为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
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这次全区安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实党的、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神,回顾20xx年安全生产工作,分析研究当前形势,安排部署x年工作任务。下面,我先代表区安委会作工作报告。一会儿,张区长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、20xx年安全生产工作取得明显成效
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以隐患排查治理和打非治违为重点,狠抓各项决策部署落实,强力推进安全生产综合治理和源头治本,安全生产保持了总体平稳,继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。20xx年,我们突出抓了以下六个方面的重点工作。
(一)扎实推进安全创建,夯实安全生产基层基础。20xx年,根据省定安全创建标准,我区采取得力措施,稳步推进安全创建工作,全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组,各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组,强化了组织领导。二是明确目标。制定了*区安全发展20xx年行动计划,按照市定年度目标,明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标,并把创建任务分解到各个办事处,办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中,实施“三个一”工作机制,即办事处明确一名责任人,每个办事处确定一个示范点,区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则,加快创建进度,确保创建效果,安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。
(二)严厉打击非法违法行为,持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署,持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面,共下达执法文书23份,关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中,由办事处和国土资源部门牵头,联合多个部门,开展了“北部环境治理活动”,严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为,共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。20xx年,全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为 151起,治理各类事故隐患 540余处。此外,冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际,组织开展了各类安全专项整治,始终保持了对打非治违的高压态势。
(三)扎实开展排查治理活动,切实消除各类安全隐患。一年来,我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手,立足治大隐患、防大事故,深入持久地开展安全生产大检查。在工作中,注重统筹兼顾,坚持做到“三个结合”,即坚持做到部门督查与企业自查相结合,以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合,以重点检查为主;查资料与查现场相结合,以现场检查为主。在检查中,对排查出的各类事故隐患,继续按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,逐条登记,分类梳理,建立台账,落实整改时限、监控方案和整改责任人,督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条,已整改540条,隐患整改率达99%,有效预防和减少了安全生产事故的发生。
(四)积极推进安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设,是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中,1家已达标,其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度,抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训,推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业,将依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(五)强化应急救援工作,应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平,加强应急救援体系建设,区政府成立了安全生产事故救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划,积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动,开展不同主题的应急预案演练,通过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。
(六)加强教育培训工作,增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体,不断创新活动内容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动,发出《致全区企业负责人的公开信》200余封,印制《居民安全常识宣传单》4万余份,做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度,创办安全生产专题栏目50余块,编发手机安全生产知识短信5000余条,在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示,大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施,分类指导”的要求,依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,20xx年共培训企业各类人员400余人,提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法,切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力,规范行政执法行为,提升安监系统行政执法水平。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区安全生产工作还存在一些制约因素:一是安全生产基础薄弱,安全投入明显不足,安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(2.25事故),各类事故还时有发生,“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差,尽管当前经过各方面的努力,全民安全生产理念得到初步确立,但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,进一步强化责任意识、忧患意识,更加坚定做好安全生产工作的决心和信心,切实做到警钟常鸣,常抓不懈。
二、突出重点,狠抓落实,全力以赴做好x年全区安全生产工作:
x年全区安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的精神,以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以“三提三减一避免”为目标,以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点,加强机制建设,深化专项整治,强化科技支撑,提升素质效能,持续实现全区安全生产形势稳定向好,创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位,既要安全发展,又要保障发展、促进发展、服务发展,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念,推行生产责任事故“零容忍”管理,切实拉高标杆、自我加压、负重前行,彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求,把安全问题当学问来研究,带着责任抓安全,带着良心抓安全,带着感情抓安全,用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。
(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任,严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案,确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察,如果发生生产安全责任事故,将按照“四不放过”原则严厉问责追究。
(三)强化安全创建工作。一是继续抓好安全发展型企业和安全和谐型村镇(社区)创建工作,确保完成市定创建任务。二是发挥典型示范作用,推进安全创建活动。今年将在每个办事处培育一个区级创建示范点并挂牌,推荐上报2-3家省、市级创建示范单位,力争取得“省市级安全社区”称号。三是抓好教育培训。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体广泛开展安全生产公益性宣传活动,不断扩大安全生产社会宣传面,使安全发展的理念逐步深入人心。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;
(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障,确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制,完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制,逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制,以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查,严防死灰复燃。
(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查,严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责,对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的,要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防,变事后处理为事前预防,变事故管理为隐患管理,确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段,全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域,深入开展安全专项整治。危险化学品方面:要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造,积极推进x年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面:要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节,拿出有针对性、可操作性的对策措施,力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面:由住建部门牵头,以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点,严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点,严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点,深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域,也要结合实际,有针对性地开展专项整治,坚决避免重特大事故。
(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规,督促生产经营单位落实职业健康主体责任,积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作,深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证,对建设施工现场要严格检查,对安全设施“三同时”要严格验收,切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。
(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造,年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理,在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持,切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办,确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动,加强区安委会综合管理,打造安全生产齐抓共管的合力。
(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际,加强创新研究,逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制,使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年,我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元),今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机,推进监管机构达标建设,争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案,加强应急演练,增强应对突发事故的能力。
(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构,配备专职安全管理人员,大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求,抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件,加强监管作风建设和廉政教育,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下,从大处着眼,细处着手,努力奋斗,勇于创新,敢于担当,扎实工作,共同推动我区安全生产形势持续稳定好转,为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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上半年,我委反腐倡廉工作在市委、市政府、市纪委和委党委的领导下,按照年初纪检监察工作安排意见以及工作业务目标,认真抓好各项工作落实,取得了一定成效,现将上半年工作情况报告如下:
市纪委八届五次全会结束后,立即召开党委会,并组
织召开了全委廉政工作会议。会议传达贯彻落实总书记在中纪委十七届
会议认真总结回顾工作,总结经验,找出不足,明确重点,提出工作安排意见;签订党风廉政建设目标责任书,落实反腐倡廉工作。在廉政工作会上,委主要领导与领导班子成员、分管领导与处室、直属企事业单位分别签订了度党风廉政建设责任书(委领导、中层以上干部签订廉洁从政承诺书)。责任书的内容按照中纪委、省、市纪委反腐倡廉主要任务从10个方面逐项落实党风廉政建设责任,并提出年度考核要求。要求每个领导干部坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府的部署和要求,不断加大落实党风廉政建设责任制的力度,督促相关责任人切实抓好各自职责范围内的事,着力抓好责任分解,加强监督考核,强化责任追究。
机关领导班子结合班子成员重新调整分工的实际,将党风廉政建设与工业与信息化发展、改革、监管各项业务联系起来,承前启后,对原有的党风廉政建设责任制适时进行修改,有效的落实增强了领导班子和领导干部的责任意识,推动了反腐倡廉工作的深入开展,促进并实现了机关党风廉政建设与其他工作任务完成的良性互动和协调发展。
组织开展了警示教育1次。邀请市委党校3位教授对机关全体干部进行了为期1天半的提高执行力专项培训,培训后进行了考试。参训人员均取得了良好以上成绩。
5月14日下午,市工信委组织委中层以上领导干部以及事业单位负责人共60余人在第一会议室召开了专题学习贯彻实施四项监督制度会议。会议主要内容是传达学习中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个法规文件、全市干部监督会议精神,围绕提高执行力,切实做好工业和信息化各项工作。会议传达学习了中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个法规文件以及全市干部监督会议精神。会议强调,中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4个法规文件,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,着眼于深入整治用人上不正之风,进一步提高选人用人公信度,在加强干部选拔任用和干部监督制度建设方面,作出的重要举措,也是深入整治用人不正之风的重大制度成果。这4个法规文件作为四项监督制度,相互配套衔接,形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。市工信委主任、副书记杨彦峰同志指出,对4个法规文件,要认真学习,深刻认识其重大意义;通过学习,掌握其实质内容;要制定贯彻落实措施;要切实抓好督促检查。市工信委党委书记、副主任毛基木同志强调,党委和各党支部要认真抓好4个法规文件的学习宣传、贯彻落实。要认真组织学习宣传四项监督制度,采取集中学习、专题培训、知识测试等多种方式,使领导干部熟知、人事干部精通、干部群众了解;要明确责任,对4个法规文件涉及的各项任务进行分解,认真进行对照检查,确保各项任务和要求都有人负责;要抓紧研究贯彻落实4个法规文件的具体办法和措施,不折不扣地贯彻执行好4个法规文件;要加大调研力度和创新力度,着眼于制度的针对性、可操作性、系统性和配套性,完善已有制度,积极创新制度,确保制度行得通、管得住、用得好。
通过学习教育,有效地打牢了广大干部反腐倡廉的思想基础,提高了反腐倡廉的意识。
加强市级财政下拨到全委各处室专项资金的管理监督,在资金的使用和管理上,要求做到专款专用,不得挪作他用,确保财政资金的安全、高效、规范运行,并将此项工作纳入今年各处室党风廉政建设责任目标,年底进行考核。4月份,监察室对机关及所属事业单位财务进行了检查、清理,没有发现有“小金库”违规行为。
强化对各部门各单位办事程序和办事结果的全程监督。
严格按照有关原则,及时办理群众来信来访和举报,做到件件有登记,有落实。上半年共接信访举报件1件,及时进行调查和核实处理,并将结果及时报告有关部门。协助配合市纪委效能室进行
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2011年度工信局党风廉政建设
工 作 总 结
(工信局)
我局认真学习贯彻党的十七大六中全会精神,按照中央和省、市关于加强党风廉政建设工作的要求,今年全县党风廉政建设工作总体要求是:坚持以人为本、执政为民,坚持以围绕全县经济社会发展为中心、服务大局,以促进农业发展、稳定为目标,以维护农民利益为重点,以加强和改进基层党员干部作风为抓手,加强对基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,努力推动党风廉政建设取得新成效。
认真贯彻执行《基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动,实行村干部任期目标承诺制,加大对乡镇和村主要领导任期和离任经济责任审计力度。镇村领导班子每年要召开一次专题民主生活会,对执行《基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》情况开展批评和自我批评。结合在开展的创先争优和廉政文化“六进”活动,注重培养、树立勤廉先进典型,认真开展警示教育,积极推进廉政文化建设,引导镇村干部大力弘扬党的优良作风,夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。加强乡镇机关效能建设,加大基层站所民主评议和办事公开工作力度。健全完善乡镇干部包村、结对帮扶等制度,积极开展联系和服务群众为主题的实践活动。
重点查处基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、滥用职权、“贿选”等方面案件。加强信访工作,实行镇村干部入户走访、领导干部定期接访和包案制度,认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。
充分发挥村纪检监督小组、村民会议和村民代表会议的作用,加强对村级事务的监督。严格按照《村民委员会组织法》规定,选任村务监督机构成员。村务监督机构成员要列席村民委员会会议,开展民主评议,询问质问活动,依法充分行使监督权力。
贯彻落实《xx党的基层组织实行党务公开的实施意见》,认真执行例行公开、监督检查、考核评价等制度。在乡镇实行财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作,实行村民“点题”公开等做法,加强对村务公开事项真实性的监督检查。
在全县已完成“三资”清产核资和建立“三资”代理服务中心的基础上,要进一步加强对“三资”的监管,建立定期清查和动态监管制度,对村级“三重一大”事项,严格按照“六步工作法”进行决策。
解决侵害农民群众土地权益问题。依法规范土地承包经营流转行为,维护农民依法取得宅基地的正当权益,落实征地补偿和安置,纠正侵害农民土地权益问题。
开展对强农惠农政策落实情况及农田水利专项资金的监督检查。坚决纠正在义务教育、基本医疗卫生、扶贫开发等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
推进村党组织建设,选好配强村党组织领导班子特别是村党组织负责人,建设群众信得过、工作能力强的好班子。加强基层纪检监察组织建设,配齐配强乡镇专职纪检监察干部。
各乡镇党委、政府要认真执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设摆上重要议事日程,切实担负起全面领导责任。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确工作责任,细化工作要求,抓好工作落实。县乡纪检监察机关要协助党委、政府抓好党风廉政建设工作,及时掌握工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。要针对的不同情况和特点,因地制宜、分类指导。积极开展经验宣传交流、示范点创建等活动。要把制度建设贯穿于党风廉政建设的各个环节,不断完善惩治和预防腐败体系。
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半年来,县工信委按照县纪委和第四纪工委关于党风廉政建设工作的要求,不断加强对党风廉政建设工作的领导,以“营造一流的服务质量、打造一流的工作队伍、创造一流的工作业绩”为目标,进一步强化干部思想意识,完善内部管理制度,转变机关工作作风,提高工作效率,做了些工作。现将开展的工作汇报如下:
为确保党风廉政建设取得实效,我委不断完善监督约束机制,从强化教育、夯实管理入手,认真贯彻“中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委县政府落实8项规定的56条意见”,不断把党风廉政建设引向深入。
责任层层分解,狠抓工作落实。调整充实了以党委书记、主任为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。对工作进行检查督促和指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,确保切实抓出成效。
创新工作机制,提高工作实效。严格奖惩和责任追究,建立了严密的预警机制和责任追究办法,特别是对通过同事打分、群众提意见、企业填问卷,存在突出问题和群众反映强烈的股室,采取坚决措施,深挖问题根源,限期改正。
深化服务承诺,提高廉政质量。一是深化“践行承诺贯彻始终”的认识,全面领会“重在取得实效”的精神,严格按照承诺的要求认真办理,取得实效。二是深入开展“三为四落实”活动(为企业发展、为项目建设、为产业升级服务,落实年度目标任务、落实工业和信息化“十二五”规划、落实工业三年强攻规划、落实战略性新兴产业项目),真心真意为企业办实事,为我县工业发展作贡献。三是把党风廉政建设与“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动紧密结合起来,用党风廉政建设带来的成效推动我委机关效能进一步提升,实现“两促进、双丰收”。
抓学习教育,增强内在动力。以开展廉政纪律宣教月活动为契机,我们在全委广泛开展了“创建学习型机关”活动,大力倡导理论学习为工作化,工作学习为业务的理念,大兴学习之风。同时,持之以恒抓好业务技能的学习和培训。认真选派有关人员参加省市县各类培训班学习,拓宽视野,增长才干,促进工作,为行风建设增强内在活力。
抓规范管理,实行制度化。一是依法行政。按照法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理。二是健全制度。完善了考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度、首问责任制、一次性告知制、责任追究制等一系列规章制度。三是规范行为,文明办公,努力提高服务质量。实行文明办公“四个一”,即一张笑脸,一把椅子,一杯热茶,一次说清,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境,坚持清正廉洁、务实高效的作风,树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的工信形象。
抓内外监督,工作深入化。一是按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路,采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电话等形式征求社会各界的意见和建议,对征求到的意见和建议,我们逐条进行研究,输理分类,在今后的工作中加以整改、吸纳。二是认真推行政务公开,接受各界监督。先后建立了工作公示栏、政务公开栏、工业项目申报审批流程示意图和承诺办结时限,自觉接受社会各界监督。
在县纪委的坚强领导和督促指导下,我委党风廉政建设工作取得了一些成效,但离上级部门的要求和兄弟单位的成绩还有一定的差距,我委将以此次会议为契机,狠抓党风廉政建设工作,紧紧围绕“推进工业化和建设全省工业经济强县”的发展目标。立足县情、把握机遇,积极探索党风廉政建设的新办法,坚持营造一流的工业发展投资环境,以创新的思维、创新的胆略和创新的举措,努力实现我委党风廉政建设和工业经济跨越发展的新成就。
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今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的正确指导下,县经信局坚持以全县经济工作会议精神为总抓手,紧紧围绕“工业强县”战略,坚持“转、调、创”发展步伐,解放思想,开拓创新,助推全县工业经济良好稳健发展。现将相关情况总结如下。
(一)四项指标完成情况良好
预计到年底,四项工业经济指标累计完成:工业增加值160.5亿元,同比增长15.2%;实现产品主营业务收入809亿元,同比增长16.2%;利税97亿元,同比增长16.4%,利润52亿元,同比增长17.9%,超额完成市下达的调控计划。
(二)工业经济运行稳中有升
一是工业生产稳步向好。前三季度,全县规模以上工业企业累计完成增加值同比增长14.5%,增速虽稍有回落,但分别高于全省、全市3.3和0.5个百分点。四项主要经济指标稳居全市首位。
二是技改投入后劲十足。全年组织实施重点技术改造项目42个,总投资330亿元,目前已全部开工建设,预计全年将完成技改投入48亿元。其中年内将有xx钢铁汽动鼓风项目、除尘灰综合利用项目、xx模具高速重载铁路轨道焊接用特种不锈钢技术改造项目等20余个项目竣工投产。
三是重点企业运行良好。10月份,全县重点调度的35户企业生产经营呈平稳态势,销售收入、利税、利润总额比重增强,分别占全县规模总量的49.6%、38.4%、43.2%;1-10月份,xx钢铁、xx科技、xxxx旺旺、xx模具四家重点企业分别完成利税18216万元、14194万元、6070万元和1352万元,分别同比增长19.9%、158.8%、11.8%和153.3%,标志着企业生产经营良好回升。
20xx年,经信局全体人员以全心全意服务工业发展为己任,立足本职、兢兢业业、开拓进取、不断提升。工作中,突出构建三大体系,全力抓好八项工作。
1.突出构建“企业服务”体系。进一步转变职能,增强企业服务意识,围绕规模企业发展和重点工业项目建设,坚持下基层、送政策、争扶持,为重点企业跨越发展出谋划策。
一是牵头建立了“县领导包保重点企业责任制”。筛选37家重点工业企业,每家企业安排一名县级干部,从市场开拓、项目建设、融资合作、技术创新等8个方面进行全方位、一对一的服务,并对包保情况定期督查通报,确保取得实效。
二是组织出台了《xxxx县扶持工业企业发展考核奖励办法》。从“上缴税金”和“固定资产投资”两方面制订了详细的税收返还和投资奖励政策,鼓励企业多缴税、多投资、膨胀发展。
三是组织出台了《关于加快培植大企业和科技成长型企业的办法》。按照“制定一套个性化培植方案、确定一个新上项目、供应一块项目用地、解决一笔固定资产贷款贴息、提供一笔过桥资金、开辟一个绿色通道、强化一个包保体系”的“七个一”推进机制,对全县24家重点企业倾力培植。
四是坚持深入基层调研常态化。围绕热点、难点问题,不定期深入重点企业,特别对嘉泰年产1.5万吨高档汽车漆、江河纸业10万吨文化纸、百多安生物医学科技园等项目进行积极跟踪,帮助协调遇到的困难和问题。全年共开展集中调研26次,分散调研60余次。
五是积极为企业争取资金和政策扶持。为xx模具高速重载铁路轨道焊接用特种不锈钢技术改造项目争取国家工业中小企业技术改造(技术创新成果转化应用)专项资金967.5万元,目前首批387万元已到位;为永锋集团能源管控中心项目争取xxxx年工业企业能源管理中心建设示范项目无偿资金680万元,目前已全部到位;为金石集团、金能科技、冠军纸业三家企业淘汰设备和生产线申报淘汰落后产能中央财政奖励资金,8月份通过省级验收,预计年底奖励资金将全部到位;为福安达新上项目进口的车床刀具设备申请进口设备免税,帮助企业节约资金27万元。
2.突出构建“产业提升”体系。围绕冶金及金属深加工、高端装备制造、煤及高端化工、高端食品医药、新能源及节能环保、现代通讯六大现代工业产业体系,实施“膨胀、创新、提升”战略,推动产业转型升级。
一是组织编写“xxxx县工业发展规划”。根据县领导高端规划的要求,9月份与工信部下属赛迪智库签订了规划编制合同,站在更高层次编写规划,目前已完成规划初稿,年底完全定稿。
二是成功举办“xxxx秋季全国建筑机械交易会”。共吸引参展企业近500家,销售商300余家,商会、协会组织10余个,达成合同金额7000多万元,创历史之最。为协助办好这次会议,全局上下精心筹备、积极组织,抽调系统人员40余人,驻会负责会场内外管理,保持会场井然有序,圆满完成大会服务工作。
三是强化产业基地建设。荣获“全省高端装备制造产业基地”称号;向中国机械工业联合会申请授予“中国新能源汽车城”称号,目前正待审核、验收。
四是加快大企业培植步伐。筛选xx集团、xx科技、xx纸业、xx重工、旺旺食品、xx模具6家企业列入全市重点培植的60家企业名单,围绕6家企业,全力实施政策倾斜与扶持,以大企业发展推动产业提升。
五是对接央企提升自我。组织我县30家重点企业,4月份与xxx公司,7月份与清华总裁校友联合会、清华大学emba企业家等在技术、业务、融资等方面开展全方位交流对接,达成12个合作意向。
3.突出构建“职工稳定”体系。围绕经信系统18家困难企业、3700余名下岗职工以及力源热电等特别企业,坚持“稳定是第一要务”的工作方针,帮扶困难、化解矛盾、强化管理,有效保持了职工队伍稳定。
一是坚持维护职工利益。在鲁抗片区(甜馨苑)安置户房产证办理过程中,多次向相关领导请示,并协调有关部门免除安置户应担的税费等,最大限度为安置户争取利益,目前房产证办理工作已基本就绪。
二是耐心化解信访难题。全年共处理市民热线76件,按期回复率、合理诉求满意率均达到100%;先后妥善处理了1月份电力系统职工集体上访、4月份酒厂职工内部矛盾等多起大型信访案件,积极参与协调处理配件厂职工家属院疏通下水道、自来水入户等民生问题,尽量做到职工满意。
三是进一步加强企业管理。加强对下属困难企业的资产、安全生产监管,特别对已改制的天工集团、东方家俱一厂、发酵厂3家企业,稳妥做好大额医保收缴、养老保险认证、遗属管理、社保卡信息采集、劳动关系转移、异地就医审核等琐碎工作,并集中整治了厂区环境、卫生、安全、绿化等领域,确保稳定;
四是有效实施了力源热电人员和资产处置。4月下旬,由我局牵头,联合财政、审计、住建、公安等15个单位成立领导小组,对力源热电职工和资产进行了处置,由于部署周密、准备充足,从提出问题到处置完毕仅用了一周时间,期间未发生任何超预想事件,进展非常顺利,得到县领导的一致认可。
五是稳妥处置了黄河板纸厂斜管连蒸车间拆除招标工作。10月份,经与国资局、公证处多次协商,制定了周密的招标方案,顺利完成了招标工作,目前车间已开始动工拆除,为江河纸业10万吨文化用纸项目扫平障碍。
一是抓运行、强监管。将重点调度企业范围从26家扩大至35家,实施半月一调度、一月一总结,截止11月20日共发布工业经济运行分析快报22期、重点企业产销分析10期;开展26次专项调研,形成9篇调研报告,并随时对工业经济运行中的热点、难点问题进行专题分析,研判发展趋势,提出有效建议,为领导决策提供正确依据。
二是抓技改、促投入。全年组织实施重点技术改造项目42个,总投资330亿元,目前已全部开工建设,预计全年将完成技改投入48亿元;11个项目列入xxxx年全省技术改造项目导向计划,为永锋钢铁、福安达重汽零部件等9家企业的12个项目办理了备案,核准;组织xxxx四家企业参加了在济南举办的xxxx第八届中国国际装备制造业博览会;组织金能、百多安、远大、力厚4家企业参加了在济南举办的产学研展洽会。
三是抓创新、建平台。组织远大模具高速铁路轨道焊接用特种不锈钢研发等10个项目列入xxxx年前三批技术创新项目计划,另有5个项目提报了第四批技术创新项目计划,等待审批;组织力厚、百多安申报了山东省创新驱动发展能力百强企业;筛选确定了7家企业创建企业技术中心,其中派克机械已完成省级企业技术中心答辩工作,正在等待批复,慧通电缆、奥邦机械等6家企业申报市级企业技术中心的材料已提报,将于11月28日举行答辩;12月份还将对远大模具、华樱铁路2家企业的4个项目开展新产品鉴定。
四是抓节能、督降耗。年初与13个部门及10家企业签订xxxx年度节能目标责任书,为全年节能工作打好基础;组织潘店镇中学、仁里集镇大张中学、焦庙镇中学、赵官镇中学4所学校成功列入全省太阳能学校集热系统财政补贴项目并全部通过验收,获财政补贴75万元;组织冠军纸业、工大天龙申报了xxxx年山东省太阳能集热系统财政奖励项目;组织永锋、金能5个项目申报全省节能重点项目,组织金能科技申报了xx省节能先进企业和xx省循环经济示范单位,其中山东省节能先进企业已获批复;组织金能等6家企业参加全省能源管理师和清洁生产审核师培训,组织金石、永通、新齐3家企业申报资源综合利用认证,全县节能形势平稳。
五是抓安全、保稳定。年初与下属15家生产和租赁经营企业层层签订安全生产目标责任书,督促下属各企业对本单位安全生产进行了统一疏理,将目标管理责任书和各项控制目标签订到各企业,由企业签订到车间、班组和个人;结合“安全生产月”活动,组织系统内企业开展了四次安全生产大检查,确保系统内企业安全生产形势持续稳定。特别针对夏季防汛,提前开展了危房排查修补和企业厂区防汛检查工作,未雨绸缪确保企业安全度过夏季汛期。
六是抓电力、重执法。按照省、市电力设施和电能保护工作部署,结合我县实际,组织出台了《关于加强电力线路防护工作的通知》,进一步明确了经信局电力行政管理部门的主体地位,通过学习、探讨,在晏城街道姜屯村、西官寨村、刘桥乡王辛村等多个地点探索开展电力行政执法,积累了初步的执法经验;督导供电公司制定了电力迎峰度夏预案、限电拉路方案、重要电力客户名单等并加以落实,确保电网安全;组织开展电力调度系统运行值班上岗培训工作,首批4人取得上岗证书;对全县及重点企业电力运行情况每月一分析,建立了初步的电力运行调度制度。
20xx年,预计我县工业将持续平稳发展,四项主要经济指标预计情况为 :工业增加值190亿元,增长17.5%;主营业务收入975亿元,增长20%;利税116亿元,增长19%;利润62亿元,增长20%。
围绕以上目标,我局将以县委、县政府确定的各项政策措施为导向,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,围绕一个中心,突出两个亮点,把握三大重点,抓好四项工作,为全县工业经济率先跨越发展做出积极贡献。
围绕一个中心:即紧紧围绕全县“围绕两个一、迈好三大步、做好四篇文章”这一宏伟目标和愿景,解放思想,创新拼搏,力促工业经济发展再上新台阶。
突出两个亮点:一是突出项目建设这个亮点。针对嘉泰年产1.5万吨高档汽车漆、江河纸业10万吨文化纸、百多安生医学科技园三大项目,安排专人盯靠项目现场,督导项目进度,帮助解决项目建设中遇到的困难和问题,力争早日投产达效。二是突出行政执法这个亮点。在前期积累的初步执法经验的基础上,组织开展一系列节能监察执法和电力行政执法行动,进一步强化执法队伍建设,增强执法能力。
把握三大重点:一是经济运行。继续加强对重点企业的调度。对主要生产产品、销售等情况实行定期调度、总结,重点行业、企业数据实施台账式管理;对工业经济运行中的热点、难点问题进行专题分析,研判发展趋势,认真分析总结。二是技术创新。抓好企业技术中心创建工作。争取xxxx年至少新增3处市级以上企业技术中心、省级技术创新项目力争达到10个以上,并积极开展项目鉴定,加快成果转化。三是技术改造。对重点企业深入挖掘技改潜力,积极帮助推进重点技改项目建设,做好重点技改项目调度工作和工业项目的备案、核准工作,确保全年技改投资不低于49亿元。
抓好四项工作:抓节能降耗。加大对重点用能企业节能降耗工作的检查和指导。做好节能设备的推广普及工作,组织企业资源综合利用认证,确保完成全年节能任务。积极协调电力供需矛盾,为企业生产提供平稳的电力环境。抓企业管理。加强对留守企业的监管力度,加大对弱势群体的扶持力度,重点加大对天工集团、东方家具一厂、电机厂、发酵厂等改制企业的管理工作,确保稳定。抓安全生产。定期对系统内企业开展全面安全检查和专项安全整治活动,及时查处事故隐患,确保重大事故零发生。抓两化融合。加快信息化工作开展,力争突破,着重抓好“两化融合”、“电子政务”示范项目等一系列项目审批工作,争取有更好的成绩。
20xx年,我局会积极按照县委、县政府的要求,开拓创新,扎实工作,为全县工业经济跨越发展做出积极贡献。
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