乡村治理先进典型申论范文 乡村治理典型推荐材料(四篇)

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最新乡村治理先进典型申论范文(推荐)一

践行新发展理念，推进高质量发展，以持续改善提升农村人居环境为目标，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治厕、治风)为重点任务，大力整治农村“乱搭乱建”“乱堆乱放”“乱排乱倒”等不良行为及“大操大办”“铺张浪费”“封建迷信”等婚丧陋习，打造绿色生态宜居的美丽乡村，为实现在乡村振兴上开新局奠定坚实基础。

（一）坚持政府引导，多元参与。

建立政府引导、集体补充、群众参与、社会支持的多元筹集投融资机制，建立健全“建、管、养、用”长效机制，确保农村户厕等农村人居环境相关设施建得好用得上管得长，稳定持续发挥效益。

（二）坚持农民主体，激发动力。

广泛发动村民参与农村人居环境整治的积极性和主动性，最大限度发挥村民的主体作用。尊重农民意愿，根据农民需求合理确定整治优先顺序和改厕模式标准，动员农民投身美丽家园建设。发挥村规民约作用，强化农民环境卫生意识，提升“五治”的自治能力和水平。

（三）坚持因地制宜，注重实效。

根据村庄规划布局，结合地形地貌和村民生产生活实际，按照“因地制宜，因户施策”的原则，科学选择合理适用的“治房、治水、治垃圾、治厕、治风”有效模式，确保“五治”取得实效，得到群众认可。

(一)全力打赢“治房”攻坚战。

健全宅基地审批管理机制，规范开展宅基地审批监管。严格落实“一户一宅”要求，建立审批台账，规范农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可管理，改进农村村民住宅用地的农转用审批。严格建房规划管理，加强农村房屋风貌引导。倡导集中建房，切实提升农房建设品质，新建农村住房必须配套建设无害化卫生厕所和污水处理设施。全面开展违规违法建筑清理，以20xx年x月x日为时间节点“控增量、减存量”。加大农村违规违法建筑和危房建筑的摸排清理，建立问题台账，制定目标任务，在尊重农户意愿前提下开展危房建筑拆除工作，对于历史形成的违规违法建筑按照依法、稳妥的原则进行整治，对于乱搭乱建棚架、废弃建筑残墙断壁要坚决拆除，严禁新增违法占用耕地建房。

(二)全力打赢“治水”保卫战。

完善“治水”工作机制，扎实推进污水、臭水、饮水“三水同治”。确保饮用水安全足量，加快农村供水保障工程建设，对农村供水水源的保护和供水水质加强监督管理。加大农村生活污水治理，启动农村生活污水治理现状调查，摸清全x农村污水处理设施运维情况、治理效果。对人口较少，分散的村寨，结合农村改厕将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换，确保设施设备正常运行；对排放不达标的进行提标改造。推动农村黑臭水体治理，组建村级巡河志愿队，强化常态巡河、常态清淤、动态排查，坚持“控源截污、内源治理、生态修复”相结合，一旦发现黑臭水体，立即整治，实现农村黑臭水体治理率达xx%。

(三)全力打赢“治垃圾”阵地战。

按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的原则，积极探索制定便于实施、易于监督的农村垃圾分类激励措施；主要从“干”“湿”两类入手，开展垃圾分类宣传，分易腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五类垃圾”进行处置；探索建设“厌氧沼气池”等方式就近处理湿垃圾，易腐烂垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消纳，从源头上实现垃圾减量。坚持分类收运、分类处理原则，规范运输、无害处理，促进农村垃圾分类处置工作规范化标准化。拓宽资金渠道，保障农村垃圾治理投入，积极引入社会资本参与农村生活垃圾治理，鼓励有条件的村扶持村集体对可回收物进行加工形成产业反哺。

(四)全力打赢“治厕”歼灭战。

坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板，切中肯綮；用钉钉子精神推动改厕，加强政策宣讲，典型宣传，充分发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，科学编制切实可行的x级农村厕所革命专项实施方案，重点改造无厕户和旱厕户，圆满完成上级下达的年度改厕目标任务。要对照无害化卫生厕所标准，把改厕与改房、改厨、改圈相结合；广泛宣传发动，充分调动和发挥农民改厕主体作用，引导农户从“要我改”向“我要改”转变；组建专家技术服务队伍，每个村明确x名以上改厕技术指导员，培育农村厕所改造施工队伍、成立村级监督队伍、鼓励建立厕所粪污处理社会化服务队伍；积极采取社会化服务开展改厕工作，严把审批建设关、招标采购关和竣工验收关，积极探索“首厕过关制”，确保改造后的户厕达到“能用、管用、实用、好用、耐用”；坚持农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。

(五)全力打赢“治风”持久战。

积极推进乡风移风易俗，培育乡风文明、良好家风、淳朴民风，不断提高农民精神风貌和乡村社会文明程度。聚焦农村酒席泛滥、人情成灾、大操大办、婚丧陋习、烂俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陈规陋习和不良社会风气，大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明风尚。指导修订完善村规民约，规范红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁黄协会等群众组织运行章程和制度。开展农村滥办酒席、低俗婚闹、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习突出问题治理。加强农村宴席规范管理，倡导婚事新办、丧事简办、其他事一律不办，大力推进绿色、文明、惠民殡葬，提倡文明祭祀。持续开展农村地区黄赌毒专项治理，依法查处农村非法宗教活动。反对封建迷信，引导农民群众改变落后生活习惯，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。

(一)强化组织领导。

建立健全乡农村“五治”工作领导体系，由x主要领导总牵头，成立x级农村“五治”工作领导小组，书记、x长任组长；领导小组下设办公室在农业中心，农业中心分管领导任常务副组长、办公室主任，负责总统筹；涉及部门分管领导任副组长，持续推动农村“五治”各项工作任务落地、落实、落细。

(二)强化责任落实。

提高思想认识，始终坚持以人民为中心的发展思想，增强责任感和紧迫感，以更高的站位、更实的措施，紧盯目标任务，精准摸排、找准问题、补齐短板，坚持目标导向、工作导向、问题导向、责任导向、效果导向，聚焦工作要求、狠抓落实，确保“五治”工作取得成效。

(三)强化宣传引导。

充分利用x村两级宣传栏、村委会宣传音响、led显示屏、微信公众号、微信群等宣传载体，制作简单明了、通俗易懂的宣传手册、小视频等广泛宣传农村“五治”的相关政策和知识，提升农民的关注度和参与度，努力营造全社会关心支持和共同推进农村“五治”的浓厚氛围。

(四)强化机制建设。

建立调度机制，书记、x长亲自安排、定期调度、确保农村“五治”工作稳步推进，做到底数清、情况明；建强督查机制，x纪委、督查室要强化督查考核，紧盯目标任务，结合当前作风问题整肃，扎实开展督察检查，对在工作推进中敷衍塞责、搞形式主义官僚主义、不作为乱作为的责任部门和责任人要严肃追责问责；建立考核机制，农村“五治”统筹单位要根据本方案明确的行动重点内容，将x相关部门、各村实施农村“五治”情况纳入xxx年度综合考核范围。xx要会同相关部门加强对农村“五治”的督查，针对考核督查发现的突出问题，开展常态化约谈。

最新乡村治理先进典型申论范文(推荐)二

20xx年，我市认真贯彻省市农村工作会议精神，按照“重建绍兴水城，重构绍兴产业”的战略部署，以农村生活污水治理为重点，深入实施“千万工程”，积极推进美丽乡村建设，持续改善农村生态环境、人居环境和发展环境，不断促进农民物质富裕和精神富有，实现了美村和富民两翼齐飞。

全市上下坚持把农村生活污水治理工作作为重中之重的任务抓紧抓实，创新政策举措，扎实有效推进。全市共完成新增治理村527个，新增受益农户20、17万户。一是加强组织领导。市县两级都成立了以主要领导为组长的农村生活污水治理工作领导小组，抽调精干力量集中办公。将农村生活污水治理工作列入各级各类考核的重要内容，层层签订工作责任状。市委、市政府先后两次召开农村生活污水治理工作推进会、现场会，两次组织开展全市性工作督导活动，推动工作落实。组建市县两级农村生活污水治理专家团，共有专家126名，及时开展指导服务。举办农村生活污水治理各类业务培训，累计培训超过3000人次。二是加快项目进度。全市以县域为单位，全部编制完成了农村生活污水治理规划，完成543个村的项目图纸设计。专门下发文件，加强对规划设计单位委托、终端设施及主要建材采购、施工监理单位确定等招投标工作的规范管理，全市以县域为单位统一开展了主要材料招标采购。坚持科学治污、典型带动，扎实推进市级32个农村生活污水治理试点村建设，试点推广高负荷地下渗滤污水处理复合技术等7项先进适用技术。三是确保工程质量。编印《绍兴市农村生活污水治理工作手册》，制定实施质量巡查、材料检测、招标采购、专家指导、月报统计、档案管理等规章制度，在全省率先研究出台《绍兴市农村生活污水治理项目设计指导性意见(试行)》，严把图纸审核关、材料质量、施工建设关、技术工艺关、监理监督关、验收评审关等“六关”。新昌县推出“一团一牌一碑一网一考核”的“五个一”工作制度，加快了项目建设进度，确保了项目建设质量。制定出台《关于加强农村生活污水治理长效管理工作的意见》，探索建立农村生活污水治理长效管护工作机制。四是强化要素保障。全市共整合落实15、2亿元资金专项用于农村生活污水治理，其中，市财政落实7500万元专门用于市本级的以奖代补。在省补助资金竞争性分配中，新昌县、上虞区进入全省补助资金竞争性分配第1类县(市、区)，其中新昌县获全省第7名。全市各级广泛组织开展“千企联千村，合力治污水”专项行动，支持和动员社会力量捐资、捐物、认建农村生活污水治理项目，全市农村生活污水治理捐款超过3、5亿元。

以村庄环境美化为目标，全面惠及和精品培育并重，加快建设和加强管理并举，深入开展农村环境综合整治，积极打造江南新水乡。一是全面改善农村环境。在全市村庄环境整治基本实现“轮一遍”的基础上，按照全域覆盖的要求，结合“双清”、“四边三化”、“三改一拆”等专项工程，以高速公路、国道沿线、名胜景区、城镇周边为重点，深化农村环境综合整治，不断提升村庄整治水平，目前诸暨市农村环境连片整治国家示范项目顺利通过省级验收。建立健全农村环境长效管理机制，大力推广专业化、社会化保洁机制，积极采用舆论监督、行政问责等手段，深化农村环境整治保洁的常态化、规范化、制度化。如柯桥区从拓展“洁净乡村”竞赛活动、完善“双最”评选办法、启动庭院整洁户评选、区级领导挂职城乡环境“三长制”、加大奖惩力度等方面入手，努力实现农村环境卫生精细化管理。二是深入开展“四级联创”活动。以美丽乡村先进县、先进乡镇、精品村和美丽农家创建为载体，扎实推进美丽乡村建设。全年有12个乡镇、16个村成功创建市级美丽乡村先进乡镇、精品村，全市建成各级美丽农家3、9万户。嵊州市围绕建设“和美越乡”，突出农村生活污水治理，加快建设名人圣地等美丽乡村示范区，成功创建全省美丽乡村建设先进县。三是有序推进空心村改造。选择村级班子战斗力较强、群众实施改造愿望强、村内空心区成片面积较大且旧房占比高、村集体有一定的经济实力且项目能实现资金平衡、建设用地占补平衡或节余的村开展空心村改造试点。全市当年新启动106个村开展空心村改造试点，累计完成27个村，完成改造面积1300亩，其中退宅还耕250亩，已安置农户近3000户，探索形成了“原地改造”、“土地收储”、“退宅还耕”等多种行之有效的改造模式。四是积极探索农村垃圾减量化、资源化处理试点。全市确定了14个市级试点村(其中新昌县、上虞区的4个村被列入省级试点)，各试点村因地制宜，在对农村垃圾进行分类的基础上，确定了太阳能生态处理、自然堆肥等不同方式进行减量化、资源化处理。诸暨市赵家镇采用沼气生态池垃圾减量化资源化处理模式，建造完成160立方米的太阳能堆肥仓，可消化解决450人口一年的生活有机垃圾。

把美丽乡村建设作为历史文化传承弘扬的过程，通过深入系统发掘、传承优秀传统文化，促进人与自然、物质与精神、生产与生活、传统与现代的融合，深化和丰富美丽乡村建设。一是加强历史文化村落保护利用。完成省第二批5个重点村、21个一般村的规划编制工作，并通过省审评;确定第三批10个市级历史文化村落重点村培育村。同时加快第一批省级重点村、一般村和第一、二批市级重点培育村的建设。全市历史文化村落保护利用工程共完成顶瓦修补4、57万平方米，墙体加固3、45万平方米，立面改造16、52万平方米，修复构件2974个，整体拆除不协调建筑2、11万平方米，修复村内古道31、4千米。二是加快农村文化培育建设。以农村文化礼堂建设为重要载体，按照“五有三型”标准建设，整合行政村现有文化阵地，建设农村文化综合体，全年全市新启动农村文化礼堂建设73家。同时开展了农村文化礼堂“菜单式”活动，明确了一批法制宣传、科技普及、安全教育、健康知识、文艺活动、礼仪礼节、民生保障等方面的活动项目，努力提高农村文化礼堂实效性。推进农家书屋和农村出版物小连锁店建设，新建农村出版物小连锁店6家，累计建成35家。三是开展花卉进村庄试点。结合美丽乡村建设，积极开展花卉进村庄活动，倡导在村庄内路旁、树下、广场、隙地、门前、庭院广泛栽花栽果，培育建设一批体现当地文化传统、产业特色的花卉街巷、花卉公园、花卉之家，大力弘扬花卉文化，使种花、爱花、赏花蔚然成风。全市共有31个村开展花卉进村庄活动，10个村创建成首批市级花卉村庄。如柯桥区的王坛镇东村村利用农业产业基地优势，分别以梅花为主要花卉，打造花卉村庄，形成村庄新特色。

创新农村体制机制，优化农民创业环境，加快“美村”、“富民”的有机结合，把地域资源优势、生态优势转化为经济优势。一是培育农村新型业态。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，深化美丽乡村建设成果，培育发展乡村旅游、休闲经济、民宿经济、农事体验、农村电子商务等农村新型业态。市政府专门出台发展乡村旅游产业的扶持政策，全面实施乡村旅游“1112”工程，计划培育2000家乡村旅游特色经营户(农家乐经营户、越乡民宿、家庭农场)。诸暨市赵家镇依托美丽乡村先进乡镇创建，兴建农村电子商务园区，培育发展农村电子商务，带动山区农民增收致富，其中的一家电子商务开业2个月就完成农产品销售200多万元。二是创新土地制度。积极推进以农村土地制度创新为主题的柯桥区省级农村改革试验区建设，深化完善耕地保护制度、创新农村宅基地使用制度，实现农村宅基地跨村流转，允许农村宅基地在坚持“一户一宅”、法定面积和接收村同意的前提下，在镇乡域范围内调剂、购置。制订出台《关于加快推进集体土地范围内房屋登记发证工作的指导意见》，扎实推进全市农房确权登记和农村产权交易中心平台建设，为农民增加财产性收入打下坚实基础。三是壮大村级集体经济。因地制宜探索物业经营、资源开发、产业发展等多种发展模式，增强持续增收能力，鼓励村集体通过整理、收购、置换等途径，利用村集体建设用地，村级留用地和村庄整理节余土地，建设各类物业项目，使物业成为村集体经济稳定而持续的收入来源。

最新乡村治理先进典型申论范文(推荐)三

关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案

一、留守儿童现状

儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。

他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。

事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。

三、对策建议

透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:

(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。

(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。

(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”

有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。

(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。

“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。

最新乡村治理先进典型申论范文(推荐)四

为全面统筹城乡环境治理工作，按照县委、县政府关于《xx县农村环境综合整治行动实施方案》的通知要求，根据我镇实际，为切实改善我镇城乡环境面貌，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制定我镇农村环境综合整治行动实施方案。

以科学发展观为指导，以优化人居环境和生态环境为核心，以“整治农村卫生，优化发展环境”为主题，全面开展农村环境集中整治活动，着力解决危害群众身体健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的环境问题，建立农村环境的长效机制，改善农村环境质量，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。

全镇xx个行政村，重点为县城城中村、公路沿线、工业园区附近及重点景区等。

（一）清理生活垃圾。

1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底治理村庄内以及沿街、沿路、沿河、垃圾乱扔、乱倒、乱放现象。要加大对镇政府所在地街道、集市以及小街小巷等卫生死角的垃圾治理力度，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、河道无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物等“五无”卫生标准。

2、各村要建设固定垃圾点，组建专门的保洁队伍，有垃圾清运车辆，做到定点存放、统一收集、定时清理、集中处理。有条件的村庄要实现垃圾无害化处理，暂不具备处理条件的村要进行简易填埋处理，并及时覆土进行绿化。

3、积极开展卫生镇村创建活动，教育引导广大群众养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷厕所、圈舍，保持卫生清洁。

（二）整治交通沿线和镇村街道环境

1、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。

2、重点解决道路坑洼不平、路面乱石多、路边乱堆乱放等问题，村组街道要经常保持路面整洁、坚实，边沟畅通，保障道路清洁、安全、畅通。同时公路沿线各村要搞好公路两侧建筑物修缮、装饰和环境卫生清理。

3、加强镇村街道清扫工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，强化公路两侧的环境卫生整治和日常监督管理，保持路面洁净。

（三）村庄绿化美化

1、在村庄内外、道路两侧、河道两岸、房前屋后及庭院内外开展植树造林活动，每村新栽果树和绿化树不少于1000株。

2、各村主要道路两侧要建有整齐美观的绿化带和行道树，有条件的村要因地制宜地建设可供农民休闲、健身、活动的公共绿地场所，并在村庄主街道两侧安装照明设施。

3、粉刷美化墙体，维护广场健身器材。

4、结合新民居建设和村庄景观改造，积极引导和鼓励村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，真正达到远看是林、近看是村、林中有园、村中有景的绿化效果。

（四）治理村容村貌

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理。对破损的黑板报、公开栏进行修复并及时更新内容。

2、镇政府所在地、农村集市要按照规划要求，规范门店牌匾设置，严禁擅自设置、悬挂牌匾、横幅、广告，加大对乱贴乱画行为的整治力度。

3、清理河沟、水沟内的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和渗水井，保证生活污水排放畅通。

4、加大对农村乱搭建、杂物乱堆放、垃圾乱丢、污水乱泼、车辆乱停、墙面乱贴等“六乱”现象的整治力度，在村内适宜位置确定柴草固定堆放点并码放整齐，杜绝村内柴草乱堆现象的发生。

（五）创建庭院环境

1、结合新农村和新民居建设，大力推行改厕、改圈、改厨、改院等“四改”工程，有条件的.农户要改建水冲厕所。

2、要推广使用沼气、秸秆气化等技术，加强大阳能技术开发利用，推广使用太阳灶、太阳能热水器等技术设备，厨房合理设置通、排风口。

3、对庭院内有污染的圈舍进行无害化处理，积极推广规范化、集约化养殖，营造整洁舒适的人居环境。

此次整治行动分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（8月23日—9月8日）

召开全镇包村干部及各村村主任动员大会，发放xxx农村环境卫生整治行动实施方案，对工作进行集中安排部署，充分利用广播、标语、宣传车等形式，深入宣传农村环境卫生整治行动的目的和意义，提高广大农民群众的卫生意识和文明意识，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。

（二）组织实施阶段（9月9日—10月31日）

结合新农村建设和基层组织建设年活动，我镇农村环境卫生整治行动分步实施。

1、村家村貌整治行动（9月9日—10月31日）：城中村和省、市、县公路沿线村、县城周边村、村庄四周及村内主道、胡同、房前屋后，村道路两侧的排水沟、积存的秸杆、垃圾、杂草、建筑废料全部彻底清运，建立垃圾固定存放点和垃圾池，

确保新产垃圾及时清运，特别是基层建设年帮扶村、新民居示范村、省级幸福乡村要集中力量，集中时间，全方位清理生产生活垃圾，力争最短时间内达到村落庄整治的目标，同时按照“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化）标准，取缔沿路的违法违章建筑，实现无乱泼污水、无乱堆杂草、无粪土乱占街道、无禽畜散养现象，进一步规范村庄环境卫生，使公共场所更加干净、整洁，为广大群众提供更加舒适的环境。

2、窗口地段整治行动（9月9日—10月20日）：加强各村卫生院、学校、旅游景区等窗口单位及城乡结合部，省、市、县交通干线两侧的环境卫生治理，开展集中清理活动，特别是省级幸福乡村、基层建设年帮建村、城中村、重点景区周边要以“四化一处理”为主要内容，进行集中综合整治。

3、集贸市场整治行动（9月9日—10月31日）：重点检查农村集贸市场，对占道、占路的市场进行统一管理，突出集贸市场、早晚市场卫生保洁和日常管理。

4、环境保洁整治（9月9日—10月31日）：建立街道保洁、垃圾清运等长效管理机制，完善垃圾清倒池以及专职或兼职保洁员，制定村规民约、卫生守则等管理规章，完善村庄设施维护、环境保洁、村庄绿化等管理制度。

5、考核验收阶段（11月1日—11月30日）：结合环境卫生整治目标任务，镇领导小组办公室牵头组织对各村工作开展情况进行验收，对工作开展迅速，成效显著的予以表彰，对不能按时完成整治任务的村，将进行通报批评。

（一）统一思想，提高认识。各村、镇真各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把此项活动与当前开展的创先争优活动紧密结合起来，积极发挥各级党组织和广大党员干部的先锋模范作用，带领广大群众积极投身到农村环境综合整治活动中来。

（二）加强领导，健全机构。镇成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的农村环境综合整治工作领导小组，负责全面组织协调农村环境综合整治工作的各项事宜。各村要成立由支部书记挂帅，小组长或代表参加环境综合整治工作组织，组织村民积极参与，确保环境整治活动取得实效。

（三）明确责任，协调联动。各包村领导要率先垂范，深入到所联系的村对活动开展情况进行督促检查，推动各项工作落实。各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，扎实推进。

（四）强化督导，狠抓落实。各村支部书记作为第一责任人，镇对各村的工作进度和整治效果进行督查落实。镇党委、政府将组织镇内联查，相互学习，取长补短。活动结束后，镇党委、政府将对先进村进行通报表彰，对组织不力、消极落后的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成整治任务。