ppp项目意向协议书如何写 工程项目意向合作协议书(4篇)

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ppp项目意向协议书如何写一

关键词：ppp模式;会计核算;资产分类

public—private—partnership模式，

简称ppp模式，是指政府与私人组织即社会资本之间，为了提供某种公共物品和服务，基于特许协议的一种合作伙伴关系。通过签署合同来明确双方的权利和义务，为了确保合作的顺利完成，一般来说都通过签署合同来明确双方的权利和义务，最终合作伙伴关系将获得比预期的个人行动更有利的结果。

ppp模式项目建设目前主要还是公共物品、基础设施的建设占主流，公共物品的非排他性与非竞争性使其与普通商品不同，不能由企业进行提供，传统上来说，公共物品的提供者一直是由政府担任，这从很大程度上加剧了政府的财政负担，不利于社会资源的有效配置，ppp模式则有效的解决了这一问题，降低了公共服务项目的生命周期成本，同时政府和企业共担风险，利于社会资源的有效配置。

（一）委托运营形式

委托运营模式下，企业对项目不享有所有权，只有经营权，政府向其支付相应的委托管理费用。这种形式是ppp模式的初级形式，旨在解决新建成的公共服务缺乏具有运营管理和经验的管理人员问题。

（二）管理合同形式

合同形式是委托运营形式向建设-拥有-运营模式过渡的形式，与委托运营形式类似，在合同的限制下，社会资产具有公共服务的责任，同时可以提升公共资产运营管理效率。

（三）建设-运营-移交形式

企业享有的经营权也是有年限的，根据合同约定，在期满后将资产移交给政府，在这种形式下，社会资本通过政府或者使用者支付服务费用等形式获取收益。该模式较明显的表现出一定的融资性质，帮助政府提供持续稳定的公共资产。

（四）建设-拥有-运营形式

采取这种模式的主要目的是政府一方面可以获得持续稳定的公共服务，一方面在没有发生提前终止合同的情况下，可以通过续约来持续保持企业对项目的经营权。

（五）转让-运营-移交形式

该模式与上述模式的不同主要是在合同期内，社会资本除了拥有经营权，还具有项目的所有权，期满后所有权转交政府。这种模式有助于政府在促进资金流通的同时引入先进的运营管理经验。

（六）改建-运营-移交形式

顾名思义，对于项目公司，这种形式比以上所有形式增加了改扩建环节。

ppp模式下的会计核算与传统的会计核算方式不同，传统的会计核算方式大都是在相应的理论知识基础上，对会计主体的资金运动进行科学的有规律的记录与分析，最后表现在会计报表上面，直观的反映会计主体已经发生或已经完成的经济活动的花销以及带来的收益等。然而由于ppp模式的独特形式，国务院发布的相关文件中也明确指出“投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目”（国发[2014]43号《关于加强地方政府性债务管理的意见》），这样一来，ppp模式下项目的会计核算主体可有政府或项目公司，而在传统的会计处理方式中，往往以一个企业为单位进行核算，但是在面对同一个经济活动，不论是政府还是企业，都需要综合考量后再进行资本的核算。

（一）政府的会计核算

现如今，我国建设的ppp项目政府大都是拥有完整的产权的，项目公司的社会资本以特许经营权为名拥有占有权、使用权、收益权等，因此政府对ppp模式下的项目保持一定的控制权，并且在合同期限结束后收回项目的经营等各项权利。政府通常采用收付实现制的方法来进行会计核算，本文主要讨论以下代表社会资本的项目公司的会计核算问题。

（二）项目公司的会计核算

从社会资本角度出发，涉及到会计核算的过程主要包括项目发起筹备阶段、项目建设与验收阶段、运营维护阶段与项目移交阶段。

1.项目公司筹备阶段

在ppp项目筹备初期，首要面对的就是对项目资产的属性进行界定，然而，在项目成立初期，产生的调研费、咨询费等费用金额尚未满足资本化处理的条件，只能直接费用化处理。同时，在提交竞争投资权的保证金的时候，若在具体提交时将其确认为应收账款，在退还时就可以被冲回。另外，在核算时，对相关要素的表达要足够清晰，否则，不能满足ppp项目公司的会计目标。

2.项目建设与验收阶段

在项目建设期间的问题主要有四个方面：第一，项目公司对项目建设有不同的控制权，项目公司为此必须采取不同的会计核算方法;第二，ppp项目给与项目公司一定的特许经营权，但是，在建设时期，项目公司要根据是否发生实际建造服务严格按照《企业会计准则》进行相应的核算，若存在实际建造服务，在确认并计量好具体费用后，方可作为无形资产或金融资产处理，若不存在实际建造服务，长期应收款项可以计入特定会计的建筑成本;第三，ppp项目合同有时为了融资等方面的需要，会将一部分可收取的可用性服务确定为ppp模式，然而在实际经济活动发生时，其回报为固定金额与营运费用的加总，这样一来，项目公司在会计核算时对其判断不同，项目公司是否可以获得服務对象的费用，且收费金额的不确定，则使得项目公司在确认收入时应将其计入“无形资产”还是“应收账款”科目的界定变得模糊;第四，若存在借款费用，应合理分析对其是进行资本化处理还是直接费用化处理，这将直接影响总投资的核算问题。

3.项目运营维护阶段

在项目运营阶段最主要的理应是对于运营、维护等收入方面的核算上面，若在这一方面上存在一定的可操作空间，部分核算主体将其确认为投资收益，这样一来可能会对项目公司带来不利影响。此外，在以特许经营权为基础的特许经营权资产的摊销问题上，首先企业应根据ppp项目的签约合同年限来确定资产的摊销年限，其次，在不考虑残值的情况下，将特许经营权资产的全部入账价值进行摊销，并可将这部分摊销作为费用进行处理。 4.项目移交阶段

ppp项目合同到期后，ppp项目公司将要把项目资产移交给政府公共部门，在此阶段，关键是对资产进行具体的分类，重点在企业财产的清算上来，明确不同阶段的资产活动的会计核算，形成一套完整的成本管理与会计核算体系，十分有利于健康规范的市场运作系统的形成。

（一）完善ppp项目范围的界定

界定ppp项目的范围应当从其本质出发，目的是实现对ppp项目的有效控制，一般来说，ppp项目有建设型融资、發展型融资、服务型融资三种类型，政府在成立ppp项目之初就应当明确此项目的建设目标，包括为谁服务、服务什么等具体内容，这样有助于ppp项目的顺利进行，亦可对项目公司的收益和成本的确定予以有效的保障，充分发挥政府公共资本与社会资本有机结合的强大生命力。

（二）规范ppp模式项目会计核算准则

ppp模式仍然处于初级阶段，方方面面还处于磨合期，许多传统的会计核算准则并不能科学明确的指引ppp项目的核算方式，当前，出台更加适合ppp模式的会计核算准则迫在眉睫，尤其考虑项目核算的适应性以及现实的可操作性。

（三）明确产权主体，细化分类资产

正如上述所讨论的，ppp项目拥有不同于传统的较为复杂的产权主体，而产权主体的模糊与复杂性将直接影响ppp项目设施建设的预期效果。同时要想提高ppp项目核算的可操作性，对其资产进行明确的归类是可行的方式之一。对于ppp项目资产是归属于有形资产还是金融资产还是无形资产至今还未有定论，从不同的角度分析又属于不同的资产类别，加剧了会计核算的难度和准确度，需要尽快的加以完善与规范。

综上所述，ppp融资形式形成时间虽然不长，但是政府近些年来不断重视加强基础设施公共服务的建设，力图缓解财政压力，提高公共服务的生命周期，降低成本，扩大收益，在这种形式下会计核算虽然还不成熟，但是经过更加规范更加适合ppp模式的会计准则的完善，ppp项目将会更好的为人民群众服务，ppp模式的会计核算也将会有更高的质量。

参考文献：

[1]模式下会计核算相关问题研究[j].国际商务财会，2015（12）.

[2]王守清，柯永健.特许经营项目融资[m].清华大学出版社，2015（08）.

[3]王李平.常见ppp项目运作模式会计核算管见[j].财会月刊，2016（16）.

ppp项目意向协议书如何写二

摘要：ppp也称公私合营、公私合办或公私合伙制，在我国传统公共项目融资方式出现弊端的背景下产生，目的是能够填补公共项目融资方式中的不足。本文根据ppp项目的不同阶段探讨会计核算中存在的不足，并针对其不足提出一些建议。

关键词：ppp；会计核算；建议

在政府的公共设施建设过程中，为了解决财政以及项目管理经验不足的问题，ppp项目就是通过以政府与企业合作项目的形式进行公共设施的建设并在项目的运营过程中得到投资回报的一种行为。其运营机制首先是政府与企业达成协议，政府部门授权相应的投资机构，主要是地方投资管理与企业共同出资并成立ppp项目，企业负责其建设与运营以及运营后期的管理。

ppp项目的会计核算主要是针对ppp项目的会计核算问题，主要是以《服务特许权协议》为基础依据，保证基础设施的控制权属于授权人，通过相关的理论与方法，对经济活动主体展开的经营活动进行全方面的记录、汇总、分析并制成报表为管理者提供相关的会计信息数据。

ppp项目与在结构与形式上和普通实际工作还是有些差异的，所以应该从ppp项目的本质出发来划分项目的范围。ppp项目是政府与企业的合作项目，所以对于会计核算的分子应该从政府与企业这两大主要方面进行分析。

（一）以政府为主体的会计核算问题分析

收支性核算通常都是公共设施的固定资产核算常用的方法，比如说公共设施道路桥梁等的建设就只会在ppp项目上确认资产而不需要在政府的会计账面上出现。以政府主体来分析会计核算问题，政府主要是拥有设施的所有权，而企业拥有的是设施的运作经营而获取利益的权利，所以在ppp项目中政府和企业是各自分工。但是政府在获得设施的所有权时，通过计量出让的防止获得资产，而不是以全额投资作为资产处理的基础。会计在处理资产时政府先清理ppp项目的的资产类型再进行资产核算。

（二）以企业为主体的会计核算问题分析

ppp项目的流程清晰，主要分为项目成立、建设、运营以及资产移交等四大阶段，所以下文关于会计核算的分析主要从这四方面着手。

1.项目成立阶段的会计核算问题。ppp项目首先由政府按照相关规定来授权代表机构特许权然后与企业联合出资再确定成立。其中政府授权的代表机构的结构比较简单，但是企业以复杂的联合体形式存在，所以企业当中就会出现若干个产权主体。但是传统会计方法通常只有一个核算的主体，ppp项目的会计核算目标是既能保证提供财务支持和为产权提供相关理论外，还要求同时实现社会以及经济效益。因此，为了满足ppp项目能够反映各个部门的经济利益的要求，这就不得不要求传统的会计核算做出相适应的改革。

2.项目建设阶段的会计核算问题。ppp项目的资产主要分为两大类，一类是特许经营权资产一类是完全资产，对这两种资产的核算企业应该分清。也要关注特许经营权资产的特殊，特许经营权资产以取得资产为代价并且能够取得预期经济，而且资产建设完成后的所有权归政府所有。因此，资产的确定与计量应该加入拥有资产属性的特许经营权。按照相关会计准则规定固定资产中不包括资产，因此，要注意有形资产与无形资产的区别，当ppp项目所建设的资产为无形资产时，这时应该关注益物权与其资产的不同；当项目所建设的资产为金融资产时，应该注意财务信息在资产界定中的不可比性。在处理借款费时，当项目达到预计的使用状态时就归属全部投入，反之，全部投入就属于资产价值的组成部分。由于项目的建设阶段费用的发挥效果并不完全，所以此时的借款费应该做资本化处理。

3.项目运营阶段的会计核算。如果在金融资产的模式下核算，投资净收益者为项目收人的话，则会导致营业收入与成本不配比以及应收账款等指标的异常，所以项目运营阶段的会计核算应该注意收人的确定。在后期的处理中，虽然更新改造义务支出不能带来利益收入，但其仍属于资产价值的组成部分，在会计核算时不应计入损益中。

4.项目移交阶段的会计核算。在项目移交阶段项目公司拥有剩余资产，公共项目资产当移交公共部门。对于剩余资产的会计核算应该按照相关制度及相关法律做清算但是无偿移交的部分就不需做会计处理。

（一）关注业务流程

ppp项目的主要七大项目包括识别、准备、采购、执行、建设、运营及移交。为了提高会计核算的规范化程度，所以在流程中应该针对主办人以及企业的各主体提出合理的要求，对项目进行评估以及确定滞后的各项安排都必须在保证政府与企业的利益前提下，避免会计核算收到资产属性及会计利益的影响。

（二）提高会计核算的可操作性

ppp项目会计核算中要提高其可操作性和可实现性，因为会计准则并不是什么时候都适用的。比如说将资产进行简约化的分类处理，避免资产处理过程中出现利润被操作的可能性，避免不法者从资产清算的漏洞中乘机操作，从而提高会计核算的可操作性以及可实现性。

（三）关注会计原则确定

ppp项目会计核算受会计原则的知道，因此，在会计核算的工作中应该始终强调会计原则的确认。ppp项目的会计原则应该包括会计要素的确认、会计信息的质量要求、会计要素的计量三大方面，以此来减少会计核算工作中出现的失误。

明确核算的重点以此优化ppp模式的会计核算方式，进而不断提高项目会计核算水平，为项目核算提供更加准确的会计信息数据。

参考文献：

[1]董丽洁.我国ppp项目会计核算问题研究[d].重庆大学，2014.

[2]模式下会计核算相关问题研究[j].国际商务财会，2015，12：62-64.

[3]冷卫华.浅析ppp模式下会计核算问题[j].财会学习，2016，02：78+80.

（作者单位：江苏省扬中市会计服务中心）

ppp项目意向协议书如何写三

岁月如梭，时间飞逝过。转眼间一学期又过去了，在这短短几个月时间里科技部在学院老师和分管主席的领导下有条不紊的完成了各项工作。下面是生物工程学院学生会科技部20__年下期的工作总结：

一、纳新工作

部门在学院的老师们的领导下和其他兄弟部门一道开展了纳新工作。前期各部门都通过ppt向新同学们展示了各部门特色，我们科技部也抓住契机，精心准备为大一新生们详细的介绍了我们科技部。

紧接着我们进行了面试，通过严格的筛选最终选出了9名同学作为科技部的新鲜血液。筛选过程中我们始终坚持能为同学服务的宗旨，从这一学期的效果来看我们当初了抉择时对的。成员们都能按时、按值、按量的完成学院交给的各项工作任务。

二、部门工作

上期科技部在学院老师以及分管主席的领导下开展各种各样的工作。首先是每周一次的部门例会，会上我们三位部长副部长都以学长的身份和大家一起交流，给新同学们谈谈自己的大学生活，同时也叫他们上讲台谈谈自己。并且我们每周都安排两位同学选一个话题大家一起来讨论，这样既锻炼了成员们的口才，同时也加深了成员之间的了解，部门内部相处得十分融洽，每次例会都在欢快与和谐的气氛中进行的。

上学期我们主要策划并举办了学习经验交流会，这次经验交流会是我们部门第一次举办活动，大家都付出了百分之百的努力，从策划到实际举办，每一名科技部成员都尽职尽责。活动中我们还排练了一个励志小品，效果不错。通过这次活动大家都表示，只有自己参与了才知道要办好一个活动挺不容易的，但同时也是无比喜悦的。大家都得到了不同程度的锻炼。

与此同时我们还积极参加各个兄弟部门举办的各种活动，例如：办公室举办的办公软件培训、宣传部举办的通讯员培训、文娱部的看红色电影活动等等……总之在活动各成员都得到了锻炼。

三、工作展望

与其他各兄弟部门相比科技部上学期的活动相对较少，因此我们计划下学期多开展一些特色活动，例如：ppt设计大赛、软件展示活动等等，这就要求我们部门上下团结一心，积极参与，出谋划策，共同努力把各项工作做好。

四、改进之处

虽然上期科技部能够按要求各项工作，但是也存在诸多不足之处，例如例会有人迟到、无故缺席活动等等。在下学期的工作中我们会严格要求每一位成员也包括自己，改进不足之处，向兄弟部门学习认认真真的开展各项工作。

ppp项目意向协议书如何写四

入座

进入西餐厅或晚宴现场时，由服务生带领入坐，切勿冒然入位。男士或服务生可帮女士拉开椅子协助入座，一般由椅子左侧入座。座位的安排于离出口最远的位置为上位。

西餐的座次以男女主人为中心，男女主人面对面坐，女主人面向门的方向。第一位入座的是贵宾的女伴，坐在男主人右边，贵宾则坐在女主人的右边。男女客人分开坐。

餐具摆放

西餐的餐具摆放颇有讲究，特别是正式的场合。非正式场合则为简化版。这里，我们着重讲正式宴会摆盘总原则。每样东西摆放要有几何原则，中心的餐具要在正中间，餐具之间的几何距离要相等，视觉上要平衡。

1、盐或胡椒调味品(salt and pepper);

2、面包和牛油碟(bread dish and butter knife)放在左边，位于餐叉上方。牛油刀(butter knife)，放在牛油碟的对角线位置，刀把向右，刀刃向里;

3、沙拉叉(salad fork)如果沙拉是第一道送上的菜，则应摆放在最左边;

4、鱼叉(fish fork);

5、 肉叉(meat fork)一般为体积最大的餐叉，其他较小的叉子被摆放在它的左边或右边，根据被使用的顺序而调整;

6、餐巾(napkin)摆放在 service plate 或 show plate 的盘中央;

7、肉餐刀(meat knife)餐刀一般放在餐盘的右侧，与叉子原则一样，根据使用顺序摆放;

8、鱼肉刀(fish knife);

9、色拉刀(salad knife);

10、汤勺(soup spoon)摆放位置依菜式顺序而定;

11、点心匙及点心叉(dessert spoon and fork)摆放在主盘上方;

12、水杯(water glass)玻璃杯摆右上角，最大的是装水用的高脚杯，次大的是红葡萄酒所用的，其次是白葡萄酒所用;

13、白酒杯(white wine glass);

14、红酒杯(red wine glass);

15、香槟杯(champagne glass)视情况也会摆上细长的玻璃杯，是香槟或雪莉酒所用的玻璃杯。

刀叉用法

刀刃始终向着餐盘。餐桌上的餐具不要超过三种，如超过，则可在上第四道菜前再摆放。甜品匙和甜品叉可在上甜品时再摆放。

西餐进餐时一般以右手拿刀，左手拿叉(如果用左手拿叉不方便，也可以使用右手)。用餐中，有事而离席时，宜把刀叉摆成八字型挂放在餐盘上。

离席时记得说一句「excuse me」，离开时顺手把餐巾折好放在左手餐盘旁，记得把带有食物污渍的那一面折在里面。用餐结束后，则是平行的斜放在盘上一侧。

喝汤

西式的汤分为清汤及浓汤，比较正式的餐厅，会在供应清汤时，使用椭圆形汤匙及汤杯，供应浓汤时，则使用圆形汤匙及宽口汤盘。

拿汤匙的姿势是由内经外侧舀食。特别注意，喝汤时不能发出声音。用汤时，不可用嘴将汤吹凉。可轻轻摇动汤，使其稍凉。

食用完毕后把汤匙、汤杯与汤盘，放在靠自己身前的底盘上，或是放在盘中。将汤匙的柄放在右边，而汤匙凹陷的部份向上。

食面包

面包一般置于主菜左侧。可用左手取用，再用右手把面包撕成小块，然后用左手拿着小面包，用右手涂抹奶油。

在一些地域特色的餐厅中，有时会以橄榄油、酱料取代奶油，将面包用手撕一小块沾酱料，或调入了香料的橄榄油吃。面包切忌用刀切割。

食沙拉

沙拉盘一般情况下放在主菜盘的左边。美国人通常将沙拉供应于主菜前，而法国人，则将沙拉放于主菜后供应。 沙拉使用叉子吃。如菜叶太大，可用刀在沙拉盘中切割，再用叉子吃。

食海鲜

食用半只龙虾时，左手持叉，将龙虾的尾部叉起，右手持刀，压住虾壳，用叉将虾肉拖出再切食。龙虾脚则用手指撕去虾壳食用。

吃鱼片的原则是吃一片切一片，右手持叉进食。如食用带头尾及骨头的全鱼，宜先将头、尾切除。去除鱼骨，要用刀叉，不能用手。若口中有鱼骨或其它骨刺，则可用手自合拢的唇间取出放在盘子上。

全鱼吃完鱼的上层，切勿翻身，应用刀叉剥除龙骨再吃下层鱼肉。附带的柠檬片，可用刀叉挤汁。食用虾、蟹完毕时，服务生都会端上一碗洗手水。

食肉类

牛排按熟度分为犹带血(rare)、半生(medium rare)、七分熟(medium)、熟透(welldone)， 牛肉根据喜好熟度点餐，猪肉、鸡肉均为全熟供应。

切牛排应由外侧向内。一次未切下，再切一次，切忌像拉锯子方式切以及拉扯，勿发出声响，肉的大小以一口为宜。 嚼食肉时，两唇合拢，不要出声，嚼肉食勿说话。

吃肉时应切一块吃一块，勿将肉全部一次切小块，会导致肉汁流失，及温度下降。 在正式场合，烤鸡或炸鸡需用刀叉吃。

食点心及水果

蛋糕及派、饼，用叉取食;较硬的用刀切割后，用叉取食;硬饼干小块的，用手取食。 冰淇淋、布丁等，用匙来吃。

粒状水果比如葡萄一类，可用手抓来吃。如需吐籽，应吐于掌中再放在碟里。 多汁的水果如西瓜、柚子等，用匙取食。 正规的西餐食用完水果后，上洗手钵(finger bowl)，所盛的水，供洗手用，但只用来洗手指。勿将整个手伸进去。

喝咖啡

喝咖啡时，用食指和拇指端起来喝，不须端起咖啡底盘。有人会用咖啡匙舀起咖啡，尝试咖啡甜度，切勿行之，这是礼仪中的禁忌。

其他注意事项

1、出席晚宴等正式场合，端庄得体十分必要。男士应穿正装，女士应身穿晚礼服、高跟鞋，色彩搭配以优雅大方为宜

2、西式用餐每一道菜间隔时间较长，中间至少须有一半时间用来社交。用餐时，要与身边的人交流，切忌埋头猛吃

3、咀嚼食物时，发出声音非常不礼貌

4、若不小心将餐具碰落，也不要自己去捡。即使餐巾落地下，也要让服务生捡起，并且尽量不要让别的客人知道才算礼貌

5、不要用餐巾大力擦嘴，绅士们只会用餐巾一角轻轻擦嘴，再若无其事地用干净的一面盖上

6、不要把餐巾围在脖子上进餐

7、不要起身、伸手去够调味罐等桌上物品，礼貌地请身边的人递过来

8、手臂别放在桌上。让身体与餐桌保持约一个拳头的距离，胳膊上部靠近身体两侧

9、盘内剩下太多食物是一种失礼行为，切忌点多

10、需要叫服务生时，不要将手举得高高的，大呼小叫，举手尽量不要高过自己的头