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2023年市政押金退款申请书(精)一
乙方: 采购编号:
签订地点:柳州
为了保护各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定及柳州市政府采购协议供货商品及其供应商项目采购的招标结果,严格遵守本次采购的有关规定签订本合同并共同遵守。
一、货物名称、品牌、规格型号、生产厂家、数量、金额:
货物名称品牌规格型号生产厂家单位数量单价总价备注
合计人民币金额(大写): ¥:
二、质量要求技术标准、乙方对质量负责的条件和期限:
2.1乙方保证提供的货物皆为符合国家标准的合格产品,并承诺为甲方提供符合或高于国家标准的服务。
2.2乙方保证提供给甲方的货物是货物生产厂商原造的、全新的、未经使用过的,并完全符合甲方在采购时提出的工作需要。
2.3乙方提供产品安装、调试、维修等服务,并保证安装安全,使用后工作正常。
2.4如因甲方在使用中自行变更货物的硬件或软件而引起的缺陷,乙方不负免费保修的责任,但乙方应按照或比照本合同相关条款规定提供更换或保修服务,由此引起的合理费用由甲方负担。
三、交货时间: 年 月 日前。
四、交货地点、方式:乙方负责免费将货物直接送至甲方指定地点。
五、包装标准、包装物的供应与回收:不回收。
六、验收标准、方法及提出异议期限:
6.1开箱检验时双方皆应派人员参加。采购单位组织验收或采购单位委托质检部门验收,费用由采购单位自理。
6.2具备乙方提供的说明书或产品介绍中所列的全部功能及技术参数。
6.3验收内容包括:装箱单、质量合格证书、保修证书、产品使用说明书、数量、外观、调试性能、技术参数情况、各种说明资料、质量合格证明及其他应当随箱的技术资料。
6.4提出异议期限: 年 月 日前。
七、随机备品、配件工具数量及供应办法:乙方应向甲方交付所有随机配件、附件、随机清单等。乙方保证向甲方提供的技术资料包括全部中文版本是清晰的、正确的、完整的。
八、结算方式及期限
8.1结算方式:国库集中支付:授权支付。
8.2结算期限:
无预付款,货物安装、调试并经验收合格后一次性付清。甲方10个工作日内填写《政府采购货物、工程、服务验收结算书》并通知单位财务在柳州市财政国库收付电子计算机管理系统上提交"授权支付"。
九、售后服务承诺:乙方应全面履行招标文件规定的服务要求及投标文件中的各项承诺。乙方不得将本合同全部或部分权利、义务转让给任何第三方。
十、货物所有权自交付时起转移,但甲方未履行支付货款义务的,货物所有权属于乙方所有。
十一、违约责任:
11.1逾期交货或无正当理由拒收的,违约方每天按合同额的1‰支付违约金。
11.2逾期超过10天仍不能交货的,甲方可解除双方的供货合同,由乙方按采购合同价的0.1%赔偿。
11.3其它未尽事宜,双方签订合同时按《中华人民共和国民法典》议定。
十二、不可抗力事件处理:
12.1合同有效期限内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。
12.2不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并送达有关权威机构出具的书面证明。
12.3不可抗力事件延续15天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。
十三、合同争议解决方式:双方协商解决。
十四、其他约定事项:
14.1在合同执行过程中甲、乙双方必须严格遵守本次采购(协议供货)采购方式确认通知书、柳州市政府采购协议供货商品及其供应商采购项目招标文件澄清及招标文件、投标文件澄清及投标文件、中标通知书、经柳州市财政局政府采购管理办公室确认后的价格变更及形成合同的其他有关文件。
14.2本合同未尽事宜,双方应友好协商解决。如协商不成,按双方合同争议解决方式解决。
14.3合同内容如国家法律、法规及政策另有规定的,从其规定。
十五、合同生效及其他:
15.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后,自签订合同之日起生效。
15.2本合同壹式3份:甲方执1份、乙方执1份,报柳州市财政局政府采购管理办公室备案壹份,具有同等法律效力。
甲方 乙方
单位名称(章):单位名称(章):
单位地址:单位地址:
法定代表人: 法定代表人:
委托代理人: 委托代理人:
联系电话:3联系电话:
签订日期: 签订日期:
附:乙方转帐资料
开户名称:
开户银行:
帐 号:
2023年市政押金退款申请书(精)二
20xx年6月9日下午,江北区住房和城乡建设局在洪塘西路工程二标段现场项目部会议室主持召开了洪塘西路工程的竣工初步验收会议,参加会议的有市建委、市城管局、市公安局交通警察局、市通投公司、市市政质监站、市排水公司、市自来水总公司、市公交总公司、市路灯管理所、江北交警大队、江北区城管局、区交通局、区农水局、江北供电局、洪塘街道办事处、合肥市市政设计院有限公司、宁波高专建设监理有限公司、浙江金圣建设有限公司、宁波市华东建设工程有限公司。与会人员听取了工程的建设、设计、监理、施工单位的情况汇报,并进行了现场实地查看和验收,就工程中存在的问题发表了各自的意见和建议。现将相关事项纪要如下:
一、洪塘西路工程南起北外环路,北至江北大道,设计全长1523.88米,规划宽度44米。建设标准为城市主干道。主要建设内容:道路及附属工程、桥梁一座、雨污排水管道、给水管、电力沟、配套绿化、路灯、公交站台及交通环卫设施等。通信和煤气管线按规划同步实施。
二、与会代表一致认为,洪塘西路工程总体施工质量和外观感觉良好,同意该工程通过竣工初步验收。
三、会议明确的相关内容:
1、因该工程南端涉及北外环高架道路施工借道需要,桩号k0+018—k0+051路段未实施到位,经向市建委等相关部门汇报,同意将该部位工程的建设内容作甩项处理,由北外环高架道路实施单位建设。
2、本道路工程东侧(自长兴东路至江北大道)红线与现状已建小区围墙、公园之间的空地进行绿化,具体由设计出联系单。费用列入本工程总投。
3、为确保本道路交通安全,与长阳东路交叉口处由原长阳东路实施的交通岛及中央隔离带内绿化进行改造;桥梁两端路侧高差较大路段设置塑钢护栏。本工程与长兴东路交叉口、与长阳东路交叉口的道路交通设施需进一步优化,会后由江北区住建局会同相关单位确定。具体由设计出联系单。费用列入本工程总投。
4、桥梁设置桥铭牌、限载牌,人行步道设置警示桩,具体由设计出联系单。费用列入本工程总投。
5、因北外环高架道路及江北大道正在施工建设,本工程道路南、北两端设置1米高砖砌围墙并设反光禁行标志。
四、本工程须整改的内容:
1、竣工资料尽快送达各相关单位并进行各项专项验收。
2、局部沥青砼面层破损予以整改返工处理,局部人行道铺装不规范的应予以整改返工。
3、做好成品保护,绿化苗木要加强养护,个别不符合规定的苗木及枯死苗木应进行更换或适时补种。
4、请交通设施实施单位尽快完成交通画线、标志设置等交通设施。
五、施工单位应针对本次会议提出的问题,按设计和规范要求抓紧整改落实,抓紧编制工程决算书和完善施工资料,等具备条件后进行综合验收。
2023年市政押金退款申请书(精)三
在莱阳市委、市政府,以及市住房和规划建设管理局的正确领导和关心指导下,市政工程处紧紧围绕 “三年大变样,五年翻一番”的总体目标,以推进“三创四心”行动为主线,以“打造精品工程、利民工程”为标准,努力发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗”的工作作风,以全新的姿态、一流的管理和一流的技术,积极参与到了全市重大工程建设中。今年是我市市政设施建设投入最大、开工工程最多、效果最好的一年,我们坚持“创优”和“民心”为重点,结合本职工作,今年共完成道路工程4万余平方米,安装路灯1255盏,共完成产值4500万元,创历史新高,圆满的完成了全年各项工作任务。为改善城市面貌、优化城市环境做出了应有的贡献。
现将20__年工作的具体情况总结如下:
一、积极参与市政建设,努力打造精品工程
(一)道路建设工程
1、重点工程
滨海大道。滨海大道作为南海新区的主干道,对于南海新区的开发建设和长远发展具有重要意义。在施工过程中,根据上级领导的指示精神,大家对工程质量和安全生产高度重视。为了保证工程按期完成,他们都吃、住在工地,每天工作时间达十二、三个小时。通过每日碰头会,多角度、全方位适时的保证了工程计划进度的实施。努力把滨海大道建设成优质工程、生态工程和安全工程。滨海大道全长2600米,宽40米,其中主车道宽28米,总面积10.4万平方米。今年共完成33万立方米,敷设雨水管道4460米,对五个池塘进行筑坝、抽水、清淤。共计完成投资1800万元。
为强力推进市政重点工程建设,我处克服施工难度大,技术要求高等困难,一鼓作气、全力以赴,按期按质的完成了:
荆山路改造工程。该工程东起铁路西至莱高线,全长1404米。主要完成了拆除旧路基、路面,进行土方回填,铺筑45cm水泥稳定砂砾和8cm沥青面层。并对原来的旧水沟进行了改造、清淤并更换了水沟盖板,结合道路改造的同时,又实施了铺筑人行道5000多平方米,该工程现已全部竣工。共计完成投资830万元。
蚬河北路改造工程。该工程东起文化路西至马山路,全长784米,主要完成了拆除旧路基、路面,进行土方回填,铺筑45cm水泥稳定砂砾,8cm沥青面层,以及人行道铺装和旧路灯改造工程,该工程现已全部竣工。共计完成投资258万元。
漩河路道路新建工程。该工程南起马山路北至小莱线,全长727米,主要完成了拆除旧路基、路面,土方回填,铺设直径500mm雨水管1440m,雨水井48套,安装路沿石1400m,该工程现已全部竣工。共计完成投资270万元。
2、民心工程、拥军工程
我处在保质保量地按期完成市重点工程的同时,我们特别关注市民反映的热点和难点问题。为给孩子们上学提供一个便捷、安全的出行条件,将便民工作落到实处,我处先后完成了实验小学门前和昌山路(西关联中)周边道路改造。向广大市民交上了一份满意的答卷。
拥军优抚暖人心。为了响应拥军政策,今年5月我处为138旅院内铺筑了沥青面层;为工兵团院内铺筑了方砖。
3、优质工程
为打造精品工程优质工程。我处自20__年以来,注重抓工程质量。在20__年的鹤山路施工中,从原材料施工机械及施工中的每个细节入手,严把质量关。今年经省市政行业管理部门组织业内有关权威部门组织验收,现被评为山东省金杯奖。通过改造建设,最终将鹤山路打造成了一条较高档次的城市主干路。
4、道路罩面工程
为了创造良好交通环境,我处对市区旌旗东路27000m2、昌山路12600 m2、崂山路7700 m2的道路进行了罩面。罩面后的道路,对完善城区路网结构,提升城市品味,起到了推动作用。
(二)路灯工程
1、节能减排
积极响应国家号召,大力开展节能减排工作,降低了能源损耗。一是增加节电设备、实行路灯分路控制,准确控制开关灯时间,有效地控制了电能浪费,实现了科学节能;二是大胆使用新技术、新材料,对新安装的路灯均采用发光效率高、功率低的节能灯具和led绿色照明光源;三是根据城市路段车流量及人流量等具体情况,在确保安全的前提下,实行半夜灯(即将半幅路灯关闭或隔盏关闭),从而达到既满足基本照明功能,又节约了能源的“双赢”效果。通过一系列行之有效的措施,全年可节电1377435度,每度电按照0.75元计算,共可节省大约1033076.25元人民币。实现了良好的经济效益和社会效益。
2、路灯建设及改造
随着“亮化工程”的推进,我处对旧路灯逐步实施全面改造,更换原来的老旧灯具,使城市路灯的形象更为标准、统一美观、有效照度更高,整体改善了城市的照明质量。
龙门路路灯二期新建工程。该工程由白龙河至潍莱高速路入口段,全长8300米,道路宽42米,安装双侧双臂三火路灯254套,箱式变压器6台,高度16米,间距60米,共计投入资金700余万元。该工程于2月26日开工,于5月20日正式亮灯。该工程是当时是由社会投资,在资金完全未到位的情况下,我们采取自筹资金和利用职工工资垫付的方式,如期的完成了该项任务。
五龙南路路灯安装工程。新安装路灯94杆188盏;铺设电缆4650米;现已全部竣工。
军民路路灯改造工程。安装hid路灯67套,铺设电缆3900米,现已全部竣工。
鹤山路、荆山路、富水南路、凤凰路灯改造工程。鹤山路新安装路灯44杆88盏,铺设电缆2460米;荆山路新装路灯40杆88盏,敷设电缆__米,砼基础39个;富水南路安装路灯82杆246盏,敷设电缆4400米;凤凰路新装路灯42盏;大寺街拆除旧路灯38杆。
今年我们还完成马山路、蚬河路、六交路口、立交桥高杆灯、清水路、公园路、昌山路、共建路、小莱线等15条道路路灯节电改造工程。
3、日常检修
一是坚持日常巡查制度,及时排除故障;为了加强路灯工作的管理,我们专门成立了路灯维修科,对路灯实施建养分开。同时平日里加强路灯的巡查力度,我们又采取了领导巡察制,班子成员进行上道巡察,每周巡察不低于两次,对路灯的维修保养起到了更好的督促作用。并安排了白天晚上两个班次,全天候的对路灯进行维修。二是我们还公开了监督电话,如果市民发现路灯不亮或灯杆污染严重,随时可以拨打电话进行反映。三是在确保亮灯率的同时,日常维护和紧急抢修并重,保证了重大活动中路灯设施的正常运行。全年共计共计维修路灯3000余盏,更换故障电缆__余米,亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上。
(三)市政设施维修及防汛工作
1、设施治理
在对道路设施的维护管理工作中,我处严格依据养护要求,今年全方位的对市区道路路面进行了逐条道路专项治理;同时修补人行道、整修破损路沿石等工作也做的切实完善;我们在完成日常维修的同时,也积极探索、改进施工工艺,注重以预防为主,消除道路病害。今年我们自筹资金40多万元,用上了新上道的灌缝设备。先后完成了富水北路、蚬河路、鹤山路、文化路、贤友路道路的沥青灌缝工作,延长了道路的使用寿命。
2、市区防汛工程
为保证今年夏季的安全防汛工作顺利进行,我们根据局《20__年夏季防汛预案》,制定了《莱阳市市政工程处20__年夏季防汛应急预案》。与局防汛预案紧密对应,确保大汛时拉的出,用的上。汛期加大巡查力度,实行24小时值班制。另外,我单位配合市区防汛指挥部共下发防汛通知150余份,签订清淤责任状17份,防汛责任书17份,清理雨水井800余个,对柳沟立交桥和富水北路立交桥进行清淤。
二、精心拓展工作思路,全面加强市政管理
(一)市政基本建设工作
在今年的工程建设中,市政工程处把提高工程质量、抓好安全生产放在首位,然后根据实际情况,合理安排工序和工艺,有重点、有目的地施工,为了提高工程质量和工作效率,专门安排技术人员到工地进行实地监督检查。年初我们安排专人去北京城乡建设集团紫荆市政分公司参加了研讨会议,进一步学习了他们的新技术。并于5月邀请了青岛理工大学岳渠德教授就“道路裂缝成因及防治措施”进行了专题讲座。10月我处又和交通、公路及高速公路部门,召开了道路养护现场技术交流会。这两次讲座学习对我处道路工程建设水平的提升起到了重大作用,为全面提高工程质量,打下了坚实的基础。
为了扩大生产、减少污染。去年我们在开发区新征土地52亩,用于新材料厂的搬迁。今年春节刚过,市政全体干部职工,自己动手,自筹资金,开始了设备的搬迁和安装工作。经过两个多月的努力,我们将原来的砂砾和沥青机组搬到新材料厂,为今年的重点工程能够顺利开展打下了坚实的基础。
(二)市区环境综合整治工作
我单位历年来就把环境综合整治工作当成大事来抓,平日我们通过自查和督察的方式,对城区的环境进行整治。今年3月在马山路开展了义务劳动,清扫公路边绿化带上的白色垃圾还有对树坑进行了整治,对存在的卫生死角和对路边积存垃圾进行了全面清理,共计清除垃圾十余车。对旌阳路的路灯杆重新粉刷,共计粉刷灯杆43杆。对旗东路和公园路的1100余棵树木于上半年和下半年分别进行了两次白石灰粉刷,达到防治和消灭害虫,预防日灼和霜冻的效果,促进树木健康成长。
(三)安全生产工作
成立了安全工作领导小组,建立健全了各项规章制度,狠抓安全生产和劳动纪律,全面落实了责任制。与各科室签订了《安全生产岗位责任书》,各科室又与职工签订了《安全生产责任书》,增强了全处职工的安全生产意识。同时对西山材料厂职工进行了安全用电和预防沥青烧烫伤的知识培训;机械科组织驾驶员集中学习了交通法规,至年未发生任何安全事故。时时树立了“防范胜于救灾、隐患险于明火、责任重于泰山”的意识,把安全生产作为各项工作的重中之重来抓,确保了全年无重大安全事故发生。
三、大力加强党建工作,积极构建和谐市政
(一)强化队伍建设,提高职工队伍战斗力
以建立学习型、服务型、创新型企业为目标,以班子建设为抓手,以队伍建设为核心,以廉政建设为重点,认真落实《市政岗位考核制度》,加强内部规范管理,强化干部队伍素质。
(二)加强政务公开
我处全面推行处务公开和民主管理,充分发挥职工群众参与企业决策和管理的积极性。真心实意为职工办实事,办好事,竭尽全力为职工排忧解难。
(三)计划生育工作
计划生育工作各项指标得到全面落实。计划生育工作历年都是我们不可忽视的工作,我处晚婚晚育率达到100%,片内流动人口管理措施得当,各种档案健全,便于查找,月报表准确及时。在今年全市组织的计划生育检查工作中,各项指标均得了满分,受到上级部门的表扬。
(四)爱心奉献活动工作
我处在住房和规划建设管理局组织的“爱心奉献”活动中,高度重视、认真组织,踊跃进行了两次捐款。首次,是我处全体干部职工积极捐款,合计捐款20300元。其次,是我处全体党员爱心捐款,合计捐款4450元。在这两次次捐款活动中,充分展现了当代市政人溶入和谐社会的良好精神风貌。
(五)精神文化建设工作
今年在住房和规划建设管理局举行的“三创四心”展风采、爱岗敬业争一流”演讲比赛活动中,我处参赛选手获得了优秀奖奖项。从不同层面展现了市政人干事创业、无私奉献的精神,使大家深受感动和教育,进一步激发了广大干部职工的工作积极性。
存在问题和不足:
通过一年来全体市政人的共同努力,我们取得了较大成绩,但实事求是地讲,在工作中仍然存在不少问题和不足。具体表现在:1、养护维修及配套设备急需更新。近年来,随着城市的建设与发展,市政设施管辖量日益增加。我处养护设备进行部分更新,养护手段得到一定的改善,促进了市政设施的管养水平的提高。但是仍有部分设备老化,带病工作。各种设备急需完善、更新。2、专业技术人员严重缺乏。我处承担着城市道路、城市路灯及其附属设施管理工作,专业技术人员严重不足,计划通过安排部分职工到专业学校进行培训或临时招聘部分技术人员。3、工作方式工作方法需创新和改进。在实现和谐企业盈利、长期稳步增长的同时,逐步提高职工的福利水平,不断增强企业的向心力和凝聚力,培养职工的主人翁观念,坚持持把发展作为市政企业建设的第一要务。
20__年,我处将紧紧围绕市住房和规划建设管理局确定的工作目标,总结借鉴往年的经验教训,结合实际,立足本职,坚持早计划、早打算,确保能够完成各项工作任务。
1、道路方面:明年计划将莱穴路拓宽(穴坊立交南至青岛界)、丹崖路(莱高线至莱穴路)、梨园路(富山路至凤凰路)、凤凰路(梨园路至贤友路)、富山路(园区段)、黄海三路道路进行改造。路灯方面:明年计划将玉岱路路灯改造换led灯、漩河路新装led灯、立交桥、富山大桥桥体亮化工程。
2、借鉴往年的经验,对20__年的工程开始调查摸底,准备施工方案,年前能先进场的早进场,为明年工程奠定基础,并对部分施工材料的价格进行市场调查,在价位合适的时机计划预定部分材料,使有限的资金得到最大发挥。积极筹措资金更新设备,计划通过自筹资金,更新砂砾拌合机组,切实提高工作效率,为明年圆满完成工程建设任务打好基础。
3、积极开拓社会市场。我们将继续加大社会宣传力度,积极开拓社会市场和招商引资。发动干部职工利用自身与社会的关系,吸引外资,并按照相关政策对突出贡献者予以适当的经济奖励。
4、加强干部职工的教育培训。针对职工技术落后低的问题,计划通过参加行业部门培训、聘请有关人员指导、岗位培训、学习其它单位先进经验等形式提高干部职工业务水平,提高业务工作人员的专业素质。我们还将坚持“走出去,引进来”的方针策略, 20__年将继续聘请部分专家来进行讲座,去高级职业学校或其他专业学校招收市政专业技术人才,以充实技术团队力量,使以后提高单位工程质量得到了有利保障。
我处全体干部职工在今后的工作中,将积极借鉴先进经验,进一步增强责任心,不断创新。以全面精心的管理、争创一流的工作,以保质创优、高效服务赢得社会信誉,更好地为市民提供优质服务。
2023年市政押金退款申请书(精)四
20xx年,在市委市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,以“建设一流服务中心、打造一流服务窗口”为目标,深入开展干部作风建设年活动,进一步创新服务方式,拓宽服务领域,改进工作作风,提高审批效能。从扩大规模、完善设施、科学管理、提升服务、满足需求入手,进行了新一轮的大规模改造和高层次提升,中心服务企业、服务群众
的作用更加明显,优化发展环境的作用进一步增强。全年办结各类行政许可和服务事项312915件,按时办结率达到100%,收到锦旗108余面,表扬信35封,中心建设的相关经验多次得到了省委、省政府的通报表扬。下面,将中心领导班子一年来工作情况报告如下。
一、主要工作完成情况
(二)围绕服务热线,创新服务品牌。为切实方便企业、群众生产生活,加强企业家服务热线暨“1890”社会服务网络建设,建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台,形成了24小时电话与网络双轨运行服务机制,平均每天为企业和群众办理各种事项260余件,最多时达830件,回访满意率99%以上,以“拨就灵、一拨就灵(谐音)”享誉港城,目前已成为企业的“救急线”、群众的“贴心线”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企业的“救急线”,建立了由24小时问题受理电话、企业问题交办卡、工业运行联席会三部分组成的企业问题快速应对机制。去年,热线协调解决了乐岛公园暑期临时停电设备无法运行、哈电置业公司管网配套、欧登多机械公司退税、水产养殖公司排水管堵塞、工商年检搭车收费加重企业负担等问题400多件,为企业解答政策性咨询5000多件。召开北部工业区、山海关临港工业区企业、房地产企业沙龙座谈会3次,到工业园区现场办公4次,协调解决北部工业区香海粮油等多家企业建设中的相关问题,受到了企业的广泛赞誉。第二,当好群众的“贴心线”,建立了与水电气暖、城管、环保、物价、工商等部门的联动机制。针对群众的求助事项,热线除通过联办单形式向参加行评的93个单位交办外,还通过1700多家涉及群众生活的餐饮、婚庆、家政、布艺等加盟企业为群众提供服务,全年热线为群众投诉事项发放联办单1097件,推荐服务企业2300余次,解答各类咨询6万余件。第三,成为中外游客的“百事通”,热线以市场化运作方式创办每周一期、每期2万份的《便民周刊》,宣传热线形象、功能,同时围绕“吃、住、行、游、购、娱”储备信息资源、提供帮助。此外,热线利用广告牌、公示牌、信息亭等多种形式扩大热线影响,全年共为游客提供车次、路线、景区、购物、住宿等信息1.2万条,办理中外游客餐饮投诉、交通投诉、汽车救援等服务320多次。
(三)围绕服务延伸,促群众满意。根据县乡中心建设实际情况,以规范县区中心建设为重点,积极推进县乡(分)中心建设,延伸服务链条。目前,已建成了8个县区级中心、77个乡(镇)级中心,出台了《关于加强市县乡政务服务中心体系建设的决定》,《县区级政务服务中心管理考核暂行办法》,强化了业务对接与培训,基本完成了市、县、乡三级政务服务体系建设。按照“1+6”的建设模式(市中心加六个分中心),稳步推进六个分中心的建设,房产分中心运行顺利,劳动保障分中心已挂牌成立,正在逐步推进出入境、车管、商检和海关分中心建设。
(四)围绕窗口管理,创新监察手段。为切实解决行政审批中的违规违纪和效率不高的问题,我市借鉴福州、泉州等地先进经验,积极推进网上审批和政务服务电子监察系统建设,以解决三类问题为重点强力打造电子监察平台。第一,以预设行政法律文书为重点,升级中心业务管理系统,解决行政许可法律文书不规范、程序不合法、厅外办理、体外循环等问题,规范窗口行政许可行为。第二,以中心迁址改造为契机,投资近200万元,在厅内安装了168个监控摄像头,升级音频、视频监控系统,解决办件不录入、收件无回执、不一次告知,企业和群众投诉后调查取证难等问题,升级
业务监督管理水平。第三,以首办一门受理集中录入为手段,完善项目并联审批。
机制,解决信息不共享、整体提速难等问题,加快项目开工审批速度。实现了对行政审批事项和重大投资项目的受理、承办、批准和办结等各个环节的双重监控,发挥了实时监控、即时录入、预警纠错、绩效评估等功能,杜绝了监察盲点,使行政许可项目审批全过程“看得见、管得住”。全年共纠正空岗、着装不整、办事效率低等违规行为106人次,查处首问责任人16名。
(五)围绕服务质量,实施绩效管理。进一步完善绩效考核办法,将窗口工作人员的业务技能、服务形象、服务效率、服务质量等纳入绩效考核范畴,按绩效考核结果分档次奖励
窗口工作人员,提高窗口人员的工作积极性和为群众服务的热情,营造各窗口及工作人员间既有分工、又有协作,既量化责任、又增强窗口间、工作人员间凝聚力的氛围。此外,我们坚持和不断完善绩效考核制度,更加注重鼓励窗口减少审批环节、缩短审批时限,鼓励窗口深入分析本部门业务重点和敏感问题;更加注重加大对个别窗口“两头办理”、“体外循环”和违规收费等行为的处置力度;更加注重社会评价,加大社会评价分值比例,广泛接受群众的监督。
(六)围绕服务形象,实施责任管理。为保证制度落实,我们积极探索问责追究办法,制发了《窗口人员问责办法》,针对窗口服务人员可能出现的33种不良行政行为,制定了责令检查、诫勉谈话、通报批评、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职、辞退8种问责方式,使对干部不良作风的处理有了明确依据。另外,我们又尝试探索了更为有效的过错责任管理模式。第一,公开曝光。每月制发一期《督察通报》,曝光违规违纪问题。第二,末位淘汰。绩效考核成绩连续两次在第四档的工作人员退回原单位。第三,推行“一票否决”。对违反河北省纪委等四部门《关于狠刹不良风气的规定》的“十个严禁”和我中心“六条禁令”的行为,取消评优评先资格。第四,行政告诫。对违规违纪问题,视情节制发《行政告诫通知书》,通知本人和单位。
(七)围绕关键环节,实现工作创新。在建设项目审批中,根据秦政20xx61号文件规定,我们取消了区级初审,市、区部门共同参加联合审查,减少了审批层次,形成了“扁平式”审批。将与市直部门进厅的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项密切相关的社会中介服务机构引进大厅,打造高效、便捷的审批服务流水线(目前已引进工程咨询、环境影响评价、建工险、车牌代办、报社、公证处、热费咨询、刻章、商务中心、驾驶员体检、照相等机构)。在《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》框架内不断创新,提高建设项目行政审批效能。土地出让前,集中踏勘提前介入,解决由于规划部门掌握现场情况不够造成的规划设计条件难以落实问题。土地出让后,联合指导一次告知,解决由于项目单位了解审批流程不够造成的申报材料无法同步受理问题;设计联审时,设计单位参与交流,解决由于对技术规范理解不同造成的联审补正意见难以一次落实到位问题。对需要两个以上部门通过现场验收进行前置审批的企业,由市政府政务服务中心组织相关窗口进行联合指导和联合验收。在装修前的联合指导中,相关窗口详细讲解验收标准,提醒企业在装修改造中需要注意的问题,避免了由于装修改造不符合标准造成的浪费;在装修后的联合验收中,相关窗口现场出具书面验收意见,联合验收结束后立即对合格的企业发放批件,大大提高了工作效率。
(八)围绕综治目标,营造安全环境。在市综治委的指导下,建立了由中心党委书记、主任曹海波同志负总责,各分管领导具体负责的综合治理和平安建设工作机制,签订了综合治理目标管理责任书,调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,增加公安局窗口首席、中心派出所所长、消防窗口工作人员为领导小组成员,及时处理厅内发生的治安事件,解决厅内的矛盾和纠纷。根据中心窗口多是执法岗位、日常业务繁忙的特点,开展定期和不定期的法律、政策学习,加强法制教育,增强执法能力。督察处、业务处侧重工作人员检查,中心派出所和物业保安侧重厅内流动人员,发现问题及时处理。设立投诉监督台、投诉电话,同时开展网上投诉,化解各类矛盾,取得了显著成效。为解决群众和职工停车困难、不安全等实际问题,扩建了自行车棚,增加了监控系统,划定了自行车、机动车停放区域并安排物业人员指导停车,基本解决了车辆停放安全的问题,消除了安全隐患。20xx年,中心无社会治安案件,无婚丧嫁娶大操大办,无赌博和封建迷信活动,无交通事故,无失火、失盗、失泄密案件发生。
二、采取的主要措施
(一)加强班子自身建设,不断增强班子凝聚力和战斗力。
班子成员通过中心组学习、参加市委组织部学习讲座、参加党校学习以及自学等多种方式,系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、新党章以及市委、市政府重要决策部署,加强了政治理论教育和思想道德教育,班子成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成员分工明确,都能够本着对党和人民事业高度负责的精神,保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情,对分管工作都认真负责,没有互相推诿扯皮的现象,都能够做到从大局出发,以大局为重,从未因局部利益影响全市工作大局的问题出现。能够做到对上负责与对下负责的一致性,都能够认真对待工作中出现的问题,及时汇报、沟通、调解。认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”。在干部任用、重大项目开支、工作部署等重大问题上,坚持民主集中制原则,无盲目决策造成重大损失的现象。
(二)加强干部队伍建设,不断提高广大干部综合素质。根据市“科学发展观”和“干部作风建设年”活动领导小组的统一部署,我们开展了多种形式的学习教育活动,进一步加强中心全体工作人员政治理论学习和业务知识更新,不断提高广大干部职工的政治思想和业务素质。以党支部为单位成立学习小组,在周三、五下午4:30后组织业务知识、法律法规的学习,使工作人员熟知办事程序、规章制度、时限要求;以楼层为单位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜样的宣传教育片,使工作人员努力有方向、奋斗有目标;以流水作业线为单位,根据并联审批、联合踏勘、联合验收以及程序衔接的需要,组织部分窗口首席代表集中讲解本窗口的许可和服务事项,使同一流水线的工作人员相互掌握流程衔接的必要条件,促进流水作业线工作效率的提高;制发了《关于集中开展文明礼仪宣传教育实践活动的实施方案》,为各支部配发了《礼乐人生》、《公务员礼仪手册》等学习教材,坚持每月评选10个窗口为文明服务示范岗和10名同志为文明服务之星,并在一楼光荣榜集中展示。
(三)加强机制建设,不断提升政务服务水平。为促进行政审批效能的提高,中心努力探索具有我市特点的服务窗口运行管理模式,在规范、巩固、提高上下工夫。一是公开承诺,促质量提高。中心自筹资金6万元,在厅内安装了40块承诺公示牌,对410项常办事项的内容、时限、收费进行了集中公开,让群众关心的事情一目了然。同时,我们还利用中心网站、《便民周刊》对进厅所有事项的内容、依据、标准、程序、时限、收费进行了更为详细的公开,方便企业和群众查询。为了跟踪和评定践诺情况,我们组织开展了一事一评议活动,引导办事群众积极参与评价工作,并邀请100名人大代表、政协委员和服务对象每个季度开展一次集中评议活动。通过公开承诺、认真践诺、民主评诺促进服务水平和质量的提升。二是优化流程,促效率提升。中心明确提出“简单事项即办、一般事项当天办、复杂事项限时三天办结”,要求各窗口及派驻单位对所属事项优化流程、精简环节、缩短时限。同时,集中精力开展了建设项目流程再造工作,重新制订了《房地产开发项目审批流程》、《工业、旅游项目审批流程》和《政府投资的社会公益项目审批流程》,完善了建设项目联合踏勘、联合审图、联合验收机制。三是完善制度,促规范管理。我们相继修订完善了《超时默许制度》、《缺席默认制度》、《首问(办)责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《岗位责任制》、《一次性告知制度》、《一站式服务制度》、《ab岗工作制度》、《办事公开制度》等10项管理制度,修订了《进驻单位民主评议考核办法》和《绩效考核办法》,形成了制度管理的“三条线”:即以《进驻单位民主评议考核办法》、《进驻单位领导班子考核评价的实施细则(试行)》等制度形成的规范进驻单位事项入驻、授权与否的“预警线”;以《公务员、事业单位进驻人员年度考核办法》、《绩效考核办法》等制度规范窗口工作人员的服务形象、服务效能的“警戒线”;以审批运行制度和行为规范制度形成的行政审批行为的“防火线”。
三、存在的主要问题和不足
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但在服务水平、服务手段等方面,离各级领导的要求和广大服务对象的期盼,还有一定的差距。今后我们将继续以科学发展观为指导,进一步转变职能,改进作风,团结奋斗,以一流的姿态,一流的干劲,一流的业绩,打造务实、创新、高效、廉洁政务服务中心,让企业满意、让群众满意,让投资者满意,不辜负上级领导和群众对我们的殷切希望。
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