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精选信访局互通协议书(精)一
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群*性事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群*性事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群*性事件的整体合办。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
精选信访局互通协议书(精)二
信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。
在新形势下,各级领导必须放下架子,打掉官气,主动上门,把信访工作做到基层,把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。
——摘自习近平《摆脱贫困》一书
习近平总书记强调,各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。
信访部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,深入细致做好新时代信访工作。对涉及群众利益的事情必须高度重视,始终把维护群众利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所困,特别是要善于从群众反映事项中发现带有普遍性趋势性问题,不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。
做群众工作必须讲求方式方法,树牢群众观点,站稳群众立场,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调节、疏导等办法,真正把解决信访问题的过程作为践行群众路线、做好群众工作的过程。矛盾纠纷化解必须抓早抓小抓源头,夯实基层基础,加强法治建设,建立健全社会矛盾排查化解工作机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,努力把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在萌芽状态。自媒体时代舆论引导必须把握主动、权威发声,加强网上正面宣传。
要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。
一是规范决策运作流程。信访部门要高度重视群众的初次来信、来访、来电,对群众提出的合理诉求,要落实首办责任制,力争在第一时间、第一地点依法按规妥善解决。信访部门应坚持科学、民主、依法决策,完善决策机制和程序,增强决策透明度和公众参与度。与人民群众利益密切相关的事项,可通过举行座谈会、听证会、论证会等多种形式,广泛听取群众意见,充分评估,实时跟踪决策实施情况,日益完善决策纠错改正机制,不断提升群众的诉求满意度。
二是从源头预防信访问题发生。信访部门应转变观念、主动作为,进一步加强矛盾纠纷排查化解,推动信访工作关口前移,把信访工作的重心从事后处理转移到事前预防化解上来,做到及早发现矛盾隐患,及时化解矛盾纠纷,避免集体上访或群体性事件的发生。
三是引导群众依法逐级走访,并做好教育疏导工作。各级信访机构应按照《信访条例》中的信访工作原则,分级受理好职责范围内的信访事项,并按照规定的程序和期限办理。同时,要积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访。要教育引导群众树立正确的观念,以理性的态度来对待自己的诉求表达权利。
信访部门要根据今年应对新冠肺炎疫情、抗洪救灾中暴露的新问题,从机制、力量、素质等方面加强城乡社区建设,把这道防线筑得更牢靠。
信访部门要始终发挥信访主渠道作用,每天关注网上舆情,用心用情解决群众生活困难,切实做到疫情防控、抗洪救灾和信访工作两不误。对群众求助的反映事项及时交办相关单位和部门督办。
围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展大局,全力关注在疫情期间反映的重点信访问题,提高督办化解和强化责任落实,规范高效办理信访事项,切实维护人民群众合法权益。
信访干部要认真贯彻落实党委、政府关于领导干部联系帮扶企业的精神,按照要求指导所联系企业全面落实疫情防控和抗洪救灾各项措施,协调解决复工复产中遇到的具体困难和问题。要发挥党员干部先锋模范作用,积极前往驻地社区参加义务劳动,认真做到“社区吹哨党员行动”,在大战大考中尽职尽责,担当作为。
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