2023年水利前期工作调研报告范文简短(汇总8篇)

报告需要有明确的结构，包括引言、主体和结论等部分。报告中的每个段落应紧密围绕主题展开，不要偏离主题和引入无关信息。阅读这些范文可以帮助你了解报告的结构和内容要点，提升你的写作技巧。

水利前期工作调研报告范文简短篇一

经过几十年的发展和。

总结。

水利工程的项目前期筹备工作已经取得了很大的成绩促进了水利工程的顺利开展和实施。但是其中也不乏一些令人头痛的问题。主要有以下几点：

1．前期工作任务重，没有充足的勘察设计周期。

随着团场经济的发展，和民众对水利工程的要求逐步提高，水利工程项目需要综合考虑与之相关的各方面问题，比如，饮水和病险等问题，这些都在很大程度上促进了团场水利工程的规范化、完备化发展。但是，与之相随的是任务量的增加，一些地区和单位由于的人手、技术和资金的限制，无法满足工作量增加的需求；另外，还有一些业主对水利工程了解不足，盲目的催促工期，承建单位只得一再压缩工期，使前期各项工作的质量大打折扣。以上两点，使得工程勘察的质量没有得到足够的保证，为以后的工程建设留下很大的安全隐患。

2．前期工作经费不足，无法保证勘察设计工作深度。

会压缩前期筹备工作所需的资金，工程前期勘察设计单位在没有充足资金保证的情况下，会出现浮皮潦草的问题，给多少钱，干多少活，给钱少就胡乱应付一下完事。甚至有的地方水利部门，由于资金不足，干脆自己揽了瓷器活，不聘请专业的勘察设计机构，从设计到勘察，自己包揽，这就使工程的设计勘察质量大打折扣。

3．业主对前期项目筹备工作认识不到位。

业主原因也是影响水利工程前期筹备工作质量的重要因素。由于业主对水利前期工作的认识不足或出于自身利于考虑，往往不考虑前期工作的重要性，认为没有必要对其投入过多的资金，抱着能少花钱就少花钱的观念；同时业主方面又存在满目赶工期的情况，期待着多快好省的完成工程项目，这使前期工程的质量情况雪上加霜。

4．招标失范，不达标者承担了前期工程。

水利工程的招标工作需要严格按照招标规范进行，只有设计、建设、维护水平达标的企业才能承担工程项目。但招标工作中却常常出现暗箱操作的问题，一些单位，特别是政府单位，个别腐化堕落分子，为了自己的私利，至国家法律法规不顾，贪污受贿，使得一些水平和质量都不达标企业承担了前期工程，使得前期工程错误、漏洞百出，极大地影响了后续工程的顺利实施。如果后续实施单位负责的话可能纠正前期工作中的一些漏洞，如果遇到不负责的，建造出来的水利工程就很有可能是豆腐渣工程。

5．政府监管失位，不法分子有机可乘。

水利工程事关国计民生，不可不察。笔者在调研中发现，由于水利工程的前期工作不是实体项目，主要是一些文件审批和设计勘查工作，政府部门主要将监察重心放在了水利工程的实体建设项目上，而忽视了对前期工作质量的监管。另外，还有一些政府监察部门监守自盗，对于查处问题的单位，“高抬贵手”，没有有效的惩处，这就使得一些不法分子更加放肆，认为送点钱就可以了事，进而使得业主和承建单位都放松了对前期筹备工作的把关。

水利工程的前期筹备工作是如此重要，而团场水利工程的前期筹备工作中却出现这么多问题，那么如何解决这些问题呢？笔者在认真研究后，认为可以从以下几个方面着手：

解决前期工作经费不足的问题，一方面水利主管部门和项目建设单位应该积极主动向上级政府和主管部门申请下拨资金；另一方面应加大招商引资的力度，吸引资金投入，也可以通过向银行贷款的方式筹集资金。政府在水利工程的项目前期筹备工作中，应该做好水利工程区域的移民和征地等问题所需资金的安排拨付问题，为水利工程的顺利实施扫清障碍。

2．承建单位要注意把握投资规模。

前期筹备工作资金用度较大，承建单位应该从整个工程的投资控制的总体目标出发，从。

一开始的设计环节就好好把握资金的使用份额和规模。统筹兼顾，既保证前期筹备工作所需的基金，又确保后续工程所需的资金。支持和鼓励在项目设计中通过采用先进的科学技术技术来优化设计方案，使工程前期投资控制在合理水平之内。

3．实行设计招标制度。

为保证项目前期工作有限资金的高效实用，承建单位在项目的设计勘察阶段就应该适当引进竞争机制，实行设计招标制度。这样不仅可以有效提高项目设计的质量，节省工程投资，加快设计进度，优化设计方案，而且还能保证项目在投产运行时具有较强的市场竞争能力。投标工作应该建立完善招标程序，吸取各方的先进招标管理经验，改进现有的招标程序和评标办法，遏制恶性竞争。争取在招标中选出更加符合管理规定和质量水平过硬的中标人。避免由于恶性竞争导致低价中标后工程实施中的偷工减料、粗制滥造而产生的豆腐渣工程。

4．勘察设计单位严把质量关。

在整个工程前期筹备工作中，勘察设计工作是重中之重。它关乎水利工程的整体质量。因此，勘察设计单位必须强化质量意识，严把质量关。首先，勘察设计单位因抓好自身建设，完善自身的各项管理，加强自身制度建设，实行项目负责人责任制，做到权责统一，项目负责人对勘察设计质量负直接责任。其次，勘察设计单位应加强自身专业素质的建设。按照国家质量管理体系标准，逐步提高自身施工的质量水平。最后，在严格认真勘查的基础上，多方研究，充分讨论，设计出最佳的工程设计方案。既保证资金勘察设计资金的合理高效使用，又要保证工期和工程质量。

5．水利主管部门着力完善项目审查审批工作。

水利工程前期工作设计较多的文件审查审批工作，完善文件审查审批工作，一方面能够确保项目前期各项筹备工作的开展，另一方面，能够加强政府主管部门和水利主管部门对水利工程的勘察设计质量的监管。比如，设计报告的审查审批是就是检查工程建设项目是否符合相关规划、方针政策和技术标准的基本手段，也是政府主管部门、水利主管部门履行部门职责、实行水利工程勘察设计质量管理的基本途径。同时，设计报告是核准项目的技术基础和项目立项申请基本条件之一，也是是项目法人安排项目进程和开展下一阶段项目设计的前提和基础。水利主管部门，应该端正自己的服务态度，严把审查审批的关口，对于立项不合格和不规范的项目坚决不批复，同时要杜绝项目审查审批过程中故意拖延不审批的现象，完善项目审查审批工作，确保水利工程的前期工作有效开展。

6．政府水利监管部门加强质量监管。

律法规的规定，对于某些项目及项目立项到实施阶段存在违法违规的单位或主管部门，加大惩处力度，增加其违法违规的成本。保证项目前期工作严格依法进行，为团场真正建造出利民的水利工程。

三、结语。

水利前期工作调研报告范文简短篇二

进一步加强水利系统党风廉政建设工作是促进水利工作顺利开展的必然要求。近期，我们组织人员通过听取工作汇报，查看有关资料，对水利系统党风廉政建设工作深入进行了调研，总结了工作经验，分析了存在的问题，并提出了意见和建议。

（一）创新党风廉政教育内容。随着形势的发展变化，我们不断地调整工作思路，增强教育实效。注重运用现身说纪说法、观看警示电教片、案例图片展览等形式，使广大党员干部“在思想上有触动，在行为上有约束”。围绕不同时期易发问题和典型案例进行教育，增强警示教育的针对性，使他们廉洁从政、率先垂范、从自我做起、从一点一滴做起，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题，当好人民公仆。采取举办培训班、组织知识竞赛等形式，使广大党员干部系统掌握党内法规，提高“学法规、用法规、守法规”的自觉性。

（二）创新反腐倡廉制度建设。完善了查办案件组织协调机制，加强纪检监察等部门在查办案件中的协作配合，把发挥纪检监察机关的政治优势与发挥其他执法司法机关的技术、人才资源优势结合起来，整合办案资源，提高了有效突破案件的能力。创新了对“一把手”的监督制度，重点加强对其任职期间贯彻执行党的路线方针政策情况、“三重一大”事项集体决策情况、执行财经纪律和廉洁自律等情况的监督检查，发现案件线索，转入案件查办程序，解决了对主要领导干部监督滞后的问题。创新了对行政支出的监督制度，从加强财务监督入手，要求各级各单位对招待费、会议费、车辆燃修费进行公示。通过严格控制财务支出，落实“三费”公示制度，行政一般性支出同比下降%，公务接待费同比下降%，车辆购置及运行费同比下降%。

（三）创新党风廉政责任落实机制。建立党风廉政责任落实考核激励机制。各单位每半年向党委专题汇报一次党风廉政建设工作的情况，及时向党政领导反映本单位党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，就解决本单位党风廉政建设存在的突出问题，提出意见建议。把落实惩防体系工作纳入党风廉政建设责任制考核制之中，作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。对因构建预防和惩治腐败体系工作不力，导致发生大要案和严重损害群众利益不正之风的地方和部门，要追究有关领导责任，实行奖优罚劣。

（四）创新反腐倡廉方式方法。我局有10多个下属事业单位。我们认真抓好局属单位的内审工作，做到“三年轮审一次，一次审三年”，抓住干部群众普遍关注的用财问题，进行有针对性的监督，破解了以往对领导干部权力监督无从着手、抓不上手、使不上劲的难题，提高了干部监督工作的公信力。同时通过审计后问题的整改，进一步推动了制度建设，真正落实了以制度管人管事的要求。

一是党风廉政建设责任制得到有效落实。我们坚持在强化责任制考核的基础上，完善了“一岗双责”工作连带追究制度，加大“一岗双责”连带责任追究力度，建立了领导干部与分管范围党风廉政建设工作齐抓、责任共担、连带追究的`工作机制，有效发挥了“一票否决”强制约束力，促使领导干部的“一岗双责”意识、责任制报告意识进一步增强，有效推进《惩防体系实施纲要》和《工作规划》的贯彻落实，有力促进了机关党风廉政建设。

二是反腐倡廉教育水平再上台阶。始终把领导干部廉政教育作为重点，从精心指导各级领导班子专题民主生活会、警示训诫、廉政鉴定、任前廉政谈话、规范公务用车、严控公费外出考察旅游、治理“小金库”、领导干部个人重大事项主动报告等工作入手，领导干部廉洁自律意识不断提高。

三是反腐倡廉制度创新不断得到升华。坚持把制度创新贯穿于反腐倡廉建设始终，进一步修订、完善、健全机关反腐倡廉制度机制，推进制度创新，不断深化行政监督，维护机关反腐倡廉建设的整体形象。

近年来，我们在机关反腐倡廉建设创新工作中，虽然取得了一定成绩，但也存在不足之处。反思我们的工作，主要有以下几点：一是对党风廉政建设的重视不够。少数领导干部由于缺乏系统的理论知识培训，对党风廉政建设认识不足，误认为抓党风廉政建设会影响经济发展，把党风廉政建设与经济发展对立起来。有的单位长期不召开会议研究安排部署党风廉政建设工作。党风廉政建设在一些部门无人问津的现象较为突出。二是制度执行不严。从总体上看，水利系统在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度。但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距。三是监督不力。目前，水利系统在实施监督的过程中有失之于宽、监督不严的现象。有些单位内部监督机制不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象，导致监督乏力。

----推进党风廉政建设，必须坚持围绕中心、服务大局。要增强大局意识和全局观念，坚持把反腐倡廉建设放在全系统工作大局中来思考、谋划和部署，找准创新工作的切入点和突破口，发挥好纪检监察机关的职能作用。要切实加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要重视反腐倡廉建设创新对大局的影响，坚定不移、积极推进，审时度势、周密安排，确保各项工作取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

---推进党风廉政建设，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点。要立足当前、着眼长远，整体推进、突出重点，确保惩治和预防腐败体系建设取得实质性进展。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，切实做到两手抓、两手都要硬，坚持标本兼治，既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象，有效抑制腐败行为，又要更加注重治本，更加注重制度建设，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力从源头上防治腐败；坚持惩防并举，既要依纪依法严惩犯罪分子，以达到警示、诫勉、震慑的作用，又要实行防范在先、关口前移，切实做到惩治于已然、防患于未然；坚持堵疏结合，既要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，又要正视市场经济条件下党员干部的合理需求，因势利导、趋利避害，更加积极、主动、有效地引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法。要整体推进反腐倡廉各项工作创新，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性。

---推进党风廉政建设，必须重视方式方法创新。科学的方式方法是实现目标的有效手段。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设，在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。要学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、观点和方法，积极运推进反腐倡廉各项工作。要大力推进电子政务建设，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。要加强协调配合，不断增强反腐倡廉的整体合力，逐步建立起具有机关特色的内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，进一步增强广大党员干部贯彻执行反腐倡廉制度的自觉性、责任性，进一步提高反腐倡廉制度的执行力，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保从源头上预防和治理腐败工作取得了新的明显成效。

水利前期工作调研报告范文简短篇三

空调自控产品属于中央空调等行业配套产品，受上游产品消费市场牵制，但需求总量还是比较可观。随着城市建设和人民生活水平的不断提高以及产品更新换代时期的到来带动了市场的持续增长幅度，从而带动了整体市场容量的扩张。湖南地处中国的中部，空调自控产品需求量比较大：

1、夏秋炎热，春冬寒冷；

2、近两年湖南房地产业发展迅速，特别是中高档商居楼、别墅群的兴建；

3、湖南纳入西部开发、将增加各种基础工程的建设；

4、长株潭的融城；

5、郴州、岳阳、常德等大量兴建工业园和开发区；

6、人们对自身生活要求的提高；综上所述，空调自控产品特别是高档空调自控产品在湖南的发展潜力很大。

销售方式总体来说，空调自控产品销售的方式不外三种：工程招标、房产团购和私人项目。工程招标渠道占据的份额很大，但是房产团购和私人项目两种渠道发展迅速，已经呈现出多元发展局面。

水利前期工作调研报告范文简短篇四

应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金万元，实现人员“零伤亡”。

水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作。

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水利前期工作调研报告范文简短篇五

水利建设项目前期工作是指从水利建设项目水利规划工作开始，直到水利建设项目初步设计批复过程中的建设单位方的设计的组织、实施和项目管理工作。

1、项目前期工作大体进展流程：

（一）规划阶段：水利工程项目的相关资料收集和规划研究工作。依据相关流域规划要求，编制区域规划报告并完成审批工作。

（二）项目建议书阶段：依据规划阶段批复内容及国家水利工程基建计划，进行水利建设项目初期的资料收集和分析研究工作，编制项目建议书报告并完成审批工作。

（三）可行性研究阶段：水利工程项目的技术、经济可行性研究论证工作，此阶段确定工程投资、规模、等级。具体为可行性研究报告主体报告的编制及相应专项报告的编制和审批工作。其中，本阶段需完成以下专项报告：

g、节能登记编制及审批；

h、珠委技术审查及出具审查意见书；

i、发改委审批环节中，评估单位进行评估的报告编制及审批；以上专项为自治区级水利工程的可研阶段审批前置审批项目，市发改委负责审批市级水利工程项目的前置审批专项为：环境影响评估、规划选址、用地预审等三个专项。具体前置审批专项应在开展本阶段工作前向项目审批机关确认。

本阶段工作成果以最终获得自治区（市级）发改委项目批复为准。

（四）初步设计阶段工作：根据可研批复内容，编制初步设计报告，确定工程设计基本框架。本阶段还应办理以下手续：

b、在市国土局办理建设用地指标审批手续;c、办理林地砍伐手续；

d、视具体情况，开始开展土地预征工作、场地平整、三同一平、线路迁移等工作。

e、尽力争取国家、自治区项目资金早日到位；本阶段工作成果最终以获得珠委项目批复为准。

二、项目前期工作要点：

1、水利工程规划阶段要点：

（1）严格依据《流域规划》《城市发展规划》《城市防洪规划》《防洪规划修编》等上位规划的要求开展工作。工程设计标准和规模不得突破变更上位规划限定要求。

（2）了解与工程相关的城市基础设施建设进程，充分考虑水利设施与城市建设相结合的可能性，避免重复建设，避免与其它市政工程建设起冲突、相脱节。

（3）规划工作应保证有足够的提前量，把工程规划盘子做足、做够，做成项目库，有相对充分的项目储备。保证在国家有资金的大项目篮子时，可以有相应的项目往里放。

（4）与市水利局、水利厅、珠江水利委员会进行的初步沟通，取得其对项目业主身份的认可和对项目的支持。

（5）争取一定的前期工作经费，以便尽早开展下一步工作。

2、项目建议书阶段要点：

（1）本阶段我们的工作重点是与发改委及水行政主管部门进行的进一步沟通，争取把项目放入国家、自治区相应的项目资金盘子，并按照国家水利基建计划具体要求，对项目进行分割、整合和包装。（2）依据具体项目的重要性、必要性、紧迫性、当地政府及民众的支持力度及征地拆迁难度，有选择地选取一定的项目开展下一步工作。

（3）认真考虑项目资金盘子容量，从现阶段起，充分考虑各方面可能超概的复杂因素，一定要把项目投资概算做足。

3、可行性研究阶段要点：

（1）考虑到地勘设计的现场工作的复杂性，建议在可研阶段地勘工作深度一次性达到技施深度要求。

（2）可研主体报告必须尽快确定基本设计方向及要点，确保在设计过程中工程标准、等级、规模保持不变。

（3）主体报告基本成稿后可首先开展水保专项工作。水保投资应有充分保证，新增水保专项工程措施内容应要做足，监测费和专项补偿不能漏。

（4）完成水保环节后立即开始环评报告编制，由于此环节的两次公示占用时间较长，应预留有相应的时间余度。新增环保专项工程措施内容也应要做足，并与水保部分区分开来，要求在环保批复中能明确环保专项资金数额。

（5）规划选址确定用地范围时，应注意要求在实现设计主要目标的目标下进行合理选址。

应尽量保证足够的泵站用地；合理确定堤防用地；有条件地减少堤外征地和拆迁，尽量避免不必要地把穿堤涵管、边坡开挖的临时用地列入永久用地；对于局部堤防两侧放坡将涉及大量拆迁的情况时，建议在技术可行的情况下修改护坡方式，减少不必要的拆迁。

在办理选址工程中，应先期与国土部门沟通，尽可能避免出现用地范围内出现调土规的情况。（6）用地预审环节：

注意选取有能力的资深设计单位进行矿产压覆调查报告、地质灾害调查和评估、审批节约集约用地和保护耕地专题设计工作。

对已明确要进行土地利用规划调整的地块，应尽早办理修规设计及上报审批工作。

用地指标批次申报的优点是多个项目打包上报审批，单个项目用地有调整裕度，缺点是审批流程长，时间节点不确定。用地指标专项申报的优点是随报随审，缺点是要求较高。应在听取国土部门意见的情况下有选择选用申报方式。

（7）对于中央投资不能解决堤防标准、规模、泵站机电设备、外水外电及运行管理需求的投资部分，争取市发改委及财政支持，建设项目配套工程。

（8）注意概算中土方平衡、运距、机电设备单价、主材单价，注意取土场弃土场在设计与实际采用情况的对比单价。适当介入设计单位概算编制过程。

（9）争取项目列入自治区（市级）重点工程。争取获得更多的政府层面的支持力度。

4、初步设计阶段工作要点：

（1）在总投资不变的情况下，应优先确保土建及主要机电设备投资，其他投资可做相应调整。

（2）在珠委、自治区审批项目中，经常存在10kv外电工程一般只有架空线路投资，或者有电缆线路但电缆单价严重偏低的情况；及高可靠供电费，电缆下地费、城市道路修复费不批但实际工作中必须缴纳等情况。（3）应注意审批环节中，存在市政供水点至泵站的供水线路工程、站内园林绿化工程、道路照明工程、管理用房工程在审批时基本均被砍掉的情况。

一、漏项较多、标准过低等情况。

（5）施工组织设计中，经常存在工程临时道路设计路径单。

一、设置不合理和建设标准过低等情况。对使用现有村屯道路时，必须考虑一定的补偿费用；对使用现有村屯道路后的维护、维修费用也要补足；临时用电工程考虑得过于简单且费用不足；围堰形式也应做充分比选。

（6）对于水泵、电机、高低压柜、闸阀门、泵房布置、自动化监控等与实际运行管理密切联系的设备及项目，应在本阶段要求设计单位进行充分方案比选，应重点考虑吸收过去长期运行取得的成功经验及体现业主的现实需求。

水利前期工作调研报告范文简短篇六

（一）编制情况。

全市司法行政系统政法专项编制314名，实有人数337人。事业编制104名，实有人数96名。全市司法行政局机关领导职数25名，实有领导数32名，占总人数9.5%，内设机构领导职数162名，占总编制数38.8%。其中市司法局政法专项编制38人，实有人数44人；领导职数6名，实有领导数6名，占总人数13.6%；内设机构领导职数16名，实有14名，占总人数32%；事业编制38名，实有人数28人。辖属各县（市、区）司法局5个，政法专项编制263人，实有人数293人；领导职数19名，实有领导数26名，占总人数8.9%；内设机构领导职数41名，实有领导数46名，占总人数15.7%；事业编制66名，实有人数68人。

（二）基层司法所队伍情况。

我市共设司法所96个，有建制83个，非建制13个，“立户定编”后，现有司法所编制173名，实际在岗人员163名，163名工作人员身份中大学本科22人，占13.5%，大专76人，占46.6%，中专高中65人，占39.9%，其中法律专业68人，其他95人，35岁及以下81人，占49%，36至45岁有35人，占22%，46至55岁有38人，占23.3%，56岁及以上的有9人，占5.5%。总体年龄趋向年轻化。

（三）素质情况。

我市司法行政队伍的年龄、文化及专业结构从总体上看基本合理。通过近年来的素质教育和开展各项专业培训活动，队伍的整体素质得到较大的提升。主要表现在：一是政治素质好。干警认真学习政治理论，政治觉悟不断提高，思想和行动自觉与中央保持一致；二是廉洁自律。广大干警恪守职业道德和执业纪律，未发现有违法违纪的人和事；三是事业心和责任感不断加强。绝大多数干警扎实工作，积极奉献；四是业务素质不断提高。通过各种形式学习和培训，队伍的业务水平和工作能力有较大提高，能胜任本职工作，完成工作质量较好。

二、队伍中存在的困难和问题。

（一）机关队伍存在的实际困难、问题和原因。

1、司法行政干警专业水平不够高。司法行政部门肩负着普法、依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们队伍必须是一支对法律掌握比较透彻的队伍。由于多种原因，现队伍存在着法律水平不够高的问题，不能满足人们日益对法律服务的需求。其主要原因是：一是统一的国家司法考试影响着法律服务业人员的从业问题，部分县（市、区）出现近几年国家司法考试零过关现象，如揭西县、惠来县参加考试人员都未冲过门槛；二是人才外流严重，部分律师和取得法律职业资格的人多数调往外地；三是本地区经济欠发达，难于吸引到外来优秀人才。

2、工作主动性有待提高。部分干警没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，认为司法行政队伍在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付的现象，影响工作的主动性和创造性。

3、司法行政人员缺编。在机构改革后，我市辖属各县（市、区）的司法行政编制存在缺编问题，如普宁市定编91名，机编部门重新核定为78名；揭西县原定编69名，重新定编59名，且该县律师所、公证处及公职律师事务所的编制长期得不到解决；其它县（市、区）都存在编制少，很难适应社会发展的需要。

4、工作经费严重不足，人员待遇很低。地方财政十分困难，平时对司法行政工作投入经费极少。同时因本地区经济欠发达，法律服务业务开展有限，单位微薄的收入只能维护日常主要工作运转。各县（市、区）司法行政人员的收入只有地方财政核拨的基本工资，单位福利补贴甚微。尤其基层司法所经费没有保障业务经费，上面千条线，下面一根线，很多工作下到基层确实很难顺利进行，有时紧急开支还需先从工资中垫付。业务经费严重不足、人员福利待遇很低问题严重影响了队伍人员的工作积极性。

5、县级司法局办公楼房陈旧，面积小，办公环境差，亟需改善。

（二）基层司法所存在的实际困难、问题。

1、基层司法所人员编制严重不足。“立户定编”使一大批非公务员被分流出司法所，我市有司法所96个，原有编制226名，重新核定的编制数后只有173名，平均每所不足2名。

2、基层法律服务队伍弱化。我市是农业大市，基层法律服务工作仍不可缺。近年来，因司法部没有再组织基层法律服务工作者执业资格考试，随着人员的流动，导致我市基层法律服务工作者数从收编前的300多人降至现在的153人，而且目前很多法律工作者已没有执业证，有执业证的因使用陈旧等原因已无法年审了。

3、司法所人员调出频繁。普宁市、惠来县近年来招录的司法所公务员中，绝大部分是邻近揭阳市区人，基层司法所僻远，难安心工作，多数通过关系调走。至目前全市调出人员有44人，很大程度上影响基层司法所的稳定和业务的发展。

（三）人民调解工作存在主要困难、问题。

1、对人民调解工作的重要性认识不够。有些部门和党政的领导对人民调解工作重视支持不够，往往说起来重要，做起来次要，忙起来不要，很大程度上仅仅停留在文件、口头上；人民调解工作还没有引起社会的关注，形成共识和合力，制约了人民调解工作的发展。

2、人民调解组织有待进一步健全。部分调解组织不健全，人员不到位，有名无实，处于瘫痪或半瘫痪状态，不能发挥调委会的作用。

3、调解队伍整体素质有待进一步提高。大多数调解员法律素质不高，对人民调解有关法律法规和政策，学习了解不够、不透，在调解中往往是凭经验，方法简单，无法做到依法依规进行调解。

4、人民调解工作经费投入不足，制约了人民调解工作的发展。由于地方财政弱，上级文件要求把人民调解经费列入财政预算无法落实，经费严重受制约，人民调解员没有工资待遇，正常的办公经费无法保障，没有建立激励机制，调解员的工作积极性严重受挫。

5、镇（街道）调解委员会没有专职调解员。目前我市镇（街道）级调委会无专职的调解员，加上现有司法所编制少，调解工作乏力。村（居）调委会实质上是与治保会“合一”，调解员都是兼职，且调解队伍结构不合理，文化不高，年龄偏大，与新时期人民调解工作的要求难以适应。

（四）社区矫正试点工作尚未在我市推开，开展此项工作需在编制、经费上加强保障。

三、对策和建议。

（一）加强人才队伍建设。

1、要加强政治思想教育。一是要深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是要深入持久地开展廉政、作风纪律、效能建设教育，树立公正、高效、廉洁、文明的职业形象，真正转变机关作风，提高服务质量。

2、要强化业务素质培训。教育培训是提高队伍素质的重要环节。要以提高干部队伍科学发展和构建和谐社会的能力为重点，积极开展岗位技能培训和专业知识培训；要深化学习型机关创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的队伍。

3、要完善组织制度管理。一是制定各类人员岗位任职资格标准，创造有利于人尽其才的用人环境，完善岗位职责规范制度；二是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序；三是严格准入制度，完善人员进出口管理机制。实行年度综合考评、考察制度，从理论和实务等方面对干警素质进行测评、考察，对于不合格的人员要果断地通过培训轮岗、调离、辞退等多种渠道，优化队伍素质；四是通过竞争上岗、双向选择等措施，优化部门内设机构之间的人员配置，选好配强中层干部，力求达到最佳组合，提高工作效率。

4、要加强领导班子建设。一是领导干部要具备较强的政策理论水平。要继续加强和深化理论学习中心组的思想理论、作风建设，加强理论学习，奠定理论功底。二是领导干部要具备一定的法律知识。打铁必先自身硬，强将手下无弱兵。只有不断学习新知识，巩固老知识，才能有效地指导法律工作，带出一支业务精通的队伍。三是领导干部要具备较强的组织管理能力和领导艺术。

5、要加强保障机制建设。提供有力的物质保障是强化队伍建设的基础，要努力争取各级党政对司法行政工作的重视和支持，在人、财、物上给予充分保障；要加大对县级司法局办公楼房建设和办公装备投入，不断改善工作条件和环境；坚决贯彻“从优待警”的政策，保证落实司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分调动干警的'工作积极性，确保队伍充满朝气和活力。

（二）加强基层司法所队伍建设，促进跨越发展。

1、迅速增编。近年来，司法所职能不断加强，常设与临设机构越来越多，如乡镇人民调解委员会、法律援助站、安置帮教工作站、矛盾纠纷排查办、社区矫正站等，每所1-2人已经远远不能完成司法所所有工作，建议配置专职人员调解员、社区矫正工作人员。一是按每所增设1名专职人民调解员计算，全市96个司法所需增配专职调解员96名；二是按每所增设2名社区矫正工作人员计算，需增配社区矫正工作人员192名。据调查统计，我市有监外执行罪犯562名，随着法制的不断发展和社会文明的不断进步，且为减少司法资源和成本，裁判监外执行犯人将越来越多，社区矫正工作越来越重要，任务越来越繁重。因此，社区矫正管理队伍只能加强，不能减弱。根据上述两项增编计算，全市96个司法所初步需增加编制288名，平均每所增编3名。

2、扩充基层法律服务工作队伍。建议换发基层法律服务所执照和基层法律服务工作执业证，既扩大这支队伍也解决部分新调入司法所人员的法律服务资格问题。

3、建立健全乡镇（街道）调委会。乡镇（街道）人民调解委员会在人民调解工作中起着承上启下的作用，是纽带和桥梁，不仅要指导村（居）调解工作，还要直接处理公民、法人和其它组织的纠纷，协调处理跨镇（街道）的纠纷，必须把调解组织覆盖到各个乡镇（街道）。

（三）进一步加强人民调解规范化建设。

1、要提高认识，加强基层人民调解组织建设，开展规范化、标准化调委会创建活动，在稳定完善现有的人民调解网络的基础上，抓好基层调委会规范化建设。

2、建立健全调解组织。要加强镇级调委会的人员、装备建设；调整充实村（居）调解人员；要在上规模的企业建立调解委员会，解决劳资纠纷等。

3、加强培训，努力提高人民调解员的法律素质。因地制宜采取多种方式，对调解员进行业务培训，培养和造就一支素质好、业务能力强、群众威信高、热爱调解工作的高素质调解队伍。

4、进一步加强人民调解制度建设，建立完善的岗位职责、目标考核评比、奖励等制度，编制切合基层作实际工作的调解程序模式，形成小册子，制作统一的基层人民调解员工作证件，为基层人民调解员在进行调解时表明身份，有利于调解工作的顺利开展。

5、落实人民调解工作经费。一是建议将人民调解经费实行省级财政转移支付；二是上级机关加大对人民调解经费落实的督查力度，保证人民调解经费到位；三是加强地方财政对人民调解经费的保障。

（四）社区矫正工作需解决的几个问题。

1、更新观念，重视社区矫正工作。要争取各级党政对此项工作的高度重视，尽快设立专门的领导机构，设立专门的办事机构，把全市上下的矫正机构全面完善，使之成为网络化。

2、建立一支与矫正工作相适应的高素质队伍。要配齐各级社区矫正机构人员，把好矫正队伍的进入关，把有一定文化、一定法律素质、有水平的人员招录到矫正队伍中来。同时组织队伍进行培训，使之成为一支强有力的队伍。

3、司法行政部门要摆正位置，发挥其主导作用。社区矫正工作是由公检法司联合发文规定由司法行政牵头，因此司法行政部门应主动做好协调工作，尽快建立各项工作制度，规范各种工作职责，使社区矫正工作朝健康、规范、高效方向运行。

4、解决经费保障。各级党委政府和财政部门要高度认识社区矫正工作重要性，要将社区矫正工作经费列入每年地方财政预算，保障经费落到实处，逐步建立管理科学、经费保障有力的社区矫正体制。

水利前期工作调研报告范文简短篇七

××县水利局现有在职机关行政编制职工23人；下辖12个事业单位，职工人数336人；企业2个，职工人数1301人，其中，县电力公司1187人，县城乡供水公司__人，合计全系统共有在职职工总人数为1660人。在整个职工队伍中，具有大学本科学历29人，大学专科学历134人，中专学历262人，高中及以下学历1235人。具有高级专业技术职称8人，中级专业技术职称70人，初级专业技术职称301人。有技师9人，高级工209人，中级工346人，初级工736人。

二、劳动组织与工资。

(一)转变职能，依法行政情况。作为主管全县水资源开发、利用、建设、治理的县级政府职能部门，××县水利局担负着全县防洪抗旱、河道管理、水政执法、水土保持、城乡供水排水、地方电力、水产养殖、渔政管理等工作任务。为适应新时期水利工作发展的需要，变过去的“多龙管水”为“一龙管水”，对全县空中水、地表水、地下水等各类水资源实行统一规划、统一调配和统一管理，县水利局在县委、县政府的领导下，目前正在组建“县水务局”，具体机构及人员编制方案已报送到县、市待批。水务局成立后，在原有的职能职责基础上，将新增“城镇供水节水和排污水处理、回用”，“水污染防治及水环境影响评价”等职能。具体工作包括：1、供水、排水、污水处理。2、组织实施排污水申报登记、排污水许可制度。3、审查溪、河、湖、库排污口的设置和扩大，审定水域纳污能力。4、提出限制排污总量意见，并对污染超标的各排污口的单位提出限期整改意见。为加强依法行政工作，该局已于20__年成立了水政监察执法大队，实行亮证上岗，依法行政。负责宣传贯彻水法律、法规，对水事活动进行监督检查，对违反水法律、法规的行为依法实施行政裁定、行政处罚，执行水法律、法规规定的各种执法性收费工作，维护正常的水事秩序。

(二)职工工资兑现情况。目前，全系统存在着拖欠职工工资现象的单位有4个，全部系事业单位。拖欠人数达185人，拖欠工资总额为504余万元。如××水库管理所自1993年以来，共拖欠职工工资471余万元，拖欠人数达138人。局机关和企业单位不存在拖欠现象。

(三)深化分配制度改革情况。由于目前我县企事业单位的机构改革正在深化之中，分配制度改革尚未有效运作起来。我局拟在企事业单位机构改革、改制步入正轨之后，再相应进一步深化分配制度改革。

(四)改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇的措施和建议。在改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇方面，我局按照“量体裁衣，量入为出”的思路，尽量用足政策，用活政策，努力改善基层职工生活条件，提高基层职工福利待遇，从目前的现状来看，存在的问题和困难也还很多。主要原因一是由于我县财政薄弱，单位又无收入来源。如××、××两座中型水库名义上是差额拨额事业单位，实际上却是按照自收自支事业单位在运作，拖欠职工工资现象比较突出。另外，各乡镇水利电力管理站作为差额拨额事业单位，其基本工资本应足额拨付，但目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60％拨付，差额部分自找来源。二是规费收取困难，直接影响单位效益。在农灌水费收取上，呈现出一种“只有投入，没有产出”的不良局面。以今年为例，××水库全年应收取农灌水费70余万元，但截止到20__年7月，只收取了5万余元。三是由于自身资金困难，无力改善基层职工生活、办公条件。我县各乡镇水利电力管理站的站房多建成于八十年代初期，由于年久失修，日晒雨蚀，目前管理站房屋漏水、墙体开裂的现象极为严重，部分已成为危房。虽然水利局每年都想方设法解决了一部分，但由于资金紧张，仍不能从根本上解决问题。

针对上述问题，我们建议：1、国家加大对水利事业的投入。2、将公益性、服务性的基层水利事业单位，如水库管理所、乡镇水利电力管理站等，转变为全额拨款事业单位。3、加快水利部门事业单位改革步伐。4、对革命老区和西部欠发达地区的`水利工作，给予政策倾斜和资金帮扶。

(五)下岗、待岗情况。目前，在我局各个企事业单位中不存在下岗、待岗现象。

(六)贫困职工数量及困难救助情况。依照我县城镇居民最低生活保障标准130元/月，经统计，截止20__年12月31日，我局各个企事业单位中共有贫困职工13人。其中，正常领取最低生活保障费1人，没有领取最低生活保障费12人(原因是由于大多数贫困职工的家庭在乡镇，不便领取)。各单位按照规定，对13名贫困职工分别给予了困难补助，补助总金额为3000元/年。

(七)劳动保护与安全生产。

1、安全生产责任制健全落实。在该局各个企事业单位中，普遍建立起了安全生产管理网络，形成了一级抓一级、一级包一级、层层抓落实的良好格局。各项安全生产管理制度健全，措施有力，坚持把安全工作与经济、业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩，收到明显成效。

2、劳动保护和职工职业病状况。对从事有毒有害工种的职工坚持定期进行体检，在工作时间按照规定发放防护服、头盔、口罩、手套等劳动保护防具。由于对这个方面的工作比较重视，目前尚未出现职业病例。但在长期从事水产及水下作业的职工队伍中，由于过去劳动保护措施欠缺，有10余名职工身患风湿病等职业病例。现在通过添置下水裤、手套等防具，已基本解决这一问题。

三、队伍建设与水利发展的适应性及需要重点调研的问题。

从我县水利职工队伍的现状来看，有以下四个方面的问题必须引起重视和亟待解决：

1、职工队伍整体素质和能力不尽如人意。主要表现在：年青职工人数较多，文化程度偏低，专业技术人才队伍严重不足。全系统1660名职工中，年龄在35周岁以下的职工有900名，占职工总人数的54.22％;年龄在36-45周岁以下的职工有407名,占职工总人数的24.52。全系统具有大学本科学历的职工仅有29名，仅占职工总人数的1.75％；具有大学专科学历的职工有134名，占职工总人数的8.07％；具有中专学历的职工有262名，占职工总人数的15.78％；高中及以下学历的职工1235名，占职工总人数的74.40％。全系统具有高级专业技术职称的职工仅有8人，中级专业技术职称70人，初级专业技术职称301人。从上述数据不难看出，我县水利职工队伍文化程度偏低，专业技术力量薄弱，高精尖人才缺乏，这是与水利工作的地位、作用和发展不相适应的，势必将影响到我县水利工作的长远发展。

2、管理体制和机制不尽如人意。主要表现在：改革滞后，机制不活，效率低下。从总体上看，我县水利改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快，尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面：一是我县基层水管站虽然实行了改革，成立了流域站，但流域站的体制没有理顺，服务职能没有得到加强，效率没有提高。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为全市首批改革的试点水库，目前仅完成了编制方案；成立水务局、水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题，大部分乡村只顾自身利用，把水库乱包乱发，没有经水利主管部门审批，且承包所得资金也没有用于水库病害整治上，承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行，出现了超限蓄水、私自设置拦水设施等现象，严重影响了工程安全。

3、职工队伍的保障体系不尽如人意。主要表现在：困难单位和职工脱贫缺路子，拖欠职工工资负担沉重。从我县目前的情况来看，比较困难的单位全部系公益性、服务性的事业单位，集中反映在两座中型水库和少数基层水利电力管理站。这些单位由于属于公益性、服务性的事业单位，自身的多种经营发展受到限制。如××水库作为我县县城目前唯一的城镇居民饮用水水源，其多种经营发展受到极大限制。加上县财政困难，没有按照差额事业单位予以补差，所以无力兑现职工工资。致使拖欠职工工资总额已达471余万元。各乡镇水利电力管理站，目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60％拨付，由于各管理站地处乡镇，地势偏僻，人员较少，其发展多种经营也受到现实条件限制。

4、职工队伍思想建设不尽如人意。主要表现在：责任感和危机意识不强，工作得过且过。由于还未实行水利企事业单位改革、改制，劳动、用工、分配三项制度改革未落到实处，职工队伍的工作积极性和主动性无法从根本上充分调动起来，普遍存在着得过且过现象。

选准一个人，带动一大片；用错一个人，挫伤一大片。当前，人才竞争已成为国际、地区、行业间竞争的重要手段和表现形式，知识经济就是人才经济，谁拥有人才，谁就能充分调动和发挥人才的作用，谁能建立一支强大的人才队伍，谁就拥有超强的竞争力，必须努力集合各种人才，加强队伍建设，形成水利强大的人才资源优势，努力使科技人才的潜力充分发挥，创造力充分爆发，使人才在经济社会发展中创造更多的社会财富。

1、建设一支好队伍。大力实施“人才强水”战略，加强干部培养选拔工作。用好作风选人、选作风好的人，特别注意在困难的地方、艰苦的环境中培养和锤炼干部，注重在水利建设、发展与改革的实践中考察和识别干部，着力推进领导人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，为水利改革与发展提供强有力的组织和人才保证。

2、创建一个好机制。用人机制改难，不改更难；改可能活，不改肯定死。要加大机关、事业、企业的改革力度，建立创业激励机制，提供宽松创业平台，鼓励人才创业。

3、健全一个好体系。具体做到“两放开”、“两支持”、“两加大”。“两放开”：放开人才流动。积极推进企事业单位人事制度改革，实行全员聘任，坚持用人所长，避其之短，放开分配。市场经济条件下对人才最基本的评价是货币评价，待遇已成为吸引人才的信号灯。建立激励机制，积极研究在企业全员聘任制中如何拉开差距，坚决打破“大锅饭”、“平均主义”的格局，让高素质科技人才得到相应的报酬、个人发展前景和工作环境。“两支持”：支持各类人才创新创业。强化人才与项目的对接，加大技术创新和技术进步的力度，加快科研成果的转换，提高科技对水利的贡献率和水利对人员能力的承认度；支持各类人才再学习。积极支持有培养前途的人员和业务骨干再学习、再提高。“两加大”：加大引进人才的力度和人才开发力度。实行“借脑”战略，大力引进人才，不求所有但求所用。

水利前期工作调研报告范文简短篇八

20xx年我科在院领导的正确领导下，在职能科室和临床科室的大力支持和密切配合下，深入学习科学发展观，争先创优，团结带领全科人员，认真落实医院的全项工作目标，全面贯彻执行《自治区临床检验中心实验室管理办法》和科室工作计划。由于全体人员齐心协力，克服困难，扎实工作。不断地树立新的管理观念，开展新业务、新技术，增进效益，提升检验科形象来完成全体的工作目标和任务。

具有强烈的事业心和责任感，热情的对待每一位前来检查的病人，做到急病人之所急，想病人之所想，全心全力为病人服务，因此多次得到病人的表扬。大家始终保持积极向上和认真严谨的工作态度。在工作中对不符合检验要求的指标，耐心地向病人解释并说明原因，以取得病人的认可，重新留取指标。随时与各临床科室保持联系，对工作中发现的问题及时纠正。在工作中，大家注重多种知识的学习和积累，不断提高综合素质和工作能力。

1.人才队伍与培养，检验科作为医院的重点医技科室，院领导非常重视，招聘三位医学检验专业毕业大学生，为科室发展注入新鲜血液。积极参加上级医疗机构组织的培训和短期学习。通过学习，更新知识更新技术，提高业务水*，取得较好的效果。

2.开展新项目。如光抑素c，腺苷脱氢酶，脂肪酶，肌红蛋白，增加细菌鉴定项目等十几种。

3.质量控制。质量控制是检验科工作的核心。一个不准确或不真实的检验结果，会误导临床医生对病人的治疗和处理，影响病人的治疗安全。因此检验科狠抓质量管理，制定《质量安全管理手册》，成立质量安全管理小组，规范技术操作规程，并改写sop文件。加强了室内质量控制。在自治区临床检验中心室间质评活动中取得了良好的成绩。同时在三级中蒙医院等级评审中得到了专家的好评。

4.检验科承担着医院传染病疫情与医院感染的检测的艰巨任务。由于工作认真、严谨。在上级有关领导检查中受到了专家的好评。

5.加强输血科管理，编写输血sop文件。规范输血科操作规程，及时与临床沟通，严格掌握输血适应症，确保输血安全。今年输血科共发出红细胞悬液970单位，血浆20090毫升，血小板5个治疗量。输血人次542人次。无发生输血不良反应的差错事故。

6.加强政治理论知识学习。制定学习计划，做到定期考试考核。在8月份，对全院医护人员进行检验知识培训，取得了较好的效果。

1.我科开展新的检验项目，和新的检验技术。大大增加了检验科检测范围和有效的提高了检验科的整体服务质量，同时也给医院增加了巨大的财富。科室全年共计完成总检诊人次128436人次，比20xx年增长15439人次。经济收入443万元，比20xx年增长78万元。取得了建院以来的最好成绩。

2.自从六月份医院对分院进行统一管理，检验科工作人员欣然的接受了去分院工作，并在几个小时的`时间进入工作状态。同时还增添了新的仪器和新的检测方法。截止6-12月份收入15万5千元比20xx年增长5万6千元。

3.实验室参加自治区临床检验中心室间质评活动全部合格。

4.顺利通过上级医疗机构和*门的各项检查。

5.新建实验室的整体规划，顺利通过了专家评审，实时荧光pcr实验室验收合格。

一年来在医院领导重视和支持下，在全科人员的共同努力下，取得了可喜的成绩。我们坚信发扬成绩，找出不足，向更高发展。