总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
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在上年度民主生活会上,从修身做人、用权律己、干事创业;遵守党的政治纪律情况、政治规矩和组织纪律;落实中央八项规定精神、兵器集团23条措施和公司21措施;落实领导人员“五个严禁”;深入基层、服务基层等六个方面共查摆出5个问题,均已按计划逐条逐项完成了整改。
1.理想信念方面:能够始终坚持马克思主义信仰,坚定共产主义远大理想,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持基本路线和基本纲领不动摇,在大是大非面前保持了头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。对政治理论学习的重视程度还有待提高,存在集中政治理论学习与业务工作冲突时,优先选择业务工作的现象。
2.政治纪律和政治规矩方面:能够自觉用党章规范自己的言行,做到了“五个必须”,能够坚决抵制和反对违反政治纪律和政治规矩的言行。注重“细节”不够,个别会议和项目因和安全环保管理关系不大,认为“无足轻重”,存在先处理后汇报的现象。
3.作风方面:能够严格要求自己,以身作则遵章守纪,认真执行中央八项规定。能够主动和员工沟通和交流,关心了解员工思想和生活。同时注重家庭教育,教育女儿继承中华民族的优良传统美德,树立“实事求是、吃亏是福、百善孝为先、勤俭节约、助人为乐”的家风。也存在两方面问题:一是没有及时解决员工想参加外部培训的要求;二是对实际工作关注的多、要求的多,对二级单位指导的少,冷静思考的少。
4.担当作为方面:能够主动接受国家、兵器和行业安全环保管理的新形势和新要求的挑战,忠诚履职、勇于担当,在管理上每年都有所创新,也取得了一些新成绩。是在工作时按部就班多一些,创新精神少一些,没有将战略思维、创新思维、辩证思维、精益思维、底线思维、法治思维和互联网思维综合运用到具体管理中,来解决安全环保管理的盲点和缝隙,创新集团公司上市后的安全环保管理模式。
5.组织生活方面:能够积极主动参加党的组织生活,按规定自觉补缴了党费,实事求是地上报个人重大事项,按程序对集团公司安全生产“安康杯”竞赛先进单位、先进班组、业务系统标兵和先进个人进行评选和公示,按规定对本部门副部长岗位实施了竞聘,按制度对本部门的安全、环保和职业卫生三个科室进行了严格管理和考核。在履行“三会一课”等党内组织生活制度时,存在因业务工作缺席参加的情况。
6.落实全面从严治党责任方面:能够在布置业务工作同时布置党风廉政建设工作,并且采取“加强学习、责任落实、定期检查和内部考核”等方式,对安全环保和职业卫生三个科室的业务工作和党风廉政建设工作同时落实和考核。是也存在落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位,对业务工作强调抓好落实和重视多,对党风廉政建设特别强调和要求少。
对照党章和习近平总书记系列重要讲话精神,深入反思和深刻剖析存在问题的根源,主要有以下几个方面的原因:
剖析以上问题的存在,尽管是由多重因素叠加,但最根本的原因是放松了理想信念的坚守。反思问题的存在,主要是政治理论学习的重视程度不够,平时虽然经常学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平系列重要讲话等书籍,但在思想上未能引起高度重视,缺乏持之以恒的学习精神和认真钻研的学习态度,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把业务工作当成硬任务、把学习当成软任务来抓,多了“学过了”的思想,少了“学透了”的专研,自我素质提升不够,一定程度上弱化了理想信念。
。虽然在通过“三严三实”和“两学一做”教育实践活动,已经解决了自身存在的各方面问题,理想信念、纪律意识、规矩观念、宗旨意识、党性原则还是比较强。但认真对照党章、对照合格党员标准的要求,深刻反思,深感自己还有一定的差距。主要原因是缺乏不断改造世界观、人生观和价值观的自觉性,缺少注重增强党性修养、自我完善和自我提高的紧迫性,把岗位作为全心全意为人民服务的舞台和阵地的意识不强。 导致虽然把主要精力和心思放在了工作中,一心一意、责无旁贷的做好本职工作,但对实际工作关注的多、要求的多,对二级单位指导的少,冷静思考的少。也存在没有及时了解和把握员工新的利益要求,及时调整为人民服务的具体内容,导致员工外出培训的需求没有完全得到解决。
虽然能在布置、总结和讲评业务工作的同时布置、总结和讲评党风廉政建工作,但是频次和力度明显不够。主要原因还是思想认识程度不够,没有完全领会“一岗双责”的深刻含义,思想上认为只要加强理论学习,提升自身的廉洁从政和抗腐拒变能力就好,认为党风廉政建设工作是党务工作,是书记的主要工作,作为业务领导,要在业务工作上多下功夫,对党风廉政建设工作布置不多。
近平总书记多次强调,“理想信念是共产党人安身立命的根本”。要紧跟形势任务发展的需要,坚持用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话武装头脑,指导实践,推动工作。进一步坚定理想信念,是自己的世界观、人生观和价值观在学习教育中反复修正,不断升华。树立做好安全环保工作的使命感和责任感,提升经受各种风险考验、辨别各种是非、抵制各种错误思想侵蚀、永葆共产党人政治本色的自觉性。习近平总书记指出,“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。通过系统全面的政治理论学习,深刻领会党的指导思想和最新理论,不断拓展理论层面、优化知识结构,增强理论指导实践的能力。
坚持把党章作为党性修养的根本标准,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场、高尚的道德情操和纯洁的党性作风,切实打牢立身、立业、立言、立德的基石。严格要求自己和身边工作人员,自觉维护班子的团结,发扬集体主义,增强奉献精神和担当意识。加强世界观的改造,自觉坚守社会主义核心价值观,牢固树立正确的政绩观和权力观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻心系群众、服务群众,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、服务谁”的问题。从如何做人上做起,时时刻刻注意自己的言行,坚决杜绝耐心不够问题的发生。工作、学习和生活中严格要求自己的同时,严格落实集团公司各项制度,团结员工,提升部门的凝聚力,打造一支素质过硬、能打硬仗的和谐团结的安全环保管理队伍。
“守纪律、讲规矩”是对党员干部党性的重要考验。在党的十八届中央纪委五次全上,习近平总书记强调要“严明政治纪律和政治规矩”,明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。我们要不断提高党性修养,牢固树立大局意识和全局意识,思想上政治上和行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,听从党中央指挥,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,不折不扣的遵守党的政治纪律和政治规矩,在大是大非面前能辩的明、分得清,能够态度鲜明、立场坚定,不被错误言论所左右,绝不逾越底线、绝不触碰红线。确保在任何时候任何情况下政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,永葆共产党人政治本色。
要充分认识廉洁从政“一岗双责”的重要性,“一岗双责”顾名思义就是一个岗位、两种责任,落实党风廉政建设“一岗双责”是领导干部的政治责任。分管领导管好辖内成员,是应尽的责任,是履职的要求。要认真落实党风廉政建设“一岗双责”,以廉洁自律勤勉,自觉保持艰苦奋斗作风,自觉执行各项廉政制度,自觉做到求真务实、言行一致,自觉保持廉洁从政的初心,为人民群众做好表率,要经常以廉洁自律为话题开展谈心谈话活动,做到抓早抓小,努力把腐败遏制在萌芽中。
通过系统的理论学习,不断提升政治理论修养,不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,在工作中能够自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论指导工作实践。要统一思想、全面认识、提前谋划。要以“四个全面”战略布局和新发展理念为指引,及时把握国家、行业和地方政府对安全环保管理工作的要求,坚持安全发展、科学发展、绿色发展的理念,强化法制意识和底线红线意识,积极应对当前集团公司现实存在的制约发展的安全环保新问题,调整规范管理层级,健全岗位责任清单,提出并制定具有科学性、前瞻性和可操作性的工作计划,深入推进安全生产标准化复评验收、环境管理体系换版和安全文化建设,不断提高安全环保管理系统化、科学化、法制化、精细化和信息化水平。要坚守底线红线,狠抓落实。要发扬钉子精神,拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,以咬定青山不放松的恒心、不达目的不罢休的毅力,对照安全环保管理的新制度、新政策和新要求,加大作业行为整治力度,强化“红线”意识。提炼、精化岗位“红线”,明确考核标准,严查“红线”、“底线”行为。开展“盲点”、“缝隙”整治,补齐安全管理短板,建立“盲点”、“缝隙”管理机制,狠抓薄弱环节和滞后领域,消除科研试验安全、和相关方管理的“盲点”,解决“想不到”、“管不到”和“治不到”的问题。要进一步转变工作作风,紧扣“紧、严、细、实”四个字,“紧”要精神上绷紧,时间上抓紧、落实上赶紧,做到环环紧扣、层层推进和落实;“严”要严抓管理、严抓队伍、严抓落实,做到敢于负责、敢于较真、敢于碰硬;“细”就是严谨细致的工作作风;“实”就是说实话、兴实招、办实事、求实效。把眼光放于长远之处,把心思用到打基础上,把精力贯注在实干中,善做善成、善始善终。
总之,要抓住机遇、自加压力、负重奋进,通过艰苦奋斗和不懈努力,促进集团公司安全生产和环境保护形势持续稳定向好。
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党的作风影响和决定着党同人民群众的关系,党同人民群众的关系反映和体现着党的作风。xx大明确指出:“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”习总书记又在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的xx大精神》文章中指出:“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。
在一个国家中,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。
要从人民伟大实践中汲取智慧和力量,办好解民忧、惠民生的实事,纠正损害群众利益的行为。”加强和改进党的作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系,这是我们党的老传统,也是新时期新要求。只有始终保持党同人民群众的血肉联系,才能保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
生活在最基层的就是群众,对党的路线方针政策落实情况感受最深切,也最有发言权,反映的问题往往最真实,也是最可靠的。通过与群众面对面接触、交流,特别是注重走访偏远的地区,困难的群众,了解他们的生产和生活,听取他们的意见,可以掌握最真实、最鲜活的社情,可以拉近干群距离。在工作中,我们要想做好群众工作,就要做到以下几点:
一要身入群众,关注民生。就是要走出机关,走出文山会海,扑下身子、放下架子,到群众中去。毛泽东同志曾经指出,“没有满腔的热忱,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的”。
二是要心入群众,维护民利。就是要带着深厚的感情,真心实意地同群众交朋友,与群众同呼吸、共命运、心连心,时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上。马克思指出,人为之奋斗的一切,都与他们的利益有关。群众工作必须以维护群众利益为依归。要有群众的利益无小事的理念,把人民群众当成家人,把群众来信当成家书,把群众之事当成家事,群众工作当成家业,带着真心、带着感情为民办实事、为民谋实利。
最后就是深入群众,解决民困。就是要想群众之所想,急群众之所急,想法设法为他们解决实际困难。群众最讲实惠,不需要干部对他们讲大道理,也不需要干部和他们不疼不痒地套近乎,而是希望干部能根据他们生产、生活中的合理需要,设身处地地为他们解决实际问题。一个群众的事情,对于全局来说可能很小,而对群众自己来说,则事事牵动人心,件件都是大事,有的还是急事、难事。如果这些问题得不到及时有效地解决,就会牵动他们的情绪,影响他们的生产和生活。
“大树扎根于沃土,高楼立足于基石”。人民群众是我们事业发展的根基,也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部,密切联系群众,服务群众,做群众工作一定要心系群众,融入群众、服务群众,只有这样,才能赢得群众的信任,才能获得群众的支持。
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全县以案促改工作方案范文为深入贯彻xx全会精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,根据市委关于《xx市开展案件剖析推进以案促改工作方案》和市惩防办《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求,结合xx实际,现就我县开展案件剖析推进以案促改工作,制定如下工作方案。
一、目标任务通过深入剖析市委确定的xx等六起违纪违法典型案例,剖析xx等三起违纪违法典型案例,深挖问题根源,研究发案规律,查找廉政风险,堵塞监管漏洞,使广大党员领导干部特别是主要领导干部从中汲取教训、深刻警醒反思,在强化不敢腐的基础上,更加注重深化标本兼治,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党向纵深发展。
二、工作原则以服务发展为中心、以问题整改为抓手、以制度创新为支撑、以监督问责为保障。
三、工作重点县级领导班子和现职县级领导干部重点围绕市委确定的xx等x起违纪违法典型案例,围绕市惩防办确定的xx等三起违纪违法典型案
例,逐案剖析,带头整改;各乡镇、县直各单位在围绕这些案件剖析的同时,要结合本乡镇、本单位十八大以来发生的违纪违法案件进行深入剖析,以身边事教育身边人。没有发生过违纪违法案件的单位,要遴选同行业其他地方的案件开展剖析,抓好以案警示、以案促教、以案促改工作。
四、方法步骤时间自x月x日起至x月x日结束,分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行,时间不少于三个月。
(一)宣传动员阶段(xx月月xx日—xx月月xx日)1、深入动员。各乡镇、县直各单位要参照全县以案促改工作会议模式,结合典型案例进行动员,在全县各级各单位形成以案促改、以案促教的浓厚氛围。
2、认真学习。各级党委(党组)要安排一次中心组专题学习活动,重点学习省委常委、省纪委书记xx同志在全省坚持标本兼治推进以案促改工作视频会议上的讲话精神,市委书记刘南昌在全市以案促改工作会议上的讲话精神,全文宣读典型案例人员忏悔书。
3、营造氛围。充分发挥报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微信等新媒体作用,加大以案促改工作宣传力度,在全县营造浓厚氛围。
(二)剖析整改阶段(xx月月xx日—xx月月xx日)1、深刻剖析原因。各乡镇、各单位对近年来查处的身边典型案件,要结合案情,结合忏悔,进行认真剖析,查找风险发生原因和制度监管漏洞。每名党员领导干部都要结合自身思想和工作实际,认真分析涉案人员个人剖析材料,探究其违纪违法的思想根源和心理特点,深
入思考,拷问自身。
2、开展对照检查。一是重点查找在单位内部搞团团伙伙、拉帮结派、搞无原则一团和气等违反政治纪律和违反中央八项规定精神的行为;二是重点查找违反民主集中制,违反议事规则,个人或者少数人决定单位重大问题,党员领导干部不按照有关规定向组织请示报告重大问题、重大事项等违反组织纪律的行为;三是重点查找党员领导干部利用职权或者职务上的影响为配偶、子女或特定关系人谋取利益,违反有关规定从事营利活动等违反廉洁纪律的行为;四是重点查找在管理、服务活动中违反有关规定收取费用、吃拿卡要,对符合政策的群众诉求消极应对、推诿扯皮,损害党群、干群关系等违反群众纪律的行为;五是重点查找党委(党组)落实主体责任不力,作风虚化、浮华、软化,党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动等违反工作纪律的行为;六是重点查找党员领导干部生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违背社会公序良俗、违反社会公德等违反生活纪律的行为。
3、深入调查研究。结合案件剖析和对照检查,同步开展调研,通过召开座谈会、个别访谈、约谈有关人员等形式,广泛征求意见建议,进一步了解和掌握有关制度制定和执行中的漏洞。
4、制定整改措施。针对案件剖析出的原因和对照检查出的问题以及深入调查了解的情况,召开党委(党组)会议,专题研究,结合实际,制定整改措施,建立整改台账。各乡镇、县直各单位党委(党组)以及科级以上党员领导干部都要制定整改方案,并在一定范围内向社会公布,同时报县惩防办。
(三)完善制度阶段(xx月月xx日—xx月月xx日)1、梳理制度。针对案件暴露出来的监管漏洞以及对照查摆问题和整改情况,对现有制度进行全面审查、评估和清理,提出健全制度,堵塞漏洞的意见。
2、健全制度。针对查找出来的漏洞和问题,在充分听取各方面意见建议的基础上,进行制度补强,堵塞制度漏洞。
(四)监督检查阶段(xx月月xx日—xx月月xx日)1、强化督导。县以案促改工作领导小组办公室要不定期对重点单位“以案促改”工作推进情况进行监督检查,切实做到“四个不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要通过剖析一起案件,达到“教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果,推进以案促改工作常态化、制度化。
2、倒查问责。以剖析案件和倒查责任为契机,以倒查促进责任落实,着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题,正确运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党责任落地生根。对工作开展不到位、措施不具体、作风不扎实、成效不明显的单位,对敷衍应付、推卸责任、制度执行不力的单位,严肃责任追究。
五、工作要求(一)高度重视。全县各级党组织和广大党员领导干部一定要提高认识,从讲政治的高度,深刻领会坚持标本兼治推进以案促改工作的重要意义,切实增强做好此项工作的政治自觉、思想自觉、行动自
觉;要着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫,真正把这项工作做深、做细、做实;要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作,增强党员干部对党纪国法的尊崇意识、敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线;要把思想建党同制度治党有效结合起来,加强调查研究,注重成果转化,不断以治标促进治本;要把坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况列入年度反腐倡廉建设考核内容,强化监督考核。
(二)夯实责任。各级党委(党组)要高度重视以案促改工作,切实加强对本单位、本部门的组织领导,书记是第一责任人,带头制定和落实整改措施,做到领导到位、人员到位、工作到位、责任到位。班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管部门的以案促改工作,一级抓一级、层层抓落实,真正把责任落实到位,做到组织有力、措施得力、成效给力,确保以案促改工作顺利推进。各级纪检监察机关要履行好监督责任,协助党委(党组)抓好工作落实。
(三)精心组织。各级各单位党委(党组)要坚持“实事求是、务求实效”的原则,既要通过“以案促改”起到以案示警的教育作用,又要结合部门特点,创新开展工作,以各项工作的新业绩检验整改成效。在每个阶段都要做到精心谋划、认真组织、深入总结,学习动员要入脑入心,真正学、思、践、悟;剖析整改要立足实际,突出严、细、真、实;建章立制要操作性强、管用有效;监督检查要严肃认真、动真碰硬。整体工作要做到目标务实、措施扎实、效果真实,以良好的党风政风,引领社会风气持续好转。
(四)注重宣传。各级各单位宣传部门要加大对以案促改工作的
宣传力度,在报纸、电视台开设专题专栏,及时宣传报道以案促改工作进展情况,跟踪整改取得的成效,扩大以案促改影响,为构建风清气正的政治生态环境营造良好舆论氛围。
最新深入挖掘公司潜力总结范文怎么写四
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是学习贯彻党的十九届*中全会精神的关键之年。全县信访部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照全市“1226”工作思路的要求,坚持以人民为中心的理念,强化“三无”县创建,扎实推进信访矛盾化解攻坚,有效防范和化解各类矛盾风险,着力维护社会稳定,保持全省先进、全市前列目标。
(一)切实加强和改进工作作风。深刻认识信访工作的本质是群众工作,大力推行“一线工作法”,弘扬“四下基层”(信访接待下基层、城现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)的工作作风,经常深入基层、深入群众、深入一线,收集社情民意和意见建议。既要到工作开展好的地方去总结经验,也要到困难较大、情况复杂、矛盾集中的地方调研并解决问题。倡导采取“四不两直”、“现场集中会诊”,以及领导干部与信访人、包保责任人逐一面谈等方式,厘清问题症结,压实属事属地责任。
(二)高度重视初信初访办理。结合推进“最多访一次”改革,完善信访事项简易办理配套措施,强化首办责任,督促各镇和职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则,促进第一时间、第一地点依法妥善处理群众信访诉求,提高初信初访一次性办结率。把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案,加强督办,压实责任主体的责任,减少矛盾积累和问题上行。高度重视群众来信办理,进一步健全完善领导干部阅批群众来信制度。
(三)积极主动下沉一线接访。严格执行领导干部定期接访有关规定和“每周一乡镇主要领导接访”工作制度,大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访的“四门四访”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、信访积案化解
攻坚、信访工作联系点等,主动到矛盾突出、问题集中的地方为群众排忧解难。邀请“两代表一委员”和律师参与接访,不断增强领导干部接访的社会效果、示范效果、工作效果。
(四)持续推动人民满意窗口创建。按照“县争创示范、乡村全面规范”的标准,提升创建成效。持续推进“一扩两提升”(扩大创建覆盖面、提升服务质量、提升群众满意度)创建要求,县来访接待中心争创全省人民满意窗口示范单位,镇全面规范完成创建,并向具备条件的村(社区)延伸。在已创成县级文明单位基础上,积极申报市级文明单位。应用好已配置的智能接谈设备,提升信访工作智能化、信息化水平,全面提升群众满意度,努力实现“最多访一次”。
按照的“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”模式,积极推动“信访超市”建设试点,努力实现“最多跑一地”。
(五)及时化解疫情防控期间出现的矛盾和问题。积极引导群众通过来信、网上信访、微信信访、手机 app 等渠道反映诉求,及时摸排掌握新冠病毒防控中出现的矛盾和问题,及时转交办,加强督办,并对网上办理情况开展不间断巡查,压实责任,提高效率。对涉及疫情的信访事项,开辟绿色通道,优先受理、优先处置、速办快办。
(六)积极推进阳光信访建设。加大信访智能辅助系统建设和应用,通过人工智能和信息技术手段为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查。进一步提升网上信访办理的质量和效率,建立“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的“提速增效”工作机制,不断提升群众的满意度。
(七)切实推进法治信访建设。抓好中央和省市县关于进一步加强信访工作法治化建设实施意见的贯彻落实,坚持诉访分离,完善信访与司法和行政的对接机
制,实现涉法涉诉信访事项精准分流。全面推进依法分类处理,结合机构改革和职能调整,进一步完善依法分类处理清单。推进信访诚信体系建设,营造诚实守信、言而有信、依法规范的信访工作秩序。
(八)深入推进责任信访建设。贯彻落实《旌德县信访工作责任制实施办法》,压实领导责任、部门责任和初信初访办理责任,实行事权单位“三定一记录”制度(即,定领导责任、定经办责任、定跟踪责任,做到信访化解稳控全流程记录),确保每一个信访事项都能依法、及时、规范办理到位。对群众评价不满意、办结不息访的信访事项,加强督查督办,对失职失责的,严肃追责问责。
(九)探索开展“四最”试点工作。以加强初信初访办理为重点,压实首办责任,加快推进“最多访一次”;以提升服务效能为重点,加强联合接访和智能信访辅助系统深度应用,整合各类调解、法律援助等资源,努力实现“最多跑一地”;以提高信访积案化解率为重点,巩固“深重促”专项行动成果,力争做到“最多交一回”;以加强进京访、重复信治理为重点,提升预防化解信访问题的能力水平,最终达到“最后访一回”。
(十)开展“四重”攻坚。对十八大以来的“四重”信访事项进行全方位、滚动式梳理排查,对“超期不办结、办结不满意、群众不息访”的事项,全部纳入“四重”攻坚范围。对上级交办和排查出的重点信访事项,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,灵活采取领导包案、协商会办、律师参与、督查督办等方式方法,充分发挥特困资金救助“杠杆”作用,全力推进积案清零。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题,纳入督查工作范围。对疑难复杂案件办理质量进行跟踪评查。对久拖不决的信访矛盾,组织有关职能部门开展实地督查。
(十一)开展重复信访专项治理。把 2019 年以来进京访以及重要节点和敏感时
期择机上访的重点信访人员(事项)全部纳入整治范围,落实“五个一”(一名包案领导,一个工作专班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套稳控措施)的工作要求,压实化解和稳控责任。建立重复信每月定期梳理机制,对致省 3 次以上重复信经治理未签订息诉罢访协议的,有针对性安排领导接访或带案下访;对治理中调查结论不支持信访人诉求的,将听证或评议作为必经工作程序。对已发生的进京访特别是越级访、重复访、集体访,加大治理力度;对多次进京访人员再次梳理甄别,按照“三到位一处理”原则,压实属事和属地责任。重复信访治理纳入专项督查。
(十二)进一步完善工作机制。健全完善信访工作联席会议机制,加大对信访工作的宏观指导力度和对信访突出问题的会商力度。健全完善社会共治机制,发挥党委领导、政府主导,统筹社会各方力量,形成对信访问题的共治局面。健全完善多元化纠纷解决机制,完善多元纠纷化解体系,有效解决信访问题、回应群众诉求、化解矛盾纠纷。健全完善分析研判和风险防范机制,用好信访大数据,及时跟踪社情民意,掌握信访工作新变化、新特点、新动态,预测苗头性、倾向性问题,完善应急处置机制,加强舆情监测。
(十三)注重加强源头预防。探索“互联网+社会治理”,做到为民服务不缺位,健全“党建+三治”基层治理体系,推动各类矛盾依法及时就地化解。注重决策前风险评估,健全县、乡、村三级联动矛盾纠纷排查化解工作网络,和纪检、综治、司法、信访、派出所“五位一体”矛盾纠纷排查化解机制,确保矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。重视苗头性、倾向性问题,强化首办责任,用好网格化管理,发挥“两代表一委员”、乡贤、律师、民间协会等调解作用,推进乡、村评理室建设,推进疑难复杂信访事项听证评议工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。
(十四)推进“三无三联”。健全基层信访组织网络,动员社会力量参与社会矛盾纠纷排查,加大矛盾隐患就地调处、化解。总结近年来“三无”县、乡、村以及三级“联建联创联评”活动的经验做法,抓好“建”的基础、注重“创”的关键、用好“评”的手段,着力提高“三无”镇(村)占比,不断提升镇、村化解信访问题的能力和水平。
(十五)加强思想政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,强化意识形态领域工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢思想根基,牢牢把握信访工作的政治方向。
(十六)加强履职能力建设。加大对信访干部的教育培训力度,加强思想锤炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,深入学习贯彻党的十九届*中全会精神和新修订《安徽省信访条例》,开展“双学双争”活动,全面提升信访干部的综合素质和专业能力,更好地履行“为民解难、为党分忧”的光荣职责。
(十七)加强纪律作风建设。严格落实管党治党责任,建立健全管思想、管工作、管作风的从严管理体系。坚决执行中央八项规定和省、市三十条规定,加强党风廉政建设,坚决克服工作中的形式主义、官僚主义,杜绝不作为、慢作为、敷衍塞责问题。加强革命传统教育和日常监督管理,开展好主题党日活动,打造“忠诚、干净、担当”的信访干部队伍。
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为深入贯彻落实党的十九大精神,压紧压实全面从严治党政治责任,全面推进清廉xx建设,根据《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》(市委办发〔20xx〕x号)及《中共xx市xx区委办公室关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案》(x委办〔20xx〕xx号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕区委深入开展“三大攻坚”、加快推进“六大提升”的决策部署,聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节,以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,以科级及以上党员干部为重点,把廉政风险排查防控贯穿于xx工作始终。通过落实落细主体责任和监督责任,抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作,力争经过三年左右的努力,使管党治党的意识更加自觉,公权力运行更加规范,清廉教育更加深入人心,公职人员不廉洁行为得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进,全局廉政风险防控体系基本建成,全局政治生态持续优化净化,努力打造一支政治坚定,作风过硬,纪律严谨,业务精通的xx干部队伍。
(一)制定明细化清单,找准廉政风险
1.全面排查。把廉政风险防控工作融入xx工作改革与发展的进程中,对照法律法规和“三定”方案,逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新梳理制定履职的权力清单和责任清单。从局本级、科室(队)、公职人员岗位三个层面入手,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面,全面深入排查廉政风险。
2.评定风险。根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类别的评定和各等级比例由领导小组结合实际审定,一般高风险类别控制在20%左右。
3.细化清单。在风险评定的基础上,制定局本级和科室(队)“两张廉政风险清单”(参考样表见附件)。同时,结合党务公开、政务公开,将廉政风险清单在一定范围内公示,接受监督。
(二)注重点线面结合,健全防控机制
1.岗位定措施。对照廉政风险清单,将防控责任层层分解落实到领导班子成员和各个科室(队)、各个岗位,让党员干部和公职人员对照岗位职责和自身实际,针对性提出防控措施,从岗位“点”上防控廉政风险。
2.科室(队)定流程。各科室(队)要以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、工作效率低下等突出问题,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,制定防控措施,实施流程再造,使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯,从科室(队)“线”上防控廉政风险。
3.单位定制度。要深入研究分析存在的共性问题和系统风险,针对制度机制、内控管理、队伍建设方面存在的薄弱环节和短板不足,及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞,实现用制度管权、管事、管人,从单位“面”上防控廉政风险。
(三)加强动态化管控,实时预警处置
1.动态收集信息。坚持问题导向,善于从政治上审视业务问题,通过巡察监督、纪检监察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道,全面收集局本级和各科室(队)的廉政风险信息,动态完善廉政风险清单。
2.全程跟踪研判。对防控措施、防控机制实施情况和效果,跟踪开展分析、研判和评估,对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面仍存在廉政风险或薄弱环节的,要及时预警、及时校正、及时纠错。
3.实时预警处置。对于公职人员存在的苗头性、倾向性问题,要深化运用“第一种形态”七种方式,及时红脸出汗、咬耳扯袖;对于因廉政风险引发的违规违纪问题,要区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。
(四)突出精准化监督,严格执纪问责
1.落实监督责任。要切实加强督促检查,及时研究解决工作推进中存在的问题,不断健全预警处置、动态管理和检查评估等长效机制。
2.加强日常监督。要把两张廉政风险清单,纳入日常监督全面了解掌握,与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来,促进各科室(队)对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。
3.严格问责处理。对各科室(队)因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力,导致廉政风险升级,甚至引发违纪违法问题的,严格按规定开展执纪问责。
(一)动员部署、深入排查分析阶段(20xx年x月前)
认真对照廉政风险排查防控各项任务要求,及时召开党组会议,研究贯彻落实措施,部署工作开展。组织全局公职人员学习《廉政准则》、《中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》和上级相关会议精神,在统一思想、形成共识的基础上,通过全员找、相互点、专家议、公众评等多种形式,全面深入排查廉政风险。
1.逐级排查廉政风险点。排查要认真、细致,做到不漏项、不漏岗、不漏人。一是岗位自查。科室工作人员根据自己所在的工作岗位,认真剖析行使职权过程中的每个环节,对可能存在的风险进行查找,确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。在岗位自查的基础上,对本科室行使职权的主要环节、关键部位可能存在的风险进行排查,并面向管理服务对象等社会层面征集意见,确定本科室的廉政风险点。三是分管领导审核。分管领导对科室自查情况进行审核,确认分管范围内的廉政风险点。四是单位汇总。各科室将排查情况及时报送局办公室,办公室进行梳理、汇总,组织召开廉政风险防控管理工作领导小组会议,对单位确定的廉政风险点进行认真审定,在征求第五纪检监察组意见后,制定局本级和科室两张廉政风险清单,在局微信公众号和局公告栏进行公示。
2.设定风险类别。局廉政风险防控管理工作领导小组对局属各科室所排查上报的风险点按风险点发生的概率大小、社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等设定高、中、低三个风险类别。
对已排查出的廉政风险问题,能及时整改的,应立行立改。
(二)动态防控、完善制度机制阶段(20xx年x月前)
加强风险排查成果的运用,分类完善防控措施,分层落实防控责任,实现“制度、责任、人员”防控三同步,做到预警分析精准识别,动态处置及时有效,变“要我防控”为“我要防控”,切实将防控廉政风险化为内心认同,不断增强防控的行动自觉,确保实现廉政风险控得住、防得好。
一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题,认真进行研究分析,分别制定防范风险的具体措施、工作制度,形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。对排查出的每一个廉政风险点要逐个明确防控责任,做到岗位责任明确、分管领导明确,落实廉政风险防控管理责任制,实行下管一级,上究一级的责任追究原则进行管理。三是建立督查机制。各科室要建立符合本科室实际的督查制度,及时纠正工作中的失误和偏差,提出风险预警,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级,分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点,对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置,建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。
(三)巩固成果、形成防控体系阶段(20xx年x月前)
及时总结排查防控工作经验,将各个阶段工作形成的相关资料进行整理归纳,建立廉政风险防控管理体系,定期研究分析,组织“回头看”检查,通过“三个看”,全面评估防控工作成效:一看组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险有无遗漏项;二看廉政风险防控措施是否到位,监督检查是否有力;三看廉政风险防控效果是否显现,进一步加强“查、防、控、评”动态管理,形成有效管用的防控体系,确保廉政风险抓在经常、形成长效。
(一)提高认识,加强领导。要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强工作统筹,认真组织实施。成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组,下设办公室,由局办公室负责日常工作。
(二)突出重点,抓好落实。结合xx工作实际,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。在全面排查、全面防控的基础上,突出重点领域,抓好xx数据质量管控,xx数据发布等领域的廉政风险防控工作;突出重点对象,规范领导干部“关键少数”的权力行使,抓好选人用人、xx执法、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要权力岗位的防控工作;突出重点环节,围绕“三重一大”决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失范、权力失控。
(三)完善机制,总结提升。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结务实管用的好经验、好做法,提升固化为制度机制,推动防控工作实践;坚持系统思维,处理好廉政风险防控与xx业务工作的关系,定期分析新情况、新问题,准确把脉,分类推进,落实动态绩效评估,实现全局谋划、一体推进、系统治理,不断巩固深化排查防控成果,推动形成具有可操作性强,切实管用的廉政风险防控体系。
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为贯彻落实党的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进,根据《中共**市委经济技术开发区工作委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》(郑经发[2018]46号)要求,经区党委研究,决定围绕师淑君违纪违法案件,开展专项以案促改活动,特制定本方案。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神,以党的政治建设为统领,以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线,认真落实市委、市政府和市纪委决策部署,继续保持惩治腐败高压态势,做好执纪审查后续文章,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
通过对师淑君违纪违法案件深入剖析,全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题,以案促改、以案促建、以案促管,用身边事教育身边人,引导广大党员干部进一步增强廉洁意识,筑牢拒腐防变思想,推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局,努力为将我区建设成为“一带一路”沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国(河南)自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。
全区各局办、委属企业,各党支部。
2018年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八举措”,切实推进以案促改,确保取得实效
(一)对照“十自查”,找准不足。“十自查”即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导,是否贯彻落实上级党(工)委和区党委的决策部署,是否组织参加封建迷信活动,在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩,是否执行民主集中制,是否如实报告个人重大事项等问题。4.自查“四风”问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神,是否存在出入私人会所吃喝,违规组织公款旅游等问题。5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶,是否收受礼品、礼金、有价证券,是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占,是否虚开发票冲抵个人费用、私设“小金库”及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设,是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象,是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为,是否存在有损党员干部形象等问题。
(二)实施“八举措”,确保实效。“八举措”即:建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会(组织生活会)写好一篇心得体会、形成一份整改报告。1.建立区专项以案促改活动领导小组,统筹推进全区以案促改工作。区党委组织召开专题会议,研究制定专项以案促改活动工作方案,并报经开区党(工)委备案。3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会,以身边事教育身边人。4.全区党员干部要对照“十自查”,对照典型案件,深刻剖析自我,列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒,针对查摆剖析发现的问题,建立整改台账,制定整改措施,始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。6.区党委召开专题民主生活会,各党支部召开组织生活会,深入开展批评和自我批评,切实做到红红脸、出出汗,达到共同提高的目的。全区党员干部要结合以案促改活动开展情况,撰写一篇高质量的心得体会。8.活动结束时,区党委将专项以案促工作开展情况进行公开、公示,接受监督,并认真总结形成书面报告,上报经开区党工委。
(三)加大检查考评,强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容,与全面从严治党述责述廉相结合,以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内,区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估,及时发现和解决工作中存在的问题,通过反馈、约谈、通报、问责等形式,推进以案促改工作落到实处。
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节,分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(10月15日-10月31日)。区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会,提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神,及时传达有关要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、网络等平台,通过编发信息、简报等形式,营造浓厚的以案促改工作氛围。
(二)查摆整改阶段(11月1日-11月30日)。要对照“十自查”,反躬自省,查找存在的问题。11月20日前,区党委要召开以案促改专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,各党支部要召开组织生活会,进行深刻的自我剖析。11月25日前,全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见,举一反三,找准症结,完善问题清单和整改措施,建立整改台账,明确整改时限。
(三)完善制度阶段(12月1日-12月15日)。区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善,重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞,修订完善权力运行流程图,建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制,确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。
(四)督导总结阶段(12月16日--12月31日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式,对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查,对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的,要严肃问责。12月20日前,委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告,经负责人审签后,向区党委报告;12月25日前,区党委要形成以案促改专项工作报告,向经开区党工委报告。
(一)成立机构组织。为确保活动取得实效,成立出口加工区专项以案促改活动领导小组(具体见附件),统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室,负责具体实施工作。
(二)压实两个责任。区党委要认真履行以案促改主体责任,党委主要负责同志作为第一责任人,要亲自抓、负总责,班子成员要落实“一岗双责”,加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动以案促改工作向基层延伸。
(三)形成工作合力。区党委要加强领导,统筹协调全区以案促改工作,建立信息共享、协调配合、检查考核等机制,发挥主导推进作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容,教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏,并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效,扩大覆盖面、影响力。
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