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如何写农场维修栅栏申请书范本一
一、合同双方
甲方:____________________农场
乙方:________________________
身份证号:____________________
二、承包项目
1.竞价承包耕地所在单位:第______作业站
2.乙方竞价承包农场耕地类别_______(水田、旱田)作物________。
三、承包期限:自合同签订之日起至_______年___月___日止。
四、承包费标准、交纳方式、交纳期限
按照公开竞价确定的承包费标准,于合同签订时一次性交纳承包费。承包耕地所在______区,地号______,竞价面积________亩,单价_____元/亩,应交纳竞价耕地承包费合计金额_________元。
五、其它约定事项
1.按照农场____年耕地承包方案规定,欠款户按承包耕地面积年度内还款______元/亩。按照此规定,乙方交纳欠款人民币_____元。
2.乙方必须按照国家推行的农产品质量安全标准进行生产,严格遵守甲方《农业标准化实施细则》的相关规定,保持原有水利等基础设施的完好状态,防止土地污染,维护土地的农业用途,不得用于非农业建设,否则甲方有权制止,并责令乙方恢复原状,一切费用及损失由乙方承担,情节严重者甲方有权解除合同。
3.为防止农药残留,有利秸秆还田,保证耕地清理,甲方______年向乙方收取每亩种植合同保证金_________元,如种植玉米每亩种植合同保证金_______元,如种植经特作物(除大豆、玉米、水稻、小麦外)每亩收取种植合同保证金________元,按照此规定乙方交纳保证金________元。保证金用于保证合同及协议约定事项正常履行,甲方将组织有关部门按《农业标准化实施细则》进行验收核实,乙方如发生以下行为之一时,由甲方按规定扣罚种植合同保证金:一是使用豆黄隆、普施特等甲方禁止使用的、影响结构调整、药害残留时间长的农药;二是不按甲方规定的时限清理地号;三是不按甲方其他农业相关规定。
对于乙方种植经特作物的种植合同保证金,有关部门验收合格后在_________年____月_____日前返还_______%。
4.耕地资源属国有资产,对于利用耕地资源恶意倒卖、转包、改变用途的,一经查实举报,追究乙方责任。所签订合同及补充协议终止,甲方收回土地使用权。乙方所交耕地承包费不予返还,如对甲方造成损失,乙方负责赔偿。
5.为保证农业标准化、规范化种植,农场对各作业站用作示范的地号、规模、种植作物进行统一规定,即:实行统一供种、统一供肥、统一播种和统一收获。
6.对于甲方有种植规定作物的耕地,必须按合同要求种植,甲方对于耕地条件及农药残留情况不作任何保证。乙方在签订种植合同之前应做好相关方面的调查,认可合同自愿种植或自愿流转。
7.甲乙双方在合同执行期间不得擅自中止或违约,在承包期内如遇国家、省、总局、管局对农业有重大政策调整时,按上级政策办理。
8.如果双方发生纠纷,协商解决,协商不成由法院裁决。
9.此合同经甲乙双方签字后生效,一式两份,甲、乙双方各一份。
甲方(公章):______________________
委托代理人:第____作业站主任:______
乙方(签章):______________________
联系电话:__________________________
签约地点:______________________农场
签约时间:__________年______月____日
如何写农场维修栅栏申请书范本二
瘫倒在床上,甩不去一身疲惫;轻闭上眼睛,能忆起颇多收获。
齐整的土地,辛勤的身影,青葱的菜田,悦耳的鸡鸣,田野间阡陌交错,山水间相得益彰,是一片令人神往的农园风光;安全的诉求,先进的理念,企业化的管理,市场化的经营,要让环境健康,更要让生活健康,csa将对新型农场合作模式给予新的诠释;期盼开始于这个清爽的早晨,但思考绝不仅停留在这个炎热的午后,我们能做的还有很多...
近期,报纸、电视、网络等媒介对食品安全问题给予了相当多的关注,接连曝光出很多食品生产背后不为人知的秘密和骇人听闻的事件。毒奶粉、地沟油等关键词还未淡出人们的视线,接踵而来的瘦肉精、牛肉膏以及各种对人体有害无益的食品添加剂等相关事件又激起了大众对食品安全问题的新一轮关注和审视。食品的安全危机为何如此频现?食品安全问题又如何这样愈演愈烈?...
政府在思考,民众在思考...
四月底,我参加了由北京市团市委组织的20__年北京市大学生英才学校招生考试,试卷中的申论文就是要求围绕食品安全问题进行撰写,表达相关观点与建议。由此可见,食品安全已经具有相当高的神会热度,正引起更多的社会反思。我们能动学院08级党支部以食品安全为主题开展了一系列学习交流活动,5月13号中午,我们党支部成员进行了绿色食品、有机食品、无公害食品、转基因食品和杂交技术等相关知识普及见面会,并于5月14号在冯老师的带领下,我们对小毛驴市民农园进行了参观与学习。
我们所参观的小毛驴市民农园创建于20__年,位于北京市海淀区苏家坨镇后沙涧村西,由北京市海淀区农林委员会,中国人民乡村建设中心借鉴“农业三产化,社会化”的国际经验而共建的以“市民参与是合作型现代生态农业”为核心的产学科研基地,也即csa模式。在其积累的生态农业与城乡公益网络的基础上,整合推出的有创新性探索型农园。
据农场的黄老师介绍,农场主体生产经营可分为两部分,第一部分是承租给市民,土地是按每年1500元30㎡的价格出租给小毛驴农场会员的,这些会员大多由三代同堂的家庭,新婚夫妇和传统的三口之家组成,这些租地种植的市民可以来管理自己的土地,农资完全由农场供给,收获归于市民,农场严格控制种子和肥料的来源,避免生物入侵和食品污染。而农场则可从中获得稳定的租金,继而用来投资其他的基础设施以及知识普及等公益活动的开展。第二部分则是传统的csa生产联产,由农场负责将年初市民交付的资金用于农资采购和作物生产,消费者可以根据自己的需要订制农场要生产的产品,生产者也不用再担心自己农产品的销售,农场产出成熟的蔬菜将直接供给到市民手中,减少生产到消费过程中的环节,节约成本,共担风险,让市民吃得放心,同时实现了互利共赢。
农场中的许多细节也让我看到了这种合作生产模式的强大生命力所在。小毛驴农场完全不采用市场上销售的肥料,农场中施用有机肥主要取自猪圈中的发酵床;鸡鸭等家禽完全由农场自产的有机谷物喂养,以保证家禽和蛋制品生产的健康性、安全性;农场中养猪场都设计十分科学,通风、光照等环节的考虑细致合理,猪的饮水处和饲料处分别在猪圈两侧,保证猪多运动;农园的菜田和养殖场的布置很合理,同时设有“农场校园”公告栏,参观者可以从中获得多元化种植、肥料制作、植物病虫害记起防治、作物生长元素控制、土壤ph值要求和相关生产流程等许多知识。更重要的是,农场开展了“开锄节”等相关活动,深受小朋友们的喜爱,他们喜欢这样健康的有趣味的农场,同时在劳动和游玩中学习到很多知识,增加他们对大自然的热爱。
在不断地深入了解后,我们也发现了诸多阻碍csa社区农场发展的因素和问题,其中最主要的便是黄老师所提到的两个“瓶颈”:一、政府的支持力度不够,相关辅助性政策极其欠缺。很多地方政府为追求经济发展,重工轻农,对农业的扶持不足,导致大量土地被占用并造成永久性破坏,极大地影响了社区支持农业(csa)的推广及发展。二、人才严重短缺。csa社区农业的建设者待遇较低,工作周期长,劳动负荷大,导致许多具有农业专业知识的高素质人才流失,而这些人正是社区支持农业(csa)的推广及发展关键力量。更多城市人轻视与农业生产和农业发展相关的工作,使缺乏大量高素质有专业基础的人才建设其中成为制约其发展的又一因素。
我想,我们可以利用实际耕作的机会推广有机农业普及教育,传授农产品安全保存和食用知识,并把分发剩余的农产品捐献给慈善机构,为csa农场树立了很好的形象。虽然csa可能并不是解决中国食品信任问题的最终答案,但它的确为那些在不确定的危险中购物的中国消费者们提供了另一种选择。政府,市民,投资者应该更多的了解csa农场开发运作的理念和步骤,结合自己所处各种不同情况加以参考利用,学习外国更多更好的创意,以便把这项永续的事业做得充满乐趣。
如何写农场维修栅栏申请书范本三
甲方:(出租方)
乙方:(承租方)
为保护耕地租赁合同双方当事人的合法利益,规范耕地管理和承包地种植经营行为,按照生态优先、优化种植结构,发展避灾高产、优质高效、标准化生产、产业化经营的现代生态农业的原则,根据有关法律法规规定,经甲乙双方协商,订立如下合同。
第一条耕地的使用管理
为对耕地进行科学、合理、统一、严格管理,甲方对乙方租赁的全部耕地属于成都市龙泉驿区规划确定并纳入国家的基本农田,实行最严格的基本农田保护制度。允许乙方自主决定种植品种和耕种方式,以市场为导向,实行宜粮则粮,宜经则经,充分提高耕地产出效益,鼓励以水为中心的基本农田改造,提高耕地单产效益。
第二条租赁面积、位置
甲方租赁给乙方耕地位于成都市区,总面积约亩,四至界限分别为(以实际标注为准)。
第三条租赁期限
租赁时间共________年,从________年____月____日起至________年____月3____日止,如遇国家政策性调整,另行议定。
第四条租赁费用的数额和缴纳方式
按照先缴费后使用,一年一交,三年一议价的方式缴纳租赁费,租赁费头两年每年800元/亩,于每年____月____日前将下一年租赁费以现金方式全部结清,20________年至________年租赁费为1200元/年、亩。三年重新议价时,不涉及经营权变更。
租赁期间乙方全部投入建设大棚温室种植地的,甲方不增收租赁费,如国家、地方投入配套建设的按实际情况适当增收租赁费,具体费用增收事宜由补充合同约定。
第五条甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1、对承包所有耕地行使租赁权、监督权。
2、有权收回乙方不按合同约定经营的耕地。
3、制止乙方实施损害耕地资源和其它资产的行为。
4、依据租赁合同的约定,向乙方收取租赁费。
5、在租赁期终止后,有权提出新的租赁标准,选择确定新的承租方。
6、耕地租赁期间,国家各类惠农支农政策以甲方作为受益主体,但龙泉驿区政府另有规定的除外。
7、维护乙方相关合法权益。
(二)乙方的权利和义务
1、依法享有对租赁的耕地资源经营使用和收益的权利。如在租赁期内对所租赁的耕地进行了基本农田改造,对改造形成的资产如电网、水利设施等由乙方全部投入建设的,在租赁合同到期后享有处置权。
2、乙方对耕地可依据市场需求,自主安排生产经营方式。
3、租赁期内不得对耕地进行流转,在租赁期满后,同等条件下,对原租赁的耕地有继续租赁的优先权。
4、按本合同的约定缴纳租赁费。
5、执行龙泉驿区耕地管理政策,保护和合理利用耕地资源,防止沙化退化,不得越界经营,滥垦草原。
6、自合同签订之日起____日内到管理区工商行政管理部门注册规范的企业法人执照及相关手续。经营时要按照区示范农场标准进行建设。
第六条违约责任
1、在租赁期间,除合同约定和国家、四川省及成都市政策调整的因素之外,甲乙任何一方不得随意变更和解除合同,如有违约,由违约方承担另一方的经济损失,当事人双方都有过错的,应当分别承担相应的违约责任。因不可抗力的因素,造成甲乙双方无法履行合同,或是合同确有必要变更或解除的,可以经双方协商后,按照法律程序变更或解除合同,由此造成的经济损失双方自行承担或双方协商解决。
2、乙方违约不按时缴纳租赁费的,甲方有权解除租赁合同。
3、乙方违约私自对耕地进行流转的,甲方有权解除合同。
4、乙方有违反国家、自治区及管理区耕地管理政策行为的,甲方有权解除合同,同时交由农业执法部门依法进行处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。
5、乙方如果在规定期限内(____日内)不能办理相关的企业规范注册手续,在取消租赁资格的同时,按所缴纳保证金的10%收取违约手续费。
6、乙方如果在二年内不能达到区现行生态农业示范标准的,年租赁费按正常标准上浮30%收取。
第七条解决争议的办法
在合同履行过程中,如发生争议,由争议双方协商解决,协商不成的,可以向上级主管部门申请调解或直接向当地人民法院起诉。
第八条其它事项
本合同一式二份,甲乙双方各执一份。
附件:耕地租赁示意图
甲方代表人(签字盖章):乙方代表人(签字盖章):
签订时间:________年____月____日
如何写农场维修栅栏申请书范本四
合同双方当事人:
发包方: 大山种羊场 (以下简称甲方) 法定代表人:宋玉民 委托人:
承包方: (以下简称乙方) 承包人所在单位: 第 管理区 身份证号码: 家庭地址:
为规范耕地承包者经营行为,明确合同双方的权利与义务,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农业法 》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国民法通则》《黑龙江省国营农场条例》、《黑龙江省大山种羊场加快实现经济社会跨越发展实施意见》及其他有关法律、法规、政策规定,在双方协商一致的基础上签订本合同:
第一条 乙方所承包耕地的基本情况。
第二条 承包期限:20xx年1月1日—20xx年10月20日 第三条 承包费用明细。
单位:亩、元
第四条、甲方的权利和义务
1、 有权监督乙方依照合同约定的土地使用权限,合理开发利用和保护耕地;
2、 对乙方弃耕撂荒地承包土地,有权终止乙方承包行为,收回土地使用权和应收费用;
3、 有权督促乙方按照合同约定缴纳承包费,对未按合同约定的额度和期限缴纳承包费的,有权收回土地使用权,另行发包;
4、 有权制止乙方损害承包土地和其他资源以及破坏地面生产设施的行为,在承包期内发生损坏渠道和毁坏闸门等水利设施的,由乙方按现行造价赔偿损失;情节严重的,除赔偿外,收回土地承包权。
5、 维护乙方土地承包经营权,不得干涉乙方正当的生产经营活动,不得非法变更、解除承包合同和随意调整已发包的土地; 6、 按照统一耕作、轮作、培肥制度及技术标准从事农业生产;并按场制定的《量化管理方案》执行,拒不执行的收回土地承包权。
7、 有权对逾期未完成缓交租金、未按期履行偿还陈欠及新欠义务的承包户有权收回土地使用权,另行发包。
8、 为加强水稻科技示范带管理,有权对科技示范带制定一切农事活动,对不配合的承包户有权调整地块,情节严重的收回土地承包权。
9、 负责对缴纳水费的承包户供水,供水时间为4月10日—15日开始,8月20日停水。用水者不准跑水、浪费水资源。如有跑水视情节每次罚款50-200元 第五条 乙方的权利与义务:
1、 依法享有承包土地的使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;
2、 承包地被依法征收、占用的,甲方可根据农场机动地情况调整承包地;如造成损失的乙方有权要求征地、占地一方给予相应补偿;
3、 乙方在承包期内必须守界生产,不许私自扩大承包面积;
4、 在承包期内,经甲方同意方可进行农田水利建设,平整土地、打井等,不按甲方规定方案执行的,甲方有权终止合同;
5、 承包期满,在同等条件下乙方享有优先承包权(乙方为非本场职工除外)
6、 依照合同约定,按时足额缴纳承包费;凡属自然灾害造成的作物绝产、减产除农业保险协议条款理赔外,其他一切损失均由乙方承担。
7、 乙方承担10个义务工,两个车工。用于农场公益事业建设。
8、 按照国家推行的农产品质量安全标准进行生产,接受甲方在农业生产基本制度及新技术推广等方面的管理、指导和监督;并接受场逐步实现统一供应良种要求,保持原有水利等基础设施的完好状态,防止土地污染,不得使用国家禁止使用的农药,维护土地的农业用途,不得用于非农建设。
9、 乙方在二月末前缴清土地承包费、量化管理保证金、水费等一切费用,有欠款职工还需签定还款协议。否则甲方有权收回其原承包的土地,另行发包。
第六条 合同执行期间。任何一方不经协商不得擅自变更或解除合同。土地承包、转让、互换等变更行为,都必须经甲方同意重新签订土地承包合同,注销原土地承包合同。
第七条 违约责任
合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合规定的,应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。 第八条 解决争议的方法甲乙双方可以通过和解或者调解解决合同争议,当事人不愿和解、调节或和解、调节不成的,可以向当地农垦法院提起诉讼。 第九条 双方约定的其他事项
一、 甲方按承包给乙方实际耕地面积收取各项费用,旱田预改水田的暂按旱田收取,改后水田增加相应税费及各项费用按相邻水田就近靠等级。旱改水后面积不得少于原旱田面积。
二、 其他费用标准
1、 水利工程维护费水田3元/亩
2、 量化管理保证金水田20元/亩,旱田10元/亩
三、 土地收费按《黑龙江省大山种羊场加快实现经济社会跨越发展实施意见》确定。
四、 上年没有履行陈欠上交义务的取消下年的土地承包资格,二〇一二年十二月十五日前偿还陈欠: 元,担保人: 。
五、 极特殊情况下交不起承包费的,由其找担保人进行担保。经管理区公示3天,无异议后。报农场同意可以缓交承包费。到期不交的由担保人负责。
六、 甲方有权根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》对农田防护林、草原进行依法管理,乙方有义务对农田防护林、草原植被进行保护。
第十条 本合同未尽事宜,可由甲乙双方约定后作为补充协议。
第十一条 本合同经甲、乙双方签字后生效。
第十三条 本合同一式二份,甲、乙双方各一份。
甲方(公章): 乙方(签章):
法定代表人(签章)
委 托 人(签字)
年月日:
如何写农场维修栅栏申请书范本五
甲方:__________
乙方:__________
甲乙双方本着诚信、平等、守信、公平、互利、共赢原则,为了使双方充分发挥各自资源优势,现特达成以下合作共识:
一、合作项目
1、合作社、公司合作代理记账
2、家庭农场、互助资金协会合作代理做账
3、农场、协会、合作社、公司项目申报、项目验收等代理资料
二、双方责任及权利
1、双方整合自身资源进行合作;
2、双方在项目上达成合作意向的,另具体拟定项目合作协议
三、合作模式:双方必须配合默契、利于闲余时间共同尽快完成承接记账任务、纳税申报及时、准确。力争做到让企业老板工作满意。
四、记账原则是:先收款后做账,不欠账、不赊账,除做账成本(账本、凭证等)外盈利余额及时平均分配。项目资料收入同上。
五、合作期限:五年至长期
六、双方充分利用各方人脉大量吸收各乡镇企业做账业务、(包括:家庭农场、互助资金协会、公司、合作社)。
七、合作协议及其他
1、本协议是合作的总体合作合同,一式两份,双方各执一份,具有
同等法律效力,具体合作过程中出现的新情况、新问题双方共同协商、共同解决。
2、本协议未尽事宜,双方则另行协商。
甲方:__________
乙方:__________
日期:__________
如何写农场维修栅栏申请书范本六
一、合同双方
发包方(甲方)______省______农场 承包方(乙方):_____________
发包负责人:_______________ 住所:__________________
二、承包土地名称:甲方将(_____)大队(_____)号地耕地面积(_____)公顷承包给乙方。
三、承包期限:自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。
四、承包土地用途:种植业生产经营。
五、地租价格:按_____省_____农场当年度规定的价格执行。
六、租金交付时间:当年_____月_____日前由乙方以现金方式交与甲方,以甲方出据的收款凭证为准。
七、合同保证金:为保证乙方认真履行合同条款,甲方按每公顷_____元的标准,收取保证金;乙方交付的保证金,甲方按当期银行利率计息,在双方解除合同时,甲方退回乙方。如乙方在承包期内违约,保证金做为违约金没收。
八、双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1、发包国家所有依法由本单位使用的土地;
2、监督、检查乙方依据承包合同约定的用途合理有效使用土地,制止乙方损害土地和农业资源的行为;
3、按合同约定的租金价格和应交方式收缴租金;
4、维护乙方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;
5、依照合同约定为乙方提供生产、技术、信息等服务;
6、尊重乙方的生产经营自主权,不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动;
(二)乙方的权利和义务
1、享有承包土地的使用、收益和土地承包经营流转的权利,有权自主组织生产经营和处理产品;
2、乙方对发包责任人擅自更改合同内容或不合理的摊派有权拒绝;
3、承包土地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;在承包期满或因故终止合同时,应使所承包的土地恢复原有状态;
4、维护土地的农业用途,不得用于非农建设,不得给土地资源造成损害;
5、按合同约定土地租金价格和交租时间及交租方式交纳租金。
九、土地承包经营权的流转
1、乙方经甲方同意,承包土地可采取转包、出租、互换等方式流转,流转的收益由乙方享有;
2、土地流转双方必须签定书面合同,并报甲方备案;
3、土地流转的期限不得超过承包期的剩余期限;
4、土地流转后的土地租金、交租时限、方式,仍按由乙方按合同规定执行。
十、违约责任
1、乙方没有认真履行合同中所约定条款,按约定期限交足租金、合同保证金时,甲方有权采取有效措施保证自己权益;
2、乙方在承租期内中断承租或出现弃耕、荒芜、改变用途和损害土地资源等行为,甲方有权收回土地、中止合同,并把乙方交纳的合同保证金作为违约金没收,情节特别严重的处以重罚。
3、由于一方违约,给对方造成经济损失的,过错方要按损失程度赔偿对方的经济损失;
4、甲方在合同期内不得单方强行收回出租耕地,如遇国家建设征地、统一规划农田基本建设、土地开发和综合治理等不可预见的事件发生,甲乙双方要按国家有关规定协商解决,并根据情况甲方负责对乙方承租耕地做适当调整。
十一、本合同如有未尽事宜,双方协商解决另立合同。
十二、本合同正本一式______份,甲、乙双方各执一份,基层单位一份。
甲方(发包方)_____省_____农场 乙方(承包方签字)__________
发包责任人(签字)__________ 身份证号码:_______________
责任人身份证号码:__________
合同签订日期:_______________ 合同签订日期:_______________
合同签订地点:_______________ 合同签订地点:_______________
如何写农场维修栅栏申请书范本七
按照有关家庭农场的基本条件,根据农业、林业、水务、畜牧以及工商等部门的统计,我县现有家庭农(林)场13941个,其中种植业13922个,种养结合2个,畜牧养殖场16个,水产养殖场1个。全县家庭农场劳动力总数71541人,其中家庭成员41970人,常年雇工29571人。加入或领办农民合作组织的有20家,除了个别家庭林场因列入工程造林享受过国家政策补助外,其他均未享受过专项政策扶持补助。
现阶段我县家庭农场呈现以下特点:
1、主要以家庭林场为主。我县林业资源丰富,林权制度改革成效显著,家庭林场发展迅速,家庭农场呈现以家庭林场为主的特点,家庭林场比例占到总数98%。
2、发展不规范。根据摸底调查,我县家庭农(林)场数量达13941个,但由于家庭农场属新生事物,缺乏统一认定标准和办法,除了34个家庭林场拟注册,其余所有家庭农场尚无工商注册意识,而且大部分家庭农(林)场账务核算不规范,未进行详细的财务收支记录,只算大帐,不记小账,没有进行成本核算,效益分析。
3、家庭经营规模较小。目前,全县家庭农(林)场经营总面积约52万亩,但以小型家庭农(林)场规模为主。其中经营面积在50亩以下的8773个,占了总数的63%,50—100亩的5042个,100亩—500亩的91个,500-1000亩的19个,1000亩以上的16个,规模化经营趋势不明显。
4、农场用地来源于土地流转。家庭农(林)场的土地来源主要是承包或租赁镇村组集体林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限为10至50年不等。
5、从业人员具备一定技术经验。农场业主都是村里懂技术、善管理的能人,个别为村组干部或长期从事木材经营的老板。个别农场业主办有一定规模的加工厂,农场主均有一定资金实力,经验丰富,比较熟悉农业政策,能够非常敏锐地捕捉到商机和市场前景。
1、产品效益较低。农(林)场总体效益较低,总收入在10万元以下的有13907个,10-50万元的有27个,50万元以上的仅有7个。我县家庭林场产品大部分属于初级产品,原木、原竹或部分加工半成品,有面积无规模、有数量无效益、无特色无品牌,很难形成产业规模,导致产品市场竞争力弱,经济效益不高。
2、经营管理水平待提高。目前,我县家庭农(林)场主大多是农村的种田能手、村组干部等,他们尽管在农村中素质相对较高,具备一定经营管理水平,但就多数家庭农场经营者而言,他们与现代家庭农场经营管理的要求还存在较大差距,对农场的经营管理大多停留在传统经验阶段,难以适应社会化大生产和日趋激烈的农产品市场竞争的需要。
3、土地流转难以形成规模。我县属于典型山区县,土地细碎化情况较为严重,加上农民的惜地意识等传统思想的影响,使得家庭农场实现规模经营的最大难题是不能流转到大面积连片的耕地,造成农业机械化普及率较低,土地生产效率较低。
4、融资难,投入能力不足。家庭农(林)场属于一家一户的小型生产,资金积累少,加之农村金融发展滞后,以及现行土地产权制度的缺陷,家庭农场大多缺乏贷款抵押,融资难;现有政策不明确,扶持力度不够,进而制约了家庭农场规模的扩大以及集约化水平的提高。
针对以上存在问题,提出以下对策建议:
1、明确主体资格,加大宣传力度。一是在尽快明确家庭农(林)场的概念、内涵、注册登记等制度,明确认定标准、登记办法,逐步把家庭农场扶持成为具有法人资格的市场主体。二是各地在制定家庭农(林)场认定标准时,要因地制宜,根据不同的行业的性质,进行不同标准界定,把经营规模控制在适度范围内。三是规范管理。在明确认定、注册制度后,严格按照有关法规政策进行管理,协调相关部门,确定专门机构及专(兼)职人员负责家庭农(林)场的管理工作。四是加大宣传力度。家庭农(林)场是农业农村发展的新生事物,也是新型的农业经营主体,必须加大宣传力度,使农民群众真正认识什么是家庭农场,积极主动发展这一新生事物。
2、推进产权改革,完善制度保障。一是加快土地承包经营权确权登记工作,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求,推进农地产权制度创新,让农户拥有完全而有保障的土地租赁权、入股权、抵押权和继承权。二是健全土地流转机制。建立健全土地流转市场和服务平台,建立规范的土地流转机制,实现家庭农场的适度规模经营要求;三是推进农村金融制度和社会保障制度改革,逐步建立和完善农村贷款担保制度和农业保险制度。
3、推进技术普及,提升科技水平。一是加大农民技术培训力度,培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的现代家庭农场主和农民企业家。二是加强土地整理力度,打造集中连片耕地,改造中低产田,完善农田水利等基础设施建设,为规模经营奠定基础。三是研发方便于山地间运输、价格低、体积小、质量轻、操作简易、便于田间作业等特点的小型或微型农机产品,普及机械化操作和提高土地利用效率。
4、坚持企业引领,创新经营模式。大力发展农副产品精深加工龙头企业,发展“企业+基地+家庭农(林)场”等产业组织模式,创建市场中介组织,探索建设各类新型农村专业合作组织,加强农副产品的产前、产中、产后服务体系建设;创新发展独立经营、合作制、公司制等新型家庭农场经营形式,实现家庭农(林)场和大市场的有效对接,提升家庭农(林)场的规模化、专业化、产业化生产。
5、完善扶持政策,保障公共服务。家庭农(林)场作为新兴事物,必须加强扶持和引导。在财政扶持中,要完善促进现代农业发展政策,将家庭农场纳入奖补范围,对符合条件的家庭农场,在发展特色种养业、农业产业化、农业标准化、土地流转、农机购置补贴、项目贷款贴息等方面给予奖补。加强技术服务,定期下乡开展家庭农场的技术指导,农技推广项目向家庭农场倾斜;设立信息服务机构,为家庭农(林)场提供市场销售等信息。
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