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中学食堂食品留样规章制度简短 中学食堂食品留样规章制度简短总结(7篇)

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中学食堂食品留样规章制度简短 中学食堂食品留样规章制度简短总结(7篇)
2022-12-25 19:15:28    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

推荐中学食堂食品留样规章制度简短一

乙方(承包人):

甲、乙双方经充分协商后签订本合同,双方应共同遵守,严格执行,以保证办好食堂,服务广大师生。具体条款如下:

一、甲方的权利与义务:

1.甲方于20xx年7月11日将食堂提供给乙方使用。甲方提供食堂现有设备和炊具。

2.甲方允许乙方在食堂内经营饮食。不得经营烟、酒、生活用品、食杂、文具、水果、冷饮。乙方不得在食堂内开设小卖部,否则视为违约。

3.食堂的开业停业时间由甲方根据校历安排统一规定。

4.甲方对乙方经营的食堂存在卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权力,乙方应服从甲方相关部门的管理。

5.食堂用水原则上由甲方提供,乙方负责设施的使用管理以及平时雨水的集流、消毒,若因乙方未及时蓄水造成的食堂缺水由承包人负责。

二、乙方的权利与义务:

1.乙方应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《定西市学校食堂卫生管理办法》以及《石泉初级中学食堂管理制度》等。

2.饭菜要保质保量,不得使用出售任何有问题的食品(如过期、有毒、发霉、变质的食品),严格执行食品留样制度和贮藏制度。

3.承包期食堂内的甲方固定资产由乙方负责管理使用。乙方必须取得卫生部门颁发的卫生许可证和从业人员个人健康证,从业人员的培训及个人健康证等所需费用由承包人负责。

4.食堂的电费、冬季取暖费、卫生用具、小餐具、小型维修等均由乙方自行解决。

5.食堂内餐厅、加工间、更衣间、仓库等功能区区分应明确。乙方在食品原料采购时要索取相关有效票据,甲乙双方共同做好相关进货验收记录。餐具天天做到一洗二刷三冲四消毒五保洁,并负责保管好。食堂员工上班期间必须穿工作服,做到衣帽统一、穿戴整齐,保持个人卫生清洁。食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。乙方应认真搞好食堂内外卫生。食堂内所有垃圾、学生吃剩的饭菜等应倒在甲方指定的地点并及时处理。

6.乙方应认真做好防火、防盗及有关用电等安全工作,若出现安全事故,其责任完全由乙方承担,(假期做好看护工作)。

7.乙方在承包期内对食堂安全卫生负全责,必须参与有效管理,出现安全问题与甲方无关。

8.乙方承包者应亲自参与食堂管理,倾听甲方师生意见,不断提高服务水平和饭菜质量,在甲方召开膳食工作会议时,乙方应到场参加,虚心听取学生、教师、家长代表及学校领导意见,并及时进行整改。乙方应树立热情为广大师生服务的观念,减轻用餐师生的负担,努力做到饭热、菜香、价廉物美,优质服务。

9.乙方要按照甲方要求的饭菜标准保质保量做好饭菜。原则上饭菜价格要低于本地市场价格,若市场价格上调,具体由甲乙双方协商上调,但乙方不得擅自提价。

10.乙方负责学生日常开水、冷水的供应。开水每天供应1次,原则上达到生均一壶,所需费用学校适当补贴,冷水供应要注意节约。

三、违约责任及解决办法:

1.乙方若中途停止营业或毁约,由此造成的损失由乙方负全责。

2.乙方因违反相关法律、规定等给学校及师生造成的损失,乙方应负相关法律责任及全部经济责任。

3.合同期满后,甲方所有固定资产应完好交还学校,否则甲方将按实际收取修理费或赔偿费。

4.乙方逾期无法办理从业人员健康证,甲方有权责令乙方整改。因乙方不具备上述证件而被卫生防疫部门处罚,乙方应负赔偿责任。

5.若乙方违反本合同的有关条款,甲方将有权责令其限期整改。

四、承包期限:一学期(20xx年8月25日至20xx年1月 15 日)。

五、其它事项:

1.学校财务人员应按月将住宿生生活补助费按照学生在食堂实际消费金额打到学生饭卡上,并已现金形式付给乙方。不足部分或没有生活补助的同学费用由学生自己承担。

2.甲方每学期付给乙方为学生烧开水用煤补助1500元,食堂每天为学生提供与食谱相符的营养早餐,按月在出纳处结账。乙方若有临时性需承担的任务或因物价上涨、学生自然减少等造成的经营不利,经甲乙双方协商后方可进行。

3.若因国家或上级部门重大政策性调整、发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时,双方可协商变更或解除合同,甲、乙双方均不负连带责任。

4.初次承包前进行简单维修,确保食堂的干净整洁。

六、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,自双方签订之日起生效。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

推荐中学食堂食品留样规章制度简短二

甲方:

乙方:

为方便我校师生生活,使教学秩序正常化、正规化,甲方将本校学生食堂承包给个人经营。经双方协议,达成以下协定,甲乙双方共同遵守:

1、 甲方向乙方提供学生食堂经营场地一处:其他财产器具以清单为准。甲方所提供的器具如果是正常损坏,乙方不负责赔偿,否则乙方照价赔偿。

2、 乙方因卫生、质量或其他问题造成的罚款等均由乙方负责。乙方所有从业人员须在中标后一周内到区防疫站办理《健康证》,否则甲方有权终止合同;未取得《健康证》的从业人员不得从业。乙方从业人员在经营活动中必需身着工作衣帽。

3、 乙方在承包时向甲方交纳财产、质量、卫生、信誉保证金5000.00元。

4、若乙方中途终止合同,则甲方不退保证金,合同期满,乙方如实履行合同,则甲方如数退还乙方保证金。承包期满,若乙方有人为财产损坏,则按价扣除保证金。

5、 承包期:两年,自20xx年 2月1日到20xx年1月 30日止。 承包总金额:大写元整。小写 ,中标后三日内将承包金一次性交清,付款后合同签字生效。

6、 乙方必须合法经营,文明经商,不卖变质、有毒、有害、不卫生的食品,不得卖土豆、四季豆等学生食堂禁卖食品,因违规、非法经营造成的一切后果由乙方负责。

7、 乙方的一切经营活动必须接受甲方的监督、管理,遵守学校的一切规章制度。保证餐饭质量、数量,保证饭菜卫生以及环境卫生,饭菜等食品不得使用方便袋和一次性餐盒。乙方在二次以上,甲方将每次扣除乙方500.00元保证金。

8、 乙方的经营活动产生的水电费,由甲、乙双方各负担一半。乙方不得克扣学生用水用电,学生所用开水价格:8磅水瓶1.50元/瓶;5磅水瓶0.80元/瓶。乙方负责经营场地的水电设施的管理及维修维护。

9、 承包期内学生食堂的经营时间:按学校规定的作息时间经营,即一日三餐的就餐时间,夜宵时间在第二节晚自习后40分钟以内,其余时间不得进行经营活动,否则视为不接受学校管理.

10、 甲方是否开设早晚自习、周六补课、是否开关学校大门等甲方自主,与乙方无关,不受本合同约束;乙方不得要求甲方强迫学生到乙方经营场地购物或就餐,甲方购物及生活用餐自主,不受乙方约束。乙方周六,周日或假期可以承接校内外的宴席,但不得影响学生用餐和学生正常学习生活。

11、 乙方经营的学生食堂必需煮生卖熟,不得卖现成食品以及其他一切零食,不得与中、小学部商店的经营范围相抵触。

12、 如果在特殊情况下(如传染病流行期间、特殊情况)按上级要求停止经营,不算学校违约。若连续停业一周以上承包金按停业的时间计算退还乙方(经营时间每年按200天计算)。甲方勒令停业整顿不退换承包金。

13、 甲方必须保证校内不准任何人摆摊设店(中学部、小学部商店及学校为学生提供的非营利性的饮用开水除外)。

14、 乙方经营期间必须接受学校得卫生管理,需及时填写《原料采购验收登记簿》、《食品留样试尝登记簿》、《餐具用具消毒登记簿》,米、面粉等物品离地离墙20厘米以上分类堆放,贴上标签。

15、 甲方因需要加强管理、学校维修、发展建设或政策原因,不能连续履行合同时,合同中止,甲方不算违约,但在可能的情况下甲方应提前1周告知乙方;承包金按停业的时间计算退还乙方;由此造成的存货由乙方自己处理。学校正常放假,甲方应提前半天告知乙方。特殊情况的紧急放假不包括在内。

16、 若乙方在承包期内因某种原因不能继续履行合同,乙方须在15日前向甲方提出申请,属乙方违约,甲方不退还保证金,承包金按经营的实际时间计算。(经营时间每年按200天计算)。

17、 本合同一式三份,甲、乙双方签字后生效。甲、乙双方及教育局各执一份。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

推荐中学食堂食品留样规章制度简短三

甲方:

乙方:

根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规,本着平等、自愿、公平的原则,双方就本工程协商一致,订立本合同。

一、 工程概况

工程名称:__县__乡__初级中学食堂玻璃门、窗维修 工程地点:__县__乡__初级中学

二、 工程内容及造价

维修学校被大风及冰雹损坏的食堂玻璃门、窗。

三、 工程实施要求

包工包料,该工程款经双方协商确定为1908元(壹仟玖佰零捌元整)。

四、 施工工期:5天完成,20__年5月12日必须完工。

五、 质量标准:符合国家现行法律法规要求。如出现质量问题,造成返工和维修等费用由乙方负债。

六、 安全施工:乙方严格执行《施工操作规范》,如发生安全事故,概由乙方负责,甲方不负任何责任。

七、 付款方式:维修完成后经甲方检查验收合格后一次性付清。

八、 工程验收:甲方在维修完成后由学校成立验收组对本工程进行验收,乙方必须提供相关的验收资料。

九、 未尽事宜由双方协商解决。

十、 合同由双方签字盖章后生效。本合同一式四份,双方各

执二份。

甲方法人代表:(签字盖章) 乙方法人代表:(签字盖章)

推荐中学食堂食品留样规章制度简短四

委托方:

受托方:

根据国家有关的有关法律、法规政策,在自愿、平等、协商一致的基础上,甲方就食堂(食品)供应项目,委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的供货服务,特订立本合同。

第一条 项目基本情况:首都师范大学第二附属中学食堂(食品)供货服务

第二条 项目委托方首都师范大学第二附属中学食堂为甲方,服务提供方为乙方。

第三条 供应期限

供货期限为一年,自20xx年9月1日至20xx年8月31日止。在此期间未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方要求,甲方有权解除合同,其一切责任由乙方负责,不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。

第四条 甲方的权利和义务

1、为代表和维护学校、师生的合法权益,对供货单位的管理、质量、价格与服务等方面进行综合评价,甲方有权选择管理到位,性价比高、服务优秀的单位多供货或全供货。

2、审定乙方制定的食品配送流程和相关管理制度,并监督遵守; 3、甲方的有关部门对乙方的管理实施监督检查,每学期进行1次全面的考核评定,并在此基础上作出年度考核。

3、如因乙方管理不善,造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故,甲方有权终止本合同,并追究乙方的经济和法律责任;

4、甲方有权核查食品原料供应原始凭证等情况。

第五条 乙方的权利和义务。

1、严格遵守国家相关法律法规,具备有效经营资质、独立法人资格进行合法经营,为首都师范大学第二附属中学食堂提供专业、规范、安全、高质量的商品配送;

2、接受学校有关部门的指导、监督。

3、乙方必须保证在每天上午7:00前将甲方所需商品送到指定地点。

4、乙方供应的商品或原料必须确保进货渠道正规,对商品质量负责。如果供应的食品需要提供各类合格票据与检疫证明的,供应单位必须按有关部门的要求及时向甲方提供各类票据。

5、乙方应按学校的采购数量与规格供应,杜绝短斤缺两与规格不符现象。无过期商品、假冒伪劣产品、无以次充好现象。如果发现供应商提供的商品短斤缺两,甲方有权责令其在规定的时间内送到,并扣除其缺少数量的金额,如发生以次充好现象一次,扣除差价2倍以上金额,并停送一个月,两次以上学校有权终止合同。

6、乙方提供的商品价格如发生与市场相应价格不符即价格偏高现象,甲方有权要求其降价,按最低价结算,并有权终止其供货。

7、乙方必须按甲方原料的规格要求进行供货,如果乙方供应的原料与甲方要求的规格不符,上下超过总量的3%,甲方有权扣除超出部分的金额

8、由于食品质量问题而引起的食物中毒事件,乙方承担所有责任。

第八条服务质量

除前述的标准外,乙方可根据甲方委托的服务要求制定出本项目管理分项标准和专职联系

1、甲方对于乙方出现的服务时效以及食品安全等问题将逐一记录在案,并根据情况发放整改意见书,并作出相关处理。

2、乙方一年的服务综合质量将作为本校下一轮采购的重要依据,将有权决定是否续订下一年度采购合同。

第九条 违约责任

因乙方原因,造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方相应补偿,,并有权终止合同;

第十条 争议的解决

1、凡与本合同有关的一切争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决,如经协商后仍不能达成协议时,任何一方可以向法院提起诉讼。

2、本合同的诉讼管辖地为北京市海淀区有管辖权的法院。在法院审理期间,除提交法院审理的事项外,合同其他部分仍应继续履行。

3、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

第十一条其他事项

1、甲、乙方对本合同未尽事宜,可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件(各类承诺书)与本合同具有同等效力;

2、本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,双方应按有关法律法规及时协商处理;

3、本合同在履行中如发生争议,双方应协商解决,协商不成的,可以向当地人民法院起诉。

第十三条 本合同一式三份,甲、乙双方各执一份,

学校档案室保存一份,均具有同等效力,本合同签字盖章之日起生效。

甲方: 乙方:

授权代表: 授权代表:

时间:

推荐中学食堂食品留样规章制度简短五

委托方:

受托方:

根据国家有关的有关法律、法规政策,在自愿、平等、协商一致的基础上,甲方就食堂(食品)供应项目,委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的供货服务,特订立本合同。

第一条 项目基本情况:首都师范大学第二附属中学食堂(食品)供货服务

第二条 项目委托方首都师范大学第二附属中学食堂为甲方,服务提供方为乙方。

第三条 供应期限

供货期限为一年,自20xx年9月1日至20xx年8月31日止。在此期间未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方要求,甲方有权解除合同,其一切责任由乙方负责,不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。

第四条 甲方的权利和义务

1、为代表和维护学校、师生的合法权益,对供货单位的管理、质量、价格与服务等方面进行综合评价,甲方有权选择管理到位,性价比高、服务优秀的单位多供货或全供货。

2、审定乙方制定的食品配送流程和相关管理制度,并监督遵守; 3、甲方的有关部门对乙方的管理实施监督检查,每学期进行1次全面的考核评定,并在此基础上作出年度考核。

3、如因乙方管理不善,造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故,甲方有权终止本合同,并追究乙方的经济和法律责任;

4、甲方有权核查食品原料供应原始凭证等情况。

第五条 乙方的权利和义务。

1、严格遵守国家相关法律法规,具备有效经营资质、独立法人资格进行合法经营,为首都师范大学第二附属中学食堂提供专业、规范、安全、高质量的商品配送;

2、接受学校有关部门的指导、监督。

3、乙方必须保证在每天上午7:00前将甲方所需商品送到指定地点。

4、乙方供应的商品或原料必须确保进货渠道正规,对商品质量负责。如果供应的食品需要提供各类合格票据与检疫证明的,供应单位必须按有关部门的要求及时向甲方提供各类票据。

5、乙方应按学校的采购数量与规格供应,杜绝短斤缺两与规格不符现象。无过期商品、假冒伪劣产品、无以次充好现象。如果发现供应商提供的商品短斤缺两,甲方有权责令其在规定的时间内送到,并扣除其缺少数量的金额,如发生以次充好现象一次,扣除差价2倍以上金额,并停送一个月,两次以上学校有权终止合同。

6、乙方提供的商品价格如发生与市场相应价格不符即价格偏高现象,甲方有权要求其降价,按最低价结算,并有权终止其供货。

7、乙方必须按甲方原料的规格要求进行供货,如果乙方供应的原料与甲方要求的规格不符,上下超过总量的3%,甲方有权扣除超出部分的金额

8、由于食品质量问题而引起的食物中毒事件,乙方承担所有责任。

第八条服务质量

除前述的标准外,乙方可根据甲方委托的服务要求制定出本项目管理分项标准和专职联系

1、甲方对于乙方出现的服务时效以及食品安全等问题将逐一记录在案,并根据情况发放整改意见书,并作出相关处理。

2、乙方一年的服务综合质量将作为本校下一轮采购的重要依据,将有权决定是否续订下一年度采购合同。

第九条 违约责任

因乙方原因,造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方相应补偿,,并有权终止合同;

第十条 争议的解决

1、凡与本合同有关的一切争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决,如经协商后仍不能达成协议时,任何一方可以向法院提起诉讼。

2、本合同的诉讼管辖地为北京市海淀区有管辖权的法院。在法院审理期间,除提交法院审理的事项外,合同其他部分仍应继续履行。

3、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

第十一条其他事项

1、甲、乙方对本合同未尽事宜,可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件(各类承诺书)与本合同具有同等效力;

2、本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,双方应按有关法律法规及时协商处理;

3、本合同在履行中如发生争议,双方应协商解决,协商不成的,可以向当地人民法院起诉。

第十三条 本合同一式三份,甲、乙双方各执一份,

学校档案室保存一份,均具有同等效力,本合同签字盖章之日起生效。

甲方: 乙方:

授权代表: 授权代表:

时间:

推荐中学食堂食品留样规章制度简短六

聘用单位: 中学(以下简称甲方)

受聘人: 身份证号码: (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国劳动法》,甲方因工作需要,决定聘用乙方担任食堂工作人员,经双方协商达成如下协议:

一、聘用期限:

甲方聘用乙方在甲方 学生食堂 (部门)担任食堂组长工作。合同期限为一年,自 20xx 年 7 月 8 日至 20xx 年 7 月 15 日。

二、乙方享受待遇

依据国家有关规定,甲乙双方协商一致,甲方于每月30日前支付乙方当月6位炊事员工资、共计5000.00元。(大写:伍仟元整)。寒暑假不发工资。

三、工作职责

1、食堂员工必须服从学校管理,全心全意为教育、教学服务,为师生服务。自觉遵守校纪校规和食堂规章制度,团结协作、尽心尽职为食堂做好各项工作。

2、熟悉食品卫生安全知识,严把食品质量关,加工关,确保安全生产。学校食堂承包合同3、食堂组长指挥好自己的员工积极配合学校做好学校的接待任务。(学校只做菜谱计划,加工、人员的调配完全由食堂组长负责)

4、食堂员工每年必须进行一次体检,持有效的健康证方可上岗,凡有传染病者,坚决予以辞退。

5、配合好学校做好勤工俭学工作,每学期必须养好7头以上的猪,必须无条件回收班级学生种植的蔬菜。

6、按学校提供的食谱要求正常开展好营养餐工作,在规定时间内及时按质,足额发放给学生,不得耽误正常的教育教学工作。

7、食堂从业人员应加强团结合作,协商好每天的饭菜数量,不得让学校亏损,也不能让学校盈利太多(控制在5%--8%之间),造成学生吃不饱而流失。

8、认真钻研业务,虚心听取师生的意见,不断改进,提高饭菜质量,在色、香、味上多下功夫,搭配好营养。

9、搞好食堂卫生工作,餐后要全面清洁打扫,经常保持灶台、地板、墙壁、天花板、案板、饭台、橱柜、餐桌卫生,餐厅地面要经常冲洗。餐具、容器及时清洗和消毒。

10、严格遵守劳动纪律,按时上下班,不擅离岗位。下班前必须关好门窗,并按规定上锁,做好安全防范工作。

11、爱护公物,节约用电、用油、用水、用燃料。

12、严格禁止食堂工作人员将食堂物品(包括剩饭剩菜)带回家。

13、食堂组长安排好员工负责好大米以外的蔬菜采买,在采购过程中严格把好食品的采购关,必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品,并按照国家有关规定进行索证;应相对固定食品采购的场所,以保证其质量。 严禁采购腐败、变质、油脂酸饭、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒有害物质或者被有毒、有害物污染,可能对人体健康有害的食品。

14、食堂组长所招聘的员工应相对固定,不得少于6人,必须保障好正常的生活秩序。不得在本学年内出现2次10人以上的学生没饭吃,或者食堂太多的饭菜浪费。

四、其他事项

1、乙方必须严格遵守学校各项规章制度,服从学校的统一领导和安排,正确处理上下级和员工之间的关系。

2、乙方应认真钻研业务,提高工作效率,努力完成本职工作。

3、甲方应如期支付乙方工资。

4、由于乙方不能胜任本职工作,或出现违法违纪行为,或因人为因素使学校造成重大损失,甲方有权随时终止合同及要求乙方赔偿损失。

5、如因特殊原因,乙方要求提前终止合同,须提前30天内向甲方提交书面报告,并经学校同意。

6、乙方有下列情况之一,甲方可以解除合同,须提前30天以书面形式通知:

(1).食堂员工对学校管理如不能遵守,或有特殊情况需解除合同,应在前一月内提出辞呈申请,如突然自行终止合同,学校结算时不多发一个月的工资,照天结算。如工作不负责任,完不成本合同所书规定的工作或出现重大工作失误,学校有权及时终止合同。

(2).乙方因疾病不能按时上岗。

7、 乙方有下列情况之一,甲方可以随时解除合同:

(1).严重违反劳动纪律或用人单位规章制度,损害单位经济权益,造成严重后果以及严重违背职业道德,给单位造成极坏影响的;

(2).旷工时间超过一天的;

(3).无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导、严重影响工作秩序和社会秩序的;

(4).违反工作规定或操作规程,发生责任事故,造成严重经济损失的;

(5).伪造健康证明及用其他不正当手段欺骗甲方的;

8、 乙方有下列情况之一,甲方不得与乙方解除合同: 因工负伤,在学校规定的医疗期内的;

9、合同期内,乙方要求违约解除合同的,应提前3 0天以书面形式向甲方提出申请。解除合同时间从甲方同意之日计算。

10、 有下列情况之一,本合同自行终止:

(1).合同期限届满;

(2).法律、法规规定的其它情况。

11、违反合同的责任和争议解决

合同一经签订具有法律效力。合同期未满,又不符合解除合同条件单方解除合同的,要承担违约责任。因解除合同甲、乙双方发生争议,应先由双方协商解决。协商无效的,可以向有关仲裁机构申诉。

本合同经双方签字后生效,本合同一式二份,甲、乙双方各执一份。

甲方(盖章)

乙方(签名)

年 月 日

推荐中学食堂食品留样规章制度简短七

根据县委、县政府的统一安排部署,从6月17日开始,由建设局、监察局、安监局、房管局、执法局、巨野镇、开发区等有关单位组成的联合检查组对城市规划区内建设工程质量和安全情况进行了一次集中检查。今天这次全县建设工程质量安全管理工作会议,既是全县建设工程质量大检查的总结会,也是全县建设工程质量安全管理工作的动员会、誓师会。会议的主要目的是全面总结全县建设工程质量大检查的情况,认真分析当前我县建设工程质量面临的形势和存在的突出问题,安排部署下步加强建设工程质量安全管理的意见和措施,进一步总结经验,吸取教训,加大力度,强化措施,全面提高我县建设工程质量安全管理水平。刚才,杨局长宣读了《巨野县人民政府办公室关于全县建设工程质量大检查情况的通报》和《巨野县人民政府关于对城市规划区内建设工程进行奖惩的意见》,张主任宣读了《巨野县人民政府关于进一步加强建设工程质量监督管理的意见》,会议还对部分质量较好的工程项目经理进行了奖励。这充分表明了县委、县政府对建设工程质量安全管理工作的重视和抓好这项工作的决心和信心。希望大家认真抓好落实。下面,我根据县委、县政府研究的意见,结合这次检查的情况,讲三个方面的问题:

一、充分认识当前我县建设工程质量安全管理工作面临的严峻形势,切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感

今年以来,建设局及有关部门按照上级的安排部署,严格施工许可和安全行政许可,强化动态监管,围绕建设工程质量安全管理工作做了大量艰苦细致的工作。在经济快速发展的情况下,全县工程质量总体平稳,没有发生重大建筑施工安全事故。但随着我县招商引资力度的不断加大,工业、基础设施、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速,给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间。这些项目在促进我县经济发展的同时,也引发了一些不容忽视的工程质量问题,给群众的生命财产安全造成了很大威胁。主要表现在:部分建设工程责任主体对质量安全工作的重要性认识不足,重视不够;盲目低价中标、规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、一证多用、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、不办理质量监督手续、未经许可擅自开工建设、未经竣工验收备案擅自使用的现象不断发生。这次共检查了54个单位工程,有27个没办理相关手续,占总数的50。更有甚者,有些项目特别是园区的项目以扎口管理为由,逃避管理,连最基本的设计图纸都没有,让无资质的农村施工队伍随意开工建设,属典型的“七无工程”。相当一部分工程存有工程质量安全隐患。这样建成的项目怎么生产?怎么居住?前年由中煤十六处承建的麟州中学餐厅工程不按国家规范施工,造成重大质量安全隐患。经省工程质量鉴定和加固补救,花费近100万元。由于发现及时,没有造成严重后果。太平的福乐食品公司建设项目不履行工程报建手续,无证设计、无证施工,结果施工方与投资商在工程交工时因质量问题引起纠纷,严重拖欠农民工工资,至今未有结果。去年湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌,夺去了20名消防官兵的宝贵生命,经中央联合调查组初步调查,大楼本身存在着严重的质量安全隐患,没有履行法定建设程序,是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束,将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。可以说,建筑业质量安全生产的形势已到了非常严峻的地步,我们再不能视而不见、听之任之了。质量安全是工程建设的“底线”,质量责任重于泰山,它不仅关系到投资效益的最大化,更关系到国民经济的持续健康协调发展,关系到社会公共安全利益,关系到和谐社会的建立。全县各建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全管理工作,坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、明确五大责任主体的质量责任,加强政府对工程质量的监督管理

认真落实建设工程参建五大责任主体的质量责任,是保证建设工程质量的关键环节。五大责任主体必须各负其责,密切配合,共同提高工程质量水平,杜绝质量事故的发生。

建设单位作为项目法人,是建设工程质量的第一责任人,对工程建设要负全面责任,从图纸设计、图纸审查、规划审批、工程招投标、施工许可到工程竣工验收备案,无论哪个环节都必须认真履行,否则将直接影响到工程质量。不论是开发商、投资商,还是建设单位负责人,都必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识,决不能刻意规避报建手续而擅自开工,决不能为追求效益而降低工程质量,强迫施工单位使用不合格建筑材料或降低材料标准。按照有关法律法规规定,工程质量实行终身负责制。作为项目法人,无论你到哪个单位,凡经手的工程都要负终身责任。因此,各建设项目法人尤其是投资商和开发商必须警钟长鸣,决不能掉以轻心。施工单位是建设工程实物的直接操作者,管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的优劣,对工程质量承担着直接责任,是工程质量的直接责任人。因此,作为施工企业必须把工程质量放在十分突出的位置来抓,要牢固树立质量第一的观念。施工企业要建立和健全质量保证体系,在内部管理上狠下工夫。要加强项目质量的管理,精工细做;要加强项目经理的管理,不能随工借用、冒用;决不能偷工减料,粗制滥造,制造豆腐渣工程,给社会和用户带来直接危害;决不能使用不合格原材料,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推卸的经济甚至法律责任。

监理单位作为中介服务机构,受业主委托,对工程质量实行监理,是工程质量管理的直接责任人,对工程质量承担监理责任。监理单位必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量要求,决不能与施工单位串通一气而降低质量标准,决不能不负责任而使监理形同虚设。监理单位要规范自己的监理行为,提高自身的监理素质和水平,制订出切实可行的办法,解决质量问题,把质量隐患消灭在萌芽状态。监理人员须按照监理规范和监理大纲的要求,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督站报告。

勘察设计单位作为工程项目设计部门,对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提,是确保工程质量的重要环节,如果不进行勘察或勘察出现重大失误,以后各环节所做的努力将全部报废。建筑设计是工程建设质量的关键,我国现阶段实行的是按图施工,无图施工属违法行为,这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。这个图纸必须是经过正规设计院设计的图纸,而且是经过审查合格的。所有工程项目严禁私人设计、无证设计、冒用设计,一经发现,要对有关人员给予处罚,同时不予办理相关批准手续。

质量监督站是政府对工程质量进行监管的职能机构,按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》要求,质量责任由五大责任主体承担,质量监督站代表政府对五方责任主体实施监督,对工程实体进行检查。质量监督部门要切实加强宏观管理,加大监督和处罚力度,对存在问题多或问题严重的工程,该停工的停工,该整改的整改,该处罚的处罚,决不能心慈手软。

大力实施“精品工程”战略,促进工程质量水平提高。要以公共建筑、小区开发和工业园区建设项目为重点,全面开展创建优质工程活动,不断总结创优经验,引导企业制定创建精品工程的目标、计划和措施。县建设局要采取有针对性的激励措施,提高企业创优的积极性;同时企业也要调动项目经理创优的积极性,企业可对项目部制订奖励措施,鼓励创优。这样从主管部门、施工企业到项目经理,在建筑行业内形成一股以干优质工程为荣、争创精品工程的浓厚氛围,从而带动我县工程质量水平的提高。

三、加强领导,抓好落实,全面提高建设工程质量安全管理水平

今年雨季已经到来,二、三季度是高温酷暑季节,也是施工高峰期和事故多发期,工程质量安全管理工作形势严峻,任务艰巨。各镇区及各有关部门要进一步认真学习贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议和中央领导关于安全生产重要讲话精神,务必高度重视并充分认识工程质量及安全生产工作的极端重要性,增强责任感、紧迫感,把工程质量和安全发展摆在与经济发展同等重要位置,严格按照胡提出的“思想认识上警钟长鸣,规章制度上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真”的要求,深化形势分析,对照检查,查摆问题,采取果断措施,强化监管,严防死守,坚决遏制工程质量重大事故发生。

一要检查督导到位。建设、监察、安监等部门要加大检查、巡查、督查力度,建立定期检查和巡查机制。认真执行建设部、国家安监局4月10日联合颁发的《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》(建质[20xx]79号),加强施工企业安全生产许可证动态监管,严禁无安全生产许可证企业参加建设项目招投标、工程总包、分包等任何建筑施工活动。各镇区主要负责同志要亲自抓,负总责,切实强化工程质量意识和安全观念,对属于本镇区管辖的工程加强管理,认真进行自查,发现问题及时整改。

二要查处到位。对这次建设工程质量大检查中存有质量问题和安全隐患的工程,县政府对一些企业和责任人已研究了具体的处理意见。这充分表明了县委、县政府抓好建设工程质量安全管理工作的决心和信心。建设行政主管部门、监察、安监等有关部门要逐项抓好落实,逐个企业抓好落实,坚决处理到位。对各个工程的整改方案,要跟踪抓好落实。对限期内完不成整改的,要依据有关法律法规,该封的封,该拆除的坚决拆除。要警钟长鸣,防患于未然。对同意或批准使用而未采取相应监管措施发生重大安全事故的,要按照“谁审批、谁负责”的原则,严肃追究相关责任人的责任。要建立健全企业信用档案管理制度和优胜劣汰机制。对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的,要坚决暂扣或吊销安全生产许可证,并在电视、报纸上予以曝光,记入不良信誉档案。对发生重大安全事故的,要坚决予以停止工程招投标,降级、撤消施工资质,直至清除出建筑市场处理。

三要舆论监督到位。对这次工程质量大检查的结果,要通过电视等新闻媒体进行曝光。对建筑企业进行排名,对施工工程质量排名,对项目经理排名,要让全县群众知道哪个施工企业是优秀的,那个施工企业是不合格的。对今后发现的不合格工程,发现一个,曝光一个,处理一个。以此增强建筑企业的搞好建设工程质量的责任感和使命感。

四要工程竣工验收备案管理到位。工程竣工验收备案制度是工程建设管理的法定程序,是政府对工程项目质量情况的最后认可,是工程项目交付使用前的最后一关,必须严格遵守。县建设工程竣工验收备案管理办公室是政府法定的工程竣工验收备案机构。按照国家相关规定,所有工程项目不办理竣工验收备案手续的,一律不得使用,房管部门不得给予确权;对于未办理竣工验收备案手续而擅自使用或给予房屋确权的,要依法追究相关人员的责任。

同志们,工程质量问题关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局。我们要牢固树立科学发展观和正确荣辱观,紧盯目标,强化治本,着眼长效,以更加坚定的信心,更加有力的措施,扎扎实实地做好基础工作,狠抓措施和责任的落实,为保持全县工程质量安全生产形势稳定,为保障人民生命和财产安全,为构建文明和谐社会,实现经济又快又好发展做出更大的贡献!

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