报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
最新农业经济实习报告范文简短一
刚才,市人大常委会副主任、县委书记秦立军同志站在全局的高度,对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,做好今年工作提出了明确要求,各级各部门一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,树立高质量发展的信心决心
(一)客观总结成绩,提振发展信心。2020年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下坚定信念攻坚克难,咬紧牙关奋力前行,打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”,全面完成了“六稳六保”目标任务,“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。
经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果,2例输入性病例快速治愈,无二代病例发生,连续12个月无新增。经济发展平稳运行,9个主要经济指标增速进入全市前六,10个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值116.41亿元,同比增长2.7%;财政总收入7.13亿元,其中地方一般公共预算收入4.83亿元,非税占比缩小到40%;城乡居民人均可支配收入18129元,增长6.5%;实际利用外资4079万美元,增长19.5%;存款余额199亿元,贷款余额110亿元,分别增长6.7%、16.3%。争取中央、省级资金6.36亿元,实施市重点项目21个、县重点项目38个。
“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利,剩余1283户3207人全部脱贫,“百里脐橙连崀山”写入省政府工作报告,入选《全国产业扶贫100例优秀案例》,脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著,生态保护修复启动实施,三个片区锑污染风险管控项目完成治理;“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显,空气质量优良率达94.8%,地表水、集中式饮用水水源地水质达标率100%,新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介,小水电清理整改工作全面完成;上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号,成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出,政府隐性债务化解任务超额完成,政府性债务风险处在安全线范围内。
产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏,成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业,成功签约五金产品研发与自动化智能制造等4个承接产业转移项目;湘成玻璃一期、利平门窗一期进入试生产,烨翔电子开工建设;实现规模工业增加值20.14亿元,工业税收9421万元。农业现代化有力推进,“六大强农”行动工作获全市先进,列入湖南省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县,双季稻恢复工程经验被全省推介;崀山脐橙获得中国中部知名农产品品牌、湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届湖南气候好产品等荣誉称号,列入湖南柑橘优势特色产业集群;黄龙镇列入国家农业产业强镇示范建设名单,博落回获国家农产品地理标志登记,麻林乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效,成功举办崀山申遗成功十周年、第六届崀山脐橙文化旅游节等系列活动,崀山镇成功列入湖南省十大特色文旅小镇,石田村入选全国乡村旅游重点村。
基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进,白新高速、永新高速开工建设,新新高速即将动工,兴永郴赣铁路、崀山通用机场项目取得新进展,对外连接通道进一步打开;累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程387.5公里,思源学校周边道路竣工,新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车,城乡路网日趋完善。人居环境明显改善,县城建成区扩大到12.45平方公里,城镇化率达到45.62%,城镇建成区绿化覆盖率达46%以上;夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工,城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、7个立体式智能停车场建设相继完成,新建和改造农贸市场4个;实施美丽乡村建设项目74个,改造农村户用厕所3000余座;崀山镇成功创建省级卫生乡镇。
民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力,新增城镇就业3572人、农村劳动力转移就业4235人,零就业家庭实现动态清零;实施全民参保、社会救助兜底保障,农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标,城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐,小学、初中入学率、巩固率均达100%,消除义务教育大班额252个、高中大班额及超大班额53个。卫健服务水平不断提高,县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审,县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展,“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产,肖慧颖获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平安稳定,综治民调获全市第二,获得省“平安县”称号,麻林乡获全省民族团结示范乡;防汛救灾工作获全省先进,安全生产和消防工作获全省优秀。
各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化,“一件事一次办”改革事项落地实施,投资近亿元的市民服务中心投入使用;商事制度改革激发市场活力,市场主体新增3367户、总量达到22068户;国土空间规划全面启动,集体产权制度改革有效推进,存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成;电子商务交易额达13亿元,电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;积极探索乡村振兴基层治理创新,清江桥乡“桃花模式”在全省推介,桃花村获评全国文明村。
(二)正视问题不足,全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后,人均gdp不足2万元,分别只有全国的27.5%、全省的32.8%、全市的64.3%,县域经济实力相对较弱。二是产业结构需进一步优化。2020年我县三次产业结构比为24:22:54,第二产业占比明显偏低,对经济发展支撑作用不强,规模工业增加值仅占全市的3.1%,规模企业数仅占全市4.62%,高新技术企业只有8家,占全市2.4%,对财政税收贡献不到一个亿,是我县严重的短板、弱项。80家规工企业中,裘革占39家,已停产32家,结构单一,受疫情等因素影响,抗风险能力弱。三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力,但我县“人难见、事难办”情况时有发生,部分干部不作为、慢作为、怕作为,甚至乱作为总是存在,严重影响我县发展环境。四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向,持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面,还要加大投入,巩固全面小康成果。对这些问题,我们要高度重视,认真解决。
(三)敏锐把握机遇,积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出,要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略,加大基础设施领域补短板力度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针,为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出,全省要坚持“一带一部”战略定位,围绕习近平总书记在湖南考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务,深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设,大力实施“创新引领开放崛起”“5个100”“135工程升级版”等发展战略,积极培育20大新兴优势产业链,为新宁高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排,为我们做好各项工作指明了方向。三是发展基础不断夯实。近年来,我们立足自然禀赋和资源优势,推出一系列战略性全局性举措,吸引了一批优良企业和优势项目落户新宁,初步形成了“一园两区”发展格局;粮食生产一直处于全省前列,脐橙等“一县一特”产业发展势头良好;以世界自然遗产地、国家5a级景区崀山为龙头的全域旅游格局正在形成。同时,随着白新、永新、新新高速公路以及崀山通用机场等交通重大项目的陆续启动,新宁融入双循环的交通网络加速拓展,对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期,切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来,进一步坚定信心,振奋精神,奋力开创经济社会发展新局面。
二、突出重点,全力攻坚,推动经济社会高质量发展
2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,也是“十四五”规划开局之年,更是中国共产党建党100周年,做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,大力实施“三高四新”战略,坚持“百里脐橙连崀山”“三个千方百计”发展理念,深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,着力将新宁打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”),扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定,以优异成绩迎接建党100周年。
结合今年《政府工作报告》确定的任务,2021年全县经济社会发展的预期目标是:gdp增长8%以上;规模工业增加值增长10%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;地方一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长12%;全体居民人均可支配收入增长10%。
实现上述目标,重点要抓实抓好以下七个方面工作:
(一)将工业发展作为产业发展的首要任务,着力打造承接产业转移示范区。工业经济一直是新宁县域经济发展的短腿。2020年,工业在三次产业结构中占比最低,仅占22%;工业税收对财政收入的贡献率偏低,只有13.2%,工业财源严重不足。园区承接能力较弱,企业体量小,产业链条不健全,自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此,我们要对照省委“三高四新”战略目标,将工业发展作为产业发展的首要任务,大力实施“产业项目建设年”活动,确保年内新增规模以上工业企业15家以上,做大做强工业实体经济,着力打造承接产业转移示范区。
一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区,打造以湘商产业园、永安工业区、白沙工业区、回龙寺工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地;加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设,加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设;强力推进“135工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设,促进技术、资金、项目等向园区聚集,千方百计做好“筑巢引凤”文章。
二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施,鼓励裘革集团等外向型企业转型升级,推动复工转产、止滑回升。强力推进湘成玻璃、利平门窗、品钰五金制品、崀韵高档音箱、宏发食品、烨翔电子等项目建设,全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套,以五大支柱产业为基础,抱团引进上下游企业,鼓励企业建立原材料基地,建立便捷物流体系,降低企业生产成本。
三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境,建立健全招商引资的责任机制、激励机制,营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境,认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策,全面落实各项减税降费措施,“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作,压缩办理期限、提高办理效率;切实强化土地、资金、劳动力等要素保障,帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境,扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格,实施园区赋权,切实提高承接能力和审批效率,提升园区服务功能,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。
(二)将旅游立县作为坚定战略,着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。新宁人杰地灵,有名山秀水、物产丰富、气候宜人,有基础,有机遇,只要长期持续发力,完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。
一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升a级景区建设,高标准实施景区提质改造,继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设,打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目,加快推进“三馆一中心”项目建设,加大夫夷江生态走廊开发力度;加强研学旅游基地建设,继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目,实施夫夷江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和崀山文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条,推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级,积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。
二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手,做好产业融合发展文章。旅游+农业,要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接,开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品,发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游,加快建设崀山文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业,支持满师傅生态文化产业园建设及创国家4a级景区工作,丰富工业旅游产品,鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化,要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源,打造文化旅游新名片。旅游+生态,结合省级森林城市创建,打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。
三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革,科学界定景区管理部门和旅游企业职能,统筹抓好景区规划、招商、运营和管理,推进产业化开发、市场化运作、企业化管理;扩大宣传推介,做大三大主题赛事,做活四大主题节庆,开展“六个一”特色营销,继续举办好崀山脐橙文化旅游节和“崀山风”等地方特色品牌活动,充分利用网站、微信、微电影、手机app、视频直播等新媒体平台,形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应;切实加强与省内外知名旅行社合作,创新利益分配模式,设计精品旅游线路,进一步挖掘游客消费能力,提升产业发展效益。
(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口,着力打造国内优质农副产品供应基地。我县农产品资源禀赋优异,有良好的产业基础,有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业,“百里脐橙连崀山”在全国、全省有一定的影响力,并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业,生产优质农产品,提高农民收入,势在必行。
一是优化产业结构,扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的基础上,种植高档优质稻16.5万亩,力争创建全国粮食生产先进县;发展6万亩以上脐橙种植优势乡镇3个,创建标准化基地58个18.6万亩、现代农业特色产业园省级示范园8个,建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县;种植优质烟叶2万亩,产烟4万担;种植优质茶叶3000亩、蔬菜12.5万亩、油料作物11万亩,积极培育油茶产业;出栏生猪36万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品,形成规模效益。
二是提升服务管理水平,推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为,2020年7月3日后,坚决杜绝违规建房,严守耕地红线;加快推进土地经营权流转,引进外资和激活民间资本,捆绑使用专项资金,重点投向优质农产品供应基地建设,切实解决用地、投入两大“瓶颈”;加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度,强化智慧农业技术应用;引进农技人才,着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;实施品牌强农,抓好“三品一标”农产品认证,鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品;把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关,实现化肥、农药减量使用,确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准;鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和脐橙等农产品冷链物流项目,启动粮食和应急物资储备库建设。
三是培育新型经营主体,提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用,大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式,培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业,新增国家级龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业2家,农业产业化企业销售收入增长10%以上;积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体,推进多种形式的适度规模经营;发展订单生产,引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系,实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点,引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务,不断拓宽优质农产品销售渠道。
(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作,持续用力打好“三大攻坚战”。省委经济工作会议提出了七项重点工作,我们必须持续用力打好“三大攻坚战”,有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。
一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁、三保障”成效,及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况,及时帮扶动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。
二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划,推进生态修复十大工程,巩固国家生态文明建设示范县建设成果;严格落实森林资源保护目标责任制,确保全县森林覆盖率超过70%;加强崀山世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护,争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收,推动崀山珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设;推进大气污染防治,开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理,防止重污染天气发生;推进水污染防治,实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程,继续推进“河长制”,严守“三条红线”控制目标,巩固禁捕退养工作成效,启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设,构建夫夷江保护长效机制;扎实开展净土行动,强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作,完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。
三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制,合理确定年度债务偿还化解目标,有步骤、有计划化解存量债务,确保政府债务控制在预警风险之内;从严控制债务增量,在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为,着力化解不良金融贷款风险;加强民间信贷机构管理,严厉打击民间金融领域违法违规行为。
(五)将项目建设作为强基础的重点,着力补齐发展短板。要着眼夯基础、利长远、增后劲,突出项目支撑,持续改善基础条件,奠定高质量发展基础。
一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期,精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目,积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制,压实责任抓推进,全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上,倒排工期,挂图作战,严格落实项目责任制,确保所有项目按序时进度完成建设任务。
二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手,打造宜居宜游县城。要坚持规划先行,抓紧国土空间规划编制,推进城、乡、村三级规划编制,实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造,加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目;全面推进老旧小区和背街小巷提质改造,抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设,完成保障性住房综合体(公租房)建设,提升住房保障水平;力争完成水头、梽木山农贸市场建设,启动活禽交易市场建设;加快“两供两治”等项目建设;建成7座立体式智能停车场并投入使用,力争启动3座智能停车场建设,缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度,完善基础配套设施,切实扩容提质,城镇化率达到47%。
三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络,积极推进兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期;全力配合白新、永新、新新三条高速公路新宁段建设,有序推进江黄公路、g241绕城、s341黄龙绕镇、洞回公路、s340官桥至紫花坪、s245大水江至清江桥、崀山车站等项目;抓好“四好农村路”建设,提高公路管养运营水平;发展城乡公共交通,解决群众出行“最后一公里”问题。
(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径,着力促稳定保平安。要坚持预防为主、防治结合,注重综合施策,健全长效机制,着力解决经济社会发展中的突出问题。
一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制,特别是春节期间,要压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返新人员,加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控,强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控,有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节,对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。
二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制,强化部门监管责任和企业主体责任;深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理;做好防汛抗旱和森林防灭火工作,加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设,确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作,打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。
三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理,积极推广“桃花模式”,推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制,畅通社情民意和信访诉求渠道,加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系,强化网络舆情监测管理;巩固扫黑除恶成果,实现工作常态化;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作,强力推进禁毒工作,全面巩固省级平安县建设成果,确保社会和谐稳定。
(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现,着力办实事惠民生。突出共建共享,统筹社会事业发展,办好省市重点民生实事,努力提升群众幸福感和获得感。
一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程,办好办实省定10件续办、10件新办和市定10件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置,稳步提高教育教学质量;确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用,推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设,巩固消除义务教育大班额成果,义务教育阶段入学率达100%,消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作,加大医护人才引进培养力度,建成县人民医院外科大楼,加快建设县第二人民医院综合性住院大楼,全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康湖南”全民运动会等群体活动,鼓励和扶持文艺创作,不断丰富群众精神文化生活;切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系,实现基本养老保险全覆盖,确保待遇按时足额发放;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系,完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障,做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作;推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设,建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策,积极做好就业再就业工作,抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治,维护农民工合法权益。
三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革,全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革,将评估评审时限缩短50%以上。要全面推行“互联网+政务服务”,政务服务事项网上可办率达98%以上,让数据多跑路、让群众少跑腿,最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革,新增市场主体2000户以上。
三、落实责任,强化措施,确保年度各项任务全面完成
各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,进一步强化执行力,提高落实力,全力推动各项工作落实见效,确保全面完成年度目标任务。
一是要积极适应形势,转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求,在工作导向上,干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务,到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上,要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系,鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务,有效激发市场主体活力。
二是要狠抓作风转变,提升行政效能。要突出问题导向,坚决纠正“四风”,补齐短板不足,攻克疑难问题。要突出求真务实,以“实”为先,“干”字当头,真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上,把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效,对县委、县政府决定的事项、部署的工作,要雷厉风行、一抓到底,坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民,着力解决中梗阻、推拖绕等问题,为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。
三是要优化工作机制,全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作,继续推行目标责任制和清单化管理,将责任压实到承办部门、负责领导,将进度细化到具体项目、具体月份,分管领导和牵头部门要跟踪督促指导,现场解决问题,对重点项目、重点工程,相关单位“一把手”要亲自负责,一抓到底,抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合,加大督查力度,增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系,以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向,倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合,对工作成效显著的,及时进行表彰奖励,对工作滞后、未完成年度目标任务的,严格落实处罚措施,严肃追究责任。
同志们,春节和全国“两会”将至,安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细,切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气,把“保民生、保安全、保重点”落实落细;做好春节物资保供稳价工作,确保食品安全不出问题;切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支,政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任,扎实开展“春风行动”,切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。要提前做好春耕备耕准备,及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作,落实各项惠农政策,保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性,稳住粮食生产基本面。要组织好脐橙销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作,积极有效做好动物防疫和动物越冬、脐橙越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管,努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。
同志们,做好2021年的经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署,进一步坚定信心,提振精神,攻坚克难,砥砺奋进,为建设绿色开放幸福美好新宁而努力奋斗!
最新农业经济实习报告范文简短二
同志们:
刚才,___副县长作了一个很好的报告,实事求是地总结了近年来我县在工业经济发展方面取得的成绩和经验,明确了“”期间全县工业经济发展的指导思想和目标任务,安排布置了当前及明年的工业经济工作重点,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。会议还下发了《中共___县委___县人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见》、《___县工业经济招商引资奖励办法》和《领导干部和部门挂钩工业建设项目奖惩办法》的讨论稿,也希望大家认真开展讨论,多提出一些具有建设性的宝贵意见。接下来,县委、县政府还要表彰一批20xx年以来的纳税企业大户,在此,我预先代表县委、县政府对受表彰的企业表示祝贺和感谢。
同志们,县委、县政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然决定召开这次工业经济工作会,就因为工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现;也因为我县的工业经济规模和总量长期徘徊在低水平、低层次发展状态,实现工业经济突破性、跨越式发展势在必行,迫在眉睫。因此,希望大家认真学习领会这次会议精神,特别是即将出台的几个文件,要认真抓好落实,抓出成效,使之成为推动___工业经济跨越式发展的一次历史性会议。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,保持清醒,切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感
可以说,“十五”以来,我县工业经济发展取得了十分可喜的成绩。从质量上看,20xx年,工业总产值、工业增加值保持了两位数增长,增长幅度达到了20以上(分别是26.4和23.2),工业增加值占gdp的比重达20,工业企业上缴的税金占全县财政一般预算收入的31。今年1—11月,工业总产值、工业增加值也保持了较快的增长,分别达10和18,工业增加值占全县gdp比重已达到18。从数量上看,目前,发、供电企业达到9户,比20xx年增加3户,装机5.4万kw,比20xx年增2.7万kw;有矿山企业15户,矿业生产总值达3500万元,已占到gdp的34;三次产业增加值的比重已调整到46:28:26。从这些发展指标中可以看出,深入实施“工业强县”战略收到了明显成效,全县的工业经济发展速度快,效益高,在国民经济中的支撑作用十分明显,而且这种支撑作用将会随着经济的发展越来越明显。
但是,我们所讲的这些“发展”、“增长”都是纵向的自己跟自己比,现在跟过去比。从横向上来比,我县的工业经济发展水平远远落实于其他地区和县(市)。与发达地区我们不好比,也不能比。现在和今后一段较长的时期,我们工作的重中之重就是千方百计增加gdp的总量,可发达地区已经开始注重gdp的颜色,追求绿色gdp;我们抓工业最关心是增长的速度,而发达地区关注的是增长的方式,追求少污染、低能耗、可循环和可持续发展。在州内我们也不能比,我县的工业经济主要指标综合排名为倒数第三,人均占有量为倒数第一,与___“大县”的地位极不相称。特别是我县工业经济总量小、人均占有量低等老问题长期以来没有得到根本性改变,而电力紧张制约工业规模扩张等新问题随着工业经济的发展变得更加突出。现在,八宝坝哈、龙安铁合金厂因电力供不上,又要停产了,而且一停可能就是几个月;不仅铁合金厂如此,化工、建材等高耗能行业的生产也不同程度的受到影响。因此,加快全县工业经济发展首先是要保持清醒,认清形势,看到我县工业经济发展上的差距和不足,找准存在的困难和问题,从而增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感。具体来讲,我们要从以下三个方面来正确认识我县工业经济发展所面临的有利条件和制约因素。
(一)从当前全县发展的需要来看,我县的工业发展差距很大,必须清醒认识。大家都清楚,___是一个农业大县,同时又是一个农业弱县,农业税取消后,实现财政增收、加快___发展就只剩下唯一一条出路,那就是加快工业经济发展,依靠工业带动农业,拉动三产,依靠工业实现gdp增长,财政增收。那么,我县工业经济发展的现状又是怎样呢?两句话可以概括:先天发育不足,后天营养不良。所谓“先天发育不足”,是指我县工业经济发展的底子薄,几乎没有什么传统工业和技术,更谈不上资本和技术的积累;起步晚,受主客观原因的影响,工业经济曾经很长一段时间不被人们所重视,在起跑线上就输给了人家;基础差,交通闭塞,能源紧张,人才紧缺,等等。所谓“后天营养不良”是指我县的工业经济发展投入严重不足,国家顾不上投入,自己没能力投入,别人不肯投入;抓工业经济的思路不够新,办法不够多,力度不够大,步子不够快,效果不够好,等等,这些方方面面的原因导致我县的工业经济总量小,数量少,规模小,效益低,科技含量和市场竞争力弱,一句话,就是“发展严重滞后”,这种“滞后”与加快___发展需要的矛盾突出,与实施“工业反哺农业”政策要求的差距就更大。
(二)从今后的发展形势来看,我县工业发展面临许多挑战,必须积极应对。首先是政策的挑战。今年以来,国家先后实施了一系列新一轮的宏观调控措施,严格控制土地征用和银行信贷,进一步提高市场准入条件,加快了经济增长方式的转变和淘汰“五小”企业的步伐,特别是加大了对电解铝、铁合金、黄磷等高耗能行业的结构调整力度,而我县的“五小”企业基本上都是高载能企业,相当一部分是国家产业政策所限制的,如果不尽快上规模、上水平,不仅立项难、贷款难、征地难,发展难,而且有即将被淘汰的危险,这对以资源型工业为主的我县来说,是一个严峻的挑战和考验。其次是市场竞争的挑战。我县工业产业结构、企业结构和产品结构与发达地区以及工业发展较好的地区相比还有很大差距,如果我们不尽快加大调整力度,大力培育大产业、大企业和名牌产品,整个工业发展水平与发达地区之间的差距就会越拉越大,甚至在“弱肉强食”的市场竞争中一败涂地。再次是自我挑战。取消农业税后,财政收入来源主要靠第二、第三产业,财政收入的增长对工业经济的依赖性越来越强,这对各级领导干部抓好工业经济工作,切实加快工业经济发展提出了更高的要求;特别是在过去几年高速增长的基础上,“”期间要实现工业增加值增长26以上的规划目标,任务重,难度大。
(三)从发展的机遇来看,我县工业发展的潜力很大,必须积极把握。我县的工业经济发展水平相对比较低,这本身就是一种优势、一种机遇,具有后来居上的发展空间优势和实现跨越式发展的机遇。更大的机遇来自于国家的宏观调控政策。上面我们说过,中央通过收紧土地、信贷两道“闸门”和提高市场准入“门槛”,加大宏观调控力度,解决固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、环境压力加大等问题,在全国实行宏观调控政策,这本身是一种挑战,但挑战的背后蕴藏着更大的机遇。作为少数民族贫困地区,问题不是投入过多、发展过快,而是投入不足、发展滞后,我们要深刻理解中央关于“区别对待、有保有压”的宏观调控措施,要在“区别对待”上做文章,在“保”字上求发展,认真研究相关产业、信贷、土地等政策,在认真贯彻和执行宏观调控政策的前提下,用好、用活、用足国家对西部贫困地区的倾斜政策,在土地征用、协调服务等方面提供更多的实惠和方便,从而抓住发达地区缩小投资规模、放慢发展步子的大好机遇,乘势而进,迎头赶上,切实加快我县工业跨越式、追赶式发展步伐。
二、统一思想,提高认识,进一步牢固树立和落实工业首位意识
刚才,我们认真分析了我县工业经济发展存在的问题和差距、面临的机遇和挑战,具备的优势和潜力,大家深刻认识到了加快全县工业经济发展的极端重要性和必要性,看到了加快全县工业经济发展任务的艰巨性和问题的复杂性,从而以达到认清形势、统一认识、振奋精神、坚定信心,进一步牢固树立工业首位意识的目的。工业首位意识是抓好工业经济发展的精神动力和力量源泉。只有牢固树立工业首位意识,我们才能把思想和认识统一到县委、县政府深入确定的“工业强县”战略上来,才能在全县上下形成重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围,才能在实际工作中把工业经济发展摆在真正的首要位置来抓紧抓实,才能以最高的认识,最大的力度,最新的举措,扎扎实实地抓好工业经济发展。下面,我想从4个方面来讲讲工业首位意识的体现和落实。
(一)要在舆论氛围上得到体现和落实。要广泛深入宣传县委、县政府确定的“工业强县”战略,宣传县委、县政府为促进工业经济发展而制定出台的优惠办法、优惠措施和奖励政策;要大张旗鼓地对促进工业经济发展的有功人员和优秀企业老总进行表彰,在全县努力形成“抓工业就是抓发展、抓工业就是建小康、抓工业就是构和谐”的共识,形成“办企业光荣、当老总光荣、做纳税大户更光荣”的良好舆论氛围。
(二)要在工作安排部署上得到体现和落实。要坚持把加快工业经济发展作为抓好第一要务的首要职责,做到研究经济工作必须先研究工业发展,讲经济工作必须先讲工业发展,抓经济工作必须先抓工业发展。认真做好工业经济发展规划工作,做好工业经济各项工作的安排布置,努力做到工业经济工作早安排,早布置,放在第一位进行安排布置。要坚持工业首要位置的一惯性,抓工业经济发展的调子不能时高时低,措施不能时硬时软,力度不能时紧时松,而要以“人一之、我十之,人十之,我百之”的干劲,持之以恒,长抓不懈。
(三)要在人力物力财力保障上得到体现和落实。抓工业经济的发展,仅有思想上的重视不行,空喊口号更不行,而要有人力、物力和财力的有力保障。下步,县委、县政府要采取措施为工业经济发展提供有力的人财物保证。一是在乡(镇)配备懂工业、会抓工业、专抓工业的副乡(镇)长;二是实行县级领导和部门挂钩联系工业建设项目制度,帮助企业协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题;三是鼓励应届大中专毕业生到企业工作创业,鼓励机关事业单位有技术、有市场经营能力、有管理经验的国家工作人员在不改变身份、不改变工资待遇的情况下到企业工作创业,切实解决企业管理经营和其他专业人才缺乏问题;四是协调处理各方关系,强化银企、银政合作,多渠道筹集资金,加大财政和金融扶持力度,帮助企业解决融资难问题,支持和推动工业经济发展。
(四)要在业绩考核评价上得到体现和落实。要把工业经济的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况等作为考核评价乡(镇)和有关部门工作业绩的重要内容,要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好工业的领导班子和领导干部,在全县形成抓工业有干头、抓好工业有奔头的干部考核任用机制。
三、创新措施,狠抓落实,举全县之力推进工业经济跨越式发展
刚才,___副县长在报告中提出了“”期间全县工业经济发展的工作思路、目标、任务和重点,可以说,要如期实现确定的全部工作目标任务是一次有难度的挑战,也是一次加快发展的机遇,这就需要我们要敢于战胜困难,迎难而上,善于开拓创新,创新谋变,勇于真抓实干,狠抓落实,努力营造良好的发展氛围,运用超常规的发展思维,采取强有力的工作措施,努力实现全县工业经济跨越式发展。就工作措施方面,我再强调四点。
(一)解放思想,创新谋变,坚定加快工业经济发展的信心和决心。俗话说:解放思想,黄金万量,观念更新,万量黄金。没有思想的大解放,就没有经济的大发展;经济发展的过程,就是不断解放思想的过程。发达地区之所以发达,除了有较好的资源优势、政策优势之外,关键在于越是发达的地区越是敢于破除陈规,大胆解放思想。关于中央“区别对待、有保有压”的调控方针,我们不能瞻前顾后,墨守成规,生搬硬套,而因此放不开手脚,迈不开步子,影响到工业经济发展的速度。相反,我们要结合___实际,灵活变通,用好、用活、用足国家的调控政策,用创新的思路和办法把“调控”变成“加快发展”,把“坏事”变成“好事”。在实际操作中,我们既要坚决贯彻执行国家宏观调控政策,逐步淘汰资源浪费大、能耗高、环境污染大的产业和企业,确保国家政令畅通;又要在宏观调控政策的指导下,对我县有资源、有基础、有发展前景的锑黄磷、铁合金等产业和企业,该保护的要进行保护,该改造的要创造条件改造,使其符合产业政策,加快提速发展;更要抓住有利时机,发挥资源优势,加大招商引资力度,加快上一批新项目、大项目,扶持和培育符合国家产业政策的重点产业和大企业,在调控政策下实现全县工业经济跨越式发展。
(二)进一步深化县情认识,确定全县工业经济发展的重点。古人说:知己知彼,百战不殆。同样的道理,要加快工业经济发展,就必须进一步加深对___县情的认识。首先,要搞清我们的优势资源有哪些,从而发挥优势,扬长避短。所谓“优势资原”,是指人无我有、人有我优、人优我多、人多我强的资源。与其他县相比,我认为___的优势资源主要有三个方面:一是矿产资源优势。我县的锑、黄金等矿产资源存量较大,并且已形成了一定的发展基础和规模,只要我们抓好行业整合,规范开采,延长产业链,完全有条件把___建成全州的矿业大县;二是水能资源优势。我县大小河流众多,水能资源丰富,并且落差大,建设水电站的成本比较低,这也是吸引外来投资的一大资源优势;三是农产品资源优势。我县的“两茶一米”(茶叶、茶油和八宝贡米)种植面积大,产量高,市场前景好,虽然别的县也有,但面积、产量和规模没有我们的大,这也是优势。其次,我们要根据这三大资源优势和当前加快基础设施建设所形成的巨大建材市场,确定全县的工业经济发展重点就是抓好矿冶业、能源产业、建材业、农产品加工业“四大产业”的发展。我们下一步工作的着力点就是要围绕这这四个重点来抓具体规划,抓具体措施,抓具体企业,抓具体目标,抓工作落实,切忌平均用力,如果抓的面太宽,结果就会一样都抓不好。
(三)俯下身子搞好服务,为工业经济加快发展提供全面有力的帮助和支持。一是既要抓好总体的服务,又要抓好具体的服务。所谓总体的服务,就是要加强对工业发展的组织调度,加大对工业经济的政策支持。要进一步整合抓工业经济的领导力量,形成统一、高效的组织调度体制。经济商务部门要适应新的形势,转变工作职能,创新工业经济的调度方式,为县委、县政府推进工业发展当好参谋。各乡(镇)、各有关部门要研究制定支持工业发展的政策措施,加大对工业发展的财政支持,积极建立中小企业发展基金,主要用于扶持民营工业的发展,用于技改贴息等,发挥指导和引导作用。所谓具体的服务,就是要帮助企业协调好煤、电、油、运等生产要素的供应,让企业生产经营正常进行,尽可能地提高生产能力。二是既要提供共性服务,又要提供个性服务。所谓共性服务,就是各级政府和部门要根据企业运行的一般要求,为其提供投资融资服务、人才培训服务等共同性的服务。在投资融资服务上,要鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持,着力抓好中小企业信用担保体系建设,鼓励民间资本投资组建担保公司。在人才培训服务上,要整合社会各类教育资源,开展形式多样、层次不同的职业技能培训,为工业企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才。同时,还要破除人事管理中的身份和所有制界限,鼓励和引导各类人才到工业企业,特别是民营企业就业。所谓个性服务,就是要根据每个企业、每个投资者的不同要求,做好服务工作。企业需要什么样的服务,只要是法律允许,政府又能够做到的,我们就要提供什么样的服务。对每个企业、每个投资者反映的问题,都要尽心尽力地去帮助解决,把亲商安商的工作做实、做细。
(四)真抓实干,狠抓落实,把加快工业经济发展的各项措施落到实处。一是切实加强组织领导。要高度重视工业经济在全县工作中的突出地位和作用,坚持把工业经济摆在首要战略位置来抓,倾注全部的精力和能力来抓。各级各有关部门主要领导要担负起抓工业经济的第一责任,深入开展调查研究,既要抓好大的工作思路和规划,也要抓好具体工作措施和落实;县、乡抓工业的领导和工业主管部门的领导要深入企业,靠前指挥,敢于触及矛盾焦点,及时解决工作难点,把工作落到实处。要认真落实县级领导和部门挂钩重点工业项目责任制,县四套班子联系企业的领导,要积极帮助企业研究制定加快发展的措施,积极地帮助企业协调解决好存在的实际困难。涉及帮扶企业的各部门,要把帮扶工作作为义不容辞的责任,切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的“四落实”,诚心诚意地为企业搞好协调服务。加强指挥调度,县经济商务和各有关部门要随时掌握全县工业经济的发展情况,要做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向县委、县政府反馈信息,提出工作建议。二是营造良好的工业发展环境。要充分认识到离开了工业经济这个战略重点来谈加快___发展就是一句空话。各经济职能部门要把支持工业经济工作作为自己的重要职责,立足本职,各尽所长,调动一切力量,协调各方面关系,给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。各乡(镇)、各部门要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识,正确处理部门利益与全局利益的关系,执法执纪与服务经济建设的关系,以高度的自觉性和主动性,为企业改革发展服务,形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。三是强化目标管理,加强督促检查。“”期间全县工业发展的思路、目标、任务已经明确,各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务,以高度的责任感抓好落实,保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系,把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化,层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部,明确完成工作的数量、质量、时限等要求。还要建立起有效的责任追究制度,使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经济商务局和县委办、政府办,要根据这次会议精神,切实加强对各部门贯彻落实情况的督查,掌握进度,了解问题,及时向县委、县政府汇报检查结果,必要时作出情况通报。
同志们,大力推进“工业强县”战略,是加快我县经济社会发展步伐,改变我县经济总量小、财政困难的根本措施,也是全县各族人民的共同期盼和强烈愿望。“”期间全县工业经济发展的宏伟蓝图已经绘就,下一步工作的关键就是要坚定信心,下定决心,鼓足干劲,创新措施,举全县之力抓好各项工作的落实,确保各项目标任务的圆满完成,为实现___工业经济跨越式发展作出新的更大贡献!
最新农业经济实习报告范文简短三
我市发展低碳经济的几点看法
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式,为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释,是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践,符合党的十七大报告提出的发展思路,是实现我国经济可持续发展的必由之路。
低碳经济并非仅是一个环保命题,也并非仅是一个经济命题,它实质上是一个发展问题、政治问题,是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市,济南市要发挥省会示范作用,努力开发新能源,发展低碳经济,为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。
济南市能源消费结构现状
一、加快产业结构调整,推进制度和法律体系建设
济南作为传统工业城市,诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整,逐步减少第二产业在国民经济中的比重,加大第三产业比重,加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展,降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整,鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力,开发低碳技术和低碳产品,以技术进步带动整个产业升级;鼓励企业引进先进的节能减排技术,增强对清洁能源的开发和利用;还要通过完善相关政策,强制淘汰高碳产业的落后产能。
致力于制度创新,从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手,推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规,考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施,引领企业开发先进的低碳技术,研究和实施低碳生产模式,让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。
二、制定和完善产业扶持政策,加快优势低碳产业的发展 对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规,加快推进能源体制改革,建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系,推动可再生能源发展机制建设。
目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%,是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%,占国内高端市场的70%以上,产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(2009-2011年)》,到2011年,我市将打造三大太阳能特色产业基地,其中,济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发,形成集产学研于一体的太阳能产业集群。
对太阳能生产企业而言,通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新
技术、新产品,提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则,将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响,对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用,以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。
三、探索运用市场机制,发展碳交易和合同能源管理
《京都议定书》于1997年签订,2005年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务,议定书允许三种灵活履约方式,其中清洁发展机制(cdm)指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目,从而减少温室气体排放量,以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度,进一步减排成本高、难度大,而发展中国家减排空间则十分巨大,导致了不同国家的单位减排成本差别,碳交易随之产生。
从世界上来看,中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范,更没有一个规范国际碳交易市场,我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着2012年《京都议定书》到期,碳交易也走到了十字路口,哥本哈根会议无果而终,国际市场对我国项目开始施压,此外,项目审批周期长,资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言,全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际,我国提出到2020年单位gdp较2005年碳减排40%到45%的目标,为国内碳交易市场提供了发展契机。
实现低碳经济一般有两种手段,一是行政手段,在我国比较常用,如强制关停小火电、小水泥;二是市场手段,包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖,降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明,如果没有市场机制的引入,仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。
减排目标的完成,必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位,各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言,想要减轻企业节能减排的成本压力,则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。
截至2010年4月,我国共有发改委批准的cdm项目2496个,在eb(cmd项目执行理事会)成功注册项目786个,占全球总数的36.95%,这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨,占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发,但是随着进一步发展,空间还是很大的。在已获得签发的项目中,大多数为开发难度较低的项目,而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个,钢铁行业9个项目全部属于此类项目,总签发量为550.2万吨,其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8%,目前已累计获得收益2700万欧元。
山东既是工业大省也是能耗大省,节能减排压力很大,存在很多高耗能高污染企业,但是节能余地和潜力同样很大,拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目,涉及多行业多领域,我省cdm项目资源量居全国前三。2009年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县,为我省打造低碳经济注入活力。但交易
所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上,由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务,并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束,所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2009年9月,我省已有104个项目获国家发改委批准,年减排量总计3040万吨二氧化碳当量,占全国总量的7.26%,但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来,济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目,已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准,年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市,同时拥有省会城市的优势,应该研究碳交易市场的发展前景,认识和抓住碳交易的有利机会,充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。
虽然中国碳交易市场巨大,但是一直以来在国际碳交易中,项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月,全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准,其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权,中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上,北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布,这是中国参与制定的首个自愿减排标准,虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用,但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则,并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容,从而完善中国的碳排放交易市场机制。
未来我国的碳交易将更有自主权,随着市场的不断完善,其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场,必然要有政策的引导和机构的监督管理,作为地方节能监察机构,可以在以下领域进行探索:
(一)对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读,使更多企业认识碳交易模式。
(二)发掘有潜力的项目,推荐其报国家发改委审批。
(三)对实际运行的项目进行指导和技术支持。
(四)针对国家制定的相关标准进行分析与实践,对项目建设和验收进行评价。
发展低碳经济,开展节能减排,需要技术和政策的双重支持,同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制(emc)作为一种新型节能减排市场化机制,在我国拥有很好的发展前景。
该模式由节能服务公司与客户(企业或机构)签订能源项目服务合同,为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本,项目由节能服务公司承担风险,合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制,这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。
我国上世纪90年代引入合同能源管理机制,通过示范、引导和推广,节能服务产业迅速发展,专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年,全国节能服务公司达502家,完
成总产值580多亿元,形成年节能能力1350万吨标准煤,对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式,我国的合同能源管理还处于初步阶段,合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题,严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行,必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。
针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难,国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,《意见》中强调了合同能源管理的重要意义,阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标,明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施,提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》,到2012年,我国将扶持培育一批专业化节能服务公司,发展壮大一批综合性大型节能服务公司,建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年,建立比较完善的节能服务体系,专业化节能服务公司进一步壮大,服务能力进一步增强,服务领域进一步拓宽,合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。2002年9月,上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”,并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。2008年9月,上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》,充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。2009年6月,北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法(试行)》,明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台,有效地推动了合同能的主要方式之一。2010年4月,工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》,其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设,分享节能效益实现双赢。5月5日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。
早在1996年合同能源管理模式引入我国之初,作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司,山东省便占据其一。山东工业比重较大,耗能大户多,但是专业能源管理服务机构还很少,故节能减排改造空间巨大,业务领域空间广阔。2009年11月,《山东省节约能源条例》正式颁布实施,其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月,我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》,其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见,从国家到山东省,合同能源管理已经被提升到了空前高度。
相比较而言,我省虽然也注重合同能源模式,但是推广和规模都落后于先进城市,更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展,限制了这一模式的发展。如今,国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度,作为能耗大省,我们应该赶在全国前列,创新模式,拿出行之有效的方式扶持合同能源的发展,抓住这一有利时机,加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向,制定符合本地区的合同能源专业指导性文件,这也是大势所趋。政府为推动合同能源管理采取的尝试措施,也是一种节能低碳投资体系新模式,它有利于政府充分调动社会力量,有效配置社会资金,引导民间资金投向节能低碳领域,并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受保护的多赢局面。
济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余,而济钢周边企业
存在较大的市场需求,通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同,外供富余能源,同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用,构建出工业生态代谢链,初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤7.5万吨,价值3462万元,达到了经济生态节能多赢。
作为地方节能监察机构,在合同能源管理中可以做好以下方面工作:
(一)落实国家和地方相关政策,做好政策宣传,推广合同能源管理在我市的发展。
(二)出台相关政策对节能服务公司进行监管,指导行业发展;将监察工作中具有潜力的项目推荐给有实力的节能公司。
(三)对节能服务公司提供相应的技术支持和政策引导。
(四)对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。
(五)协调节能服务公司与有关部门的联系,保障合同能源管理模式的健康发展。
四、加强节能技改和执法监督,推行企业能源体系建设
结合我市实际情况,通过行政手段和经济手段,加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度,切实落实《节能法》和相关法律法规,结合我市提出的节能减排具体目标。加快实施重点节能工程,规范用能单位能源管理。加强能耗限额审核与能源审计,坚决淘汰落后产能。出台固定资产投资项目节能评估审查办法,对新建固定资产严把准入关。顺应我省率先展开的企业能源管理体系建设,将这一体系落实推广,可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准,加强节能管理,加强节能技术进步,降低能耗,提高能源利用效率,实现节能目标。
五、加强建筑节能
目前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年代末的10%,上升到近年来的27%左右,建筑节能被提到到新的高度。应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度,严格实施低碳建筑标准,新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。近年来“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点,光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设,坚持用低碳理念指导建筑设计,大力推广节能建筑材料,全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统,综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源,打造低碳建筑的全国典范。
六、推进农村低碳
农村能源是发展现代农业,推进新农村建设的重要物质基础,农村能源低碳化是大势所趋。当前,我市农村能源需求不断扩大,煤电等传统能源供应日趋紧张,进一步转变农村传统用能方式,开发农村新能源,推广沼气、秸秆等生物质能源,充分利用太阳能,加强植树造林,增强碳汇。农村新能源的开发与利用是支撑农村发展、提高农民生活质量的战略措施和重要任务,也是发展低碳经济与科学发展的新兴产业。
七、加强交通节能,发展公共交通
作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一,我市应抓住契机,逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。结合我市实际探索公共交通发展方向,积极发展公共交通事业。加强交通运输节能监管,淘汰排放不达标、高耗油的车辆。
八、做好低碳经济宣传工作,倡导低碳社会氛围和生活方式
发展低碳型消费是建立低碳发展模式的一条重要途径,合理控制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳发展模式的客观要求。城市要实现低碳转型,人的理念和行为必须转变,要通过宣传、教育等各种措施,引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市,有基础、更有责任在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式,建设低碳文明都市。
最新农业经济实习报告范文简短四
各位企业家,同志们,朋友们:
今天我们邀请住各位企业家参加座谈会,主要目的是相互沟通情况,交流感情,加深友谊,进一步增强双方的合作。在此,我首先代表xx县委、xx县政府,向在座的各位表示热烈的欢迎并致以亲切的慰问!
借此机会,我向大家介绍一下我们经济和社会发展情况。xx县地处环渤海经济圈和山东半岛城市群经济区,位于黄河三角洲和东营市的南部,总面积1138平方公里,全县辖6镇4乡3个办事处,553个村,47.7万人口。xx县古称乐安,历史悠久,人杰地灵,是春秋时期著名的军事家、思想家孙武的故里。近年来,xx县按照“五个统筹”的要求,大力实施工业强县、农业立县、外向带动和城镇化战略,经济和社会各项事业呈现出跨越发展的良好态势。x3年,全县实现国内生产总值78.7亿元,地方财政收入2.92亿元,城镇居民人均可支配收入8278元,农民人均纯收入3660元,被列入山东省经济发展30强。1—9月份,全县实现生产总值81.35亿元,同比增长25.6;全社会固定资产投资52.04亿元,同比增长39;地方财政收入2.5亿元,同比增长39.6;社会消费品零售总额11.57亿元,同比增长16.2;城镇居民人均可支配收入6952元,增长15.2;农民人均现金收入3321元,增长17.8。
一、综合经济实力强劲。工业经济发展较快。全县形成了造纸、石油化工、橡胶、纺织、机电、农副产品加工等主导产业。限额以上工业企业达到71家,销售收入过亿元的工业企业15家,利税超千万元的企业13家,上市公司2家,华泰集团、科达集团、正和集团被列入全省百强工业企业和全省136户重点企业集团,大王集团被列入全国企业500强,华泰集团跻身于全国520户重点企业、全省24家大型骨干企业行列,为全国最大的新闻纸生产基地。1—9月份,限额以上工业完成总产值134.4亿元、增加值38.5亿元、利税12.7亿元,同比分别增长42.1、47.9和42.8。完成工业固定资产投资31.3亿元。省级以上高新技术企业发展到23家,其中国家级高新技术企业3家。农业产业化水平高。xx县是全省农业现代化试点县和农业产业化经营先进县。蔬菜、畜牧和水产业占大农业的比重达到70。大王高效生态农业科技园被联合国工发组织确认为国际绿色产业示范区。龙头企业带动能力强,全县农业龙头企业发展到60家,有4家企业被列为全省农业产业化生产龙头企业,1家企业被列为国家级农业产业化重点龙头企业。全县已形成年加工蔬菜8万吨、肉牛6万头、肉食鸡6000万只、鲜奶4万吨的加工能力和年出口肉食鸡4000万只、蔬菜4万吨的出口规模。积极实施生态县建设,狠抓植树造林,全县林木覆盖率达到18.9。第三产业迅速崛起。规划建设了家具建材市场、小商品市场、机车市场、蔬菜批发市场、花卉市场,开工建设了中国小商品批发市场和黄河三角洲棉花物流基地,建成开通了东营华泰直通场站。围绕孙武故里和自然生态两条主线,规划实施了孙武湖旅游开发、关帝庙配套、倪宽墓修复等工程,全县形成了融古齐文化和现代文明于一体的特色文化旅游区。
二、招商条件优越。一是硬环境建设超前,基础设施配套完善。xx县交通运输便利,南靠胶济铁路和济青高速公路,北依东营港、广利港和东营机场,公路四通八达,1991年在全国率先实现了村村通柏油路。境内青垦路、辛河路、潍高路、广青路、辛沙路等省级公路形成“井”字形框架,东青高速公路贯穿县境,公路网络配套齐全,公路密度达到每百平方公里101公里。兴广地方铁路即将开工建设。基础设施投入不断加大,去年开工建设了北水南调、淄河水库等重点工程,经济发展的承载能力进一步增强。xx县电力设施完备,拥有220kv变电站1座、110kv变电站3座、35kv变电站16座,是全国农村电气化县,电网结构完善,电力充足,供电可靠性强,完全能够保障工农业生产的需求。通信事业发展迅速,建成了骨干传输网、数据及多媒体通信网、固定电话网、无线市话网四大网络,电话户均普及率达到90以上。大力加强县经济开发区建设,今年在区内规划建设了外商工业园和标准化厂房,基础设施完善,达到通水、通电、通有线电视等“十通一平”的标准,对外吸引力进一步增强。城市功能日趋完善,基础设施配套,被评为“齐鲁杯”活动先进县城、全国第三次城市环境综合整治先进县城和全省村镇建设“十百千”先进县。目前,全县已实现村村通电、通自来水、通柏油路、通程控电话、通有线电视,具有良好的投资环境。二是软环境建设力度大,服务水平高。为广泛引进县外资金、项目、技术和人才,推动经济超常规、跨越式发展,xx县委、县政府作出了“大开放、大招商、大发展”的战略决策,将招商引资作为经济工作的突破口,广辟招商渠道,重奖招商人才,为外来投资者提供最优惠的政策和最优质的服务。今年,重新修订完善了《xx县招商引资政策》,对外来投资者在税收、用地、收费、用水、用电等方面给予极大优惠,特别对投资规模大、科技含量高、对区域经济带动力强的大项目,按照“一事一议”原则,在用地、收费等方面给予特殊优惠。大力加强软环境建设,成立了xx县行政审批服务中心,实行一个窗口对外、一条龙办结,进一步精减审批事项,简化办事手续,提高行政效率。同时,对进入项目区建设的项目实行“保姆式”服务和“零距离”服务,促进了招商引资工作的扎实推进。1—9月份,全县共引进县外资金10.66亿元,实际利用外资1935.5万美元,出口创汇10944万美元。
今后,xx县将围绕全面建设小康社会目标,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,加快建设现代化经济强县。总的发展目标是:全县gdp年均增长25以上,地方财政收入年均增长30以上,争取利用3-5年的时间,全县经济和社会发展总体水平跨入全省先进行列,并逐步向全国百强县市行列迈进。
各位企业家,经济和社会发展所取得的成绩,离不开大家的鼎力支持和帮助;今后全县经济的发展,更需要各位企业家的积极参与。我们真诚地邀请各位企业家在百忙之中到走一走、看一看,了解优越的投资环境和优惠的投资政策,积极到投资兴业。同时,发挥你们见多识广的优势,为建设和发展多提宝贵意见和建议。我们相信,只要我们团结一致,携手共进,和友谊将更加深厚。
最后,祝各位身体健康,万事如意,阖家幸福,财源大发!
谢谢大家。
最新农业经济实习报告范文简短五
低碳经济判断题
二、判断题
1.能源系数(能源消费年平均增长率/gdp年平均增长率),适合跨国及跨地区间的能源效率比较。但是该指标稳定性较差。(判断)p76 正确 错误
2.我国光伏产业发展的一大特点就是“两头在外”:生产中所需的高纯度多晶硅和生产设备主要来自国外,而大部分光伏产品也依赖国外市场。(判断)p188 正确 错误
3.利用人口众多的条件保护和改善环境将是具有中国特色的环境保护道路的一个基本特征。p205 正确 错误
4.环保是鱼和熊掌的关系。(判断)p207 正确 错误
5.“经济消费”,即对资源和能源的消耗量最小、最经济。(判断)p92 正确 错误
6.矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率,包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。(判断)p154 正确 错误
7.大气环境污染仍然以煤烟型为主,主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。(判断)正确 错误
8.中国是一个煤炭消费大国,2007年煤炭消费占全球的30%左右,国内一次性能源需要中,煤炭占70%,电力部门90%的燃料是煤炭。(判断)p 正确 错误
9.低碳经济实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。(判断)p90 正确 错误
10.积极推进能源市场化改革是中国低碳经济发展的中期目标之一。(判断)p99 正确 错误
11.基于项目的碳市场主要是基于清洁发展机制(cdm)和联合履约机制(ji)的市场。(判断)p108 正确 错误
12.我国能源结构在不断优化,一次能源生产的2/3仍然是煤炭,燃煤发电占电力结构的80%。(判断)p331 正确 错误
13.低碳消费首先需要一种态度,然后形成一种习惯,最后定型为一种价值观。(判断)p90 正确 错误
14.自下而上的发展模式是指由中央政府主导建立推动低碳经济发展的体制、市场、法律以及政策,限制高耗能产业的发展,鼓励低碳经济的发展。(判断)p110 / 113 正确 错误
15.循环经济发展的内力是指市场机制。(判断)正确 错误
16.酸雨通常指ph值低于5.6的降水,但现在泛指酸性物质以湿沉降或干沉降的形式从大气转移到地面上。(判断)p22 正确 错误
17.在哥本哈根会议之前,低碳经济无论从制度安排还是在实际经济实践中都没有出现。p299 正确 错误
18.替代技术就是新资源、新材料、新产品和新工艺等得以产生的技术。(判断)p266 正确 错误
19.城市发展模式应以集群经济为核心推进产业结构创新,以循环经济为核心推进节能减排创新,以知识经济为核心推进内涵发展创新。(判断)p341 正确 错误
20.水污染是指进入水体的污染物含量超过水体本地值和自净能力,使水质受到损害,破坏了水体原有的性质和用途。(判断)p16 正确 错误
21.一个社会大众的消费模式会引导市场的价值取向,最终催生一种适应这种消费需求的经济现象。(判断)p91 正确 错误
22.城市交通工具是温室气体主要排放者,发展低碳交通是未来的方向。(判断)p105 正确 错误
23.瑞典已成为风能占发电量比例最高的国家,2006年达到23%,到2030年将达到75%,铸就名副其实的“风电王国”。(判断)p57 正确 错误
24.低碳能源是低碳经济的初始环节。(判断)p314 正确 错误 25.“新领域消费”,对人类的可持续发展危害最小,从而不危及后代的需求。(判断)p92 正确 错误
26.应对全球气候变暖是一个全球性的问题。(判断)p43 正确 错误
27.可持续发展的思想明确了环境保护与发展的统一关系,是人类在环境保护问题上的认识飞跃。(判断)p206 正确 错误
28.大力发展低碳经济是我国摆脱生存危机的必然发展方式。(判断)p87 正确 错误
29.中国是世界第一碳排放大国。(判断)p173下 正确 错误 30.土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。(判断)p18 正确 错误
31.环保产业区别于其他产业的一个突出的特点是环境政策与环境标准、环境法律法规是环保产业发展的重要推动因素,(判断)p215 正确 错误
32.发展低碳经济是历史的必然,是生产力发展的内在要求。(判断)p333上 正确 错误
33.气候离差值增大,表明气候状态不稳定性增加,气候变化敏感性则减小。(判断)p2 正确 错误
34.赤潮是指由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化,它使土地生物和经济生产潜力减少,甚至基本丧失。(判断)正确 错误
35.积极拓展国内光伏产品应用市场是推动我国光伏产业健康发展的主要路径之一,也是应对国际光伏市场变化的主要策略之一。(判断)p191 正确 错误
36.日本是美国最大的出口国,出口是拉动中国经济增长的三大动力之一。(判断)p130 正确 错误
37.二氧化碳虽然是最重要的温室气体,但其增温潜力(gwp)是最低的。(判断)p4 正确 错误
38.低碳经济是一种以良好生态环境为基础的绿色经济发展模式。它最大限度地减少传统高碳能源的消耗。(判断)p30 正确 错误
39.单位国内生产总值能耗(能源消费总量/gdp)称为综合能耗强度。(判断)p76 正确 错误
40.水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率,包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。(判断)p154 正确 错误
41.气候是指某一长时期内气象要素和天气过程的平均或统计状况,主要反映的是某一地区冷暖干湿等基本特征。(判断)p2 正确 错误
42.“低碳”概念由低碳经济、碳生产率和碳关税等三个核心术语组成。(判断)p30 正确 错误
43.草原是陆地生态系统中最大碳库,并被公认为最为有效的生物固碳方式。(判断)p296 正确 错误
44.循环经济本质上是一种新的人类生存与发展哲学,追求的直接目标是资源高效利用和生态环境优化,最高目标是人类生活质量的逐步提高和生存年限的尽可能延长。(判断)p217 正确 错误
45.经济就是如何以最小的代价,取得最大的效果。(判断)p35 正确 错误
46.“共生”是指经济系统内部各企业之间、社会系统内部各家庭之间以及经济系统与社会系统之间和谐共赢、共同生存,最终实现人与自然的和谐共生。(判断)p240 正确 错误 47.发展低碳经济不需要低碳文化软实力的支撑。(判断)正确 错误
48.我国已成为全球最大的光伏产业基地。(判断)正确 错误
49.企业营销向“低碳营销模式”转换是必然选择。(判断)p327下 正确 错误
50.发展太阳能行业与低碳经济无关。(判断)正确 错误
51.低碳经济的发展仅靠单一市场规则也是可以实现的。(判断)p87 正确 错误
52.过去100年(1906-2005年)全球地表平均温度升高0.74℃,海平面上升17cm。(判断)p40 正确 错误
53.转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一,是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。(判断)p88 正确 错误
54.社会循环是循环经济的最高级形式。(判断)正确 错误
55.1846年,英国煤炭年产量已达4400万吨,成为欧洲乃至世界第一大产煤国。(判断)p25 正确 错误
56.日本称无害化处置产业体系为“动脉”产业。(判断)p 正确 错误
57.范式涵盖了模式,具有整体性的意义。(判断)p 正确 错误
58.循环经济本质上是一种生态经济,蕴含了节能减碳的价值品质。(判断)p152 正确 错误
59.中国是世界上人口最多的国家,也是最大的煤炭消费国。当前中国的温室气体排放总量居世界第十位。(判断)正确 错误
60.目前我国的能源结构中,煤炭仍然占最主要部分。(判断)p 正确 错误
61.臭氧层破坏是当前全球面临的环境问题之一,从1995年起,每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日”。(判断)p13 正确 错误
62.低碳概念是发展中国家在保护全球气候的名义下有利于工业化国家的策略,其用意是十分深刻的。(判断)p306 正确 错误
63.环境保护与经济发展归于不同的领域。(判断)p206 正确 错误
64.我国水能资源丰富,水力资源理论蕴藏量为6.08万亿千瓦时/年,约占世界总量的1/6,平均功率为6.94亿千瓦。(判断)p107 正确 错误 65.我国水资源总储量居世界第六位,但人均水资源量不足,仅为世界人均占水量的1/4。p15 正确 错误
67.在循环经济发展的第三阶段,循环经济发展的政策制度体系和运行机制完全建立起来,政府、高等院校与科研院所的主体地位进一步弱化,企业、公众和中介组织成为最广泛的参与主体,各自主动履行其基本职能,彼此之间协调统一,良性发展。(判断)p223 正确 错误
68.瑞典科学家斯万特 •阿尔赫尼斯当大气中二氧化碳浓度加倍时,全球平均气温将增加5~6℃。(判断)p5 正确 错误
69.所谓“低碳生活”,就是把生活作息时所耗用的能量要尽量减少,从而减低二氧化碳的排放量。(判断)p45 正确 错误
70.评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,不是衡量其发展状况的重要工具。p152 正确 错误
71.系统化技术是能够将生产或消费过程产生的废弃物再次变成有用的资源或产品的技术。p267 正确 错误
72.中国是世界第一碳排放大国。(判断)p 正确 错误
73.核能不仅取之不尽、用之不竭,而且还是未来人类最适合、最可靠、最安全、最绿色、最理想、最持久的替代能源。(判断)p141下 正确 错误
74.低碳消费指标包括单位gdp二氧化碳排放量、单位gdp能耗两个核心指标。(判断)p318下 正确 错误
75.企业作为经济活动的主体在追求利润的同时,应当承担相应的低碳责任。(判断)正确 错误
76.要缓解资源总需求与总供给的矛盾,根本出路在于对资源进行合理开发和综合利用,尽快改变在社会经济发展中存在的资源高消耗、低效益和粗放经营的局面,坚持走资源低消耗、高效益的资源节约型的经济发展道路。(判断)p 正确 错误
77.《京都议定书》规定,到2010年,所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量要比1990年减少5.2%。(判断)p31 正确 错误
78.把环境保护作为经济发展的追求目标和基本内容,不只是经济发展的外部条件,而是内在要求和不可或缺的内容。(判断)p208下-209上 正确 错误
79.按照“低碳”的要求,城市应形成以创新为主要驱动力的低碳经济发展模式,坚持把节能减排作为低碳经济约束性指标。(判断)p341 正确 错误 80.高碳是生态文明的特征,低碳是工业文明的特征。(判断)p316 正确 错误
81.近百年来中国的气候也在变暖,以西北、华北、东北变暖最明显,其中东南地区出现了暖干化趋势。(判断)p6 正确 错误
82.光伏产业的发展壮大不仅有利于改善能源、环境状况,而且其较大的产值对于拉动地区经济增长也起着重要的作用。(判断)p183 正确 错误
83.低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化,从而提高人体的抗氧化能力。(判断)p47 正确 错误
84.加强对低碳消费和低碳生产的立法和执法是真正实现低碳消费的保证。(判断)p93 正确 错误
85.发展低碳经济,是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。(判断)p335下 正确 错误
86.本世纪中叶,以碳排放有效降低为特征的低碳经济模式不会成为我国社会经济发展的主要模式。(判断)p98下 正确 错误
87.低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的。(判断)正确 错误
88.任何一种理念只要能够持之以恒,必定会形成社会的集体意识,这种理念成型之初不需要政府制定一些合理的强制手段。(判断)正确 错误
89.哥本哈根气候变化大会上,中国政府正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标,决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判断)正确 错误
90.我国在向低碳经济发展模式的转变过程中,重点应该放在低碳产业的发展。(判断)正确 错误
91.低碳经济的统计和考核指标是碳强度(单位gdp排放的二氧化碳),核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判断)p329下 正确 错误 92、1997年12月11日在日本京都召开的第三次缔约方大会最终通过了《京都议定书》,并于2005年2月16日正式生效,首次为发达国家规定了具有约束力的减排目标。(判断)正确 错误
最新农业经济实习报告范文简短六
20xx年是我市外向型经济工作难中求进、经受考验的一年。全市外经贸系统在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕贯彻实施“三大战略”和“两大目标”的总体要求,主动适应国家宏观调控的新形势,积极化解各种要素制约,着力在扩大总量、改善环境、提高效率、促进持续发展上下功夫,外经贸各项指标在上年高速增长基础上仍保持了较快的增长。据海关统计,去年全市进出口总额达10.6亿美元,同比增长65.8%;出口7.2亿美元,增长55.7%;进口3.4亿美元,增长92.3%。进出口、出口同比增幅居全省第一。全市进出口总额提前两年实现了市五次党代会提出的“翻番”目标。全市累计批准外商投资企业31家,增资企业18家,项目总投资2.63亿美元,合同外资1.26亿美元,同比增长4.2%;实际利用外资4056万美元。全市新批境外企业2家,境外投资实现零的突破。
20xx年年初确定的各项目标任务圆满完成,质量和水平有新提高。这里有两组数据说明不论是横向与周边丽水市比较,还是纵向看省里的占比的提升,我们都有明显的进步:
一是与丽水市的比较数据:去年我市外贸进出口总额超出丽水2.18亿美元;合同利用外资超出丽水9955万美元,实际利用外资超出丽水1832万美元。我们在20xx年初提出的三年全面超丽水的目标基本实现(外贸出口低于丽水0.26亿美元)。
二是在全省的占比情况:去年我市外贸进出口占全省0.6%,比前年同期上升0.14个百分点;外贸出口占全省0.56%,比前年同期上升0.1个百分点;实际利用外资占全省0.4%,与前年同期持平。
20xx年外向型经济的快速发展,明显推动了我市国际化、工业化、市场化进程,在全市经济社会发展中发挥了重要作用。据国税部门统计:20xx年我市由外贸出口产生的gdp为13.05亿元,占全市gdp的2.79%,比上年同期(1.82%)增长0.97个百分点。20xx年外资企业累计实现增值税应税销售收入39.1亿元,同比增长81.52%,入库外资企业增值税18347万元,同比增长83.16%,入库外资企业所得税3711万元,同比增长152.97%。外向型经济的快速发展对税收和地方财政收入的贡献远远大于出口退税的压力。20xx年全市外贸企业实现地方财政收入14378万元,拉动地方财政收入增长2.18个百分点。
20xx年外向型经济运行的主要特点是:
(一)外贸发展取得历史性突破
一是全市进出口额首次突破10亿美元大关,各项指标全省领先。20xx年,全市对外贸易一直保持持续、快速增长。全市进出口额首次突破10亿美元大关。全市进出口、出口两项指标增幅连续10个月排名全省11个市首位;进口增幅位于全省第二位,三项指标分别比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44个百分点。二是外贸主体大幅增加,重点进出口企业带动作用明显。全市有进出口实绩的企业达348家,同比增加54家。其中进出口总额500万美元以上的企业达45家,超1000万美元的企业22家,超20xx万美元的企业12家,超1亿美元的企业1家。三是高新技术产品、机电产品出口比重不断提高,出口商品结构进一步优化。全市出口商品共19大类、1145个品种。从出口商品看,高新技术产品、机电产品出口快速增长,占比明显提高,其中高新技术产品出口7823万美元,同比增长153.14%,占全部出口额的10.84%,占比同比提高了4.17个百分点;机电产品出口1.55亿美元,增长69.43%,占全部出口额的21.54%,占比同比提高了1.83个百分点。四是各县(市、区)进出口全面增长,且全面圆满完成全年目标任务。20xx年市区进出口总额首次突破6亿美元;开化出口增长全年处于领先地位,进出口额首次突破1亿美元;龙游继20xx年进出口额超1亿美元后,20xx年继续快速增长,达1.8亿美元。其它各县(市、区)进出口也呈现不同程度地增长,江山增长75.1%、常山增长40.63%;对照年初的目标任务,各县(市、区)均提前超额完成了全年的目标任务。
(二)利用外资难中求进
去年是我市利用外资工作遇到困难和矛盾较多的一年,全市上下坚持“利用外资求突破”不动摇,积极调整招商思路,努力创新招商办法,经受住了宏观调控、门槛提高和要素制约等多种考验,保持外资招商目标不变、力度不减、工作不松,利用外资的领域不断拓宽,规模不断扩大,质量不断提高。全市31个新批项目平均总投资规模达到了461万美元。其中总投资在1000万美元以上的大项目9个,投资总额达1.9亿美元,占全部总投资的73.1%。外资招商活动效果显著。去年市委、市政府主要领导分别率团到欧洲推介招商。精心组织了浙洽会、厦投会等招商活动,宣传推介了衢州,结交了一批客商,签订了一批项目。去年仅在浙洽会、厦投会签约外资项目18个,总投资1.3亿美元,合同外资5298万美元,为完成全年利用外资工作目标打下了良好的基础。开发区、园区的平台集聚能力明显增强。全市3个省级开发区(市本级、沈家、江山)共引进外商投资企业9家,总投资8401万美元、合同外资3043万美元,实到外资1551万美元,占全市实际利用外资的38.2%。
(三)发展环境进一步优化
市委、市政府高度重视外向型经济发展,市委五届七次全会、市政府五届六次全会对发展外向型经济工作都提出了明确的目标和要求。近几年,市委、市政府主要领导经常专题调研外向型经济,亲自为外向型经济发展指点把脉、指明方向,亲自多次率团赴珠三角、港澳、日韩等国内和国(境)外开展经贸招商活动。在每季的全市经济形势分析会上,厉志海书记、孙建国市长都把外向型经济工作作为一项重点工作加以点评。充分体现了市委、市政府对外向型经济的高度重视和关注,为加快外向型经济发展营造起了浓厚的氛围。各部门、县(市、区)在加快发展外向型经济工作方面也都涌现了许多好的做法和典型。市外经贸、国税等部门在应对国家出口退税政策调整过程中作了大量的指导服务工作。衢州海关建设进展顺利,并于2月26日正式开关。市外汇管理局简化了服务贸易外汇手续,有效减少了外向型企业经营成本。市外侨办争取到了国务院授予我市外事审批权和邀请外国人来华“两项权力”。市检验检疫局加快“大通关”建设,明显提高了检验检疫监管工作效率。开发区“招商引资”工作取得较好实效,吸引了旺旺等一批台资、外资企业相继进入。各县(市、区)都进一步健全了考核机制,增强了工作动力。
去年,全市外向型经济工作取得的成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导,市人大、政协关心支持的结果,是各县(市、区)、巨化集团及市机关有关部门全力支持和通力协作的结果,也是全市外经贸系统广大干部职工迎难而上、辛勤工作的结果。在此,我代表市政府向所有积极参与、关心支持外向型经济发展的部门和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和差距。虽然在发展外向型经济方面,近年来我们采取了一系列措施,做了大量的工作,也取得了较大的成绩,但是与先进地区相比,差距仍然十分明显,仍然是我市经济发展的薄弱环节,仍然是一条“短腿”。归纳起来主要表现为三大差距:一是总量上的差距。20xx年,我市外贸出口和实际利用外资分别为7.2亿美元和4056万美元,只占全省的0.56%和0.4%,远低于我市gdp在全省的占比。对经济增长的带动作用还不明显。二是档次上的差距。引进项目中,高新技术产业比重偏低,外商投资企业基本集中在纺织、化工、建材等行业,缺少具有国际知名品牌和占有较高国际市场份额、高附加值的出口产品。外贸主体总体上存在“低、小、散、弱”的现象。三是观念上的差距。一些地方加快发展外向型经济的意识不强,氛围不浓。一些领导干部对引进境外资金、技术认识不足,机遇意识、争先意识、创新意识还不强,面对同样的困难和矛盾,讲困难多抓机遇少,找客观条件多分析主现原因少,畏难情绪多创新办法少。一些企业开放发展意识淡漠,有的不愿与外商合作,怕肥水流入外人田;有的不敢与外商合作,宁为鸡头、不做凤尾;有的不知道如何与外商合作,瞻前顾后,左右徘徊。
这些问题和差距的存在,严重制约了我市外向型经济的发展,与市委、市政府实施“三大战略”、推进“两大目标”的主基调不协调、不适应。我们一定要在今后的工作中,采取有力措施,切实加以解决。
二、20xx年外向型经济工作的主要安排
(一)总体要求
牢固树立和落实科学发展观,按照全市经济工作总体部署,坚定不移地实施开放带动战略。坚持对外开放和对内开放相结合,“引进来”和“走出去”相结合,扩张总量和提高质量相结合,加快转变对外贸易增长方式,积极有效利用外资,支持有条件的企业“走出去”,着力提高对外开放水平,实现我市外向型经济的持续、快速、健康发展。
(二)主要工作目标
努力保持全市外向型经济又好又快的发展势头,确保进出口总额同比增长18%以上,其中外贸出口增长20%以上;实际利用外资突破4000万美元以上。
(三)工作重点及措施
围绕上述要求和目标任务,今年重点抓好以下四方面工作:
1、加大力度,力求利用外资有新突破
一是要积极引导重点优势产业利用外资。在产业导向上,要把推动产业结构升级作为主要引进资金技术与增强自主创新能力结合起来,把提升经济国际竞争力作为利用外资的根本目的。现在,无论从国家层面,还是各地的做法来看,都更加深刻地认识到利用外资不仅仅是钱的问题,更要看到外资背后的技术、装备、信息、网络等。没有一流的技术和设备就不可能造就一流的企业,就制造不出一流的产品,方向合理的外资产业结构是利用外资提升本地产业竞争力的关键。要在国家《外商投资产业指导目录》指导下,紧扣我市产业发展和结构调整升级的方向,重点引进能够和我们互促的、互补的、先进的,有利于产业升级、结构优化的外资项目。重点要抓住三个方面:第一,推动“410”产业的改造提升和发展。把利用外资作为改造和提升“410”产业发展水平、壮大“410”产业规模的重要力量。一方面,充分发挥我市资源优势,通过组织策划活动,加强与跨国公司、世界500强企业等企业的联系接触,争取引进一批国外知名企业、品牌企业,发挥其在产业发展上的引领示范作用。另一方面,在引进外资企业的同时,还要有选择引进外资关键技术、高级人才和销售渠道,强化技术创新能力,突出“410”龙头骨干企业在利用外资提升国际竞争力中的核心作用。第二,推动现代农业的发展。通过利用外资引进国外先进的农业技术和管理经验、精深加工农副产品,建立农副产品的销售网络与品牌优势,加快传统农业向现代农业转型,化资源优势为产业优势。第三,推动现代服务业的发展。目前,我市在服务业领域利用外资还处于初期。我们要抓住国家逐步开放服务业领域和发达国家现代服务业向发展中国家扩张的机遇,以城市为核心,积极引进现代物流、旅游等现代服务业。
二是要积极鼓励优势企业嫁接利用外资。要把推进市内企业国际化和促进市内企业与外企互动发展作为利用外资工作的重中之重。通过利用外资,借助国际先进技术、管理经验以及国际化的营销体系和供应链是我市企业提升国际竞争力的一条捷径。温州近几年“以民引外”的经验值得我们学习和借鉴。从我市现阶段利用外资的情况看,企业嫁接利用外资是当前利用外资最现实、最直接、最主要的形式,把企业推向利用外资的前台和一线应该是我们今后一段时期工作的努力方向来加以研究。各地各部门应筛选出一批有条件的优势产业、优势企业,加强与外资企业的对接,通过研制出台民企嫁接利用外资鼓励政策、加强业务指导,在有效规避风险的前提下,帮助他们走出“不敢(怕被人家吃掉)、不想(宁为鸡头、不作凤尾)、不会(缺乏经验)”嫁接利用外资的误区,走“民外合壁”的发展壮大之路。
三是努力拓展利用外资的区域和领域。要在坚持全面引进的同时,突出“三大区域板块”,即:突出台港、突出日韩、突出欧盟。从我市的外资构成看,台港、日韩、欧盟是我市引进外资的主要区域。加之,这几年我们加强了与义乌台商会、韩商会的接触联系,建立了很好的关系,奠定了较好的基础,这方面我们还是很有文章可做。在外资招商的形式上,着重抓好三个方面:一要抓好定点招商。要与山海协作、产业资源招商结合起来,在去年工作基础上,进一步组织外资招商小分队在上海、厦门、东莞、义乌、宁波等台商、外商集聚地区,采取定人、定目标任务、定招商区域、定考核奖惩的“四定”办法,积极开展定向招商。二要抓好中介招商。要进一步研究和完善中介招商鼓励办法,充分运用市场机制,在上海、杭州、昆山等地继续选择招聘一批信誉好、有实力的中介招商组织或开发区(或相关部门)相关业务人员,有针对性地开展中介招商。三要抓好招商项目的准备。在项目的包装策划上,要按照国际惯例对项目进行专业化策划、论证、包装,邀请省外专家和国内外知名咨询公司站在产业发展前沿来策划、论证、包装,把规划转化为实实在在的项目,切实改变当前招商工作中项目包装推出上“等米下锅”和“半生不熟”的现状。四要抓好活动招商。今年,我们要继续巩固与长三角、珠三角地区台办、台资企业协会等机构关系的同时,采取“走出去”与“请进来”的方式,在上海等外商密集地开展规模较大的外资招商活动。另外,我们还要精心组织好广交会、厦投会、东盟博览会的参展工作,并组织企业赴德国、意大利等国家开展推介招商,力求在引进外资上取得新突破。五要抓好政府性投资项目利用外资。从政府角度来说,政府投资性项目是最直接、最有效、最具行政推动的利用外资形式。要继续引导各级各部门舍得拿出最好的资源、最好的政府投资性项目去吸引和利用外资。在政府投资性项目利用外资上,各地可研制出台鼓励性和约束性政策措施(如将政府性投资项目资源较多的部门纳入利用外资考核;加大对项目利用外资的考核奖励;限定一批项目推出利用外资等),激励部门加大政府性投资项目利用外资的积极性,增强政府性投资项目利用外资的意识。
四是要充分发挥开发区园区利用外资主阵地作用。各级开发区、园区是利用外资的重要载体和主阵地。切实加强开发区、园区利用外资工作尤为重要。下一步,在开发区(园区)在利用外资工作上,要注重把握好以下几个方面:一要进一步增强外资优先意识。二要继续加大工作力度。要继续坚持对开发区(园区)利用外资实行“双指标”(区域和开发区自身)考核制度。三要切实把好开发区(园区)引资质量。把引进外资大项目、特别是世界500强项目作为引资的重点。四是要进一步抓好开发区(园区)配套建设。五是要进一步做好企业的引导服务工作。
2、量质并举,力求外贸有新发展
一是要大力培育重点出口企业、出口产品基地、出口产业集群。这是增强我市进出口发展后劲、提高整体竞争力的关键。要从过去单纯注重抓出口重点企业转向抓重点出口企业、重点出口产品基地、出口产业集群并重。主要是要通过完善进出口政策促进体系、构建进出口信贷融资支持体系、强化进出口协调服务体系来加以推进,增育出我市鲜明的出口产业支撑。力争通过若干年的努力,培育出更多的进出口超千万美元企业;围绕“410”产业,努力培育金属加工制品、有机胺、硅产品、氟硅产业等出口产业集群;建设柑桔、胡柚、蜂产品、食用笋、竹炭制品等农产品出口基地;培育电子、轴承出口产业基地,使我市外贸结构更具有持续的增长性、稳定性和竞争力。
二要强力推进自主品牌建设和国际认证。培育自主知名品牌、开展国际认证是提升企业形象、扩大市场份额、提高出口产品附加值和竞争力的重要手段。要积极组织开展一系列品牌宣传、推广、促进和保护活动,增强全社会的品牌意识,提高企业培育品牌的能力,全方位、多层次地推动全市自主品牌的发展。对自主品牌参展广交会、义博会等展会的要加大鼓励力度,使自主品牌的出口比重和市场份额明显提高。
三是大力开拓国际市场。要抓住世界经济、贸易持续增长的有利时机,深度开发欧、美等传统市场,积极开拓东盟、中亚、非洲、南美洲等新兴市场。组织和支持鼓励企业到国外参加专业展会,同时,继续认真组织参加广交会、东盟博览会、华交会、义博会以及国外专业会展等国内外大型交易会。
四是积极引导企业调整外贸方式。积极引导企业调整外贸方式,鼓励有条件的企业积极开展来料加工、进料加工业务,鼓励企业代理出口,拓展加工贸易业务,改善贸易结构。积极鼓励生产企业走“内外贸并重”销售之路,开展自营出口,不断壮大出口主体队伍。
五是加强先进技术设备和重要原材料进口。大力引进先进技术和关键设备,大力进口发展所需的大宗资源类产品,对于推动我市产业结构升级、培育新兴产业具有不可替代的作用。今年,依据国家进口鼓励政策,结合我市实际,要研究出台鼓励进口的政策。各地要进一步加强进口政策的宣传,积极引导企业用足用活国家进口政策,进一步协调好海关、商检、外管等部门加强服务,扩大行业先进技术和关键设备进口,推动企业加快技术改造,提升产业层次,增强企业的国际竞争力。
六是努力提高应对贸易摩擦能力。要针对当前,贸易摩擦日趋增多的形势,进一步提高企业应对贸易摩擦的能力和水平。要建立反倾销应诉联络员制度和贸易壁垒信息收集网络,建立各级外经贸主管部门、经济部门、行业中介组织和进出口企业应对贸易摩擦联动机制,积极开展反倾销和反贸易壁垒的法律和实务培训,提高各类主体应对贸易摩擦的意识和能力。重点要放在轴承、蜂产品(农产品)等敏感出口产品的反倾销和贸易摩擦防范机制。要高度重视和加大应对国外贸易技术壁垒的检测技术及装备的投入与建设。
3、因势利导,实现外经新起步
伴随我国经济的强劲增长、资本积累增加、要素的紧缺、国外对我国贸易壁垒的增多和配额限制,我国的本土资本也在寻求海外有市场、技术、资源优势的土壤,中国企业的跨国经营已经成为一种趋势。通过“走出去”,企业可以更好地规避贸易壁垒和配额限制,可以更好的抢占国际市场,可以有效地利用国外资源。因此,我们要因势利导,从政策导向上,加快培育“走出去”的主体,探索“走出去”的途径和形式,拓展企业发展空间,使之成为我市优势产业向外扩张的试验中心、外贸出口的接单中心、招商引资的信息中心和境外市场的营销中心。重点要着力于“三个推动”:一是要推动贸易机构“走出去”。选择有市场、有效益的国家和地区,鼓励进出口企业到境外设立贸易机机、办事处,建立国际营销网络,加大国际市场开拓力度,实现我市产品在境外直接销售。二是要推动生产企业“走出去”。鼓励有实力和具有比较优势的企业走出国门,到海外建立生产基地,以规避不断增多的贸易摩擦和壁垒。今年,要抓几个重点企业,形成示范效应。三是要推动承包工程“走出去”鼓励有境外投承包经营权企业,到境外联合投标和承包,承揽工程。同时,要继续抓好外派劳务工作。
4、着力创新创业,优化发展环境
省委第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策,市委五届七次全会也作出了开展“创业创新、富民强市”的重大决定。我们要把“创业创新、富民强市”的具体要求落实到外向型经济的各项工作中去。
一是要政策创新。要进一步优化体制,创新机制。认真做好政策的梳理、分析,指导企业用好用足支持外经贸发展的政策。按照wto规则和我市外经贸实际发展的要求,创新扶持方式,完善促进政策,切实提高政策对外向型经济发展的引导和促进作用。加强对各类政策扶持资金使用情况的专项检查和评估,切实提高资金使用效率。
二是要服务创优。加快各涉外部门的职能转变,不断优化各项外经贸业务管理流程,把工作重心下移,加强为外经贸基层服务的意识和能力。改进调查研究工作制度,促进研究成果在实际工作中的转化和应用。创新工作方式,进一步做好外经贸信息资源的整合和发布平台的建设。
三是要重视人才培养。人才是创新创业的基础和主体,要着重培养和造就四支队伍:一是重视企业家队伍建设。培养和造就一支具有世界眼光、善于谋划全局、勇于创新、奋发创业的企业家队伍。二是重视外经贸行政管理队伍建设。按照适应新形势新任务的需要,整合和开发全市外经贸人才资源,培养和造就一支善于把握国内外发展趋势,政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍。三是重视培养和提升我市国际贸易、国际投资相关业务领域的专业技术队伍。四是重视外销员队伍建设。培养和造就一支精通世贸规则和国际惯例,熟悉各国法律、能不断开发拓展国际市场、具有娴熟国际商贸知识和专业知识的营销队伍。
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