市中心支行负责活动方案的起草制定、统计监测和工作推动，制定出台支持银行机构扩大民营和小微企业信贷投放的差别化货币信贷支持政策；推进小微企业信用体系建设，建立健全小微企业信用信息档案征集、评价与应用机制；推动“金融生态良好园区”建设，建立民营和小微企业涉金融信用黑、白名单制度，实施跨部门多层级联合激励、惩戒。人民银行各县（市）支行负责联系各区县（市）金融办及各县域园区。

2、保障措施。改进宏观审慎评估考核，增加民营和小微企业贷款考核比重，对银行机构储备资本等进行逆周期调节。全市安排支小再贷款、再贴现额度10亿元，支小再贷款重点支持民营和小微企业占比高、增速快的金融机构。发挥降成本导向作用，支小再贷款利率下调0。5个百分点，金融机构运用支小再贷款发放贷款利率在再贷款利率基础上加点不超过5个百分点。放宽支小再贷款申请、使用条件，申请机构小微企业贷款比例由不低于30%调整为不低于20%，再贷款资金到账后完成贷款发放时间可放宽至2个月。支小再贷款可用“先贷后借”的报账模式按月申请，按金融机构单户授信1000万元及以下小微企业、单户授信不高于3000万元民营企业新增贷款1：1的比例给予支小再贷款支持。再贴现优先支持民营企业和票面金额500万元及以下的小微企业票据。同时，运用小微企业信贷政策导向效果评估、综合评价、综合执法检查等多种手段，引导银行机构下沉服务重心，改善民营和小微企业金融服务。

（三）银行机构。

1、工作职责。积极参与益阳市金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动，按照行动方案落实首问负责制和主联系行职责，与结对帮扶园区建立常态化联络沟通机制，制定民营和小微企业服务年度目标和对接园区综合融资方案，通过信贷产品创新、授信审批提效、贷款利率优惠等多种措施，不断强化对园区民营及小微企业金融服务力度。

2、保障措施。各银行机构要积极研发适合园区民营和小微企业融资需求的创新信贷产品和服务，探索政银园合作模式，批量化解决园区民营和小微企业融资问题。通过参与“百企带万户”应收账款融资专项行动，推动建立以园区大型企业为核心的小微企业应收账款融资模式。探索推广上下游产业链融资模式、“金融+行业协会”融资模式、“银税”信用类信贷产品等。推进小微企业“无还本续贷”业务，解决企业借新还旧造成的“过桥”资金需求问题。大中型银行发挥“头雁”作用，不断加强普惠金融事业部建设，落实普惠金融领域专门信贷政策。各银行机构在对承办此次活动的分支行行长和领导班子考核、资源配置、激励费用、绩效考核、利润损失补偿、风险容忍度等方面，对业务条线和分支机构开展民营和小微企业金融业务给予支持。对参与的分支机构和相关人员，重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核，建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度。设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障，让基层分支机构“敢贷、愿贷、能贷”，提升服务民营和小微企业的内生动力。

（四）园区管委会。

1、工作职责。各园区要安排专人负责金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动，在园区内建立“企业融资服务窗口”接收企业融资需求信息，对园区内企业的生产经营情况和融资需求进行调查摸底和收集整理，及时形成民营和小微企业“问题清单”提交辖内金融办和金融机构主联系行，适时与辖内金融办、银行机构主联系行研究制定金融服务方案，搭建企业与银行机构金融服务对接高效便捷渠道。窗口申请融资成功率等指标纳入各区县（市）对园区管委会年度工作考核内容。

2、保障措施。促推政银园合作对接，力争切块专项资金成立风险补偿基金，合理确定政银风险分担比例，为民营和小微企业融资提供增信；促推建立园区产业发展基金，支持成长前景良好的民营和小微企业经营发展；引导民间资本投资初创小微企业，引入风险投资基金、私募股权基金、行业协会、天使投资人等为各类创业主体提供支持。

（五）融资担保公司。

1、工作职责。构建政府性融资担保机构和银行机构、园区等共同参与、合理分险的合作对接机制；融资担保公司服务园区民营和小微企业情况纳入各级财政部门相关绩效考核办法，考核结果与其资金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩。

2、保障措施。各级政府性融资担保、再担保机构逐步提高支小担保业务规模和占比，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体，支小支农担保业务占比达到80%以上。国家融资担保基金和省级担保、再担保基金（机构）的合作机构，支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的`占比不低于50%。各级政府性融资担保机构、再担保机构在可持续经营的前提下，保持较低费率水平。国家融资担保基金再担保业务收费一般不高于省级担保、再担保基金（机构），引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下。其中，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1。5%。原则上国家融资担保基金和银行业金融机构承担的风险责任比例均不低于20%，省级担保、再担保基金（机构）承担的风险责任比例不低于国家融资担保基金承担的比例。引导全市融资担保机构加快完善信用评价和风险防控体系，逐步减少、取消反担保要求，简化审批手续，提供续保便利，降低民营和小微企业主体融资门槛。

（一）前期准备阶段（20xx年2－3月）。

1、市政府金融办、人民银行益阳市中心支行联合印发《益阳市金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动工作方案》，提请成立益阳市金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动工作领导小组。

2、在3月召开益阳市金融纾困民营和小微企业“两进两促”推进会，安排部署相关工作。

（二）组织实施阶段（20xx年4－11月）。

1、各银行机构主联系行明确结对帮扶园区，入园走访、调查，形成综合融资方案，明确责任部门及联络人建立落实首问负责制。

2、市政府金融办、各区县（市）金融办联合十大园区建立民营和小微“企业融资服务窗口”，细化统一“问题清单”、“解决台账”等格式文本，建立完善企业融资需求收集、分发、反馈操作流程。

3、凝聚政银园企担工作合力，组织开展一系列形式多样、内容丰富的“两进两促”活动，进一步深化改进金融服务，增加对园区民营和小微企业信贷投放，加强对民营和小微企业支持政策、金融知识和产业指导等培训宣传。

4、益阳市金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动工作领导小组各成员单位依据自身职责，按照本活动方案制定对民营和小微企业的扶持政策和措施。

5、适时召开阶段性总结会，宣传推介筛选出的2－3个突出益阳特色、易复制推广的政银园企担合作典型案例，推荐部分成效突出的创新产品，总结阶段性工作经验、研究问题，为推进下阶段相关工作打好坚实基础。

（三）总结考核阶段（20xx年12月）。

按照各银行机构、园区工作开展情况，对其进行评估、考核及验收，采取适当方式进行差别化激励约束。

（一）提高认识，加强协调联动。全市各级各部门尤其是市政府金融办、人民银行益阳市中心支行、各区、县（市）政府金融办和人民银行各县（市）支行要不断增强服务民营和小微企业的意识和能力，把本次活动作为有效缓解辖内民营和小微企业融资痛点、堵点的重要抓手，建立协调联动的长效机制，“几家一起抬”，持续提升金融服务民营和小微企业质效，要加强组织、领导、协调、督导、反馈等工作，积极整合各成员单位资源，明确职责，定期对工作开展情况进行通报，确保工作有序推进。

（二）压实责任，强化调研督导。各相关部门要完善对民营和小微企业的纾困政策措施，金融监管部门承担监督、指导职责，财政部门等充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责，运用督导、评估、考核等手段，督促和引导金融机构不断加强和改进对民营企业的金融服务。各银行机构要切实履行服务民营和小微企业第一责任人职责，积极作为，广泛宣传动员，坚持问题导向，重点解决民营和小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，扩大对民营和小微企业的有效金融供给，让民营和小微企业有实实在在的获得感。

（三）加强宣传，营造工作氛围。各相关部门、各金融机构要借助互联网、电视、报刊杂志等渠道开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，促进相关各方达成共识，营造良好工作氛围。

业务帮扶方案篇十一

为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知》，切实推动帮扶中小微企业纾困发展政策落地见效，推动中小微企业保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，结合实际，制定本方案。

（一）财政惠企专项行动。贯彻落实好省级帮扶中小微企业纾困发展措施，聚焦“专精特新”中小企业扶优扶强，积极争取省级中小企业发展专项资金，支持中小企业融通发展。加强资金统筹，认真落实各级旅游高质量发展、文旅行业纾困帮扶、旅游业恢复发展等政策措施，助力文化旅游行业中小微企业纾困发展。及时申报上级惠民利企补助资金，落实重点农业企业新增贷款贴息、特色农产品加工和冷链物流奖补资金以及对茶叶、生猪、肉牛等新型农业经营主体的奖补资金。用好市级绿色食品牌奖励补助政策，及时兑现补助资金。落实好稳增长15条的财政支持措施。（市财政局牵头；市工业和信息化局、农业农村局、商务局、文化和旅游局，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（二）减税降费专项行动。全面落实中央关于进一步加大增值税期末留抵退税实施力度有关政策，落实好符合条件的小微企业及“制造业”“科学研究和技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”等行业增值税期末留抵退税政策力度。广泛开展税收政策宣传，持续提供便捷服务，引导中小微企业对税收优惠政策“应知尽知”、“应享尽享”。持续清理涉企收费，继续深入推进转供电、供水供气等环节价格监管工作。不得收取《全国政府性基金和行政事业性收费目录清单》外的政府性基金、行政事业性收费。通过落实退税减税降费系列政策，确保市场主体从国家减税降费政策中得到实惠。（市财政局、市税务局牵头；市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局按照职责分工负责）。

（三）融资便利专项行动。引导政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、住宿餐饮、旅游等行业中小微企业提供担保并降低担保费，积极争取省级财政融资担保降费补贴。深入推进中小微企业金融服务能力提升工程，推动健全内部管理制度，引导银行业金融机构通过建立正面清单和负面清单，不良容忍度、绩效考核等措施，强化正向激励，增强业务开拓内生动力，提升尽职免责执行效率。发挥再贷款精准支持和结构引导作用，确保全年再贷款累计投放量较20xx年大幅增加，充分利用普惠小微贷款支持工具，加大普惠小微贷款支持力度，对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，引导和支持地方法人银行增加普惠小微企业贷款发放。鼓励银行业金融机构单列普惠小微企业专项信贷增长计划，保障小微信贷投放规模，确保全年普惠小微企业贷款同比增长20%以上；实行重点企业名单制管理，指导金融机构精准对接名单企业融资需求；组建市级金融机构融资顾问团，加强中小微企业金融服务团队建设，充实中小微企业信贷业务队伍。引导银行业金融机构充分运用“银税互动”“信易贷”平台加大对守信主体的支持力度，不断创新小微企业金融服务产品及方式，加大续贷支持力度，持续提升首贷、信用贷占比。持续发挥小微企业金融服务监管评价的“指挥棒”作用，以评价促整改，确保中小微企业贷款持续增长，普惠型小微企业贷款实现“两增”，新发放普惠型小微企业贷款利率较20xx年有所下降，推动辖区内小微企业金融服务高质量发展。（市财政局，人民银行保山市中心支行、银保监会保山监管分局牵头；市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、文化和旅游局等部门配合）。

（四）稳岗就业专项行动。深入贯彻落实社会保险“降”“缓”“返”“扩”“补”系列稳岗纾困政策。将阶段性降低失业保险费1%的政策执行期延长至2023年4月30日；将缓缴政策实施范围从餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业扩大到受疫情影响较大、生产经营困难的农副食品加工业等17个行业；将失业保险稳岗返还补贴政策提升为中小微企业按90%返还、大型企业按50%返还，返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等支出。企业招用20xx年毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受，实施期限截至20xx年12月31日。将一次性留工培训补助受益范围拓展至未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业企业，一次性留工培训补助按实际参保缴费职工每人500元的标准发放培训补助。通过推进社保服务“康乃馨”行动、“三出三进三深入”服务和人社政策法规宣传“五进”活动，做好“一对一”精准服务。积极实施就业见习千岗募集计划，加大见习宣传力度、推进见习规范管理、多渠道募集见习岗位，为青年群体提供针对性、高质量的见习机会，将有见习需求的毕业生及时组织到见习活动中。按照规定对中小微企业吸纳就业困难人员、高校毕业生给予社保补贴和就业见习补贴。（市人力资源社会保障局牵头；市财政局、市税务局等部门配合）。

（五）保通保畅专项行动。加快推广核酸检测结果全国互认通用，在规定有效期内不得重复检测。在高速公路出口、服务区等货车聚集地设置核酸检测点，方便货车司机开展核酸检测。严格执行通行证网上办理及互认互通工作。启用云南省疫情防控重点物资跨省运输车辆通行证线上办理系统，由市、县两级发展改革、工业和信息、商务、农业农村等部门审核机构，根据省级分配账号开展通行证审核及发放工作。及时回应群众关切问题。充分发挥12328热线投诉举报作用，对货运司机反映和咨询的通行及防疫检测检查等问题，做到即报即查、即接即办。对符合“绿通”政策不超过4。2米的集装箱车、冷藏车等车辆免收车辆通行费。确保交通设施应开尽开，交通网络有序畅通。（市交通运输局牵头，市物流保通保畅工作领导小组各成员单位配合）。

（六）清欠活企专项行动。加大对恶意拖欠中小微企业账款整治力度，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企业账款，建立台账，无分歧欠款发现一起清偿一起，拖欠金额200万元以下的必须在20xx年底前全部清偿，其余欠款不得超过2023年底清偿。（市工业和信息化局牵头；市减负办各成员单位、市外办等部门配合，各县、市、区人民政府具体负责）。

（七）创新创业专项行动。摸清全市现有各类创新创业平台底数，由各创新创业平台主管部门按地域分布、服务群体等建立名单管理。培育创建各类创新创业平台。依托市推进大众创业万众创新部门联席会议制度，凝聚各创新创业活动赛事相关主管部门共识，统筹全市创新创业资源，积极营造浓厚创新创业氛围。大力实施“职工技术创新”、“职业技能提升”、“产业示范引领”、“科技成果普及”等行动，组织开展创新创业活动和创新创业大赛，为各类创新创业主体提供创业、就业、科技、培训等服务。举办第五届“中国创翼”创业创新大赛云南省选拔赛暨第三届“创翼云南”创业大赛保山选拔赛，选送一批创新创业项目参加省级选拔赛。（市发展改革委牵头；市工业和信息化局、教育体育局、科技局、人力资源社会保障局、农业农村局、退役军人局，市总工会、团市委、市妇联、市科协等部门配合）。

（八）企业培优专项行动。围绕产业链、供应链，挖掘、梳理、培育一批优质中小企业，有序提升全市“专精特新”中小企业数量和质量。根据《云南省优质中小企业梯度培育管理暂行细则》，分层培育“专精特新”中小企业群体。贯彻落实“专精特新”中小企业办实事清单，聚焦财税支持、融资支持、协同创新、数字化转型、市场开拓、精准帮扶等，全面提升“专精特新”中小企业竞争力，引导带动全市中小企业高质量发展。（市工业和信息化局牵头；市直有关部门按照职责分工负责）。

（九）复工复产专项行动。针对不同区域情况完善差异化疫情防控策略，落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控办法。对“四上”企业复工复产中遇到的用工、资金不足、原辅料供应、产品运输等问题，给予优先尽快解决，指导帮助重点企业完善防控机制、员工排查、现场防控、物资保障、安全生产等措施，做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，千方百计促进企业达产满产。加快列入市级领导挂钩的127个重大项目推进进度，按月报送项目建设进度和存在问题，积极协调解决项目推进过程中的“卡脖子”问题，促进重大项目早建成、早见效。（市发展改革委牵头；市疫情防控指挥部，市工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化和旅游局等部门配合）。

（十）融通发展专项行动。推动大中小微企业加强创新合作，通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业全面融通发展，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，以提升韧性和竞争力为重点，巩固大中小微企业产业链。探索供应链金融新模式，着力解决供应链中小微企业投融资，优化大中小微企业资金链。积极推广存货、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资业务，降低对不动产等传统抵押物的过度依赖。探索建立企业科技特派员机制和校企、院企科研人员“双聘”机制，鼓励高校、科研院所科研人员流动到科技型企业开展技术创新服务。（市工业和信息化局、科技局，人民银行保山市中心支行牵头；市发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、国资委、市场监管局，市金融办，市工商联，银保监会保山监管分局等单位配合）。

（一）加力房租减免。加快落实好服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋租金减免政策，对20xx年承租国有企业经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户，在20xx年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的企业减免6个月租金，其他区域减免3个月租金。（市国资委牵头；市财政局、住房城乡建设局、商务局，市机关事务局，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（二）加力税收优惠政策。全面落实国家和省级出台的各类税收优惠政策，根据涉企财税优惠政策清单，加大政策宣传和执行力度。加大存量和增量全额留抵退税力度，全面落实国家在更多行业实施存量和增量全额增值税留抵退税政策。（市财政局，市税务局、人民银行保山市中心支行按照职责分工负责）。

（三）加力融资服务。建立健全“政银企保”衔接机制，有关行业主管部门和金融管理部门对重点纾困企业及其融资需求实施清单制管理，指导金融机构精准加大支持。每季度定期组织开展中小微融资监测问卷调查工作，跟踪各项措施成效，摸清企业真实受益情况，分析政策实施效果。加大普惠小微贷款支持工具使用，按照政策规定，对地方法人银行发放普惠小微贷款余额增量资金支持比例由1%提高至2%，激励金融机构加大信贷投放。引导金融机构结合实际，对受疫情影响严重的文旅、物流及餐饮等行业，切实做好延期还本付息政策接续，按照市场化原则，由银企双方协商确定延期还本付息方式，通过展期、续贷、调整还款计划等方式加大政策执行力度，避免出现限贷、抽贷、断贷，充分考虑疫情等因素影响，合理维护企业征信，有效帮助小微企业减负纾困、恢复发展。（市发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局、商务局、文化和旅游局，市金融办，人民银行保山市中心支行、银保监会保山监管分局按照职责分工负责）。

（四）加力政府采购和招标投标支持。加大政府采购支持中小企业力度，贯彻落实中央和省关于加大政府采购支持中小微企业力度的`政策措施，货物、服务采购项目给予小微企业评审时的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程要根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大大型企业与中小企业组成联合体投标和大型企业向中小企业分包，降低中小企业参与门槛，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，20xx年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。进一步优化公共资源交易领域营商环境，有效降低投标人费用，节约企业交易成本，取消没有法律依据的投标报名和公共资源电子化交易招标文件费用，维护公平、公正的公共资源交易秩序，保障参与主体的合法权益。（市发展改革委、财政局按照职责分工负责）。

（五）加力困难行业帮扶。按要求将餐饮企业、零售企业员工纳入免费核酸检测人群，按照重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测。对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例提高到100%，开展保险代替保证金试点。继续实施特困行业阶段性缓缴“三项社保费”政策。出台配套政策引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。（市财政局、人力资源社会保障局、交通运输局、卫生健康委、商务局、文化和旅游局、市场监管局，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（一）加强组织领导。建立上下联动、横向协同、跨系统融通、政企贯通的中小微企业纾困发展工作机制，统筹力量、整合资源、合力纾困。充分发挥市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组办公室统筹协调作用，建立健全日常调度机制、通报机制和政策落实机制，统筹协调、组织推动、督促指导“十大专项行动”开展。各县（市、区）人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定出台具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。“十大专项行动”牵头部门要切实强化责任担当，主动作为，细化实施方案，制定调度台账，并于每月30日前形成阶段性工作成果材料报市促进民营经济暨中小企业发展领导小组办公室。（市工业和信息化局牵头；市直有关部门，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（二）实行“三办一销号”制度。建立中小微企业纾困解难交办、承办、督办和销号制度，对企业提出的困难有政策支撑的，要能用尽用、能享尽享，限期解决；对没有政策支撑的，要在法治轨道上以改革创新的举措研究政策、集成政策、创新政策，全力为企业纾困解难。（市直有关部门，各县、市、区人民政府按照职责分工负责）。

（三）建立健全统计监测和效果评估制度。规范中小微企业发展统计监测指标，按月统计监测中小微企业发展情况，加强数据分析，强化监测预警，定期通报中小微企业行业类别、地区分布、发展现状等情况。做好政策实施效果第三方评估和中小微企业对各级政府职能部门工作评议，评估和评议结果向社会公布。适时组织开展督查，对政策落实不力、执行不到位的部门和单位按照有关规定予以约谈问责，对帮扶中小微企业纾困发展成效显著的部门和单位予以通报表扬。（市政府督查室，市工业和信息化局、市场监管局、统计局，市工商联按照职责分工负责）。

（四）完善领导干部挂钩联系民营（中小）企业制度。全面落实领导干部挂钩联系民营企业制度，畅通政企沟通联系渠道，按照每季度“开展1次调研，召开1次座谈会，制定1个工作方案，解决一批实际问题”的工作要求，积极帮助企业解决发展中遇到的难点、堵点问题，指导企业提升内生发展动力，构建亲清政商关系。

业务帮扶方案篇十二

一、指导思想：

为了全面执行南阳市文明办要求，按照《宛城区2010年精神文明建设工作要点》安排，落实上级文件精神，切实加强两校的教育教学水平。促进城乡学校之间的交流合作，致力宛城教育的均衡发展。

二、工作时间：

2007年1月—2007年12月。

三、领导小组：组长：副组长：组员：

四、活动安排。

1、两校结对帮扶、对口支教工作以月为单位，分段实施。

2、南阳市七小学在双月选派优秀教师工作组到茶庵乡老秦营小学开展帮扶、支教工作。工作组由一名校领导任组长，1～2名中层领导任副组长，组员为学校骨干教师。茶庵乡老秦营小学在单月选派优秀教师到南阳市七小对口交流、学习。

4、活动形式。

南阳市第七小学。

2007年2月。

南阳市第七小学结对帮扶、对口支教工作方案。

南阳市第七小学2008年3月。

南阳市第七小学结对帮扶、对口支教工作方案。

一、指导思想。

为贯彻落实《宛城区2010年精神文明建设工作要点》的精神，本着相互学习、共同提高的原则，形成团队合力，整体提升办学水平、教师队伍素质和学生综合素质，从而促进学校间可持续发展。

二、领导小组。

经两校协商，成立“校际结对互相促进”活动领导小组：组。

徐辉。

李良先。

曹珂立。

秦

智（老秦营小学主任）。

三、具体工作及措施。

1、每学期初两位校由组长召集召开协调会，总结上学期活动情况，制定新学期活动计划，做到工作有计划、有落实、有成效。

2、两校根据自身的教学优势，优势互补。两校在语文、数学、英语选择年级成立备课小组，一学期至少开展一次集体备课，对教材进行分析、共同备课，并在三校分别进行上课、听课及评课，找出差距，共同提高。充分利用市区骨干教师的引导、辐射作用开展结对互助活动。

3、两校至少每学年开展一次联合教学研讨活动，相互交流、相互促进。分别开展市区骨干教师教学展示课、校骨干教师教学研讨活动，并邀请区教研室有关人员参与评课、指导。

4、每学期各校组织一次德育观摩活动，如晨会、班队活动、主题队会、学生“手拉手”活动、小记者活动、学生书信交流活动等。

5、各校进行定期的教育教学信息交流，两校通过网络等形式公开各校的教育教学资源，使大家进行资料共享，携手前进。

6、对科学、艺术、品德、体育等综合学科进行不定期的教学研讨活动，切磋教艺，共同上好开门课和出门课。

7、两校共同组织一学期一次的理论学习活动。两校就一个专题，精心准备，选派教育、教学骨干担任主讲人，到其他两校进行讲座，强化教师的学习行为，提升反思力。

8、关注在学校管理、教育教学、学生成长、家庭教育等方面存在的问题，从中提炼出每学期中的核心问题，举行教育沙龙活动，通过思维的碰撞，树立正确的教育教学观，明确具体的教育教学及管理方法。

南阳市第七小学。

2008年3月。

南阳市第七小学城乡学校联谊帮扶工作的方案。

南阳市第七小学2009年3月。

南阳市第七小学学校联谊帮扶工作的方案。

为了全面落实《宛城区教育局2009年工作要点》和《宛城区文明建设工作要点》的精神。坚持科学发展观，本着共同促进、共同提高的原则，共走“科研兴校”、“科研兴师”之路，共同提高学校管理水平，努力实现“双赢”。深化城乡各中小学之间的联谊帮扶，促进城乡学校之间的交流合作，致力宛城教育的均衡发展，全力提升宛城中小学整体办学水平，南阳市第七小学对2009年学校间的联谊帮扶工作作如下安排。

一、总体目标：

南阳市第七小学与茶庵乡老秦营小学的交流与合作，增进学校之间的友谊，坚持“新、实、活”的工作原则，以教育科研为主要途径，以课堂教学为主阵地，通过多种形式的帮扶，帮助老秦营小学形成比较浓厚的教育科研氛围，帮助教师了解教育教学改革发展态势，增强教师教育教学的创新意识，共同促进两校教育教学质量的提高。

二、学校联谊帮扶内容。

1、课堂教学。

2、教师队伍建设。

3、校本研训工作。

4、教育科研工作。

5、学校党支部建设。

6、学校未成年人思想道德建设。

7、校园文化建设。

8、学校宣传工作。

9、后勤服务工作。

10、学校其他工作。

三、学校联谊帮扶形式。

1、送课到校。

2、案例研讨。

3、经验交流。

4、理论培训。

5、技术支持。

6、实践锻炼。

7、现场指导。

8、任教服务。

9、教学研讨。

10、资源共享。

11、改善装备。

12、结对帮教。

四、主要措施：

1、互相切磋，创新学校管理模式。主要帮助老秦营小学确立明确的办学思路、完善学校制度、改善教师培训方式、更新教师教学理念、探讨学校办学特色。

2、多管齐下，落实帮扶的责任。主要通过成立领导小组，确定结对工作联络员，确定结对教师。

3、以活动为载体，搞活帮扶工作。主要举行集中教研活动、科研知识专题讲座、课题指导、师徒结对、业务竞赛等活动，形成“学习、研究、实践”为一体的科研氛围。

4、检查考核，保障帮扶计划的贯彻落实。主要包括检查资料、成果展示及其奖励制度。

五、两学校联谊帮扶要求。

1、两学校要提高认识，加强学校联谊帮扶工作，要动真格、来实的，不走过场。

2、两学校要注重联谊帮扶过程，在帮扶工作上要有计划、有行动、有效果、有宣传。开学初，各联谊学校要联合制定活动计划。

3、扎实开展联谊帮扶工作。根据联谊帮扶活动计划，两学校要开展一些实效性强的帮扶工作，取得实质性的效果，帮扶的内容不在于多，在于学校需要，在于实际效果。

4、两学校在本学期结束时，要做好阶段性小结。把各学校联谊帮扶工作的情况纳入学校工作考核之中。

南阳市第七小学。

2009年3月。