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最新政府简单询价邀请函范文(推荐)一
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需方:
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供、需双方根据_______年_____月_____日_______设备项目谈判结果和谈判文件的要求,并经双方协调一致,订立本采购合同。
一、合同文件:招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。
二、合同金额:______________(以上价款以人民币进行结算)
《采购货物清单》
序号
采购项目
品牌
产地
配置及说明
数量
投标单价(元)
投标总价(元)
最终数量按实结算,结算按以上单价。
三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限:
供方提供的设备必须是现货、全新,符合招标货物要求的规格型号和技术指标。供方对设备提供_________年的维修保养期,保养期内非因需方的人为原因而出现质量问题的,由供方负责包修、包换或者包退,并承担调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换,按不能交货处理。
四、安装完毕时间:
交货地点:
五、供方应随设备向使用单位提供材质的质保书。
六、中标的投标方的保证金整转为履约保证金,在质保期满一年无质量问题后七天内退还(不计息)。
七、付款方式
全部货到工地验收合格后七天内支付合同价款的70%,工程竣工验收合格后七天内付清全部货款。货款凭发票、合同、政府采购资金结算单、政府采购验收单由财政直接支付。
八、违约责任
1、需方(使用单位)无正当理由拒收设备,拒付货款的,需方向供方偿付设备款总值的百分之三十违约金。
2、需方逾期支付货款的,需方向供方每日偿付欠款总额千分之(二~五)的违约金。
3、供方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的,需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。
4、供方逾期交货的,供方向需方每日偿付货款总额千分之(二~五)的违约金。
5、供方逾期三十日不能交货的,视为不能履约,则供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。
九、因设备的质量问题发生争议,由______________政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定,该鉴定结论是终局的,供需双方应当接受。
十、本合同发生争议产生的诉讼,可向_________人民法院提起诉讼或向______________委员会_____。
十一、本合同一式_____份,供需双方各执_____份,_________采招办和_________政府采购中心各执一份,均具同等效力。
十二、本合同加盖_________政府采购和招投标监督管理办公室备案专用章印章后方为有效。
十三、本合同未尽事宜,双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。
供方(盖章):
法人代表(签字):
委托代理人(签字):
_________年____月_______日
签约地点:
需方(盖章):
法人代表(签字):
委托代理人(签字):
_________年____月_______日
签约地点:
最新政府简单询价邀请函范文(推荐)二
甲方:_________________(采购人)
乙方:_________________(政府采购代理机构)
根据《中华人民共和国政府采购法》和广东省实施中华人民共和国采购法办法,甲方自愿将本单位(项目名称:_________________)(计划编号:_________________)政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托,按照政府采购的有关规定,在甲方委托范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致,现就有关事项达成如下政府采购招标代理合同范本协议。
第一条委托项目基本情况
1.采购计划编号:_________________
2.项目名称:_________________
3.项目技术规格、参数及要求(详见附件):_________________
4.预算金额:_________________
第二条甲方委托乙方的具体事项
1.编制、发售、解释采购文件;
2.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告;
3.供应商资格预审(邀请招标等方式时采用);
4.制定评审方法、步骤、标准;
5.依法抽取专家组建评审委员会(谈判、询价小组);
6.邀请纪检有关部门现场监督;
7.落实评审地点,主持评审活动,并做好评审记录;
8.组织评审工作;
9.整理评审报告送采购人及有关部门;
10.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布中标、成交公告,发送中标(成交)通知书;
11.答复供应商的询问和质疑;
12.采购活动有关文件报送备案及存档;
13.组织履约联合验收事项;
14.法律法规规定的其他事项。
第三条甲方的权利和义务
1.甲方应指定一名采购人代表,代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。
2.甲方应向乙方提供委托项目的用户需求书,包括详细的技术规格、参数及要求和服务内容等书面材料。
3.甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。
4.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求,但不得指定供应商或指定品牌,不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。
5.甲方依据有关规定可派一名采购人代表参加评审委员会,但不得非法干预、影响评审方法的确定、评审过程和结果。
6.甲方有权按照评审报告中推荐的中标(成交)候选供应商顺序确定中标(成交)供应商。
7.甲方有权对乙方组织的采购活动进行监督。
8.甲方有义务保守采购活动中的商业秘密。
9.甲方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。
第四条乙方的权利和义务
1.乙方应接受甲方监督,维护甲方和供应商的合法权益。
2.乙方应依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。
3.乙方应根据甲方要求编制采购文件,并报甲方确认。
4.乙方应满足甲方的合法、合理要求,但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。
5.乙方可以依据需要或根据规定,就采购文件征询有关专家或者供应商意见。
6.乙方应当依法组建评审委员会。
7.乙方应依法及时答复甲方委托范围内的供应商的询问和质疑。
8.乙方应当保守采购活动中的商业秘密。
9.乙方可依法收取采购代理服务费用。
10.乙方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。
第五条委托协议的变更和终止
甲乙双方在协商一致的情况下,可以在采购法和民法典许可范围内对委托协议内容做出变更,如作出变更的应当签订补充协议;如发生了不可抗力或重大变故等原因,致使采购项目发生更改或取消的,应签订补充协议或终止本协议。
第六条有关费用
1.乙方承担组织项目采购活动的全部费用。
2.乙方按照有关规定向中标(成交)供应商收取服务费。
第七条违约责任
甲乙双方应遵守有关法律、法规、规章的规定和本协议的约定,否则,将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的,由违约方承担。
第八条、其他
1.本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效。本协议一式份,甲乙双方各执份。
2.其他未尽事宜由双方协商后解决。
甲方:_________________(盖章)乙方:_________________(盖章)
代表签字:_________________代表签字:_________________
日期:________年____月____日 日期:________年____月____日
最新政府简单询价邀请函范文(推荐)三
甲方(需方):____________________
乙方(供方):____________________
经过双方友好协商,依据《中华人民共和国合同法》,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守,履行合同。
一,产品清单及付款方式
1.产品清单及价格(此表须与招标文件一致,可附后)
设备名称 ____________________
设备型号 ____________________
数量 ____________________
单价 ____________________
合计 ____________________
中标总价格(大写)
2.付款方式
全部设备验收合格后的七日内,甲方向乙方支付合同总金额的 %即 元人民币整。若延期付款,甲方每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金。
合同总金额 %的余款即 元人民币作为质保金,若设备运行正常,质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付。
二,交货时间及地点
1.交货时间: (投标文件承诺时间)。若延期交货。乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金。
因不可抗拒力所导致的交货,服务及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文处理。
2.交货地点:送货上门,安装调试。
三,保修条款
乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述(投标文件承诺内容)。
下例情况不属保修范围:
1.不可抗力引起的损害;
2.用户电力系统故障(如接地不良,电压超过规定范围等)引起的损坏;
3.用户私自维修引起的损坏;
4.用户自行造成的机械损坏(用户正常使用除外);
5.其它不属于供应商负担的保修事宜。
四,相关权利及义务
1.甲方收到乙方设备后,乙方应在开发区政府采购管理办公室,开发区监察审计部门,开发区政府采购中心的共同监督下及时验收,验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备或产品拒绝接收;
2.甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试,并督导完成;
3.甲方有权监督乙方的售后服务,并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任;
4.甲方在合同规定期限内履行付款责任;
5.甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系,乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容,以便保证合同的正常履行;
6.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密;
7.乙方有权按照合同,要求甲方支付相应款项;
8.乙方有权在实施安装调试时,提出合乎情理的协助要求;
9.双方指定联系人,所有保修过程均应由双方经手人签字纪录。
五,争议
双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决,如不能协商解决可通过法律诉讼解决。
六,其它
1.本合同一式四份,甲乙双方各执一份,政府采购管理办公室一份,政府采购中心一份;
2.本合同自签订之日起生效;
3.本项目的招标文件,投标文件,中标通知书是合同的附件,与合同具有同等的法律效力;
4.其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。
甲方(印章):_________________乙方(印章):____________________
甲方代表(签字):_____________乙方代表(签字):____________________
见证方:____________________政府采购中心
见证方代表(签字):
最新政府简单询价邀请函范文(推荐)四
发包方:(以下简称甲方)
承包方:(以下简称乙方)
经好友协商,根据国家相关法律法规,在平等、自愿、诚信信用的基础上,按照甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》及附协议精神,为确保该工程项目与建设单位签订的《建设工程施工合同》全面履约,明确甲乙双方的责、权、利关系,特订立本合同,双方共同遵守。
第一条 工程项目概况
1、工程名称:宣城市香江金郡一期建设工程项目(1#、2#、3#、5#、9#、10#楼及地下室)
2、工程地点:宣城市宣州区
3、结构、层数:按图纸设计。
4、总建筑面积:156937.6 m2
5、承包范围:施工合同及招标文件中约定内容。
6、工程暂定总造价:3200万整(工程最终结算时按实际审定结算造价调整)
第二条 工程项目经营管理目标
1、合同签订开工:以发包人开工令为准,工期720天
2、工程质量等级:合格
3、安全、文明要求:
(1)杜绝人身伤亡事故:杜绝设备、火灾等重大事故。
(2)创建(市)级安全质量标准化工地。
4、承包预定造价¥3200.00万元。
(1)施工中税金、公司管理费、农民工保障金、保险费、招投标管理费由甲方承担,乙方每次款到甲方账上甲方扣除12%后返还乙方。在建设单位不追究工程违约责任,发包方的企业信誉和形象不受损害的情况下,即视为承包方履约。
(2)上交利费期限规定:
上交利费随工程进度款收取:按建设单位每次实际支付工程进度款的12%收取:结算时消防工程最总按10%扣税管费调整。
注:当工程款收取额超过本合同工程总造价时。甲方将对超收款额部分继续按合同约定比率计收管理费。
(3)上交利费最终以决算审定造价调整。
5、安全文明施工措施费和农民工工资保证金按工程所在地相关部门要求由甲方负责办理。
第三条 甲、乙双方责任、权限
甲方:
1、负责指导和帮助乙方贯彻执行国家的法律、法规和行业规范、标准,严格履行与建设单位签订的《建设工程施工合同》。
2、负责组建项目经理部,按照职能行使对项目的管理、监督和控制,确保项目全面合同履约。本项目甲方选派建造师和安全员进入项目部工作,配合乙方对工程项目施工做好全面管理工作。
3、对项目经理、安全员明确职责、权利和义务,按规定行使职责、权利和义务,在该项目建设全过程中有效。
4、甲方必须保证乙方资金安全和及时支付,在该项目与建设单位预约转款时,由公司委派会计为乙方办理转账手续,扣除本合同中约定应收款项,余款在收到公司支付的工程款后叁个工作日内全额支付给乙方。
7、有权对项目部的违规行为责令整改并进行查处。
8、工程竣工交工后,在质量保修期内因施工原因出现的质量问题,及时通知乙方进场维修。
9、负责对项目部经营过程及终结结算进行审计监督。
乙方:
1、该工程项目全部由乙方投资,负责承包范围内的施工任务。所需资金由乙方自筹。
2、认真贯彻执行国家相关法律、法规和建设行业标准、规程及工程所在地相关管理部门规定,严格履行该项目所签合同、协议、承诺,对项目管理负全面责任。
2、在集团公司的指导下,组建项目经理部,负责制定项目管理人员岗位责任制,按岗位职能履行职责。
3、乙方应自觉接受和服从甲方管理,遵守和执行甲方的各项规章制度,服从工程所在地相关管理部门监督和管理,加强工程施工过程的各项管理工作,保证按合同履约。自觉维护甲方企业形象和信誉,不损害甲方任何利益。
4、接受集团公司各职能部门的业务督查和政府行业部门的检查,按规定期限向职能部门报送工程信息(各类业务报表、外部沟通信息及工作总结等)。
5、负责项目的会计核算工作,负责项目所有成本开支(含社会管理费用和奖罚款等),建立健全项目核算账务和整理相关资料,确保无违规行为。
6、严格施工生产过程控制,确保工期、工程质量及生产安全。如发生工期罚款或出现工程质量、生产安全问题,除所有损失费用由承包方承担外,公司将按公司规章制度给与承包方一定的经济处罚。
7、不私自从建设单位向外转款和借款,不拖欠民工工资和工程材料款,积极清偿各类债务。
8、乙方自行并全面承担该工程的盈亏责任及法律责任和后果,该工程发生的一切事物的后果均由乙方承担。
第四条 奖罚规定
1、按合同约定创建的优质工程,建设单位给予的工程质量奖的80%奖励给乙方,(含项目施工和管理的相关方)。未完成合同的约定质量目标的处罚和造成质量事故损失由乙方承担。
2、按照年度创优计划安排的质量、安全达到目标,公司按照有关规定给予奖励。
3、乙方必须确保安全文明施工,如发生一人次重伤罚乙方5000元,发生一人次死亡事故罚10000元,乙方同时承担处理安全事故所发生的全部费用和上级部门的罚款。
4、工程款未按公司指定账户转款,发生体外循环用款,除要求全部追交公司外,给乙方按体外循环款额的3%处罚。
5、如因乙方原因造成工程款、材料款、等经济诉讼时,乙方应承担全部经济责任和诉讼费用,并给予乙方20__~30000元的罚款。
6、工程在交付后发生责任质量问题,业主或用户投诉造成公司信誉损失,视情节给予乙方20__-20000元处罚;保修期内维修费全部由乙方承担。
7、对完成经营管理目标并对树立公司信誉做出显著成绩的,公司将视贡献程度给予乙方嘉奖;对未完成经营管理目标或发生企业损害企业信誉的事件,公司将视情节给予乙方严厉处罚。
8、乙方要确保劳务工资及时足额支付,不得发生因劳务工资结算与支付而引起投诉事件,因投诉造成公司信誉损失,视情节给予乙方5000元20000元/次处罚 。
第五条 补充条款
甲乙双方应严格履行本合同各项条款内容,甲方与建设单位的合同及附协议乙方同步接受。
第六条 其他
1、本合同甲乙双方签字生效,乙方由承包方签署。
2、本合同中有关项目管理未尽事项,按公司有关文件规定执行。
3、本合同一式叁份,乙方一份,甲方贰份。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
最新政府简单询价邀请函范文(推荐)五
甲方(需方):_________
乙方(供方):_________
经过双方友好协商,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守、履行合同。
一、产品清单及付款方式
1.产品清单及价格(此表须与招标文件一致,可附后)
│设备名称│设备型号│数量│单价(元)│合计(元)│
│中标总价格(大写):│
2.付款方式
全部设备验收合格后的七日内,甲方向乙方支付合同总金额的_________%即_________元人民币整。若延期付款,甲方每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金。
合同总金额_________%的余款即_________元人民币作为质保金,若设备运行正常,质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付。政府采购合同范文节选!
二、交货时间及地点
1.交货时间:_________(投标文件承诺时间)。若延期交货,乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金。因不可抗拒力所导致的交货、服务及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文处理。
2.交货地点:送货上门,安装调试。
三、保修条款
乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述(投标文件承诺内容)。下例情况不属保修范围:
1.不可抗力引起的损害;
2.用户电力系统故障(如接地不良、电压超过规定范围等)引起的损坏;
3.用户私自维修引起的损坏;
4.用户自行造成的机械损坏(用户正常使用除外);
5.其它不属于供应商负担的保修事宜。
四、相关权利及义务
1.甲方收到乙方设备后,乙方应在_________政府采购管理办公室、_________监察审计部门、_________政府采购中心的共同监督下及时验收,验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备或产品拒绝接收;
2.甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试,并督导完成;
3.甲方有权监督乙方的售后服务,并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任;
4.甲方在合同规定期限内履行付款责任;
5.甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系,乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容,以便保证合同的正常履行;
6.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密;
7.乙方有权按照合同,要求甲方支付相应款项;
8.乙方有权在实施安装调试时,提出合乎情理的协助要求;
9.双方指定联系人,所有保修过程均应由双方经手人签字纪录。政府采购合同范文节选!
五、争议
双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决,如不能协商解决可通过法律诉讼解决。
六、其它
1.本合同一式四份,甲乙双方各执一份,政府采购管理办公室一份,政府采购中心一份;2.本合同自签订之日起生效;
3.本项目的招标文件、投标文件、中标通知书是合同的附件,与合同具有同等的法律效力;
4.其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点:_________签订地点:_________
最新政府简单询价邀请函范文(推荐)六
同志们:
“双节”刚刚过去,县政府就决定召开这次全体会议,主要任务是对照全年发展目标,认真总结前三季度工作,深刻剖析当前发展形势,全面安排部署第四季度各项工作,进一步动员广大干部群众,强化措施,突出重点,夯实责任,全力冲刺,确保全年经济社会发展目标的顺利实现,奋力夺取“”开局之年各项工作的健康发展。
一、坚定信心,准确把握当前经济社会发展态势
今年是“”规划实施的启始年,全县上下始终坚持以科学的发展观统揽全局,围绕全市“突破发展绿色产业”的战略部署,突出重点,务实创新,克难奋进,全县经济社会保持了平稳、健康、持续发展的良好态势,人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现gdp11320万元,同比增长10.6,其中一、二、三产分别达到3600万元、2600万元、5120万元,同比分别增长10.8、10.0、10.8。止9月底,完成财政总收入1321万元,同比增长36.61,其中地方财政收入749万元,增长46.5;完成全社会固定资产投资10437万元,同比下降12.8;农民人均现金收入达1344元,增长9.3。经济运行呈现以下几个特点:
(一)重点项目建设扎实推进。全力组织“项目建设年”活动,以优化投资环境为保障,强化政府服务职能,狠抓项目建设,累计开工项目39个,完成投资10437万元。平镇二级路续建工程全面完工,207省道升级改造全面开工,通村水泥路建设进展良好,累计完成路基改造94.3公里,路面铺设50公里,占计划任务的48.5,位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快,县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区路改造等工程全面完工,上新街人行道彩砖铺设即将完成;文化一条街建设即将完成;南江大道建设进展顺利,征地拆迁工作有序推进;县城供水扩改工程进展顺利,预计年底前全面完工;城关初中实验楼全面完工,中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利;集镇规划和建设进一步加强,配套功能不断完善。投资7560万元的110kv镇坪输变电工程正式开工建设。
(二)新农村建设步伐加快。按照“特色产业鲜明、基础设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实”的发展目标,新农村建设平稳推进。稳步实施“123”富民工程,夏粮获得丰收,总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略,突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节,着力提高生猪出栏率和商品率,全县生猪饲养量达14.07万头,同比增长14.4,新发展养殖大户187户,人工种草累计留存1万亩,启动正大模式养猪10户。以中药材产业gap基地建设为突破,坚持市场引导,典型示范,建成31个标准化连片种植示范点,发展药材种植大户350户,新发展草本药材4.57万亩,以发展订单为依托,大力发展魔芋产业,新发展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进,省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利,6个省市试点村规划进一步优化,特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动,27个重点村建设进展顺利,生态移民项目正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护,加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护,完成公益林建设5000亩。
(三)特色工业运行质量提高。坚持稳定发展现有骨干工业企业和招商引资新办企业“两条腿走路”,积极培育工业经济新的增长点。止三季度末,全县规模以上工业完成产值3236.8万元,同比增长1.7。矿产工业坚持安全、生产两不误、两促进,规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元,占全县规模以上工业产值的81.5;引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司,为企业发展注入了新的活力;4万吨精洗煤厂建设进展顺利,累计完成投资420万元,即将竣工投产;钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企业,投资120万元实施企业技改,完成了冷库改造,建成年设计生产能力达10万头的生猪分割肉生产线一条,预计10月底前进入试生产。建材公司产销两旺,产品供不应求。县制药厂技改稳步推进,新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高,能源供应和供电安全得到保障。完成了5个商贸流通企业改制,年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃发展,乡镇企业完成总产值15190万元,同比增长13.9。
(四)各项社会事业健康发展。以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点,狠抓税收征管,财政收入进度加快,前三季度完成全年任务的77.07。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进,全县7156名学生享受了“两免一补”政策,累计发放补助资金117万元。计划生育“三查三清”扎实有力,共完成重点对象“三查”12794人次,落实各种节育手术831例。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强,儿童免疫接种率达96.4,地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进,防氟(砷)炉改造工程全面启动。文化体育事业健康发展,积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛,各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展,景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保,城镇职工基本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善,五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展安全专项整治,有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故,安全生产形势总体保持平稳。“平安镇坪”创建扎实推进,各类犯罪活动有效减少,公共安全感得到提高。以“一控制两下降”为目标,加强信访积案排查和办理,及时化解各类矛盾,社会大局保持稳定。
前三季度,全县整体经济保持健康运行的良好态势,但也还存在一些问题,主要是经济增速与我们的预期目标还存在差距,部分指标未完成进度目标。一是受夏季持续高温干旱天气影响,对种植业造成一定影响,农民增收压力增大。二是工业经济总量较小,龙头企业的支柱和带动效应凸显不够,缺乏新的增长点。三是以双河口水电站为主的部分大项目开工不足,进度缓慢,固定资产投资有所欠帐,完成年度目标难度较大。四是安全生产形势严峻,事故起数、人员伤亡数等指标均较去年同期大幅上升,保稳定任务艰巨。五是少数部门依法行政水平不高,对政府的决策执行不力,造成有令不行、政令不畅,甚至个别部门工作自行其事,不履行请示汇报制度,严重违规办事。同时,还有部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强,思想解放程度不高,抓落实的精力不够集中,解决焦点、难点问题缺乏有效手段。现在,全年仅剩下不足一个季度的时间,任务相当艰巨,形势不容乐观,我们切不可掉以轻心,更不能盲目乐观,必须坚定信心,进一步突出重点,夯实责任,创新措施,下硬茬,出实招,真正把各项措施落实到具体工作行动上,确保实现“”开局之年各项工作的健康快速发展。
二、全力冲刺,确保全年发展目标顺利实现
第四季度是冲刺全年目标的关键阶段,又是为明年发展奠定基础的重要时期。我们要坚决咬定全年发展目标不动摇,坚持任务不减、考核不变,责任再夯实、措施再具体,扎实工作,奋力冲刺,确保全年各项任务的顺利完成,为明年发展谋划一个良好的开局。
(一)着力壮大绿色产业,推进新农村建设高点起步
1、稳步实施“135”富民工程。近期,县委在充分把握县情实际,深入调查研究的基础上提出了实施“135”富民工程的新举措,即通过5年努力,稳定人均千斤粮,实现人均3亩药、5头畜目标,这是对“123”富民工程的继承和发扬,保持了发展的延续性,具有较强的前瞻性、可行性和战略性。我们要认真落实县委决策,努力在绿色产业发展上夺取新突破,为顺利实现“135”目标不懈奋斗。畜牧产业继续坚持以市场为导向,坚定不移地实施强乡壮村、大户带动战略,以提高生猪出栏率和商品率为目标,继续搞好品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等关键措施的落实,确保全年生猪饲养量达15万头、出栏8万头目标,发展“正大”模式养猪10户,推动畜牧产业持续健康发展;抢抓四季度畜产品销售旺季,加强龙头企业与农户的链接,确保全县所有商品猪都能正常销售。药材产业要搞好已种植药材的田间管理和收获加工,积极发挥乡村组织、产业协会的作用,组织搞好药材销售;积极搞好服务,协助企业开展玄参等品种的gap种植。坚定不移地走订单农业道路,把魔芋产业作为农民增收的又一主导产业,下大力气抓紧抓好,确保抓出成效;各乡镇要紧紧围绕明年全县新发展魔芋1万亩、累计留存达1.5万亩的目标,强化宣传引导,尽快落实面积,坚持抓点示范,以发展专业村、重点户为突破口,规范种植技术,强化市场营销,努力打造农民增收新亮点。搞好春耕各项准备工作,为明年粮食生产奠定基础。
2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府服务职能,切实加强对药、畜产品生产流通的服务,确保产业发展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出,认真兑现农民工工资,加强劳动关系协调和维权,确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策,切实保护农民种粮积极性,搞好退耕还林政策兑现,提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作,引导农民发展秋冬季蔬菜,多渠道增加农民收入。
3、加强农村基础设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护,完成工程造林任务,启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众,大力开展冬季农田水利建设,积极搞好土地复垦、安全饮水、流域治理、农田灌溉等项目的组织实施,新建便民桥10座,沼气池34口,搞好农网改造空白村扫尾工程和广播电视通村到户工程,努力改善农民生产生活条件。
4、搞好特困人口脱贫攻坚。在组织实施好27个在建扶贫重点村和11个新农村示范村建设的同时,将扶贫工作重点转向全县681户1402名特贫人口上来。实行综合治理扶贫到户,进一步夯实部门包村责任,在本月内对全县1402名特贫人口逐户访贫问苦,摸清底子、建立卡册,对凡达不到温饱的,政府按每月30斤成品粮补差,实行钱粮配套,保证供应;对缺衣少被少穿的,按照实际情况及时进行救助;对住房困难的,结合移民搬迁和生态移民项目实施,能搬迁的尽快实施搬迁,不能搬迁的,可以实行就地安排补助建房;结合“两免一补”政策,对特贫户在义务教育阶段的学生,实行全额免费入学,食宿困难的由县乡两级政府予以补助,保证特贫子女不辍学;对所有特贫人口按每人30元设立医保专户,资金由市县两级政府平均分担,确保特贫群众病有所医;全县落实一批科级领导和部分党政事业单位,对特贫村、特贫户实行对口帮扶;从田、路、水、电、房、沼等基础设施和主导产业建设入手,在项目、政策、资金、技术上予以重点倾斜;要在全县上下形成步调一致、全员行动、出钱出力的特困人口脱贫攻坚战略,力争用三年时间使特贫村、特贫户的面貌得到根本改观。
(二)努力培育优势资源,实现特色工业提速增效
1、按照一县一业的要求,突出发展重点。牢固树立工业强县思想,始终坚持把工业的发展作为经济结构调整的重点和县域特色产业发展的突破口,依托丰富的资源禀赋,发展优势产业,实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业发展的区域规划,要求镇坪着力壮大畜牧产业,实施率先突破。因此,我们要围绕这一发展重点,按照产业化经营的要求,从产业发展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点,夯实措施,强力推进,加快发展。
2、树立现代经营理念,精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的体现,实施品牌战略是镇坪工业振兴的必由之路。综合分析镇坪工业的资源优势、市场前景和发展现状,我们要着力打造绿色食品、巴山药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式,农作物、山野菜的纯天然、无染污,是镇坪食品工业的优势和特色所在,我们要立足现有食品加工企业,加大对外宣传力度,力争使“镇坪腊肉”、“化龙山系列绿色食品”等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制性,打造了镇坪得天独厚的生物尤其是中药材资源优势,要以县制药厂为依托,在搞好八宝素等新药研发,确保早日投产的前提下,加快企业对外联合步伐,借外力做大做强,打响镇坪医药品牌。镇坪以煤炭为主的矿产资源品质位居陕南之最,要坚持走规模经营之路,坚决取缔重组小井小矿,逐步延伸产业链条,做大产业规模。丰富的水能资源为镇坪发展水电产业提供了可靠保障,要坚定不移地加大对外招商力度,加大水电站建设力度,持续扩张全县电源总量。要通过三至五年努力,发挥四大品牌效应,把镇坪特色产品打响全市、打向全省。
3、全力组织工业生产,确保全年任务完成。坚定全年工业发展目标不动摇,抢抓四季度产销黄金季节机遇,全力组织生产,确保全年工业生产目标任务的顺利完成。美味佳公司、地道腊肉厂要加快技改步伐和新产品开发,抢抓有利时节加快组织生产,为明年全县食品工业大发展奠定基础;矿产工业在保证安全的前提下,全力搞好产品销售,加快精洗煤厂建设步伐,确保早日投产,促进全年矿产工业突破发展;县制药厂要坚定发展信心,加快新药研发步伐,力争尽早投入生产并形成生产能力;水电工业要搞好双河口水电站建设的盘活或复工,加快其他在建水电站和110kv镇坪输变电工程建设步伐;建材公司在市场供不应求的情况下,要最大限度的挖掘企业生产能力,着力提高企业发展效益;继续深化国有企业改革,全面完成商贸流通企业改制任务,逐步破解制约发展的体制问题,增强发展活力。
(三)全力搞好项目建设,确保全年投资持续增长
投资拉动将是镇坪较长时期内经济增长的主要途径,要进一步强化“全局抓项目”意识,各级各部门都要把主要精力放到项目的争取、建设和服务上来,努力在全县上下形成抓项目的强大合力,确保全年2亿元固定资产投资任务的顺利完成。
1、搞好项目争取。坚持以市场为导向,深入研究国家投资政策,准确把握投资动态,紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇,以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点,认真做好项目前期准备工作,高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步强化项目工作意识,加大跑市进省赴京争取项目的力度,调动一切可以调动的因素,发挥一切可以发挥的关系,采取一切可以采取的办法,力争使一批带动强、效益好的项目落户镇坪。同时,要进一步加强项目的对外招商工作,坚持走出去、请进来,利用各种贸洽和招商平台,把项目推向市场,借外力发展。
2、加快项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制,加大协调服务力度,加快项目建设进度。要坚定目标不动摇,想尽一切办法,夯实过硬措施,抢进度、保质量,确保完成全年100公里通村水泥路建设任务;要对全县29条通村水泥路建设情况进行一次系统盘点,逐路进行排查摸底,逐路落实具体的包抓领导和责任人,督紧施工队伍,将工期倒排到日,把每个环节落实到具体人头,坚决保证完成建设任务;年底,县委、县政府将对通村水泥路建设进行单项考核,完不成任务的乡镇政府和部门主要领导向县政府作出书面检查,单位不得受奖,单位领导不得评为优秀。围绕争创省级文明卫生县城目标,加快推进县城建设,加快中心广场、政府综合大楼、检察院技侦大楼、县城供水工程改造等工程建设步伐,确保按期交付使用;加快南江大道征地拆迁和资金筹措进度,确保早日开工、全线贯通;积极争取项目,尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、县城防洪等工程,不断完善城市功能。同时,对未开工或建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施,逐一清理,找准症结,加快进度。
3、优化投资环境。进一步简化办事程序,减少审批环节,提高部门的办事效率;加大服务力度,改善服务态度,坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”,继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制,切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度,对损害投资环境的事件,发生一起,严惩一起,决不姑息迁就,积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境,真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。
(四)强力发展生态旅游,促进第三产业快速发展
1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-安康-镇坪-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用,围绕打造“安康-岚皋-镇坪-平利巴山风情环线旅游”,集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区巴山风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设,打造镇坪生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源,突出绿色生态和“巴山药乡”特色,建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点,培育镇坪旅游看点和卖点。
2、大力发展特色农家乐。以县城为中心,大力开发具有大巴山农耕特色文化的“农家乐”,积极推介镇坪“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目,用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设,规范和提高县城宾馆、饭店服务水平,大力发展健康的娱乐行业,丰富县城娱乐项目,提升县城综合承载能力。
3、增强居民消费能力。按照上级要求,积极稳妥地推进公务员工资改革,切实落实城乡低保,统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇,增强居民消费能力。争取实施“万村千乡”项目,积极引导商贸流通企业面向农村开展连锁经营,畅通工业品下乡、农产品进城的通道,农民收入变现,激活农村消费市场。加强市场整顿,规范市场秩序,维护公平竞争,改善消费环境。大力发展非公有制经济,繁荣城乡经济,推动三产突破发展。
(五)大力实施增收节支,保证全年财政收支平衡
坚持以实施增收节支为重点,积极挖潜增收,坚决压缩一般性支出,确保财政收入稳步增长,坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为,确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理,防止税费流失。规范“收支两条线”管理,确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金,争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算,强化预算钢性约束,坚决压缩非生产性支出,不断优化支出结构,确保一般性支出零增长。强化资金管理,严格执行资金调度审批制度,进一步规范财政资金运行程序,提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度,加强项目资金管理和国有资产管理,不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场,用足用活金融政策,提高金融服务地方经济发展的能力和水平。
(六)奋力推进事业发展,加快和谐镇坪建设步伐
1、不断加强农村卫生工作。近期,省政府就“”期间农村卫生工作召开专门会议,并出台了相关政策措施,我们必须认真贯彻执行。坚持以项目争取为载体,着力推进县医院建设;按上级要求,对各村卫生室按每村3000元的标准进行装备;深化县乡两级卫生机构人事分配制度改革,合理确定乡镇卫生院编制,实行全员聘用制;强化农村卫生技术队伍建设,加强乡镇卫生院专业技术人员及乡村医生的培训;积极争取实施新型农村合作医疗,力争明年全面推行;不断强化公共卫生工作,抓好计划免疫,确保农村“七苗”覆盖率巩固在90以上;按照分级管理、以县为主的原则,加快以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构建设,力争通过三年努力,基本普及新型农村合作医疗制度,逐步建立一个县为中心、乡为枢纽、村为基础、覆盖全县的农村卫生服务网络,确保农民有地方看病、有医生看病、看得起病,实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县目标。
2、巩固提高“两基”成果。认真落实“两免一补”政策,不断完善义务教育经费投入保障机制,确保相关经费逐年增长;进一步抓好危房校舍改造,彻底消除d级危房;搞好远程教育项目的实施,提高实用效果;依法保障适龄儿童入学权利,建立控辍保学责任制度和贫困学生救助制度,努力做到小学无辍学、初中辍学率控制在2以内;加强教师队伍管理,严把教师入口关,实施中小学教师全员培训计划,不断提高教师队伍素质,积极创造条件,严防优秀教师流失。
3、加快解决农村群众饮水困难。要切实加大农村饮水项目争取力度,全面落实配套资金、建设用地、群众投工投劳,精心组织项目实施,力争通过三年努力,基本解决全县1.5万人的饮水困难。积极探索村级饮水工程的管理模式,将工程产权明确到村级组织,实行有偿使用、专人管理,实现以水养水,提高农村饮水工程的使用效益。
4、切实抓好安全生产工作。今年以来,全县安全生产形势十分严峻,而冬季更是道路交通安全事故发生的高峰期。因此,我们务必始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意和松劲厌战情绪,认真落实各项防范措施,确保全县安全、稳定、和谐。深入开展以道路交通、煤矿安全为主的专项整治,认真排查和消除安全隐患,有效遏制和减少各类事故发生。
同时,要进一步搞好计生工作,切实巩固“三查三清”成果,稳定低生育水平;认真贯彻落实省市会议精神,有效规范我县矿产资源开发秩序,切实搞好土地调控工作;高度重视信访工作,实行主要领导包案,亲自上手办理积案、难案;深入开展“平安镇坪”创建活动,持续推进社会治安综合治理,有效预防暴力和恶性案件发生,营造良好的社会环境。
(七)倾力办好篮球赛,提高镇坪对外知名度
今年,县委、县政府立足“体育搭台、经济唱戏”,倡导发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛,并先后派出三个工作组,分赴邻县区考察商洽,最终确定于10月16日在我县举办首届陕鄂渝毗邻县区篮球赛。此次赛事是我县政治、经济、文化生活中的一件大事,是进一步扩大对外开放,提升镇坪对外知名度的一次盛会,是促进周边加强交流、团结协作的一个载体。目前,各项筹备工作已进入最后倒计时,我们必须进一步深化对此次活动的认识,夯实责任,强化措施,举全县之力,确保取得圆满成功,真正把我们的发展成就、精神风貌展现出来,只能成功,不能失败,只能高标准,不能得过且过。对承担有篮球赛筹备任务的各部门,具体责任人要坚持现场工作,对照各自工作职能,盯死任务,倒排工期,尤其对工作难度大、进展缓慢的薄弱环节,要想尽千方百计,采取超常规措施,坚决确保按时完成。县上决定对县城每个宾馆都落实一名县级领导负责包抓,落实一名部门领导现场负责,实行一线督导,保证按时完成改造任务。各工作组组长要实行日检查制度,每天对各自负责工作进行督促检查,查进度、查问题、查细节,确保把每一项工作做到万无一失。县城各部门要树立大局意识,强化服务理念,在篮球赛期间,负责搞好各自卫生区域的清洁工作,教育工作人员当好东道主,倡导文明新风,树立良好形象。各项筹备工作务必于10月13日前全面完成,13日由各工作组组长进行自查,14日组委会进行全面检查。
三、务实创新,积极推进政府自身建设
推进依法行政。市场经济就是法治经济,市场经济条件下的政府工作必须坚持依法办事。作为政府工作人员特别是政府系统的领导干部,一定要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》,进一步规范行政执法主体,完善行政执法程序,严格行政执法责任制度和过错追究制,强化行政执法监督,提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则,深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革,提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识,加强法律知识培训,着力解决部分工作人员不学法、不懂法的问题。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和广大群众的监督;完善行政管理决策机制,不断提高决策民主化水平,增加决策的透明度,提高决策的科学性。
规范工作程序。县政府在县委的统一领导、县人大的依法监督、县政协的民主监督下开展工作,实行行政首长负责制。一要严格执行请示、汇报制度。政府组成部门及其他政府系列各部门主要负责人都必须经常向县政府请示汇报工作,一般工作直接向分管领导汇报,重大事项必须向主要领导汇报,严禁部门各自为政,工作不请示、不汇报,擅自作为,自行其事。二要规范行文程序。对全县重大行政决策以县政府文件发布的,由县长审签;对涉及全县、关系到重大决策执行的具体工作,以县政府办公室文件发布,由县长或常务副县长审签;各分口工作一般性事务以县政府办公室文件发布,由分管副县长审签;各部门职能范围内的一般性文件,原则上以部门文件印发。在行文程序上,要强化县政府办公室的审核把关职能,凡以县政府和县政府办公室名义印发的公文,都必须经县政府办审核把关后按程序处理,坚决杜绝未经办公室审核的文件直接送往县长、副县长。乡镇、部门经费请示主报县财政局,由县财政局整理后统一向县政府有关领导汇报,按有关程序审批。三要严明工作纪律。凡县政府召开的会议,通知的部门领导未经县政府批假的,必须准时参加,集中精力开好会议,一律不得擅自派人代开。县政府各部门和乡镇政府主要领导外出必须向县政府主要领导请假。要坚决纠正个别部门和干部“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”习气,做到勤勉务实。四要维护政令畅通。各乡镇、县政府各组成部门必须不折不扣地执行县政府作出的各项决定,坚决纠正少数部门领导官僚主义作风严重,有令不行、有禁不止甚至无视政府决策、顶风违纪的问题,维护政府决策的严肃性,保证政令畅通、令行禁止。
增强发展意识。加快发展是科学发展观的本质要求,是构建和谐社会的前提和基础。镇坪经济基础相对薄弱,发展起步较晚,目前各项事业都还处于一个艰难的爬坡阶段,建设人均经济强县的目标还任重道远,加快发展显得尤为紧迫和重要。放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展的逼人态势,纵观巴山地区毗邻县区各寻特色、奋力争先的竞争局面,容不得我们在发展上有丝毫的懈怠,稍一松劲,我们将会错过稍纵即逝的发展良机,将会被甩到区域发展的尾巴上,将会进一步拉大与周边县区的发展差距。因此,我们无论在何时、何地、何种状况下,都不能把镇坪的未来寄托在美妙的幻想和突发机遇上,也不能过于依赖于上级的转移支付,甚至某些施舍恩赐上。我们只有冲破安于现状、固步自封的思想障碍,树立强烈的忧患意识和发展愿望,紧紧抓住发展第一要务、抓住经济建设这一中心,奋发图强,坚定有所作为的意志,彰显我们强烈的自信心,在工作中出实招、鼓实劲、务实事,一步一个脚印地把镇坪发展不断推向前进。同时,要按照“先安排、后总结”的要求,及早谋划明年全县各项工作,各乡镇和县直主要经济、综合部门要尽快着手思考明年本乡镇、本部门的工作思路、发展重点、目标任务以及落实措施,并于11月底前报县政府研究。
营造工作合力。县域经济社会发展是“一盘棋”,我们各乡镇、各部门都是棋中的一子,只有上下一心、团队作战,互为弥补,相得益彰,才能夺取棋局的最终胜利。尤其在当前全县发展任务繁重、各种矛盾凸显的特殊阶段,求发展、谋事业,唯有弘扬团队精神,打整体战、打合作战,才能在发展中消化矛盾,才能在矛盾交织中实现发展。但是,在当前的工作中,仍然有一些部门之间相互推诿扯皮、推卸责任、各自为政,执行县委、县政府决策不力,严重影响了工作落实、行政效能和政府形象。因此,各乡镇、各部门务必进一步强化“一盘棋”思想,坚持一切为了发展、一切服务发展,打破行业壁垒,摒弃小团体利益,切实增强行业、区域间的沟通、交流与协作,共同在县委、县政府的大局下行动,在服务全县经济发展中发挥职能,铸造团结创业、相互维系的工作合力。
转变干部作风。大兴求真务实之风,各乡镇、各部门要对照各自年度任务,认真查找薄弱环节,突出工作重点,制定强硬措施,坚决保证任务完成。主要领导要亲自深入本行业、本辖区一线,到欠帐最多、困难最大的地方去,实地分析问题、找准病结、对症下药、推进落实。县上继续把gdp、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入作为考核乡镇中心内容,对部门考核继续实行重点工作与业务工作相结合的考核办法,年终严格考核,坚决兑现奖惩。要加强政风建设,下功夫解决少数干部宗旨意识差、群众观念淡薄、工作作风漂浮、工作落实不力和进取精神差、缺乏事业心和责任感的问题,大力倡导勤政高效、纪律严明、忠于职守、雷厉风行的工作作风。切实加强政府系统党风廉政建设,坚决纠正行业不正之风,加大商业贿赂整治力度,坚决维护人民群众根本利益,建设“为民、务实、高效、廉洁”政府。
同志们,冲刺全年目标只剩下不足一个季度的时间,时间紧、任务重,我们决不能有丝毫懈怠,必须坚定信心、咬定目标、夯实措施、克难奋进,为奋力实现全年经济社会发展目标而不懈努力。
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尊敬的宜昌市委,市政府领导:
你们好!
我是一位多年为追讨四年的养老统筹费未果,而今天得以解决的市民。
我于20xx在宜昌市华银石油制品公司打工至20xx年。其间我多次向老板提出要交养老保统筹,老板就是不交。
20xx年6月,我从该单位离职后将将情况伸诉到宜昌市劳动和社会保障局监察大队。大队领导很快受理,并挂牌办理。但华银老板就是不予理睬。这样一拖一年有余。
20xx年,监察大队建议我们转到仲裁科。仲裁科的同志一样很认真负责。给华银老板做了很多工作,发了多次仲裁通知,华银老板同样不予理睬。仲裁同志又主动将我的案子转到宜昌市葛洲坝人民法院。
20xx年,葛洲坝法院接到案子后,马上开展工作。华银老板同样赖皮不理睬。就在20xx年国庆前夕,估计是法院启动了强制执行程序,一举帮我要回了四年的养老统筹金12700元。
此时我的心情是又激动,又高兴,我真想马去向这些政府的这些职能部门的同志道谢,只缘身在外地。
我深深地感到我的这个案子解决是市的各级职能部门共同努结果,我们政府的这些职能部门的同志工作是认真负责的、是敬业的、是认真执行党的方针政策的,也是关心和同情弱者的。
为此,我向市委,市政府领导表示衷心的感谢,感谢您们的正确领导,并请向相关职能部门的同志转达我的谢意。
此致
敬礼
感谢人 吴蔚然
二0xx年十月十五日
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甲方(用人单位)名称:________________
法定代表人(主要负责人)________________
注册地址:________________
乙方(劳动者) 姓名:________________
性别:________________
身份证号码:________________
常用住址:________________
邮编:________________
暂住住址:________________
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联系方式: (固定电话)________________
(移动电话)________________
紧急联系人:________________
联系电话:________________
甲乙双方根据劳动法及相关法律、法规、规章的规定,在平等自愿、协商一致的基础上,同意订立本劳动合同,共同遵守本合同所列条款(以下简称合同)
双方同意,甲方聘用乙方为其全日制职工,且双方之间的劳动关系受相关法律法规、甲方不时修改并备存在甲方的员工手册和其他各项内部规章制度的约束。乙方在此确认:(1)其为达到法定就业年龄的劳动者且未与任何第三方建立任何形式的劳动关系;(2)在签署本合同之前已被告知所从事工作的工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及乙方要求了解的其他情况;(3)办理入职手续时所提交的相关资料真实、完整、有效,相关个人信息(如居住地址、联系电话、银行工资卡号等等)如有变更将及时书面通知甲方,否则将自行承担由此引发的相关后果。
一、劳动合同期限
1、甲、乙双方选择以下 种形式确定劳动合同期限:
a.有固定期限的劳动合同:自________年________月________日至________年________月________日止。
b.无固定期限的劳动合同:自________年________月________日起。
c.以完成一定工作任务为期限的劳动合同:自________年________月________日起,完成工作任务止。
2、双方约定,合同期的前6个月为试用期。试用期届满前,甲方对乙方在试用期内的工作表现等方面进行考核,并根据考核结果决定是否继续聘用乙方。
3、试用期转正考核的内容分为企业适配度和工作适配度两个方面,分别由甲方人力资源部门和乙方上级主管按照10分制进行评估,每一项评分均为10分满分制,任何一方面综合计分低于6分即为不胜任录用条件。
4、企业适配度指标是指与工作结果实现本身关联程度不大,但是同员工个人是否适应企业组织文化和系统方面的指标,例如:
a.做人做事遵循“________________”的核心价值观;
b.工作中秉承“________________”的企业精神;
c.保持谦卑,尊重他人,改变自己,容忍不同意见,能自我反省;
d.热爱工作,热爱生活,珍惜每一天,永怀感恩。
5、岗位工作适配度指标是指与员工本职工作成果的达成存在直接关系的指标,包含工作能力和业绩成果。
6、为了乙方的技能提升和职业发展,甲方应当在试用期转正通知中将乙方表现出色和不足方面全面予以概括并告知乙方,并在乙方签收后存档备案。
7、乙方有权知晓试用期考核的结果,并应当在试用期考核结果或者转正通知上签字确认,存有异议的有权书面表达异议。
二、工作内容及工作地点
1、甲方根据企业经营需要,安排乙方在 部门/车间 岗位工作。工作地点为 .乙方应当严格按照甲方对该岗位的工作任务、范围、内容所作的要求,如实并勤勉地履行自己的职责,完成甲方安排的各项工作。
2、甲方可以根据实际经营需要和乙方的工作能力及工作表现,依照公司相关的规章制度以及经过法定程序确定的流程,对乙方的工作部门、职务或工作进行调整,确是经营需要而不涉及乙方级别降低或者报酬水平下降的合理调整,乙方应理解并服从;涉及乙方级别降低或者报酬水平下降的,甲乙双方应平等协商。
3、甲方对乙方工作内容确是经营需要而不涉及乙方级别降低或者报酬水平下降的合理调整,乙方无故拒不服从是破坏公司经营秩序的行为,被视为严重违反公司规章制度而予以相应处分。
4、甲方根据公司绩效管理制度以及相关规定,乙方在绩效评估工作中被确定为不合格的,视为不胜任工作,甲方对乙方的岗位进行转岗或者培训,乙方应当服从,否则视为严重违反公司规章制度而予以相应处分。
三、工作时间和休息休假
1、乙方实行 (定时、综合计算、不定时)工作制。
2、乙方同意,经劳动行政部门批准施行不定时或者综合计算工作时间后,乙方的工作时间将根据甲方以及国家和地方关于不定时或综合计算工时的相关规定执行。
3、甲方因工作需要安排乙方延长工作时间或节假日加班加点的,乙方应服从甲方统一安排。乙方加班须按照甲方关于出勤和加班方面的规定、流程经乙方的部门主管事先书面审核和批准,否则该额外工作时间不视作加班。
4、乙方享有国家规定的法定节假日。甲方在休息日安排乙方工作的,在适当时候统一安排补休。甲方提供的带薪休假超过法定部分的是企业福利,具体政策由甲方予以解释。
四、劳动报酬
1、乙方在正常出勤并付出正常劳动后,有权获得相应的劳动报酬,乙方所从事工作的工资执行以下 种方式:
a.甲乙双方实行月(日、小时)工资制。乙方月(日、小时)工资为________元(人民币)试用期的工资为________元/月(日、小时)
b.甲乙双方实行计件工资制,计件单价为________元。
c.甲乙双方约定工资按下列方式执行 .
2、甲方及时足额向乙方支付劳动报酬,工资标准不得低于当地政府规定的最低工资标准。实行月工资制的,甲方应于次月15日前以货币形式足额支付乙方的工资报酬,不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。实行日、小时工资制的双方约定工资支付时间为 .工资支付日期遇到法定节假日或者休息日的,甲方应当在节假日或者休息日前最近的工作日支付。
3、甲方支付给乙方的工资包括基本工资和综合补贴或综合津贴,综合补贴或综合津贴包括交通补贴,独生子女补贴及政府规定的其它各项补贴和津贴。
4、甲方根据生产经营特点和经济效益,自主确定本企业的工资制度和工资水平;甲方有权根据其公司政策、经营需要、乙方职务、岗位或工作的调整,合理调整乙方的薪酬。
5、甲方可将下列费用和款项从付给乙方的劳动报酬中扣减或扣除:
a.司法机关在裁判中要求甲方从乙方的劳动报酬中扣除的费用;
b.根据本合同或其他协议,或依法应由乙方付给甲方的损害赔偿;
c.根据法律、法规或规章须从乙方的工资报酬中扣除的应由乙方本人承担的个人所得税、社会保险金等。
五、社会保险
1、依法参加社会保险是甲乙双方的法定义务。甲方按照规定及时足额为乙方缴纳各种社会保险费,乙方应承担的个人缴费部分由甲方从乙方工资中代为扣缴。
2、乙方享受的各项社会保险待遇按现行有关规定执行。
六、劳动保护、劳动条件、职业危害防护
1、甲方应当建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对乙方进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。乙方应严格遵守相关操作流程与安全制度。
2、甲方应当为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,如乙方从事有职业危害的作业,甲方应负责定期对其进行健康检查,并为其采取相应的职业病防护措施以及提供的待遇按国家、省、市相关规定执行。
3、甲方应对乙方进行职业技术、安全卫生、规章制度等必要的教育与培训。甲方安排乙方从事特种作业的,应当对乙方进行专业培训,并在取得特种作业资格证书后上岗。乙方在试用期内未取得相关资格证书,视为不符合录用条件。乙方应认真参加甲方组织的各项必要的教育培训,无故缺席属于严重违反规章制度。如由于乙方违反安全操作规程、违章作业,出现安全事故,本人应承担相应责任,并应赔偿由此给甲方造成的损失。
4、乙方系女职工或未成年工的,甲方应按国家和地区相关规定对其进行特殊劳动保护。
5、乙方应当严格遵守甲方关于防火、防盗、防灾害等方面的安全规定以及命令指示,严格遵守工作中的操作规程,对自身安全以及其他同事尽到谨慎防护和帮助义务。
6、鉴于乙方所从事的工作如果不严格执行案例操作规程会产生职业病危害,比如从事粉碎加工的尘肺危害、从事分割的操作不慎会有肢体受伤等,乙方应当严格按甲方要求遵守操作规程、穿戴安全防护用品(例如口罩、耳塞等)如有违犯,乙方须承担相应法律责任,属于严重违犯甲方规章制度,甲方有权依照规章制度对乙方予以处分,并追究乙方经济赔偿。
七、劳动纪律
1. 乙方应遵守国家和地方的法律、法规,遵守社会公德,遵守甲方依法并依实际不时制定的规章制度和劳动纪律(例如劳动纪律、员工手册、奖惩办法、安全和卫生要求、业务规程、生产工艺等),自觉维护甲方的利益和声誉,不实施任何损害或可能损害甲方利益的活动,不利用其在甲方的地位、职权及影响,直接或间接地为自己或亲友谋取利益,做一名奉公守法的公民和员工。
2. 乙方如违反甲方规章制度和劳动纪律,甲方可依据国家和地方法律、法规以及甲方规章制度和劳动纪律给予处分。如给甲方造成实际经济损失的,乙方应承担赔偿责任。
3. 甲乙双方都明确,企业正常经营得以存续的前提是经营秩序的维护,基础是诚实信用的合作和履行各自义务。
4. 乙方不得利用职权或职位优势制定或发布或扩大或保护或采取利于自身利益的任何管理办法、规定、流程、措施或其他临时性意见等,以上均视作无效行为。
5. 乙方按照职责参与甲方的工作管理,可就相关事宜提出自己的意见、建议或者申诉,在甲方做出决定后,乙方应无条件的予以执行,不得以任何理由推诿或拒绝。
6. 工作时间内乙方不得从事与工作无关的事务,不得在工作场所、食堂或宿舍等生活区域存放、上传、下.载、浏览、复制、传播、讨论暴力、色情、赌博、毒品、有毒有害、易燃易爆危险品以及其他违法的资料、事项和行为,不得长时间上网影响他人正常作息等行为。
7. 乙方如有在绩效考核中被评估为不合格,即为不胜任本职工作,加方依法对乙方进行培训或者调整工作岗位,乙方应当服从安排。
8. 本合同期内或解除、期满、终止后,乙方应当严格保守甲方的商业秘密、公司机密等任何不宜对外公开的事项,不得以任何形式向任何第三方披露。否则,甲方将依据其性质进行索赔并追究法律责任。
10. 甲方已经提示乙方应当遵守甲方现有或者将来制订修订的所有规章制度,特别是注明严重违反规章制度或者严重过失的内容,乙方承诺严格遵守,如有违背则视为违反规章制度予以相应处分。
本合同所述应当商业秘密是指不为公众所知悉、能为甲方带来经济利益、具有实用性并经甲方采取保密措施的设计资料、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略等技术信息和经营信息。
八、合同的终止
有下列情形之一的,本合同自动终止:
1、 本合同期限届满且双方并未书面续签的;
2、 甲方被依法宣告破产的;
3、 甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的;
4、 乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;
5、 乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
6、 法律、行政法规规定的其他情形。
九、合同的解除
1、甲乙双方经协商一致,可解除本合同。
2、 有下列情形之一的,甲方可以立即解除本合同:
a. 在试用期内,乙方经甲方考核不合格;
b. 在合同订立及履行过程中,乙方未履行如实告知义务的,例如隐瞒重大疾病、传染病、精神病,隐瞒或虚报学历、工作经历,品德不良等;
c. 乙方严重违反劳动纪律或违反甲方规章制度的,或违反劳动纪律虽未达到严重程度,但有重犯、屡教不改的,视为严重违反规章制度;
d. 乙方严重失职、营私舞弊,给甲方利益造成重大损害(重大损害例如超过人民币两千元的经济损失或给甲方的声誉、社会影响造成损害等);
e. 乙方同时与其他用人单位建立聘用关系或为他人提供劳务,对完成甲方的工作任务造成严重影响,或经甲方提出,拒不改正的;
f.乙方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危,使甲方在违背真实意思的情况下订立或变更本合同的;
g. 乙方被依法劳动教养或被依法追究刑事责任的;
h. 乙方利用职务便利侵占、挪用甲方财物或收受.贿赂的;
i. 相关法律、法规规定的其他情形。
3、 乙方有下列情形之一的,甲方有权解除本合同,但须提前30天书面通知乙方或向乙方额外支付一个月的劳动报酬以代替前述书面通知:
a. 乙方患病或非因工负伤,在法定医疗期满后不能从事原工作,也不能从事甲方为其另行安排的工作;
b. 乙方不能依甲方的要求胜任其工作、履行其工作职责,且经过甲方的培训或调整工作岗位后仍无法胜任其工作;
c. 本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化(客观情况例如甲方住所迁移、被兼并、甲方资产转移,甲方业务外包或出售,以及因生产经营需要进行的组织结构、经营条件、发展战略调整等),致使本合同无法履行,且经双方协商不能就变更合同达成协议。
4、在合同期内,乙方可以提出辞职并解除本合同,但须提前30日以书面形式通知甲方;试用期内,乙方解除本合同则须提前3日书面通知甲方。
5、甲方有下列情形之一的,乙方可以解除本合同:
a. 未按照本合同约定提供劳动保护或者提供劳动条件;
b. 未及时足额支付劳动报酬;
c. 未依法为乙方缴纳社会保险费;
d. 甲方的规章制度违反法律法规的规定,损害乙方合法权益;
e. 法律、行政法规规定乙方可以解除的其他情形。
十、本合同期满、终止或解除的,甲乙双方须遵守如下约定:
1、 乙方应履行下列义务:
a.向甲方指定的人办理工作交接手续;
b.完好移交或归还所有属于甲方的财产,例如:
(a)甲方依本合同为乙方提供的与聘用有关的所有设备、装置和工具;
(b)乙方负责或被委托保管、使用或在其控制范围内的所有有关甲方的信息,包括会计、财务、管理、经营、服务和产品的文件、档案和文件、档案的任何形式的复印件;
(c)甲方的供应商、客户以及其它联系单位和个人的名单和/或资料;
(d)甲方提供的电脑设备、软件、磁盘、硬盘、光盘和其他办公用具。
c.协助甲方清理双方之间的债权、债务;
d.完成甲方规定的离职流转程序,办理有关离职手续;
e.若依据法律法规的规定,本合同期满、终止或解除后甲方应提供经济补偿的,则于乙方完成工作交接后向乙方支付经济补偿金;
f.须妥善完成其负责的有关甲方事务的交接工作,确保其所负责的工作在其离职后仍能得以顺利进行。若乙方违反并给甲方造成任何损失或损害,则乙方应对由此给甲方的生产和经营造成的损失承担赔偿责任。
2、 甲方应履行下列义务:
a.为乙方办理终止劳动关系手续;
b.自劳动关系终止之日起15日内为乙方办理档案和社会保险转移或者封存手续;
c.应乙方要求, 及时、如实出具乙方的工作履历或绩效证明。
十一、培训服务期
甲方可能在必要时向乙方提供培训以提高乙方的专业技能,满足甲方以及乙方个人长期发展目标。乙方如果接受甲方安排或由甲方资助的培训计划, 如果乙方在甲方已经支付了培训费用后约定的服务期限之前解除或终止《培训协议》和/或本合同的,应当根据双方签订的《培训协议》或相关规定在本合同解除或终止时向甲方偿还相应的培训费用并承担违约责任。如乙方虽接受了甲方资助的培训,但双方尚未另行签订《培训协议》的,则本合同期限视同服务期限。
十二、劳动争议处理
因履行本合同发生争议,可先协商解决;协商不成的,当事人应当在劳动争议发生之日起1年内向甲方所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以自收到裁决书之日起15日内向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十三、其他
1、 承诺与确认:甲乙双方均确认以上身份为真实合法,并愿意承担因不真实而造成的本合同无效、解除或其他法律后果。双方的住所地若有变更应及时告知对方,未告知的按本合同所载明的地址为双方法律文书送达地(乙方同意,在其处于联系障碍状态,例如乙方因病住院、丧失人身自由等情形时,委托合同首部的“紧急状态联系人”作为乙方的受委托人,该受委托人享有接受和解与调解,代领、签收相关文书的权限)
2、 乙方承诺:在本合同中所签署的姓名和笔迹,确认为用于本合同履行期间(包括服务期内)对其他所有相关文书的有效签名。
3、 甲乙双方补充约定内容如下(如无内容请划掉)
4、 本合同一式两份,甲乙双方各执壹份,经甲乙双方签字后生效,两份合同具有同等法律效力。
5、 本合同之未尽事宜,按照国家、地方有关法律、法规执行。
6、 本合同条款如与国家法律、法规相悖时,以国家法律、法规为准。
7、 本合同中的任何条款因与国家法律法规不相符而导致无效的,该条款不应影响本合同其他条款的存续和有效性。
甲方(盖章)________________ 乙方(签名)________________
签订日期:________年________月________日
乙方签收:________________
本人已经收到本《劳动合同》,并已经签字盖章。
乙方签收:________________
签收日期:________年________月________日
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我去年12月进入县委办,今年5月到政府办继续学习、工作,来到这个温暖、和谐、团结、向上的大家庭里,在各位领导和同事的帮助下,我学到了不少知识,也增长了不少见识,回顾这一年来的工作情况,现述职如下,请予评议。
从一个事业单位到行政机关,换了一个单位,一切都得从头学起,一年来,我时时刻刻注重学习。一是向领导学。学领导的处事原则、处事策略、处事方法。二是向同事学。到政府办工作,我是一名新手,我始终坚持“先进为师,后进为徒”的观念,向各位同事学习,着重学习写作水平、写作方法、写作技巧。三是向基层学。到部门、工业企业、乡镇,深入学习农村经济、工业经济,了解情况,掌握信息,收集资料,为写作储备第一手材料。四是向书本学。每天坚持用一到两小时,学习党的方针、政策,学习党报党刊的新观点、新知识,学习领导讲话材料,从中悟出写作方法。
政府办工作时间性强,紧迫性强,我坚持做到该今天完成的事决不拖到明天,该今天送报的材料决不推迟到明天,时时刻刻紧崩工作这根弦,较好地完成了领导交办的各项工作,主要表现在三个方面。一是办文方面。今年共完成领导讲话材料30余篇,有的与同事合作,大部分是在领导的指导下独立承担。全年共上报信息60余条,被省市采用16条,市报省采用14条,其中省府办《川政晨讯》采用3条,省级报刊杂志采用4条。全年共完成调研文章6篇,有2篇是在县委办完成的。全年共发表调研文章16篇,领导署名文章6篇,国家级采用4篇,省级采用5篇,市级采用7篇,其中《犁破坚冰话税改》、《西部县级政府——如何引导小城镇健康发展》、《壮大县域经济全面建设小(本文权属文秘之音所有,查看)康》、《集中精力真抓实干全面振兴蓬安经济》分别由国家级刊物《农村经营管理》、《城镇建设文化参考》、《人民信访》、《西部观察》等杂志刊发。今年是我发表调研文章最多的一年,这主要是在傅主任和各位领导及同事们大力指点和帮助的结果。二是办会方面。这一方面做得不是很多,只要领导抽派到,我都积极参与,想方设法办好。如国企改革现场会、招商引资洽谈会、国省人大视查会等,我都尽心尽力协助同事做好了相应的服务工作。三是办事方面。无论是完成领导交办的事,还是同事要求协办的事,我都尽心尽力干好,没有出现失误。
进入政府办工作,我有一个很大的感触就是,服务是文秘人员的基本职责,在各位领导和同仁帮助下,自己服务意识有所增强。一是为领导服务。主要是提供智力服务,领导交办的文字材料,都是提前完成,以让领导有充裕的时间去修改,以利于进一步完善材料。有好的文章,及时向领导提供,有合适的写作方法、观点及时向领导汇报,赢得支持,以利于搞好写作。在送阅信访材料时,我都先过目一次,把事情的来龙去脉及需解决的重点、难点勾划出来,为领导审阅提供方便。二是为部门服务。部门提交的材料,我都及时送阅,部门需请求的事项我都专门用一个笔记本记上,在恰当时机向领导汇报,征求领导意见后再反馈信息,切实做到信息畅通,没有“从中作梗、从中吃雷”。三是为基层服务。我始终坚持政府办工作人员人人都是服务员、信息员,事事皆关政府形象。在实际工作中,自己很注意言谈举止,群众的来信来访,做到有问必答,特别是丝厂改制时有几位职工反映工龄问题,红军街一居民的上访问题、金溪镇砖厂断电事情,我都做到了耐心细致解释,及时上报领导,待审批后,又及时反馈信息,及时化解了矛盾。特别是在处理金溪砖厂断电一事,该业主在重庆亲自打电话向邹县长表示感谢!
回顾一年来的工作,我虽然取得了一点点成效,但离组织的高标准和傅主任的严要求还有一定的差距,认真反思,存在四个方面不足:一是写作功底不深。由于本人是学习交通的,在写作方面功底不深,特别是潜词造句还不精,这一方面还需要下苦功夫。二是自身要求不是很严。有时爱与同事开玩笑,说点笑话,无意之(本文权属文秘之音所有,查看)间冒犯了个别同志,这一点在今后中要注意自己的言行。三是学习重点把握不准。尽管自我要求每天坚持用一到两个小时学习,但由于自我知识欠缺太多,政治的、经济的、法律的方方面面知识都要学,总觉得什么都该学、什么都该看,有时力不从心,重点把握不准。四是督办工作的力度不够。特别是任督办股长以来,没有主动积极围绕县委、县政府中心工作搞督办。
针对自己的实际情况,我将从以下几个方面进一步修正自己,完善自己,努力完成领导交办的各项工作。
认真学习“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大及十六届三中全会精神,认真学习写作方面的知识,不断学习新知识,吸收新观点,收集新材料,不断积累,强化素质。
以服务为天职,以满意为追求,尽心尽力为领导、为同事、为基层服好务,力争将每一件事情做到尽善尽美。同时,完成领导交办的政务综合督办工作。
严格遵守政府办的各项规定,积极参加政府办的各项活动,积极参与“争满创评星”活动,严格要求自己,规范自己一言一行,坚持用好三盆水,一盆用来洗头,保持清醒头脑和与时俱进的思想;一盆用来洗手,做到干净干事;一盆水用来洗脚,坚持深入一线、深入实际搞好调研、上报信息,狠抓落实,把自己的本职工作做好做实做深做细,为政府办各项工作再上新台阶,做到自己应尽之责。
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