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预算补充协议书范文如何写 预付款补充协议范本(二篇)
  • 时间:2023-01-17 02:02:00
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最新预算补充协议书范文如何写一

1?置换债券额度。财政部核定上海20xx年置换债券发行规模上限为1800亿元,其中,一般债券和专项债券的发行比例,由地方根据拟置换的一般债务与专项债务的比例自行确定。同时,文件明确,各省市在执行过程中可以根据实际情况减少当年置换债券发行规模。

2?置换债券资金用途。财政部明确,置换债券资金必须严格用于偿还经清理甄别认定的政府负有偿还责任的存量债务。我们按照财政部三年左右完成存量债务置换工作的要求,综合考虑市本级和各区县政府债务到期情况、财政存量资金、当年预算安排用于偿还政府债务等情况,分析测算了全市置换需求。经测算,拟安排市本级置换债券435亿元(其中,一般债券170亿元、专项债券265亿元),主要用于偿还上海城投公司、市土储中心等市级债务单位的存量政府债务,以及列入市级的临港地区存量政府债务。拟安排区县置换债券1265亿元(其中,一般债券637亿元、专项债券628亿元),用于各区县偿还存量政府债务。综上,建议20xx年本市安排发行1700亿元置换债券(市本级435亿元+区县级1265亿元),其中,一般置换债券807亿元,专项置换债券893亿元。

(二)关于新增债券

1?新增债券额度。20xx年财政部核定上海的新增债务限额为500亿元,其中,一般债务226亿元,专项债务274亿元。

2?新增债券资金用途。对于财政部下达本市的新增债券额度,考虑到区县承担的市级重大项目建设任务较重,对资金需求较大,拟将500亿元新增债券额度全部转贷区县,主要用于支持旧区改造等保障性安居工程建设、普通公路建设等重大公益性项目支出,优先保障在建公益性项目后续融资。在新增债券额度分配上,主要把握了以下三条原则:一是重点支持旧区改造等重大项目建设。对今年承担市级重大项目建设任务较重的区县,尤其是旧区改造任务较重的虹口、杨浦、静安、普陀、黄浦等区,在新增债券额度分配上给予倾斜,重点保障旧区改造资金需求,以上合计安排213亿元。二是与盘活存量资金相结合。按照国家有关盘活财政存量资金、提高财政资金使用效益的要求,在新增债券额度分配中,要求各区县首先通过盘活存量资金或当年预算安排后,尚缺的建设资金需求再考虑用新增债券额度进行分配,以上合计安排247亿元。三是严控债务风险。为了有效防范和控制债务风险,对于财政部通报的综合债务率超过100%的两个债务风险预警区(金山、奉贤),严格控制新增债券规模,同时考虑到两区建设资金需求较大(主要是金山区环境综合整治、道路基础设施建设,奉贤区自来水改造、农民动迁房安置等项目建设)和控制风险能力的提升,在此次新增额度分配上维持了去年水平,分别安排金山、奉贤新增债券20亿元,合计40亿元。在此基础上,根据财政部下达本市的一般债券和专项债券额度,结合各区县新增债券需求情况进行分配。

(三)关于债务限额管理

1?债务限额。经国务院批准,财政部核定上海20xx年地方政府债务限额为6518.5亿元,其中,一般债务3493.9亿元,专项债务3024.6亿元。

2?债务限额安排。按照财政部关于债务限额管理的规定,年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额。据此,根据上述20xx年新增债务分配方案,建议本市20xx年地方政府债务限额为6518.5亿元。其中,市本级债务限额为1932.1亿元,区县级债务限额为4586.4亿元。

(四)关于债券发行

财政部对地方政府一般债券和专项债券发行期限和结构比例的要求是:一般债券发行期限为1年、3年、5年、7年、20xx年,各期限的发行量不超过全年发行总量的30%;专项债券发行期限为1年、2年、3年、5年、7年、20xx年,其中7年期和20xx年期合计发行量不超过全年发行总量的50%。按照财政部的要求和本市地方政府债券发行规模,我们对20xx年本市政府债券发行期限和结构的安排主要考虑:一是充分发挥债券资金的使用效率,并结合市级与区县的综合财力情况,尽量安排期限较长的债券;二是根据本市历年发行债券的期限和结构情况,均衡未来年度间到期债务的偿还,避免出现年度集中偿债高峰。为此,本市地方政府债券计划发行一般债券1033亿元(含一般置换债券807亿元、新增一般债券226亿元),其中:3年期206.6亿元、5年期206.6亿元、7年期309.9亿元、20xx年期309.9亿元;计划发行专项债券1167亿元(含专项置换债券893亿元、新增专项债券274亿元),其中:3年期233.4亿元、5年期350.1亿元、7年期233.4亿元、20xx年期350.1亿元。债券发行利率为招标日前1至5个工作日国债收益率平均值上浮15%以内。转贷各区县的债券资金还本付息责任由各区县承担。

二、关于20xx年市本级预算调整方案

根据《预算法》规定,预算执行中出现需要增加或者减少预算总支出、需要增加举借债务数额等情况的,应当进行预算调整,各级政府应当编制预算调整方案,报同级人大会审查和批准。据此,结合本市20xx年政府债券额度分配情况、部分市级支出调整为市对区县转移支付等情况,市财政局编制了《上海市20xx年市本级预算调整方案(草案)》,拟对市本级预算作如下调整:

(一)一般公共预算调整

1?收入预算。“地方政府一般债务收入”预算数由0调整为1033亿元。

2?支出预算。

(1)“地方政府一般债务还本支出”预算数由35亿元调整为205亿元,增加170亿元;“地方政府一般债务转贷支出”预算数由0调整为863亿元。

(2)“一般公共预算支出合计”预算数由2624亿元调整为2480.4亿元,减少143.6亿元;“市对区县税收返还和转移支付支出”预算数由1062.8亿元调整为1206.4亿元,增加143.6亿元。

3?转移支付预算。“市对区县转移支付”预算数由454.9亿元调整为598.5亿元,增加143.6亿元。其中:“一般性转移支付”预算数由406.7亿元调整为440.9亿元,增加34.2亿元;“专项转移支付”预算数由48.2亿元调整为157.6亿元,增加109.4亿元。

经上述调整后,市十四届人大四次会议审查批准的20xx年市本级一般公共预算收入总计由3923亿元调整为4956亿元,一般公共预算支出总计由3923亿元调整为4956亿元,市本级一般公共预算收支平衡。

(二)政府性基金预算调整

1?收入预算。“地方政府专项债务收入”预算数由0调整为1167亿元。

2?支出预算。“地方政府专项债务还本支出”预算数由0调整为265亿元;“地方政府专项债务转贷支出”预算数由0调整为902亿元。

经上述调整后,市十四届人大四次会议审查批准的20xx年市本级政府性基金预算收入总计由1107.5亿元调整为2274.5亿元,政府性基金预算支出总计由1107.5亿元调整为2274.5亿元,市本级政府性基金预算收支平衡。

需要说明的是,20xx年市本级预算调整方案经市人大会审查批准后,市财政局将转贷各区县的存量置换债券额度和新增债券额度正式下达区县,区县根据政府债券资金使用的有关规定,制定债券资金安排使用方案,编制预算调整方案,报区县人大会审查批准。区县将审批后的债券资金安排使用方案上报市财政局,由市财政局汇总全市债券资金安排使用方案,上报财政部备案。同时,市财政局将加强对转贷区县政府债券资金的监督管理。此外,按照地方政府债券自发自还的有关要求,本市需实施地方政府信用评级,建立信用披露制度,市财政局将按规定做好20xx年地方政府债券发行工作。

议案及以上说明,请予审议。

最新预算补充协议书范文如何写二

工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件,是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作,将有利于提高设计水平和投资效益。

现笔者结合多年的工作实践,浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。

一、重视搜集完备的依据性文件

审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料,包括:

1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图;

2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图;

3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件;

4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。

二、抓住审查重点

工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点,应认真对待,一丝不苟。

1、工程量和单价的审查

审查时应注意:

a、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程;b、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围;c、是否按定额规定的规则计算工程量;d、防止出现张冠李戴,错套单价的现象。

各分部审核的重点不同,现按分部分述如下:

(1)土石方分部

应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。

运土数量中,是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时,在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时,不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度,应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤类别,以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。

(2)基础分部:

打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程,不适用打试桩及在室内或支架上打桩。

审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用,定额已包括,不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用,不得漏计。

人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量,预算中不得重计,人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。

(3)墙体分部

砧石墙定额仅适用于平墙,非平墙每m3应增加1.4工日。

墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。

计算墙身长度中,属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算,墙顶是梁应扣梁高,墙顶是板应扣板厚;设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量,一层砌体檐高在3.6m以下者,均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。

(4)脚手架分部

审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层;住宅底层层高低于2.2m的柴火间不能计算脚手架;六层以上或檐高达20m以上应计算高层建筑增加费;临街房屋应增加防护措施增加费;天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架;有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%;墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。

砧砌女儿墙高度超过1.2m者应计算双排脚手架。

在高层建筑中,裙房和主楼由于标高不一,应分别套用相应脚手架定额。

(5)柱、梁、板分部

本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。

审查钢筋砼圈梁、过梁与板,圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚,钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1m以上者应按相应钢筋砼墙计算,小于1m者,按钢筋砼檐沟计算。

有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚,主梁长应扣柱位,次梁长应扣主梁宽。

柱与板交接,当柱断面大于0.3m2者,应扣板中柱位(柱头)体积。

钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬,不能按阳台、雨蓬套价,应按有梁板计算,钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。

(6)门、窗分部门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符;不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同,否则必须换算。

(7)楼地面分部

审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。

地面是水磨石,防滑地砧面层时,计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量,整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时,应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。

(8)屋面分部

定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量,如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米),如设计不同时应予换算。

屋面找坡:用砂浆防水层,找坡套用细石砼找平层,不用砂浆防水层,找坡就直接套细石砼面层。

屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。

(9)装修分部

审查时应注意勒脚装修有否漏计,檐口高度在3.6m以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费;严格区分普通、中等、高级抹灰,按类套价;刷“106”(或水泥漆)等涂料时,应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量;外墙面喷塑应增列打底子项;主梁净高超过50cm或每个井面积在5m2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7m内的有梁板天棚,其抹灰工程量应乘1.4系数;块料面层按实铺面积计算。

(10)构配件分部

应注意:不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价,以引起造价增加。

审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。

2、各项费用审查:

各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。

打桩:制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费;单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。

高级装饰:按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。

对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。

三、做好复核工作

完成预算审查之后,为了检验审核成果的可行性,必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较,进行可行性判断。如差距过大,应寻找原因,如设计错误,应予纠正。

预算审核是一项细致的技术经济工作,虽有技巧,但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下,才能收到事半功倍的效果。

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