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社会治理模式创新报告范文怎么写篇一
基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,是整个社会治理的重要基础。近年来,***区xxx会认真落实xxxxxx关于“民有所呼、我有所应”的工作要求,积极创新代表活动载体,充分发挥基层人大职能作用,推进解决了一系列人民群众最关心最直接最现实的利益问题,巩固加强了基层民主政治建设。
提高政治站位,牢牢把握人大工作政治方向。坚持“三会一课”制度,有计划、有针对性地开展政治学习和教育活动,突出党性锻炼。深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,认认真真学原著悟原理,坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,自觉坚持党对人大工作的领导,坚持在党的正确领导下依法履职行权。
认识做好新时代人大工作的重大意义,牢牢把握新时代人大工作的深刻内涵和主要内容,努力把人大建成“有为、敢为、善为”的“工作机关”和同人民群众保持密切联系的“代表机关”。
加强制度建设,积极推动人大工作机制创新。认真贯彻xxxxxx关于全面深化改革的重要讲话精神,在深入调研和广泛征求意见的基础上,常委会修改完善了《讨论、决定重大事项办法》和《审议意见办理办法》,制定了《专题询问工作办法》、《代表约见国家机关负责人办法》和《关于加强政府投资计划审查监督的决定》等制度,探索实行了街道办事处向常委会和人大代表报告工作机制,把制度建设贯穿党的建设之中,以党建引领推动人大工作取得新成效。
坚持思想引领。以xxxxxx关于坚持和完善xxx制度的重要思想为行动指南,深刻认识新时代基层人大工作的新变化和新要求,主动适应我国社会主要矛盾发生新变化的实际,从人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾出发,着力发挥人大工作在基层社会治理中的重要作用,调和社会矛盾,推进良法善治。
体、畅通民情渠道等各个方面进行大胆的探索和尝试,通过多种方式积极为新时代社会主义民主政治发展注入新动力。
坚持从实际出发。在市、区人大代表的推动下,****区的环境面貌发生了根本性变化。但生活环境改善的同时,居民的精神满足感未同步提升,基层治理的问题依然存在。当前****区老龄化比例高,产业工人多,低学历低收入困难群体相对集中,城市更新过程中也引发不少社会矛盾,基层的矛盾问题相对突出。为有效化解社会矛盾,常委会积极引导人大各街道工委从街道、社区实际出发,将人大工作与服务民生、居民自治、社区管理等基层治理工作相结合,民有所呼、我有所应,使人大工作见实效、得民心。
高标准建设代表工作室。按照“五有”标准规范代表工作室建设,根据工作需要将代表工作室调整增设至45个,实现全区街道、社区和驻区大企业全覆盖。人大各街道工委在交通便捷、位置醒目、人口集中的区域协调配置1间办公室,配备联络员负责日常联系代表工作,确保代表活动有阵地可依、有载体可附,激发代表履职热情。每周固定安排一天由市、区人大代表轮流在工作室“坐诊”接待选民,与居民群众面对面,了解情况,听取意见。
和本组代表意见,制定代表工作室年度工作计划和接待活动安排。建立人大街道工委工作档案和代表履职档案,完善代表公开述职和履职评价机制,不断增强代表履职意识。积极开展法制宣讲活动,认真执行接待选民“七步工作法”,即公告、登记、接待、交办、回复、反馈、归档,对收集的意见和建议进行分类呈报处理,并及时向选民反馈办理情况,不能及时办理的也耐心细致做好解释说服工作,确保矛盾纠纷化解在基层。
高质量开展代表活动。人大各街道工委紧紧围绕常委会工作重点和群众最密切关注的热点难点问题,以代表小组活动为基本形式,扎实开展闭会期间代表活动,打造品牌和亮点。工人村街工委探索基层党建引领基层人大工作,创新开展“天天敲门组”、“好样的工作队”等主题活动,既密切了代表与群众的联系,又增强了基层党支部的凝聚力。***街工委探索开展人大代表参与市区领导下基层大接访工作,办理完成市、区领导大接访信访事项26件,既助力辖区城市更新民生热点问题的解决,又提升了代表依法履职和做群众工作的能力,辖区居民群众满意感和获得感大幅提升。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇二
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xxxx年xx月xx日,中国******第******委员会第五次全体会议通过的《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期中国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说,进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要,也是充分彰显国家制度优势的必然要求。从基层治理层面来看,强化基层党建、夯实基层社会治理,促进基层治理效能充分释放是决定着国家治理效能的关键因素。
进入“十四五”时期的新发展阶段,把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要基础是不断推进基层治理现代化,持续加强党建引领作用,优化调适基层治理格局,不断创新基层社会治理方式,以形成基层治理效能存续的熵减效应、效能生成的协同效应和效能提升的加速效应,进而不断向着高效能治理迈进。
党的***四中***明确指出:“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。”尤其是在基层社会治理中,更要毫不动摇地坚持和加强党对基层社会治理工作的领导。基层党组织作用的发挥程度,与基层社会治理的效果是成正比关系的。持续加强基层党建引领力是基层社会治理的重要保障和核心要素。尤其是“随着经济社会快速发展,社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变,社会矛盾风险累积叠加”,社会治理特别是基层社会治理面临的形势更加复杂,基层党组织面临的任务更加繁重。因此,要搞好基层社会治理,实现基层党组织与基层社会自治的良性互动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和******员先锋模范作用是关键。这就需要“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”,进一步发挥基层党组织在各项社会治理事务中的领导、服务、管理、统筹、协调作用,构建以基层党组织为核心、群团组织为桥梁、社会组织为依托的基层社会治理工作体系,把党组织的领导、服务和管理等功能,全方位地覆盖到每一个角落,促进社会治理重心下沉到每一个社区、每一个村庄。
优化基层社会治理新格局,是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,更加重视知情权、参与权、表达权、监督权,参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理,聚焦人民群众需求的增长点,找准各方利益的结合点,更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。可以说,共建共治共享的社会治理新格局的形成,在基层社会治理现代化中起着不可低估的作用。
正如党的***五中***指出:“完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。”这就需要改变传统的管理工作模式,通过织密群众服务“红色网格”,把基层党建工作与基层社会治理工作相融合,打造“红色网格”的管理工作模式,形成横向全层覆盖,纵向服务到户的“红色网格”服务体系,把基层社会治理的“最后一公里”变“最美一公里”;通过对群团组织和社会组织的赋权、赋能,鼓励它们积极参与基层社会治理,加强和创新基层社会治理的“内生力”,自治强基,增强活力,画好基层社会共治同心圆;完善网格化服务管理制度,既强化最基层作战单元的作用,也强化统筹共治的力量,构建全面覆盖、权责对等、运行通畅的网格化治理体系,实现大事全网联动、小事一格解决,这样才能真正实现基层社会的有效治理。
在大数据时代背景下,科学技术正日益成为促进新时代社会治理体系创新的重要抓手。无论是社区网格化管理模式的实施,还是综合性信息服务平台的构建,其背后都以信息技术的进步为支撑。尤其是随着互联网的快速发展、中国互联网用户的快速增长,公众通过网络政务平台参与基层社会治理的热情度越来越高,这就要求基层社会治理朝着智能化的方向发展。通过基层社会治理智能化,来应对治理环境复杂化、治理诉求多元化的挑战。正如************在主持*********政治局第三十六次集体学习时指出,“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”当前,网络信息技术正在引发社会治理模式的革命。社会治理智能化,是新时代基层社会治理的大趋势。大数据为基层社会治理带来了新的发展机遇,网络平台为基层社会治理提供了广阔的舞台。如果能够利用大数据分析、云计算、物联网等手段,那么基层社会治理会更加精细,社会服务会更加精准,社会监督会更加精确,现代科技则可以成为推进基层社会治理现代化的重要手段。党的十九大以来,************多次要求加快用网络信息技术推进社会治理现代化,这也为基层社会治理智能化提供了重要遵循。就xx金华市xx区的具体情况。
当前隐藏内容免费查看而言,必须进一步加快推进信息平台建设,推动各单位各部门数据集成应用,完善资源共享制度,实现社会治理信息资源一体化,推动社会治理智能化,进而提升基层治理效能。
************多次强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层”;“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[。党的十九大提出,“要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”,同时强调,“要打造共建共治共享的社会治理格局”,这为释放基层治理效能指明了方向和路径。xx省金华市xx区按照党***对于基层社会治理提出的新要求,根据实际具体情况,积极探索党建引领基层社会治理的创新实践,不断促进党建引领基层治理效能的释放。
xx区围绕构建“基层党建+社会治理”新格局试点工作,突出“政治功能+强化实效导向”,按照“区域党建、服务下延、网格管理、互帮共建”的思路,以“村村联建、村企联建、村校联建、企企联建”等组建模式,实现区域化党建全覆盖,谱写了“基层党建+社会治理”的xx样板。
第一,深化区域党建,探索基层治理模式。xx区以深化基层服务型党组织建设为契机,打破单位党建壁垒,在全区全面建立xx个区域党委,有效整合区域内各类资源力量。建立坐班值班、区域党委议事、重点工作联合攻坚制度,推动组织共建、事务共商、难题共解;实行乡镇干部在区域党委考勤、机关干部到区域党委报道、村干部在区域党委坐班等制度,实现下沉力量、下放权限、下移资源,使区域内各党组织之间实现“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”,推动基层社会治理实现创新突破。xx区通过区域化党建来整合和共享治理资源,这不仅实现了基层党组织的整合,更是实现了基层服务资源的整合,顺应了基层社会发展特别是农村发展的时代要求,真正满足了群众多元需求的需要,满足了重点工作推进的需要。
第二,推进控量提质,筑牢基层战斗堡垒。xx区为使党建作用发挥更加过硬,实施村社换届攻坚行动。围绕全面推行“一肩挑”、配强农村治理骨干队伍等要求,认真抓好村级班子任期考评,xxx度三维测评、“入户海推、定向选人”等工作,精准排摸“一肩挑”人选。扎实推进村级组织“六事争先、整固提升”百日攻坚七大行动,做深做实区领导包乡走村,为换届工作奠定组织基础、环境基础、政策基础、舆论基础。严格资格条件,严密换届组织,严肃换届纪律,突出实干导向,坚持以事选人,着力选出一支想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”带头人队伍。
在此基础之上xx区以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机,以制度建设为载体,进一步健立健全党的基层组织制度体系。深入开展争当“五有”干部活动、“四力”提升工程、“先锋承诺”工作;狠抓“两代表一委员”三诊活动,全面推行民情“一卡一图一档案”三项制度;大力打造“三型”好干部队伍、“四型”基层组织,出台《关于不胜任现职领导干部处理的若干意见》;评选“五型”党员干部、强化“小错无为”行为问责,推动了全区党员干部队伍素质的进一步提高。如今,每月xx日,已成为该区一月一次的“集中主题党日”活动时间,对标xx省“党建xx条”,规范落实“三会一课”、联村干部走村入户、村干部“开门办公”等十项制度均在日常工作中得以体现。
第三,形成示范带动,全域提升基层党建。按照“连点成线、连线成带、连带成面”的思路,统筹推进党建示范带建设,打造“红色引领”的xx党建品牌。坚持高起点规划、高标准建设,以有坚强有力的红色队伍、有健全完善的红色制度、有务实管用的红色载体、有功能齐全的红色阵地、有生动活泼的红色文化的“五个有”标准,确保示范带的典型性、代表性和示范性。区委专门安排xxx万元用于示范带建设,目前全区已建成xx个农村党建示范点和xx个两新党建示范点,各条示范带上共新增了xx个党群服务中心,共建成xx个党群服务中心。例如,江东果蔬产业党委依托“互联网+”,以合作社为载体,主打互联网模式,使“互联网+农业”的生产模式逐渐成为全镇农民筑梦“绿富美”的金钥匙。
党的十九大报告强调:“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。”pxx基层社会治理的核心是“人”,民生是最大的政治、服务是最好的治理。以人民为中心,是基层社会治理的核心价值观。基层社会治理的重要任务为了更好服务群众,最根本目标就是把增进人民利益作为出发点和落脚点,坚持人民立场,提升治理温度,在改善民生、强化服务中,让人民群众成为基层治理最大受益者和最终评判者。基层社会治理的主要任务就是解决事关群众切身利益的民生问题,增进民生福祉。xx区围绕党建引领基层社会治理的服务功能,改造服务中心与升级服务平台,构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、村社党群服务阵地为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系。
第一,做强街道区域党群联盟服务中心,做实社区各项融合服务项目。聚力打造党群服务联盟,按照规范化、亲民化原则,实施基层服务阵地改造升级行动,以“街道党群服务中心+社区党群服务中心+楼幢党群服务驿站”为主体框架,打造集教育、服务、管理为一体的“一站式”综合服务平台。聚力打造“睦邻红管家”,构建党领导下的业委会、物业企业、社区组织联防联控的治理体系,构建“xx分钟服务圈”,推进基层社会治理领域的“最多跑一地”。在此基础之上,xx区坚持把民生作为第一要务,把满足不同群体、不同时段、不同类型的活动需求作为开展活动的基本依据,在开展形势政策宣教、生产技能培训、科学知识普及等活动中,营造积极服务的良好氛围。例如,“悦印xx”社区融合项目,搭建一个服务平台,帮助农转居,挖掘社区的居民领袖,互通有无,开展志愿者服务;开展一系列“文明手册制作及宣传”、礼仪、插花、烘培、书法等生活技巧培训课堂、亲子教育、健康保健、邻里关系等专家“助他”讲堂;并在中国传统节日开展系等邻里共融“他助”服务;链接多方资源,开展家电维修、磨刀、理发、理疗按摩、社区电影院等社区便民服务。此外,xx区高度重视老干部工作,建立了xx老党员驿站,以“不论您是哪里人,来了就是一家人”的服务宗旨,面向三大组织“离退休干部党组织+非成建制的离退休干部临时党组织+老干部志愿服务团队”,建立“服务三支队伍”“离退休干部党员队伍+离退休干部党支部书记队伍+老干部志愿服务队伍”,在开展各类服务项目中培育服务文化。
第二,紧扣村级服务平台发力,实现资源共享服务。xx区通过构建一个村级服务平台,让农村的事不出村就能办成办好,通过服务工作下沉和信息化技术接入,村级各类需求得到有效的承接,提升乡村善治水平。以满足民生需求为导向,提升党群阵地功能。在原村级综治机构的基础上,结合党群服务中心原有建设基础,进行提升改造,设置了便民服务台,一站式代跑点等办事窗口,同时还配有居家养老食堂,农家书屋,文化礼堂,远教广场等文化服务设施,每周实行固定+轮岗的坐班制度,固定一名村“两委”干部在办公室值班,村支部党员轮岗,通过“红色代跑员”村民可以不出门就把事情解决。xx区全域开展“xxxx”党群服务中心建设,在全区建成xx个村级党群服务中心,xx个镇级党群服务中心和x个区级党员服务中心,共接待群众x.x万人次,代办服务事项xxxx余件,提供了全区x/x以上的居家养老服务。比如,源东乡各区域党委,针对地处山区,群众生活不便的实际,依托区域党群服务中心,建立区域民警“平安岗”“卫生团队服务岗”“基本养老金代发岗”“话费充值服务岗”等岗位,为群众提供贴心服务。
第三,优化服务方式,实现服务精准化。xx区结合“最多跑一次改革”改革,建立快速反映群众诉求、精准服务群众需求的基层服务体系,把服务送到群众家门口,办理了一批群众身边反响集中的烦心事。其一,开展“集中服务”。做实周三集中服务日,由区四套班子领导带头、机关干部组团下乡镇(街道)送服务、解难题,并成立科技服务团、金融服务团、招才服务团、项目审批团等xx个专业服务团队,分团巡回服务。xxxx年x—x月,全区共收集各类问题意见xxxx余条,解决问题xxxx余件,解决率达xx%。其二,开展“一站式服务”。优化乡镇(街道)行政服务中心建设,推动机关派驻站所到中心报到,提供“一窗通办”的“一站式”公共服务。截至xxxx年底,涉及多部门办理的xxx个事项全部实现“无差别全科受理”,通过数据共享精简材料xxx份、精简窗口xx个。其三,开展“代办服务”。全力推动服务、信访“最多跑一次”改革,在城市商圈、工业园区等重点区域设立xxx个红色代办点,邀请xxxx名党员干部担当民情民访代办员。
围绕党建引领网格化管理为着力点,以红色网络为支撑,在实现横纵联动与统筹互补过程中,通过网格规范基层治理,可以更好构建跨组织的协同网络,实现对基层社会各界有效动员,形成有利于基层治理的良好合作氛围,从而提升基层治理效能。
第一,科学划分网格,配齐配强网格力量,在治理“一张网”中提升基层治理效能。xx区坚持“党建+全科网格”为引领,把支部建在网格上,实行“一网格+一党支部(党小组)”模式,发挥党支部(党小组)的主体作用和村社主职干部的带头作用,带领红色网格员(党员)积极参与基层治理。全面推广红色网格“逢五”会商机制、红色网格员(党员)联系群众等制度,做到“四必到四必访”。
建立网格党支部(党小组)“五个一”任务清单(开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题),形成“六级”闭环处置机制(群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号),切实发挥网格党组织战斗堡垒和红色网格员先锋模范作用。探索支部建在街巷、楼栋上,实施“红色街长”“红色楼栋长”制,助推文明城市创建和小城镇整治。在此基础之上,推行乡镇(街道)网格化管理,改变过去乡镇(街道)“工作线、管理处”双重工作体系带来的线上干部下不去、一线干部力量少、乡镇(街道)干部“机关化”等问题,搭好乡镇(街道)、村(社区)治理“一张网”。打破以往“管理片”模式,将乡镇(街道)按区域划分成若干一级网格,各村(社区)设为二级网格,对区域内各类事务一杆子管到底。具体操作过程中,按照“二八”原则配齐配强网格力量,将xx%的乡镇(街道)干部力量编入到一级网格,相应建立党组织体系,并设立网格党组织书记和网格长,倒逼培养乡镇(街道)全科干部。赋予乡镇(街道)对区直部门派驻机构负责人任免“一票否决权”及派驻干部考核权,强化乡镇(街道)层级的统一管理,确保网格真正做到“区属、镇管、镇用”的合作模式。
第二,坚持资源重组,织密便民服务网,在“难题共解、矛盾共调”中提升基层治理效能。拓展红色网格功能,对接乡镇(街道)基层治理“四个平台”,利用村(社区)群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室等载体,将行政执法、环境保护、安全管理、市场监管等民生服务事项纳入网格,真正让群众不出村、甚至不出门就能办好事。一方面,在难题共解中提升基层治理效能。建立网格员塔状微信群,及时发布网格指令,收集下级网格信息。同时,建立信息直报制度,在二级网格组建xxx人的专职网格员队伍,依托乡镇(街道)“四个平台”,开发网格信息直报app,重要信息即时跨级上报一级网格。对难以即时解决的问题,交由村(社区)综治中心、区域综治中心、乡镇(街道)综治中心流转交办,限期办结反馈。截至目前,已流转交办各类事项xxxx余件,办结率xxx%。在流转交办、办结反馈过程中,各级网格之间形成了积极合作的良好氛围。另一方面,在矛盾共同调处中提升基层治理效能。推行矛盾调处自行挑选机制,将经验丰富调解员、德高望重老党员、优秀村民代表等红色网格员公布上墙,让当事人自行挑选,提供预约调解服务。组织红色网格员配合专业政法干警开展法律政策咨询,辅助“两代表一委员”轮流值班坐班、进村入户“出诊、坐诊”,全程参与化解各类矛盾纠纷。截至xxxx年x月,全区红色网格员共负责和参与调解各类矛盾纠纷xxxx余件,xx件市级交办信访积案化解xx%以上。在各类矛盾纠纷调解过程中,基层党组织、红色网格员与基层百姓之间形成了积极沟通与合作的良好氛围。
第三,坚持走访会商,织密红色联动网,在上下联动中提升基层治理效能。一方面,在事前走访排查中提升基层治理效能。遵循“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”等“四必到四必访”原则,要求每名网格员每周至少走访联系户x次,详细记录家庭变化、外来人员、邻里关系等方面情况,当好红色网格的“信息员”“治调员”“示范员”,力争矛盾纠纷在“事前”得到化解。在这个过程中,网格员与联系户之间建立了良好的合作互动关系。另一方面,在事中“逢五”会商中提升基层治理效能。每月x日,由网格长或专职网格员召集本网格成员召开民情碰头会,梳理汇总矛盾调解、信息掌握、工作落实等情况,对发现的问题就地解决或分析上报;每月xx日,由村(社区)综治中心主任召集全体网格员召开民情分析会,邀请乡镇联村干部列席,详细听取红色网格员汇报民情,共同研究解决问题,对村级一时无法解决的重点疑难问题,上报区域综治中心。每月xx日,由区域综治中心主任召集村(社区)综治中心主任召开民情研判会,对各村(社区)上报的问题进行分析研判,统筹区域力量开展联合攻坚。在这个过程中,区域综治中心与村(社区)综治中心之间形成了良好合作氛围,共同解决重点疑难问题。
随着经济发展和人民生活方式的进一步转变,基层社会特别是农村社会和各类组织之间的关系问题,都需要重新梳理,农村党组织覆盖形式、隶属和功能都需要重新定义,需要进一步实践探索乡村治理智能化途径,进而形成一套务实长效的运维机制。智治是提升基层治理能力的新动力。技术嵌入基层治理,可以通过大数据分析和人工智能等技术手段,提升公共服务的个性化和精细化。xx通过加快推进信息平台建设,努力实现社会治理智能化,进而提升基层治理效能。
第一,强化信息采集,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。xx区对全区网格进行统一编码,做到“一格一码”,实现事项信息数字化。对治安消防食药品安全生产等各类隐患、金融风险、黑恶线索等开展全方位排查摸底,确保排查全覆盖、无死角。推广党员干部进村入户“扫码制”,党员干部在一线联村入户、手机刷卡、实时签到,对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等实现“云”登记,推动党员干部跟踪解决问题。
第二,推进信息共享,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。xx区加强各类移动端app的统一进驻和界面整合,实现网格员“一机在手、一端通办”,基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。探索“党建+大数据”跨部门联通共享,全力解决流动人口党员管理难题。依托基层治理“四个平台”,加快数据共建共享共用,实现党建网、治理网、信息网“三网”融合,打造一体化基层治理综合信息平台,推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革,推广“网格代办”等做法,努力实现群众办事不出村、一般事务在村级层面解决。
第三,强化信息应用,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。xx区建立乡镇(街道)统一的信息收集分办系统,更好发挥综合信息指挥平台功能。运用“互联网+社会治理”模式,强化行业基层管理,提升管理精准化、精细化、精确化。集成“雪亮工程”“透明厨房”“智慧消防”“安全生产体检站”等各类信息数据资源,对各类渠道接收的群众咨询投诉举报信息,实行统一归集赋码、分流交办,通过信息系统实行自动派单,推进智慧治理。
推进基层社会治理现代化,是一项系统而复杂的工程。但“举网以纲,千目皆张;振裘持领,万毛自整”。抓住了主要矛盾,其他问题就迎刃而解了。从xx实践看,在推进基层社会治理现代化过程中,实现党建引领基层社会治理,有效释放基层治理效能必须做好四篇大文章。
加强党对基层治理的领导,夯实基层治理的地基,是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。可以说,把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节,是做好基层治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基,让基层党组织拉得出去、顶得上来,基层党员干部赶得上来、冲得上去,才能推动基层治理有序、有力、有效。提升基层治理效能,便要通过强化政治引领、打造战斗堡垒、发挥示范带头作用,推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势,把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”,为提升基层治理效能提供坚强组织保证。
第一,坚持基层党组织的领导地位。随着基层社会治理呈现多元化、复杂化,基层党组织在强化自身政治建设的同时,必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来,使基层党组织在基层治理中的主导地位得以强化,打造更具活力的基层社会治理共同体,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。这就要坚持党对一切工作的领导,构建以党组织为核心的基层社会治理体系,进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理机制,加强党员政治思想教育,牢牢把握“党建引领”这根主线,拓宽方式,丰富举措,选树典型,真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“一切工作到支部”理念,把党建工作渗透、融合到基层治理的各个层面,把支部建在网格上、项目上、楼道上,让支部每个党员冲在一线、各显所长、共同发力,努力把党的政治优势转为基层治理的工作优势、创新优势、发展优势。
第二,以提升基层党组织的组织力为重点,突出政治功能,建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。这就要不断压紧压实机关部门、乡镇(街道)、村(社区)三级党建主体责任,建立完善区委月度专题研究、乡镇(街道)月度主题研判、村(社区)信息即时分析等制度,通过书记抓抓书记,抓班子带队伍,抓基层打基础,进一步强化基层党组织抓党建、促发展、强治理的责任意识。例如,xx区实施美丽乡村创建行动,把“五星三强”基层党组织建设和新时代美丽乡村创建结合起来、同步推进,把部省共建乡村振兴示范创建,作为检验基层党组织和党员干部战斗力的战场。
第三,加强党组织对工青妇等群团组织的领导。良好的社会治理之道在于尊重人民尤其是劳动人民的主体性和创造性,要不断完善居民自治,发挥人民群众的主人翁精神,激发其活力,这样才能建立牢固的群众基础。这就要深化基层群团改革,坚持“党建带群建、区域化群建、群团共建”,凝聚群团力量,开展党群志愿服务,参与社会治理创新。坚持培育发展和管理监督并重,加大对社会组织的政策扶持和分类指导,探索在社会组织内部建立党组织,或将社会组织纳入社区党组织管理,引导社会组织及专业社会工作机构立足专长发挥服务功能,在抢险救灾、纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术等方面发挥积极作用。建立健全社区党组织领导的社区居委会、业委会和物业议事协调机制,充分发挥驻社区企事业单位的共建共治作用。例如,xx区在农村领域,高标准落实“xx二十条”,深入实施基层党建“五全一线、先锋聚力”工程,推进示范带和示范点创建,持续深化“整乡推进、整区提升”,进一步强化基层党组织对农村治理等各类社会事务的组织领导;深化全域化党建联盟,推行社区大党委制,统筹利用辖区内党建资源,高标准建设城市党建综合体示范点;在两新领域,加大商务楼宇、功能区块、行业系统、非公企业、社会组织党建“双覆盖”,引导两新组织更好履行社会责任,推动两新组织健康发展。
基层治理效能提升,必须牢牢把好基层党组织的龙头引领作用,凝聚和汇集治理合力。提升基层治理先锋引领力,是基层社会治理的核心和关键。只有坚持党建引领主线,发挥好基层党组织的领导作用,将党的建设融入基层社会治理工作之中,切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动基层社会治理的正能量,才能有效凝聚和汇集治理合力,取得实质突破。在党建引领基层治理体系的创新实践中,xx区发动全社会参与社区治理,发挥社会各界力量协同作用。聚焦“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和各项重点工作,紧紧抓牢基层党建这个“牛鼻子”,以“党建+发展”引领社会治理各项工作,区域党建从“治脏”向“治美”转变,从“治贫”向“治富”转变,从“治乱”向“治安”转变。
第一,平安创建工程,提升群众信任度满意度。************在xxxx年全国组织工作会议上指出,“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,赢得群众对党的信任和拥护。”pxx平安创建工程,让群众有一个和谐稳定的居住和生活环境是基础,更深层次的是要让群众有更多的获得感、幸福感和安全感,这需要进一步夯实社会治理的基层基础,把“最多跑一次改革”向村社全面下延,让红色代跑成为常态,对那些村级无法解决的问题,通过推行“乡会村开工作法”,把乡镇党委会开进村的方式,现场研究,一线解决,做到矛盾不上交。
第二,党员示范带动,实现村庄华丽蝶变。整治乱搭乱建、乱堆乱放,党员干部的切身行动就是最强的示范力量,喊破嗓子不如甩开膀子。xx全面深化推行党员“四全”联系服务群众、“红色网格”和三支队伍同质化管理等做法,通过发动群众、党群共建,扎实开展“千户示范、万户达标”工程和全域美丽庭院建设,深化农村生活垃圾分类、生活污水治理,全域提升农村环境质量。持续做好行政村规模调整“后半篇”文章,认真落实“新村融合xx条”,打造一批各具特色的和合新村。xx区通过红色引领美丽乡村创建,xx实现华丽蝶变的村庄不在少数。
第三,党建带群建,从外在美走向内在美。群众是乡村治理的主体,群团组织则起着桥梁作用,基层治理中不能忽视了这些力量。xx通过完善党建带群建的工作机制,深化“党员+妇女代表+团员青年+农户”联动“捆绑”考核制度,将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为捆绑考核内容,特别是发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用,有力地提升了党群合力。
第四,多形式壮大村集体经济,富民关键在强村。村集体经济强不强,则直接关系着村级党组织的地基牢不牢固,关系着村级党组织的管理服务水平到不到位,关系着民生改善与农村和谐稳定与否。xx区实施集体经济强村赋能行动。认真贯彻落实村级集体经济“消薄”三年行动计划,认真抓好***和省、市财政扶持项目落地,加快在建“消薄”项目的建设实施,切实提升村级组织发展集体经济的内生动力和自强能力,坚决防止简单财政兜底、数字消薄。关注村级债务化解,统筹用好各类奖补资金,引导村级组织合理谋划建设项目,切实减轻村级负担。xxxx年,所有村经营性收入达到xx万元以上。到xxxx年,所有乡镇(街道)村均经营性收入达到省委底线要求,打造xx个左右年经营性收入百万元以上的强村。例如,xx下宅村主动拉高标杆,谋好做实项目,以雄厚的村集体经济来支撑村级公共配套服务项目,从强村走向富民,筑牢基层稳定的基石。
第五,抓班子带队伍,加快软弱落后村整转。给钱给物,不如建个好支部。农村基层党组织是乡村治理的主心骨、领导核心,农村党组织强了,才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求,形成能够实现群众利益的有效办法和措施。xx将“党建+发展”xx条实施意见落地落实,开办乡村振兴培训班,实行师徒结对,出台村干部诬告澄清保护办法,评选先进村书记和后进村书记,并与评先评优、工资待遇相挂钩,让村干部的本领过硬、腰杆挺直。
人力和物力是基层治理现代化的资源基础。如果在内部资源难以保留和外部资源难以引入的双重压力下,基层治理现代化的推进将会缺乏必要的资源支持。整合和共享治理资源是基层治理现代化的应有之义,只有不断提高治理资源的整合和共享水平,才能实现基层治理的良性发展。
第一,以强带弱的共建平台,带动了基层党建水平的整体提升。xx区突出服务平台建设,特别是建立区域党群服务中心,使面向基层的各项服务资源得到了有效整合,解决了每个基层党组织都建立便民服务中心难以为继的现状,为政府公共服务向农村、向基层延伸搭建了高效平台,改变了长期以来政府在农村的公共服务被“边缘化”的问题,使农村群众和城市居民一样,享受到了更加便捷高效的公共服务。
第二,共解难题的工作平台,一大批老大难的中心工作得到强力推进。xx区紧扣全区中心工作,统筹区域各方合力,联合攻坚区域内的大事、难事,做到难事大家一起商量,难题大家一起突破,有力推动了五水共治、三改一拆、征地拆迁等一批老大难工作。
第三,直面矛盾的调处平台,基本实现了“有事不出区域”。xx区在区域党群服务中心建立群众接待室,定期接待群众上访,化解矛盾纠纷,特别对一些调处难度大的矛盾纠纷,发动区域所有村干部、党员的力量,利用亲情、友情做好调处工作,化解了一批影响沉积多年的矛盾纠纷。
第四,集体协商的合作平台,有效解决了以一己之力办不了的事情。xx区通过加强基层党组织抱团合作,使大家坐在一起想办法,干在一处谋出路,集体协商问题、联合解决问题,使原本相互推诿扯皮,单打独斗无力解决的问题得到了很好解决。
第五,砥砺作风的检验平台,引导全区机关干部朝着基层走、干事在一线。xx区将机关干部沉到基层、融入一线,接了地气、正了风气,为干部提供了锤炼作风、检验作风的平台。通过建立区级领导包干联系制度,督促区级领导常下基层走走,常到一线看看,解决了与基层群众越来越远的问题;通过建立乡镇网格员分区域选派制度,乡镇联村干部由各干各的为联合工作;通过建立机关干部挂钩联系服务制度,全区xxxx多名机关干部在基层开展服务,解决了“机关化”倾向,建立起了贴近群众、服务群众的新机制。
推进基层社会治理的现代化进程,既要不断健全和完善基层治理体系,还要着力夯实治理能力。这是因为基层治理能力现代化,不仅是国家治理能力现代化的重中之重,更是推进基层社会治理现代化的突破口。而提升基础现代化治理能力和水平是一个系统性工作,在确保基层党建引领基层治理的能力和水平基础之上,还需要从以下方面发力。
第一,强化基层党建工作力量,涵养基层治理动力。首先,树立导向。在领导干部、中层干部、一般干部、村干部等不同层面,分别建立“六事干部”细化标准和考评指数,梳理正、负面清单,纳入选人用人评价体系,评选各领域“六事干部”先进典型,为党员干部树好标尺。建立“不忘初心、牢记使命”长效制度,推动各层面党员干部对标“六事”标准开展学习、对照检视、整改落实。其次,承诺践诺。开展党建引领民生实事行动,将“重大改革、重要工作、重点项目”三张清单列入乡镇部门党建品牌和党建述职内容,抓实新一轮村级创业承诺项目,深化党员干部“月度实绩公示”,让承诺群众看得见,成效群众能监督。最后,强化比拼。落实“两个担当”要求,开展“比担当比业绩创一流创品牌”竞赛,建立干部一线攻坚专项考察制度,探索执行力评价办法和政治表现纪实档案,建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系,健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系,让党员干部在“晒拼创”中锤炼能力、砥砺作风,干出实绩、赢得信任。
第二,完善基层干部队伍制度,夯实基层治理基础。xx区抓紧抓实乡镇干部、支部书记、农村党员三支基层执政骨干队伍,健全完善“乡镇党委+联村干部+村党组织+农村党员+联系农户”的群众工作新模式,确保“上能畅通党委、下可顺达基层”,推动党员干部心往一处想、劲往一处使。在此基础之上,要继续深化乡镇全科干部队伍建设。首先,严格落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”每月走访公示、联村干部在村考勤和联村联党建等制度,探索推行联村干部积分考核和满意度测评,提升联村干部工作积极性和履职成效。其次,进一步深化书记党建责任清单制度,建立健全农村党组织书记权责档案,探索引入村干部季度考评第三方评价体系,严格落实村干部底线管理办法和辞职承诺,督促村党组织书记全面履职。最后,坚持和深化“党员+农户”月度先锋实绩捆绑考核制度,全面推行党员干部月度实绩量化积分考评和流动党员学分制管理制度,探索发展党员“两试一考察”(笔试、面试、考察)制度,切实加强不合格党员教育处置力度,确保党员队伍素质过硬、服务到位。
第三,创新基层党建工作格局,为基层治理构士筑优势。加强抓基层党建责任体系建设,在全区全面推行乡镇(街道)月度基层党建现场推进会制度,以乡镇(街道)为单位成立党建工作第三方督导团,协助乡镇每月开展村级党建工作落实情况检查督导,层层传导压力,压实党建责任。全面深化区域化党建,进一步理顺组织设置和关系,构建全域化、立体式的组织架构,完善组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解体制机制,整合不同类型、不同领域基层党组织资源和优势,以综合体推进的方式实现互补互促,分类指导创建农村融合型、城市智慧型、工业功能型、特色小镇型、项目攻坚型党建示范综合体。结合开展基层党建“双强联创、双整提升”行动,在农村基层党组织中全面实施标配达标创建活动,推动基层党建实现全面均衡发展,形成全域化战斗力,为基层治理注入活力。
第四,健全基层党建服务平台,扩展基层治理士空间。结合农村党建综合体创建,依托区域党群服务中心,建设一批功能性党建阵地,梳理和整合符合农村实际的资源清单、需求清单和服务清单,优化党群服务中心或村级活动场所布局,引入党建主题活动、平安建设、志愿服务、教育培训、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老、应急联动等各类服务功能,为开展精准服务提供平台支持,真正把村级活动场所建设成为农村人气最集聚的场所。深化党建带群建工作,实行村干部+党员+村民代表+妇女代表四支队伍同等化管理,形成全员参与、全域覆盖的服务队伍,常态开展志愿服务,有效推动中心工作,让党员群众都集聚在党支部周围。同时,继续深化“支部建在项目上”的党建新模式,通过把支部建在项目、网格、产业链、中心工作等前沿阵地,保证党组织更好发挥作用。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇三
按照甘孜州平安建设暨市域现代化领导小组办公室的要求,为做好年度自检工作,我局进行了全面的自检工作,现将自检报告汇报如下:
主动创稳,汇聚社情民意“晴雨表”,摸准摸清群众关注点,扎实搞好大调研、大摸排、大访谈、大化解四大行动,加大矛盾纠纷隐患的排查力度,及时消除苗头隐患。源头维稳,拧紧社会稳定“安全阀”,抓准抓牢防范基本点,推动落实重大决策社会稳定风险和舆情风险双评估,实现稳评工作规范化、评估领域多元化、评估参与社会化。调解促稳,打造纠纷调处“终点站”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“最多访一次”、信访“三无”镇(社区)和“无讼村(社区)”创建活动,确保老百姓对矛盾纠纷调处的态度、过程、结果“三满意”。
近期,我县在城区打造以“党建引领社区治理、处级干部分片负责、驻区单位统筹联动、机关党员报到服务、社会力量深度参与”为主要内容的“社区治理共同体”,进一步推进城市治理体系和治理能力现代化。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇四
近年来,根据中央、省市县的决策部署,我县不断创新工作方式,深化拓展社区治理新模式,城乡社区治理工作取得一定成效。去年10月以来,接续开展乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革和村民小组调整优化改革,对新形式下城乡社区治理工作提出新要求。我们深入全县城乡社区开展调研,全面摸清城乡社区治理现状,分析存在问题根源,有针对性提出解决办法,为全面加强和创新城乡社区治理提供坚实基础。
工作法”,并在全县推广运用。按照省、市相关工作要求,对基层治理案例进行梳理上报,并经省、市评比确认,我县街道西郊社区、社区被先后评为市“十佳村规民约(居民公约)”“十佳自治典型案例”,原乡和街道西街社区被省人社厅、省民政厅命名为省村(居)民自治模范乡和模范社区。
共联。驻区单位、群团组织每年到社区开展志愿服务活动2次以上,有效推动社区治理。二是推动资源共享共赢。探索建立社区与驻区单位服务需求、服务资源、服务项目“三张清单”和双向认领机制,推动社区党组织与驻区单位资源共享、服务共抓、治理共促。三是凝聚服务群众合力。开展“红细胞”“学雷锋、讲文明、树新风”等活动,全县机关党员成立各类自愿服务队伍100余个,深入社区、企业,开展法治宣传、政策讲解、自愿服务,为群众解难事办实事。持续深化“双报到”“党员先锋行”志愿服务活动,2000余名机关党员到社区报到,认领完成服务项目3000余个。
居民会议、社区协商、社区干部联审、社区财务管理等制度规定;严格落实乡镇(街道)党(工)委的领导责任,乡镇(街道)人民政府(办事处)的指导责任,社区主体的落实责任,监督委员会和其他力量的监督责任;在全县81个社区全面推行社区党组织书记与居民委员会主任“一肩挑”,“两委”班子成员交叉任职。
(四)突出民主自治,增强社区功能。一是坚持民主决策。健全完善以居民会议为重点的基层民主决策制度,坚持“四议两公开一监督”推进社区事务落实。创新开展社区民主协商议事,按照“五协商五不协商原则”,把重点疑难社区公共事务,交由居民主协商办理,拓宽民主决策渠道。二是坚持民主管理。按照“三上三下”工作程序,指导全县社区修订完善《居民公约》,倡导社区居民自我约束、自我管理;创新开展“十星文明户”“身边好人”等评选评比活动,促进《居民公约》执行落实;积极倡导民主协商委员会、调解委员会、禁毒禁赌会、红白理事会等自治组织参与社区治理。三是坚持民主监督。2012年以来,根据社区事务实际,先后3次统一全县居务公开栏模板,督促指导各社区按程序对社区事务实施精准公开,常态落实监委会成员列席社区“两委”会议制度,采取现场监督、质疑质询、查阅账目等方式对社区事项实施监督。
(五)注重便民利民,健全服务体系。一是完善设施建。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇五
在县委、县政府的正确领导下,我县紧紧围绕“一张、五个统一”工作要求,聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城县管理”重点目标,坚持以思路理念创新引领社会治理实践,以体制机制变革破解基层治理难题,着力探索格化社会治理新模式新体系,全县格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展。
一年来,县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动,在推进格化社会治理上,重点抓了以下方面:
(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县x个部门参与的领导小组。建立以《x县创新格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体,涵盖格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+n”制度体系,为工作开展提供遵循。在试点基础上,向各区下发任务书,明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组,组建工作专班,全面推开全县创新格化社会治理机制工作。
(二)织严织密全要素格。按照构建全县基层社会治理“一张”的要求,与xxx门“一标三实”相衔接,既坚持相对统一标准,又因地制宜实施,对社区格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序,基本完成了格划分工作。目前,全县共划分为x个格,其中综合格x个、专属格x个,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保格保持合理的管理服务密度。在此基础上,选择鼓楼区、建邺区等专属格相对集中区域开展试点,细化工作清单,探索专属格管理模式。
(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求,研发全县统一的格终端“社区治理一体化平台”,将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等x余个部门信息入口融为一体,涵盖“信息采集、格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类x个业务模块,形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前格员共采集基础信息x万条、核实x万条,回馈部门数据x万条。该平台已在全县x个区推广应用,操作培训、用户授权、格划分、地址关联等工作初步完成,x等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一,并实现与市社会治理数据库的对接共享。
(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索,初步形成了一批格化治理试点经验和工作品牌,如x一体化平台应用、栖霞党建引领格化治理、x全要素格、浦口格化大联勤等,基层社会治理实践取得初步效果。我县格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴,近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在x召开,将通过“视频联线”方式,重点推介我县相关经验。
二、存在问题及建议。
今年以来,先后组织两次全面督查活动,并通过定人定点、挂钩联系的方式,及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前,创新格化社会治理机制工作与预期尚有差距,平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题:
(一)格统一划分问题。全县格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中,个别地区格划分责任单位尚不明确,如x区的飞地,由于历史原因,x街道有四个厂居社区(x)处于x区域范围之内,治安管理及矛盾化解工作由x区承担,但社区居民户籍以及重点人员稳控由x区承担,管理主体不统一带来格划分责任不明,目前尚未纳入格管理。另外,x新区研创园按照专属格纳入x街道管辖,但目前该地块仍属于x街道,还未办理实际划转手续,研创园无法承担格内社会服务相关事项,需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案,明确责任主体。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇六
各位领导、同志们:
下面我代表天元街道表态发言。
基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,基层社会治理创新,是推动经济社会持续健康发展的重要命题。天元街道位于县城所在地,责无旁贷,主要抓好三个方面:
一、严格管理,夯实责任。把深入推进社会管理创新工作纳入街道平安建设总体规划之中,进一步健全基层社会管理创新工作实施方案,健全组织,对基层社会管理创新工作进行统一部署、协调、督导,促进社会管理创新工作的深入开展。明确主要领导第一责任制,积极协调各有关单位,明确分工,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。
总之,我们将认真贯彻落实此次会议精神,按照x县长的工作部署和x书记的重要讲话精神,立足实际,进一步创新基层社会治理工作,提升社会服务效能,保障社会和谐稳定。
谢谢!我的发言完毕,不妥之处,请批评指正。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇七
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是推动基层社会治理创新的领导核心。近日,xxx中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》专门强调,党的基层组织要着力提升组织力,突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题。无疑为基层社会治理创新提供了崭新的路径和手段。以党的政治建设引领基层社会治理创新,将进一步成为新形势下营造共建共治共享的社会治理新格局的有效途径。
定程度上影响和制约着我国社会长治久安和经济发展。广州的三元里曾因为人员复杂、素质参差不齐、城市归属感淡漠,产生和积累了不少社会问题,但如今由社区户籍居民、外来人员、街道工作人员共同组成的“共治议事会”,让三元里的“乱”因外来人员参与治理而改变。
xxxxxx指出,加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人。为发挥党在基层治理创新中的核心政治领导作用,近年来各地都在进行不懈探索。北京以“街乡吹哨,部门报到”为抓手,探索推进党建引领基层治理体制机制创新,成为北京精细化城市管理、攻克基层顽症沉疴的一剂良方。上海则着力构建上下联动、左右贯通的党的组织体系,以党的组织体系为重要依托的社会治理体系,主动适应社会群体结构和社会组织架构的变化,创新体制机制,走出一条党建引领基层社会治理的新路子。
云区大源村通过创新“党建+社建”模式,把基层治理和基层党建结合起来,不断拓展外来人口参与社会治理的途径和方式,着力打造党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的“12345”共建共治共享社会治理新格局,使该村变得越来越好。这些成功的经验和做法,为党的政治建设引领基层社会治理创新,奠定了良好的基础,创造了优越的条件。
二、注重顶层设计,坚持科学规划,突出工作重点实践表明,以党的政治建设为引领,加强基层社会治理创新,营造共建共治共享社会治理新格局是一项复杂的系统工程,必须注重顶层设计,坚持科学规划,突出工作重点。要在建立健全党委领导、政府负责、有关部门和群团组织密切配合、社会力量广泛参与的工作体系的基础上,加强组织保障,制定配套政策,积极营造全社会关心、支持、参与基层社区治理的良好氛围。工作重心上,要充分发挥五个带头作用,宣传党的主张、贯彻党的决定,在助推扫黑除恶、工业园区改造、基层治理、乡村振兴、交通和消防通道建设、违法建设清拆、黑臭水体治理、城乡环境整治、文明创建等方面形成示范。
与借鉴,也需要点面结合、以点带面,不断深化对社会治理规律的认识,在不断总结的基础上加以推广,形成宏观导向与交互支持。但全面推广必须与分类管理相结合,具体问题具体分析,必须坚持因地制宜,突出特色,推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际,确定基层治理的发展思路和推进策略,实现顶层设计和基层实践有机结合,加快形成既有共性又有特色的基层治理模式。基层党组织要从过去不够全面、不够集中统一、不够有力的领导,走向全面的、集中统一的、坚强有力的领导,但也不能把党的全面领导视为眉毛胡子一把抓,简单等同于管理,等同于党的执政方式,而要在党委领导下,政府、社会、企业和公民等多元主体参与到社会治理之中,发挥相应作用,相互补充,相得益彰,锲而不舍、久久为功,从而真正确保共建共治共享社会治理格局的正确方向及健康可持续发展。
社会治理模式创新报告范文怎么写篇八
(一)上海浦东新区洋泾街道的主要做法与经验。
1明析职能定位,整合资源力量。
一是整合多方力量,打造综治中心一个平台。中心通过对内整合综治、司法、信访、安监等科室,对外吸纳公安、市监、地区法庭、法律服务所、老娘舅调解工作室等单位或组织,打造出了集“维护稳定、治安防控、信访接待、预防犯罪、平安建设、来沪人员服务和管理、防范和处理xxx问题、矛盾调解、法律援助、安置帮教、生产安全、消防安全、食药卫生”等共计13项功能为一体的工作平台。二是信息一口受理,内部资源共享。中心通过设立一个办事大厅,整合原有接待平台与事务处置平台,将信访接待、矛盾纠纷调解、法律服务咨询、社工服务等4项职能集中到一起,实现了各类问题的一口受理,同时在内部就问题信息实现了资源共享。
2“两个中心”并行联动,提高工作实效。
3“点、线、块”相结合,辖区综合治理全覆盖。
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