最新农村集体资金申请书范本(精选8篇)

我们要有责任感，做一个对社会有益的人。面对挫折和困难，我们应该如何调整心态，保持积极乐观的精神状态？以下是一些写作优秀的总结范文，希望能够对大家的写作有所帮助和指导。

农村集体资金申请书范本篇一

xx住房和城乡建设厅：

仙岩风景区是浙江省第一批省级风景名胜区，天河(秀垟)景区是仙岩风景名胜区三大景区之一，素以“奇岩天成”“水景浩淼”闻名于世，近年来经过不断宣传扩大知名度，景区每年都吸引大量的游客，据统计，20xx年游客达20多万人次。但是，随着客流量增加，景区旅游接待能力日趋紧张，基础设施建设已明显跟不上景区发展步伐，由于缺乏资金目前景区基础设施尚在起步阶段，条件简陋，给游客带来了极大的不便，也给天河(秀垟)景区环境保护工作带来困难。因此，加快天河(秀垟)景区建设，完善景区基础设施，提高景区旅游接待能力已是当务之急。

该基础设施项目建设规模及内容：位于天河(秀垟)景区入口处，总用地面积7965m2，道路广场4300m2，绿化用地为3138m2(包括停车场1485m2)，建筑占地面积550m2，总建筑面积为1171m2(包括服务用房876m2、大门亭廊155m2和旅游公厕140m2)，以及景区监控设施60万元，共需建设资金420万元;由于我区财政资金缺口较大，恳请省住建厅、财政厅给予补助180万元为盼。

妥否，请批示。

xx。

20xx年3月19日。

农村集体资金申请书范本篇二

第一条为了规范城市轨道交通建设和管理，保障运营安全，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城市轨道交通的规划、建设、运营、安全保障及其相关管理活动适用本办法。

第三条本办法所称城市轨道交通，是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、城域快速轨道系统等。

本办法所称城市轨道交通设施，是指城市轨道交通的轨道、隧道、高架桥及路基、车站(含出入口、通道)、通风亭、车辆、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等其他附属设施，以及为保障轨道交通运营而设置的相关设施。

第四条城市轨道交通遵循统一规划、优先发展、安全运营、规范服务的原则。

第五条市人民政府应当加强对城市轨道交通发展的领导，建立轨道交通综合协调机制，统筹协调城市轨道交通规划、建设、运营、应急事件处置等有关重大事项。

市建设行政主管部门负责本市城市轨道交通建设管理。具体建设活动由市城市轨道交通管理机构(以下简称轨道交通管理机构)负责组织实施。

市交通运输行政主管部门负责本市城市轨道交通运营管理。

规划、公安、财政、国土资源、城市管理、环保、水务、生态、价格、安全生产监督、人防等行政主管部门应当按照各自职责，做好城市轨道交通建设、运营管理的相关工作。

城市轨道交通沿线的区(县)人民政府、开发区管理委员会按照各自职责，做好有关城市轨道交通建设的房屋征收工作，配合做好城市轨道交通建设和设施保护工作。

第六条城市轨道交通实行特许经营，经营单位由市人民政府依法确定。

轨道交通经营单位负责城市轨道交通建设、投融资、安全运营、设施维护、秩序保障、应急处置等日常工作。

第七条城市轨道交通建设实行政府投资与社会投资相结合。鼓励企业和其他经济组织投资参与城市轨道交通建设和运营，投资者的合法权益受法律保护。

市人民政府应当设立城市轨道交通建设发展专项资金，建立城市轨道交通运营补贴机制。城市轨道交通建设、运营和综合开发需交纳的各种费用，按照有关规定予以减免。

市人民政府每年安排一定比例的市级土地出让金，专项用于城市轨道交通建设和运营。

鼓励对新建轨道交通设施用地按照市场化原则实施综合开发。实施综合开发的，开发收益应当用于轨道交通建设和运营。

第八条建设和运营城市轨道交通，应当注重环境和生态保护，采取防噪声、防扬尘、防振动、防电磁辐射等污染防治措施，减少对周边环境的影响。

第二章规划与用地管理。

第九条城市轨道交通规划应当符合本市城市总体规划，进行规划环境影响评价，并与土地利用总体规划衔接，兼顾中心城区地下空间及人防工程建设规划，预留必要空间以确保安全便捷的换乘条件及足够的疏散能力。

第十条城市轨道交通规划包括线网规划、建设规划以及轨道交通与地面交通一体化换乘设施规划等。

第十一条城市轨道交通线网规划、城市轨道交通建设规划、轨道交通与地面交通一体化换乘设施规划由市轨道交通管理机构会同规划、建设、国土资源、交通运输、人防等行政主管部门组织编制，并按国家规定的有关程序报批。

城市轨道交通规划的编制应当征求社会公众、沿线区(县)人民政府、有关单位以及专家的意见。

依法批准的城市轨道交通规划不得擅自变更，确需变更的，应当按照法定程序进行。

第十二条城市轨道交通及配套设施建设用地由市国土资源行政主管部门根据城市轨道交通规划列入年度土地利用计划和土地供应计划。

城市轨道交通建设用地，符合划拨用地目录的以划拨方式供应;轨道交通设施用地混合开发居住、商业、办公等复合利用的土地，按主用途确定土地供应方式。主用途符合划拨用地目录的，以划拨方式供应，不符合划拨用地目录的兼容用途用地，按协议分摊出让方式办理用地手续。协议出让的土地使用权及建筑物不得转让，其所获经营收益优先用于轨道交通项目建设和弥补运营亏损。

第十三条市规划行政主管部门应当会同轨道交通管理机构做好轨道交通沿线及车站周边用地的规划控制管理。在确定轨道交通车站用地范围时，应当根据轨道交通规划预留换乘枢纽、公共汽(电)车和出租汽车站点、机动车和非机动车停车场、公共自行车租赁点、公共厕所等公共交通和公共服务设施用地。

第十四条城市轨道交通建设用地依法实行分层登记。土地使用权属根据土地使用权出让合同或划拨决定书确定。

第十五条鼓励城市轨道交通的出入口、地下空间、通风亭、冷却塔等设施与周边建筑统一规划设计，相互融合。

城市轨道交通沿线及车站周边用地尚未供应的，规划行政主管部门应当将统一规划设计要求纳入规划条件;已经供应的，建设项目因与轨道交通的出入口、地下空间、通风亭、冷却塔等轨道交通设施统一规划设计造成建筑面积增加，可以不计入容积率。

城市轨道交通车站周边现有建(构)筑物的所有权人、使用权人要求与轨道交通连通的，应当征得轨道交通管理机构同意后，按法定程序办理。

城市轨道交通出入口、通风亭和冷却塔等配套设施需与周边已有建(构)筑物结合建设的，物业的所有权人、使用权人应当予以配合;因结合建设给其利益造成损失的，城市轨道交通经营单位应当依法予以补偿或者赔偿。

第三章建设管理。

第十六条轨道交通管理机构会同相关单位，按照城市轨道交通规划的要求，组织编制轨道交通建设计划，报市人民政府批准后执行。

第十七条城市轨道交通建设应当按照国家规定的基本建设程序进行。

城市轨道交通项目勘察、设计、施工、监理、监测、检测等，应当遵守法律、法规，执行相关技术标准，并且符合保护周围的建(构)筑物、管线、市政公用设施以及其他相关设施的技术规定。

第十八条建设、安全生产监督、环保、城市管理等行政主管部门应当按照国家有关法律、法规的规定，对轨道交通工程建设的施工安全、工程质量和环境保护进行监督管理。

第十九条因城市轨道交通建设需对管线迁改的，管线产权单位应当予以配合。按照原标准迁改的，管线迁改费用由轨道交通经营单位承担;管线产权单位要求提高标准迁改的，所增加费用由管线产权单位和轨道交通经营单位协商承担;废弃管线不予补偿。

因城市轨道交通建设需占用、拆除、报废人防工程的，应当按照人防工程占用、拆除、报废的审批程序办理相关手续，费用由轨道交通经营单位承担。

关产权单位应当予以配合。建设完成后，由轨道交通经营单位对拆除和迁移的市政公用设施进行恢复，恢复方案由轨道交通经营单位与产权单位共同制定。

因城市轨道交通建设需占用公共绿地或者移植树木的，由轨道交通经营单位与市生态行政主管部门共同制定公共绿地占用、恢复及苗木移植方案，按相关规定办理报批手续。公共绿地由轨道交通经营单位负责恢复;树木由绿化管理单位组织移植，轨道交通经营单位承担移植费用。需占用其它绿地或移植树木的，由轨道交通经营单位与市生态行政主管部门及绿地(树木)产权或管理单位共同协商制定占用、苗木移植方案，并按相关规定办理报批手续，由轨道交通经营单位委托专业园林绿化企业进行移植。

第二十条城市轨道交通地下设施的建设，不受其上方土地使用权权属的限制。

因城市轨道交通建设需要临时占用地下、地上空间的，其上方和相邻的建(构)筑物的土地所有权、使用权人应当提供必要的便利。建设单位应当采取措施，保障沿线上方及周边已有建(构)筑物、地下管线以及设施的安全。

第二十一条轨道交通建设期间，公安机关交通管理部门应当会同建设、交通运输、城市管理等行政主管部门和轨道交通管理机构制定交通疏解方案，避免或者减少轨道交通工程施工对城市交通造成的影响。

第二十二条轨道交通工程建成后，轨道交通经营单位应当按照设计标准和国家有关规定组织工程验收。验收合格后，轨道交通经营单位应当组织不少于三个月的试运行。试运行期满后，轨道交通经营单位应当依法办理轨道交通设施及相关项目的验收。验收合格的，按照国家有关规定进行试运营基本条件评审。评审合格的，进行不少于一年的试运营，并向市建设行政主管部门备案。

试运营验收合格的，交付正式运营。轨道交通管理机构应当对前述过程进行监督管理。

第二十三条轨道交通经营单位应当建立城市轨道交通建设档案管理制度，对城市轨道交通建设工程档案进行收集、整理。工程竣工验收合格后向市城建档案管理机构移交建设工程档案。

第四章保护区管理。

第二十四条城市轨道交通实行保护区管理制度，保障轨道交通规划、建设的顺利进行和建成后的安全运营。保护区分为重点保护区和一般保护区，其范围分别为：

(四)城市轨道交通过河、洪道、桥梁结构外边线外侧五十米内为重点保护区，五十米至一百米内为一般保护区。

因地质条件或者其他特殊情况，需要调整城市轨道交通保护区范围的，由轨道交通管理机构会同轨道交通经营单位提出方案，报市人民政府批准公布。

轨道交通经营单位应当在城市轨道交通设施容易遭到破坏或者有较大危险因素的保护区内设置明显的边界标志和安全警示标志。任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动。

第二十五条建设、规划、城市管理、水务等有关行政主管部门对一般保护区内的下列活动依法实施行政许可前，应当书面征求轨道交通管理机构的意见，轨道交通管理机构应当在有关行政主管部门规定的期限内给予书面答复：

(一)新建、改建、扩建或者拆卸建(构)筑物;。

(二)取土、地面堆载、基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业;。

(五)在过河、洪道段实施疏浚、清淤、吹填、船舶下锚停靠等作业;。

(六)其他可能影响轨道交通设施安全的作业。

在一般保护区内进行前款所列活动不需要行政许可的，作业单位应当在施工前书面告知轨道交通管理机构。

作业单位在一般保护区内进行本条第一款所列活动的，应当委托有资质的单位进行安全评估，提出保护标准，制定轨道交通设施保护方案，并经轨道交通管理机构同意;施工时应当由有资质的单位对轨道交通设施进行安全监控，产生的费用由项目建设单位承担。可能影响轨道交通设施安全的，轨道交通管理机构应当对设计、施工方案组织论证，作业单位应当在开工前落实保护措施，并按照方案组织施工。

在城市轨道交通重点保护区内，不得进行建设活动，但必需的市政、交通、环卫、国防和人防工程除外。

第二十六条轨道交通经营单位应当对轨道交通沿线进行巡查。发现有危及或者可能危及轨道交通安全情形的，应当及时制止，并要求作业单位采取补救措施。作业单位拒不采取补救措施的，应当报告有关行政主管部门依法处理。

第二十七条地下管线的所有权人或者使用权人应当加强对敷设在保护区内管线的巡查、维护和管理，保障管线安全，避免影响城市轨道交通安全。检查维护管线需要轨道交通经营单位配合的，轨道交通经营单位应当提供必要的便利。

(二)在高架线路、桥梁上钻孔打眼，私搭电线及其他承力绳索、设置附着物;。

(三)在地面线路轨道上擅自铺设平交道口、平交人行道;(四)其他危害城市轨道交通设施安全的行为。

第五章运营管理。

第二十九条市交通运输行政主管部门应当会同轨道交通管理机构制定并公布城市轨道交通运营服务规范和乘客守则，指导和监督城市轨道交通运营活动，并对其进行服务质量考核。

轨道交通经营单位应当按照服务规范向乘客做出服务承诺并向社会公布，提供安全、便捷的客运服务，保证客运服务质量，保障乘客的合法权益。

第三十条轨道交通经营单位负责制定行车组织方案，并根据运营要求和客流量变化进行优化和调整。行车组织方案、客运组织方案及其调整应当向市交通运输行政主管部门备案。

轨道交通经营单位应当定期向市交通运输行政主管部。

门报送运行情况报告和运营指标的统计数据。

第三十一条轨道交通经营单位应当提供良好乘车环境，履行下列义务：

(二)制定落实安全运营操作规程，并建立落实安全运营风险评估和隐患排查治理制度;。

(三)建立健全公共卫生管理制度，保持车站和车厢整洁、卫生;。

(九)保证无障碍设施设备完好，为老、弱、病、残、孕等特殊需要乘客提供便利和服务;。

(十一)安排工作人员巡查，维护车站和列车内秩序，及时劝阻和制止违法、违规行为;。

(十二)采用多种形式向乘客宣传客运服务有关事项和安全知识;。

(十三)法律、法规规定的其他义务。

第三十二条城市轨道交通票价依法实行政府定价。票价的确定和调整应当按照国家、省、市有关价格管理的权限和程序进行，广泛听取社会各方面意见。

轨道交通经营单位应当执行市人民政府确定的票价，不得擅自调整。确需调整的，由市价格行政主管部门组织召开听证会，制定调整方案，报市人民政府批准后实施。

城市轨道交通因故不能正常运行的，轨道交通经营单位应当按照原票价退还票款。

第三十三条乘客应当持有效票证乘车。越站乘车的，应当补交超过部分的票款;无票或者持无效票证乘车的，应当补交全程票价。

乘客应当自觉遵守公共秩序和社会公德，按照乘客守则文明乘车。享受乘车优惠的乘客应当持本人有效证件乘车。乘客不得冒用他人证件或者使用伪造证件乘车。乘客有冒用他人证件、使用伪造证件乘车和其他逃票行为的，有关信息可以纳入个人信用信息档案。

第三十四条市公安机关负责轨道交通安全检查的监督管理，会同市交通运输行政主管部门制定安全检查设备和监控设备设置标准、人员配备标准、检查分类分级标准及操作规范，并对城市轨道交通安全检查工作落实情况进行监督和检查。

轨道交通经营单位应当按照有关标准和操作规范，设置必要的安全检查设施，配备符合标准的安全检查人员，对乘客及其携带的物品进行安全检查。

进入轨道交通车站的乘客应当接受并配合安全检查。不接受安全检查的，安全检查人员应当拒绝其进站乘车;拒不接受安全检查并强行进入车站或者扰乱安全检查现场秩序的，安全检查人员应当制止并报公安机关依法处理。

第三十五条禁止非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质进站乘车。发现携带法律、法规规定的违禁物品的，安全检查人员应当及时报告公安机关并按照有关规定处置。

禁止携带物品目录由市公安机关、安全生产监督和交通运输行政主管部门公告。

第三十六条禁止下列危害城市轨道交通运营安全的行为：

(一)非法拦截列车;。

(三)损毁或者擅自遮盖、移动各类标志、测量设备及安全防护设备等;。

(四)损毁和干扰机电设备、电缆、通信、信号、自动售检票系统;。

(六)擅自进入行车区域、隧道、控制室、驾驶室等禁止进入的非公共区域;。

(七)攀爬、跨越、毁坏围墙、栅栏、栏杆、闸机;。

(八)干扰车门、屏蔽门(安全门)、闸机开关，强行上下列车、进出闸机;。

(十一)追逐、打闹或者使用滑板、溜冰鞋等危及安全的危险行为;。

(十二)其他影响城市轨道交通运营安全的行为。

第三十七条禁止下列影响城市轨道交通环境卫生和妨碍他人乘车的行为：

(一)在车站、车厢内吸烟、随地吐痰、便溺，吐口香糖、乱扔果皮纸屑等废弃物;。

(二)在电梯、车厢内进食;。

(三)在车站、车厢内乱刻、乱写、乱画、乱张贴或者擅自悬挂物品;。

(四)携带动物进站、乘车，但携带佩戴标识和防止伤人护具的导盲犬除外;。

(五)携带自行车等交通工具进站、乘车(已经折叠的自行车除外);。

(七)在车站、车厢内擅自从事商品销售、广告宣传等活动的;。

(八)在车站、车厢内滞留、乞讨、卖艺、大声喧哗、收捡废旧物品，躺卧、踩踏座椅;。

(九)在车站、车厢内擅自进行电影、电视剧拍摄等易引起人群围观和集结的非营运活动;。

(十)其他影响城市轨道交通环境卫生和妨碍他人乘车的。

行为。

第三十八条禁止在城市轨道交通车站、通道、出入口、站前广场内及通风亭、冷却塔周围堆放物品、摆设摊点、停放车辆等妨碍乘客通行、救援疏散或者影响通风设施正常运行及维护的行为。

禁止在通风口、车站出入口五十米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。

第三十九条在城市轨道交通运营时段内，商场、宾馆等单位不得擅自关闭与城市轨道交通结合使用的通道、出入口。确需关闭的，应当征得轨道交通经营单位同意，并提前向社会公告。

第四十条市交通运输行政主管部门和轨道交通经营单位应当建立投诉受理制度，受理乘客对违反运营服务规范的.投诉。

轨道交通经营单位应当自受理投诉之日起五个工作日内做出答复。乘客对未答复或答复有异议的，可以向市交通运输行政主管部门投诉，市交通运输行政主管部门应当自受理之日起七个工作日内做出答复。

第六章安全与应急管理。

第四十一条市建设、交通运输、公安、安全生产监督等行政主管部门应当将城市轨道交通建设、运营安全纳入重点指导、监督和检查范围，发现安全隐患的，应当责令轨道交通经营单位及时整改，消除安全隐患。

第四十二条轨道交通经营单位应当依法承担城市轨道交通建设、运营安全生产责任，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产所必需的资金投入。

第四十三条轨道交通经营单位应当履行下列安全职责：

(一)建立健全安全生产责任制;。

(四)督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;。

(五)建立健全安全生产风险评估和隐患排查治理制度;(六)及时、如实报告生产安全事故;(七)法律、法规规定的其他职责。

第四十四条轨道交通经营单位应当组织对城市轨道交通设施的关键部位和设备进行监测，定期对城市轨道交通设施设备进行安全性评估，并针对安全隐患进行整改落实。

市交通运输行政主管部门应当建立第三方运营安全评估制度，定期组织开展运营安全状况评估，及时排查安全隐患，提出整改意见，并督促轨道交通经营单位及时整改落实。

城市轨道交通因地震、火灾等重大灾害暂停运营的，市交通运输行政主管部门应当进行检查和评估，经确认符合安全运营条件后，方可恢复运营。

第四十五条市建设、交通运输等行政主管部门按照有关法律、法规以及本市突发事件总体应急预案的规定，组织编制本市轨道交通突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。

轨道交通经营单位应当制定本单位城市轨道交通建设、运营突发事件应急预案，并定期组织演练。

发生自然灾害、恶劣气象条件或者发生运营安全事故以及其他突发事件时，相关行政管理部门和轨道交通经营单位应当及时启动应急预案进行处置。采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向公安机关、安全生产监督行政主管部门报告。发生重大事故的，应当立即启动市级应急预案。

城市轨道交通运营期间发生安全事故或者突发事件的，乘客应当服从轨道交通运营单位的指挥。

市人民政府相关部门以及供电、供水、排水、供热、供气、通信、市政、公交、医疗等单位应当按照应急预案的规定进行抢险救援和应急保障，尽快恢复建设、运营。

第四十六条因节假日、大型群众活动等原因引起客流量上升的，轨道交通经营单位应当及时增加运力。

在城市轨道交通客流量激增可能危及安全运营的紧急情况下，轨道交通经营单位可以采取临时限制客流量等措施，确保运营安全。

因突发事件、恶劣气象条件等严重影响城市轨道交通安全，难以保证城市轨道交通安全运营时，轨道交通经营单位应当及时报告市交通运输行政主管部门，经同意后，可以停止线路运营或者部分路段运营，同时向社会公告。

采取限制客流量等措施后仍然无法保证运营安全时，轨道交通经营单位可以停止城市轨道交通线路部分区段或者全线的运营，并应当立即报告市交通运输行政主管部门。

采取临时限制客流量、停运措施造成客流大量积压的，市交通运输行政主管部门应当会同公安等部门，组织采取疏运等应对措施。

第七章法律责任。

第四十七条违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十八条违反本办法第二十五条规定，作业单位未制定轨道交通设施保护方案并经轨道交通管理机构同意的，或者未由有资质的单位对轨道交通设施进行安全监控的，或者未按照轨道交通经营单位认可、论证的方案施工的，由市建设行政主管部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第四十九条违反本办法有关城市轨道交通运营和交通设施管理规定，有下列行为之一的，由市交通运输行政主管部门按照下列规定予以处罚：

(四)违反本办法第三十九条规定，商场、宾馆等单位在城市轨道交通运营时段擅自关闭与城市轨道交通结合使用的通道、出入口的，责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。

第五十条违反本办法第三十六条第一项至第六项规定，实施危害城市轨道交通运营安全的行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，予以行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法第三十六条第七项至第十二项规定，有危害城市轨道交通运营安全行为的，由市交通运输行政主管部门责令改正;拒不改正的，对行为人处一百元以上五百元以下罚款。

第五十一条有关行政主管部门和单位工作人员不履行本办法规定的职责，或者有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在单位责令改正;情节严重、造成责任事故的由其上级行政机关或行政监察部门依法追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第五十二条本办法自202月1日起施行。

农村集体资金申请书范本篇三

尊敬的各位领导：

你们好！

(砖木结构羊圈)，准备养殖肉羊。场地建起来以后，租赁其它村民的土地10多亩用于种草，采用圈地与散养相结合的养殖方式，几年来成功出栏__余头肉羊，现在存栏__头。

根据古蔺县畜牧局有关文件精神，村里的领导来我家，给我宣传了国家扶持农民创业的精神，细心地讲解了农村养殖业的经济效益和前景。这使我增强了扩大规模信心，带动全村人民走养殖发展的道路。

发展思路：把以前的场地重新维修，新建100平米的场地。利用自家的x亩土地，租赁其它村民的土地约80多亩用于种草种植牧草，节约养殖成本，提高经济效益。预计存栏量300-500只，年出栏量300只。启动资金x万元左右。

当前国家政策扶持，肉羊销路前景看好，希望通过自己的努力，能为地方的经济添砖加瓦，为农村的发展贡献力量。要想在农村养殖业上有所创造，农民创业的路途十分艰辛，能自主创业是我们共同的心愿，但是由于家中二个子女均在读大学，扩建资金缺乏，希望在技术和资金方面都能够得到各位领导和政府各级部门的批准和帮助，万分感谢！

此致

敬礼！

申请人：__。

__年__月__日。

农村集体资金申请书范本篇四

为了全面掌握农村集体资金、资产、资源(以下称“三资”)管理情况，按照市纪委要求，我们深入到全县8个乡镇和县农业局、农经总站等部门，就如何加强农村集体“三资”管理进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

林甸县共有86个行政村，521个自然屯，5.6万个农户，农业人口19.9万人。2019年，全县农民人均收入达到9543元。村集体经济组织负债17398.7万元.其中，流动负债9235.3万元，长期负债8463.4万元;总资产26981.6万元.其中，流动资产13656万元，农业资产12.7万元，长期资产13312.9万元;总农用地面积287.9万亩，其中，耕地面积169.8万亩(承包地面积151.2万亩、机动地面积18.6万亩)，草原面积89万亩，林地面积16.5万亩，水面3.1万亩，其它土地面积9.5万亩。

近年来，林甸县以制度建设为重点，以强化监督为保障，不断加大农村集体“三资”管理和监督力度，实现了农村集体“三资”管理制度化、动态化、规范化和监督立体化，有力推动了农村经济发展和社会稳定。

(一)建立机制促长效，实现“三资”管理制度化。

从建立机制入手、强化保障做起，加强农村集体“三资”管理制度建设，做到“三资”管理制度化。一是建立工作机制。把农村集体“三资”管理工作摆上重要议事日程，成立了县农村集体“三资”管理工作领导小组和“三资”管理办公室，下设综合、指导、督查等3个工作组，全面加强对农村集体“三资”工作的指导检查。同时，各乡镇场也成立了相应组织，采取分片包村、责任到人等形式，加强农村集体“三资”管理，及时解决工作中出现的新情况，遇到的新问题。二是改革监管模式。在广泛调研和深入试点的基础上，按照“村财民理乡代管”要求，全县86个村全面推行财务会计委托代理制，村级财务统一实行专户管理，村级会计业务统一由乡经管站代理，村里不设会计、出纳，只设报账员。同时，各村成立了村民理财小组，进一步加强对农村集体“三资”管理工作的监督。二是加强制度建设。结合林甸县实际，先后制订了《农村集体资金、资产、资源管理办法》、《村集体经济组织资产清查实施细则》、《村集体经济组织财务管理暂行办法》等“三资”管理的。

规章制度。

对农村集体“三资”管理工作的每个环节都明确要求、严格程序、统一标准促进了全县农村集体“三资”管理科学化、制度化、规范化。

(二)设立台账建载体，实现“三资”管理动态化。

以清理核查为基础，以“三资”台账为平台，认真开展农村集体“三资”清理核查，不断夯实“三资”管理工作基础。一是开展“三资”清查。近年来，由县纪检委牵头，农工委、农业局、各乡镇等部门配合，先后两次开展农村集体“三资”清理核查工作，对农村集体资金、资产、资源等17项内容进行逐一细致核查，基本摸清了农村集体“三资”情况，做到账账、账实相符。二是建立“三资”台账。根据“三资”清查结果，乡镇农经管理中心为各村统一建立“三资”台账，详细登记每一项资金、资产、资源的存量、种类、分布和当前的管理、使用情况，并实行微机化管理。三是实行动态管理。各单位对“三资”变更情况做到随时记账销账，定期审核清查。对村级支出用于新购置资产的，乡镇农经管理中心支付资金的同时，及时将新购置资产记入台账，防止各村少报或瞒报资产情况。对国家扶贫、项目投入及其他组织或个人赠予增加的村级资产，村组织向上述单位或个人出具相关手续，并及时上报乡镇“三资”代理服务中心记入台账。

(三)严格程序抓关键，实现“三资”管理规范化。

通过严格程序，规范运作，不断加快农村集体“三资”管理规范化进程。一是把好资金管理关。全县转移支付、扶贫、专项和自有资金等村级资金统一在乡镇财政所设立专户进行管理，资金统一由乡镇“三资”代理服务中心进行支付。各项村级收入资金一律使用专用票据，村记账员收取各项资金在1000元以上的，三天内必须存入“村集体收入专户”集中管理。超过规定时限未入账的，按资金管理制度进行处罚。同时，加大“小金库”清理力度，对设立“小金库”的严查严处，防止出现私设“小金库”和坐收坐支问题。二是把好资金审批(核)关。村级支出严格执行预决算制度，实行民主监督，民主理财。村级小额资金(3000元及以下)支出全部由村民委员会提出申请，经村民理财小组审查，报乡镇“三资”代理服务中心核准，并办理相关支付手续。对大额资金(3000元及以上)支出，村民委员会在征求村民理财小组意见后，召开村民议事会或村民代表大会进行研究讨论，并报乡镇“三资”代理服务中心核准。各种票据必须经过经办人签字、村主任(村书记)审批、村民主理财小组审核、代理服务中心把关四道关口方可入账。三是把好资产资源处置关。对于村集体经济组织资产和资源出售、转让、承包、租赁等，由村“两委”制定方案，向乡(镇)“三资”代理服务中心提出申请。乡(镇)“三资”代理服务中心接到村集体经济组织申请5个工作日内，对需要评估的资产，组织专家和村民代表评估作价，并对村级申请做出批复，交由村民大会或村民代表会议讨论通过并及时公示。公示期满，村集体经济组织采取竞价方式进行公开招标。标的额50000元以上的，乡(镇)“三资”代理服务中心报县经管部门“三资”代理服务监管组织复核，县经管部门“三资”代理服务监管组织到招标现场指导、监督;标的额50000元以下的，乡(镇)“三资”代理服务中心到招标现场指导、监督。四是把好。

合同。

签订关。资源发包合同由村委会拟定，乡镇“三资”代理服务中心审核把关，并报县农经管理总站和派驻乡镇纪检监察室备案。

(四)形成合力重监管，实现“三资”监管立体化。

一是加强专业监管。乡镇“三资”代理服务中心加大农村集体“三资”监管力度，每年对各村“三资”管理使用等情况进行一次清查核实，对照账目逐笔逐项进行资金、资产、资源盘点校对，保证账、物(钱)相符。同时，县农经管理总站每年对“三资”管理情况进行一次集中审计。二是加强民主监管。村委会定期将农村集体“三资”情况向全体村民公示，并向村民监督小组、党风廉政监督员通报“三资”管理情况，征求对农村集体“三资”管理的意见和建议。同时，将农村集体“三资”管理情况作为村干部述职述廉的重要内容，主动接受群众监督。三是加强纪检监管。派驻乡镇纪检监察室建立与乡镇代理服务中心相应的农村集体“三资”台账，随时掌握各村“三资”情况，并对资金使用、资产变卖和资源发包等重点事项进行全程监督。同时，加大查办力度，对“三资”审批、管理、使用过程中的违法违纪行为严肃查处。几年来，共参加各种监督活动40多次，查处“三资”管理案件28件，处理乡村干部28人。

通过调研，发现农村集体“三资”管理主要有以下几方面不足和问题：

(一)农村集体“三资”情况底数不够清。一是“三资”登记的台帐管理不完善、不全面。对资金、资产还好些，对资源，尤其是林遮地、取土坑、废弃地等登记不全、不细或没有台账登记，从而造成资源底子不清、管理混乱。二是由于历史原因形成的集体土地、林木、水面、草原等资源性资产权属界定不清。

(二)农村集体“三资”代理落实不到位。乡镇“三资”委托代理服务中心是行使农村集体“三资”管理职能的最主要部门，但由于乡镇经管站人员不足，专业技术人员少，监管力量严重不足，加之经费和办公场所紧张，办公设施陈旧，难以保证工作的正常有序和规范性。此外，有些乡镇领导对此项工作不重视，使一些经管人员常年围绕中心工作奔忙，顾不上本身的工作业务，往往是“种了别人的地，荒了自己的田。”委托代理服务作用发挥的不明显。

(三)农村集体“三资”监督力度不够大。一是部门监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能、不愿介入村干部的经济问题;村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门不便查处。二是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄，导致其对集体的事不了解、不关心、不过问。加上部分村的村务公开、民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。三是村班子内部监督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员对其无法监督。四是民主理财小组监督乏力。有的民主理财小组成员不是民选的，不为群众说话;有的一干多少年不调整;有的不懂财务知识，没有理财能力;还有的原则性不强，对村干部做小动作听之任之。

(四)农村集体“三资”管理程序不规范。一是资金管理不规范。有的资金违规滞留帐外，规避财务监管;一些村存在资产出售款或其他收入不及时入账现象。二是资金账户管理不规范。有少数村为避债，用村干部名字在信用社开户，在遇到突发事件时，造成公款私款难分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集体资金3万多元无法全部追回。三是财务公开不规范。个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄，公开的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项公布;实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。四是合同签订不规范。合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等。五是资产资源处置不规范。有的在资产租赁、资源处置、机动地发包等过程中，存在程序不规范、手续不完整、上交承包费不及时等现象。有的为缓解一时资金所缺，将资源发包期限延长，降低价格，一次性收取资金，出现寅吃卯粮现象。

(五)强农惠农资金管理方式不明晰。一是项目资金管理。惠农项目资金和新农村建设资金不到村级支出账户，在乡财政所直接核销，资产在村级资产账上无法体现。二是粮补资金管理。作为村机动地原农业税纳税人的村集体理应是集体机动地粮食补贴对象，由于乡镇财政所不给村集体设户头，村集体机动地粮食补贴无法直接进入村级账户，以个人名义代替村里领取补贴，容易造成违纪违法案件发生。三是村干部工资管理。乡镇财政所直接发放村干部工资，村集体无法下账，造成村集体账目不完整，无法科学体现村级全部财务活动。

(一)农村集体三资管理的重点。一是农村“三资”的清理工作。“三资”清理是搞好农村“三资”管理的基础工作，如何摸清农村集体资金、资产、资源的家底，如实填写调查表格、登记入账，把问题搞清搞实是做好农村“三资”管理工作的重点。二是建立起有效的管理机构。依托乡镇经管站组建乡镇农村集体资产管理中心，设立服务大厅，配备业务人员及设备，组建现代化的网络管理系统，建立起有效的管理机构是农村集体“三资”管理的关键。三是建立健全农村集体“三资”管理内部控制。要建立资金支出，资产、资源经营与处置，民主管理与财务公开制度，定期清查制度，责任追究制度，并确保制度的有效执行，形成有效的管理机制，是农村集体“三资”管理工作的保障。

(二)农村集体“三资”管理的难点。一是村级债务界定认定问题。有的村债务时间长、成因较为复杂，账目不清，特别是有些债务只有极个别村干部清楚，其真实性难以认定，处理不当，容易引发干群之间的矛盾，造成农村的不稳定,影响农村集体“三资”管理工作的开展。二是村集体资源权属问题。村集体资源有的被部分村干部、村民低价承包或无偿占有使用，群众对此反映强烈，也是农村的热点问题，矛盾较为集中。三是逃避监管问题。集体收入较大的村干部对实行农村集体“三资”委托代理服务存在抵触情绪，存在不愿意如实申报村级收入和资产、资源，不愿意乡镇统一委托管理。

农村集体“三资”是农村发展的经济基础，是农民最关心、最关注的核心问题，直接涉及农民切身利益。加强农村集体“三资”管理是促进农村社会稳定和社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，要从源头上强化对农村集体“三资”的管理。

(一)要进一步明确职责，思想认识更深刻。农村集体“三资”管理看起来是业务工作，实质上涉及到农村经济的发展和社会的稳定，是一项政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服少数乡镇不够重视“三资”管理的倾向，做好宣传解释工作，消除各级干部的畏难情绪及部分群众不愿参与、不想参与的思想，达到统一思想认识的目的。

(二)要进一步摸清底数，清理核查更彻底。开展“三资”清理，是规范农村集体“三资”监管的基础工作。要按照先易后难、先规范当前、后梳理历史的原则，凡是村集体所有的资金、资产和资源，以及签订的各类经济合同，无论帐内、帐外一律作为清查的对象。主要采取看、查、记、核、认、议、报等方法，核对债权债务，落实集体资产产权登记制度，核实村集体所有资产资源的数量、面积、价值、分布、界限等，建立工作台账，明确权属，由村民代表会议审定并对外公布。同时，结合村级财务电算化管理，建立农村集体资产资源管理台账，实现网络化管理，规范资产资源增减变动、经营处置等行为。

(三)要进一步健全机制，长效管理更规范。围绕农村集体“三资”监管工作重点，建立健全相应的资金、资产、资源经营管理制度，使各项工作有章可循，规范约束工作人员的行为，防止随意性和不作为。同时，要逐步建立“村组管理、民主监督、县镇审核、共同把关”的农村集体“三资”监管机制。一是建立资产资源经营制度。建立适应当地民情的规章制度，明确村集体资源管理、资产运营、资金运用等环节的监管责任和工作权限。二是建立资产资源收益分配制度。建立一套层层监督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通过有为的运作，还群众一个明白，给干部一个清白。同时，采取有效措施确保收益分配制度落实到位，让村民共享集体资产资源经营效益。三是建立资产资源处置管理制度。建立资产资源公开招投标、拍卖及集体资产出租出让管理制度。制定出台有关文件，以刚性条文加强对农村集体建设工程招投标及集体资产出租出让管理的规范工作。

(四)要进一步完善程序，重大决策更民主。民主决策是权力公开的重要组成部分，也是从源头上预防腐朽的重要途径。要进一步规范农村民主决策过程，对农村土地租赁承包、集体资产资源处置以及公益事业的经费筹集、建设承包等重大事项，坚持按照“村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议、决议公告、结果公示”的“四议两公开”程序进行集体决策。形成以制度治村、按程序办事的民主决策模式，使农村两委的决策更加科学，权力运行更加规范。

(五)要进一步强化监督，违纪查处更严厉。由纪检、监察部门制定出台农村集体“三资”管理责任追究办法。健全监督体系，推进权力公开，严肃查处农村“三资”违纪案件。重点是查处用权谋私、私分、挪用、侵吞村集体资金、资产、资源，以及在处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。坚决杜绝资金体外循环、资产随意变卖、人为造成资源流失浪费等行为。加强后续监管力度，及时查纠问题，对滥用权力、徇弊舞私、玩忽职守，造成集体资产流失的，责令赔偿损失、给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(六)要进一步加强培训，业务技能更熟练。制定切实可行的继续教育培训计划，定期组织乡村“三资”管理工作人员进行学习培训，加强对代理会计职业道德、政策法规、专业知识、业务技能等方面的培训教育，将会计、招投标、集体资产资源监管等制度、操作规程作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。同时，把“三资”管理纳入乡村干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套行之有效的管理模式。

农村集体资金申请书范本篇五

(兰州市人民政府第129次常务会审议通过，20xx年3月21日印发施行。)。

第一章总则。

第一条为了规范农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理，做好委托代理工作，维护农村集体经济组织和农民的利益，促进农村集体经济发展，根据财政部《村集体经济组织会计制度》、《甘肃省农村集体资产管理条例》、《甘肃省农村集体经济审计办法》、《甘肃省农村集体财务管理办法》和《甘肃省人民政府办公厅转发省农牧厅等部门关于进一步加强农村集体资金资产资源管理意见的通知》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内农村集体经济组织。

农村集体经济组织包括按村或村民小组设置的农村集体经济组织、代行农村集体经济组织职能的村民委员会、撤村后代行原农村集体经济组织职能的社区、农村集体产权制度改革后成立的股份合作经济组织。

第三条农村集体“三资”归该农村集体经济组织全体成员共同所有,受国家法律保护,任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。

农村集体资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。

农村集体资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。

农村集体资源是指法律规定属于农村集体所有的耕地、林地、草地、荒地、荒滩、荒坡、水面、滩涂、建设用地等资源。

第四条农村集体“三资”管理工作,要坚持用制度“管权、管事、管人”,按照规范管理、强化监督、加强服务的要求,做到产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位,保证农村集体“三资”合理使用和保值增值,促进农村集体经济发展壮大和农民增收,推动农村经济社会和谐稳定发展。

第五条农村集体“三资”管理应坚持依法、民主、公开、受益的原则，保障农村集体经济组织成员对农村集体“三资”占有、出售、收益、抵押、担保、退出、继承和分配的知情权、参与权、监督权,充分体现农村集体经济组织成员的主体地位,切实维护农村集体经济组织成员的权益。

第六条市县农业行政主管部门负责农村集体“三资”管理工作的指导和监督;市县财政部门负责农村集体“三资”管理工作所需经费的保障、农村财会人员的从业资格认定和继续教育等工作;市县民政部门负责农村集体“三资”管理的公开、公示工作;市县农村经营管理机构具体负责做好农村集体“三资”管理的日常业务指导以及农村财会人员的业务培训等工作。各县区人民政府对农村集体“三资”管理工作负有组织领导责任;乡镇人民政府(含涉农街道，下同)对农村集体“三资”管理工作负有直接领导责任。

第二章委托代理。

第七条为了加强对农村集体“三资”的管理,在保证农村集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权“四权”不变和自愿的前提下,实行农村集体“三资”委托代理制度。

第八条各乡镇人民政府要整合资源，建立农村集体“三资”委托代理服务中心，具体负责农村集体“三资”的委托代理服务工作。

乡镇人民政府要为农村集体“三资”委托代理服务中心配备熟悉农村政策、具有财务会计知识、具备一定财务管理能力的专门人员，配置相应的办公设施，确保农村集体“三资”委托代理服务工作有固定工作场所、有专职业务人员、有适当工作设备、有稳定经费保障。

第九条农村集体经济组织要与委托代理服务中心签署委托代理协议,委托代理服务中心依据委托代理协议履行代理服务职责。代理工作接受农村经营管理机构指导。

第十条农村集体“三资”委托代理工作应建立由县乡政府领导,纪委、监察、财政、审计、农业、民政等相关单位配合,农村集体经济组织成员积极参与的长效管理工作机制,要各负其责,齐抓共管,形成合力。

第十一条规范财务收支管理。农村集体经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入，上级转移支付资金以及各种补贴、补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”筹资、集体建设用地收益等必须纳入农村集体经济核算。集体资金支取实行农村集体经济组织和农村集体“三资”委托代理中心“双印鉴”监管制度。不得坐收坐支、白条抵库,严禁私设小金库以及公款私存。要根据中国人民银行有关现金管理的规定，结合村级收支实际，确定备用金数额。

第十二条规范财务开支审批权限和程序。村级支出必须严格执行经办人签字、村务监督委员会主任审核、村委会负责人审批、村出纳报账制度。村主任审批权限实行限额制，超限额支出由村务监督委员会审议、村民代表大会或村民会议讨论决定。农村集体经济组织应根据本村经济发展和收入水平，由村民代表会议或村民会议确定财务审批权限(限额标准)，并报乡镇备案，由乡镇监督实施;应建立健全内控机制，强化办公费、差旅费、报刊费等非生产性开支管理。

第十三条规范财务岗位管理。制定乡镇代理会计、村出纳、村务监督委员会的岗位职责，实行账、款分管，支票、财务印鉴分管。乡镇代理会计与村出纳每月核对现金、银行存款余额，村出纳应定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结、账款相符、账实相符。农村集体经济组织和村办企业之间要严格界定管理职责及往来核算关系。

第十四条加强财务票据管理。农村集体经济组织对外财务结算使用国家税务、财政部门监制的合法票据，内部财务往来收支结算业务统一使用由省级财政部门监制的收付款凭据。建立票据领用登记销号制度，严禁使用自印或自购的票据。

第十五条规范村级财务公开。农村集体经济组织在每年1月份公布当年财务收支计划，每月公布各项收支及资产负债增减变动情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况;依据会计资料，对财务活动情况及有关账目，每月逐笔逐项向全体成员公布;重大事项、涉及村民利益的敏感事项要及时公开。公开内容经农村集体经济组织负责人、村务监督委员会签字后，报乡镇审核加盖印章后方可公开。公开内容要真实、及时、全面、细致。

第十六条建立健全资产台帐制度。农村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。资产台帐的内容包括:资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的，要登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。农村集体资产发生变动和处置时，必须经过村务监督委员会审议，村民会议或村民代表会议讨论决定。处置必须采取公开协商或公开竞价方式进行。

第十七条要合理界定农村集体资产产权，严禁资产体外循环。对国家投资、社会捐赠、农村集体和农民出资出劳等多渠道筹资建设形成的产权不清的资产，按照有利于管理维护、有利于发挥效益、有利于维护稳定、有利于促进发展的原则，明晰产权。国家无偿投资形成的由农村集体经济组织管理使用的资产，原则上全部界定为农村集体资产。对各级政府部门和乡镇在农村直接实施项目且形成资产的，要在竣工验收后办理资产移交手续，纳入农村集体资产管理。

第十八条建立健全资产清查制度。每年进行一次资产清查，重点清查核实农村集体经济组织所有的资产、负债和所有者权益，做到账款、账物相符。

第十九条建立健全资产承包、租赁、出让、经营制度。农村集体资产实行承包、租赁、出让等方式处置时，要制定具体方案，明确资产的名称、数量、用途、承包期限、租赁方式、出让条件和价格以及是否招投标等事项。对农村集体统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任、经营目标和奖惩措施等。农村集体资产实行承包、租赁、出让经营时应当签订书面经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。重大经济合同及有关资料须报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

第二十条工程项目完工后必须实施竣工决算审计。农村集体经济组织在签订项目建设合同时，应约定“工程造价的结算必须由上级审计部门审定后方可进行款项结算”条款，充分发挥审计的预警作用。工程完工后要报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案，以保证对项目、资金的全面监督。县区农业行政主管部门可以借助社会中介机构力量，开展对工程项目的审计，所需经费列入县区财政预算。

第二十一条建立健全资源登记制度。凡法律规定属于农村集体所有的土地、林地、草地、荒地等资源，应当建立集体资源台账，逐项记录并建立文档。台账的主要内容包括资源名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的农村集体资源，还应登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、住址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体资源属性发生变动时，对有关事项要全面记录。

第二十二条建立健全资源开发公开协商和招标投标制度。农村集体所有且没有采取家庭承包方式经营的土地等资源的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定;以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应通过公开竞标、竞价确定。同等条件下本集体经济组织成员享有优先中标权。农村集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核，并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。重大事项应召开村民代表会议或村民会议讨论决定。

第二十三条建立健全合同管理制度。农村集体资源的承包租赁，应当签订书面合同或协议，实行合同管理。合同要明确双方的权利、义务、违约责任，注明经营责任、资产增值保值和收益上缴标的等。承包、租赁产生的收入归农村集体所有，纳入账内核算并定期公开。承包、租赁合同及有关资料要报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

实行家庭承包经营的农村集体土地，按照农村土地承包经营权确权登记工作要求，实行农村土地承包合同和登记管理。

第二十四条建立健全农村集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地收益归农村集体所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，用于改善村民的生产生活条件，不得用于发放村干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。留归农村集体的土地补偿费要纳入“公积公益金”科目核算，严格实行专款专用。

第六章民主管理与监督。

第二十五条农村集体“三资”民主管理与监督的主要形式是财务公开、民主理财和审计监督。

第二十六条农村集体经济组织应当按照规定的时间、形式、程序和内容，公开财务活动情况及有关账目，接受全体成员监督。

农村集体“三资”委托代理服务中心应当及时提供财务资料，并指导、帮助、督促农村集体经济组织进行财务公开。

村务监督委员会要对财务公开内容的真实性、公开时间的及时性、公开形式的合理性、公开程序的规范性进行审核。

乡镇人民政府负责农村集体“三资”民主管理工作的组织领导和监督实施。

县区人民政府要加强对农村集体经济的审计监督，农业和审计部门要依法做好具体审计工作。

市级农业、民政、财政等部门要加强对农村集体“三资”民主管理工作的巡查，发现问题要及时督促整改。

第二十七条农村集体经济组织成员享有下列监督权：

(一)有权对公开的内容提出质疑;。

(二)有权委托村务监督委员会查阅审核有关财务账目和台账;。

(三)有权要求农村集体负责人对农村集体“三资”有关问题进行解释或解答;。

(四)有权逐级反映农村集体“三资”管理中存在的问题，提出意见和建议。

第二十八条农村集体经济组织以集体资产、资源对外投资、合作经营的，投资价值要经具备相关资质的资产评估机构评估确定，并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心和县区农村经营管理机构备案。

第七章违规行为处理。

第二十九条有关责任人员未按规定履行或者正确履行职责造成农村集体“三资”损失,经调查核实和责任认定,应追究其责任。有下列行为之一的,由乡镇及乡镇以上纪检监察机关责令限期改正;造成经济损失的,责令其赔偿;视情节轻重,对直接责任人员给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究相关责任人的刑事责任。

(二)以虚报、冒领等手段套取、骗取农村集体“三资”;。

(五)不按规定实行民主理财,阻挠、干扰有关部门和单位开展经济审计和监督检查;。

(六)侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结农村集体“三资”。

第三十条农村集体“三资”监管和委托代理服务人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成农村集体“三资”损失的,依法承担民事责任;情节严重的,由其所在单位或上级机关对责任人员给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则。

第三十一条各县区可根据本办法制定实施细则。

第三十二条本办法自发布之日起施行，有效期5年。凡此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

农村集体资金申请书范本篇六

威海经技区财政局：

xxxxxxxx有限公司起步晚见效快，是一个稳步发展的，具有非常大潜力的企业，它与某大学联宜拥有一支非常水平的科研队伍，是企业强劲发展的坚实基础，可降解塑料采用的新技术不仅降低了生产成本而且在同行业中的经济效益也大大提高了，公司上年末经营状况：总投资100万元(自售)，负债零，固定资产投资50万元，总收入500万元，净利润80万元，上缴税费200万元，预计该项目投产后年收入可达到20xx万元人民币，利税可达到800万元。

由于该项目研发和投资较大，计划投资200万元人民币，其中企业自售100万，资金缺口100万元左右，特申请经区财政局给予专项补助100万元。

以上请示如无不当，请批复。

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

农村集体资金申请书范本篇七

___区社保局：

_年，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以“关注民生、服务大局、构建和谐”为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作，牵头研究政策，搞好综合协调和业务管理，做好城镇居民参保的舆论宣传工作，不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策;通过不懈努力，今年已全面完成上级下达的年度目标任务，为我镇的经济社会和谐发展作出了积极贡献。

但为了确保各项工作更上台阶，我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险工作需求，因此，为了认真做好各项基本医疗保险工作，积极推进城镇居民基本医疗保险工作。现申请办公经费三万元，用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。特此报告，请批准为盼。

申请人：

申请日期

农村集体资金申请书范本篇八

(兰州市人民政府第129次常务会审议通过，3月21日印发施行。)。

第一章总则。

第一条为了规范农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理，做好委托代理工作，维护农村集体经济组织和农民的利益，促进农村集体经济发展，根据财政部《村集体经济组织会计制度》、《甘肃省农村集体资产管理条例》、《甘肃省农村集体经济审计办法》、《甘肃省农村集体财务管理办法》和《甘肃省人民政府办公厅转发省农牧厅等部门关于进一步加强农村集体资金资产资源管理意见的通知》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内农村集体经济组织。

农村集体经济组织包括按村或村民小组设置的农村集体经济组织、代行农村集体经济组织职能的村民委员会、撤村后代行原农村集体经济组织职能的社区、农村集体产权制度改革后成立的股份合作经济组织。

第三条农村集体“三资”归该农村集体经济组织全体成员共同所有,受国家法律保护,任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。

农村集体资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。

农村集体资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。

农村集体资源是指法律规定属于农村集体所有的耕地、林地、草地、荒地、荒滩、荒坡、水面、滩涂、建设用地等资源。

第四条农村集体“三资”管理工作,要坚持用制度“管权、管事、管人”,按照规范管理、强化监督、加强服务的要求,做到产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位,保证农村集体“三资”合理使用和保值增值,促进农村集体经济发展壮大和农民增收,推动农村经济社会和谐稳定发展。

第五条农村集体“三资”管理应坚持依法、民主、公开、受益的原则，保障农村集体经济组织成员对农村集体“三资”占有、出售、收益、抵押、担保、退出、继承和分配的知情权、参与权、监督权,充分体现农村集体经济组织成员的主体地位,切实维护农村集体经济组织成员的权益。

第六条市县农业行政主管部门负责农村集体“三资”管理工作的指导和监督;市县财政部门负责农村集体“三资”管理工作所需经费的保障、农村财会人员的从业资格认定和继续教育等工作;市县民政部门负责农村集体“三资”管理的公开、公示工作;市县农村经营管理机构具体负责做好农村集体“三资”管理的日常业务指导以及农村财会人员的业务培训等工作。各县区人民政府对农村集体“三资”管理工作负有组织领导责任;乡镇人民政府(含涉农街道，下同)对农村集体“三资”管理工作负有直接领导责任。

第二章委托代理。

第七条为了加强对农村集体“三资”的管理,在保证农村集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权“四权”不变和自愿的前提下,实行农村集体“三资”委托代理制度。

第八条各乡镇人民政府要整合资源，建立农村集体“三资”委托代理服务中心，具体负责农村集体“三资”的委托代理服务工作。

乡镇人民政府要为农村集体“三资”委托代理服务中心配备熟悉农村政策、具有财务会计知识、具备一定财务管理能力的专门人员，配置相应的办公设施，确保农村集体“三资”委托代理服务工作有固定工作场所、有专职业务人员、有适当工作设备、有稳定经费保障。

第九条农村集体经济组织要与委托代理服务中心签署委托代理协议,委托代理服务中心依据委托代理协议履行代理服务职责。代理工作接受农村经营管理机构指导。

第十条农村集体“三资”委托代理工作应建立由县乡政府领导,纪委、监察、财政、审计、农业、民政等相关单位配合,农村集体经济组织成员积极参与的长效管理工作机制,要各负其责,齐抓共管,形成合力。

第十一条规范财务收支管理。农村集体经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入，上级转移支付资金以及各种补贴、补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”筹资、集体建设用地收益等必须纳入农村集体经济核算。集体资金支取实行农村集体经济组织和农村集体“三资”委托代理中心“双印鉴”监管制度。不得坐收坐支、白条抵库,严禁私设小金库以及公款私存。要根据中国人民银行有关现金管理的规定，结合村级收支实际，确定备用金数额。

第十二条规范财务开支审批权限和程序。村级支出必须严格执行经办人签字、村务监督委员会主任审核、村委会负责人审批、村出纳报账制度。村主任审批权限实行限额制，超限额支出由村务监督委员会审议、村民代表大会或村民会议讨论决定。农村集体经济组织应根据本村经济发展和收入水平，由村民代表会议或村民会议确定财务审批权限(限额标准)，并报乡镇备案，由乡镇监督实施;应建立健全内控机制，强化办公费、差旅费、报刊费等非生产性开支管理。

第十三条规范财务岗位管理。制定乡镇代理会计、村出纳、村务监督委员会的岗位职责，实行账、款分管，支票、财务印鉴分管。乡镇代理会计与村出纳每月核对现金、银行存款余额，村出纳应定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结、账款相符、账实相符。农村集体经济组织和村办企业之间要严格界定管理职责及往来核算关系。

第十四条加强财务票据管理。农村集体经济组织对外财务结算使用国家税务、财政部门监制的合法票据，内部财务往来收支结算业务统一使用由省级财政部门监制的收付款凭据。建立票据领用登记销号制度，严禁使用自印或自购的票据。

第十五条规范村级财务公开。农村集体经济组织在每年1月份公布当年财务收支计划，每月公布各项收支及资产负债增减变动情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况;依据会计资料，对财务活动情况及有关账目，每月逐笔逐项向全体成员公布;重大事项、涉及村民利益的敏感事项要及时公开。公开内容经农村集体经济组织负责人、村务监督委员会签字后，报乡镇审核加盖印章后方可公开。公开内容要真实、及时、全面、细致。

第十六条建立健全资产台帐制度。农村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。资产台帐的内容包括:资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的，要登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。农村集体资产发生变动和处置时，必须经过村务监督委员会审议，村民会议或村民代表会议讨论决定。处置必须采取公开协商或公开竞价方式进行。

第十七条要合理界定农村集体资产产权，严禁资产体外循环。对国家投资、社会捐赠、农村集体和农民出资出劳等多渠道筹资建设形成的产权不清的资产，按照有利于管理维护、有利于发挥效益、有利于维护稳定、有利于促进发展的原则，明晰产权。国家无偿投资形成的由农村集体经济组织管理使用的资产，原则上全部界定为农村集体资产。对各级政府部门和乡镇在农村直接实施项目且形成资产的，要在竣工验收后办理资产移交手续，纳入农村集体资产管理。

第十八条建立健全资产清查制度。每年进行一次资产清查，重点清查核实农村集体经济组织所有的资产、负债和所有者权益，做到账款、账物相符。

第十九条建立健全资产承包、租赁、出让、经营制度。农村集体资产实行承包、租赁、出让等方式处置时，要制定具体方案，明确资产的名称、数量、用途、承包期限、租赁方式、出让条件和价格以及是否招投标等事项。对农村集体统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任、经营目标和奖惩措施等。农村集体资产实行承包、租赁、出让经营时应当签订书面经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。重大经济合同及有关资料须报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

第二十条工程项目完工后必须实施竣工决算审计。农村集体经济组织在签订项目建设合同时，应约定“工程造价的结算必须由上级审计部门审定后方可进行款项结算”条款，充分发挥审计的预警作用。工程完工后要报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案，以保证对项目、资金的全面监督。县区农业行政主管部门可以借助社会中介机构力量，开展对工程项目的审计，所需经费列入县区财政预算。

第二十一条建立健全资源登记制度。凡法律规定属于农村集体所有的'土地、林地、草地、荒地等资源，应当建立集体资源台账，逐项记录并建立文档。台账的主要内容包括资源名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的农村集体资源，还应登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、住址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体资源属性发生变动时，对有关事项要全面记录。

第二十二条建立健全资源开发公开协商和招标投标制度。农村集体所有且没有采取家庭承包方式经营的土地等资源的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定;以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应通过公开竞标、竞价确定。同等条件下本集体经济组织成员享有优先中标权。农村集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核，并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。重大事项应召开村民代表会议或村民会议讨论决定。

第二十三条建立健全合同管理制度。农村集体资源的承包租赁，应当签订书面合同或协议，实行合同管理。合同要明确双方的权利、义务、违约责任，注明经营责任、资产增值保值和收益上缴标的等。承包、租赁产生的收入归农村集体所有，纳入账内核算并定期公开。承包、租赁合同及有关资料要报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

实行家庭承包经营的农村集体土地，按照农村土地承包经营权确权登记工作要求，实行农村土地承包合同和登记管理。

第二十四条建立健全农村集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地收益归农村集体所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，用于改善村民的生产生活条件，不得用于发放村干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。留归农村集体的土地补偿费要纳入“公积公益金”科目核算，严格实行专款专用。

第六章民主管理与监督。

第二十五条农村集体“三资”民主管理与监督的主要形式是财务公开、民主理财和审计监督。

第二十六条农村集体经济组织应当按照规定的时间、形式、程序和内容，公开财务活动情况及有关账目，接受全体成员监督。

农村集体“三资”委托代理服务中心应当及时提供财务资料，并指导、帮助、督促农村集体经济组织进行财务公开。

村务监督委员会要对财务公开内容的真实性、公开时间的及时性、公开形式的合理性、公开程序的规范性进行审核。

乡镇人民政府负责农村集体“三资”民主管理工作的组织领导和监督实施。

县区人民政府要加强对农村集体经济的审计监督，农业和审计部门要依法做好具体审计工作。

市级农业、民政、财政等部门要加强对农村集体“三资”民主管理工作的巡查，发现问题要及时督促整改。

第二十七条农村集体经济组织成员享有下列监督权：

(一)有权对公开的内容提出质疑;。

(二)有权委托村务监督委员会查阅审核有关财务账目和台账;。

(三)有权要求农村集体负责人对农村集体“三资”有关问题进行解释或解答;。

(四)有权逐级反映农村集体“三资”管理中存在的问题，提出意见和建议。

第二十八条农村集体经济组织以集体资产、资源对外投资、合作经营的，投资价值要经具备相关资质的资产评估机构评估确定，并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心和县区农村经营管理机构备案。

第七章违规行为处理。

第二十九条有关责任人员未按规定履行或者正确履行职责造成农村集体“三资”损失,经调查核实和责任认定,应追究其责任。有下列行为之一的,由乡镇及乡镇以上纪检监察机关责令限期改正;造成经济损失的,责令其赔偿;视情节轻重,对直接责任人员给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究相关责任人的刑事责任。

(二)以虚报、冒领等手段套取、骗取农村集体“三资”;。

(五)不按规定实行民主理财,阻挠、干扰有关部门和单位开展经济审计和监督检查;。

(六)侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结农村集体“三资”。

第三十条农村集体“三资”监管和委托代理服务人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成农村集体“三资”损失的,依法承担民事责任;情节严重的,由其所在单位或上级机关对责任人员给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则。

第三十一条各县区可根据本办法制定实施细则。

第三十二条本办法自发布之日起施行，有效期5年。凡此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。