返乡农民工服务简报范文怎么写 农民工返乡情况怎么写(三篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

关于返乡农民工服务简报范文怎么写一

我县是劳务输出大县，高峰时达到xx余万人外出务工，xx金融危机以来，全县返乡农民工总量已近xx人，约占外出务工人员的xx%左右。近几年来，县委、县政府为鼓励和支持返乡农民创业，相继出台了《支持返乡农民工就业创业优惠政策xx条》、《xx县乡(镇)返乡创业园优惠政策》等一系列政策措施，规定返乡农民工投资兴办各类企业均享受外资企业同等优惠政策，在减免有关规费、提供用工保障、提供优质服务、给予税收奖励、实行基础设施奖励、优先供应土地、提供贷款贴息和信贷担保、争取注入扶持资金、免费培训等方面予以扶持。在工业园区设立建设规模xxx亩的返乡创业园，为返乡农民工创业搭建平台，创造条件。工业园区近xx家企业中有xx余家为返乡农民工投资开办，占入园企业近一半。全县培训返乡农民创业人员达xx余人，享受返乡创业贷款贴息人数达近xx人，贷款总额约xxx万元。据不完全统计，全县返乡农民工在本县实现再就业和自主创业人数达xxx余人。

(一)服务方式手段陈旧，帮扶措施落实不够到位。中央、省、市、县出台了许多返乡农民工创业优惠政策，大多数返乡农民工根本不知道，也不知道如何获知创业信息。很多返乡农民工创业在选择项目时，仅凭个人的感觉盲目投资，缺乏相应的服务机构和专业人员帮助予以论证，往往是项目投资之日就是失败之时。有的返乡创业项目兴办起来后，后续跟踪服务不够，当初承诺的各项服务成了一纸空文。有的返乡创业农民在办理各种登记注册管理手续中需要缴纳相关费用，增加了创业成本。返乡农民创业大多数是劳动密集型企业，土地供应难以满足企业开办和发展所需，治安环境也影响企业正常生产经营，有的职能部门和工作人员还存在认识不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的问题，严重影响创业者的积极性。

(二)资金不足，融资渠道不畅，制约返乡创业企业发展。返乡创业者的初期投资大多靠外出务工积累的资金，资金量不大，创业时缺乏通盘考虑，一次性投入到项目中去，发展到一定阶段后，缺乏后续资金。受金融体制、企业规模、信用条件等因素的制约，返乡创业企业获得银行贷款十分困难，只有靠高息民间借贷输入企业维护生产和再生产的“血液”，成本高、负担重，有时因资金短缺，痛失不少好的商机。资金问题成为返乡创业者创办企业难以发展的瓶颈。

(三)返乡创业者综合素质不高，创业培训需要加强。返乡农民工大多数有创业意向，创业冲动，虽然在外出务工时掌握了一定的技能与经验，但在工商、税务、金融、科技、管理、劳动等方面的专业知识欠缺，市场分析能力、组织经营管理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于适应市场、驾驭市场，造成在创业道路上困难重重。虽然有关部门采取各种形式组织开展了创业培训，但存在“四多四少”的问题，即短期培训的多，长期培训的少;培训内容趋同的多，有特色针对性强的少;培训初级人才的多，培训高技能复合型人才的少;培训以完成考核目标任务的多，注重实效的少。有的返乡创业者反映，企业做大了，形成了一定的规模，需要有各方面的人才为企业发展效力，希望能够加强谈判技巧、市场预测、海关贸易、经济管理等方面的培训。从事种植、养殖业的返乡农民也反映，为了进一步搞好种养殖业，希望能结合季节特点多提供一些农技、栽培、防治病虫害和牲畜疫情方面的综合培训。

为进一步鼓励、引导和支持返乡农民工创业，激发和保护返乡农民工创业热情，更好地发挥返乡农民工创业对经济社会的辐射、带动作用，针对当前存在的问题，必须采取如下措施:

(一)切实加强领导，为返乡农民工创业营造良好氛围。抓好返乡农民工创业工作，是实践科学发展观、统筹城乡发展的具体体现，要把实施“返乡创业工程”作为一项德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返乡创业专题规划，专项推进返乡创业工作，细化工作任务。要牢固树立“输出劳动力，带回生产力;输出打工者，引回创业者”的新理念，定期表彰返乡创业典型，努力营造全社会都来关心、支持、服务返乡农民工创业的良好氛围。

(二)完善创业基础平台，为返乡农民工创业提供良好环境。要结合实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化战略，加速完善小城镇、工业园区、返乡创业园区、小企业孵化基地和各类果业、养殖业基地以及商品流通等公共设施建设，使之成为返乡农民工兴办各类企业的聚集地。在土地供给上，要完善制度措施，认真解决好返乡创业用地问题，将返乡农民农民工用地纳入城乡发展和土地利用总体规划，要强化政府部门效能建设，转变工作作风，提高工作效率，简化审批手续，提高服务水平，真正象对待外商一样对待返乡创业者，确实解决关卡多、办事难等问题。

(三)加大资金扶持力度，为返乡农民工创业提供资金支持。要加大信贷支持力度，改进资信评估制度，要进一步扩大返乡农民工创业贷款贴息范围和金额，探索、改革工业发展专项资金和民营企业发展专项资金的使用方式，县级财政要拿出一定数额的资金，设立创业基金，扶持返乡农民工创业发展。创业基金由财政部门管理，工信、民企、工商联(总商会)配合工作，一旦返乡农民工创业达到一定发展规模后，鼓励创业成功人士补足与银行等同利息纳入创业基金，实现良性循环，滚动发展。要进一步完善贷款风险管理制度，继续采用信用证制度、农户联保贷款制度和政府小额担保贷款制度，金融机构要出台相应便民措施，使国家出台的扶持中小(小微)企业发展的信贷政策措施惠及返乡创业者，解决返乡农民工创业资金所需。要根据国家鼓励民间资本合法运作的相关规定，制订相关激活民间资本的具体办法，推动民间资本合法运作，直接投资，释放出民间资本对返乡农民工创业的巨大潜力。

(四)改进服务方式，提高服务水平与效益。一是建立健全监测网络。要充分发挥乡镇人保所和企业(管)办的作用，有条件的村、居委会可设立服务站，做到有编制、有人员、有经费保障。乡镇人保所要和企业办开展对农民工返乡情况的长期跟踪监测掌握，了解其所需所想所求，协助返乡农民创业项目申报及评估认证申请，开展经常性的返乡创业项目的跟踪调查，及时掌握项目进展情况，并及时传输相关信息至县有关部门。同时，根据企业发展需要组织好农村富余劳动就地转移和输出。二是要改进服务方式与手段，要抓好乡(镇)与县之间、部门与部门之间的网络连接与畅通，实现资源共享，发挥效应。对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业需求的返乡农民工实行特别的联系与服务，为他们创业提供方便。三是加大宣传力度。要通过宣传载体，大力宣传返乡创业政策和先进典型，介绍发布创业信息。可以利用中介组织网络大、信息来源广、反应迅速的优势，鼓励、支持中介组织参与到促进返乡农民工创业工作中来。

(五)优化培训资源，提高培训效益。要优化整合培训资源，统筹培训的资金、物力、师资等，让有限的资金发挥最大效益，切忌撒胡椒面式的资金分配。要结合新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化战略，为产业发展提供创造型人才和技术人力资源。要改革培训方式，采取“请进来，走出去”的办法，聘请高校或科研单位的专家教授定期不定期地对创业者开展专题讲座和企业管理咨询诊断，现场答题解惑。或对返乡创业农民以委托普通高校、行政学院、经管学院、党校等院校进行定向培训和到市级、省级、国家级重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼等形式进行技能、法规、管理等知识培训，提高其经济管理水平和创业能力。改革培训考核的机制，要以培训人员的创业成功率为主要考核目标，防止培训走过程，增强创业培训的有效性，提升创业的成功率。

(六)发挥工商联职能，服务农民工返乡创业。农民工创办的企业都是非公有制企业,是工商联工作的对象。在加强返乡农民工创业工作方面,工商联要真正当好政府“助手”，就必须针对农民工创业存在的问题与困难,不断创新工作方法,深入调查研究，加强与政府有关部门、金融机构的沟通协调，积极建言献策，推动相关政策的出台与落实，促进农民工返乡创业环境的不断改善;要推动和配合政府部门在不同区域和不同行业建立各种农民工返乡创业的服务平台，鼓励和支持更多的返乡农民工参与产业转移、新技术应用、节能环保、先进制造等项目的创业，为农民工返乡创业打开视野、创造条件;要加强典型带动作用，广泛宣传返乡农民工创业典型代表的发展历程、奋斗事迹、经营战略、重要贡献，为返乡创业者提供借鉴，增强信心、迎难而上;要加强引导和教育,培养返乡创业者的社会责任文化意识，提高经营管理水平，引导他们正确处理好企业发展与经济大局的关系、经营状况与社会就业的关系、企业利益与职工利益的关系、诚实守信与市场秩序的关系、创造财富与回报社会的关系，通过同心工程、“感恩行动”、光彩事业等活动，增强他们对责任文化的认同感和使命感，切实为吸纳更多社会就业、构建和谐劳动关系、维护市场经济秩序、促进共同富裕多作贡献。

关于返乡农民工服务简报范文怎么写二

同志们：

这次农村党建工作现场会是继社区党建、非公企业党建工作现场会之后，区委加强基层组织建设的又一重要举措。会议的主要任务是，深入贯彻落实xx届五中全会精神，按照中央和省市委关于加强农村党建工作的要求，回顾近年来全区农村党建工作情况，交流农村基层开展党建工作的经验，研究部署今后一段时期全区农村党建工作的主要目标和任务，全面提升农村基层组织建设整体水平，推动农村经济社会发展，为建设社会主义和谐农村提供强有力的组织保障。这次会议，也是推进第三批先进性教育活动的重要措施，目的就是通过加强农村党建工作，使广大农村基层党组织和广大党员更好地保持先进性、实践先进性。前面，我们实地参观了锁石社区的发展成果，观看了麒麟镇的党建工作短片，对他们践行“三个代表”重要思想，努力建设和谐新农村的探索实践，有了丰富的感性认识;刚才，4家镇街党委、工委从不同侧面、不同角度交流了工作做法和经验，讲得都很好，听了很受启发，值得认真借鉴和推广。一会儿加法书记将就进一步加强和改进农村党建工作提出明确要求，我们要认真学习领会抓好贯彻落实。

近年来，全区各级党组织认真贯彻落实中央和省市委的要求，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心任务，解放思想、与时俱进、积极探索农村党建工作的新路子，在动员组织群众、促进农村发展、维护农村稳定等方面取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

整合组织资源，农村基层党组织设置进一步优化。各镇、街党(工)委主动适应农村区划调整和产业化发展的需要，按照有利于党组织作用发挥、有利于党员教育管理、有利于联系基层群众的原则，调整基层党组织设臵，整合组织资源。在符合条件的村，将党支部升格为党总支，提升管理层次;对党员进行整合编组，分类组建党支部或党小组;积极探索把党组织建立在农村经济发展产业链、行业协会和专业合作社上，促进了农村各种生产要素的合理配臵与优化组合，使农村基层党组织网络更加适应新形势下农村工作的需要。

改革选任方式，农村基层领导班子和干部队伍结构进一步改善。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，推进干部人事制度改革，对部分镇党委主要领导进行了公开推荐，按照上级要求，成功开展了村委会直选和镇党委领导班子“公推直选”试点工作，在村级党组织换届选举中普遍实行了“两推一选”，不断扩大基层选人用人工作中的民主。积极探索从农村致富带头人、复退军人、大中专毕业生中培养选拔村干部，采取公开招考、异村交流、机关下派等形式，充实农村基层干部队伍，多渠道解决农村基层组织后继乏人的问题。

实施“双带”工程，农村基层干部的发展能力进一步增强。在全区村干部中，精心组织实施了以“带头创业致富、带领群众致富”为主要内容的村干部“双带”工程，全区45%的村干部创办了经济实体，吸纳农村富余劳动力1.2万余人，常年用工8000多人，为促进农村经济发展起到积极作用。坚持以“双带”实绩评价、使用干部的用人理念和用人导向，注重把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员和村干部，进一步放大了“双带”工程的示范带动效应。

创新活动方式，农村基层党员队伍管理水平进一步提升。全面实行了发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。创设了党员服务中心、党员活动中心户、党员服务热线、党员服务承诺、党员家庭挂牌等工作制度和工作载体，为农村党员在“三个文明”建设中发挥先锋模范作用、保持先进性提供了舞台。依托党校、农校等教育主阵地，发挥现代网络技术的优势，加强农村党员的政策理论和实用技术培训，农村党员服务基层、服务群众的能力明显增强。

拓宽民主渠道，基层民主政治建设步伐进一步加快。顺应党员群众当家作主的愿望和要求，不断完善农村基层民主管理制度，积极探索维护和保障党员群众民主决策、民主管理、民主监督权利的多种实现途径。全面推行村务公开，积极探索基层党务公开和村级重大事项党员民主听政制度，保障党员群众对村级事务和党内事务的知情权、参与权和监督权。推进村级组织的规范化管理，普遍建立了村“两委”班子议事规则、村“两委”联席会议制度、村委会定期向村党组织和村民代表会议报告工作制度，进一步理顺了村“两委”之间的关系，健全了村党组织领导的充满活力的村民自治工作机制。

坚持富民惠民，党在农村的执政基础进一步巩固。农村各级党组织坚持执政为民、发展富民的理念，始终把富民惠民工作放在突出位臵来抓。大力发展镇村经济，提高为民办实事的能力，建立困难家庭救助制度，完善扶贫帮困机制，全力落实农村八件实事，切实解决群众的出行难、就医难、吃水难等实际问题。一些发展快、条件好的镇村，还定期为老党员、老村民发放生活补助，对义务教育学生免除学杂费。这些举措，使农村广大党员群众充分享受到了改革发展的成果，促进了农村基层的和谐稳定。

开展“三级联创”，农村党建工作机制进一步完善。

农村各级党组织以创建“五个好”为目标，不断健全联创、联动的工作机制。普遍成立了抓党建工作的领导机构，建立了基层党建工作联系点制度，认真落实党建工作责任制，并层层签订了党建工作责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持把农村党建与农村经济、社会发展的各项任务同谋划、同部署、同落实，严格检查考评，并将考核结果与先进评比、经济报酬、干部使用挂钩，强化了各级管党的责任意识。建立基层党建工作保障激励机制，在软件上抓出新，在硬件上硬投入，农村党建工作基础进一步打牢夯实，工作条件极大改善，工作效率明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受思想认识的制约，少数镇村还存在经济、党建“两张皮”的问题，有的甚至存在重经济轻党建的错误倾向;由于受知识信息的制约，部分农村基层党组织在工作开展上还存在动力不足、思路不宽、创新不够的问题;由于受经济条件的制约，部分发展落后的村，还存在人才难留、干部难当、党组织工作难开展的问题;由于受场所、手段的制约，农村党员难管理、活动难组织、作用难发挥的问题尚未得到根本解决。新形势下，我区农村党建工作面临着许多新的矛盾和问题，需要我们继续加大力度，改进方法，不断提高工作质量和水平。下面，我就进一步加强和改进农村党建工作讲几点意见：

一、深刻认识新形势下加强农村党建工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和使命感

1、加强农村基层党建工作，是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒。党在农村的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实，发展中的矛盾和困难最终要靠基层组织去化解，发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层不力，再好的政策措施也会落空，再好的发展形势也难以巩固。从总体上看，我区农村基层党组织是有凝聚力和战斗力的，但正如前面讲到的，对照新形势、新任务的要求，农村基层党建工作还存在不少亟待研究解决的问题，如果这些问题不抓紧解决，势必从整体上影响党的先进性建设，影响党的组织基础的稳定，影响基层党组织凝聚力和战斗力的发挥，影响党的领导水平和执政能力的提高。对此，我们要有清醒的认识，切实把加强农村基层党建工作作为党的执政能力建设的基础性工作来抓，不断促进党的执政基础的巩固和领导水平的提高。

2、加强农村基层党建工作，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要保证。党的xx届五中全会从战略的高度把建设社会主义新农村列入“”规划的重要内容，提出很高的要求。应该看到，经过全区上下的共同努力，我区农村“三个文明”建设取得了可喜的成绩，但对照统筹发展的要求，对照建设社会主义新农村的要求，还有很大差距，城乡二元结构矛盾突出，农村发展相对滞后。全面建设小康社会，重点在农村、难点也在农村;加快“两个率先”进程，短腿在农村，空间也在农村。为此，区委提出，要统筹城乡发展，加大政策扶持和资金投入，努力实现镇街“三个翻番”，进一步提高农村版块对全区“两个率先”的贡献份额。只有切实加强农村基层党建工作，把广大农村基层党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，区委统筹城乡发展的战略意图才能落到实处，建设社会主义新农村的各项举措才能落到实处。

3、加强农村基层党建工作，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的现实选择。随着市场经济的发展和农村改革开放的深入，农民的生产生活方式、就业方式、思想价值观念等都发生了新变化。在推进城镇化的进程中，征地拆迁、社会保障等方面的矛盾纠纷增多。农村党员的从业空间不断扩大，流动性增强。这些新情况新问题，对农村党组织建设提出了新要求。如何有效地解决改革发展中遇到的这些矛盾和问题，密切党群、干群关系，巩固党的群众基础和执政基础，既要靠党和政府的政策引导，更要靠基层党组织做好扎实的工作。只有主动适应新形势新任务，加强农村党的建设，保持党的先进性，才能赢得农民群众的信赖和支持，最大限度地化解社会矛盾，维护社会稳定，巩固党在农村的执政基础。

二、明确新形势下加强农村党建工作的指导思想和目标任务，进一步提高工作的针对性和有效性

当前和今后一段时期，加强农村党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的中心任务，扎实开展“五个好”基层党组织创建活动和保持共产党员先进性教育活动，着力增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，全面提高农村党员队伍的整体素质，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为建设和谐新农村提供坚强的组织保证。具体要抓好以下几个方面工作：

第一，进一步优化配置组织资源，建立关系协调、工作高效的农村党组织网络。针对农村党员生活和就业方式日趋多样化的实际，加快农村基层党组织设臵的调整，改变过去“一村一支部，一队一小组”的传统建党模式，使党组织的设臵多元化、人性化、科学化，以更好地适应农村经济的发展。对于党员人数达到50人以上、经济发展具有一定规模或产业结构调整有一定特色的村，原则上都要建立党总支。要根据党员的生 活特点、从业岗位和年龄状况，对农村党员进行整合编组，分类设立老年、流动和一定数量的专业党支部或党小组。要顺应农村经济社会发展的新形势，积极探索将党组织建在农民小区、建在非公企业、建在农村经济合作组织、建在农村产业链上，不断扩大党组织的覆盖面，使农村基层党组织网络更加适应农村发展的需要，使农村党的工作更加贴近基层、贴近群众。

第二、加强规范化管理，打造一支结构合理、素质优良的农村基层干部队伍。一是完善选拔任用机制，配强镇村两级领导班子。坚持正确的用人导向，努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔进镇村领导班子，尤其要选好配强村党组织书记。要注意改善领导班子和干部队伍的结构，形成年龄上的合理梯次和文化、阅历、性格等方面的优势互补。要进一步拓宽选人视野，多渠道多途径选拔任用干部，有序扩大干部交流和异地任职的范围，进一步增强班子的整体活力。推行村“两委”干部交叉任职，提倡村书记、主任“一肩挑”，建立精干高效的村干部队伍。努力扩大干部任用中的民主，有序推进党政领导干部“公推公选”、镇党委领导班子“公推直选”和村级党组织班子“两推一选”。要高度重视农村后备干部队伍建设，按照镇管村干部1:1的比例配备村级后备干部，积极为农村经济发展储备人才，切实解决村干部源头不足的问题。二是完善教育培训机制，着力提高基层干部的能力素质。创新培训方式，坚持走出去与请进来相结合，理论教育与实践锻炼相结合，技能培训和学历教育相结合，课堂教学与网络教育相结合的方法，进一步提高教育培训质量。鼓励村干部参加各类成人教育，凡现任村党组织书记年龄在40岁以下没有达到大专文化程度的都要接受学历教育。重视在实践中培养和锻炼干部，积极探索结对辅导、挂职锻炼、跟班见习、送学进修等方式，促进干部的成长和发展。继续推进“双带”工程，引导和鼓励农村党员干部抓住农村新一轮改革发展的机遇，带头创业致富、带领群众致富。将“双带”工程和“双培”活动有机结合起来，努力把农村致富能手培养成党员、干部，把农村党员、干部培养成致富能手。三是完善监管激励机制，调动农村基层干部的工作积极性。建立诫勉谈话、离任审计和责任追究等制度，强化对农村干部的监督管理，确保农村基层干部队伍“为民、务实、清廉”。建立干部任职承诺、述职评议、目标考核等制度，完善干部考核评价体系，并将考核结果与干部个人的经济报酬、评先评优、调整使用挂钩。统筹解决好农村基层干部的工作报酬和福利待遇，多渠道解决好村干部的政治出路问题，切实做好村干部退职后的管理服务工作，为村干部开展工作创造良好的条件。

第三，以开展党员先进性教育活动为契机，建立保持农村党员先进性的长效机制。当前，第三批党员先进性教育活动刚刚开始，这次教育活动的主要对象是农村党员。镇、村党组织要把农村党员先进性教育活动作为进一步解放思想、凝心聚力、促进发展的过程，从全局和战略的高度，切实加强组织领导和分类指导，确保先进性教育活动取得实效。要紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，把学习贯彻党的xx大和xx届五中全会精神贯穿始终，把发展和富民作为根本出发点和落脚点，坚持正面教育和自我教育为主，扎实推进农村基层党组织建设，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题，推动农村热点难点问题的解决，努力实现党员素质有新的提高、基层组织有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要从农村党组织和党员的队伍的实际出发，积极创新开展教育活动的有效方式，引导农村党员进一步提高对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，加深对“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村丰富内涵的理解，自觉把实现共产主义远大理想同脚踏实地建设美好家园统一起来，在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。要把党员先进性教育活动中形成的好做法、好经验以制度的形式确定下来，积极探索对党员实行分类管理的科学方法和有利于党员发挥先进性作用的有效途径，建立完善保持农村党员先进性的长效机制。认真做好发展党员工刚开始，这次教育活动的主要对象是农村党员。镇、村党组织要把农村党员先进性教育活动作为进一步解放思想、凝心聚力、促进发展的过程，从全局和战略的高度，切实加强组织领导和分类指导，确保先进性教育活动取得实效。要紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，把学习贯彻党的xx大和xx届五中全会精神贯穿始终，把发展和富民作为根本出发点和落脚点，坚持正面教育和自我教育为主，扎实推进农村基层党组织建设，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题，推动农村热点难点问题的解决，努力实现党员素质有新的提高、基层组织有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要从农村党组织和党员的队伍的实际出发，积极创新开展教育活动的有效方式，引导农村党员进一步提高对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，加深对“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村丰富内涵的理解，自觉把实现共产主义远大理想同脚踏实地建设美好家园统一起来，在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。要把党员先进性教育活动中形成的好做法、好经验以制度的形式确定下来，积极探索对党员实行分类管理的科学方法和有利于党员发挥先进性作用的有效途径，建立完善保持农村党员先进性的长效机制。认真做好发展党员工

第四，充分发扬党内民主，稳步推进农村基层民主政治建设。构建和谐农村，离不开稳定、民主的政治环境。发展民主政治、保持政治稳定，有利于保证人民群众依法行使民主权利，调动各方面的积极性、创造性，促进农村社会各种利益关系的和谐。要进一步扩大党内民主。改革党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子成员“公推直选”的范围。逐步推行党代表常任制，建立党组织领导班子定期向党代会报告工作和接受评议的制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。积极推行基层党务公开和党员民主听政制度，拓宽党员民主管理和民主监督的渠道，保障党员的民主权利。要以党内民主推动人民民主。进一步完善党组织领导下的村民自治机制，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，明确“两委”职责，理顺“两委”关系，规范村级重大事务的决策程序和管理办法，建立村“两委”之间制度化分工合作和村委会定期向村党组织报告工作制度。进一步完善村务、镇街政务、社区事务公开制度，坚持实行群众评议党员、评议干部等制度，充分发挥群众的监督作用。

第五，创新工作理念，全方位展现新时期农村党建工作的活力。

一要大力发展镇村经济，在致富农民上有新思路。发展是硬道理，不发展，农村就没有出路。区委、区政府对发展镇村经济高度重视，坚持对镇街放手、放权、放钱，给镇村加快发展以宽松的政策环境和充足的创新空间。镇村党组织要紧紧抓住当前统筹城乡发展的难得机遇，认真分析本地的发展优势，找准工作突破口。积极引导土地合理流转，促使农业向生态化、规模化、产业化、商品化方向发展，以农业增效促进农民增收;加快镇村工业集中区建设，大力发展镇村工业经济，增加镇村财力，扩大就业渠道，以多予少取促进农民增收;鼓励和扶持农民创业，努力培植一批农民种养大户、农民经纪人、农民小老板、农民企业家，激活农村创业市场，以创业发展促进农民增收。

二要切实转变工作方式，在服务农民上有新举措。在推进城镇化的进程中，农村社会发生了很大变化，农民逐渐向城镇居民过渡，农村逐渐向城镇社区发展，群众对党组织的服务需求日渐强烈，迫切要求广大农村党组织转变工作方式和工作作风，把服务群众作为党建工作的价值取向。要引进社区服务的理念，借鉴城镇社区服务的模式，充分发挥广大党员在为民服务中的示范带动作用，不断打造服务平台、创新服务载体、拓宽服务渠道，进一步完善农村服务体系，不断满足农民群众日益增长的多样化服务需求。

三要深化教育培训，在武装农民上有新作为。农民是新农村建设的主体。没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。提高农民素质，是促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村剩余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。当前农村劳动力平均受教育的年限较短，整体素质不高，缺乏知识技能，这不仅影响农村生产力水平的提高，也影响农村劳动力向非农产业和城镇转移，影响城乡统筹协调发展，进而影响全面建设小康社会的进程。要把提高农民的整体素质作为农村基层党组织的一项重要任务，大力实施现代农民教育培训工程，通过多种形式，组织广大农民学习科学文化知识，重点抓好农业实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训，加大政策引导、信息服务、资金扶持和技术支持的力度，为农民多元化就业和创业创造条件。同时，大力开展普法教育和公民道德教育，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

三、切实加强组织领导，确保农村党建工作的各项任务落到实处

加强农村党建工作，促进社会主义新农村建设关键在领导。我们要从讲政治、讲大局的高度，加大领导力度，采取扎实措施，形成整体合力，把各项工作任务落到实处。

一要落实领导责任。按照“党要管党、从严治党”的要求，建立抓农村党建工作的领导机构。各级党组织书记要切实履行第一责任人的职责，健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门参加的农村基层党建工作领导机制，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。区党建创建工作领导小组、农村基层党建工作领导小组、“双带”工程领导小组各成员单位，要联系本部门职能实际，认真履行指导扶持农村党建工作的职责。各镇街党委、工委要发挥抓农村基层党建工作的“龙头”作用，切实把党建工作摆上重要位臵，与其他各项工作同规划、同布臵、同考核，坚持经济、党建工作两手抓，两手硬，以卓有成效的党建工作推动其他各项工作的开展。

二要加强督查指导。进一步完善党员领导干部党建工作联系点制度，各级领导干部要根据工作分工，建立农村党建工作联系点，定期到点上指导工作，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。切实加强农村党建工作示范点建设，发挥示范点的辐射带动作用，推动全区面上党建工作的开展。要建立农村党建工作目标考核体系，把党建工作作为考核镇街领导班子和主要负责人工作实绩的主要内容。要以争创“五个好”基层党组织为目标，深入开展“三级联创”活动，营造争先创优的良好氛围，不断提高农村基层党组织建设的整体水平。

三要解决实际问题。新形势下，农村基层党建工作面临着许多新的矛盾和问题，我们要以敏锐的眼光看待新事物，以发展的办法解决新问题。当前，尤其要注意解决好党务干部工作不专、党组织活动场所不够、党建工作经费不足等问题。要选优配强基层党务干部，确保党建工作有人抓、有人管;要改善农村基层党组织的工作环境和条件，按照规范化、现代化、信息化的要求建设好党员活动场所;要积极探索新时期农村党建工作经费保障机制，多途径解决好农村基层干部的福利待遇问题，为农村党建工作的顺利开展创造良好的条件。

同志们，建设社会主义新农村，是一项全新的事业。发展的标杆高了，工作的起点高了，这既是挑战，也是机遇。各级党组织和广大党务工作者，要牢固树立机遇意识、大局意识和责任意识，切实加强对农村党建工作的组织领导，使农村基层党组织建设的各项工作，紧紧围绕建设新农村的目标来部署，按照建设新农村的要求来落实，紧扣建设新农村的主题来推进，始终保持农村基层党建工作的生机与活力，不断开创我区农村基层党建工作新局面。

主持农民党员会议开场讲话篇六：在全镇农村党员干部教育培训会议上的讲话

同志们：

20xx年即将来临，根据省、市县统一布署，20xx年度农村干部、党员主题教育活动及党员冬(春)训班，在这岁末年初全面开展。今天这个会议既是动员会也是培训会，参加今天会议的主要有镇机关中层以上干部、镇直属党支部负责人、镇其他单位负责人和村两委全体干部，动员会后将由县司法局副局长就物权法知识进行行宣讲、随后由县国土资源局土地利用股股长就新形势下农村土地管理工作进行宣讲。

现在我对镇20xx年度农村干部、党员主题教育活动开展情况提出如下几点意见：

一、高度重视，进一步提高对主题教育活动的认识

这次主题教育活动以学习贯彻党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织农村党员、干部认真学习贯彻xx届三中全会审议通过的《决定》和省委八届九次全会审议通过的《实施意见》，充分认识推进农村改革发展的重大意义、总体部署和重大举措，进一步解放思想、更新观念，以锐意进取、奋发有为的精神状态，推进农村的改革发展。

党的xx届三中全会是在我国改革开放30周年的时候召开的。30年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就。同时，从新的历史起点上看，实现经济社会又好又快发展,有许多重大问题亟待研究解决。在这个历史条件下，党的xx届三中全会专题研究了推进农村改革发展的一些重大问题，并审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。省委八届九次全会结合安徽实际，紧扣“推进科学发展、加速安徽崛起”这个主题，制定了《实施意见》，对贯彻三中全会精神作出了战略部署和具体安排。《决定》和《实施意见》充分汲取了我国改革的成功经验，通过继续深化农村改革，进一步积累改革经验、拓展改革领域、完善改革措施，带动全面改革;深刻阐述了实现党的xx大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在推进农村改革发展的全局上作出了统筹谋划，从战略上进行了全面部署;准确把握了农村改革发展正面临的难得机遇和新的严峻挑战，通过加强农村制度建设和创新，破解农业农村发展难题，实现科学发展，让人民共享改革发展的成果;有效应对了国际金融危机和经济风险，采取一系列措施扩大内需，促进国民经济持续平稳较快发展。

因此，《决定》和《实施意见》是当前和今后一个时期我县推进农村改革发展的纲领性文件。因此，按照省、市、县的要求，我们必须紧紧围绕这个内容和主题开展我镇农村党员、干部主题教育活动，强化思想认识，在充分认识党的xx届三中全会和省委八届九次全会的重大意义上下功夫，深刻领会全会的精神实质。历史和实践证明，科学理论转化为党员群众的自觉实践，必须要经过理论武装这一中心环节。这次开展的主题教育活动，就是贯彻落实党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神，对农村党员、干部进行理论武装的有效形式。所以，我们必须切实把思想认识提高到贯彻落实党的xx届三中全会精神，贯彻落实省、市、县委重大工作部署的高度上来，把注意力投入到这次活动开展的过程之中，进一步提高对主题教育活动的认识。

二、严格程序，务求主题教育活动取得实效

第一，要紧扣主题。这次主题教育活动的主题就是“兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章”。各党总支在活动开展过程中，始终都要紧紧围绕这个主题开展好各项工作，不能偏离或冲淡这个主题，否则就失去了活动开展的意义。实现这次教育活动主题要求，要在三个方面“见到成效”，即：要在进一步解放思想上见成效，破除与科学发展不适应不符合的思想观念，以思想解放带动工作观念更新，以观念更新促进工作实践创新;要在谋划改革发展的思路上见成效，科学判断形势，抢抓政策机遇，明确主攻方向，找准推动农村发展的新突破口;要在促发展保稳定上见成效，着力在破解当前发展难题、促进经济平稳较快增长上落实新的举措，着力在解决群众民生问题上实现新进展，着力在解决群众反映强烈的问题、确保稳定上取得新成效。

第二，要精心组织。俗话说“好的开始是成功的一半”，镇已成立领导组和指导组，同时制定了我镇的实施方案，并组建了我镇宣讲团，对党政班子成员和宣讲团成员到各党总支讲授党课材料已进行了内容安排，各党总支也要成立相应的领导组，并结合本单位实际拿出切实可行的的实施计划，要选择1—2个有特色的好做法，并要求各党总支负责人在召开党员主题教育教育活动会前进行准备党课材料，及时邀请镇驻村指导员和镇宣讲团成员到会进行宣讲。镇村党员领导干部与党员、干部多交流、多沟通，共同解决问题、总结经验，制定出推进改革发展和经济增长的办法。我镇要突出抓好红旗村、冠军村选派村的主题教育活动，要求你们先行一步，立即开展主题教育活动，做到以点带面。

第三，三个阶段不能少。这次主题教育活动历时两个月，从20xx年11月1日至20xx年元月底，分学习宣传、调研讨论和实践推动三个阶段。

一是“学习宣传”阶段，要重点抓好集中培训。要把学习培训贯穿主题教育活动的始终，各党总支要精心安排好本单位的培训工作，像我们今天召开的培训会一样，要明确培训课题、培训时间、集中培训地点和具体授课人。并认真组织广大党员、干部认真学习党的xx届三中全会和省委八届九次全会报告。要根据农村党员、干部的特点和实际，把培训和辅导作为党员学习的主要手段来抓。各党总支集中培训不少于2天，要讲究培训方式，可通过召开培训班、新春茶话会、送教上门等多种形式，组织党员、干部参加理论学习和业务技能培训，以增强培训效果。

二是“调研讨论”阶段，要重点抓好大讨论活动。镇、村党组织要分别召开党员、乡村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，并开展进村入户活动，入户一般不少于15户，并认真填写入户调查表。要结合纪念改革开放30周年活动，紧密联系本镇、村改革发展现状和党员干部的思想实际，开展形式多样的解放思想大讨论活动。在大讨论中，要把重点放在查找存在的问题，讨论解决问题的办法上。大讨论要反复进行，做到充分深入，直到想明白、讲清楚为止，直到总结了经验、找到了问题、想到了办法为止。要对大讨论进行细致安排，镇已就大讨论选题要求随设施方案下发，请各党总支大讨论时结合本单位实际，选择2—3个主题展开讨论，并要有镇指导员参加，每次讨论要有结果，最后完善了哪些推进改革举措，制定了哪些科学发展的办法等，都要做到实实在在、明明白白。镇领导干部要深入联系点座谈讨论，提高大讨论的质量。

三是“实践推动”阶段，要重点抓好联系和服务群众工作。主题教育活动的落脚点是着力推动破解农村改革发展的重点难点问题，最终体现在服务群众、让群众得实惠、使群众满意上。根据县委组织部的要求，各党总支要做到：

①谋划20xx年工作：镇村党组织要召开专题会议，通过对群众的建议和意见，进行疏理和汇总，结合本村实际，对20xx年工作进行全面总结，并拿出切实可行的20xx年工作计划，找准本村经济发展的切入点。

②认真开展20xx年度兑现承诺和20xx年提出承诺事项：各党组织和各党员干部要对20xx年初为民办实事的承诺逐一进行兑现，未兑现的要说明原因，并作为20xx年度重新承诺。同时，要落实好20xx年村党组织不少于两项的承诺事项和党员干部重新作出“双带”承诺、帮扶承诺、上岗承诺、代理承诺、创建承诺等，新承诺的事项要在党务公开栏上公开，接受群众监督，督促抓好落实。

③认真开展村干部述职评议活动。我镇将在春节前对全镇村干部进行年度考核工作，严格按照程序，将述职评议结果与村干部绩效工资挂钩。不断加强村干部队伍规范化建设。全面落实村干部问责制，建立村干部激励保障机制，我镇按照上级精神已对村(社区)两位主职即26人进行先行养老保险工作。

④开展送温暖活动。镇村干部要利用春节时间深入困难户、贫困户送温暖，并通过走访老干部、老党员、军烈属户，了解他们的实际困难，并尽量帮助解决构建春节和谐气氛。

⑤开展流动党员“四个一”活动。春节将至，加之今年爆发的全球金融危机，我镇外出流动党员将陆续返乡，要充分利用这一时机，切实做好流动党员教育管理和服务工作，积极开展“四个一”活动，即为流动党员上一次党课、召开一次流动党员座谈会、村党组织负责人与流动党员谈一次心、开展一次行前教育，并组织他们参加本年度的主题教育活动。积极引导流动党员深入开展“双向带动”，促进流动党员将更多农村劳动力带出去务工经商，增加农民收入;同时从外地引进资金、项目和技术，带动本镇、村经济发展。

⑥开展农村基层组织载体建设活动。一是每个村都要确定“双培双带”户。二是要积极引导无职党员上岗履职。三是积极开展“双向带动”。四是进一步完善为民服务全程代理制。五是建立党员议事制度。六是加强村干部“三位一体”激励保障机制工作力度。七是在我镇从业30—50人的规模以下非公有制企业和流动党员中组建党组织。

同时，发展党员数在20xx年的基础上有所增加。八是完善汤沟社区工作用房和新建三汊河社区办公楼。20xx年镇将就各部门、各单位工作进行全面的布臵，及时召开月例会，在工作落实上下功夫。一般要求参加无职党员上岗的党员数占本党总支党员数的三分之一，各村(社区)、各单位每年为民服务全程代理的件数不少于20xx件，各村(社区)至少要建立一个示范基地，“双培双带”不少于村干部职数，流动党员“双向带动”不少于外出流动党员的三分之一，对于党员承诺要按照能承诺几件承诺几件，能承诺什么承诺什么，必须做到切实可行，村党组织要向全体党员和广大村民承诺2—3件实事，比如20xx年冬修、自然村庄道路等。

三、明确责任，确保主题教育活动落实到位

现在已近岁末，各项工作千头万绪，各单位、各部门一定要分清主次，明确一个阶段一个工作重点，要充分认识到主题教育活动是当前工作的一条主线，是一项中心工作。要坚决克服主题教育活动近几年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能应付则应付，等模糊认识和错误做法，要正确处理好开展主题教育活动与当前农村各项工作的关系，把主题教育活动与农村基层组织载体建设、村干部述职评议、党员民主评议和农田水利兴修、计划生育等工作有机结合起来，统筹考虑，合理安排，做到主题教育活动与当前工作“两不误、两促进”。

同时，为强化我镇主题教育活动的工作指导，确保主题教育活动各项任务落实到位，镇党委根据党委班成员分工到各党(总)支，加强各村(社区)巡回督查指导。各单位要密切配合各村(社区)开展主题教育活动，帮助各村(社区)解决遇到的实际困难。

开展主题教育活动，不是仅讲大道理，更主要的是要用普通党员群众通俗易懂的语言和形式做好学习教育工作，要精要管用。各级党组织要自觉增强主动性和紧迫感，扎实开展好主题教育活动，抓出特色，抓出成效。确保主题教育活动落到实处。

同志们，认真学习贯彻党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神是一项长期而又艰巨的任务，我们要以开展这次主题教育活动为契机，扎实工作，开拓创新，以党的建设实际成效为推进我镇经济社会发展和农村改革提供坚强的组织保证。

谢谢大家。

关于返乡农民工服务简报范文怎么写三

随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。

20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。

农民工返乡时间一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。

调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是x月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，

据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。

国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难：

1、全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

2、开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。

3、积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。

4、积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。

5、举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

6、积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。

7、对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农民工渡过难关，尽快重新就业。