2023年国企改革劳务派遣方案范文简短(模板14篇)

方案的实施需要有良好的执行力和团队协作能力，以保证最终成果的达成。制定方案时，需要考虑各方的需求和利益，确保各方的利益得到平衡和满足。3.作为一个团队的方案实践者，我们要不断总结经验，提高自己的方案设计能力。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇一

中共中央、国务院近日印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。此次国企改革方案有哪些特点和亮点?如何使国企真正成为独立市场主体?如何以管资本为主加强国资监管?记者采访国资系统有关负责人和专家，回应社会各界对改革关切。

国资委主任张毅在回答记者提问时表示，指导意见经多次研究修改后，先后提请国务院常务会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会审议通过，并以中共中央、国务院的名义公布实施。

“针对国有企业改革发展中存在的突出矛盾和问题，指导意见全面系统提出深化国有企业改革的一系列举措。既体现一以贯之的传承性，又体现与时俱进的创新性;既体现改革的协同性、耦合性，又体现措施的针对性、有效性。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

四是加强和改进党对国有企业的领导，把党的领导与完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。

指导意见提出，国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

张毅指出，把国有企业打造成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力，是深化国有企业改革的出发点和落脚点。

“国有企业首先是企业，要遵循市场经济规律和企业发展规律。”国资委研究中心主任楚序平说，“市场”一词在指导意见中出现35次，是贯穿全文的一条主线，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业活力释放巨大政策红利。

楚序平说，通过这一系列改革措施，充分调动企业经营管理者和职工的积极性、主动性和创造性，激发国有企业的内生活力，使国有企业真正成为充满生机活力的市场主体，促进国民经济持续健康发展。

以管资本为主加强国有资产监管，是党的xx届三中全会对国有资产监管工作提出的新要求，为完善国有资产监管体制明确了大方向，规划了主路径。

指导意见强调，推动以管企业为主向以管资本为主转变，要建立监管权力清单和责任清单“两个清单”;做到“三个归位”，即将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

国家行政学院研究员张春晓说，实现以管资本为主的目标，就是要推进国有资产监督管理机构的职能转变，科学界定国有资产出资人监管边界，推进所有权和经营权分离，不干预企业经营自主权。

指导意见提出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司;优化国有资本布局结构，坚持以市场为导向、以企业为主体，紧紧围绕服务国家战略，优化国有资本重点投资方向和领域。

一个可操作的做法是，“通过加大国有企业重组力度，使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中。”李锦说。

国有资产来之不易，是全国人民的共同财富。张毅说，国有企业要先加强监管、防止国有资产流失，这一条做不好，国有企业其他改革难以取得预期成效，这是推进国有企业改革的一条重要经验和工作要求。

“过往，国有资产监督领域存在监督资源分散、多头重复监督等问题，一些国有企业也暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约等现象。”中国人民大学教授刘俊海指出。

为此，指导意见提出，强化企业内部监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，防止权力滥用;建立健全高效协同的外部监督机制，实施信息公开加强社会监督。

指导意见明确：“对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

张毅表示，要建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立健全企业国有资产的监督问责机制，坚决遏制侵吞、侵吞、输送、挥霍国有资产等朽败现象，严厉查处违法违纪问题。

在各方看来，增强活力是搞好国有企业的本质要求，深化国有企业改革，要以解放和发展社会生产力为标准，以增强国有企业活力、提高国有资本效率中心。

指导意见提出一系列增强活力的重大举措，主要包括：依法落实企业法定财产权和经营自主权，通过界定功能明确不同企业的战略定位，推动国有企业同市场经济深入融合，激发企业的活力。

对于指导意见提到的“建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度”“推进全员绩效考核”，李锦印象深刻，他说，只有切实做到收入能增能减、奖惩分明，建立能上能下、能进能出的合理流动机制，才能真正激发广大职工活力。

除此之外，李锦认为，文件中透射的推进资本专业化运作，优化国有资本配置，引入非国有资本参与国有企业改革等，都将有助于放大国有资本功能，激发各类资本的活力。

指导意见开宗明义指出，国有企业属于全体人民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。

国有企业的全民性得到实现，国有企业就能真正发挥出主力军、骨干、排头兵的作用。张春晓说，“国有企业全民性的再一次强调，就是要让国有企业为全民所有、为全民服务、为国民经济的建设和发展服务。”

此番指导意见体现改革成果人民共同分享的思路，提出提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保证和改革民生，划转部分国有资本充实社会保障基金。

不仅如此，指导意见还支持社会公众参与国有资产监督和国有企业改革，具体措施包括：切实做到信息公开、建设阳光国企，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权等。

此外，国有独资、全资公司的董事会监事会均应有职工代表、推进全员绩效考核、建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度、依法妥善处理劳动关系调整等，则是强调了依法维护职工的合法权益。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇二

一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”

1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。

二、首次划定生态保护红线。

新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护;省级以上政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。

作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。根据规划，2014年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。

三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾。

谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区，应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，即区域限批。环保是一个系统工程，又是一项长期任务，必须由政府、公民、企业共同努力。以雾霾为代表的大气污染，还需要《大气污染法》等单项法来进行具体规范和防治。

四、加大违法排污处罚力度，按日计罚无上限。

多年来，国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果，导致法律法规并未起到真正的约束作用。环境违法成本低，也是新法着力解决的一个问题。新修订《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。“按日计罚”这一记重拳是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象而采取的措施，目的就是加大违法成本。在中国现行行政法规体系里，这是一个创新性的行政处罚规则。环保部门在决定罚款时，要考虑企业污染防治设施的运行成本、违法行为造成的危害后果以及违法所得等因素，来决定罚款数额。今后罚款数额会更有针对性，且会相应提高。具体的罚款额度将由专项法决定。

按日连续处罚，意味着对环境违法行为的处罚不设上限，可有效惩治企业环境违法行为。对于仍不纠正超标或超总量排污行为的，将面临限产、停产，情节严重的提请政府停业、关闭。对情节严重的环境违法行为适用行政拘留，对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构规定承担连带责任。

五、可追究刑事责任。

新环保法进一步加大对违法行为的处罚力度。不仅要没收违法者的非法所得，还要实施按日计罚，让污染者付出惨重的经济代价;对那些重犯、屡犯和有主观故意的违法者，要加倍甚至惩罚性处罚，并要追究企业法人和排污直接责任人的刑事责任。

“两高”司法解释对入罪即刑拘门槛做出了明确的规定，如有毒危险废物、持久性有机物等，排放污染物的量也有明确的标准，如危险废物超过3吨，危险重金属超标3倍等，达到这些标准，就构成犯罪，可以被刑事拘留。

六、补办环评将成为历史。

新修订《环境保护法》规定：凡是依法应当进行环境影响评价的建设项目，其环境影响评价文件未依法报经法定的审批部门审查批准的，建设单位都不得开工建设。否则，将被责令停止建设，处以罚款，并可责令其恢复原状。新环保法去除了以往限期补办环评手续的规定，只要未经环评审批的建设项目，即使已建成也不能补办环评手续，将成为非法项目。这也意味着“先上车后补票”的时代将退出历史舞台。

七、明确规定环境公益诉讼制度，扩大诉讼主体范围。

新修订《环境保护法》明确规定环境公益诉讼制度。新法规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上政府民政部门登记的相关社会组织，和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。同时规定，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益。

新法扩大了环境公益诉讼的主体，此举对增强公众保护环境的意识，树立环境保护的公众参与理念，及时发现和制止环境违法行为，具有十分重要的意义和作用。扩大环境公益诉讼主体的规定，是借鉴了国际惯例，国际上对诉讼主体的要求是由环境公益诉讼的性质和作用来决定的。由于专业性比较强，要求起诉主体对环境的.问题比较熟悉，要具有一定的专业性和诉讼能力以及比较好的社会公信力，或者说宗旨是专门从事环境保护工作，要致力于公益性的活动，不牟取经济利益的社会组织，才可以提起公益诉讼。专家表示，目前我国国内符合条件的社会组织有300家左右。

八、设信息公开和公众参与专章。

新修订《环境保护法》设立专章规定信息公开与公众参与，加强公众对政府和排污单位的监督。其中有许多创新,如明确公众的环境权。虽然新法没有实体性公民环境权的规定,但是,程序性的公民环境权还是写进了法律,这也是原环保法没有的新内容。

一是明确公众的知情权、参与权和监督权，规定公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。二是明确重点排污单位应当主动公开环境信息，规定重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，并规定了相应的法律责任。三是完善建设项目环境影响评价的公众参与，规定对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。

附环保全文：

第一章总则。

第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

第四条保护环境是国家的基本国策。

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

第八条各级政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

第九条各级政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

第十条国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

第十一条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由政府给予奖励。

第十二条每年6月5日为环境日。

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国企改革劳务派遣方案范文简短篇三

改革，中国话，就是改变和创新。现在它常常指的是改变旧的制度和事物。对旧的生产关系和上层建筑进行局部或根本的调整，是社会发展的强大动力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持国务院国有企业改革领导小组第三次会议并讲话。会议传达学习党的十九届四中全会精神，研究部署了下一步国有企业改革工作。

今年以来，各地方、各部门和广大国有企业突出重点，以“伤其十指不如断其一指”的思路，推动国有企业改革的各项工作，取得了新的成效。

会议要求，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

“这是国企改革的重大部署，意味着国企改革进入关键历史阶段。”中国企业研究院首席研究员、著名国企政策研究专家李锦向21世纪经济报道表示。

“会议特别强调了市场化改革举措，为国企改革定了方向和基调。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎补充道。

决定性三年。

会议强调，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大战略部署，在优化政府职责、推进布局优化和结构调整、完善分配制度、促进公平竞争、有效防范风险、鼓励科技创新、积极参与国际竞争、强化人力资本、妥善解决历史遗留问题等方面，对国有企业改革提出了明确要求。现在大政方针已定，关键是狠抓落实。国务院国有企业改革领导小组各成员单位要认真学习、深入领会。

周丽莎认为，在过去的几年，以顶层设计为指引，形成了以《深化国有企业改革指导意见》为统领若干配套文件为支撑的1+n政策文件体系，为国企改革提供了制度体系和政策依据。国企改革的重点任务包括了国有企业功能界定与分类，聚焦了中国特色现代国有企业制度、管资本为主加强国有资产监管、混合所有制改革、国有资本布局结构调整、剥离国有企业办社会职能、强化监督防止国有资产流失、加强党的领导等一系列举措。

记者注意到，作为分管国企改革的国务院领导，刘鹤最近一次对国企改革的表态还是去年10月9日召开的全国国有企业改革座谈会上，平时很少公开表态。“当时他有两句话给人印象很深。”李锦说，一句话是以“伤其十指不如断其一指”的思路，扎实推进国有企业改革，大胆务实向前走。另一句话是当前国有企业改革正处于“一个行动胜过一打纲领”的关键阶段。“这‘两个一’，意味着国有企业改革把落实视为重中之重。”李锦说。

因此，一年前，刘鹤强调，突出抓好中国特色现代国有企业制度建设，突出抓好混合所有制改革，突出抓好市场化经营机制，突出抓好供给侧结构性改革，突出抓好改革授权经营体制，突出抓好国有资产监管。要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量攻坚克难。

而今会议认为这些方面只是“取得了新的成效”，“调子显得并不是很高。”李锦认为。

正因如此，会议提出未来三年是国有企业改革关键的历史阶段。因为从国有企业改革来说，党的十八届三中全会，是新一轮国企改革开始的标志。2013年11月，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革做出总部署，吹响新一轮国有企业改革的集结号。从夯基垒台到立柱架梁，国企改革坚持问题导向，促转型、谋升级，为经济高质量发展注入源源不绝的动力和活力。李锦指出，从十八届三中全会《决定》、顶层设计到即将出台的三年行动方案，国有企业改革呈现三个阶段。三年行动方案出台，标志着国有企业改革的全面落实向纵深发展进入决定性的三年。

李锦还指出，从时间上看，三年后，2022年国有经济对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，应有明显的进展。

不过，出于对国企改革的艰巨性、长期性与复杂性考虑，会议对三年行动的结果留有余地，寄望于“重点领域和关键环节”，而不是取得全面胜利或者全面落实。

如何改革？

周丽莎表示，现在顶层设计已经比较完备，未来三年更重要的工作任务是抓紧落实，当前国有企业改革从“四项试点”到“十项试点”，从单项改革举措到综合性改革“双百行动”企业，区域性国资国企综合改革，培育具有世界一流竞争性企业，国有企业改革已经由点到面全面铺开，而且重点强调国有企业改革举措的落地实施。

李锦则注意会议信息已经勾勒了三年行动方案的内情。

首先是对改革方向的把控是“坚持国有企业市场化改革方向不动摇”，“推动国有企业改革向纵深发展”。李锦指出，国有企业市场化改革方向是改革的“魂”。

会议也指出了未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

会议提出建立中国特色现代国有企业制度，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，这“五力”是十九届四中全会第一次提出的。李锦认为，国有经济要有“控制力和影响力”，结合混合所有制改革背景，则需要思想观念的创新与制度的创新。

会议还指出，在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。

李锦注意到，推进混合所有制改革放在重点领域和关键环节第一位。党的十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济，并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。今年的《政府工作报告》强调加快发展混合所有制经济，十九届四中全会仍然将其放在突出位置。如今仍然把混改放在第一位，可见混改在未来三年的重要性。

记者注意到，会议强调了要“明确提出改革的目标、时间表、路线图”，“制定量化、可考核的具体指标”。这两句，显示出“行动纲领”特征，体现鲜明的落实目的与意图。李锦指出，目前国企改革存在的重要问题仍然是目标不具体、时间不明确、路线不清晰、具体指标无法量化无法考核等四大问题。比如说，混合所有制改革，怎么量化，怎么考核，过去是50%，现在是70%，“到底是刚刚开始，还是已经完成，说不清楚”。又比如加强国资国有企业监管，什么样的授权体制才算完成，也需要有个目标和时间表。

二、国企改革三年行动的目标要求。

三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务。

四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

五、积极稳妥地推进混合所有制改革。

六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果。

七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效。

八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。

2020年9月27日，国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议，以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。

2020年9月29日，国资委召开视频会议，对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，在实施国企改革三年行动中作表率，切实把国企改革三年行动抓到位见实效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

2020年10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》的主要内容，并回答记者提问。

2020年10月15日，《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排，报告提出，着力实施国企改革三年行动，全面提升国资国企改革综合成效。

习近平总书记高度重视国有企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1＋n”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。

二、国企改革三年行动的目标要求。

通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

（一）国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。

（二）国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

（三）国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。

（四）国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。

（五）国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。

三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务。

一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。

二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。

三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。

四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。

五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。

六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。

七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。

八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

第一，推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域，我们以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。

第二，促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，我们也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

第三，结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。

第四，加大新动能的培育，构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

五、积极稳妥地推进混合所有制改革。

结合国企改革三年行动，按照我们经常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。

第一，分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

第二，合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5％甚至5％以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。

第三，深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。

第四，我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果。

近年来，国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动国企改革“1＋n”政策落实落地，在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果实现了历史性突破，国有企业党的领导全面加强，首次实现对中央企业的功能界定分类，全面完成中央企业公司制改制，混合所有制企业数量和质量大幅提高。

一批改革举措取得重大进展，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国有资本布局结构不断优化，市场化经营机制加快转换，国有资本投资、运营公司蹚出新路，“处僵治困”取得实质性进展，重组整合与结构调整取得关键进展。

一批改革重点难点问题已经破题，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破，落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。

但是我们也要清醒地认识到，目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的，我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克，改革的任务依然繁重，同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。习近平总书记对国企改革作出了一系列新的重要指示，党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。

七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效。

国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1＋n”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务，以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效，在实施国企改革三年行动中作表率。

一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委（党组）要把方向、管大局、保落实，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界；董事会要定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动，推进管理流程再造，优化资源配置。

二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略，聚焦主业主责发展实体经济，更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用，支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果，加快剥离非主营业务和低效无效资产，深入推进“僵尸企业”处置工作。2020年，基本完成厂办大集体改革，完成退休人员社会化管理主体工作，确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥，务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。

四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位，切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特别是商业类子企业，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，充分用好已有明确政策，并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。

五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变，更加注重基于出资关系，更加注重国有资本整体功能，更加注重事中事后、分层分类，更加注重提高质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。

六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。

七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神，对企业家高度信任、充分授权，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。

八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。

一是进一步健全工作机制。各中央企业党委（党组）要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任，加强组织领导，加大工作力度，健全工作机制，企业主要负责同志要作为第一责任人，亲自抓、带头干，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。

二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”，逐级压实责任、传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实，确保上下贯通、“一竿子扎到底”。

三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案，确保可衡量、可考核、可检验。

四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核，将重点改革任务完成情况作为硬指标，倒排工期，动态跟踪，对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点任务，要全力攻关，确保如期。

五是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导，回应各方关切，讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境，促进改革深入推进。

中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。2020年，将作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。《国企改革三年行动方案》实施，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，将进一步加速国企改革，从规模到质量上将进入一个新的阶段，进入“深化版”。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局前三年。面临疫情之后的经济复苏与全球产业链重构，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，通过发挥国企对中国经济社会发展的突破和先导作用，是一个重要的战略思想。显然，不能单纯就国企改革抓国企改革，要立足于新冠疫情后国内国际经济与社会发展形势，更好服务经济社会发展大局，国资国企改革是国家经济改革大局的重要组成部分，是关键和主轴，应当发挥国企改革的突破和先导作用。因此今后三年的国企改革要加强主动性，强调针对性，倡导应变性，提升创新性，克服国企改革盲目性。

背景：开启现代化国家新征程与国有经济布局。

第十三次深改会是4月27日开的，排在第一位通过的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021年）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。

第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位通过的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息，把现代化经济体系摆到议事日程上了。

对于国有企业而言，与开启全面建设社会主义现代化国家新征程密切相连的是国有经济布局优化和结构调整。推进国有经济布局优化和结构调整将是三年行动方案的重点任务，也是核心目标。改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合起来，这与中央经济工作会议精神是一致的。2019年年底召开的中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。与现在的“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，是联系起来了。我们注意到国企改革中，主责主业是写入政府工作报告的。央企的设立都有各自的职责，聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业，企业严格执行新版投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向，推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务，剥离非主责主业的业务，实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来，使得国企放下包袱，走向市场竞争。

特色：由蓄势谋势到突出改革实效。

第十四次深改会强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。提出改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向。突破作用，是冲破束缚，带动全局的作用；先导作用，是开道引路作用，是开道引路者。当前突出的是，对冲疫情负面影响，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用、开道作用，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

今后3年是国企改革关键阶段，过去人们有种理解，认为这三年是针对前四年说的，前四年是国企改革顶层设计阶段。其实，事情是不断变化的。中央领导同志强调依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。2015年的22号文勾勒国改顶层设计之后，“1+n”的改革政策，并且已经开始落实落地，已积势蓄势谋势，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，之前很多政策未落实及政策空白地带，要做拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，使得国改进入快速推进、综合推进、出成效的阶段。没有落实到位的，要明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。更重要的是，形势变化太大了。“积势蓄势谋势”，是对前四年改革的一个肯定。与此相对应的是“识变求变应变”。这三年发生了很大变化，疫情负面影响，国有企业在“六稳”、“六保”中任务的提出，国际、国内两个循环方面的任务，都是面对困难提出的。

怎么改革？就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。实际上是12个字：扭住关键，鼓励探索，突出实效。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。通过《国企三年行动方案》实施，十四五规划前两年是重要领域改革的突破期，后三年可望进入综合成效期。

改革实效，最终目标是“三做五力”，这是国企改革的目的。2020年国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。做强、做优、做大国有企业，目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

思路：抓重点、补短板、强弱项。

第十四次深改委会议强调“抓重点、补短板、强弱项”，九个字透露了行动方案的主要思路。这是对扭住关键，突出实效而言。虽然具体内容并没有公布，但是“抓重点”中的重点是可以预料的。健全现代企业制度、完善国资监管体制，深化混合所有制改革，肯定是重点。

在国企改革三年行动方案以及深化国企混改实施意见呼之欲出的背景下，今年国企混改将进一步瞄向由下至上的“升级版”方向。国企混改确实“积势蓄势谋势”已久。即将出台的国企改革三年行动方案，预计会对加快落实混改做出新的部署，提出新的要求，并提出分阶段的具体目标。混合所有制改革重在“深化”，也将是进入”“深化版”阶段,意味深层问题要解决，表现为三方面，一是混改范围将进一步扩大，速度与规模加快，二改革内容也将进一步增容，即从单一的混改，走向以混改为主线、借混改推综改的新阶段；三是由混资本为主向混机制为主转变。可以预料，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。这些做法，显出探索意义。

国有资本授权经营体制改革，是新一轮国资和国企两个层面改革的关键“结合部”，涉及产权制度的深度变革。两类公司改革，上接国资体制改革的完善，下接国有企业改革的深化，处于国资国企改革的中心与枢纽地位，已经成为国资国企改革的“牛鼻子”，牵一发动全身。从中央到地方加快推进国有资本投资、运营公司（两类公司）试点工作，也将是三年行动方案的重要内容。今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”，成为一个，组建一个。两类公司要在推动国有资本形态转化、推进供给侧结构性改革上更好发挥作用；落实授权经营体制改革要求，进一步优化所出资企业的股权构成、组织形态，加快推进股权多元化、混合所有制、职业经理人制度等改革，在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

“补短板、强弱项”，给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。方案主考虑三方面重要问题：一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化，落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地，没有落实到位的，明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。三是推广国企改革经验。

理论：对国企地位功能重新强调，藏有深意。

第十四次深改委会议强调指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。突出强调国有企业的地位与作用，值得关注。有人认为是老话重提，其实，是新形势下的需要。

在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味着，国有企业不仅是物质基础，国有企业的政治基础是不可代替的，国家重要支柱，也不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

正因为此，今后3年是国企改革关键阶段，更要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，两个“一以贯之”将得到继续强调。

继国家战略一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局八大战略台中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。在重大的国家命脉型战略上，中央企业将从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。

活力：积极鼓励探索，推广改革经验。

第十四次深改会在指导思想上，强调积极鼓励探索，在最后特别强调改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。这与三年行动方案考虑重要问题是一致的。

从2014年7月以来，国企改革试点有四大工程，陆续展开。从中央企业到省市国企有近千家试点企业投入。“十项改革试点”、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验，其中四批210户混改试点，规模很大，包括国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，将推广到下一步的国企改革过程中。这些改革样板的推广，会推动更为全面的综合改革，巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

下一步将面临的很大的问题，怎样总结与归纳改革经验，怎样抓典型，怎样推广。各级政府与国资委将面临新的考验。

《国企改革三年行动方案》的通过，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，将进一步加速国企改革，从规模到质量上特别是实际效益将进入一个新的阶段。系统地全面介绍《方案》内容，应该在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是2015年8月24日通过的，发布时间是2015年9月13日，时间是20天。中间还有一个过程。国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”按照《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。针对2020年的目标，将会出台一揽子系列政策，把政策供给到位，以保障国资国企改革的成功实施。

中国经济时报、中国证券报、界面、每日经济新闻、南方日报、第一财经日报等媒体，今日的报道中发表我对于《国企改革三年行动方案》的看法。现予转载。

·来源：每日经济新闻2020年07月01日者李可愚。

6月30日，中央全面深化改革委员会召开第十四次会议，会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。

今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

强调国有企业功能地位。

《每日经济新闻》记者注意到，从去年底开始，“国企改革三年行动方案”相关内容频频进入人们视野，成为国企改革领域最受关注的关键词之一。

进入2020年，国企改革三年行动方案制定实施不断加速：今年1月15日，国务院国资委秘书长彭华岗表示，按照国务院国企改革领导小组的部署安排，国资委正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》。今年6月11日，《国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见》发布。其中指出，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。

中国企业研究院执行院长李锦对《每日经济新闻》记者分析，在此次应对新冠肺炎疫情的过程中，国有企业发挥的作用非常明显。从有关表述来看，《国企改革三年行动方案》进一步强调了国有企业的功能、地位和重要作用。

增强国有经济“五个力”

李锦对记者指出，“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。而改革的目的，是要在增强国有经济的“五个力”（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）上取得突破。

李锦指出，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时间表上提出具体要求。

具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。

中央深改委通过国企改革三年行动方案，明确改革路线图。

2020年07月01日11:54界面新闻。

据新华社报道，6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。专家指出，这意味着方案公布进入倒计时阶段，此前困扰改革的一系列问题会望得到具体指引。

深改委会议提出，今后三年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国资改革专家、上海天强咨询管理公司总经理祝波善对界面新闻表示，“抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整”可以看作是接下来国企改革的重要思路与关键，这既针对国企发展中的问题，也符合中央对国企提出的在当前经济环境下发挥独特作用的要求。他指出，十八届三中全会尤其是十九大以来，政府在国企改革上进行了一系列的探索与实践，比如国企改革十项试点、“双百行动”等等。本次深改组会议审议通过的三年行动计划，有望将国企改革推入一个新的快车道。祝波善说，过去几年，国企改革取得了一定的成绩，但客观上也存在一些不容忽视的问题，这主要体现在与推动国企改革相关的主体对于改革的认识不一致，改革动力缺乏，相关政策如职业经理人制度等在执行时遇到难题。除此之外，国内外宏观经济形势变化，科技进步，产业转型，都对国有企业的改革发展提出了更新、更高的要求，因此三年行动计划至关重要。中国企业研究院首席研究员李锦撰文称，2020年国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题有望得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。

国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在4月20日的国新办新闻发布会上称，今年是落实三年行动方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中国特色现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，大力推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，进一步加强党对国有企业的全面领导等。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中提到，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇四

※劳务派遣是低成本优化人力资源服务的策略。

※劳务派遣的特点是劳动使用与管理相分离，劳务派遣公司（服务商）雇佣工人但不使用工人，用人单位使用工人但不雇佣工人，真正实现了“用人不管人，增效不增支”。

员工体检：组织员工到甲等医院做入职前体检和年度体检。

手续办理：负责员工的入职、退工手续的办理。彻底解决用工方用工风险。

员工培训：负责员工的岗前的公共培训及技能提高培训。

合同管理：依法与派遣员工建立劳动关系，包括劳动合同订立、终止等。

薪酬发放：与企业协商制定薪酬福利方案，并按时依照财务制度准时、足额发放员工工资。

代扣税费：负责代扣代缴员工个人所得税和其他费用。

档案管理：负责员工档案的建立与调配手续的的办理。

证卡办理：负责员工的工作证、银行卡、居住证的办理。

社会保障：办理社会保险及相应商业保险、履行工伤理赔手续。

绩效管理：协助客户对员工进行绩效管理。

劳动保护：协助客户对员工进行安全教育和劳动保护。

员工奖惩：评选先进和优秀员工，并给予奖励，对违规违纪员工进行处罚。

企业文化：组织开展形式多样的文化娱乐活动，陶冶精神情操。

后勤管理：对员工进行跟踪管理，实行现场解决方案，做好后勤保障工作。

员工调配：根据用工需求，实施长三角地区人员调配，提高人力资源利用率。

户籍管理：负责所在地员工集体户口的迁转管理。

争议处理：处理员工与企业之间的劳资纠纷，参与劳资仲裁和诉讼。为客户进行风险防范，资深专家顾问协助企业处理突发事件。

法规咨询：为企业和员工提供劳动人事政策和法规咨询。

二、招聘方案。

1.贵方根据自身要求发放招聘简章到我公司。

2.根据贵方要求我方先组织相关人员进行初步面试，确认符合要求的复试人员名单通知贵方，由贵方及时复试确认录取。

3.组织贵方录取人员统一体检，并可根据要求进行岗前培训。

4.协助录用人员办齐所需证件并输送到贵方报到。

5.协助贵方人事办理入职手续和岗前培训。

--招聘方案：

1、当地社会进行现场招聘；a、可根据用人需求到人才市场进行现场招聘b、可根据继亿公司自身的优势(继亿公司在上海各个区设立办事处)，以满足企业的用工需求。

凡事有范例展示·凡事有参照模板·凡事有解决方案。

2、运用本公司各大招聘网络进行招聘：

（2）、其他网络进行宣传性招聘；

3、全国各大职业学校进行招聘，我们在四川、陕西、湖南、山东、湖北等地均有我们公司招聘办事处，专业从事职业学校人员招集与培训工作，可以实行定项培训方案。

汇展2011年外来人员情况：

省市来源文化/专业人数年龄情况。

男女。

三、福利方案。

社会保险+（商业保险）+各类福利。

---员工激励及离职降低方案:a)员工激励方案。

1.转正激励:经与客户企业协商可对优秀员工进行转正。

2.颁奖激励:本公司根据工作情况,每年将评出部分员工颁奖,以提高工作积极性。

3.学习激励:本公司将开设...等免费课程,通过不断培训,提升员工素质,以利为企业做出更大的贡献。

4.情感激励:本公司在每个员工生活基地安排了长驻宿舍管理人员.及时沟通员工情感,积极引导.诚意关心他们的工作和生活,让他们尽快融入到企业文化气围中。

b)离职降低方案。

1.专业定期召开员工大会,明确薪资/福利待遇并解决疑难问题。

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2.企业文化教育:公司规章制度.员工守则.品质政策等企业文化,让员工热情工作系公司。

3.人性化,亲情化的沟通;我们很多员工来自外地,初到新的环境为了能使其安心工作,我们配备了后勤宿舍.同时派驻管理员,深入员工及时了解动态,迅速反馈解决问题。

1、店面独立的宿舍配备一名宿舍长（也可以由住宿人员中选拔）负责员工宿舍文明宿舍的创建活动和进行宿舍卫生、纪律及其它宿舍管理活动。

2、制定宿舍内务管理制度。

3、制定日常住宿行为规范。

4、制定奖惩制度。

a：管理人员成本：

1、住宿管理人员一名/店/宿舍。

2、管理人员成本。

b：宿舍成本：

1配备设施：水、电、桌、椅、电视、吊扇/空调、淋浴、热水器、床。

2维修费。

五、实习生代理方案。

※提高人员整体素质，改善人力结构。

※加强生产线直接人力的相对稳定性。

※通过提高人员素质，提高产品质量，增强企业竞争力。

（a)方案形式。

双方协商签定“实习生代理协议”实习生由继亿公司代理，所有劳动关系及负责风险在我公司。贵公司提供实习场所及劳动保护，不需要承担责任风险。

（b）方案流程：

1.贵方根据自身要求发放招聘要求单到我公司。

2.根据贵方要求我方先组织相关人员进行初步面试，确认符合要求的复试人员名单通知贵方，由贵方及时复试确认录取。

3.组织贵方录取人员统一体检，并可根据要求进行岗前培训。

4.协助录用人员办齐所需证件并输送到贵方报到。

5.协助贵方人事办理入职手续和岗前培训。

6.安排宿舍（由本劳务公司垫资租房及购买房内设施）并做好跟踪后勤管理。

（c）方案优点：

1.降低用工成本及风险（实习生可不交缴社会保险，只购买商业保险即可，工伤事故由我方负责处理）。

2.可提高一线作业员整体素质（定向培训的实习生具备一定的专业文化知识及操作技能）。

3.增加企业凝聚力，提高稳定性（本公司会同学校进行跟踪管理）。

4.集中人事精力，将烦琐的后段事务性工作放置我司（工资发放，工伤处理，员工保险，合同签定等我方负责）。

凡事有范例展示·凡事有参照模板·凡事有解决方案。

5.增强企业用工灵活性（我方可作为贵方用工“蓄水池”随时补充所需各种形式人员）。

6.增强企业员工工作积极性和降低离职率（通过《激励方案》并联合学校硬性管理）。

7.由我方解决员工住宿及后勤管理问题解决贵方及员工的后顾之忧。

8.为贵方提供劳动政策法规咨询及政府沟通渠道。

9.我方将根据具体情况与学校联合实行奖惩，激励措施。

10.贵方若出现季节性裁员,我方可提供其它企业岗位及时安置减小影响。

-----实习生激励及离职降低方案:a)员工激励方案。

1.转正激励:经与客户企业协商可对优秀员工进行转正。

2.颁奖激励:学校及本公司根据工作情况,每年将评出部分优秀毕业生(员工)颁奖,以提高工作积极性。

3.学习激励:本公司将开设...等免费课程,通过不断培训,提升员工素质,以利为企业做出更大的贡献。

4.情感激励:本公司在每个员工生活基地安排了长驻宿舍管理人员.及时沟通员工情感,积极引导.诚意关心他们的工作和生活,让他们尽快融入到企业文化气围中。

b)离职降低方案。

1.专业定期召开员工大会,明确薪资/福利待遇并解决疑难问题。

2.企业文化教育:公司规章制度.员工守则.品质政策等企业文化,让员工热情工作系公司。

3.人性化,亲情化的沟通;我们很多员工来自外地,初到新的环境为了能使其安心工作,我们配备了后勤宿舍.同时派驻管理员,深入员工及时了解动态,迅速反馈解决问题。

4.第一时间了解员工离职原因;通过调查和面谈,分析总结员工离职原因,以降低员工离职率,并及时反馈给企业和生源供应单位。

六、对工伤的处理方案。

七、合同解除方案。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇五

：转移派遣方案，即由用人单位负责人才招募,再由骏伯集团建立劳动关系，用人单位继续使用这批员工。

1、减少事务性工作：企业可免去办理社保、处理工伤、发放薪酬等事务性工作，将精力集中于企业的核心工作，同时大幅度降低管理成本。

2、人事管理便捷：企业使用派遣员工，只是做出相关管理规定，按分配的工作任务进行管理考核。企业可根据业务变化，灵活增减工作人员。

3、解决人事编制与劳动力需求的矛盾：企业不占用单位人事编制，并可随时根据实际情况补充人员，可灵活机动的提供用工。

4、规范用工、规避劳动纠纷：人事劳资方面的事情均由具有人力资源专业水准的骏伯集团管理，用工规范、差错率低。因企业和派遣员工之间并不存在劳动关系，从而使企业从根本上避免了劳动纠纷。

5、避免人才流失：派遣人员的人事档案由骏伯集团调集管理，合同期内，骏伯集团通过对派遣人员制定了具有法律效力的制约制度，保证派遣人员尽心尽力作好本职工作，避免企业人才流失。

1、办理员工派遣手续：与派遣员工签订劳动合同，并办理相关的录用手续。

2、建立员工工作档案：为派遣员工在派遣期内建立包括工作情况、业绩情况、培训、健康及考核等方面内容的工作档案。

3、员工工资、奖金的统计、发放：为派遣员工建立个人账户，代企业为派遣员工办理工资、奖金发放等工作。

4、缴纳各类保险：根据有关法律法规的规定，为派遣员工办理缴纳社保、医保、各类商业保险及住房公积金等工作。

5、医疗保险的办理与意外伤害的理赔：代企业为派遣员工办理医疗保险、工伤保险及意外伤害保险等的理赔工作。

6、提供普通劳动政策法规方面的咨询：为企业提供人事、劳动有关政策、法规等方面的咨询服务。

7、配合企业实施派遣员工培训：配合企业作好派遣员工工作期间的业务、技能等培训的组织和安排工作。

8、在员工中开展企业文化活动：根据企业的特点，在派遣员工中开展和实施企业文化，组织安排派遣员工的娱乐活动，建立派遣员工间良好的工作关系，加强派遣员工的凝聚力和执行力。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇六

16日上午，国务院总理在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者，并回答记者提问。

养老金一直是社会公众关注的热点话题，有记者提问，现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。对此，表示，老有所养不会、也绝不能是一句空话。

2019年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国两会上，延迟退休、社保、医疗、扶贫、学前教育等一系列与百姓息息相关的民生任务时间表有望得以明确。

提交审议的中央和地方预算草案报告中提出，自2019年1月起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。

“去年6对12家中央企业重组，效果不错。今年我们会加大力度进一步推动中央企业的调整重组，优化布局结构。”国资委主任肖亚庆12日在两会期间的新闻发布会上说。

他同时表示，国资委在完成国有企业功能界定和分类外，还将进一步加大公司制和股份制改革力度，推进规范董事会建设，加大股权多元化，包括积极推进发展混合所有制经济等。值得注意的是，今年国资委还将进一步完善文件体系，同时研究一些规范性文件，助力推进国企改革的继续深化。

3月14日，中国保险行业协会(以下简称：“中保协”)发布“2019年度中国保险风险典型案例”。其中，财产险、人身险各占10例。典型案例中，理赔数额最大的17.3亿元。

具体来看，财产险方面，据平安产险理赔部总经理黄凯英介绍，贴近民生保障类型的典型案例有三个，分别为西藏农牧民住房尼泊尔地震受损重大理赔案、贵州毕节重特大交通事故快速理赔案及宁波市公共巨灾保险台风理赔案。

近日，银监会发布《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》(银监发〔2019〕48号)，对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署。48号文提到，要严格限制开卡数量。同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。

近期福建、甘肃等省推出国企改革方案，让明确出台地方国企改革方案的省市(区)增至25个。整体来看，各地改革方案与国企改革中央顶层设计“定调”一致，均以实现混合所有制为旗帜和目标，涉及国有资本结构调整、产权制度、公司治理制度、企业分类监管等多个方面。而多数地区的方案均明确提出将探索实行员工持股，同时薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。

3月16日，全国两会落下帷幕。同一天，福建省委省政府出台了《关于深化国有企业改革的实施意见》，全文约1万字，打响了两会后地方国企改革的“第一枪”。近期，甘肃也出台了深化国有企业改革的实施意见，明确了本省国企改革的时间表和路线图。

中新网报道称，据不完全统计，目前至少已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省市(区)明确出台了国企改革方案。

总体来看，各地改革方案与xx届三中全会以及去年9月发布的国企改革中央顶层设计“定调”一致，均以实现混合所有制为旗帜和目标，涉及国有资本结构调整、产权制度、公司治理制度、企业分类监管等多个方面。

较之以往，本轮改革时间表较为明确，并提出不少具体的硬性指标。同时一个显著特点是，发达地区更为强调提升企业参与国际竞争的能力、优化国有资本布局，欠发达地区更强调国有资本收益性、对资本证券化率有一定要求。

在已经公布的改革方案中，已有超过十省市明确了混合所有制改革的具体时间和指标，广东提出2019年混合所有制企业数超70%;重庆提出3-5年三分之二国企将发展成混合所有制;甘肃提出到2020年国有经济中混合所有制比重达到60%左右;江西则提出5年内混合所有制经济要占国资的70%。

国有资本布局方面，北京提出到2020年，80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域，还强调城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本占到国有资本总量的60%以上。天津则更进一步，提出到2019年底，天津90%的国有资本聚集到重要行业和关键领域，国有资本布局聚集在40个行业左右。

国有资本证券化率方面，已有15个省市提出明确的比例指标。例如，湖北提出到2020年力争将全省国有资本证券化率提高到50%;重庆则计划用3-5年左右，推进20家重点国企整体上市，80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化。

多数提出员工持股试点。

或许是直接涉及职工切身利益，国企改革中的员工持股问题备受关注。

据中新网报道，多数地区的方案均明确提出将探索实行员工持股。如，甘肃提出，选择部分符合条件的省属国有企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式，员工有“真金白银”投入，企业增加资本金规模。

一些地区明确了员工持股试点的时间表。河北提出，按照“试点先行、优选对象、严格规范”的要求，选择若干人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。2019年底前，完成试点方案制定工作，2019年基本完成试点工作。

事实上，根据上月25日披露的国有企业“十项改革试点”落实计划，员工持股也是一项重要试点内容。根据该项计划，今年将在中央企业层面选择10户子企业，指导各省市分别选择10户企业开展试点，中央一级企业暂不开展员工持股试点。持股员工应是在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。相关文件印发后，将正式启动首批试点。试点将从企业类型、出资入股方式、定价机制、动态调整机制、股权管理方式、持股方式等不同角度探索员工持股的有效模式。

薪酬改革是焦点。

中新网报道称，薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。湖北提出，对组织任命的企业领导人员，合理确定并严格规范其薪酬水平;对市场上公开招聘的企业领导人员，其薪酬水平参考人才市场价位协商确定。

福建也明确，对各级党委和政府及其所属有关部门任命的国有企业领导人员，严格规范薪酬结构，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入水平。对通过市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定。

河北提出，各地应根据当地工资水平加强国有企业负责人薪酬管理，国有企业负责人任期激励收入要按照5∶3∶2的比例分三年发放，国有企业内部不得为负责人发放各种名义的奖金及实物奖励。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇七

国有企业是推进我市经济社会发展、带动产业转型升级、提供社会公共服务、建设繁荣文明和谐现代金昌的重要力量。当前我市经济下行压力明显加大，传统优势产业产能过剩，企业降本增效难度加大，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率较低。深化国资国企改革，从体制机制上解决制约国资国企发展的深层次问题，使国资国企进一步增强活力、释放潜力、提升竞争力，是适应经济发展新常态的现实需要，对于促进我市经济发展、社会和谐具有重要意义。

(一)总体要求。

认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持基本经济制度和社会主义市场经济改革方向，坚持党对国有企业的领导，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持增强活力和强化监管相结合，以完善国资监管体制、健全现代企业制度、全面推进依法治企、发展混合所有制经济、加强和改进党对国有企业的领导为改革重点，切实增强国有企业活力、抗风险能力，提高国有资本运营效率，做优做强做大国有企业，主动适应经济发展新常态，为促进全市经济社会持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)主要目标。

到20xx年，在国资国企改革重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加符合基本经济制度和市场经济发展要求的国资监管体制、现代企业制度、企业经营机制，使国有企业成为全市经济社会持续健康发展的重要支撑。

——国资监管体制逐步完善。建立健全以管资本为主的国资监管机构，建成统筹协调、分层分类的经营性国有资产监管体系，全市经营性国有资产实现集中统一监管，出资人职能切实到位，形成覆盖全面、权责明确、规范高效的国有资产监管和运营新格局，国有资本运营效率明显提高，国有资产保值增值责任全面落实。

——现代企业制度更为健全。市属国有企业全部完成公司制或股份制改革，法人治理结构更加健全，经营自主灵活、企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的激励约束机制更加完善。市属重点国有企业通过改制、重组、上市等方式实现产权多元化。到20xx年，全市国有企业中的混合所有制企业比重提高到60%。

——国有经济布局不断优化。按照做优一产、做精二产、做大三产的思路，调整优化国有资本投向，新增国有资本80%以上投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务等领域，支持新兴产业、现代服务业发展和传统产业改造升级。力争到20xx年，传统产业转型升级取得明显成效，战略性新兴产业规模进一步扩大，现代服务业比重得到较大提升。

——企业发展质量明显提升。抢抓我市被确定为省级创新型试点城市的机遇，充分发挥金川集团公司等驻金大企业的带动引领作用，围绕发展壮大有色金属新材料产业、化工循环产业、新能源产业等产业集群，大力推进市属骨干企业科技创新、产品创新、市场创新和管理创新，加快推动市属国有企业提质增效升级。力争到20xx年，全市有5户以上国有及混合所有制企业进入全省100强。

——企业党的建设全面加强。反腐倡廉制度体系、工作体系特别是企业党风廉政建设责任体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、完善以管资本为主的国有资产管理体制。

(三)调整国有资产监管机构职能。

1.按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，转变政府职能，健全国资监管机构，强化监管力量，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界。(责任单位：市编办、市国资委、市工信委，完成时限：20xx年6月)。

2.制定国有资产监管权力清单和责任清单，优化监管流程，依法科学管理，做到既不缺位、也不越位，重点要管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年6月)。

(四)优化国有资产监管方式。

3.制定国有资本授权经营办法，按照监管及产权关系，形成国资委——国有资本运营公司(国有资本投资公司)——国有企业(股份)的三层次国有资本监管架构，实现政企分开、所有权和经营权的分离。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年12月)。

4.规范国有资产监管机构与国有资本投资公司、运营公司的出资和授权关系。国有资产监管机构依法对国有资本投资公司、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资公司、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资公司、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则，制定和参与制定公司章程，委派股东代表参加股东大会，根据出资人意志提出提案、发表意见、行使表决权，维护出资人权益，切实承担起国有资产保值增值责任。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年8月)。

5.市政府国资委组建金昌市国有资本运营公司，将市国资委持有的金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司及其他企业股权授权金昌市国有资本运营公司履行出资人职责。(责任单位：市编办、市国资委，完成时限：20xx年6月)。

(五)推进经营性国有资产集中统一监管。

6.制定经营性国有资产监督管理办法，稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，努力实现经营性国有资产监管全覆盖。市建设投资开发(集团)公司、市文化旅游投资开发公司、市交通投资有限公司等国有资本投资公司、运营公司都要纳入国资统一监管范围。市政府其他部门管理的企业，20xx年前完成改制脱钩。改制脱钩的、事业单位转制形成的、新组建的国有企业，都要纳入国资统一监管范围。商业类企业经授权全部由国有资本投资公司、运营公司统一履行出资人职责；公益类企业具备条件的进入国有资本投资公司、运营公司；尚不具备条件的可采取国资监管机构直接监管或委托行业主管部门监管的方式进行过渡，待条件成熟后纳入国有资本投资公司、运营公司，委托行业主管部门监管的过渡期原则上不能超过三年。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：20xx年6月)。

7.建立健全企业国有资产基础管理制度，建立统一的基础管理工作体系，全面加强国有资产的产权登记、清产核资、资产评估、产权转让、国有股权管理、财务统计等基础管理工作，实现国有资产基础管理全覆盖。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：持续推进)。

8.建立经营性国有资产全覆盖的国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。到20xx年，市级国有资本收益上缴公共财政比例达到30%，更多用于保障和改善民生。(责任单位：市财政局，完成时限：20xx年3月)。

(六)优化国有资本配置。

9.建立国有资本合理流动机制，依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司等竞争行业国有企业资产，实现国有资本形态转换。(责任单位：市国资委、市国有资本运营公司，完成时限：持续推进)。

10.实施创新驱动战略，坚持政府推动、企业为主体、人才为先，增加科技创新投入，强化“双创”平台建设，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，提高企业研究与开发水平，加大供给侧结构性改革力度，推动企业提质增效、转型升级。(责任单位：市工信委、市科技局、各企业，完成时限：持续推进)。

11.紧紧围绕服务全市经济社会发展战略，制定国有资本投资负面清单，坚持以市场为导向，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向推动资源型城市转型的产业和具有核心竞争力的优势企业集中。(责任单位：市发改委、市国资委，完成时限：持续推进)。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇八

一、公司简介：

山西斯瑞学生就业服务有限公司隶属于山西省企业联合会（山西企联）人才服务中心，于2012年获得相关政府部门批准成立的人力资源服务公司。

公司依托山西省企联协会一万余家会员单位与中企联协会的广泛企业与人才储备资源，同时拥有一支专业化的精英服务团队，为用工单位提供劳务派遣、岗位外包、猎头服务、大中专毕业生档案挂靠及落户等服务。

公司拥有广泛的人才招聘渠道、丰富的人才储备库以及专业的业务支持，并与山西省内多家大中专院校、专业技能培训机构、企业家联盟等都建立了长期、稳定的战略合作伙伴关系，保证了高质量劳务人员的不断输出，切实为缓解企业用工困境，降低企业用工成本，减少劳务纠纷而发挥了重要作用。经营理念：

创新求变、领先一步；以信兴业、以质取胜服务理念：

3、拥有专业的人力资源管理团队。

4、拥有最广泛的企业合作资源、人才储备资源以及专业的业务支撑二、劳务外包（派遣）服务综述：

外包（派遣）业务是一种可跨地区、跨行业新型的用工方式。用工单位根据业务发展需要，由人力资源公司派遣所需员工。并由人力资源公司与员工建立劳动关系，负责员工的管理。其最大特点是劳动力的使用与管理相分离，人力资源公司雇佣工人但不使用工人，用人单位使用工人但不雇佣工人。

实行劳务派遣后，实际用工单位与劳务派遣机构签定《劳务派遣协议》，劳务派遣机构与派遣员工签定《劳动合同》，实际用工单位与派遣员工签定《岗位协议》，用工单位与劳动者双方只有使用关系，没有劳动合同关系。

三、劳务派遣的优势：

2、有利于提高组织的适应性。使用劳务派遣服务的企业组织，能够及时解决企业因业务量的突然增加所产生的人才需求、弥补暂时人才空缺、替代缺席的员工、满足季节性人才需求，避免在企业减产时解雇员工，提高员工满意度。

企业“用人而不管人”，员工退、换，轻松省事。

4、降低企业法律风险，减少劳动纠纷。《劳动合同法》、《社保法》等一系列法律法规的出台，对劳动者的保护不仅提到了一个空前的高度，同时对企业用工也提出了更高的要求。法律环境发生了变化，企业的违法成本和风险显著增加。使用劳务派遣，用工企业不直接与员工发生劳动关系，这样就大大的降低了法律风险。

5、有利于提高企业效率，降低经营成本。专业化分工会带来职能效率的提高，企业将人力资源管理的相关职能交给专业公司，可以提高双方的效率，享受因各自规模经济而带来的好处，降低经营成本。

四、劳务派遣的分类：

1、转移派遣：用工单位将现有员工劳动关系转移至我公司。由我公司与员工建立劳动关系，履行雇主的责任与义务，再将员工反派至用工单位工作（此类派遣同时适用于企业减员）。

2、全程派遣：按派遣约定为用工单位组织招聘，参与派遣员工在用工单位的全程跟踪管理。

3、试用派遣：用工单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用工单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，降低了人事成本。

五、劳务外包（派遣）业务提供的具体服务内容：

委托招聘：根据企业需求，在最短时间内向企业推荐合适的专业人才；

员工体检：组织员工做入职、离职和年度体检；

手续办理：负责员工入职、退工手续及各种证件的办理；

员工培训：负责员工的岗前公共培训及技能提高培训；

合同管理：依法与派遣员工建立劳动关系，包括劳动合同订立、终止等；

薪酬发放：按企业与派遣工协商制定薪酬福利方案，按时足额发放工资；

档案管理：负责员工档案的建立与调配手续的的办理；

社会保障：负责代扣代缴员工个人所得税和其他费用，办理社会保险及相。

应商业保险、履行工伤理赔手续；

后勤管理：协助客户对员工进行安全教育和劳动保护，做好后勤保障工作；

2、向派遣公司提交派遣要求、计划；

3、承担派遣员工的各项费用：

a、支付派遣员工工资、加班费、福利费、工会会费；

b、支付用工单位应为派遣员工交纳的社会保险；

c、支付劳务派遣业务服务费、税金和其他费用等。

七、劳务派遣服务与管理。

派遣员工的招聘及入职。

（一）斯瑞公司通过以下渠道建立了人才储备库。

1、通过人才市场、劳务市场、人才培训机构等途径寻找人才；

2、举办专场招聘会，定向吸引专门人才；

国企改革劳务派遣方案范文简短篇九

根据《县规范劳务派遣专项行动实施方案》的要求,为了做好新修订劳动合同发颁布后的贯彻实施工作，严格规范劳务派遣，现将专项行动任务分解如下：

走访县工商局，了解我县劳务派遣单位和用工单位工商注册情况，并对劳务派遣情况进行全面摸底调查，准确掌握劳务派遣单位和用工单位基本情况和被派遣劳动者有关情况（具体摸底调查内容见附表）。

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传新修订的劳动合同法的意义和内容，重点宣传劳务派遣行政许可、劳务派遣用工岗位适用范围、违法行为的法律责任等内容，努力在全社会形成依法规范劳务派遣管理的良好舆论氛围。

要通过举办专题培训班、召开专题研讨会和以会代训等方式。开展本系统工作人员的学习培训，组织系统干部职工认真学习新修订的劳动合同法，深刻领会、准确把握法律条款的精神实质，提高依法行政的能力水平。积极发挥县协调劳动三方四部门的作用采取主动送法上门等方式，认真抓好劳务派遣单位、各类用工单位和劳动者的学习培训。

（一）对照新修订的劳动合同法规定的条件和上级的有关规定，依法对已经制定出台的涉及劳务派遣的法规、规章或规范性文件进行全面清理，对与新修订的劳动合同法、部将颁布的规定以及有关法律相抵触的，要及时按照法定程序修订或废止。

（二）做好人社部即将下发的许可规定和劳务派遣规定的配套政策制定工作，确保7月1日在新法修订的劳动合同法实施的同时，开展行政许可工作。

加强对我县劳务派遣单位、用工单位劳务派遣和用工行为的规范指导，依法纠正和查处我县劳务派遣单位违反劳动保障法律法规行为；指导我县劳务派遣单位依法建立职工名册，及时办理劳动用工备案手续；对劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法规定的，要督促指导劳务派遣单位和用工单位及时进行调整。对修改劳动合同法的决定实行前新开展劳务派遣业务的`，要按照修改劳动合同法的决定精神积极做好引导工作。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇十

————作者：————日期：

一、公司简介：

山西斯瑞学生就业服务有限公司隶属于山西省企业联合会（山西企联）人才服务中心，于2012年获得相关政府部门批准成立的人力资源服务公司。

公司依托山西省企联协会一万余家会员单位与中企联协会的广泛企业与人才储备资源，同时拥有一支专业化的精英服务团队，为用工单位提供劳务派遣、岗位外包、猎头服务、大中专毕业生档案挂靠及落户等服务。

公司拥有广泛的人才招聘渠道、丰富的人才储备库以及专业的业务支持，并与山西省内多家大中专院校、专业技能培训机构、企业家联盟等都建立了长期、稳定的战略合作伙伴关系，保证了高质量劳务人员的不断输出，切实为缓解企业用工困境，降低企业用工成本，减少劳务纠纷而发挥了重要作用。经营理念：

创新求变、领先一步；以信兴业、以质取胜服务理念：

3、拥有专业的人力资源管理团队。

4、拥有最广泛的企业合作资源、人才储备资源以及专业的业务支撑二、劳务外包（派遣）服务综述：

外包（派遣）业务是一种可跨地区、跨行业新型的用工方式。用工单位根据业务发展需要，由人力资源公司派遣所需员工。并由人力资源公司与员工建立劳动关系，负责员工的管理。其最大特点是劳动力的使用与管理相分离，人力资源公司雇佣工人但不使用工人，用人单位使用工人但不雇佣工人。

实行劳务派遣后，实际用工单位与劳务派遣机构签定《劳务派遣协议》，劳务派遣机构与派遣员工签定《劳动合同》，实际用工单位与派遣员工签定《岗位协议》，用工单位与劳动者双方只有使用关系，没有劳动合同关系。

三、

2、有利于提高组织的适应性。使用劳务派遣服务的企业组织，能够及时解决企业因业务量的突然增加所产生的人才需求、弥补暂时人才空缺、替代缺席的员工、满足季节性人才需求，避免在企业减产时解雇员工，提高员工满意度。

企业“用人而不管人”，员工退、换，轻松省事。

4、降低企业法律风险，减少劳动纠纷。《劳动合同法》、《社保法》等一系列法律法规的出台，对劳动者的保护不仅提到了一个空前的高度，同时对企业用工也提出了更高的要求。法律环境发生了变化，企业的违法成本和风险显著增加。使用劳务派遣，用工企业不直接与员工发生劳动关系，这样就大大的降低了法律风险。

5、有利于提高企业效率，降低经营成本。专业化分工会带来职能效率的提高，企业将人力资源管理的相关职能交给专业公司，可以提高双方的效率，享受因各自规模经济而带来的好处，降低经营成本。

1、转移派遣：用工单位将现有员工劳动关系转移至我公司。由我公司与员工建立劳动关系，履行雇主的责任与义务，再将员工反派至用工单位工作（此类派遣同时适用于企业减员）。

2、全程派遣：按派遣约定为用工单位组织招聘，参与派遣员工在用工单位的全程跟踪管理。

3、试用派遣：用工单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用工单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，降低了人事成本。

五、劳务外包（派遣）业务提供的具体服务内容：

委托招聘：根据企业需求，在最短时间内向企业推荐合适的专业人才；

员工体检：组织员工做入职、离职和年度体检；

手续办理：负责员工入职、退工手续及各种证件的办理；

员工培训：负责员工的岗前公共培训及技能提高培训；

合同管理：依法与派遣员工建立劳动关系，包括劳动合同订立、终止等；

薪酬发放：按企业与派遣工协商制定薪酬福利方案，按时足额发放工资；

档案管理：负责员工档案的建立与调配手续的的办理；

社会保障：负责代扣代缴员工个人所得税和其他费用，办理社会保险及相。

应商业保险、履行工伤理赔手续；

后勤管理：协助客户对员工进行安全教育和劳动保护，做好后勤保障工作；

2、向派遣公司提交派遣要求、计划；

3、承担派遣员工的各项费用：

a、支付派遣员工工资、加班费、福利费、工会会费；

b、支付用工单位应为派遣员工交纳的社会保险；

c、支付劳务派遣业务服务费、税金和其他费用等。

派遣员工的招聘及入职。

（一）斯瑞公司通过以下渠道建立了人才储备库。

1、通过人才市场、劳务市场、人才培训机构等途径寻找人才；

2、举办专场招聘会，定向吸引专门人才；

6、在员工中作好宣传工作，通过员工举荐同行业人才等。（二）具体操作流程。

1、用工单位提出用工需求，注明岗位（工种）、资格要求及人员数量、薪资福利待遇等；

2、公司从人才库里提取符合用工单位需求的人员，由我公司与用工单位共同面试；若人才库中无匹配人选，立即采取其他渠道招聘。

4、复试合格者（若有体检要求，须到指定医院进行体检），带上相关证件（身份证复印件，毕业证复印件，岗位资质证，社保接续卡、照片，体检证明等），与我公司建立劳动合同关系后，凭《劳务派遣通知书》，正式派往用工单位工作。

6、试用不合格者，用工单位按规定开具《退工通知书》将员工退回我公司，由我公司通知测试人员，并立即推荐新的员工进行试用。

（三）招聘周期。

（一）按相关规定，我公司对派遣员工进行建档、管理，并及时将其奖惩、考核和晋升情况入档。

（二）具体操作流程。

1、用工单位对准备转移派遣的员工花名册进行收集、整理，注明员工基本情况、劳动期限、工作内容等相关信息；（用工单位老员工反派到我公司）。

2、公司档案管理员接收员工档案，审核相关资料并予以补充和完善，进行立卷归档；

3、无档案的员工按规定新建立劳动档案；

三、员工离职管理。

（一）用工单位退回员工流程。

3、试用期合格后，在合同期未满前，由于用工单位自身原因的需要退还给我公司的，必须出具我公司提供的《员工退回通知书》，写明退回原因。

4、若因员工违法或严重违反贵公司规章制度，则须写明违法违纪事实，特。

6、根据退回员工的实际情况作出处理，是否与员工解除或终止劳动合同关系，对用工单位造成经济损失的且需由员工承担经济损失的，由我公司向派遣员工出具《处理通知书》。

7、公司与解除或终止劳动合同关系的员工结算保险和财务手续。（二）员工辞职流程。

4、派经审批相关手续无误，财务部与辞职员工进行工资结算，办理保险停、转手续；

（三）员工擅自离职流程。

2、派遣事业部协助贵公司进行劳动岗位交接手续处理，与贵公司结算离职员工薪资；

5、通知员工本人到公司办理社会保险转移手续和财务结算，由派遣事业部经理审查无误后，财务部及保险部与员工进行工资结算。

四、工资发放。

派遣工工资标准以政府规定的工资福利制度为基准，参照当前地方、行业工资福利标准及用工单位现行工资等级实施同工同酬，并按照用工单位、派遣单位、劳动者三方派遣约定执行。为保证派遣员工工资发放的准确、及时、连续性，我公司将按照以下流程支付员工工资：

（四）在规定时间内为派遣员购买当月社会保险（以及商业保险）。（五）我公司凭当月派遣员工工资发放表及社保缴费证明到地方税务局开具正式发票，用正式发票及换回现金财务收据。

（六）双方也可约定由用工单位代发工资。

五、突发性疾病和工伤工亡处理。

发生工伤事故，用工单位应采取紧急措施救助伤员，保护好现场，并立即通知我公司：

用人单位和劳动者之间在用工管理过程中所发生的各种纠纷。下列事项属于劳动争议仲裁委员会受理范围：

4、法律、法规规定应当依照《中华人民共和国劳动争议处理条例》处理的其他劳动争议。

（二）操作流程。

4、仲裁裁决一般应在受理申请之日起60日内做出，对仲裁裁决不服的，我公司将在收到仲裁裁决书之日起15日内向法院提起诉讼。

第五部分。

客户服务与关系维护。

一、组织保障。

与教育，针对客户反映不太满意的专员实施人员更换。

（二）合作过程中我公司项目经理对整个项目进行全程监控，多渠道收集信息，按周期进行。

总结。

由专人担任项目专员负责整个项目的管理。并根据贵公司要求及时调整管理方式。由公司法律事务部、人才推荐部、社会保险部、人才培训部、综合服务部等部门进行后台支持。

二、风险防范。

劳务派遣业务存在着较大的用人风险，我公司根据国家法律法规规定，结合众多专家顾问的操作经验，制订了针对派遣员工切实可行的管理制度、详细的服务流程和协议合同文本，包括劳务派遣、招聘、工资发放、社会保险缴纳、工伤处理、劳动合同终止解除等流程和表格，以及劳务派遣协议、劳动合同以及员工手册等，从根本上降低了用人风险，保证了派遣服务的合法性。

如若出现劳动争议或其他法律诉讼事件，公司拥有相关方面专家和以市仲裁委、劳动保障部门、法律事务所等机构组成的顾问团做保障。

三、客户关系维护。

（一）为规范服务流程，改进服务质量，我们定期进行客户满意度调查，针对有关问题进行了书面信息反馈，并积极采取有效措施改进、完善。

员工管理与服务。

一、员工管理。

（一）入职前的教育和动员，让派遣员工认同派遣的形式。

（二）了解派遣员工的文化背景并要求其主动学习和融入用人单位的文化。

（三）引导派遣员工理解和认识存在的差异，保持良好心态；

（四）与用工单位合作制订针对派遣员工切实可行的管理制度，根据需要在相应的周期内进行修订，保持制度的合法性和实用性。如《员工手册》、《员工入职须知》等。

（五）在外派员工中组织成立工会小组或指定现场负责人，及时收集外派员工的信息，了解外派员工的思想动态，做好沟通、协调与反馈工作，充分发挥工会小组长或指定现场负责人在公司、客户、员工之间的桥梁作用。

二、员工服务与关怀。

（一）由专人定期和不定期走访外派员工，了解员工生产、生活状况，发生问题及时与客户联络人接洽，双方配合解决。

（二）为提升凝聚力，增进认同感，公司定期开展员工年度评优与评先、员工座谈等活动。

（三）针对时发的小工伤，定期购买、补充创口贴、消炎药、感冒药、红花油、纱布等；同时为尽量降低成本，公司出面协调、谈判，降低体检费用；为解除员工后顾之忧。

（四）公司出台了员工特殊情况慰问、募捐制度。

（六）重视对派遣员工职业和转业指导，帮助他们规划自己的职业生涯，不断促进派遣员工的职业发展和提升。

（七）发挥从事人力资源服务的优势，借助众多客户单位，做好转业、转岗。

人员的内部调配，有效提高派遣服务机构的在员工中的信任度。

（八）公司开通咨询电话、电子邮箱，长期面向员工提供人事政策、法律法规等有关问题、流程的咨询、解释工作。

（九）协助办理职称、职业资格等，开具未婚、房屋按揭收入、职称申报等证明。

七、派遣（外包）服务费报价：

派遣服务费标准：是根据派遣服务人数、派遣要求、派遣期限；用工单位规范用工的程度及薪酬、福利制度；派遣公司承担的招聘、管理成本及风险等条件而定的。费用标准一般在元每人每月；劳务派遣期不满7天，被派遣员工擅自离职、旷工及因违反乙方劳动纪律及规章制度被退回的，派遣单位不收取离、退被派遣者派遣服务费；如无正当理由需按____元/小时，正常支付员工工资；派遣期满7天不足半个月的，按半个月计算。派遣期满半个月的，派遣服务费按1个月计算。

为企业提供满意的人力资源服务是我们永恒的追求。如贵公司对我方的提案感兴趣，双方再就其具体的方式、内容、可操作性、风险评估及规避办法进行详细磋商。

山西斯瑞学生就业服务有限公司。

二零一三年三月二十三日。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇十一

劳务派遣有限公司是经烟台市劳动部门批准的、具有独立法人资格的劳务服务组织，专业从事劳务派遣、劳务引进、输出和劳务承包等业务，与国内多家劳务相关机构建有长期、稳定的合作关系。公司通过“长期劳务派遣、短期劳务服务、固定劳务合作、临时劳务推荐”等形式，把下岗失业人员组织起来，进行有组织的集体劳务派遣，并凭借管理严谨、服务到位的工作作风，受到用工单位及劳务人员的信任与好评。

我们与每位实施派遣的劳务人员签订《劳动合同》，使其成为东力公司的正式员工，再由我们将其派遣到合适的岗位工作。在日常的工作中，我们一方面定期与用工单位及时沟通了解劳务人员情况；另一方面听取劳务人员对于新岗位的建议和意见，起到了一个沟通与桥梁的作用，缓解了传统用工方式中劳、资双方相对对立的局面。监督用工单位合法用工、劳动者合法务工。保护劳资双方的合法权利是东力公司另一工作重点。及时督促、指导劳资双方依据劳动法办事，避免劳动争议的发生。

总之，实行劳务派遣后，最大限度的净化了用工的管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证！

1、实施劳务派遣后最大限度的净化了企业用工的管理职能。减轻了企业因劳动、人事方面问题而产生的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。

2、劳务派遣公司通过与劳务人员签订劳动合同，档案统一管理的方法。既规范了用工行为，替用工单位承担了一定的风险和责任。又解决了用工单位人员的出口问题（即：避免了用工单位与劳务人员间的劳动争议，当劳务人员因违反规定解除、终止劳务关系等后期工作均由劳务派遣机构处理）。这样可以使用人单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。

3、根据国家规定用工单位为员工缴纳社会保险的基数应为："该员工上一年平均工资额"，实施劳务派遣后由于派遣企业的特点，缴纳社会保险基数可以商定。这样便使用人单位降低了一定的社保费用。

4、由于派遣机构的工作人员都是多年从事劳动、人事相关工作的专业人员。故在派遣协议签署后，可以根据用人单位的具体情况协助人力资源部门完善管理，合理合法的解决用人单位存在的一些违规现象。通过劳务派遣的这一环节尽可能的减少、降低用人单位因"用人"而产生的经济损失。

二、用工单位需要做的工作：

1、为了确保经营的正常进行，仍然应规范及完善各项管理制度。故负责对劳务人员进行与岗位相适应的技能培训和安全培训是很有必要的。

2、实施劳务派遣后用人单位应将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性，采取合理的奖励处罚机制给公司创造更大的经济效益。因此订立奖励和处罚标准，对劳务人员进行考核，并按照有关规定给予奖励和处罚也是非常必要的。

3、采取劳务派遣的用工方式虽可以为用工单位承担一部分的责任和风险，在发生一些情况时可以采取一些合理合法的手段减少用工单位的经济损失。但不等于用工单位因此可以随意、无故辞退所用人员，一点点的责任都不承担，也应规范用工。

三、政府的有关法律规定及处罚办法：

1、按照《河南省劳动力市场条例》规定，企业招用员工必须与员工签订《劳动合同》，未按规定办理招用手续、签订劳动合同的，处以二千元以上一万以下罚款。

2、《河南省劳动合同条例》规定：劳动者已经提供劳动、用人单位未与其订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令用人单位在支付劳动者劳动报酬的同时，按照当地人民政府规定的最低工资标准的三倍补偿劳动者，并限期订立劳动合同。

3、《河南省劳动合同条例》规定：订立劳动合同时，用人单位向劳动者收取低押金、抵押物或者其他财物以及扣押劳动者有效证件的，由劳动保障行政部门或者其他有关部门责令其限期返还劳动者本人，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；给劳动者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

4、《社会保险费征缴暂行条例》规定：用人单位未按照规定办理社会保险登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

一、业务咨询：

初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明。

二、客户提出要求：

客户根据自身情况提出待解决问题，以及希望达到的目的、要求。

三、分析、考察：

依据客户提出的要求，对实际工作环境、岗位进行考察；了解当前现有人员基本情况；初步确定派遣人员方向及构成。

根据不同企业要求及现有状况，制定劳务派遣方案。

五、洽谈方案：

双方研究、协商劳务派遣方案内容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案。

明确双方权利、义务；分清法律责任；依法签订劳务派遣协议。

七、实施：

严格执行劳务派遣协议之各项约定，按部就班实施派遣工作。

一、人员招聘：

此项工作的目的是为贵司提供人员服务解决方案，包括人员招聘、筛选等管理工作。这将使得贵司的决策层或领导层能更加集中精力于其核心业务发展和客户关系目标的实现。

1、根据客户的需求，分析岗位应符合的条件，应具备的素质，个性特征、行为风格、专业技能、履历要求等。

2、通过各种媒体广告、招聘广告发布招聘信息。

3、需要到外地引进的劳动力资源由东力公司与客户协商招聘事宜。

4、根据贵公司情况，可以在各职高及大中专院校举办校园招聘会。

5、根据需要对招聘人员进行职业能力测评，以满足用人单位对人员素质测评。

6、我们将在贵司需要时提供经过面试、测评的候选人。将于每次合作前由贵司提供。

二、用工单位面试、录用：

由我公司进行人员的初步面试，再组织人员统一由用工单位面试、录用。从而减少贵司因员工招聘、管理非长期雇员队伍上的时间与精力。

三、签订《劳动合同》、《劳务协议》：

1、依照《劳动法》和与客户签订《劳务派遣协议》，我们与所有劳务人员签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位。使其成为东力公司的正式员工，再由我们派遣到贵司工作。明确了劳动关系。

2、贵司作为用工单位，与每位劳务人员签订《劳务协议》明确了劳务关系。

四、统一管理人事档案：

为了及时、真实的掌握人员情况，统一规范管理，有可能的情况下将劳务人员的人事档案统一管理。

1、及时为调入人员办理人事档案接转手续。

2、及时为新招聘人员办理招工备案手续。

3、按规定代办有关档案中记载的材料证明手续（结婚证明、出国政审等），存档期间计算工龄。

4、办理调离人员的档案调转、终止手续。

5、派遣协议到期，根据用工单位要求，代办档案续存或转移。

五、社会保险：

依照劳动和社会保障部门"用人单位要为员工缴纳社会保险"的要求。我们将按规定根据劳务人员的具体情况缴纳社会保险并办理相关手续：

1、每月初5-10日，由贵司支付当月社会保险所需费用。

2、根据协议内容为员工上缴社会保险费用。

3、根据企业每月人员增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续。

4、符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，负责办理各项费用的报销手续。

5、应单位要求代交住房公积金。

6、向贵司提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

六、代发工资：

根据贵公司月考核情况，代发劳务人员工资并代扣社会保险、个人所得税。

七、不定期培训：

我们将根据派遣单位的性质及要求，对派遣人员进行相应的培训。如：仪容仪表、服务礼仪、顾客心理、销售技巧等。

对于实际工作中出现的不足，我们除了要求派遣人员积极配合贵司的各项业务培训以外，还将不定期邀请业内权威人士进行业务提高、同行业比较、行业知识等相关培训。

八、定期对用工单位及派遣人员的合作情况进行跟踪回访：

在派遣人员上岗后，贵司将会接受定期的关于派遣人员工作表现及东力公司服务水平的调查，通常为电话询问和书面的调查表，我们的派遣人员也将被要求反馈其对工作满意程度、工作岗位建议意见、顾客意见等方面的调查。这些反馈将于每季度进行总结并列明相应处理办法、建议或意见，以不断提高我们及贵司所提供给顾客的服务水平。

九、劳动事务咨询服务：

我们将对于所有与我们合作的企业，进行常年的劳动事务咨询服务。运用我们专业的知识及多年的经验，协助用工单位建立健全各项管理制度、并进行劳动政策咨询。因为我们拥有长期从事劳动人事管理工作的专业人士，并聘请了多位政府劳动人事主管部门的在职或退休专家担任顾问，他们精通劳动人事政策，经验丰富，对策恰当，可为企业提供良好的劳动事务咨询服务。

十、服务专员：

我们将为贵司指定一名或多名咨询顾问承担上述或其他基于实际需要的工作。实行服务专员制，便于沟通，及时解决出现的问题。

十

1、服务性行业（餐饮服务、客房酒店服务、保险等）；

2、商业企业（商场导购、促销人员、零售等）；

3、物业管理（保洁员、保安员、园艺、各技术工种等）；

4、装潢、建筑行业（各工种工人）；

5、国家事业单位（无事业单位指标职员如：银行储蓄员等）；

6、国有企业改制后所使用的合同制员工。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇十二

劳务用工单位（甲方）：

地址：地址：

电话：电话：

开户行：帐号：

甲乙双方经过*等协商，建立劳务派遣合作关系，乙方根据甲方要求向甲方派遣劳务人员，甲方根据工作需要安排劳务人员的工作。现就有关问题签订本协议：

第一条劳务人员的条件和提供劳务的方式。

（一）乙方按照甲方要求__年__月___日起派遣劳务人员到甲方工作，甲方安排劳务人员的具体工作，并向乙方支付相关费用。

（二）提供劳务的方式：按照甲方的生产需要（用工需求作为本协议的附件），乙方向甲方派遣符合条件的劳务人员。劳务人员的数量和提供劳务的期限由甲方确定。

第二条劳务人员的招录与变更。

劳务人员由甲方负责组织招录，与乙方签订劳动合同。

第三条协议的期限。

本协议自甲乙双方签字并盖章之日起生效，到__年____月_日终止。

第四条费用标准及支付方式。

（一）劳务费用的核算与支付由甲方负责。甲方于每月__日将上月的派造人员考勤汇总表及工资金额发给乙方，并通知乙方开具合法的劳务费收据或发票，甲方收到乙方提供的正式税务收据后的__日之内以支票或电子汇款的方式支付乙方相关费用。

（二）甲方向乙方支付的相关费用包括：

1、派遣人员的报酬（甲方确定乙方派遣员工的工资每月__元，其他补贴每月__元，甲方根据派遣人员的每月出勤情况计算并支付。

3、派遣人员的社会保险费用（按本市的最低标准计算支付，个人支付部分由乙方从其工资中代扣，单位缴纳部分由甲方支付给乙方代缴。）。

4、派遣员工工伤、病假医疗期内的基本生活费。

5、派遣员工的福利费。

（三）管理费用的标准：

甲方按照每人每月__元的标准向乙方支付派遣服务管理费。

（四）乙方应于每__日发放上月___日至上月___日的人员报酬，派遣人员的银行卡、工资条由乙方负责办理、发放。（社保个人缴费部分、个税由乙方代扣）。

乙方确保按照劳动法的要求及乙方与劳务工的《劳动合同》的约定，按时向劳务工支付工资，缴纳法律规定的各项社会保险。

第五条甲方的权利。

（一）根据需要安排劳务人员在甲方的具体工作岗位工作，监督、检查、考核劳务人员完成工作的情况，并根据甲方各项规章制度对劳务人员进行日常管理。

（二）对劳务人员进行面试、培训、试用、不合格的有权退回乙方。

（三）劳务人员有以下情形之一的，甲方提前7日通知乙方，并于7日后退回乙方。

1、在试用期内证明不能胜任甲方工作要求；

1、不服从甲方工作安排，多次警告不改正的；

2、严重违反甲方劳动纪律、规章制度的；

4、工作失职、渎职给甲方造成经济及名誉损失的；

3、派遣期未满，派遣人员提出停止派遣或擅自离岗的；

（四）甲方有权要求乙方在收到通知的7日内重新派遣符合条件的劳务人员，甲方不需要为此承担任何费用。

（五）根据工作需要调整劳务人员的工作岗位。

（六）甲方有权对乙方派遣的劳务人员进行身份审核，证件不齐全的劳务人员不得进入甲方的工作现场。

（七）甲方出资对劳务人员进行业务、技能培训的，甲方有权与劳务人员签订培训服务协议，约定服务期及违约责任，并书面通知乙方。

（八）对劳务人员给甲方造成的经济损失，甲方有权按有关规定向劳务人员索赔。乙方应配合甲方的工作。

（九）对乙方不履行协议的，甲方有权追究违约责任。甲方有权根据自身需要决定乙方派出的劳务人员在甲方的工作期限。

（十）法律、法规规定的其他情形。

第六条甲方义务和责任。

（三）劳务人员在为甲方工作期间发生工伤时甲方应积极进行救治，并承担救治过程中所发生的救治费；需住院治疗的，应垫付住院治疗押金和按规定标准支付该劳务人员工伤治疗期间的工资、奖金及涉及治疗的相关费用。上述医疗费用仅是甲方垫付的，因此，取得工伤保险费后应归甲方所有。劳务人员发生工伤按《工伤保险条例》及省市相关法规执行且《工伤保险条例》规定应当由用人单位支付的费用则由甲方承担。

第七条乙方的义务和责任。

（一）与劳务人员建立劳动关系，确保派遣劳务人员严格执行甲方的各项规章制度及作息安排，负责劳动合同的管理工作，签订劳动合同并进行鉴证。

（二）对于甲方按本协议的规定停止派遣并退回乙方的劳务人员，乙方应予接收并负责处理与劳务人员之间的劳动关系。

（三）负责劳务人员档案管理，负责建立、接转劳务人员档案。

（四）负责为被派遣劳务人员缴纳法律规定的各项社会保险。

（五）按照甲方标准及时转付派谴员工的工作及福利。

第八条协议的变更、解除、终止和续订。

（一）甲乙双方应共同遵守本协议的各项条款。在协议履行期间，未经对方同意，任何一方不得变更或解除；若一方因国家重大政策改变或不可抗力及用工实际需要等因素不能履行协议，应及时通知对方，双方通过协商，对协议进行变更或解除。

（二）本协议期满前30天，甲乙双方应就本协议是否终止或续订进行协商，并按协商结果办理终止和续订协议手续。

（三）派遣员工有下列情形之一的，甲方不得解除劳动合同：

1、从事接触职业病危害作业未进行离岗前职业健康检查或者疑似职业病人在诊断或者医学观察期间的。

2、患职业病或因工负伤达到国家规定不得终止、解除劳动合同等级的。

3、患病或非因公负伤，在规定的医疗期内的。

4、女职工在孕期、产期、哺乳期内的。

5、在甲方连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。

6、符合法律法规、规定其他情况的。

第九条违约责任。

出现一方单方违约，违约方应赔偿对方的经济损失，赔偿数额标准按《民法典》有关规定执行。

第十条其他。

（一）未尽事宜，法律、法规有规定的，按照相关规定办理；无规定的，由双方协商解决。经双方协商一致对本协议进行修改、补充达成的补充协议与本协议具有同等效力。

（二）双方在履行本协议时发生争议，应本着实事求是的精神友好协商解决。协商不成，可向甲方属地人民法院提起诉讼。

（三）本协议正本一式贰份，甲乙双方各执壹份。

（四）本合同有效期限为一年，合同期满前一个月，如双方均未提出解除合同，本合同有效期自动延长一年，以此类推。

甲方（盖章）：授权代表签字：

乙方（盖章）：授权代表签字：

日期：日期：

国企改革劳务派遣方案范文简短篇十三

深圳市投资控股有限公司(简称“深投控”)成立于，是以科技金融、科技园区、科技产业为主业的国有资本投资公司。深投控注册资本280.09亿元，全资、控股企业41家，其中上市公司13家。

截至底，公司总资产8454亿元、净资产3528亿元，全年实现营业收入2149亿元、利润总额279亿元，四项指标分别较“十三五”期初的增长111%、102%、402%、85%。20成为深圳市属国企首家世界500强企业，世界500强排名396位，较上年上升46位。

深投控的主业集中在科技金融、科技园区、科技产业三大领域，其中：

科技金融板块。

集中了深圳市属国资主要的金融和类金融资源，控股国信证券、高新投、担保集团、国任保险、深圳资产、投控资本、天使母基金等，战略参股中国平安、国泰君安、南方基金、华润信托等优质金融企业。

科技园区板块。

拥有城建集团、深物业集团、深房集团、深圳湾科技、深港科创、深福保集团、深总院等企业，形成了从规划设计、投资开发到运营管理的完整产业链条，“深圳湾”成为园区开发运营知名品牌。

科技产业板块。

在半导体、新材料、环保科技、高端制造等领域拥有一批优质企业，近年来并购了天音控股、怡亚通、英飞拓等一批优质上市公司，进一步增强了服务城市发展的能力。

深业集团有限公司。

深业集团是深圳市全资拥有，截至年12月底，深业集团总资产1514亿元，净资产533亿元，土地储备约1000万平方米，持有物业面积超280万平方米，管理物业面积5527万平方米。尤其是在产业园区开发运营方面，集团经过37年的精耕细作与开拓创新，在全国20个城市开发、运营和管理47个产业园区，形成以珠三角、长三角、环渤海和西南经济圈的四大战略布局，总占地面积914万平方米，计容总建面1942万平方米，服务13542多家大中小型企业(上市公司202家，世界500强企业30家)，在全国范围打造树立了产业园区开发运营商“深业”品牌。集团拥有正在运营的收费公路3条，里程数达到188公里。集团员工总人数22687人。

集团前身深业(集团)有限公司于1983年在香港注册成立。长期以来，集团作为深圳市在香港的经贸代表机构，为深圳及内地引进资金、技术、项目和现代化管理经验做出了积极的贡献，成为深圳市与香港联系的桥梁之一。目前，集团以城市综合开发建设、运营服务、城市核心区更新整治提升、大型民生基础设施建设、新兴产业股权及基金投资为主，同时涉足高科技股权投资、现代农业、健康养老、高科技制造等领域。

深业集团及深圳控股旗下包括深业鹏基(集团)有限公司、深业南方地产(集团)有限公司、深业泰然(集团)股份有限公司、深业置地有限公司、深业沙河(集团)有限公司、深业华东地产开发有限公司、深圳泰富物流集团股份有限公司、深圳市深业基建控股有限公司、深圳科技园有限公司、深圳市农科集团有限公司、深业物业管理集团公司、深业智慧园区运营(深圳)有限公司、深业商业管理有限公司、深业资本有限公司等一批知名企业。同时，集团还是中国平安保险、香港路劲基建、恒大地产、沿海绿色家园等公司的主要股东。

深圳市地铁集团有限公司。

深圳市地铁集团有限公司6月23日经深圳市批准成立。197月31日领取企业法人营业执照，公司注册名称为“深圳市地铁有限公司”，注册资本为人民币10亿元。4月，公司更名为“深圳市地铁集团有限公司”，是深圳市直管的国有独资大型企业。

深圳市地铁集团有限公司成立于年7月31日，经过20多年的发展，确立了国家铁路、城际铁路、城市轨道交通“三铁合一”的产业布局和轨道建设、轨道运营、站城开发、资源经营“四位一体”的核心价值链。截至206月底，集团注册资本金459.43亿元，总资产5220.21亿元，净资产2971.72亿元，员工约2.8万人。

深圳市环水(集团)有限公司。

深圳市环境水务集团有限公司(简称深圳环水集团)是深圳市为加快整合全市水务资源，提升城市供水保障与水环境治理能力，于5月在深圳水务集团之上成立的市属国有全资水务控股集团,以原水-供水-排水-水环境治理为核心业务，致力于打造国内领先、具有国际竞争力的水务综合服务商。

截至2020年底，深圳环水集团资产总额336亿元，在全国拥有水厂89座、水质净化厂51座，供排水能力1426万方/日，承担着深圳市99.86%的供水业务和48.74%的污水处理业务，为全国8省24个县市超3000万人提供优质高效的供排水服务。

国企改革劳务派遣方案范文简短篇十四

※劳务派遣是低成本优化人力资源服务的策略。

※劳务派遣的特点是劳动使用与管理相分离，劳务派遣公司（服务商）雇佣工人但不使用工人，用人单位使用工人但不雇佣工人，真正实现了“用人不管人，增效不增支”。

员工体检：组织员工到甲等医院做入职前体检和年度体检。

手续办理：负责员工的入职、退工手续的办理。彻底解决用工方用工风险。

员工培训：负责员工的岗前的公共培训及技能提高培训。

合同管理：依法与派遣员工建立劳动关系，包括劳动合同订立、终止等。

薪酬发放：与企业协商制定薪酬福利方案，并按时依照财务制度准时、足额发放员工工资。

代扣税费：负责代扣代缴员工个人所得税和其他费用。

档案管理：负责员工档案的建立与调配手续的的办理。

证卡办理：负责员工的工作证、银行卡、居住证的办理。

社会保障：办理社会保险及相应商业保险、履行工伤理赔手续。

绩效管理：协助客户对员工进行绩效管理。

劳动保护：协助客户对员工进行安全教育和劳动保护。

员工奖惩：评选先进和优秀员工，并给予奖励，对违规违纪员工进行处罚。

企业文化：组织开展形式多样的文化娱乐活动，陶冶精神情操。

后勤管理：对员工进行跟踪管理，实行现场解决方案，做好后勤保障工作。

员工调配：根据用工需求，实施长三角地区人员调配，提高人力资源利用率。

户籍管理：负责所在地员工集体户口的迁转管理。

争议处理：处理员工与企业之间的劳资纠纷，参与劳资仲裁和诉讼。为客户进行风险防范，资深专家顾问协助企业处理突发事件。

法规咨询：为企业和员工提供劳动人事政策和法规咨询。

二、招聘方案。

1.贵方根据自身要求发放招聘简章到我公司。

2.根据贵方要求我方先组织相关人员进行初步面试，确认符合要求的复试人员名单通知贵方，由贵方及时复试确认录取。

3.组织贵方录取人员统一体检，并可根据要求进行岗前培训。4.协助录用人员办齐所需证件并输送到贵方报到。5.协助贵方人事办理入职手续和岗前培训。--招聘方案：

1、当地社会进行现场招聘；a、可根据用人需求到人才市场进行现场招聘b、可根据继亿公司自身的优势(继亿公司在上海各个区设立办事处)，以满足企业的用工需求。

2、运用本公司各大招聘网络进行招聘：

（2）、其他网络进行宣传性招聘；

3、全国各大职业学校进行招聘，我们在四川、陕西、湖南、山东、湖北等地均有我们公司招聘办事处，专业从事职业学校人员招集与培训工作，可以实行定项培训方案。

汇展2011年外来人员情况：省市来源文化/专业人数年龄情况。

男女。

三、福利方案。

社会保险+（商业保险）+各类福利。

---员工激励及离职降低方案:a)员工激励方案。

1.转正激励:经与客户企业协商可对优秀员工进行转正。

2.颁奖激励:本公司根据工作情况,每年将评出部分员工颁奖,以提高工作积极性。

3.学习激励:本公司将开设...等免费课程,通过不断培训,提升员工素质,以利为企业做出更大的贡献。

4.情感激励:本公司在每个员工生活基地安排了长驻宿舍管理人员.及时沟通员工情感,积极引导.诚意关心他们的工作和生活,让他们尽快融入到企业文化气围中。

b)离职降低方案。

1.专业定期召开员工大会,明确薪资/福利待遇并解决疑难问题。

2.企业文化教育:公司规章制度.员工守则.品质政策等企业文化,让员工热情工作系公司。

3.人性化,亲情化的沟通;我们很多员工来自外地,初到新的环境为了能使其安心工作,我们配备了后勤宿舍.同时派驻管理员,深入员工及时了解动态,迅速反馈解决问题。

1、店面独立的宿舍配备一名宿舍长（也可以由住宿人员中选拔）负责员工宿舍文明宿舍的创建活动和进行宿舍卫生、纪律及其它宿舍管理活动。

2、制定宿舍内务管理制度。

3、制定日常住宿行为规范。

4、制定奖惩制度。

a：管理人员成本：

1、住宿管理人员一名/店/宿舍。

2、管理人员成本。

b：宿舍成本：

1配备设施：水、电、桌、椅、电视、吊扇/空调、淋浴、热水器、床2维修费。

五、实习生代理方案。

※提高人员整体素质，改善人力结构。

※加强生产线直接人力的相对稳定性。

※通过提高人员素质，提高产品质量，增强企业竞争力。

（a)方案形式。

双方协商签定“实习生代理协议”实习生由继亿公司代理，所有劳动关系及负责风险在我公司。贵公司提供实习场所及劳动保护，不需要承担责任风险。

（b）方案流程：

1.贵方根据自身要求发放招聘要求单到我公司。

2.根据贵方要求我方先组织相关人员进行初步面试，确认符合要求的复试人员名单通知贵方，由贵方及时复试确认录取。

3.组织贵方录取人员统一体检，并可根据要求进行岗前培训。4.协助录用人员办齐所需证件并输送到贵方报到。5.协助贵方人事办理入职手续和岗前培训。

6.安排宿舍（由本劳务公司垫资租房及购买房内设施）并做好跟踪后勤管理。

（c）方案优点：

1.降低用工成本及风险（实习生可不交缴社会保险，只购买商业保险即可，工伤事故由我方负责处理）2.可提高一线作业员整体素质（定向培训的实习生具备一定的专业文化知识及操作技能）。3.增加企业凝聚力，提高稳定性（本公司会同学校进行跟踪管理）。

4.集中人事精力，将烦琐的后段事务性工作放置我司（工资发放，工伤处理，员工保险，合同签定等我方负责）。

5.增强企业用工灵活性（我方可作为贵方用工“蓄水池”随时补充所需各种形式人员）。6.增强企业员工工作积极性和降低离职率（通过《激励方案》并联合学校硬性管理）。7.由我方解决员工住宿及后勤管理问题解决贵方及员工的后顾之忧。8.为贵方提供劳动政策法规咨询及政府沟通渠道。9.我方将根据具体情况与学校联合实行奖惩，激励措施。

10.贵方若出现季节性裁员,我方可提供其它企业岗位及时安置减小影响。

-----实习生激励及离职降低方案:a)员工激励方案。

1.转正激励:经与客户企业协商可对优秀员工进行转正。

2.颁奖激励:学校及本公司根据工作情况,每年将评出部分优秀毕业生(员工)颁奖,以提高工作积极性。3.学习激励:本公司将开设...等免费课程,通过不断培训,提升员工素质,以利为企业做出更大的贡献。

4.情感激励:本公司在每个员工生活基地安排了长驻宿舍管理人员.及时沟通员工情感,积极引导.诚意关心他们的工作和生活,让他们尽快融入到企业文化气围中。

b)离职降低方案。

1.专业定期召开员工大会,明确薪资/福利待遇并解决疑难问题。

2.企业文化教育:公司规章制度.员工守则.品质政策等企业文化,让员工热情工作系公司。

3.人性化,亲情化的沟通;我们很多员工来自外地,初到新的环境为了能使其安心工作,我们配备了后勤宿舍.同时派驻管理员,深入员工及时了解动态,迅速反馈解决问题。

4.第一时间了解员工离职原因;通过调查和面谈,分析总结员工离职原因,以降低员工离职率,并及时反馈给企业和生源供应单位。

六、对工伤的处理方案。

七、合同解除方案。

企业可以根据与公司所签定的劳务派遣协议规定解除与劳动者之间的劳务关系，一切后续事项由公司来处理.