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政协分组工作报告篇一
8月23日下午,参加政协夏县xx届一次会议的'委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。
县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。
在讨论中,委员们争相发言,气氛热烈。大家认为,张宏志书记的讲话,充分肯定了县政协委员会在过去一年里,履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩,并对县政协今后的工作提出了明确要求,委员们纷纷表示,面对新形势、新任务,要切实增强做好政协工作的责任感和使命感,紧紧围绕县委的决策部署,服务大局,议政为民,开拓创新,科学履职,不断加大政协工作的创新力度,凝心聚力,助推发展。
讨论中,委员们认为,县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩,深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排,紧紧围绕全县的工作大局,充分结合我县实际,具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为,提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面,也激发着委员们的履职活力。
委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策,大家纷纷表示,在今后的工作生活中,将广泛凝聚智慧力量,全面履行职能、积极开展工作,为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献,确保如期全面建成小康社会。
政协分组工作报告篇二
(一)多措并举扩大投资促进消费。
充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,通过投资拉动、项目带动、消费促动,促进经济持续稳定增长。
努力稳定投资增长。紧紧抓住国家扩投资、稳增长的机遇,积极对接国家“七大工程包”,大力实施交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源保障等八大类重大工程,其中大中型建设项目计划总投资1.1万亿元,今年完成投资3000亿元。积极创新投融资模式,对竞争性领域的产业,政府由支持具体项目改为设立投资基金。大力推行政府与社会资本合作(ppp)模式,在市政基础设施、公共服务等领域选择若干示范项目开展试点。鼓励社会资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。完善公共产品价格形成机制,对基础设施和公用事业实行特许经营,通过政府给予投资补助、设立基金、担保补贴等方式,引导社会资本投入重点工程,提高社会资本对投资增长的贡献率。
加快重大项目建设。着力抓好一批重大基础设施项目。铁路方面,争取开工建设赣深客专、合安九客专、皖赣铁路扩能等项目,续建昌吉赣客专、武九客专、九景衢铁路、蒙华煤运通道等项目,建成合福客专、赣龙铁路扩能项目,力争铁路营运里程突破4000公里;积极推进鹰梅、吉永泉、渝长厦等铁路项目前期工作。高速公路方面,开工建设广昌至吉安高速公路,续建宁都至定南等12条高速公路,建成南昌至上栗等7条高速公路,力争高速公路通车里程突破5000公里。航空方面,开工建设赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、南昌青云谱机场迁建项目,建成上饶三清山机场。航运方面,开工建设新干航电枢纽工程、南昌樵舍货运码头等项目,建成南昌龙头岗综合码头一期工程。能源方面,力争开工建设分宜电厂等火电机组,推进神华九江电厂建设,建成安源电厂扩建项目、抚州电厂一号机组,新增统调电力装机容量232万千瓦;开工建设中石化新粤浙天然气管道,建成中石油西三线东段天然气管道;加快特高压入赣工程前期工作。水利方面,开工建设廖坊灌区二期、四方井水库、赣江抚河下游尾闾综合整治工程,加快浯溪口等水利工程建设,建成峡江、伦潭水利枢纽等项目。积极推进鄱阳湖水利枢纽工程立项,争取早日开工建设。加快重大产业项目建设,力争年度投资1100亿元以上。通过实施重大项目建设,既为当前稳定增长提供动力,更为长远发展奠定基础。
积极拓展居民消费。充分挖掘消费潜力,培育新的消费增长点。重点实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域消费工程。支持社会资本通过公建民营、民办公助、购买服务等多种方式发展养老健康服务,加快建立家政服务业公益信息服务平台,促进养老健康家政消费。推进上饶、鹰潭、新余等国家信息惠民试点城市建设,加快“宽带中国·光网城市”、“宽带乡村”江西工程建设,促进电商、网购、快递等融合发展,努力扩大信息消费。创新旅游发展业态,发展假日旅游经济,促进旅游休闲消费。落实促进房地产市场平稳健康发展的各项措施,放宽提取公积金支付房租条件,有效扩大住房消费。开展led照明等节能产品专项推广活动,加大新能源汽车和节能环保汽车推广扶持力度,促进绿色节能消费。积极发展民办教育,鼓励传统媒体与新兴媒体融合发展,推动学校和公共体育设施免费或低收费向社会开放,有效提升教育文化体育消费。建立消费品质量安全监管、追溯、召回制度,规范市场秩序,营造良好的消费环境。努力增加城乡居民收入,增强居民消费能力。结合机关事业单位养老保险制度改革,完善工资制度,提高基本工资标准并建立正常调整机制。通过增加收入、完善政策、改善环境,让群众能消费、敢消费、愿消费。
(二)全面深化重点领域改革攻坚。
抓住关键问题,完善改革措施,以政府自我革命带动重点领域改革,有效激发市场主体活力,使改革新红利转化为发展新动能。
深化行政体制改革。对投资、创新创业、生产经营等领域的行政审批事项进行系统梳理,再取消和下放一批省级行政审批事项。加快清理非行政许可审批项目,大幅减少前置审批。深入推进“三单一网”改革,基本完成省市县政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布工作,加快建设全省网上审批系统,实现所有事项全流程、并联式网上公开审批,切实做到政府法无授权不可为、法定职责必须为,公民企业法无禁止皆可为。加快事业单位分类改革步伐,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。积极创新行政管理模式,提高机关工作效能,让企业和群众办事更方便、更快捷。
深化市场体制改革。进一步放宽市场准入,清理和废除各种不合理优惠政策和规定。减少工商登记前置行政许可事项,全面实行先照后证登记制。深化内贸流通体制改革,发展现代流通方式,着力改善营商环境。放开具备竞争条件的商品和服务价格,大幅缩减政府定价种类和项目。推进电力价格改革,完成设区市和县级市阶梯水价改革,实施居民生活用气阶梯气价制度。大力推进社会信用体系建设,建立社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,对违背市场公平竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
深化国资国企改革。积极探索国有资本授权经营模式,组建省属国有资本投资运营公司。完善国有资本经营预算制度,加强国有资本收益和使用管理。推进省属经营性国有资产集中统一监管,完成省直部门所属企业脱钩移交工作。抓好江铜、新钢、省盐业集团等改革试点,加快江钨集团、江中集团等战略重组,推进省招标集团、中江国际混合所有制改革,完成省能源集团、建材集团公司制改革。深化国有企业负责人薪酬制度改革。完善现代企业制度,提高国有企业经营管理水平,增强国有企业竞争力。
深化财税体制改革。建立全省统一规范的部门预算体系,除涉密信息外,所有使用财政资金的部门都要公开预决算。清理、规范、整合省级财政专项资金,大力压缩财政专项资金的规模和种类。规范地方政府举债融资,将政府债务纳入预算管理,设立省级预算稳定调节基金。清理规范各类税收等优惠政策,健全综合治税体系。将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,力争全面完成“营改增”任务。
深化金融体制改革。加快发展服务小微企业的中小金融机构,推进省农村信用社改革,新设20家以上村镇银行。重组省金融控股集团,组建省再担保公司和省金融资产管理公司,积极争取筹建民营银行,力争省级法人银行江西银行上半年正式挂牌。加快全省金融商务区和金融产业服务园区建设。发展多层次资本市场,积极推动企业上市和“新三板”挂牌融资,争取省联合股权交易中心尽快开业。大力推进“险资入赣”。力争新增贷款2500亿元,企业直接融资700亿元。
(三)着力提升区域经济发展水平。
坚持把对接融入国家区域发展战略与实施我省区域发展战略有机结合起来,努力拓展发展空间,培育新的增长极,推进区域经济发展升级。
对接融入国家区域发展战略。抓住国家推进长江经济带、长江中游城市群和“一带一路”建设的重大机遇,研究制定对接融入国家战略的实施意见。主动融入长江经济带建设,加快长江深水航运和赣江、信江高等级航道建设,统筹推进各类交通设施建设和多式联运,构建现代化立体综合交通运输体系;着力发展临港型先进制造业,打造承接沿江沿海产业转移的重要集聚区;积极参与长江大通关体制建设,提高通关效率。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套、市场一体化建设,加快建设长江中游城市群。积极参与“一带一路”建设,对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列,扩大我省至宁波、厦门、深圳铁海联运,拓展连接“一带一路”陆运和海运通道。组织实施“一带一路”文化交流合作专项计划,拓展与沿线国家的开放合作。
深入实施全省区域发展战略。全面加快昌九一体化进程。研究设立昌九一体化发展基金。加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设,实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化,促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接,协调推进两市产业集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设,争取设立南昌、九江综合保税区。研究制定昌九新区建设总体方案,积极争取国家批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展。基本完成农村危旧土坯房、农村安全饮水、农村电网、农村薄弱学校校舍改造等民生任务,积极推动赣州综合保税区、瑞兴于经济振兴试验区、吉泰走廊四化协调发展示范区等产业承接平台建设。促进赣东赣西“两翼齐飞”。编制赣东北扩大开放合作、赣西经济转型升级规划,加快信江河谷经济带和上饶高铁经济试验区建设,支持赣西城市快速干道建设和客运服务一体化。支持抚州加快融入南昌、对接海西,建设向莆经济带。通过深入推进区域经济发展战略,着力构建产业布局合理、城镇协调发展、开放活力增强的经济增长板块。
大力发展县域经济。完善县域城镇布局,引导人口有序集聚和资源要素合理配置,支持有条件的县城、中心镇发展为中小城市。实施工业园区提升计划,加快培育重点支柱产业,打造特色产业集群。深化省直管县改革,建立完善县级事权与财力相匹配的新机制,进一步扩大县、乡两级经济管理权限。鼓励支持各县发挥优势、加快发展,营造比学赶超、奋发进取的良好氛围。
有序推进新型城镇化。深化户籍制度改革,完善社保、教育、医疗、保障性住房等配套政策。对已在城镇就业居住但未落户的外来人口,以居住证为载体,提供相应的基本公共服务。力争城镇化率提高1.5个百分点。制定城镇体系规划实施管理办法,积极推进“多规合一”试点,有序推动符合条件的开发区向城市综合功能区转型。支持鹰潭、樟树国家新型城镇化综合试点。加强城市基础设施和公共服务设施建设,开展城市地下综合管廊建设试点。加强古建筑、古遗迹、古街区保护。拓宽城市建设融资渠道,积极运用政府发债、政策性开发性金融等工具,建立透明规范、可持续的城市建设融资机制。创新城市管理模式,实施网格化、标准化、数字化、精细化管理。通过提高城市建设和管理水平,让城市更具特色、更有活力。
(四)以创新推动产业结构优化升级。
深入实施创新驱动发展战略,依靠创新加快调整优化产业结构,引领带动产业转型升级,提高产业整体竞争力。
不断强化创新支撑。深化科技体制改革,加快推进科技创新体系建设。坚持以企业为主导实施省科技重大专项和重点产业化项目,引导各类创新要素向企业集聚。新组建10个科技协同创新体、10个产业技术创新战略联盟。力争新增6个博士后科研工作站、4个国家级科技创新平台、50个省级科技创新平台。通过设立和完善种子基金、技术市场等方式,重点扶持小微企业创新。发挥政府科技投入的引导作用,支持科技型企业开展技术创新融资,鼓励社会融资担保机构开展科技担保业务。扩大省创业投资基金规模,力争国家支持新设立1-2家新兴产业创业投资基金。出台促进科技创新和成果转化的政策措施,健全科技成果转化机制,以创新成果推动产业升级。深入推进质量兴省战略,提高知识产权保护和运用水平。大力实施人才强省战略,加大人才引进和培养力度,完善激励人才、保护创新的体制机制,激发各类人才的创新创造积极性。
推动工业发展升级。深入实施工业强省战略,加快培育战略性新兴产业,集中力量发展航空、新能源、电子信息、生物医药等具有比较优势的战略性新兴产业,着力抓好飞机制造、智能装备、节能汽车等先进装备制造业发展。积极运用先进适用技术改造提升传统优势产业,推动有色、石化、钢铁、装备制造等产业发展升级,重点在铜精深加工、有机硅、粉末冶金等领域培育一批高端产品、高端品牌。充分发挥资源优势,加快发展特色产业,重点推动钨和稀土、锂电等特色产业延伸产业链,提高附加值。发挥工业园区的载体作用,完善与产业集群相配套的金融、物流、市场服务体系,支持建设研发设计、电子商务、专业市场等公共服务平台,打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好、带动力强的重点产业集群,力争全省百亿元以上产业集群突破40个,重点产业集群主营业务收入突破万亿元,新增光伏、钨和稀土两个过千亿元产业。推进信息化与工业化深度融合,提升工业信息化水平。
大力发展现代服务业。实施现代服务业发展三年行动计划,重点推进100个省级服务业重大项目建设,培育一批过百亿元的服务业龙头企业和服务业集聚区,促进服务业做大总量、提升质量。制定“互联网+”行动计划,促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展。深入推进旅游强省建设,加大“江西风景独好”旅游品牌宣传推介力度,加强旅游基础设施建设,支持重点旅游县(市、区)开展旅游综合试点改革,推动旅游接待人数和旅游总收入快速增长。大力发展电子商务,加快推进南昌、赣州国家电子商务示范城市建设,打造一批特色电商产业集聚区,搭建中小电商孵化器平台,力争电子商务交易额新增1000亿元以上。加快发展现代物流业,建设一批重点示范物流园区和物流港,鼓励制造业企业与第三方物流深度合作、联动发展,实施城市配送试点工程,支持有条件的市县建设区域物流信息平台,推动物流业标准化、专业化、集约化发展。
(五)切实加强农业农村工作。
适应农业农村发展新形势,按照“稳粮增收、调整转型、提质增效、改革创新”要求,加快转变农业发展方式,大力推进农业现代化,促进农业增效农民增收农村繁荣。
提高农业生产效率。切实抓好粮食生产,严格保护耕地,积极推进高标准农田建设,加强农田水利基础设施建设,提高粮食综合生产能力,确保粮食总产基本稳定。加大农业结构调整力度,重点发展草地畜牧业、特色果业、特色水产、设施蔬菜、茶叶、油茶、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、都市农业,培育新型农业业态。深入实施“百县百园”工程,重点打造高标准、高水平、有示范引领作用的现代农业示范园区,扶持培育一批农业产业化龙头企业,发展壮大农业产业集群,提高农业生产的质量和效益。创新农产品流通业态,促进农村三次产业融合发展,带动农民多渠道增收致富。
打响生态农业品牌。实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的农业品牌发展战略,培育一批在全国有影响力的农产品品牌,进一步提升优质农产品的市场竞争力和占有率。大力发展绿色食品产业,形成生产、加工、销售、服务为一体的完整产业链,壮大绿色食品产业规模。提高农产品质量、标准和安全水平,努力把江西建设成为全国知名的绿色有机农产品基地。
激发农村发展活力。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进农村土地制度改革试点。抓好农村集体产权股份合作制改革试点,推进农村产权流转交易市场建设,开展农村土地经营权抵押贷款试点。深化集体林权制度配套改革,积极稳妥推进林地流转。深化供销合作社综合改革,加快农垦改革发展。大力培育新型经营主体,鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社,促进农业适度规模经营。统筹整合涉农资金,完善农业投融资机制,大力推进“财政惠农信贷通”,扩大政策性农业保险覆盖面。创新以城带乡、以工促农方式,引导城市现代生产要素向农业农村流动。
改善农村人居环境。坚持全域规划、镇村联动、集中整治,抓好新一轮新农村建设。严格镇村建设管理,加强历史文化名镇名村和传统村落、传统民居保护。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动,积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式,开展农村污水治理试点,推广使用沼气、天然气等清洁能源,抓好农业面源污染防治。加强乡村风景林建设。新建和改造农村公路10000公里,启动农村公路危桥改造工程,推进城乡客运一体化。全面解决农村居民饮水安全问题,让群众喝上干净水、放心水。
(六)积极扩大对内对外开放。
坚定不移实施大开放战略,坚持“引进来”和“走出去”并重,不断拓展对外开放的广度和深度,加快开放型经济发展升级。
着力推进招大引强。启动实施重大项目招商引资三年攻坚计划,瞄准世界500强、跨国公司和国内龙头企业,引进一批关联度高、带动力强的重大项目。利用全国工商联在我省召开执委会的契机,举办全国知名民企助推江西发展升级大会,着力引进一批知名民企。精心组织赣港赣台经贸合作、央企入赣等重大招商活动,开展重点产业和产业集群专题推介活动。出台鼓励赣商回乡投资的政策措施,实施“赣商回归”工程。健全重大招商活动签约项目跟踪督导落实机制,确保招商项目落地生根、开花结果,决不让招商项目成为“一纸空文”。
提高对外贸易水平。积极开拓国际贸易,稳定传统市场,开发新兴市场。加快发展服务贸易,培育跨境电子商务、国际营销网络和外贸综合服务企业,推进省级服务外包示范园区建设。加大外贸发展基金对高技术含量和高附加值产品出口的奖励支持力度,引导企业优化出口结构。扩大先进技术设备、关键零部件及能源资源的进口。
拓宽对外投资合作领域。完善“走出去”重点企业和重大项目协调服务推进机制,推进建筑业、农业、矿业、制造业和服务业等五大行业“走出去”,鼓励光伏、水泥、钢铁等行业在国外投资办厂。加快推进境外经贸合作区建设。优化劳务输出结构,扩大外派劳务规模。提升对外经济合作水平,努力在国际市场打响江西品牌、扩大江西影响。
加强开放平台建设。深化与长三角、珠三角、海西经济区的对接合作,推进赣浙开放合作区、赣闽开放合作示范区、赣湘开放合作试验区、赣南承接产业转移示范区、“三南”承接加工贸易转移示范地等平台建设,全面提升与周边省份合作水平。加快江西航空公司组建,加密重点国际(地区)航线航班,争取开通南昌至韩国等定期直航。改造提升南昌、赣州、吉安铁路口岸作业区,开工建设抚州铁路口岸作业区。通过加强开放平台建设,为全面扩大开放提供支撑。
(七)统筹抓好生态文明先行示范区建设。
按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则,着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园,巩固提升生态优势。
加强环境综合治理。深入开展“净空、净水、净土”行动。在所有设区市开展pm2.5监测,建立跨区域大气污染联防联控机制,加强工业废气和扬尘污染治理。加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度,加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设,严格监管重点污染源。加强土壤污染源头综合整治,抓好土壤重金属污染和矿山治理修复。加大低产低效林改造力度,完成植树造林210万亩以上,加强林地、湿地和野生动植物资源保护管理。
提高资源利用水平。推广循环经济发展模式,扩大城市矿产示范基地、循环经济示范园区、清洁化园区试点范围,推进一批企业节水技改和农业节水灌溉项目。加大批而未用土地清理处置力度,推进城镇低效用地再开发。扎实推进节能减排,抓好重点企业节能降耗技术改造,提升建筑、交通、公共机构等领域节能水平。加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成新兴朝阳产业。
完善生态文明建设机制。完成生态红线划定工作,研究出台生态红线内的管制措施。完善市县综合考核评价体系,提高生态文明建设权重。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。提高生态公益林补偿标准,积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。完善“五河”流域边界水污染指标监测控制体系。健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点,积极推广合同能源管理、环境污染第三方治理和各类节能环保产品。建立省碳排放权交易平台,推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。努力探索生态文明建设的有效模式,打造生态文明建设的江西样板。
(八)加大力度保障和改善民生。
坚持民生优先、民生为重,筹集财政性资金1000亿元,集中办好涉及群众切身利益的50件实事,让发展成果更多更公平惠及人民群众。
努力扩大就业。扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划,启动农民工职业技能提升计划,城镇新增就业45万人,新增转移农村劳动力50万人。研究设立大学生创新产业投资基金,新增发放小额担保贷款100亿元,重点支持以创业带动就业。
完善社会保障体系。继续提高企业退休人员基本养老金水平。制定并实施机关事业单位养老保险制度改革实施方案,全面实施城乡居民基本养老保险制度,启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作。将城市低保月人均保障标准提高到450元,农村低保月人均保障标准提高到240元,农村五保户集中供养月人均标准提高到305元。提高重点优抚对象、参战参试退役人员等生活补助标准。实施以经济困难高龄、失能老年人为重点的老年人长期照护计划。为农村留守儿童提供寄宿、托管及校外文体活动等服务。为残疾人提供康复服务。完善临时救助制度,建立特别救助制度,使每一个困难群众都能得到社会的关爱。
健全住房保障机制。推进保障房由中心城区向开发区、工业园区布点,加大城市棚户区、城中村改造力度,推进城市棚户区改造货币化安置。新开工保障性安居工程23万套,其中改造各类棚户区16.3万套,新增公共租赁住房6.7万套。对农村五保户、低保户、贫困残疾人、深山库区移民等农村困难群众危房进行改造,加强保障性安居工程质量监管,让更多困难群众住得安全、住得舒心。
打好扶贫开发攻坚战。建立贫困人口动态管理机制,推进区域开发与精准扶贫相结合,鼓励社会力量参与扶贫,提高扶贫实效。深入推进罗霄山片区、赣南等原中央苏区、少数民族地区扶贫攻坚,加大产业扶贫力度,增强贫困地区自我发展能力。完成深山库区扶贫移民搬迁10万人、贫困自然村点整治3000个,力争全年减贫60万人,让更多贫困群众脱贫致富。
(九)协调推进各项社会事业发展。
切实加强教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,积极创新社会治理,推动经济社会协调发展,促进社会和谐稳定。
提升教育发展水平。深化教育领域综合改革,稳妥推进考试招生制度改革。加快普及学前教育,扶持普惠性民办幼儿园。促进义务教育均衡发展,严格落实义务教育免试就近入学政策,逐步推开校长教师交流轮岗工作。推动普通高中多样化发展。完善产教融合、校企合作办学机制,加快构建现代职业教育体系。推动高等教育内涵式发展,开展应用技术类型高校人才培养改革试点,提升高等教育水平。改善贫困地区薄弱学校和寄宿制学校的办学条件,加大对家庭经济困难学生的资助。努力办好人民满意的教育,让每一个孩子都有公平的发展机会。
促进文化繁荣发展。继承和弘扬中华优秀传统文化,大力培育和践行社会主义核心价值观。加快推进公共文化服务标准化均等化,坚持实施送戏下乡、农家书屋、农村电影免费放映,积极推进广播电视“户户通”工程。繁荣赣鄱文化,讲好江西故事。开工建设省图书馆、省博物馆、省美术馆、省科技馆、省老年大学等文化基础设施项目。加快发展文化产业,培育文化与科技、文化与休闲、文化与生态、文化与旅游、文化与电商融合等新型业态,支持一批文化创意园区建设,组建省广电传媒集团、省文化演艺发展集团,努力打造文艺精品,增强文化产业整体实力和竞争力。
加快卫生体育事业发展。深化医药卫生体制改革,启动实施第三批57个县(市)公立医院综合改革,积极推进城市公立医院改革试点,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。将城镇居民医保和新农合财政年人均补助标准提高到380元。全面实施城乡居民大病保险,实现医疗保险省内异地就医双向互通。加强重大疾病防控,对贫困家庭艾滋病机会性感染者实施免费救治。优化整合计划生育利导政策,促进人口长期均衡发展。加快群众体育健身场地建设,广泛开展全民健身活动,大力发展体育产业。
积极创新社会治理。紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大任务,全面推进法治江西建设,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强和改进信访工作,实行诉访分离,健全群众利益表达、协商沟通机制,依靠法治、依靠基层、依靠群众预防和化解社会矛盾。深入推进平安江西建设,加快“天网”、“地网”工程建设,加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会组织和互联网管理。切实减轻社区负担,加大社区建设投入,提升社区建设和管理服务水平。倡导互助关爱精神,推动公共慈善事业发展。做好新形势下民族宗教工作。健全防灾减灾救灾体制机制。完善安全生产监管体制和责任体系,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。建立覆盖生产、流通、消费全过程的信用信息平台和动态数据库,依法做好食品药品安全监管工作,确保“舌尖上的安全”。
加强国防动员和后备力量建设,推进基础设施和重要领域军民深度融合,深化征兵工作改革,扎实开展新一轮“双拥”模范城(县)创建工作,巩固和发展军政军民团结。
政协分组工作报告篇三
(一)认真组织学习实践活动,促进政协工作落实。
根据上级和县委统一部署,县政协结合自身特点和象山实际,切实把学习实践活动作为政协机关上半年的工作重点,把握政协工作的正确方向,把贯彻落实科学发展观贯穿于政协工作的全过程,落实到政协的具体工作中,一是认真开展学习科学发展活动,促进政协工作发展。县政协把学习实践科学发展观作为首要的政治任务,认真学习胡总书记关于科学发展的重要论述和科学发展观的有关理论文集,在学习中结合解决履职工作中存在的不足,进一步在关注民生、听取民意、集聚民智中发挥作用,有力地推动了政协工作的开展。二是努力知情明政,促进履职能力提高。通过举办各种形式的报告会、学习会等,尽力多了解各方情况。我们先后邀请了县委周江勇书记作经济形势报告,参加省委党校副校长关于科学发展观的辅导报告,邀请县委党校柳小平副校长为政协机关干部职工作科学发展观中的文化建设辅导报告,加深了对相关理论的认识。同时,组织机关工作人员及相关委员赴嘉兴学习创建委员联络室的先进经验,赴鄞州考察学习做好社会养老事业的先进做法,为机关干部和委员学习先进提供平台。三是创新学习方式,努力提高学习效果。在学习中,把集中学习与分散学习、知情学习与调研议政、专题培训与外出学习、集体讨论与现场测试等结合起来,培养大家的学习兴趣,以期提高学习效果。
(二)围绕中心工作,认真履行三项职能。
1、政治协商有序开展。八届三次会议上,委员们就全县工作大局和社会经济发展中的热点问题进行协商讨论,发表真知灼见;主席会议紧扣全县经济社会的工作重点,精心选择议题,就山区农村发展情况、社会化养老事业发展开展知情性视察,邀请相关部门展开协商,并以主席建议案形式报送县政府参考,尽力提高协商效果。有关专委会积极参与政府土地管理考察座谈、旅游工作推介考察、建筑产业提升座谈以及有关评审和监督,提出了许多意见建议。
2、民主监督稳步推进。一是组织开展了“平安象山”政情交流。在搞好认真视察、调研的基础上,委员们就社会治安、城区交通管理、食品安全等涉及平安象山建设的问题,与部门相关负责人进行双向交流,增进了了解和理解,形成了共识,有力促进了部门工作;二是组织开展各类视察。先后组织工业经济保增促调情况视察、经济适用房(廉租房)建设情况视察,在大致了解工作情况的基础上,努力为相关部门解决问题和克服困难出谋划策。
3、参政议政广开言路。一是在八届三次全会前夕,广大委员认真进行调研和思考,撰写就加快我县经济社会发展的想法、意见和建议,在大会上积极进行参政议政发言。二是紧密结合学习实践活动,县政协领导班子成员深入山区农村、企业,通过召开座谈会、访谈,掌握一手资料,形成调研报告,围绕实现我县科学发展、率先发展提出了富有成效的意见建议;三是紧跟县委战略,为持续发展献思路。县政协年初确定了“进入桥海时代的'象山发展战略研究”作为今年重点课题,并对课题进行分解落实,着手组织人员进行调研。此外,各专委会积极配合市政协在我县开展的中小企业融资难调研、节能减排工作调研、关于开展发展山区农家乐等课题的专题调研工作做了大量实实在在的工作。并鼓励广大政协委员如实反映情况,诚恳提出建议,得到市政协的认同和肯定。
(三)围绕和谐象山,着力做好特色工作。
总结。
2、弘扬优秀文化育和谐。一是做好浙江省第一届“兰亭奖”中小学生书法大赛象山分赛区比赛工作。本次大赛由县政协主办,县政协教文卫体委、县教育局、团县委联合承办。为了促使活动的顺利进行,由县政协牵头,组成了象山分赛区组委会,由白国璋主席任组委会名誉主任,胡建萍副主席任组委会主任。组委会下设评审委员会、建立专家评审库、制订选拔机制。市政协副主席华长慧专门来象山调研、督查,在各部门的紧密配合下,经过各校选拔,两次筛选,在7月3日举行象山赛区现场赛,参加学生数60余名,象山电视台和《今日象山》作了报道。现场赛结束后,邀请宁波市四名书法专家和象山三名书法专家对书法作品进行了公开、公正、公平的现场评定。二是稳步推进文史工作。组织人员,搜集、整理上世纪50年代初的全县土改资料、并打印成样稿。回顾总结了近几年来的文史工作,找出问题和差距,并形成文字稿,在市政协文史工作座谈会上交流。召开了两次文史工作座谈会,分别对如何加强政协文史工作展开座谈讨论,对汇编象山土改资料征求意见,并组织人员补写土改回忆录。同时,积极做好横向交流工作,4月,组织书画院部分成员赴丽水缙云县开展书画交流,增进了友谊,学习了兄弟单位的长处。
3、送服务下乡筑和谐。动员和组织各专委会和参加单位积极开展服务民生活动,为百姓送实惠,让人民得利益。4月份,县政协组织相关部门和委员深入晓塘,开展“科技三下乡”活动,为农民朋友和百姓送技术、送服务,受到农民朋友的欢迎。5月份,组织政协委员到西周镇开展“送教下乡”活动。委员教师分别为西周中学、西周中心小学上了两堂教学示范课,课后教师之间还进行了教学、教育等问题的探讨、交流。
(四)围绕提升水平,多方位夯实基础。
1、注重体现政协界别特色。县政协十分重视发挥专委会的基础性作用,积极探索体现政协界别作用的方式和渠道。年初,县政协各专委会主动加强与各界别组工作联系,走访委员、界别组及有关单位,并召开了界别组组长会议,回顾总结了20nn年工作,布置今年工作任务。在开展调研等活动中,注重各界别委员的广泛参与,为各界别委员参加活动积极创造条件。
2、注重创新政协履职载体。认真做好“政协视线”、“民情热线”专题栏目。“政协视线”、“民情热线”专题栏目的开设是政协工作的一个创新。半年来,在政协领导的重视下,通过社法委、有关部门的努力和支持,“民情热线”已刊发“莱薰路拥堵问题久悬不决”、“西谷湖与市民的要求还有差距”、“政协委员呼吁‘盘基通道应设立汽渡’”等三期,社会反响良好。第一期“莱薰路拥堵问题久悬不决”刊出后,马上就有市民打进热线,反映西谷湖公园应设立健身器材问题,县政协社法委组织人员进行立即跟进,安排进行采访和刊发,有关部门对此十分重视,安排专人抓落实。对莱薰路拥堵问题,交警部门十分重视,在努力设法抓缓解。“政协视线”第一期关注的是养老,共同推进社会化养老事业。在调研的基础上,进行了策划、文稿编辑、组织拍摄,7月上旬已播发,社会反映良好。委员博客已正式进入起步阶段,委员联络室正在积极筹建之中。象山政协网页筹备工作也已基本完成。通过半年的努力,对政协机构的设置、办委工作职责、所开展的主要工作情况以及政协基础知识等进行了梳理,并与网络公司多次进行了衔接,现在已基本筹备就绪,稍作调整和补充就可运行。
3、注重强化机关保障功能。一是做好新办公楼搬迁工作。为保证按时启用新办公楼,本着“节俭、实用”原则,多次与财政局、采购办和家具公司进行联系和衔接,确保资金的落实,并对办公室的分配方案进行多次调整,重新布配了电话和网络线路,确保了办公室楼如期搬迁。二是做好车辆管理和服务工作。上半年,9辆小车运行近18万公里,实现了安全无事故。三是做好节能降耗工作,从细小处着手,及时关好水笼头、电器,做好车辆油料的节省等工作,促进节能降耗工作有序开展。四是做好接待服务工作。1―6月份,共接待上级及县外来客19批190余人次,即做到安全节俭,又使客人比较满意。
政协分组工作报告篇四
各位代表:
现在,我代表怀远县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年在县委和市检察院的领导下,在县人大及其会的监督下,在县政府、县政协及社会各界的支持下,县人民检察院认真贯彻落实党的、十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕全面深化改革,服务经济社会发展,忠实履行宪法法律赋予的职责,为怀远经济社会发展做出了积极贡献。
一、充分履行检察职能,切实维护社会大局稳定。
牢牢把握检察机关的宪法定位,充分履行各项检察职能,努力为怀远改革发展稳定提供法治保障。
依法打击刑事犯罪。主动投入平安怀远建设,保障社会安定有序,全年共依法批准逮捕各类刑事案件248件310人,提起公诉558件670人。积极回应人民群众平安需求,严厉打击故意杀人等严重暴力犯罪,对今年以来发生的多起命案,及时介入侦查引导取证,规范侦查行为,提高了案件质量,对于可能判处无期徒刑、死刑的案件报送市检察院审查起诉9件13人。加大对群众反映强烈的多发性侵财犯罪的打击力度,批准逮捕盗窃、抢夺、诈骗等刑事案件59件80人,提起公诉95件123人。严肃查处危害公共安全犯罪,全年起诉危险驾驶、投毒、放火等犯罪案件137件137人。会同有关部门积极开展“禁毒”、“禁赌”等专项工作,共起诉贩卖毒品、开设赌场等犯罪案件86件125人。
积极保障民生民利。扎实开展“破坏环境资源”和“危害食品药品安全”犯罪两个专项监督工作,共起诉12件15人。20xx年9.18污染环境案案发后,我院侦查监督部门提前介入,及时建议环保部门依法移送,现已批准逮捕5名犯罪嫌疑人,有力打击了破坏环境犯罪。加大对拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度,切实保障劳动者的合法权益,所办案件涉案金额达300余万元。认真开展刑事案件申诉工作,共受理刑事申诉案件13件,办结11件,对1件“同罪不同判”的案件,依法向市检察院提请抗诉。严格执行《人民检察院国家赔偿工作规定》,对符合赔偿条件国家赔偿案件,依法办理了国家赔偿。
着力增进社会和谐。认真贯彻宽严相济刑事政策,减少社会对抗,促进社会和谐。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批捕35件36人,对犯罪情节轻微、取得被害人谅解的案件作相对不起诉6件6人。加强未成年人刑事检察工作,办理未成年人犯罪案件18件,认真落实《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》,实行专人办理、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度。扎实做好对限制行为能力人的法律保护,认真落实为精神病人指定辩护律师的规定。积极开展重大刑事案件被害人困难救助工作,协助市检察院向上级有关部门申请为两起故意杀人案被害人家庭争取救助资金20万元,收到较好的社会效果。
二、依法查办和预防职务犯罪,积极推进反腐倡廉建设。
坚决贯彻中央反腐新要求,严格规范职务犯罪侦查行为,充分发挥检察机关在查办和预防职务犯罪中的职能作用。
积极查办职务犯罪案件。全年共初查职务犯罪案件57件,立案侦查33件36人,其中贪污犯罪7件7人,贿赂犯罪22件22人,挪用公款犯罪1件2人,渎职犯罪3件5人,5万元以上大案24件25人,现已提起公诉30件32人,为国家挽回经济损失100余万元。积极参加市检察院部署开展的“查办涉农惠民领域职务犯罪专项活动”,查办该类案件16件16人,获专项活动第一名。深入查办土地、城建领域职务犯罪,先后查处了龙亢农场原副厂长李某某、县质监站工作人员受贿窝案12件12人。严肃查处司法人员以权谋私、徇私枉法等职务犯罪,立案查处了禹会区公安分局原副局长杨某某等5名公安干警职务犯罪案件。依法严厉打击行贿犯罪,共立案侦查行贿犯罪案件5件5人。
规范职务犯罪侦查行为。严格落实最高人民检察院《关于查办职务犯罪的八项禁令》,确保侦查权依法规范行使。规范线索管理,实行案件线索由举报中心统一受理,集中管理,严防应查不查、线索流失。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步录音录像制度,积极开展询问关键及重要证人同步录音录像工作,全年共同步录音录像198件次;严格执行适用指定居所监视居住的相关规定,依法对2名犯罪嫌疑人适用指定居所监视居住强制措施。严格执行看审分离、监审分离制度,切实保障讯问合法、取证规范;规范查封扣押冻结处理涉案财物程序,通过统一业务软件全程管理、监督。
深入开展职务犯罪预防。在依法打击犯罪的同时,注重加强警示教育。依托查办的案件,在农委、住建局等行业领域开展专项预防调查,深入分析案件背后权力寻租的制度漏洞,形成预防调查报告15份,向涉案单位发出检察建议10份。反贪、预防干警深入县国税局、教育局、卫计委等单位开展预防职务犯罪警示教育专题讲座,听课人数达600余人,通过以案说法,引导公职人员依法廉洁履职。认真落实《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作暂行规定》,接受行贿犯罪档案查询900余次、完成行贿档案录入33件。
三、依法履行诉讼监督职能,促进公正廉洁执法。
把维护公平正义作为核心价值追求,加强对执法不严、司法不公问题的监督,维护法律权威。
依法开展侦查监督。重点加强对刑事案件有案不移、有案不立、以及违法立案的监督力度,共办理立案监督案件22件28人。按照刑事诉讼法规定,切实排除非法证据,保障人权。严防冤假错案,对事实不清、证据不足的案件依法决定不逮捕32件41人、存疑不起诉3件3人。加大对行政执法的立案监督,健全信息共享、案情通报、案件移送制度,监督行政机关移送犯罪线索8件10人,公安机关已立案侦查6件9人。
依法开展审判监督。加强对法院刑事案件一审裁判的监督,及时纠正量刑不当、认定事实和适用法律错误等问题,共抗诉10件20人。重点加强对职务犯罪案件和认定立功等量刑情节不当案件的监督力度,共抗诉职务犯罪案件6件11人。认真贯彻落实省人大会《关于加强全省检察机关民事检察工作的决议》,着力加强民行检察工作,全年共办理民行监督案件107件,提请市院抗诉7件,向县法院提出再审检察建议6件,对审判、执行活动发出检察建议18件。积极探索行政检察非诉诉讼监督,针对人大代表反映的部分乡镇没有按照规定及时给村干部缴纳养老保险金问题,安排专人调查核实并向有关乡镇发出检察建议。
依法开展刑罚执行监督。强化对刑罚执行的监督,联合县司法局每月定期对全县社区矫正对象进行检查,配合县司法局对需要重点监控的31名社区服刑人员实施电子腕带监管。扎实开展“社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动”,对脱管、重新犯罪、暂予监外执行条件消失的矫正对象依法督促收监执行10人。围绕“共建、共管、共保安全”的工作要求,配合看守所坚持每月一检查,发现和排除事故隐患2次,查出违禁物品5件。20xx年初我院派驻看守所检察室被最高人民检察院评为“二级规范化检察室”。
四、加强检察队伍建设,提升检察队伍整体水平。
深入开展规范司法行为专项整治工作,着力打造一支信念坚定、执法为民、清正廉洁的检察队伍。
严格规范司法行为。积极开展“规范司法行为专项整治工作”,重点整治不依法听取律师的意见、违法取证、执法程序不规范、以及霸道作风等18个方面的问题。坚持问题导向,深入自纠自查,先后召开院民主生活会,部门建设会,人大代表、政协委员、律师、公安、法院代表座谈会,广泛收集社会各界对检察机关的意见和建议,仔细排查我院司法过程中的不规范问题,对发现的听取辩护律师意见不充分、法律文书制作不规范等27个问题,建立问题台账、责任清单和销号记录,确保问题整改落实到位。
高度重视检察人才建设。积极实施素质强检,通过邀请专家授课、业务骨干辅导、岗位练兵、鼓励干警参加在职研究生学历教育等活动,努力营造勤奋学习的良好氛围,干警的司法能力得到了较大的提升:有10余名干警先后荣获“安徽省检察业务专家”、安徽省检察机关电子数据取证业务竞赛第二名、“蚌埠市检察业务尖子和办案能手”等荣誉称号,有3名干警被市检察院荣记“个人三等功”,我院党总支被评为“蚌埠市第三批建设学习型党组织示范点”。
坚持从严治检不放松。认真落实党组主体责任和纪委监督责任的“两个责任”,把警示教育、解决问题与完善制度有机结合,形成了全面从严治检的新常态。认真贯彻执行高检院《关于加强执法办案活动内部监督防止说情等干扰的若干规定》,健全检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。积极开展廉政风险防控软件试点工作,对不立案、不批捕、不起诉、处理扣押冻结涉案款物等重要廉政风险点实行信息化防控,有效预防了“关系案、人情案、金钱案”的发生。通过廉政书画展、廉政格言征集等活动,不断加强廉政文化建设,20xx年我院被评为“安徽省廉政文化进机关示范点”。
五、依法稳妥推进改革,完善检察权运行机制。
深入贯彻省政法委、省检察院司法改革部署,积极稳妥推进各项检察改革任务。
积极开展改革试点工作。20xx底,我院被确定为全省司法体制改革试点单位后,严格按照《安徽省司法体制改革试点工作实施意见》安排,稳步推进检察官员额制、检察官办案责任制、检察官职业保障制、省以下检察院人财物统一管理、科学整合内设机构等五项改革试点工作。对干警的法律职务、年龄结构、学历等进行了梳理,对各主要业务部门办案人员数、办理案件数进行了统计。目前员额内检察官遴选、人员编制划转工作正在稳步推进,按照人财物统一管理的要求向省财政厅编报了20xx年财务预算。
不断探索检务公开改革。坚持依法能公开的一律公开,构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制。除法定需要保密的案件以外,逐步实行执法依据、执法程序、办案过程和终结性法律文书向社会公开,共向社会发布法律文书378份,重要案件信息14条。探索建立集控告申诉、咨询、查询于一体的一站式检务公开大厅,积极开展举报宣传周、检察开放日活动,通过与群众面对面交流、零距离接触,破除司法神秘感,增加检察工作透明度。
深化案件管理改革。坚持以管理促规范提实效,深化案件管理改革。进一步推进全国检察机关办案业务统一应用系统的运用,实行对办案活动的全程、统一、实时、动态管理,全年共开展流程监控56件。实行自动轮案制度,避免了分案的人为因素。坚持以个案质量促进公正司法,建立了办案质效常态化评估机制,定期开展对不捕、不诉、撤回起诉案件专项评查,全年共评查案件214件,整改问题278件次。推行案管部门统一接待律师制度,共接待律师194人次,充分保障了律师的执业权利。
自觉接受外部监督。始终牢记检察权来自于人民、为人民服务、受人民监督,紧紧依靠人大政协和社会各界的监督支持,先后邀请26名人大代表、政协委员视察检察工作,征求对检察工作的意见、建议。向县人大会专题报告了刑事诉讼法律监督工作情况,对县人大会的审议意见,我们正抓紧贯彻落实。
过去的一年,我院检察工作取得了一些成绩,被评为“全省先进基层检察院”、“全省基层院建设先进典型”,被市检察院荣记“集体三等功”,这些成绩的取得是县委和市检察院坚强领导的结果,是县人大及其会有力监督的结果,是县政府、县政协及社会各界关心帮助的结果。在此我代表县检察院向大家表示衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒的看到,当前的检察工作还存在一些不足:一是法律监督的质效还需进一步提升,专项监督力度不大、典型案例不多;二是检务公开还需要进一步深化,检务公开大厅还未建成、法律文书公开不够及时;三是执法规范化建设还需进一步深入,同步录音录像、扣押涉案物品、律师权利保障等方面的问题仍然存在;四是干警业务水平还需进一步提高,办理疑难复杂案件能力不强,运用科技化手段办案的能力不足;五是职务犯罪查处力度还需进一步加强,案多人少的矛盾较为突出,案件办理的社会效果不够明显。我们将高度重视这些存在的问题,积极采取措施,认真加以解决。
20xx年工作安排。
20xx年,我院将按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以司法办案为中心,以专项整治为抓手、以专题教育为载体、以改革试点为契机,切实改进工作作风,充分履行法律监督职责,全面提升检察工作水平,为“打造皖北最美县城,建设幸福美好怀远”提供更加有力的司法保障。
一、坚持以司法办案为中心,进一步加大办案力度。
依法打击各类刑事犯罪。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发侵财等犯罪,维护社会稳定和人民生命财产安全,认真落实各项社会治安综合治理措施,注重预防和化解社会矛盾,最大限度增加社会和谐因素。加大职务犯罪案件查办力度。重点群众反映强烈的案件,工程建设、房地产开发、国土资源等领域的职务犯罪案件,以及拉拢腐蚀国家工作人员的行贿案件。强化对诉讼活动的法律监督。全面加强刑事立案、刑事审判、刑事执行、民行检察监督,进一步解决不敢监督、不善监督、监督不规范的问题,坚决防止和纠正在执行法律上搞变通、选择性司法的现象,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
二、坚持以专项整治为抓手,切实提高严格规范公正文明司法水平。
进一步深化“规范司法行为专项活动”,聚焦问题,着力解决司法不规范的“顽症”。紧紧围绕违法扣押冻结处理涉案财物、阻碍律师会依法行使执业权利等群众反映强烈的问题,突出重点、抓住要害,真正把问题摆到位、原因剖到位,整改落实到位。突出实效,着力推进严格司法。坚决贯彻人权保障要求,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,加强对证据合法性的监督审查,加强对刑讯逼供和非法证据的源头预防。标本兼治,着力健全规范司法行为长效机制。对查找出来的问题有针对性地健全机制,使每个司法行为有章可循、严格规范。注重强化制度执行力,严格执行对上级院印发的各项规范化文件,严防“制度如林、落实无人”。
三、坚持以专题教育为载体,全面落实从严治检要求。
加强干警队伍建设。坚持高标准、严要求,严格教育、严格管理、严格监督,扎实做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会,以上率下形成严和实的好作风好气象,努力打造一支忠于党、忠于人民、忠于法律的检察队伍。大力加强院党组建设。严格执行《中国共产党党组工作条例》,进一步完善党组工作规则,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平,充分发挥党组引领检察工作的核心作用。狠抓“两个责任”的落实。坚持把纪律摆在前面,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,持续整治“四风”和其他突出问题,严格规范检察人员与当事人、律师、中介的交往行为,坚决查处违法违纪行为,清除害群之马。坚持查大案和纠小错结合起来,加强警示教育,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
四、坚持以司法改革试点为契机,全面落实司法改革各项任务。
坚定不移推进检察官员额制。将检察人员分为检察官、检察辅助人员、行政人员三类,坚持公开公平择优遴选检察官,把想办案、能办案、会办案的检察官留在员额内。同时把检察官配置在主要业务部门的办案岗位,确保办案规模不小,办案力度不减。认真落实办案责任制。根据《安徽省检察机关办案责任制指导意见》,制定我院实施办法,细化检察官权利清单,科学合理的赋予检察官司法办案决定权。建立检察干警执法档案,严格检察官办案责任制,对于办案过程中因故意违法和重大过失造成错案的将严格追究其司法责任。健全检察官管理和制约机制。完善检察权运行监督机制,完善各办案环节、各办案组之间、办案组织内部的制约监督,进一步强化权力流程监控,压缩自由裁量空间,最大限度较少权利寻租空间。
各位代表,20xx年是十三五的开局之年,是推进依法治国、全面深化改革的关键之年。我院将紧紧围绕全县工作大局,坚持强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题,为“打造皖北最美县城,建设幸福美好怀远”提供更加有力的司法保障。
政协分组工作报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员:
我受政协xx区第八届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请各位同志提出意见。
一、过去一年工作回顾。
政协xx区第x届委员会任期的一年,是全区经济建设和社会事业取得重大成就的一年,也是人民政协工作与时俱进、蓬勃发展的一年。在中共xx区委的正确领导下,在区政府的大力支持下,我们团结引领各参加单位和广大政协委员,在服务大局中主动融入,在推动发展中积极作为,在促进和谐中发挥优势,为全区经济社会发展作出了应有贡献,政协工作实现新发展、取得新成效。
中共xx区委高度重视政协工作,区委常委会每年听取政协党组工作汇报,召开区委政协工作会议,出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,为做好新形势下人民政协工作指明方向、提供遵循。区委书记贺敏多次批示政协提交的重要建议案、调研报告,区委、区政府领导坚持参加委员小组讨论会、协商座谈会,与委员共商大计、共谋发展,为我区政协工作提质增效注入了动力。区政协党组和区政协常委会牢固树立“四个意识”,坚定不移同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,自觉坚持区委的领导,坚决维护区委领导核心地位,不折不扣地把区委的主张、要求贯彻落实到政协履职全过程、各方面,坚持重要工作、重要事项、重要会议向区委请示报告,讲政治、讲纪律、守规矩意识进一步增强。
坚持把政协工作置于全区改革发展大局中思考、定位和推进,秉持党政中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里,组织开展调研视察活动x项,举行协商议政活动x次,向区委、区政府报送调研视察报告及协商专报x份。在持续开展“联系委员、联系企业”活动的同时,在政协委员中深入开展以“创业争强做贡献、创先争优添光彩”为主要内容的“双创双争”活动,组织引导委员在履行政协职能中提素质、“当主角”,在经济建设主场勇担当、显身手,为全区经济社会持续稳定发展建真言、献实策、出实力。
认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省、市、区委部署要求,突出问题导向,强化协商意识,坚持“数量适中、规模适度、质量第一”的原则,规范协商形式,把握协商节奏,注重协商实效,初步形成了以全委会协商为龙头,以专题协商议政性常委会和双月协商座谈会为重点,以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商格局。
按照全面从严治党的要求,严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任,积极倡导“清新简约、务本责实”作风导向,持之以恒加强作风建设,政协委员和政协机关中的党员干部进一步筑牢信仰之基,党内政治生活更加严肃规范,党风廉洁建设切实加强,政治生态持续净化。
一年来,区政协常委会主要开展了以下工作:
坚持中国共产党的领导,是人民政协事业发展进步的根本保证。一年来,我们牢牢把握这个“基本点”,推进政协工作,坚定政治信仰,站稳政治立场,保持政治定力,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
常委会组成人员及广大政协委员深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻省委、市委、区委重要会议、重大部署,认真学习和践行社会主义核心价值观,筑牢思想根基,夯实理论基础,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
深刻领会习近平总书记关于“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式”的重要论述,紧紧围绕人民政协性质地位推进政协协商,自觉在宪法法律和政协章程内开展工作,积极发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,进一步强化政治定力,理清工作思路,把握履职要义,增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
牢牢把握团结和民主两大主题,用共同奋斗目标、共同责任担当,积极引导各党派团体和各族各界人士,始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位,确保信仰坚定、立场坚定、方向正确。教育和引导广大政协委员,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决贯彻落实中央的方针政策和省、市、区委的决策部署,把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来,使区委的主张转化为广大政协委员的共同意志和自觉行动。
政协工作千头万绪,只有抓住重点才能纲举目张、事半功倍。几年来,区政协主动围绕中心,积极服务大局,找准工作的两个“着力点”,努力为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚充分发挥了政协的重要作用。
自觉将政协工作置于全区工作大局中来谋划、来部署,紧紧围绕区委区政府的决策部署、中心工作,围绕改革发展中的重大问题,主动融入,积极作为。一是紧扣中心任务协商议政。先后围绕xx工业历史文化遗产特色工业旅游、加快工业化和信息化深度融合、推进先进制造业集聚区建设、国家大学科技园建设和科学制定“十三五”规划、全面推进依法治区等问题,组织各专委会、委员活动组、民主党派及部分住xx市政协委员,开展深入调研,并在全委会议、常委会议上进行充分的协商讨论,真正做到聚焦中心、建言发展、服务大局。二是紧切重点工作视察调研。根据区委重点工作安排,通过实地调研、召开座谈会等形式,重点就产业集聚区建设、电子商务产业发展、产业升级、招商引资、项目建设、楼宇经济、城中村及棚户区改造等重点工程情况进行视察,开展专题调研,先后报送区委区政府x个专题调研报告,提出的x余条建议被有关部门采纳,促进了有关工作的开展。三是紧贴项目建设力行担当。全力服务区委、区政府重大项目建设,一年来,区政协领导联系分包市、区重点项目和新开工等亿元以上项目x个,区政协及时跟进分析研判、全力推进,主席办公会议听取项目建设情况汇报x次,政协常委会视察项目建设x次。班子成员力行担当,投入主要精力,奋战在项目一线,协调解决困难和问题,全力加快项目建设进度。至2019年底,完成投资x亿余元,征迁x多万平方米,有x个项目圆满竣工。
坚持以人为本、履职为民,始终把关注民生、改善民生作为履行职能的着力点,推动群众共享改革发展成果。一是积极建言民生改善。委员们深入了解民情,广泛集中民智,在社会保障体系建设、旧城改造、道路交通管理、平安建设、社区提升改造、小区物业管理以及公立医院公益作用发挥等方面,提出x多条意见建议,供有关部门参考。通过提案和信息提出的推进以居家养老为基础的社区日间照料养老服务体系建设、加强学校教育平衡发展、食品安全监督管理等提案,也受到有关领导和部门重视。二是主动维护群众利益。围绕教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障、平安建设和困难家庭救助等方面,通过调研视察、提案督办、选派特邀监督员和行风评议员等方式开展民主监督,推动有关部门采取有力措施,解决社会各界普遍关注的热点难点问题。比如,通过督办学校周边流动摊点治理、加强城市卫生环境管理、居民小区环境改善、物业管理行业监管等建议,有效推动有关部门提升城市现代化管理水平、加强环境治理、加大老旧小区环境整治力度。三是热情关心弱势群体。把促和谐作为义不容辞的神圣职责,开展“三下乡”、“走街坊进社区慰问”“爱心助残”“爱心助学”等活动。关注低收入群体、困难群众的生产生活,动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心。一年来,全区政协委员向社会公益事业、灾区群众、希望小学、社会弱势群体等奉献爱心捐赠款物累计x多万元,参加爱心公益服务活动x余人次,受到社会好评。
新形势、新任务对政协工作提出了新的要求。为了进一步提升政协工作水平,我们精心选择“切入点”,努力做到“三个注重”。
按照中央部署和省、市、区委要求,以改革创新精神,积极稳妥、循序渐进,有组织有步骤有计划地推动政协协商民主工作开展一是完善协商制度根据上级政协出台的有关文件,结合我区政协工作实际,先后制定了区政协《协商工作计划方案》、《双月协商座谈会工作办法》、《调研视察工作规则》等制度,明确了协商的议题提出、参与范围、程序形式以及成果运用等,为我区政协协商民主开展提供了制度保障二是健全协商机制每年年初,区政协办公室根据区委区政府中心工作、重要部署、重点工作,在各专委会提出协商重点的基础上,会同区直有关部门拟订年度协商工作计划建议,初步形成了党政领导“出题”、向界别委员“征题”、委员“选题”、从提案“点题”、区政协“汇题”和区委“定题”的新机制增强协商环节的有效衔接,保障政协协商民主有序务实高效开展三是丰富协商形式着力打造全体会议全面协商、常委会议专题协商、专门会议重点协商、专委会对口协商、界别协商和提案办理协商等多种协商形式,使协商议政活动活跃有序注重把开展专题协商会、民主党派委员座谈协商会作为推进我区政协协商民主的主要载体和平台,启动落实双月协商座谈会,邀请党政领导和职能部门参加,让委员唱主角、提建议,真正用好政协话语权,做到了真协商善议政。
积极探索履行职能的新思路新方法新途径,不断丰富内容形式,完善制度机制,增强履职实效。一是议政建言工作取得新成效。注重运用全体会议、常委会议、专题协商会、协商座谈会、调研视察等形式,深入协商讨论,为改革发展出实招、献良策。一年来,报送区委、区政府和相关职能部门协商成果x件,涉及x个方面x余条意见建议被采纳落实。二是提案工作质量实现新提升。制定提高提案工作质量、重点提案遴选与办理、提案工作表彰等制度,提案工作制度化建设进一步加强。x届区政协以来累计审查立案x件提案,办复率100%,不少提案经有关部门办理后取得较好效果。三是反映社情民意信息工作再上新台阶。畅通信息收集报送和反馈渠道,及时准确地反映具有全局性苗头性倾向性的问题和建议。一年来向市政协、区委区政府编报信息x期,2019年x月,xx区政协代表洛阳市在全省市、县(区)政协工作经验交流会上介绍了我区社情民意信息工作的经验。四是文史资料工作展现新成果。编撰出版《首届“同书文明语同做文明人”校园书法大赛获奖作品集》和《委员履职纪实》、《委员风采》等书籍,协助省市政协征集“知识青年上山下乡”等专题文史资料,存史资政。
突出统一战线、多党合作、民主政治特色,广泛开展联谊联络活动,积极营造民主团结、和衷共济的社会氛围。一是充分发挥党派作用。高度重视民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协中的作用,尊重并保障他们的民主权利,鼓励他们参与政协的各项履职活动。一年来,妥善处理民主党派、工商联委员提案x件、信息x条,邀请他们参加视察调研x次,安排他们在全体会议、常委会议、协商议政会上发言x人次。二是营造团结合作氛围。坚持政协领导与各人民团体、各界人士的联系等制度,开展民主党派、界别委员专题调研协商会议、政情通报会,利用全委会议、常委会议、委员组活动等平台,充分听取意见建议,引导政协委员积极参政议政,形成了团结、互动、合作的工作格局。三是增强政协工作整体合力。组织住xx市政协委员对xx发展情况进行视察,配合市政协完成“侨务工作进社区”、“少数民族界别政协委员视察清真餐厅”、“小区物业服务管理”、“大气污染防治攻坚战民主监督”等视察调研。接待外地政协来xx考察团x批次,参加全国“首批历史文化名城六省六市城区政协工作”第六次会议和“全省市县区政协工作经验交流会”,与外地政协组织间的协作进一步加强。
打铁还需自身硬。为了筑牢政协工作的“支撑点”,我们抓学习、讲政治、提水平、建队伍、转作风,着力强化“四个建设”,为更好履职尽责奠定坚实基础。
以不忘初心、牢记使命主题教育为契机,结合政协工作实际,大力加强作风建设。紧扣主题,坚持严字当头、以上率下,认真学习党章及党内法规、系统学习习近平总书记系列重要讲话,牢固树立“为民、务实、清廉”思想,深入开展学习研讨,认真查摆整改“四风”突出问题和“不严不实”问题,列出问题清单、整改台账。持续解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态等方面存在的问题,政协委员及政协机关的中共党员的理想信念更加坚定,精神状态更加饱满,学风、会风、工作作风更加扎实,履职成效更加明显。
加强委员的服务管理,为委员学习、交流、履职、交流搭建平台、提供条件。高度重视委员培训工作,邀请专家举办形势报告会、学习辅导讲座x次,分批次对全体委员进行培训,组织x多名委员参加北京大学开办的党政企业领导力提升高级研修班,有效提升委员素质与履职能力。进一步完善委员管理机制,健全活动档案,实行按委员分组管理,落实委员活动考勤、组长工作例会、年度述职制度,表彰优秀委员x人次,激发委员履职积极性。尊重和保障委员的民主权利,鼓励委员在调研视察中“挑大梁”,在协商建言中“唱主角”。关心关爱委员,定期不定期走访委员,政协组织的亲和力、向心力、凝聚力不断加强。
不断提高专委会组成人员政治素质和业务能力,切实增强专委会的履职活力,发挥好全会闭会期间委员履职建言的重要渠道作用,认真做好委员联络服务、教育培训、活动保障等工作,为委员履行职能创造良好条件。区政协祖国统一委员会更名为社会法制委员会,实行委室主任年度述职报告制度,专委会工作更加规范。把发挥专委会基础作用与突出界别特色有机结合起来,支持委员深入联系群众,及时反映社会各界的愿望诉求。建立健全对口联系制度,形成了政协专委会与区直有关部门相互沟通、良性互动的工作格局。
加强学习型机关建设,组织集中学习培训,完善学习制度,制订学习计划,强化学习考勤,注重学习实效。加强制度建设,先后制定、修订工作规范、工作落实、工作纪律等10余项制度规定,严格按制度办事、遵程序运转。坚持正确导向,强化工作考核,坚持每月工作预安排制度、年度工作目标责任制,落实八项规定精神和党风廉政建设责任制,严格机关管理。组织开展岗位练兵、学雷锋和文明单位创建等活动,机关工作更加规范高效,机关党员干部主动谋事、拼搏干事、努力成事的氛围更加浓厚。
各位委员、同志们,区x届政协及其常委会取得的成绩,是中共xx区委正确领导的结果,是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果,是政协各参加单位和广大政协委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表区x届政协常委会向大家表示崇高地敬意和衷心地谢谢!
只有坚持及时反映群众诉求和愿望,切实维护群众利益,才能更好地发挥桥梁纽带作用;
只有坚持紧跟时代步伐,沉下身子、真抓实干,在继承中创新、在创新中发展,人民政协才能在“商”中求同、在“协”中成事。
工作创新力度有待进一步加大;
协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题,都需要新一届政协给予高度重视,并切实加以改进和解决。
二、今后一年工作建议。
今后一年,是我区持续推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的攻坚期,是决胜全面建成小康社会的关键期,也是政协创造新业绩、谱写新篇章的大有作为时期。区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以中央新发展理念为统领,始终坚持助推发展至上、服务人民至上、促进和谐至上,更加注重改革创新,更加注重履职实效,更加注重自身建设,为加快推进我区“十三五”规划的实施和决胜全面建成小康社会履职尽责,努力奋进。
要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢思想基础,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地坚持中国共产党的领导,自觉做到与区委思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。发扬人民政协自愿学习、自觉实践的优良传统,深入学习贯彻中央、省委、市委、区委关于加强政协协商民主建设的新部署新要求,坚持政协性质定位,在区委的领导下不断推进政协协商民主制度化规范化程序化。
区x次党代会已经作出了总体部署,新一届区政协要按照区委确定的工作目标和发展方向,充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势,围绕我区“十三五”规划的实施奋斗目标,对区委、区政府的重大决策部署提前协商、主动参与,搞好民主监督,积极建言献策,为区委、区政府科学决策提供参考依据。紧紧围绕做大做强实体经济、科技园区建设、自创区自贸区建设、加快项目建设、实施创新驱动战略、推进城市建设等事关经济持续健康发展的重大问题,紧紧围绕深化改革新举措、民生保障新任务、生态建设新目标深入调查研究,多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。紧盯开放招商、服务企业、优化环境三件大事,坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,全力推动工作落实。引导广大委员积极投身全面深化改革和经济建设主战场,在挑战中抓机遇,在改革发展中闯新路,争当创业创新的排头兵。
深化“人民政协为人民”的理念,坚持把促进民生改善常态化作为政协履职的重要内容,坚持眼睛向下,问计于民,探索走进群众、服务群众、帮扶群众的好方法、好载体,组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智,使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老、扶贫等重大民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要领域,积极推动以改善民生为重点的和谐社会建设。深入开展新形势下群众工作,大力宣传党的路线方针政策,协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识、促进和谐工作。广泛动员政协委员和社会各界力量,多谋民生之利,多解民生之忧,多做扶贫济困、捐资助学等工作,切实维护群众利益,以实际行动增强人民群众的幸福感。
团结才有力量,民主焕发生机。要始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程,坚持求同存异、体谅包容的原则,认真搞好各党派团体和各族各界人士在政协的合作共事。切实加强同民族宗教界人士的沟通联系,积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法,推动发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。注重发挥界别联系群众和代表群众的作用,加强公民有序参与人民政协履职的平台建设,以团结凝聚力量,以民主广集才智,最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来,为我区改革发展聚集新动力、增添正能量。
进一步提高协商能力,促进政协委员和政协工作者加强学习,深入研究,科学有效地确定各类协商议题,参政参在点子上,议政议在关键处,提升协商的整体成效。
坚持以严的标准、实的作风、实的举措,持之以恒转变作风,为推进政协履行职能力现代化提供有力保障。加强常委会建设,健全工作机制,提升议事质量,提高新形势下领导政协工作的能力。积极拓展界别活动的方法途径,发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用,完善工作制度,提升履职能力。加强委员队伍建设,大力弘扬说实话、出实招、求实效之风,鼓励支持委员敢讲真话、能讲真话、讲好真话,切实做到在其位、谋其政、尽其责、建其功。推进“学习型、服务型、效能型、和谐型”机关建设,提高工作人员为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。
各位委员、同志们,团结汇聚力量,奋斗成就辉煌。站在新的历史起点,人民政协事业将高扬旗帜,继往开来,谱写新的篇章。我们衷心祝愿区x届政协在中共xx区委的领导下,同心同德,群策群力,攻坚克难,务实工作,不断开创政协工作新局面,为xx决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大的贡献。
政协分组工作报告篇六
过去一年,面对复杂严峻的国内外发展环境,在党中央、国务院和省委的坚强领导下,全省上下认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚持稳中求进、改革创新,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,较好地完成了省十二届人大三次会议确定的主要目标任务。实现“五个突破”:即生产总值突破xx000亿元,社会消费品零售总额突破5000亿元,外贸出口总额突破300亿美元,城镇化率突破50%,农村居民人均可支配收入突破1万元。主要经济指标增幅位居全国前列。
——经济发展稳中有进。全省生产总值xx708.6亿元,增长9.7%。财政总收入2680.5亿元,增长13.7%,其中一般公共预算收入1881.5亿元,增长16.1%。500万元以上项目固定资产投资xx677亿元,增长18%。社会消费品零售总额5129.2亿元,增长12.7%。
——结构调整成效显著。粮食总产428.7亿斤,实现“十一连丰”。规模以上工业增加值6833.7亿元,增长11.8%,其中战略性新兴产业增加值增长11.3%。服务业占生产总值比重提高0.8个百分点。三次产业比由11.4∶53.5∶35.1调整到10.7∶53.4∶35.9。
——城乡建设步伐加快。高速公路通车里程45xx公里,实现“县县通高速”。新增铁路营运里程588公里,达到3734公里。沪昆客专杭南长段建成通车,昌吉赣客专开工建设,江西进入高铁时代。城镇化率达到50.2%,城镇人口超过农村人口。
——人民生活持续改善。城镇新增就业55.1万人,社会保障水平进一步提高。居民消费价格总水平涨幅控制在2.3%。城镇居民人均可支配收入24309元,增长9.9%。农村居民人均可支配收入10117元,增长11.3%,连续五年实现两位数增长。
让全省人民过上更加幸福美好的生活,对政府工作提出了更高要求。我们将进一步加强政府自身建设,不断提升工作水平,尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。坚持依法行政。认真贯彻落实依法治国要求,坚持把依法行政贯穿到政府工作的各方面、全过程,确保在法治轨道上行使权力、履行职责。健全依法决策机制,全面推行政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革,开展综合执法试点,全面落实执法责任,严格规范执法行为。深化司法行政体制改革,健全行政执法与刑事司法衔接制度。加大政务公开力度,及时回应社会关切。自觉接受人大及其会监督、政协民主监督,高度重视舆论和社会监督,强化监察、审计等内部监督。建设诚信政府。严格履行向社会作出的承诺,把政府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系,把经济社会发展目标落实情况和为群众办实事情况作为评价政府诚信程度的重要内容。加强政府工作人员诚信管理和教育,增强诚信意识和信用观念,以诚信办事、诚信服务取信于民。持续改进作风。坚持抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功,巩固提升群众路线教育实践活动成果,形成作风建设新常态。厉行勤俭节约,完成全省行政机关及参公事业单位公务用车制度改革,减少行政支出。改进文风、会风,进一步精简文件、会议。完善抓落实工作机制,把抓落实、求实效作为衡量工作成效的重要标准,以“钉钉子”精神抓好落实。坚决反腐倡廉。认真履行“一岗双责”,深入推进清廉政府建设,强化对权力的制约和监督,从严管理政府工作人员,建立健全不敢腐、不能腐的体制机制,用制度管住权力、预防腐败。深入开展损害群众利益突出问题专项治理,严格公共资金、公共资源、国有资产监管。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,严肃查处各类违纪违法案件,严厉惩治腐败分子。
各位代表,研究制定“十三五”规划,是今年的一项重要工作。我们将深入研究、统筹谋划,坚持以改革的精神、创新的理念和科学的方法,编制好“十三五”规划,指导全省经济社会发展。
各位代表!适应新常态,抓住新机遇,展现新作为,推动新发展,需要凝聚全省人民的智慧和力量。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,坚定信心、积极进取,攻坚克难、真抓实干,奋力迈出发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新步伐!
政协分组工作报告篇七
怀远,蚌埠市辖县,位于安徽省北部,本站小编为大家整理了一些怀远县政协。
希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请与《怀远县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、真抓实干,实现“”圆满收官。
20xx年,全县人民在县委的坚强领导下,认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,主动适应新常态,努力新作为,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作,较好地完成了县xx届人大五次会议确定的各项目标任务。预计,全县实现地区生产总值242亿元,增长10%;服务业增加值75.3亿元,增长12.4%;财政收入23亿元,增长12.4%,其中地方财政收入17.3亿元,增长14.7%;固定资产投资242亿元,增长16%;社会消费品零售总额96.8亿元,增长12.9%;利用外商直接投资14500万美元,增长17.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到23000元、11600元,分别增长9.5%、10.5%。环境保护、安全生产等指标均控制在上级下达的指标以内。
(一)工业总量迈上新台阶。规模以上工业增加值突破百亿元,增长12%;规模以上工业总产值达到525亿元,增长16.8%;战略性新兴产业产值130亿元,增长30%;高新技术产业产值140亿元,增长44%;发明专利授权62件,是去年的3.1倍;新增规模以上工业企业25户、战略性新兴企业5户、高新技术企业7户;工业化率达到37.6%。汉景电子、粤隆彩印包装、莱姆佳生物有机肥重点实验室等19个项目建成投产,光大生物质发电、传奇农业机械、大道轮胎模具等17个项目开工建设。装备制造及汽车零部件、电子信息、农副产品精深加工三大主导产业产值占规模以上工业总产值的比重达到68%。怀远经济开发区建成中小企业产业园30万平方米,入驻企业17户;龙亢经济开发区基础设施建设全面启动。
(二)农业现代化步伐加快。全年粮食总产124万吨,实现“十二连丰”。新建规模化设施蔬菜基地2200亩,养殖小区34个,蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量分别为80.5万吨、10.5万吨、1.3万吨、4.6万吨。白莲坡村获评国家级“一村一品”特色专业示范村。投资26亿元的百万头美味猪现代养殖产业化项目开工建设。淮西现代农业综合开发示范区40平方公里总体规划编制完成,核心区基础设施启动建设。基本完成农村土地承包经营权确权登记,进入颁证阶段,启动实施农民不动产统一登记。培育各类新型农业经营主体6700户,新增流转土地面积5万亩,实施高标准基本农田项目14万亩。精心打造徐圩农业项目区,成功承办全省春季农业生产现场会。
(三)服务业发展继续加力。大润发超市建成营业,白乳泉风景区综合提升工程加快推进,怀远经济开发区商贸中心、汽车科技商贸园等项目开工建设。新增限额以上商贸企业11户。旅游业收入增长7.5%。成功举办了首届怀远石榴节。获批全国电子商务进农村示范试点县,通过政府搭桥、企业合作,加快电子商务推广应用,建成运营电子商务孵化园。推进金融服务实体经济,“新三板”挂牌企业2户;发放“两权”抵押贷款2869万元,设立风险补偿基金1000万元,积极申报全国农房抵押贷款试点县;农村信用信息平台系统基本建成,向农业经营主体发放贷款7.7亿元。各金融机构贷款余额162.7亿元,增长18.4%,贷存比达到75.9%。
(四)城市建设深入推进。全年完成城市大建设投资74亿元,拆迁房屋面积27.4万平方米,交付净地5400亩,新生违建保持零增长。安置房新开工80万平方米,竣工36.6万平方米,回迁安置3000户。积极开展货币化安置试点,利用国开行棚户区改造项目贷款11.2亿元,探索推进棚改项目利用商品房实物安置。建成世纪大道东段、龚刘路北段、新怀南路等城市路网7.2公里,城市框架进一步拉开。涡北污水处理厂加快建设,大禹文化广场、合徐高速怀远道口等景观工程相继建成。完成荆山造林800亩,新增、改造绿地60万平方米,建成城市绿道10公里。累计投入市政工程建设维护和绿化管护资金1650万元。房地产市场保持平稳,全年商品房销售面积40.5万平方米,增长11.3%。文明、园林、卫生县城“三城同创”全面启动,县城规划建设管理专项行动扎实开展。
(五)保障体系不断完善。投入资金16.5亿元,完成32项民生工程。新增城镇就业1.1万人,城乡居民社会养老保险参保69.5万人,新农合参合112万人,发放城乡低保金6781万元,实施大病住院救助2492人,发放城乡医疗救助资金672.3万元,改造农村危房2300户。按照政策要求审核确定8个“老字号”群体10366人,补助资金每月足额发放。完成机关事业单位工资制度改革,推进机关事业单位养老保险制度改革,城镇居民基本医疗保险与新农合并轨试运行。突出精准扶贫、产业扶贫,全年减贫9939人,超额完成年度任务。
(六)社会大局和谐稳定。狠抓秸秆禁烧,实现卫星监测零火点。严厉打击非法采砂,淮河怀远段全面禁采。坚守耕地红线,落实占补平衡。强化“三车”整治,加强户外广告管理。认真开展矛盾排查调处,积极推进信访积案化解。安全生产“铸安行动”扎实有效,食品药品安全监管责任全面落实。“六五”普法广泛开展,社区矫正工作成效明显。积极争创“全国科普示范县”,获评第五批省级“平安县”。
在县xx届人代会第五次会议上安排的城乡基础设施十项重点工程和承诺办理的“十件民生实事”总体进展顺利。
涡河五桥、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河输变电、上谷农产品批发市场、省道307升级改造等工程加快建设,中石油天然气输配工程竣工,城西九年一贯制学校即将动迁开工,县医院新院区、涡北新城区公园、客运中心站项目因资金问题未能实现开工目标。(十项重点工程)。
35千伏芡河变工程进场施工,新建10千伏线路240公里,380伏线路710公里。制定出台了《进一步完善基层医药卫生体制综合改革的实施方案(试行)》,放活了基层卫生院经营、用人、分配自主权。村级公益性公墓建设模式在全市推广,目前已建成115个。持续开展生猪定点屠宰专项整治,肉品市场秩序进一步规范。县长热线便民服务平台初步搭建,正在开展接线人员业务培训。县第二幼儿园建成投入使用。在50个行政村建立了惠农金融服务室,农村基本金融服务覆盖面持续扩大。完成新河自建区提升改造,人居环境得到改善。古井商城临时市场经营秩序进一步规范,新河南路便民市场初步形成。在新河小区、启城花园、荆山西苑等小区分别新建成了10个公厕,改造汇龙农贸市场、中医院北、三桥、四桥4个旱厕。(十件民生实事)。
一年来,我们切实加强自身建设。认真开展“三严三实”专题教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果,政府系统工作作风进一步改进。自觉遵守中央“八项规定”,全县“三公”经费下降20.7%。大力推进简政放权、放管结合,建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,精简县级政府权力1557项,梳理责任事项3519条,企业负担进一步减轻。全面推行“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”等商事制度改革,新增各类市场主体4500户,认缴资本100亿元。完成新一轮政府机构改革,调整合并9个部门的工作职能。强化预决算管理,盘活财政存量资金2.1亿元。全面启动国有资产清查,积极推进公务用车制度改革。严格执行公开招标和政府采购制度,累计节约资金2.6亿元。强化监察和审计工作,严肃查处一批违纪违法案件。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案6件、建议49件,政协提案172件。
各位代表!通过一年来全县上下的共同努力,为“”划上了圆满句号。在即将过去的五年里,我们凝心聚力,同舟共济,走过了艰辛、难忘和自豪的历程。
五年来,我们强化发展定力,综合实力明显增强。地区生产总值年均增长11.7%,经济总量占全市五分之一。财政收入、地方财政收入分别是20xx年的2.8倍、3.7倍,社会消费品零售总额实现翻番,规模以上工业增加值和固定资产投资是20xx年的3倍,滚动实施亿元以上项目165个,“四上企业”由141户增加到424户。主要经济指标总量和增速在皖北地区保持前列,较好地完成“”各项主要发展目标,县域经济保持了平稳、较快、健康发展的良好态势。
五年来,我们着眼转型升级,区域联动格局逐步形成。产业结构持续优化,三次产业比重由20xx年的33.7:39.9:26.4调整为26.3:42.6:31.1。质量效益不断提升,大富射频器件、和鼎轮胎、大润发等一批重点产业项目建成投产运营,服务业增加值年均增长10.4%,战略性新兴产业产值年均增长39.3%,高新技术产业产值年均增长27.5%,万元地区生产总值综合能耗年均下降8%,主要污染物排放年均减少2%。产业承载力进一步增强,开发区建设面积增加4平方公里,初步构建以县城为核心、省道307为主轴的产业发展格局。
五年来,我们攻坚征迁拆违,城乡面貌大幅提升。城乡规划体系日臻完善,城市总体规划(20xx—2030年)编制完成。累计实施城市大建设项目175个,完成投资270亿元,是“”时期的2倍,累计完成征迁面积262万平方米,是“”时期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路网通车畅行,中央花园、荆山西苑、中财世纪花园等开发项目拔地而起,城市建成区面积增加8平方公里。依法取缔城区正三轮车,完成城乡公交一体化改造。深入实施“千万亩森林增长工程”,成片造林15万亩,森林覆盖率达到18.2%。芡河大桥、涡北自来水厂等重要基础设施建成投用。累计新建、改建县乡村道路1500公里,加固、改造危桥85座,公路通车里程达到3291公里。美好乡村建设扎实推进,19个示范村通过省级验收。切实加强精神文明和生态文明建设,城乡环境综合整治取得良好成效,连续三届获评全省文明县城。
五年来,我们深化改革开放,发展动力愈发强劲。全面推进农村综合改革,小型水利工程管护模式在全省推广。农村金融、融资担保、医药卫生等改革走在全市前列,行政审批、市场监管、财税体制等改革稳步实施。古城、褚集、找郢撤乡设镇,荆芡乡部分区划调整顺利完成。修订完善招商引资优惠政策,设立产业发展引导基金,加大帮扶企业力度,累计利用外商直接投资4.4亿美元,是“”时期的5.4倍,毅德集团、上谷公司、光大国际公司等一批知名企业在怀远落户,民营经济比重提高6.3个百分点。
五年来,我们关注民生福祉,社会事业全面加强。城乡居民持续增收。累计实施65项民生工程,投入资金66亿元。城乡居保、低保以及城镇职工五项保险全部提标扩面,公共卫生、社会救助等实现城乡全覆盖。教科文卫事业不断进步,顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定,基层医药卫生体制改革成效明显,我县被评为全国文化先进县、连续五届十年获评全国科技进步先进县。与此同时,民族宗教、老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业不断进步,国防动员、民主法治、质量品牌、广播电视、综治、信访、双拥、统计、档案、气象等工作都取得了新成绩。
各位代表!五年的发展历程令人难忘,发展成就令人振奋。回首整个“”,我们经历了市场经济的起伏、宏观形势的多变,我们不畏艰难积极应对,形成了全县上下凝心聚力共谋发展的良好局面。今天的成绩,是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果,是130万怀远人民拼搏进取、辛勤付出的结果,也是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻怀部队、武警官兵,向在我县投资兴业的企业家和工程建设者,向所有关心、支持怀远发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还存在诸多困难和问题。主要是:经济总量不大,缺少牵动性强的大项目、大产业,可持续发展的基础还不稳固。产业结构亟待优化,工业转型步伐不快,主导产业集聚度不高;农业依赖传统种植业发展的方式没有改变,基础设施依然薄弱;新兴服务业体量较小,拉动经济增长的作用还不明显。城市基础设施不够完善,老旧小区改造力度不大,小区物业管理缺位,人居环境亟需提升。农村规划建设管理不到位,违法占地问题突出。工程标后管理缺乏,国有资产管理不严,审计监督作用发挥不够,政府职能转变还不够到位。少数干部思想解放不够、担当意识不强、执行力不足、作风漂浮,“不严不实”问题依然存在。对这些问题,我们必须保持清醒头脑,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、求真务实,绘就“十三五”发展新蓝图。
“十三五”时期,是我们打造皖北最美县城、建设美好幸福怀远的关键阶段,也是怀远全面建成小康社会的决胜阶段。综合判断,我国经济在新常态下调速换挡,国家深入实施中部崛起、老工业基地振兴、长江经济带战略,积极推进中国制造20xx、“互联网+”行动计划,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快发展的力度加大,皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区等战略深入实施。市委、市政府大力振兴县域经济,支持重大产业项目、重大基础设施向县域布局,各种政策效应正在叠加释放。就我县而言,经过多年的努力,逐步构建了日趋成熟的产业体系,形成了较为完善的基础配套设施,区位、交通、资源和劳动力等方面的优势进一步凸显。在经济建设、社会事业等领域承担了多项国家级、省级示范试点任务,干部思想得到洗礼,创新创造的体制和机制逐步形成,积累了宝贵的改革经验。我们必须全面贯彻中央和省、市关于“十三五”时期的一系列重要部署,抢抓机遇、勇于担当、真抓实干,积极有效应对各种风险和挑战,全力以赴补短板、破难题,在新起点上奋力实现新跨越。
根据县委十二届十次全会通过的《关于制定怀远县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,“十三五”时期我县发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会目标,认真落实“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,继续坚持全省争先、皖北领先、蚌埠率先的发展定位,以新型城镇化、工业突破、服务提升、双创驱动、产城协同和绿色和谐为引领,以调结构、转方式、促升级为抓手,大力实施工业强县、农业固县、生态立县战略,全力打造宜居宜业宜游的蚌埠副中心、区域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全国绿色食品生产基地,不断开创“活力怀远、实力怀远、魅力怀远”新局面。
在县委《建议》的指导下,县政府编制了《怀远县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提出今后五年的主要奋斗目标:到20xx年,地区生产总值年均增长10%以上,地区生产总值和财政收入力争实现翻番,一二三次产业年均增速分别为4.5%、12%和11.8%,三次产业比重调整为18.8:50:31.2;固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长13%;规模以上工业总产值年均增长15%,力争突破1000亿元;工业化率超过45%;城镇化率达到47%;城乡居民收入增幅快于经济增长。如期实现上述发展目标,必须遵循以下基本要求:
坚持创新引领,创业带动。把创新创业摆在发展全局的重要位置,降低创新创业门槛,激发群众创造活力。建立有利于创新创业的体制机制,延伸产业链、衍生新产品、拓展新服务。大力发展高新技术和战略性新兴产业,加快创新示范园、创业基地和科技孵化平台建设,不断推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
坚持统筹协调,重点突破。统筹把握改革、发展、稳定的关系,正确把握和妥善处理速度和质量、内需和外需、投资和消费、城镇和农村、经济和社会的协调发展。深入实施产城协同战略,形成良性互动局面。选准发展的突破口,围绕关键领域、重点区域、重要产业和中心工作实现新突破。大力推进精准扶贫、精准脱贫,彻底消除绝对贫困,不断增强发展的整体性。
坚持绿色发展,生态优先。牢固树立生态环境底线意识。坚持节约优先、保护优先、自然恢复的基本原则,挖掘生态经济增长潜力,拓展生态经济增长空间。开展全民绿色行动,积极建立以低排放为特征的产业体系和消费模式,努力实现物质文明、精神文明与生态文明融合统一。
坚持改革开放,合作共赢。深入推进重点领域和关键环节改革,着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍。最大限度解放和发展生产力,最大限度激发发展活力,最大限度释放改革红利。加大招商引资力度,坚持“请进来”和“走出去”并举,承接好发达地区产业资本转移,提升开放合作水平,实现合作共赢发展。
坚持包容共享,社会和谐。坚持发展为了人民、依靠人民,着力解决教育、医疗、就业、创业、社会保障、食品安全等群众普遍关注的问题,打通联系群众“最后一公里”,让发展成果更多、更公平、更实在地惠及全县人民,提升全县人民的获得感、满足感和幸福感,切实增进社会和谐稳定。
三、脚踏实地,迈向小康社会新征程。
20xx年是“十三五”开局之年,做好明年各项工作意义重大。明年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;财政总收入增长12%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.8%;规模以上工业增加值增长12.5%;利用外商直接投资增长15%;进出口总额增长15%;城镇登记失业率、人口出生率、单位生产总值能耗等均控制在上级下达的目标以内。主要经济指标增速高于全市、领先皖北。我们将重点做好以下六个方面工作。
(一)全面聚焦工业突破。研究出台工业强县实施意见,坚持“产城一体化”发展路径,做优园区、做大产业、做强企业,推动工业总量质量双提升。
加快园区建设。坚持完善配套、优化服务、腾笼换鸟、稳步扩区的工作思路,怀远经济开发区重点发展装备制造及汽车零部件、电子信息等产业,积极争取北扩东联。加快建设中小企业产业园、电镀产业园和自行车产业园,完善商务、医疗、住餐、金融等配套服务设施。新增规模以上工业企业15户、产值10亿元以上企业2户、“新三板”挂牌企业3户。坚持整体规划、分步建设龙亢经济开发区,重点培育农副产品精深加工、商贸物流等产业,启动起步区范围内2万人规模的新城建设,加快建设道路、管网、给排水、污水处理等基础设施,新建6.3万平方米保障性住房、5.3万平方米中小企业科技孵化园,迅速提升承载力。
壮大产业规模。引进实施新能源汽车整车生产项目,支持国泰、华茂、和鼎等企业扩大生产规模,装备制造及汽车零部件产业实现产值150亿元。着力推进专用电子器件产业集聚发展基地建设,以大富、汉景、壹石通等企业为龙头,引进电子器件加工和制造项目,促进勃姆石、软硅等高技术产品推广应用,电子信息产业实现产值75亿元。依托莱姆佳生物有机肥重点实验室的技术支撑,通过招商引资和技术协作,加快科研成果转化,培育农用生物制品产业链。引进具有品牌、渠道、技术优势的农副产品精深加工企业,引导农产品初加工企业迁入园区集聚发展、改造提升。支持企业之间开展合作,建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系,提高产品附加值,农副产品精深加工业实现产值150亿元。
提升企业层次。支持企业通过资产重组、合资合作、多渠道融资等途径做大做强。引导企业制定品牌管理体系,推广卓越绩效标准和先进质量管理技术,鼓励企业争创省长、市长、县长质量奖。对投资规模亿元以下的工业项目原则上不再单独供地,引导入驻中小企业产业园。强力推进三联纸业、兄弟粮油等企业退市进园。加快科技服务体系建设,建立面向中小企业科技创新服务平台和技术转移及科技成果转化机制。县科技创业中心争创国家级科技企业孵化器。引导企业加大研发经费投入,支持申报省级以上创新型企业、高新技术产品和重点新产品。全年新增高新技术企业6家,高新技术产业产值增长25%。
建立“五个十”工作机制。加快在建项目进度,推动10家重点企业达产达效。筛选出10家已具备生产能力、市场前景好、科技含量高但缺乏流动资金的企业予以融资帮扶。加快重点项目运作,新开工10个亿元以上工业项目。确定10家产能低效、停产半停产企业进行资产重组、腾笼换鸟、盘活资源。加强重大产业项目储备,筛选10个十亿元以上项目进行跟踪对接。
(二)着力强化“三农”工作。加快产业结构调整,全面实施以不动产登记、“三资”管理、农村金融为主要内容的农村综合改革,推进精准扶贫、产业扶贫,构建现代农业新体系。
大力发展现代农业。实施绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动,努力提高亩均效益,全年粮食总产稳定在126万吨左右。新建设施蔬菜基地20xx亩,争创省级、部级蔬菜标准园各1个,蔬菜总产达到82万吨。积极发展生态养殖,着力建设畜禽养殖六大板块基地以及特色水产品五大主导养殖区和种苗繁育基地,实现肉类产量11.5万吨、水产品产量4.8万吨。加强农业产业化招商,引进1—2个“种养加”、一二三产融合互动的农业产业化龙头项目,加快推进百万头美味猪项目。继续实施“粮安工程”,完善国有粮食企业仓储设施。基本完成淮西现代农业综合开发示范区核心区基础设施建设,申报省级现代农业示范区。推进茨淮新河石榴种植示范基地建设。
深化农村综合改革。巩固完善农村土地确权登记颁证工作成果,加快实施不动产登记工作,持续扩大农村信用评价体系覆盖面,积极开展“两权”抵押贷款试点,促进农村资源进入资本市场,全年新增各类新型经营主体200户。创新土地流转模式,动员和组织农户采取土地入股方式,建立土地股份合作社,鼓励龙头企业以农民承包土地经营权参股经营,新增流转土地5万亩。实施农作物良种补贴、农资综合补贴、种粮直接补贴合并改革试点。全面落实各项惠农富农强农政策,切实减轻农民负担。
精准实施扶贫攻坚。牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“五个一批”总体要求,推进产业、就业、健康等九项扶贫措施全面施策。加大资金整合和投入力度,统筹各类涉农资金向贫困村、贫困户倾斜,县本级20xx年安排扶贫专项资金550万元。加快村集体光伏电站建设。创新扶贫小额信贷机制,鼓励社会资本参与支持扶贫。探索易地扶贫模式,鼓励贫困村整合扶贫资金易地实施产业项目,采取入股投资、发包经营等方式获取资金收益。尝试以村为单元建立大病救助基金,减少因病致贫、因病返贫。完善扶贫责任绩效考评机制,严格落实“领导联系、单位包村、干部包户”工作责任。20xx年实现贫困村全部出列,减贫1.3万人以上,确保实现市委、市政府提出的一年村出列、两年户脱贫、三年时间巩固提升的工作目标。
(三)加快培育现代服务业。抢抓电子商务发展机遇,深入实施电子商务进农村试点,合理布局各类专业市场,提升传统商贸业发展水平,促进服务业比重增大、结构优化。
加快发展电子商务。强化政策扶持,提升电商孵化园运营水平,新增入园企业15家,全年实现营业收入5亿元。引导企业应用电子商务开拓市场,建立线下示范店、体验店,开设网络旗舰店、专卖店,开展网络零售、网上订货、业务洽谈,促进电商物流快递协同发展。
提升传统商贸业。建成运营上谷农产品批发市场、汽车科技商贸园,规划建设农机、建材大市场。深入推进农村商品流通服务体系建设,整合“两中心、一连锁”和供销、邮政等商业网点资源,探索构建立体商贸网络,打通农村商品流通“最后一公里”。新增限额以上商贸企业9户、服务业企业3户。精心筹备举办第二届怀远石榴节。
积极培育新业态。支持鼓励服务外包、咨询中介等业态发展,积极培育家政服务、健康育儿养老等消费新热点。加快白乳泉风景区、四方湖湿地公园建设,启动实施芡河湖生态开发,实现旅游总收入18.9亿元,增长7.8%。推进体育与旅游融合发展,建成运营全民健身活动中心,规划建设体育设施,促进体育消费。
(四)统筹推进城乡建设。坚持城市扩张与乡村建设并重,功能完善与品质提升并举,构建以县城为核心、区域重点镇为支撑的城乡协调发展格局。
精心打造中心城区。持续推动征迁拆违和城市大建设,实施大建设项目61个,计划投资84亿元、征迁66万平方米、交付净地5000亩。继续推进棚户区(城中村)征迁改造,推进毅德城、中央城等综合开发项目建设。加快涡河五桥、中心路、卞和路等城市道路桥梁建设,涡北新城区公园开工建设,建成运营涡北污水处理厂。深入实施“绿满荆山”提升计划,完成造林1100亩。实施生态园林景观一期工程,新增城市公园绿地56万平方米、城市绿道10公里。提高国开行贷款使用率和棚改货币化、商品房安置比例。开工建设各类保障性安居工程68万平方米,竣工70万平方米,回迁安置2723户,保障房实物配租20xx户、租赁补贴600户。完成城关镇、涡北新城区和荆芡乡区划调整工作。
完善农村基础设施。制订出台小城镇建设指导意见,支持有条件的乡镇启动小城镇开发建设。积极打造古城镇合淝村、白莲坡镇姚山村等9个省级美好乡村示范村。继续实施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌区续建配套与节水改造等重点水利工程,推进农村安全饮水工程提质增效。建设旱涝保收农田2万亩,新增有效灌溉面积1.5万亩。深入推进“千万亩森林增长工程”。完成高标准基本农田改造25万亩。在45个行政村新建、改建金融服务站。实施500千伏淝河、110千伏龙亢等输变电工程,新建、改造农村电网线路780公里。积极争取启动淝河大桥建设和县道043等升级改造工程。新建、改建农村危房600户、县乡村道路200公里以上。完成省道307全路段升级改造,打通县域产业发展走廊。深入开展农村环境综合整治,不断改善乡村面貌。
提升城市管理水平。全面推进“三城同创”,持续开展县城规划建设管理提升行动。加大园林绿化、市政管理、卫生保洁政府购买服务力度,加快城市管理市场化进程。推进城区道路环卫保洁机械化作业。加强店招店牌规范管理,推行大型户外广告设置权有偿使用。强化“三车”治理,严厉打击各类非法营运,专项整治乱停乱放,规范城区交通秩序。
(五)持续扩大有效投入。完善项目运作机制,加强项目谋划,主动承接产业转移,深入实施“孔雀计划”,强化金融支撑,促进大众创业万众创新。
狠抓重点项目进度。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节,建立“四督四保”推进机制(督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化),着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。健全县领导联系和分级调度机制,完善项目服务保障机制,探索建立重大项目情况通报、信息发布和第三方评估机制。全年安排重点项目120个,完成重点项目投资120亿元,工业投资比重力争达到50%。争取各类补助资金1.35亿元,新增储备项目规模1100亿元。
提升招商引资实效。修订完善招商引资政策体系,充分发挥产业基金、风险基金的引导作用。围绕主导产业和重点产业开展精准招商、以商招商和产业链招商。科学建立乡镇、园区招商利益分享机制,激发乡镇产业招商活力。瞄准江浙沪、京津冀地区产业转移,积极开展各类招商推介活动,主动对接炫风科技新能源汽车、萧山汽车零部件产业园、杭州自行车产业园等项目。全年引进20亿元以上产业类项目2个,实际利用市外亿元以上项目资金105亿元。
鼓励引导创业就业。深入落实“大众创业、万众创新”战略部署和国家小微企业扶助专项行动,培育市场主体,新增个体工商户3500户、私营企业1000户。开展就业技能培训4500人以上,新增城镇就业8500人以上。落实小额担保贷款贴息政策,新增发放小额担保贷款3000万元。对符合条件的外来务工人员、企业聘用的高级管理人员和主要技术人员,落实各项政策保障。深化产学研合作,鼓励有科技成果的人士来怀创业就业。积极争取支持农民工等人员返乡创业试点。
健全融资担保体系。落实“4321”政银担企风险分担机制,开展“税融通”业务,引导金融机构扩大信贷投放,降低企业融资成本,全年新增贷款25亿元。设立融资风险补偿基金,支持新型农业经营主体发展。设立续贷过桥资金,为符合条件的中小微企业缓解短期资金压力。对全县行政、事业、国企的固定资产、土地及其他资产进行集中归类、打包,与银行对接融资,用于支持企业发展和园区建设。
(六)尽心尽力改善民生。坚持改革发展成果与人民共享,人民生活水平提高与经济社会发展同步,全面加强社会建设,维护社会和谐稳定。
切实保障基本民生。认真实施各项民生工程,完善考核评价办法,切实提高工程类项目建后管养水平。继续推进全民参保,扩大社会保险覆盖面。健全城乡社会救助体系,加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者、重残人员等困难群体的救助力度,多形式、多渠道开展慈善捐赠活动。探索实行失地农民和上岸渔民享受同等社会保障制度。积极推进城镇居民基本医疗保险与新农合制度并轨平稳运行。
统筹发展社会事业。深入推进义务教育均衡发展,加快实施第二期学前教育工程,积极推动职教园区和一中新校区建设。健全城乡公共卫生服务体系,提升医疗救治能力,完善医疗服务、康复保障等基础设施。坚持计划生育基本国策,全面落实二孩政策。继续实施村级公益性公墓建设,积极推进县殡仪馆选址迁建。将法律援助纳入基本公共服务,建立健全法援便民服务体系。广泛开展“送戏进万村”活动。认真实施第三次农业普查。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设,认真做好“双拥”工作。统筹抓好民族宗教、档案、气象、地方志、外事、侨务、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄等工作。
持续加强社会治理。积极探索基层网络化、服务信息化社会治理新模式。落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,严厉打击违法占地行为。完善社会治安防控体系,全面推行“一村一警”。加快实施芡河水域退网还湖工程,改善水域生态环境。严格落实安全生产和食品药品安全责任制,切实保护人民生命财产安全。启动“七五”普法工作,推进法治怀远建设。落实信访责任制,深入开展社会矛盾排查化解,畅通群众诉求渠道。加强应急突发事件管理处置,依法打击各类刑事犯罪,坚决维护社会和谐稳定。
各位代表!维护和实现广大群众的切身利益是我们工作的出发点和落脚点,我们始终牢记并长期坚持为群众办理民生实事。
1、对南大街东三小区、金厦小区实施功能修补,解决脏乱差、设施缺损等问题,改善居住环境。
2、在淮风苑小区、禹都华庭小区开展加强物业管理试点,理顺管理机制,建立物业公司和居民双向约束制度,切实提升小区物业管理水平。
3、在新老城区改建新建农贸市场2个,逐步解决县城农贸市场经营秩序乱、管理不规范等问题,方便群众生产生活。
4、新建城市公园4个、街头游园3个,完善城市功能,为群众提供环境优美的休闲健身娱乐场所。
5、充分利用道路、角园、绿道、公园周边公共空间,新建10处以上便民公共停车场点,新增公共停车泊位1500个以上。
6、新建综合性老年公寓,新增床位数50张,提供养老、康复、休养等服务功能。
7、整合专项资金用于贫困地区道路建设,确保贫困村与乡镇主要道路连接贯通,消除贫困村泥水路。
8、在各行政村安装led显示屏,发布招工就业信息,20xx年实现所有行政村全覆盖,为群众求职提供便利。
9、首批建立35个乡镇、村级涉农信息服务站和15个农村专业服务站,构建跨部门、跨行业、多层次的农村综合信息服务平台,为各类农业经营主体提供农村综合信息服务。
10、推进“家庭法律顾问服务”,对符合条件需要服务的家庭,安排专门的法律服务人员提供免费的、一对一的家事法律咨询服务。
各位代表!全面建成小康社会、建设美好幸福怀远,对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步加强自身建设,巩固“三严三实”专题教育成果,坚持不懈转变职能、提升效能,忠诚对党、坦诚做事,始终不渝心系群众、情系基层,为人民服务、让人民满意。
我们将咬定目标狠抓落实,切实增强执行力。未来五年不仅要完成“十三五”发展目标,更要实现我们党的第一个百年奋斗目标,任务繁重,责任重大。我们将牢固树立“想抓”的意识、制定“能抓”的措施、增强“善抓”的本领、培养“真抓”的作风。持续完善政策执行和工作推进机制,强化政务督查,落实“三查三单”,对每一项重点工作都明确谁牵头、谁执行、谁监督、谁追责。加强目标考核过程管理,优化评价指标体系,分层次分类别开展差异化考核。深入推进治庸治懒,强化干部问绩问效,整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为,不折不扣地完成各项工作任务,在新起点上实现怀远更高水平的发展。
我们将解放思想勇于实践,切实激发创造力。坚持严以修身,加强学习,拓宽视野,提升本领,善于运用改革的思维、创新的办法和务实的举措破解发展难题,筑牢发展优势。推广政府与社会资本合作ppp等新模式,推进社会事业领域政府购买服务。完善国有资产管理机制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应市场经济发展的金融监管制度。探索建立用能权、用水权、排污权、排放权初始分配制度。抢抓先行先试机遇,精心实施产业发展、产权制度、社会事业等领域的各项示范试点任务,让更多的“怀远模式”在全省、全国推广。不断推进政策体系、投融资体制、社会治理等各方面创新,让创新贯穿政府一切工作。大力营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围,让创新在全社会蔚然成风。
我们将依法行政从严治政,切实彰显公信力。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,深入开展行政审批全流程、标准化监管,深化政府权力清单、责任清单、涉企收费清单动态调整和监督检查,加强政府权力运行监督管理,探索建立产业准入负面清单制度。整合建立统一的公共资源交易平台,规范各类公共资源交易活动。完善政务公开、政策解读发布、传导机制,推动财政预决算等重大事项在更大范围公开。自觉接受县人大及其会法律监督、县政协及各人民团体民主监督和社会舆论监督,完善人大代表议案、建议和政协委员提案办理联系机制。强化审计监督,加强审计结果运用。深入推进政府系统党风廉政建设,切实履行“一岗双责”,严守各项政治纪律和政治规矩。持之以恒纠正“四风”,认真执行公务接待、机关效能等管理制度,严格控制“三公”经费支出,全面完成公务用车制度改革。规范各部门、各单位对企业的检查行为,严厉查处乱罚款、乱收费、乱摊派的“三乱”现象,严厉打击强买强卖、工程转包等行为,营造规范有序的建设生产环境。深入开展政务、商务、社会、司法等领域诚信体系建设,加强信用信息评价运用。建立社会诚信体系“红黑名单”制度,通过媒体发布诚信“红名单”和失信“黑名单”,提高全社会对诚信建设的关注度。
各位代表!怀远全面迈向小康社会历史性的一页正在徐徐展开,光荣而艰巨的使命落在我们的肩上。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县人民,乘风破浪,勇往直前,携手并肩共创怀远更加美好的明天!
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政协分组工作报告篇八
xx一届三次职代会第三组分组讨论报告20xx年2月18日上午,xx同志在职代会上做了热情洋溢的报告,下午根据会议议程,第三小组进行了分组讨论,第三小组应到26人,实到18人,其中8人因外出培训未能参加会议。与会代表一致表示今天的报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。报告回顾了过去一年公司干部职工开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了公司在工程建设方面的可喜成绩,分析了现阶段准备工作中面临的困难和问题。对明年的主要工作任务和“机组双投”的目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行。通过报告让职工对公司的未来充满希望。以下是分组讨论代表发言摘要:
程进展,各专工要熟悉系统,发扬优点,克服困难,为公司年内机组顺利投产做出新的贡献。设备安装开始后,设备维护部要抓住机遇,积极投身到设备安装调试中,努力提升工作技能。按九月份第一台机组投产,四月份化学开始制水,需要做的工作很多,希望发电部抓住重点,克服难点,发扬敢为人先的精神,确保完成各项奋斗目标。
x总谈到,x总在报告中提出的目标也是大家盼望已久的,从今天代表的发言中,大家感到既有动力,又有压力。希望大家将压力转化为动力,立足本职本岗,努力学习,抓好管理人员、技术人员、员工队伍建设,找中本部门重点、难点,圆满完成公司奋斗目标。在以后的工作中,具体做好以下几点:1、继续抓好培训实现无缝衔接;2、从经验来看,调试时是很好的学习过程,今后厂家调式过程,运行和检修人员要积极参与;3、要求专工在外出培训学习的时候,既要注重专业知识技能的学习,也要学习兄弟单位先进管理经验及人员配置情况;4、在同类型电厂实习时,要学习了解设备常见的故障及改进整改方法。
x主任提到,工作安排进度紧,任务紧,报告细化明了,节点项目明确,方方面面能否如期实现,关键在干部的团结到位、齐心协力,为了一个共同目标,各部门要以大局为重,落实好报告,关键要抓干部到位,部门协调。20xx年工作的安排部署,目标明确、任务清晰、重点突出、鼓舞人心,并客观地分析和提出了今年工作所面临的挑战和机遇。问题找的准、分析的透,符合公司实际。
x主任提到,x总的工作报告明确提出了20xx年的奋斗目标、任务。随着工程进度加快,检修要积极介入到现场设备安装、调试过程中,进一步提高培训效果。另一方面,虽然维护部有78人,但三分之一为女员工,部分员工缺乏检修经验,人才趋于两个极端,参差不齐。热控10人,能胜任者寥寥无几。为了完成检修维护工作,必须提前介入,从组态到安装,再到调试,对照设备图纸学习。
xxx代表说,x总的报告详细明了,去年今年维护部任务繁重,今年机组投产前,培训工作仍为重要一环,检修人员结构情况要向上级汇报,适时引进部分优秀人才,充实检修力量。
xxx同志补充说到,现在设备安装都是成品,建议班长和主要人员到厂家参观学习,了解设备组成。
xxx说,报告指出,20xx年双投生产准备工作繁重,压力大,报告提出百分之七十人员要持证上岗,如何持证,人员结构不合理,部分老同志的工作积极性仍有待进一步提高,思想政治工作要做到位。脱硫专业都为非专业人士,如何转为内行,需要做的工作很多。技术帮扶人员早到位。
xx提出,x总的报告与以往相比,内容充实,特别是20xx年都是实实在在的任务,今年要实现“双投”,对发电部来说,任务也很艰巨,就化学专业来说,本专业出身的没有,均为转岗人员,而且女同志居多,工作能力,专业知识,良莠不齐,要在条件允许情况下增加男职工。
女工代表xxx、xxx、xx、xxx、xx也结合实际谈了体会。对公司关心员工,服务员工,特别是保护女工方面做了很多切实有效的工作表示感谢。大家纷纷表示立足岗位,尽职尽责,珍惜公司发展的大好形势,保质保量完成本职工作。同时希望公司在今后的工作中,尽量安排一些符合性别年龄结构的岗位。
会议认为,随着工程建成进入高潮,一线员工工作强度明显加强,为了鼓舞士气,鼓励员工从事生产一线工作,在收入分配上应有明显的区别及提高。
代表一致认为,公司领导班子面对复杂多变的内外部形势,高瞻远瞩,措施得力,率领公司员工克服困难,工程建成强力推进,职工利益得到保障,大家纷纷表示,通过对工作报告的深入学习和讨论,更加坚定了发展的信心和决心,要切实把职代会确立的目标要求落实到实际工作中去,为实现年内“机组双投”目标而努力奋斗!
政协分组工作报告篇九
分组讨论法的使用:讨论式教学法,是一种有效的教学方法,下面是本站小编给大家带来的分组讨论政协。
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昨天上午,市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就,全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战,充分体现了政府求真务实的精神,对今年的政府工作部署目标明确、切实可行,令人振奋、鼓舞人心。
讨论中,委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议,民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督,真正让民生实事落到实处,不妨建立第三方评估机制,对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出,公共自行车是一项惠民工程,但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例:目前主城区胜利路从西向东,仅右侧就有5个公共自行车停放点,一些停放点间距仅50米左右,但有的却相隔甚远。
“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差,市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说,民生实事中,要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议,“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。
“二孩时代”已经来临,委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说,二孩全面放开后,七年后预计将迎来入学高峰,届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰,相关部门应该提前调研,在入学潮到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为,从学前教育开始就要提前谋划,让更多的社会资本进入学前教育领域,对公办幼儿园实行有效补充,满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间,满足不同层次的学生群体需求。
为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。
1月18日下午,参加市政协十二届四次会议的市政协委员,围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为,两个报告内容丰富、重点突出、实事求是,具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示,在“十三五”开局之年,将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感,围绕会工作报告确定的目标,履职尽责、凝心聚力,为全市经济社会发展作出新贡献。
在讨论会工作报告时,中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为,过去的一年里,市政协会紧扣中心、服务大局,带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作,齐心协力,议政建言,充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示,要进一步提升履职水平,聚焦深化改革,关注民生改善,为省会发展建睿智之言,献务实之策。
经济一组、经济二组委员讨论时认为,市政协会把政协工作融入全市发展大局,科学谋划了20xx年的政协工作蓝图,为委员履职建言指明了方向。大家表示,将以市政协会确定的目标为指引,齐心协力谋发展,履职尽责为民生,凝心聚力促和谐,为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。
委员们还围绕提案工作报告展开讨论,教育组、妇联组委员们讨论时认为,提案工作报告内容翔实、亮点纷呈,一年来,提案工作取得了显著成效,特别是一批人民群众关注的实际问题通过提案得到了解决。大家纷纷表示,在新的一年里,要进一步深入基层,倾听民声,反映民意,通过提案、反映社情民意信息等方式,为促进民生改善竭诚尽智。
8月23日下午,参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。
县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。
在讨论中,委员们争相发言,气氛热烈。大家认为,张宏志书记的讲话,充分肯定了县政协委员会在过去一年里,履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩,并对县政协今后的工作提出了明确要求,委员们纷纷表示,面对新形势、新任务,要切实增强做好政协工作的责任感和使命感,紧紧围绕县委的决策部署,服务大局,议政为民,开拓创新,科学履职,不断加大政协工作的创新力度,凝心聚力,助推发展。
讨论中,委员们认为,县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩,深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排,紧紧围绕全县的工作大局,充分结合我县实际,具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为,提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面,也激发着委员们的履职活力。
委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策,大家纷纷表示,在今后的工作生活中,将广泛凝聚智慧力量,全面履行职能、积极开展工作,为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献,确保如期全面建成小康社会。
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