乡村规划文献综述的范文(精选11篇)

总结是对过去的梳理，对未来的规划。写一篇完美的总结需要我们对自己的行为和成就有清晰的认识和准确的描述。这里整理了一些工作中可能遇到的挑战与总结，希望能够帮到大家。

乡村规划文献综述的篇一

婺源县成为中国旅游强县与其在旅游开发过程中始终坚持科学发展观密不可分.婺源旅游业的发展建立在自然环境与人文的基础之上,因此,当地政府在旅游开发过程中始终保持开发与保护相统一,大量投资生态旅游产业,创新旅游开发模式,防止因旅游业发展可能造成的环境破坏,形成了环境促进旅游业发展,旅游业的发展反哺环境保护的良好局面,当地旅游业逐渐踏上了可持续发展道路.

2.产业专业化。

自合福高铁建成以来,婺源县政府把握发展机遇,建立了以旅游业为主导产业、建设中国旅游强县的目标.在总体规划的基础上,婺源县政府将旅游业作为重点内容,不断加大宣传力度,在假期期间多次举办具有乡村特色的庆祝活动,吸引了众多外来游客,从而使婺源的影响力得到进一步提升.

3.政府主导。

婺源县政府基于市场导向作出的“优先发展旅游业”的决策是婺源乡村旅游业成功的前提.为了加快当地旅游业发展步伐,婺源县政府编制多个旅游发展规划,建立并完善旅游业管理体制及产业运行机制,促使该县形成良好的旅游业发展氛围,旅游业实现迅猛发展.此外,政府出台一系列优惠政策,让外资与民营企业共同参与旅游项目投资,营造宽松的发展环境,为婺源旅游业的发展提供持续动力.

4.居民参与。

乡村旅游是存在于乡村地区,以休闲娱乐为目标,以自然与人文环境为依托的一种旅游模式,农民是乡村旅游业的主体.婺源乡村旅游业如此成功的原因之一在于其充分调动了当地农民的参与积极性.在对旅游资源进行开发时,当地政府以尊重居民意愿为前提,通过收购古民居、提供开发补助、以资源入股、参与旅游产业经营等多种方式,协调旅游开发与居民利益之间的关系,提高居民参与乡村旅游开发的内生动力.

5.实施旅游+战略。

乡村旅游不是旅游资源开发的代名词,旅游业的发展应对其他产业产生辐射作用.婺源县以优先发展旅游业为原则,大力推进“旅游+农业”“旅游+工业”模式,成功带动当地农业、工业以及现代服务业等第三产业的发展,农产品附加值增加,旅游产业链延长,经济综合效益实现提升.在旅游+战略的带动下,当地剩余劳动力问题得到解决,农民收益得到提高,整体经济达到新水平.

参考文献：

[2]李烨.中国乡村旅游业扶贫效率研究[j].农村经济,.

乡村规划文献综述的篇二

完善的基础设施是乡村旅游发展的重要支撑.近年来,婺源县乡村旅游发展迅速,急速上升的旅游需求与其滞后的基础设施建设相矛盾,在一定程度上阻碍了当地旅游业规模的扩大.随着旅游需求的持续增长,当地基础设施供给不足问题将愈加凸显,提升旅游接待能力与游客体验满意度成为该地发展乡村旅游的迫切要求.

2.产品开发形式单一。

江西省婺源县旅游资源特色鲜明,有着明显的开发优势.然而由于当地政府在旅游资源开发上缺乏详细的规划与指导,当地旅游资源开发始终停留在观光和农家乐等项目上,旅游产品开发形式单一,且产品开发程度不够深,难以真正满足游客的多样化需求,不利于当地乡村旅游的可持续发展.

3.管理与专业人才匮乏。

婺源县政府在建立并完善人才培训机制上缺乏作为.在管理人才上,部分管理人员未能正确解读国家政策要求或对于乡村旅游的重视程度不足,难以指导并带领当地居民做好乡村旅游发展工作.在专业人才上,由于缺乏完善的人才引进与培训机制,从事旅游相关职业的工作人员素质较低,与该地区发展迅猛的乡村旅游相矛盾,严重制约了当地乡村旅游的可持续发展.

乡村规划文献综述的篇三

在企业运营发展过程中，需要把战略规划当作核心进行人力资源规划构建，从而确保其构建思路满足企业运营发展需求。基于此，文章对企业战略下人力资源规划的意义进行阐述，从人力资源规划给企业战略制定提供保证、企业战略决定人力资源规划方向、人力资源规划是企业战略基础三个方面，对企业战略和人力资源规划之间关联性进行解析，提出基于企业战略的人力资源规划构建对策。

：企业战略；人力资源；企业运营；

在当前市场经济快速发展的环境下，企业所处的经济环境发生了变化，加剧了企业之间竞争。为了能够让企业在市场竞争中稳定发展，应科学构建发展战略。企业战略是企业稳定发展的重要因素，由多个层级构成，其中人力资源管理战略是整个企业战略重要内容，只有结合企业战略，构建人力资源规划方案，才能增强企业综合竞争实力，实现企业健康发展。

企业战略是一个总体规划，引导着企业发展潜力、实现战略目标及应对外界环境的重要方式。企业战略、职能战略及竞争战略是构成企业战略的核心，而人力资源规划则是职能战略中不可或缺的一部分。从人力资源规划角度来说，也就是结合企业当前所处内部和外部环境，采用合理方式评断和分析企业人力资源需求供应情况，引导企业发展目标顺利实现。为了让企业现有的人力资源高效应用，需要创建一支高能力、高素养的管理团队，企业应该结合战略目标，制定一系列相关对策，在提升人力资源应用效率的同时，增强企业综合实力，促进企业长效发展。

人力资源规划给企业战略制定提供保证。

企业需要明确人力资源在企业发展中的意义，缺少人力资源，或者人力资源规划不合理，都会让企业陷入风险危机中，影响自身发展。企业发展战略实施，良好的人力资源规划在其中发挥着重要作用。由于在制定企业战略中，人力资源在其中承担重要职责，对企业战略中各项工作肩负使命。并且，人力资源质量、结构和人员工作态度都会给企业发展带来影响。人力资源高质量、合理组织结构及积极工作态度在无形之间促进企业战略目标快速落实。反之，将会起到制约效果。基于此，人力资源规划是实现企业战略目标的重要方式，其重要性不言而喻。

企业战略决定人力资源规划方向。

在市场快速发展的环境下，在某种程度上影响制定规范、合理的企业战略对企业发展的意义，这也是增强企业综合竞争实力，促进企业健康发展的重要因素。随着时间发展，企业战略目标将会发生变化，而企业战略改变是造成企业目标变化的核心要素。想要顺利落实企业战略，应该确保企业战略和组织结构充分结合。大部分情况下，良好的组织结构设计可以确保企业实现高效运行。要想减少给企业带来的影响，在确保组织结构设计合理的情况下，企业需要科学分配人员，尽可能实现人尽其职，保证人力资源相关工作有序进行，防止人力资源大量消耗。作为人力资源中核心内容，人力资源规划是实现企业发展战略的关键，两者间有着必然的联系。

人力资源规划是企业战略基础。

企业应该充分意识到人力资源规划合理性和规范性对实现企业战略的意义，这是一项最为基本的工作，更是决定内容。在此过程中，要求企业根据现有人力资源、工作情况及整体素养，收集和整合企业所有人力资源信息，并对其他企业人力资源管理方式、薪资待遇及竞争方式等有所了解，给企业人力资源规划创建提供数据支持，让制定的规划方案更好满足时代发展需求。要想真正落实发展战略，企业应该加大人力资源挖掘力度，对其具体分析，根据人力资源分配和应用状况，实现需求量分析，并上报给企业，便于企业及时修改战略目标。

优化人力资源规划流程。

在建设人力资源规划方案过程中，需要综合思考民主思想，与职工自身利益相关的内容要和职工交流，征求职工意见，采取召开职工代表会议等方式，鼓励职工发言，让规划方案制定更满足群众需求，保证职工合法权益。在表决审议以后，企业需要公布制定规划或者调整结果，保证职工有知情权，并严格按照规划落实。此外，企业需要对会议及制度内容详细记录，在出现问题时提供依据，保证规划制定的合理性和合法性。

完善人力资源规划体系。

在构建人力资源规划方案前，相关人员需要做好调研工作，掌握其他企业人力资源规划方式和对策，总结工作经验，根据企业实际情况和人力资源分配情况，制定完善的人力资源规划体系，让制定的规划方案更满足企业发展需求。并且，在体系制定完成以后，应该在企业内部试运行，根据运行阶段存在的问题及时调整，保证人力资源规划的科学性和规范性。此外，人力资源规划体系建设需要结合企业现有职工情况进行，以以人为主理念为核心，并迎合时代发展需求，采取现代化管理方式，秉持民主管理思想，发挥职工在规划构建中的价值，激发职工参与积极性，增强职工职责意识，切实帮助职工处理工作及生活中各种问题，真正实现职工和企业协调发展。

强化企业激励管理。

首先，企业需要科学构建奖罚制度，明确奖罚要求和标准，加强对职工日常管理，对职工工作表现综合评估，及时公布评估结果，真正实现公正、公开。在实施日常管理时，应该强调量化管理。其次，强化进取思想理念，注意精神激励，调动职工工作潜力，明确工作职责，树立良好工作意识，让企业内部形成积极向上工作氛围。再次，培养职工良好的竞争意识。竞争作为挖掘职工潜力，实现人力资源保值增值的重要途径，根据公开性原则，在企业内部形成良性竞争，让职工感受一定工作压力，并在压力带动下，严格要求自己，提高企业工作效率。最后，定期开展再培训工作，并把其当作一种激励手段。在知识背景下，社会更新效率不断加快，只有加强对职工专业培训，才能保证职工不被社会所淘汰，更好迎合社会发展，给企业发展提供动力。

实现多元化发展战略的人力资源规划。

假设企业把多元化发展当作自身发展战略，也就预示着其主打产品并不是相同系列产品。针对该类型企业来说，大部分采取子公司或者事业部方式促进自身发展，同时各个子公司或者事业部将掌握独立经营权和管理权。这种类型企业在引进人力资源过程中，过于注重系统化标准，强调考核人员综合素养及今后发展；在绩效考核上，把职工在企业发展中做出的贡献当作依据，或者根据职工给企业创造的效益情况考核；在职工培训上，一般采取跨职能及跨部门方式，对职工工作潜力全面开发。

为了实现企业战略目标，在进行人力资源规划过程中，需要迎合市场发展及企业发展需求，对人力资源管理情况加以总结，并在此基础上，找出人力资源管理战略化发展切口，改革管理模式。与此同时，全面建设人力资源战略规划体系、人力资源考核机制、人力资源绩效制度和招聘选拔方案等，梳理各个职能部门之间关系，让其相互配合协作，在一个相对和谐的环境下共同发展。

总而言之，基于企业战略目标下人力资源规划构建，需要结合企业当前人力资源分配和管理情况，从战略角度入手进行审核分析，并让人力资源规划朝着合理化及现代化的趋势发展。在构建人力资源规划方案过程中，企业需要全面探索和分析，参考其他企业成功案例，总结经验，实现企业现有人力资源科学分配，提升人力资源应用效率，在给企业运营发展提供保证的同时，引导企业战略目标顺利实现。

参考文献[1]李俊。基于战略管理视角的企业人力资源规划研究[j].智库时代，2019（25）：45-46.[2]林梅琴。战略人力资源管理对企业绩效的影响研究[j].经营管理者，2019（5）：78-79.[3]郭宝琳。基于战略管理视角下的企业人力资源规划研究[j].金融经济，2019（8）：138-139.[4]董求国。基于企业战略的人力资源规划研究[j].企业改革与管理，2019（6）：74-75.

乡村规划文献综述的篇四

当前,乡土中国正在经历数千年未有之变局,广大农村正面临城乡发展不平衡不协调、农村社会治理难度日益加大的复杂改革环境,肩负着消除贫困、改善民生,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的艰巨任务.在这样的环境和条件下,建设“美丽乡村”、奠基“美丽中国”,就必须要以十八届五中全会为指导,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念,实现全国人民共同迈入全面小康社会.

首先,生态是美丽乡村的气质,以环境改善为契机,农村生活将更宜居舒适.

与城市相比,乡村的优势在于良好的自然生态.美丽乡村建设必须尊重这种自然之美,充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光,体现人与自然和谐相处的美好画卷.因此,美丽乡村建设在逐步渗入现代文明元素的同时,要通过生态修复、改良和保护等措施,使乡村重现优美的自然景观.

其次,生产是美丽乡村的基础,以产业为支撑,农村经济焕发生机活力.

美丽乡村建设成果要想稳固,农村发展要想长远,就一定要注重农村产业化发展.要围绕二、三产业确定主导产业,围绕品牌建设推进支柱产业,围绕农业效益加快发展现代农业,深化农业结构调整,拓展农业的发展功能,提升农业产业附加值,创新农业产业创新模式,实现一、二、三产业良性发展.

再次,文化是美丽乡村的内涵,传承文明,开拓创新,农耕文化将迎来自我更新.

在美丽乡村建设中,留住文脉、记住乡愁,是值得我们深思的.要尊重村庄的传统和特色,避免“千村一面”.在保护乡土建筑和历史景观的同时,注意挖掘乡土文化内涵,建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽乡村”.

最后,农民是“美丽乡村”建设的主人,以增进民生福祉为目标,农民将真正享受美丽乡村建设成果.

“美丽乡村”建设要充分发挥农民的主体性作用,主要依靠农民自己去创建.要注重培养农民的自主意识,引导美丽乡村建设逐步完成从“政府引导”到“农民自主管理”的转变.要切实把决策权交给农民,让农民在美丽乡村建设中当主人、做主体、唱主角.

城市让生活更美好,我们也坚信：在不久的将来,“看得见山,望得见水”的农村将令城市人更向往.

（責编/郭建民）。

结论：美丽乡村建设为关于美丽乡村建设方面的论文题目、论文提纲、美丽乡村建设论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

乡村规划文献综述的篇五

摘要乡村振兴战略是促进我国乡村发展与建设美丽乡村的重要指导策略。美丽乡村建设是一个复杂且庞大的工程，该工程自实施以来，虽然获得了一些成就，但在建设过程中仍然存在一些问题。本文对乡村振兴视野下如何建设美丽乡村进行了探讨，以期促进我国美丽乡村的建设和发展。

美丽乡村建设是我国建设美丽强国的迫切需求，同时也是乡村振兴的绝对要求。美丽乡村建设涉及多个方面，不仅包括外在表现，还有美丽乡村丰富的内涵，它包括文化建设、人才建设、环境建设、产业建设、生态建设等。总之，建设美丽乡村工程庞大，需要全社会共同努力，协作配合，在遵从国家战略下全面推动美丽乡村的建设和发展。

1乡村振兴战略简述。

1背景。

如今，我国已向社会主义现代化迈进，坚持走中国特色社会主义道路。在中国^v^领导下，其经济结构不断完善和优化，社会得到发展和进步，我国社会主要矛盾也发生了实质性改变。在社会主义初级阶段，我国主要矛盾为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，如今这一矛盾已得到有效解决，我国目前的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这一不平衡发展主要体现在城市发展和农村发展之间的差距，为解决这一矛盾，^v^主席在十九大提出了乡村振兴战略[1]。战略体现出了党和国家建设美丽乡村的坚实本心，同时也是促进我国乡村发展的重要战略。

2战略意义。

我国乡村处于严重衰落水平，这严重阻碍了我国各项任务的发展，同时也是导致我国社会性质长期处于初级阶段的主要枷锁。只有全面推动农村各方面的发展，才有可能解决我国面临的主要矛盾，以及实现中国梦。此外，在全面建成小康社会这一背景下，促进城市与农村的共同进步、和谐发展是实现这一目标的基础，然而城乡差距非常大，只有缩小这一差距，才能实现共同富裕这一百年目标。总之，乡村振兴战略的推行和实施对我国发展具有重要的战略意义。

美丽乡村是一个庞大且复杂的建设工程，然而我国在这方面却缺乏经验。虽然改革开放制度的深度实施，可使我国多借鉴国外经验，但基于我国人口多、乡村人口占比高的基本国情，借鉴国外经验这一举措并不可取。从我国美丽乡村建设成果来看，我国在试点选取上缺乏公平性，由于不同地区的经济发展水平不同，因而乡村之间也存在差异。然而在进行乡村试点选择时，往往选择那些发展良好的乡村，这并不利于实现美丽乡村的全面建设。试点选择应进行全区域覆盖，根据乡村条件来合理决策相应的试点周期，同时还需要对不同的试点效果进行全面的记录和评价。

美丽乡村在建设过程中往往过度依赖于固有模式，未根据实际情况进行应变，不仅会产生较高的建设成本，而且缺乏创新性，使乡村建设按照模板而生，使乡村丢失了自身独特的个性。借鉴不是复制和套用，而是对他人方法的参考和借鉴，虽然某些地区在美丽乡村建设方面取得了成功，但因地制宜才是应遵循的第一准则，生搬硬套严重不符合美丽乡村建设初衷。

3乡村振兴视野下美丽乡村建设路径研究。

1解读乡村，明确乡村多样化发展。

建设美丽乡村的前提就是对乡村进行全面了解，只有充分掌握乡村的各项特征，美丽乡村建设才能取得可靠性成就。乡村与城市不同，乡村特色丰富，其发展模式具有多样化，主要体现在以下几个方面首先是文化方面，不同地区的乡土文化各有不同，这主要与当地的习俗有关。其次是乡村的产业多样化，比如畜牧、种植等。总之，美丽乡村建设必须要保留符合乡村的多样化特征。只有这样，才能称得上美丽乡村[2]。

2加强顶层设计，完善制度供给。

在进行美丽乡村建设中，应当遵循本质，保留地区特色，挖掘乡村文化和文人，做到因地制宜，根据不同的地域特征来实施不同的建设策略，切不可千篇一律，使乡村丢失了原有的生态气息，更要杜绝依据城市建设来开展相应的乡村建设。具体可分为以下五个方面一是合理规划。充分掌握乡村振兴战略的根本方针和目标，并引入一定的建设理论，在其指导下对实施建设美丽乡村策略进行合理规划，然后再结合当地市、县、乡、镇区域的特征进行完善。二是具备较为完善的治理体系，针对美丽乡村建设这一任务来建立领导小组，用来实时监管建设工作，促进建设工作有序进行。三是要依据政策管理，美丽乡村建设需要依据一定的制度和政策，确保工作有章有序。四是加强宣传和培训工作，美丽乡村建设是每个人的职责，对此需要做好宣传工作，使每个公民都能够参与到建设工作中来。另外，还可以针对农民开展培训工作，推进新型职业农民的产生。五是充足的资金。美丽乡村建设工作深远而庞大，必须保证充足的建设资金，在顶层设计中借助多渠道来筹措资金(图1)。

3依靠科技创新，鼓励多方参与。

同时还要具备先进的引入机制，使各方知识人士都能够积极参与到美丽乡村建设中。对此，首先要做好人才教育工作。一是针对受教育儿童，不仅需要投入较多教育资金，还需要引进优秀专业的师资队伍，为他们提供更为优良的教育条件，同时在进行义务教育的同时为他们灌输相应的生态文明理念，为美丽乡村建设打下稳固的基础。二是针对农民，开展相应的培训课程。农民是乡村建设的主体，必须要重视对农民的教育，加强科技推广，使农民在掌握一定生产技术的同时保持良好的生活习惯，在乡村生活中做到节约和环保。其次，做好人员引入。一方面，可以组织相应的委员会来建立一个专门的咨询部门，供有意向人士提供咨询服务;另一方面，可以建立相应的智力团队，为有效建设美丽乡村提供可实施策略，从而推动美丽乡村的全面建设和发展[3]。另外，还需要严格实施“走出去”战略，积极引入外来的先进经验，并将其融会贯通，进而形成符合自身发展的建设模式[4]。

4结语。

乡村振兴战略为我国建设美丽乡村提供了机遇，同时也是促进我国各项发展的关键基石。因此，必须采取可行性策略来建设美丽乡村，从而有效缩小农村与城市之间的差距，促进我国社会的共同繁荣。

5参考文献。

乡村规划文献综述的篇六

“十三五”以来，普陀区始终秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻中央和省、市关于建设美丽乡村的战略部署，充分发挥生态环境、旅游资源、乡土文化等特有优势，倾力打造美丽乡村。连续3年被省委评为新农村建设优秀县、连续2年评为省农村生活垃圾治理工作优胜县等荣誉称号，走出了一条具有海岛特色的美丽乡村建设之路，实现了乡村美丽度、农民幸福感的双提升。但在建设过程中，也存在渔农村环境整治机制尚未建立、建设积极性不高、亮点不多、个性不足等问题，亟待系统性的加以破解。

（一）以统筹规划为龙头，注重机制联动。一是优化全域规划。早谋划出台《普陀区美丽乡村建设升级版三年行动计划》、高标准编制《普陀区美丽乡村建设升级版五年战略规划》，同时注重个性美，彰显优势特色，如展茅街道横街村利用翁家岙村落古祠堂历史遗迹重点打造“海岛保存最好古村落”品牌；黄杨尖村依托自然村落景带和浓郁的林、溪特色，着力宜居、宜游村落样板。二是强化政策支撑。在用足用好上级各类支农政策的基础上，统筹生活污水、农房改造、生态河道、村庄整治等各类建设资金近亿元集中投入美丽乡村建设工作，设立区新农村投资开发有限公司，发挥政府主体宏观调控和投资导向作用。三是完善推进机制。把创建省美丽乡村示范县作为全区重点工作强势推进，明确各镇（街道、管委会）及相关部门职责，形成三级联动工作体系。切实发挥考核“指挥棒”作用，将创建工作列入区委区政府对各镇（街道、管委会）和相关部门年度综合考核的重要内容。

（二）以分类打造为引领，夯实全域整治。一是分类开展示范创建。构筑多层建设格局，建成省级美丽乡村示范乡镇4个，省级特色精品特色村9个，3ａ级景区村庄4个，提升打造美丽风景线6条，创建美丽庭院6800户，产生“五条长藤，十朵鲜花”的辐射效应，着力形成连接城乡、充满乡土韵味的美丽画廊。二是推进渔农村梳理改造。实施村（路）口绿化提档升级，开展美丽村口创建10个。全力推进森林普陀建设，着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林，全区森林覆盖率达到；完成“三改”65万平方米、拆违30万平方米，分别完成市下达年度目标任务的120%，成功创建省“基本无违建区”。三是打好环境治理组合拳。以“五水共治”为契机，借助“河长制app”、“无人机”、“电子眼”等技术支撑，完成41条垃圾河及17条黑臭河达标治理任务；提前完成了渔农村生活垃圾分类处理、有效集中收集处理、污水治理及村庄整治建制村全覆盖。

（三）以协同治理为抓手，夯实基层基础。一是传承地域传统文化。把历史文化村落保护利用与美丽乡村建设、乡村休闲旅游发展等有机结合起来，启动省级历史文化村落保护利用重点村和一般村建设12个，完成14个历史文化村落的“千村故事”编撰和“千村档案”整理。二是弘扬基层党建文化。开展“全景党建”红色行动，着重打造集责任清单、党建约谈、工作督查于一体的责任链条体系，设计开发了“普陀区基层党组织组织生活实时共享平台”，并在全区推广。三是推进精神文明创建。深化渔农村精神文明建设，新建农村文化礼堂9个，举办各类文化活动850场次；举办培训讲座700场次。开展“寻找最美家庭”等评选表彰活动，进一步提高渔农村人居环境，改善渔农民生活质量。

一是渔农村环境整治机制尚未建立。镇、街道一级政府对渔农村环境卫生组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我教育的作用没有得到真正发挥；部分渔农村生活垃圾分类未按要求做到“四分四定”。

二是美丽乡村建设积极性不高。存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，个别干部思想认识也不到位，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作缺乏主动性、行动迟缓。

三是美丽乡村建设亮点、个性不足。部分村落虽已完成整体建设规划，但建设要求和标准不高;项目建设打造个性特色不够鲜明，总体形象与新时代美丽乡村建设要求存在差距。

深入贯彻^v^^v^关于“千村示范、万村整治”工程的重要指示精神，以高水平建设新时代美丽乡村来推进乡村振兴战略全面实施。围绕建设海岛乡村大花园，突出“岛岛是花园，村村见美景”的海岛乡村特色，以景村一体化的发展理念，实现高质量乡村振兴。到2020年，全区所有61个渔农村行政村实现a级景区村庄全覆盖，到2022年，61个渔农村行政村均完成新时代美丽乡村达标村创建，其中建设新时代美丽乡村精品村34个以上；建成美丽乡村示范片区综合体3个；提升打造主题风景线3条以上；打造主题示范和美小岛4个以上。到2025年，全区80％的可建应建村达到美丽乡村精品村标准，其中省级精品村比例达到30%以上，全域美丽乡村建设全市领先，高颜值、高品质的海岛乡村大花园全面展现，城乡一体化高质量发展达到新水平。

（一）打造海岛乡村花园样板地。

一是优化空间布局，彰显海岛乡村风貌。强化规划引领，积极融入全市海岛乡村大花园建设，突出“一岛一品”，实行城乡一体化、县域“一盘棋”的“多规融合”规划管理体系。挖掘梳理海岛乡村特色元素，推广应用《舟山农房建筑设计通用图集》，严格农房式样体量、色彩、高度管控。对标新时代美丽乡村建设，实现高起点定位、高标准建设、高效率推进，充分依托和挖掘不同村庄的资源禀赋和个性特色，努力打造各具特色的村庄品牌。

二是找准主题定位，打造“岛岛是花园”名片。根据建设一批、保护一批、示范一批的原则，选择一定人口规模的建制村海岛，全面开展和美小岛创建，通过制定标准、分类指导、统筹推进，呈现“一岛一风景、岛岛是花园”的美丽海岛格局。围绕“国际化、品质化、人文化”目标，通过全岛规划、文化引领、错位发展，加快推进蚂蚁岛、虾峙岛等一批主题示范小岛打造。借鉴国内外海岛旅游开发成功经验，探索“主题岛”旅游开发模式，提升东极岛、白沙岛、桃花岛等一批主题示范小岛品牌知名度和美誉度，推动普陀美丽海岛建设走在全国前列乃至走向国际。

三是注重串点成链，打造美丽乡村风景线。按照“一个规划、一条干线、一个主题、一批节点”要求，通过主题策划、特色营造、节点建设、景观提升等，梯度推进山、水、林、田、路、房整体提升，实现山清、水秀、林绿、田美、路好、房靓。结合现代农业园区、田园综合体、农村综合改革集成建设项目、特色小镇等产业集聚建设，让美丽乡村风景线的内涵更加丰富、规模更加壮观。

四是突出连片成景，培育示范片区综合体。坚持整镇整岛成片推进，连片成景。按照“一片区一主题”要求，跨区域组团打造一批环境美、产业强、文化好、治理善、农民富的新时代美丽乡村示范片区综合体，推进乡村全域绿不断线、景不断链，“盆景”变“苗画”，“苗画”成“花园”。对标新时代美丽乡村建设规范，全域开展新时代美丽乡村建设，实现a级景区村庄全覆盖。

五是完善长效机制，提升人居环境质量。进一步完善渔农村环境卫生长效管理办法，强化渔农村生活垃圾分类责任落实，完善保障机制，每年高标准建设一批生活垃圾分类示范村。深入推进厕所革命，改造提升渔农村公厕、旅游厕所，加强渔农村公厕规范化管理。积极开展渔农村生活污水治理设施扩容提标，全面实现标准化运维管理。高标准实施新一轮“整洁村庄”专项行动。推进“一村万树”行动、“蓝色海湾”建设、海洋牧场建设示范工程，系统保护修复海岛海洋生态。

（二）打造新型乡村经济融合地。

一是打造乡村融合平台。统筹布局乡村产业与美丽乡村建设，完善产业基础设施和服务体系，推进农业生产经营管理数字化应用，实施农旅融合“十个十”工程，加快一二三产融合发展。充分挖掘渔农业功能和海岛乡村价值，不断延伸渔农业的产业链、价值链。推进粮食功能区、现代园区建设、省市特色农业强镇、远洋渔业小镇等建设，打造新时代美丽田园。

乡村规划文献综述的篇七

乡村旅游在我国起步较晚，在20世纪80年代以后开始萌芽，经过三十多年发展，乡村旅游已具有一定规模，形成了围绕大中城市、名胜景区、山水生态区、特色农业区的乡村旅游发展格局，并涌现出一批先进典型。据有关资料统计，2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，约占国内旅游接待总量的1/2,营业收入超过5700亿元，带动672万户农民受益。

2016年中国休闲农业与乡村旅游行业现状研究分析与发展趋势预测报告显示，在近5年的时间里，休闲农业与乡村旅游行业市场规模快速发展。经历初创期--发展期--扩张期--升级期四个发展阶段，乡村旅游从过去的小旅游、中旅游时代，现已进入到大旅游发展时代，发展形势迅猛。政策支持为乡村旅游快速发展提供了坚强的后盾。

2015年，中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中首次提出推进农业一二三产业融合发展，延长农业产业链，打造特色鲜明的旅游产品。

2016年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出推进精准扶贫，积极对扶贫开发方式进行创新，健全精准扶贫工作机制。

2017年，在全国旅游工作报告中，表示积极推进“旅游+农村”,积极发展乡村旅游与休闲农业，并提出要继续进行旅游扶贫模式的推广，加强乡村旅游“千千万万”品牌建设，并突出乡村旅游扶贫在旅游扶贫的重要地位。发展乡村旅游在扩宽居民增收渠道、促进保护农业生态和乡土文化，以及促进农业转型升级具有重要的意义。

乡村旅游不仅能够满足都市游客休闲度假的需求，也为发展社区经济投入了鲜活的生命力。首先，发展乡村旅游能够增加社区居民就业机会，带动社区居民增收致富，提升了社区居民生活满意度与幸福指数。其次，发展乡村旅游使当地社区在交通、电力、通讯、水利等基础设施方面得到建设，改善了社区居民生活环境。最后，城乡居民互动的过程中，生活观念、消费意识、价值观念等意识形态相互渗透，有利于提高社区居民文化素质，同时利于提高妇女的地位，使居民见多识广，思想观念发生转变。在区域经济方面，乡村旅游发挥综合带动效应，促进一二三产业融合发展，实现农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融，促进农村地区经济结构调整，实现精准扶贫，加快农村地区的城市化进程。

二、研究意义。

目前，国内外学者关于社区参与乡村旅游影响因素研究所得的成果还较为薄弱，涉及到该领域的学者较少，大部分学者的研究视角多集中于社区参与模式、社区参与机制研究领域，并且对社区参与影响因素研究仅仅停留在定性分析的层面，对于社区居民参与乡村旅游影响因素的重要程度、影响因素的作用机制难以用定量的方式进行表述与呈现。本文通过构建结构方程模型，验证影响因素与社区参与度之间复杂的作用机理，通过量化的形式说明上述关系，为社区参与乡村旅游更深入的研究奠定基础。

以社区为主导的乡村旅游发展模式能够有效增加社区居民收入、保护社区居民利益、减轻社区居民负担等一系列重要的现实问题，对于提高旅游扶贫综合效益、乡村旅游提质升级、推进全域旅游发展具有重要意义。现阶段，国家大力支持旅游扶贫，通过发展旅游带动落后地区经济发展，减小贫富差距，欧美国家的成功案例告诉我们，重视社区居民在乡村旅游发展体系中地位与作用，引导居民积极参与，来解决乡村旅游发展中诸多问题，本文通过对社区参与乡村旅游影响因素进行分析，特别是旅游发展基础认知、政策支持的感知，社区的社会资本状况、居民参与旅游态度、参与能力等因素，分析上述影响因素对社区参与度的影响程度，得出乡村旅游社区参与度提升依据，同时也为政府管理部门落实和完善社区参与旅游的相关政策提供参考。

本文在梳理总结社区参与乡村旅游、社区参与乡村旅游影响因素相关研究成果的基础上，以社区居民感知为研究视角，提出了社区参与乡村旅游影响因素作用机制模型，根据国内乡村旅游社区参与的实际发展状况，结合相关研究成果，构建了影响因素测量量表、社区参与度测量量表，设计调查问卷，对影响因素与社区参与度之间的关系进行定量分析，在实证分析、模型验证的基础上，得出本文研究结论，并提出乡村旅游社区参与度提升策略与建议。

本文主要从以下六个部分进行阐述，具体内容如下：

第一章绪论。该章对论文的研究背景与意义、研究思路、内容及方法进行介绍，并对国内外社区参与乡村旅游相关研究进行评述。

第二章相关概念及理论基础。对社区、社区参与、乡村旅游概念进行界定，对社区一体化理论、利益相关者理论、社会资本理论、可持续发展理论进行梳理，为乡村旅游社区参与影响因素的研究提供理论基础。

第三章理论模型。依据相关研究成果，梳理了社区参与乡村旅游影响因素作用机制模型来源，并结合影响因素与社区参与度相互之间的关系提出了相应假设，最终构建了本文的概念模型。

第四章研究设计。依据相关研究与社区参与乡村旅游的实际情况，选取调研地点，并设计调查问卷，对影响因素量表、乡村旅游社区参与度量表进行解释。

第五章实证研究。按照第四章所设计的调查问卷，对原始数据进行整理，利用软件对不同类型乡村旅游社区参与度进行比较，利用软件、软件对数据进行信度与效度分析，并对测量模型、结构模型进行分析，探索影响因素对社区参与度的影响路径。

第六章结论、建议与展望。归纳总结本文的结论，并结合实证研究的结果，对乡村旅游社区参与度提升提出相应的策略建议。对本研究的总体情况进行归纳与总结，指出研究创新与不足之处，提出下一步的研究展望。

研究背景。

现实背景。

理论背景。

研究意义。

理论意义。

现实意义。

研究思路及内容。

研究思路。

研究内容。

研究方法。

国内外研究综述。

国外研究现状。

国内研究现状。

研究述评。

相关概念解析。

社区参与。

理论基础。

社区一体化理论。

利益相关者理论。

社会资本理论。

可持续发展理论。

模型来源。

研究假设。

参与旅游态度的影响因素。

乡村旅游社区参与度的影响因素。

模型构建。

样本选择与数据收集。

样本选择依据。

数据收集。

问卷设计及变量测量。

旅游开发基础认知量表。

社会资本量表。

政府支持力度感知量表。

参与能力量表。

参与旅游态度量表。

社区参与度量表。

描述性统计分析。

不同类型的乡村旅游社区参与度比较。

测量模型分析。

测量模型拟合优度检验。

信度分析。

效度分析。

结构模型分析。

影响因素和社区参与度结构模型分析。

参与旅游态度为中介变量的结构模型分析。

培育社会资本，促进社区良性互动。

增大政府扶持力度，改善居民参与环境。

注重创新发展，扩宽居民参与内容。

提升居民综合素质，强化居民参与能力。

培养居民积极参与态度，增强居民参与意愿。

研究创新。

研究不足。

研究展望。

乡村规划文献综述的篇八

【内容摘要】政治从来离不开精英，乡村政治尤其如此，这种选择是历史的选择，更是政治文化的选择，政治从来不可能超越当地社会政治文化的发展。文化是乡村精英存在和发展的土壤，也是规制乡村精英政治行动的软环境，如何规范乡村政治文化来规制乡村精英促进乡村治理的发展，是目前我国政治发展面临的重要现实问题。

从事乡村治理研究。

熊节春，哲学博士，南昌大学公共管理学院讲师，主要从事中外政治哲学研究。

涂宪华，南昌大学哲学系硕士研究生，研究方向：科技与当代经济发展。

乡村精英是乡村社会的一股重要力量，它的存在影响着乡村的治理和建设，因而引发了很多的研究与思考。

中国历时二十年的乡村基层民主实践一直在探寻实现村民自治的终极目标，但客观上却在走着一条精英治理的道路。这种精英治理模式的弊端已逐渐凸显。这也许是中国这样一个缺少民主传统和民主训练的国度的政治文化惯性延续的必然结果，也可能是当前中国乡村政治生态的客观要求。不管是什么原因导致的，一个客观的事实是：在今天的中国乡村，活跃在政治舞台上、执掌着乡村治理权力的人当中，有相当一部分是乡村的各类能人。可以预见，乡村精英治理模式在今后相当长时间内在中国农村是有生命力的，这种治理模式注定会成为转型期中国乡村社会一种独特的政治现象。

精英政治是中国的国情，尤其是在乡村一级，精英的角色非常重要，会直接影响到乡村的治理。但与此同时，乡村精英往往会在公共利益和个人利益之间角色摇摆，会垄断乡村本已稀缺的资源，会破坏乡村的民主化治理；如果没有规制或规制不完善，精英治理就会成为百姓所不愿意看到但又不得不接受的结局。

关于何谓精英，我们一般援引意大利社会学家帕累托（）的定义，他曾经将精英分为“治理精英”（governingelite）与“非治理精英”（non-governingelite）两类。显然，政治精英只是治理精英中的一个部分，后者还包括军事上的领导者、有影响力的经济集团的领导者等。政治精英是政治体系中的精英分子，具体到中国，所谓乡村精英就是在村级组织中拥有领导地位的人，或者说是在村级组织决策中有影响力的人，这里指的乡村精英是一种狭义的精英概念，主要是指乡村政治精英。

“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展”[1]。为什么乡村选择了这种精英体制？文化上的原因是最深刻的根源。

首先，传统制度文化型塑了“臣民”文化。由于历史的原因，中国长期处于一种压力体制，民间缺乏自由、民主的生发空间，长期的压制型塑了中国的国民性格：“臣民”性格。对政治不关心，认为自己的言论于政治无关紧要，与其浪费唇舌去谈论政治不如退避三舍饮酒吟诗，如果自身权利受到非法伤害，也只能忍气吞声，对待权力唯唯诺诺敬若神明，不敢说半个不字。这是长期压抑塑造的人格，在这种“君臣父子纲常伦理”文化的压制下，每个人都成了权力的奴隶，且奴性十足。美国著名历史学家巴林顿·摩尔在分析中国社会时就曾指出：“中国农民很难发展出一种政治民主的平等理论，因为中国不存在自己的民主传统。”

乡村规划文献综述的篇九

4101282.湖南省宁乡市金洲镇中心小学，湖南。

2019年第11期33论坛·乡村振兴象，尽管学界对“三农”问题有着非常多的研究，但始终没有能取得很大实质性的突破。究其原因，既与农业农村农民发展的独特性特征相关，更与我国长期以来的实施的城乡分治、以城带乡战略相关。新中国成立后，我国确立了优先发展社会主义工业、建立工业化国家的战略，长期实行的农业支持工业、农村支持城市的发展策略逐渐形成了我国城乡分治格局和城乡二元结构。改革开放以来，尽管农村社会也得到长足发展，但在市场化、工业化、城镇化的大潮中，“城乡二元结构”并未得到根本改观，而是在城市社会迅猛发展的同时，农村社会的边缘化地位更加明显，与城市社会的繁荣兴盛相比，农村社会日益显得凋敝和落后，农村青壮年群体加快向城市社会流动，农村土地抛荒、撂荒的现象日益严重，农村经济社会发展缺乏人才，全国各地出现了诸多的“空心村”，留守妇女、留守老人、留守儿童成为农村主要常住人口，进而带来农村民生和社会保障一系列困境。但是，中国的现代化不可能只有城市现代化，不可能所有的农村人口都能转化为城镇人口，广大的农村地区是我国经济社会发展的大有可为之地，阻止农村的持续凋敝衰败、甚至“农民的终结”是中国特色社会主义现代化的必然之路，不是消灭乡村，而是必须振兴乡村，不是城乡二元、城乡分治，而是要走向城乡融合。正如党的十九大报告指出，“没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化”。因此，从社会学的视角看，实现城乡融合发展，进而实现农村社会的现代化，是乡村振兴的目标。三、建设乡村社会共同体，重塑乡村社会公共精神是乡村振兴战略的关键如前文所述，我们党和政府历来高度重视“三农”问题，并且不遗余力地促进农业农村农民的发展，建立制度、提出战略、出台政策，尤其是在推动农业产业发展、促进农村基础设施建设、保障和改善农村居民的民生等方面，投入了很多资源、下了很大气力，如社会主义新农村建设、新型农村合作医疗制度、美丽乡村建设、农业经营体系建设，等等，虽然都取得了一定效果，但没有从根本上改变城乡格局中农村的弱势地位和城乡发展中农村的相对滞后状况。从社会学的视角看，乡村社会弱势地位和滞后发展的长期难以改变的局面，与我国农村社会正在发生的一种根本性变革——社会个体化，而我们恰恰忽视了或未能认识到这种正在发生的根本性变革。所谓个体化是指，在社会流动和社会分化日益加速背景下，城乡社会个体逐渐从原来作为其行动框架和制约条件的阶级、单位或集体、社区，甚至家族和家庭中抽离，同时也从所属的抽象集体主义和传统道德规范中解放，日益自由并成为能“自己决定自己命运”的个体，社会的个体化特征和趋势日益清晰。

乡村规划文献综述的篇十

众所周知，农业农村农民问题是关系我国民生的根本性问题。乡村振兴战略的重要部署，是^v^着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大战略决策，同时推进农业农村的现代化、提高广大农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承与发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。

我国国土面积很大，有着较大贫富差距，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实加强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标，就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题，保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收，都是需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响，很多人口外出务工，农村缺人尤其是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。

所以，实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。

乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分，汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新，更或者没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以，实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求，推动城乡文化融合，保护并承传好乡村文化，提升文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。

“绿水青山就是金山银山，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地苦干实干加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

乡村规划文献综述的篇十一

摘要：乡村精英是影响农村社会经济发展的重要群体，本文从时间和空间两大角度分析乡村精英这一群体的变化趋势，深入剖析乡村精英的概念、分类、作用等概念，通过论述当前中国乡村精英的冲突，探讨提出针对这些冲突的具体措施。

关键词：乡村治理；乡村精英；冲突。

改革开放以来，中国农村的经济、社会面貌发生了巨大的变化，农民在乡村治理中的自主性和积极性不断增强。其中，一大批具有特殊才能和管理能力的人才不断涌现，他们活跃在农村建设的各个环节，成为影响农村经济社会发展方向的乡村精英群体。

“精英”一词早在17世纪已经出现，表示精美的、质量上乘的商品，后来演变为具有优势地位的某类人。19世纪末20世纪初，“精英”一词开始出现在社会科学领域，帕雷托的社会精英理论被广泛使用。他认为，精英是指那些在自己的活动圈子中具有最高才能指数的人。

随着时间的推进，乡村精英这一群体，也在不断发生变化。在改革开放前，社会分层标准主要取决于政治运动形成的阶级身份，乡村精英是指那些具有政治身份和政治资源的党员、干部、贫下中农等；改革开放后，乡村精英指的是“那些具有特殊才能，在某一方面或某一活动领域具有杰出才能的社区成。”可见，乡村精英都是指那些对乡村发展产生影响的一群人，但是其决定因素的政治色彩变弱，经济社会色彩增强。

（一）南、北方乡村精英权力、待遇及主要任务的对比。

文献研究表明，乡村精英在南北上存在差异。在一些北方地区，乡村精英发挥自己作用的时候存在的局限性比较大，振兴和发展经济是他们最主要的任务。北方的乡村精英权力相对集中，普通村民的民主政治意识较差。在经济相对发达的南方地区，当地的经济发展水平也较高，乡村精英的主要任务是如何保持经济平稳发展以及提高本地村民的精神文化生活，实现物质文明与精神文明协调发展，极大地丰富当地村民的生活。乡村精英的权力相对分散，村民的政治参与度较高，乡村治理过程中的民主协商成分更高。

（二）东西部地区乡村精英的供求对比（以近年来大学生村官为例）。

据资料显示，东部地区村官的报考人数逐年增加，录取率平均是10：1，以2012年为例，东部地区，例如广东省，村官的报名人数达到了万，广东省部分农村甚至出现了508名大学生争夺38个岗位的情况。而偏远的西部地区，例如宁夏回族自治区，报名人数只有2348人，录取比例在2：1到3：1之间，录取比例明显大于东部地区。

为缩小南北、东西乡村治理差距，国家仍然有很艰巨的任务。需要大力发展中西部的经济，改善中西部人们的生活条件，以及加大对中西部乡村精英尤其是大学生村官的优惠政策，吸引乡村精英建设中西部，同时还应致力于平衡东西部的经济、政治、文化等各方面的建设。

不同学者对乡村精英的分类不尽相同。但是目前学界对乡村精英的分类大致达成以下共识。

第一类，政治精英。政治精英指的是在农村社区生活中发挥着领导、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村党支部书记和村委会主任为代表的村干部，还包括具有乡村治理热心具有群众声望的村民。

第二类，经济精英。所谓经济精英主要是指那些有经济资源优势，率先致富的经济能人。许多学者把经济精英看作是现代型精英，在乡村中，这一群体主要包括私营企业主、企业管理者以及经济成功人士。

第三类，社会精英。社会精英指的是在农村社区中，在人品、经验、威望具有相对优势的人，往往被称为传统型精英。他们是在社区互动和人际交流中产生的，通过农村社区成员之间相互评价进而区分出来的。

乡村精英还有一类群体是“村庄治理中的第四种力量”，这一部分群体包括当兵、上学等原因从农村流出工作的人。他们凭借其身份和地位以及对村庄发展的关心，往往能为乡村发展提供强有力的社会资本。

乡村精英的根本作用是其对村民的动员和示范作用，其它的作用都围绕这一作用而展开。具体来说，乡村精英具有以下作用：

首先，乡村精英尤其是治理精英，是政府与村民之间的桥梁和纽带。一方面，乡村精英，尤其是治理精英代表政府，向下传达各类方针政策，执行国家政务；另一方面，乡村精英向下代表村民利益。为村民谋福利，充当村民的“监护人”角色。

其次，乡村精英促进乡村经济的发展，维护乡村的稳定。随着我国城市化进程的推进，乡镇企业不断发展，大批经济能人不断涌现，这些经济精英大大推动了乡村经济的发展。长期以来，大多数普通村民自觉或不自觉的依附乡村精英，参与乡村各项生活，乡村精英在很大程度上影响了村民的集体意志，往往影响着乡村社区的稳定。

最后，乡村精英是我国新农村建设的主要依靠群体。新农村建设是个庞大的系统工程，各级政府部门主要是在宏观政策上给予支持，普通村民没有能力也无法挑起新农村建设的重担。尽管城市中也有很多精英分子，但是他们并未参与新农村建设的实践。所以，要建设新农村，可以也必须依靠乡村精英。

（一）村干部与村民的冲突。

村干部是农村社会中意义最为重要的精英。但是随着农村结构的调整，农民利益关系的变化以及价值观念的冲突，农村中村干部与村民的矛盾逐渐明显。