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精选乡镇班子年终评价材料范文范本一
本年度即将结束,按照市委及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求,下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告,并就我本人工作中的不足之处作自我批评,在此基础上提出下步整改措施和努力方向,请予评议。
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设
按照县委的统一要求,围绕建设“学习型团队”的目标,政府班子成员在自学的基础上,积极参加县委理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十九大精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反云南省公务员八条禁令政纪处理的暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容,提高了政府班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策,推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度,增强透明度,并主动接受人大、政协和群众的监督,取信于民。
(三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政,依法行政,政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀,深入基层、深入群众、关心群众,做群众的贴心人;学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记“两个务必”,一身正气,两袖清风,立党为公,执政为民;学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子及班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革,严格规范和执行招投标制度,重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生腐败的领域,有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用、调配公职人员。
在县政府班子的带动下,县乡各级各部门把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,一起安排、一起检查、一起考核。全县形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
二、认真履职,全力推动经济社会全面进步
一年来,县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧扣发展这个主题,坚持科学发展观不动摇,团结带领全县人民抓机遇、寻突破、求发展,全面完成了年初确定的经济社会发展各项指标,巩固了经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。国民经济保持较快增长,全年预计实现地方生产总值78235万元,较上年增加6928万元,增10.5%,其中第一产业完成33005万元,增长3.2%;第二产业完成12532万元,增长18.5%;第三产业完成32698万元,增长13%。
——经济结构调整扎实推进,整个农村经济运行态势良好。农村经济总收入完成50618万元,同比增加12679万元,增33.42%。其中:第一、二、三产分别完成40920万元、5402万元、4296万元,分别增39.65%、12.3%、12.11%。实现农民现金收入22741万元,同比增2794万元,增12.5%。农民人均纯收入达到1102元,增加116元。劳务输出60100人,同比增加12561人,累计增加纯收入1632.93万元,农民人均增41.7元。粮食总产量实现122972吨,同比增加1217吨,增1%。
——招商引资工作取得较大突破。全县完成合同引资额5.045亿元,是市考核任务数的6.26倍;完成市外到位资金1.24亿元,是市考核任务数的2.6倍。
——非公经济发展态势良好。全县非公经济户数已发展到4815户,从业人员12344人,注册资金10768万元,完成增加值1.83亿元,上缴税金842万元,增60.14%,。
——国有集体企业改革稳步推进。市级考核的12户国有企业改革任务已全面完成。20xx列入县级考核的29户国有企业,已完成26户,其余3户正抓紧实施。已上报审批方案的集体企业14户。
——固定资产投资增长势头强劲。全县固定资产投资累计完成11.69亿元。其中:电站完成8.52亿元,县际油路完成700万元,地方固定资产投资完成3.1亿元,增长45%。
——实施城镇化战略取得新进展。重点以规划为龙头,政府投入371万元,加大市政公共设施建设和改造步伐;运用经营城市的理念,走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设之路。引资7161万元,开发建设了县城振兴大街二期工程、县城二水厂、家园、欧寓、××大酒店、金江明珠大酒店、华英商场、振兴综合集贸市场、荷花集贸市场,县城城市功能进一步完善。
切实加强了规划管理,深入开展城区五大秩序整治,市容市貌实现新改观。
——移民工作稳步推进。始终坚持“移民为先、移民为重”的思想不动摇,强化宣传教育、千方百计、历尽艰辛,使电站施工区移民1181户4516人在省政府规定时限内全部搬出红线区,保证了电站工程进度需要。施工区移民安置总任务1096户4379人,已妥善安置了775户3006人,其中外迁集中安置到孟连县216户920,外迁自行安置129户367人,县内安置430户1719人。目前还有321户1373人处于临时过渡需要外迁。认真开展了“两站”库区移民安置调研工作,完成了《移民安置调研》、《移民安置规划》和《移民安置政策建议》三个报告,并提交上级审查。
——消费品市场日趋活跃。电站建设拉动二、三产业的发展,拉动消费;同时消费观念也在不断转变升级;城乡居民的消费仍然保持着稳定增长的势头。全县实现消费品零售总额1.9亿,比去年同期增长10%。
——财税增收节支效果明显,金融形势稳定。全县地方财政一般预算收入完成2186万元,同比增收584万元,增36.45%。一般预算支出完成20861万元,增支1315万元,增7.2%。
——全县各项存款余额为9.1亿元,比年初增加2.3亿元,增长33.82%。各项贷款余额为6亿元,比年初增加1.2亿元,增长25.37%。
——农村费税改革全面推行,“两基”工作成效显著,人口增长势头得到有效遏制,人口自然增长率控制在7.97‰,其他社会各项事业蓬勃发展,精神文明建设和民主法制建设继续加强。
——八件实事得到全面落实。一是实际安排了消除1438户(承诺数1200户)特困农户住茅草房、杈杈房的任务,目前已完工1207户;二是解决了7948户33186人(承诺数7500户)无电人口通电问题;三是投入206.61万元,实施了10个重点扶贫村项目建设;四是实施了16个乡镇31个村39条通村公路建设指标(承诺数20个村),目前已完成24个村的通村公路建设;五是五个村委会建设春节前可竣工投入使用;六是玉金路2542.2米改造工程已顺利完成。新华街改造工程,在振兴大街二期工程尚未完工,湾联道不能连通,xx街、xx街不能形成交通回路的情况下,实施改造将严重影响县城居民的生产生活。经县人民政府报请县人大常委会同意,该工程将在条件成熟后(报立省级投资路网改造工程)再组织实施;七是城区广电宽带网项目已完成了2.5平方公里城区光纤网和8平方公里光节点预留建设,年底可投入使用;八是永一中已实现高中扩招20个班的目标,共招生1063人,教学楼、综合楼主体工程已完成。
三、主要经验
回顾过去一年的工作,我们有五点深刻的体会:一是县委的理论领导,班子团结干事,是推进经济社会快速健康发展的关键。二是必须把发展作为富民兴县的第一要务。实践证明,只有加快发展,才能不断解决前进道路中的各种矛盾和问题,在竞争中立于不败之地;只有加快发展,才能富民强县。三是必须坚定不移地把改革创新作为富民强县的强劲动力。四是必须坚定不移地把创建优良环境作为加快经济发展的基础和保障。一年来,我们深入推进环境建设,开展县城五大秩序整治,大力改善基础设施,切实转变政府职能,为加快发展创造了良好的环境。只有不断巩固和优化我县政策环境、体制环境、生态环境、法治环境、信用环境和人文环境,才能实现经济社会发展的新突破。五是必须坚定不移地把以民为本作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。实践证明,只要我们始终坚持以民为本,以民为先,自觉把勤政为民落实到各项工作中去,就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力,不断开创富民强县新局面。
四、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到全县经济社会发展中存在的困难和问题:一是投入不足,金融机构对地方经济的反哺作用不明显;缺乏富民强县的重点骨干产业和龙头企业,发展后劲有待增强。二是工业经济运行质量不高,市场竞争力弱,企业经济效益不好。三是电站施工区移民外迁集中安置难度大,实施强制搬迁,又无法律法规保障。四是对外开放的成效与加快发展的要求还不相适应,吸纳资金的渠道不多,招商引资的任务依然繁重。
政府自身建设中还存在一些不足:一是班子整体对理论的系统学习不够,学风不浓,存在重工作,轻学习的现象;二是在机关作风上,存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象,深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。
对于以上存在问题,作为政府的一班之长,我负有不可推卸的责任,反思一年的工作、学习、生活,我个人也还不同程度存在一些问题。主要表现在:一是学习xx届四中全会的决定和科学发展观不深、不透,用于指导工作实践理论少,现实感受多;二是艰苦奋斗的观念树立不牢,离“两个务必”还存在一定差距;三是跑面听汇报多,调查研究少,到部门、乡镇了解情况不够,指导帮助少,关心不够;四是规范人事和财政工作不到位;五是领导方法有待进一步提高;六是督办工作、协调各方、争取项目和资金力度不够。
对于这些问题,我们务必引起高度重视,保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态,增强机遇意识、责任意识、发展意识,树立“追兵就是标兵,对手就是老师”的观念,求真务实,真抓实干,知难而上,在工作中切实加以解决。
五、下步工作打算
20xx年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接发展的重要一年。我们必须抢抓机遇,负重奋进,趁势而上,全力推进全县经济和社会事业的发展。
坚持以贯彻党的十九大精神,利用好重要战略机遇期,以发展为主题,以加快发展为第一要务,以稳定为第一责任,正视三大反差,解决两大问题,狠抓三化建设,实现三大突破,突出八大重点,发展库区经济和产业经济,提高经济增长的质量和效益,实现经济社会全面、协调、可持续发展。
三大反差:城乡经济社会发展不平衡的反差;城市发展与电站建设的规模和速度形成的强烈反差;金融存贷差、政府投资与民间投资形成的反差。
两大问题:全县干部群众在思想观念上依然不适应大开发、大发展的需要;职能部门在服务意识上不适应大电站建设的需要。
三化建设:产业化建设、城镇化建设、工业化建设。
三大突破:在产业发展上要有新突破、在城镇化发展上要有新突破、在财政增长和农民增收方面要取得较大突破。
突出八大重点:农业产业化发展、城镇化发展、招商引资、移民工作、社会稳定、政府自身建设。
全力抓好以下重点工作:
(一)培育龙头企业,延伸产业链,全力打造农业经济新优势。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重,以促进农民增收为核心,围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路,以市场为导向,以科技为动力,扶持老龙头、开发新龙头,积极调整农业产业结构,实现农业产业化经营的新突破。力争农村经济总收入达到63635万元,增加8300万元,增长15%,农民人均纯收入达到1222元,增加120元;粮食总产量达到122972吨,增加1217吨,增长1%。
(二)加快结构调整,培育特色产业,努力实现工业经济的新突破。明年工作的重点,一是抓好墨翰上小河流域梯级电站开发和下小河流域、团结河流域水电开发的招商引资,抓紧莲峰、水竹35kv输变电站建设,实施好西部地区农网改造工程项目;二是加快重大技改项目实施步伐;三是大力发展非公有制经济。力争实现全县工业现价总产值13000万元;实现工业增加值4000万元。
(三)创新工作思路,在促进电站移民安置和加快库区经济发展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下,认真开展好总结和调研,争取国家和省尽快研究制定金沙江水电开发的相关法规、条例,使移民安置工作有法可依,有章可循;积极争取发达地区对口支援移民和库区建设;争取电站建设业主设立移民后期扶持基金和库区发展专项资金,用于移民的后期扶持和发展;积极研究和制定移民安置区城镇化发展的政策、措施,设立移民就业培训和援助基金,对移民创业给予政策扶持,大力发展库区经济,增强移民自身造血功能,最终实现电站建设与人口、资源、环境的协调发展,以实际行动落实以人为本的科学发展观。
(四)优化招商环境。一是加快以交通、电力、通讯为主的硬环境建设。明年全面实现村村通公路,完成水黄公路二期工程17公里、溪务公路6.8公里,逐步形成“两横六纵”的交通网状宏图;实施县城电网改造和35kv城北输变电工程建设。二是进一步加强投资软环境建设,增强投资者信心。修订以《××县鼓励县外投资者到我县投资的若干优惠政策》(〔20xx〕104号)为主的各种优惠政策,设立便民服务中心和投资服务中心的“一站式”服务平台,以适应招商引资工作的需要。
(五)拓宽改革领域,规范运转机制,努力推进各项改革
一是加快推进企业改革,全面完成剩余国有集体企业的改制工作。加强已改制企业的服务管理和扶持,大力发展非公经济,不断增强民营经济活力;二是深化农村经济体制改革,加快城乡经济协调发展。巩固农村税费改革成果,完成配套改革;完善农村土地制度,促进土地承包经营权依法、合理流转;三是全面深化政府行政管理体制改革,实施财政体制改革和农村信用社改革,抓好乡镇机构改革,继续推进事业单位人事制度改革,深化粮食流通体制改革。
(六)拓宽投融资渠道,加快城镇化发展,努力改善人居环境
坚持引资开发不动摇,加快城市建设步伐。以两片(校园片区、荷花片区)一线(县城过境线)一道(××大道)一场(县城垃圾处理场)建设为重点,加快完成两片区路网建设,*大道按统一规划,分片实施的原则,筹集资金先建基础设施,在将土地熟化的同时招商开发,加快××大酒店、华英商厦、老干活动中心等建设进度,及早启动粮食局北片区、旧城改造、二级汽车客运站建设。同时,加快黄华、桧溪等重点小城镇建设,在“规划、建设、经营、管理城镇”上取得较大突破。
加快城市经营管理体制改革。一是推进城市综合执法改革;二是推进市政公用事业市场化改革,坚定不移地推进出租车经营权、广告位等市政资源的招标拍卖;把公厕管理、市政设施维护、绿化管养、环卫保洁、垃圾清运、物业管理等推向市场,实行市场化经营、企业化管理、社会化服务,提高城镇绿化净化、亮化美化水平。
(七)狠抓财税金融工作,努力提高县级财政的调控能力。财税方面,进一步完善税收征管,做到应收尽收,创造公平税赋环境;加强预算管理,调整优化支出结构,压缩一般性开支,保证人员工资和社会保障资金支出;继续深化和完善政府采购、收支两条线等制度,确保财政资金的合理使用和财政收支平衡。金融方面,加大金融对经济建设的支持力度,强化对重点项目的信贷投入,更好地促进地方经济发展;继续抓好市场建设,突出抓好荷花集贸市场建设和振兴集贸市场的管理运营,提高市场对经济的辐射拉动能力。
(八)健全完善社会保障体系,切实改善人民生活。一是通过加快城镇化发展、调整农业产业结构和劳动力结构等多种途径,千方百计增加城乡居民收入;二是高度重视并切实做好就业和再就业工作;三是继续做好参保企业基本养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险工作,确保按时足额发放。同时,进一步完善城镇居民最低生活保障和扶贫济困制度,及早安排好城乡困难群体的生产生活。
(九)立足全面发展,促进社会各项事业取得新进步。高度重视教育事业:加强教育基础设施建设,认真实施好“两基”攻坚,巩固普六成果,稳步推进普九进程,进一步加强学校管理工作,扎实推进学校后勤社会化服务体制建设;卫生事业,加大卫生综合执法力度,进一步提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力;计划生育工作,进一步稳定低生育水平,不断提高人口素质;文体工作,抓好文化体育市场的规范管理工作,开展好群众性的文体活动。旅游产业,要加强旅游资源开发与保护,广泛宣传,扩大招商引资,加强旅游基础设施建设;国土资源工作,深化土地使用制度改革,扎实做好经营性用地的“招标、拍卖、挂牌”工作,合理有效地利用土地资源,保证项目建设和城市建设用地需求;广播电视工作,努力增加广播电视覆盖面,积极探索股份制经营新途径。同时,采取有效措施,促进其它各项社会事业全面进步。
(十)全力维护社会稳定,为经济社会发展提供有力保障。
高度重视人民群众来信来访,深入开展矛盾纠纷排查调处,努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;继续加大建设领域拖欠施工企业工程款和农民工工资的清理力度;狠抓安全生产,消除事故隐患,坚决防止重特大安全事故的发生,保障人民的生命财产安全;全面落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,创造安全稳定的社会环境。
(十一)加强政府自身建设,切实转变政府职能。一是加快职能转变,优化发展环境。切实将政府职能转变到宏观经济调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,营造良好的发展环境,提高办事效率和行政效能;二是坚持发扬民主,规范决策程序,努力推进政府决策民主化、制度化和科学化建设;三是领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为。要加强对县人民政府机关及其工作人员的监督;加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责,同时积极主动接受人大、政协和社会各方监督;建立健全政务信息公开制度,增强政府工作的公开化和透明度;四是坚持从严治政,加强廉政建设。全面落实领导干部党风廉政建设责任制,进一步规范各级干部从政行为,加大从源头上预防和治理腐败的力度。继续加大行风评议力度,坚决遏制部门和行业不正之风。严格要求,严格责任,严格选用、严格管理,建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的政府公务员队伍;五是全体政府工作人员特别是领导干部,要弘扬求真务实精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,要大力发扬“两个务必”的优良传统,保持艰苦奋斗的作风,把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把人民群众最关心的问题放在心上,充满感情,全力以赴地去解决,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
在加快全县经济社会跨越式发展的征程中,身为政府班子的一员和班长,我们必须以身作则,着力解决好自身问题,在真学真用上下功夫,在廉洁自律上作表率,求真务实,团结干事,探索新思路,采取新举措,努力开创各项工作的新局面,为加快我县经济社会发展扎实工作,不懈奋斗。
述职人:
20xx年x月x日
精选乡镇班子年终评价材料范文范本二
县政府办领导班子述职报告
2013年以来,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以“参谋政务、掌管事务、做好服务”为根本任务,以“三不三有六全六会”(不该说的不说、不该问的不问、不该做的不做;有一张笑脸、有一杯热茶、有一个解释;全员学习、全员服务、全员信息、全员督查、全员应急、全员调研;会学、会想、会创、会写、会干、会说)为工作理念,以“六个全员”为总抓手,不断开拓进取,务实创新,扎实苦干,奋力开创办公室各项工作新局面,为县政府各项工作高效运转提供了坚实保障。
紧密结合工作实际,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,扎实开展“多维问政、三效整改”主题教育实践活动,做到“三个突出”,大力加强思想政治建设,努力打造学习型政府机关。即:突出抓好支部学习,每月召开一次支部学习会,提高班子成员和全体党员的政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力;突出抓好业务学习,提高政策业务能力和行政管理水平;突出抓好全员集中学习,不断提升全体干部职工综合素养,取得了良好的效果。
一年来,政府办始终把提高班子凝聚力作为班子建设的重点,班子成员之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作,班子整体战斗力进一步提升。一是深入贯彻落实党的民主集中制原则。在重大事项和问题的决策方面,实行“一把手”三个不直接分管和“末位表态制”。即主要负责人不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管党建,主任办公会议定重大事项由排名最后一位的班子成员最先表态发言,在制度上保证了一把手充分放权,实现了科学、民主决策,杜绝了“一言堂”。二是经常性开展谈心谈话活动,有问题摆在桌面上,通过思想交流,消除隔阂。三是实行ab岗工作制度,正确处理好集体领导和分工负责的关系,做到“谁主管,谁负责”与“你不在,我顶岗”,工作上配合协调。四是坚持求真务实,努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境,工作中求同存异,信任放手,使班子成员在推动办公室工作中统一了思想,增强了凝聚力。
把加强制度建设作为机关建设的着力点,作为实现工作阳光、规范、高效的重要保证,不断提高班子成员其他工作人员执行制度的自觉性和约束力。一是结合中央和省市、县委关于作风建设和效能建设的相关规定,重新修订了《xx县人民政府办公室工作制度汇编》,明确了各科室职责,规范工作运行程序,做到按章办事、按程序办事,有力地促进了各项工作开展。二是抓制度落实提高工作成效。在具体工作中,办公室领导班子坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则要求,讨论决定全局性的问题;党务工作由支部按议事规则集体讨论决定,实现了党务、政务规范化、公开化操作,并及时向职工公示结果,最大限度地保障了职工的知情权、参与权、监督权。
班子成员能严格要求自己,把反“四风”作为长效工作天天讲、时时抓,带头反思、检查在党纪党风方面存在的突出问题,带头抓好整改,率先做到讲党性、重品行,模范遵守党纪国法,弘扬新风正气,促进了办公室整体工作作风的进一步好转。一年来,我们规范财务管理,严格执行公务接待标准,坚持日清月结、每月一报销,有效实现节支增收,全年经费比上年节约30%。加强车辆管理,全部将警车牌照改为民用牌照,公开拍买处置3部车。建立一车一档,实行所有车辆定点清洗,一月一公示各车辆里程数和各项费用,并按照驾驶员综合表现,兑现奖惩,双向选择,顺利完成了驾驶员轮岗。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制。坚持帮扶结对制度,班子成员每人结对帮扶2户以上贫困户,其他副科级干部每人结对1户以上贫困户;为扶贫联系点争取各类项目资金30万元,支持经费2.5万元;每季度组织机关干部到帮扶村开展1次走访活动,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,以优良的党风促政风带民风。
一是认真抓好干部在线学习、个人自学,积极安排职工参加上级组织的理论培训,先后有9名职工参加在职研究生学习,1名职工参加中石化总部交流学习,6名职工参加县委党校集中学习,干部在线学习获得优秀等次。二是坚持每周三集中学习制度,每两周安排一次职工讲学,介绍工作成效和工作经验,目前共举办集中学习78期。每次集中学习会由职工轮流筹备会务、轮流主持、轮流整理讲稿、轮流撰写信息,全体职工速写速记、语言表达、逻辑思维、应急处置、综合协调、督查调研等能力得到了进一步提升,全体职工正在由单一型工作人员向复合型工作能手转变。
干部职工全员参与工作督办,每月轮流安排1名同志负责督办领导批示件落实情况;每次政府常务会议由职工轮流记录、拟定会议纪要、负责会议议定事项的督查通报。围绕县政府领导批示件及县政府常务会、专题会等相关会议议定事项办理情况,创新编印《领导批示办理》;xx县委督查室等单位,对民生工程、重点工程项目、人大代表建议和政协委员提案办理等专项工作,多次实地及书面督查,印发《政务督查》7期。
实行全员接访制度,做到上访对象有人接待、有人沟通、有人协调,来访问题有登记、办理有跟踪、调处有实效。认真修订《xx县突发事件总体应急预案》以及森林防火、安全生产、自然灾害等专项应急预案,整合应急物资和应急小分队建设,指导开展应急演练36次,做到预案健全、机制完善、实战增强。积极参与防台风防汛、森林防火、食药安全、道路交通、社会治安等各类突发事件处置,应急信息上报及时准确、事件处置科学规范,处置案例参与省市交流并获好评。
干部职工全员参与信息写作,每名职工每周撰写上报2篇以上信息;一年来,报送信息1456条,省政办采用信息6条,市政办上报信息26条,《每日动态》采用信息290条。信息上报数、采用量和累计积分位居全市第一,信息工作连续多年获市政府奖励表彰,并代表xx市参加全省考评。干部职工轮流参与编写简报,每周轮流安排2名同志负责《岳西政务》编报,全年编辑《岳西政务》45期,呈省、市、县领导审阅。县政府网站全面改版,开辟网络问政、市民心声栏目,推进网民互动,解答民众所需;梳理审核行政审批项目,完善政务服务、政务公开栏目,推进电子政务建设进程,提升为民行政效能;干部职工全员参与网站建设、板块管理,及时上传信息,更新网站内容;全年县政府网站自身编辑上报信息1656条,审核各单位各类信息9259条,在市信息公开网主动公开政府信息16414条,发布量全市第一;交办回复人民网省长、市长留言板网友留言15件,市民心声网友留言583件,回复率100%。通过全员信息、全员办网,扩大了岳西政务在省、市和群众中的影响,树立了政府良好形象。
由政府办四位负责同志分别带队,所有秘书参与,组xx县“三重”工作、乡村旅游、沙产业发展、文明创建四个调研课题组,进行集中调研,形成调研报告4篇。全体秘书全员参加领导讲话稿和综合材料起草,完xx县“两会”、三干会、政府全体会、专题会等各类会议材料和领导讲话稿160余篇。编发《政办通报》2期、《政务动态》12期。办公室调研报告、督查通报建议得到县委、县政府领导的重视,许多好建议被采纳,为领导掌握实情、科学决策提供了较好参考与借鉴。
出台了《xx县政府办收发文及领导批示办理实施细则》,办文效率进一步提高,程序进一步规范。一年来,共制发各类公文505份,开具支部介绍信6份、公务介绍信21份;收到上级来文932份,县直乡镇来文1186份。协同办公系统正式启用,所有市级文件通过电子文档接收,正式启用电子印章。完成政府办公楼整体维修,拆除院内破旧平房,做好大院文明创建和美化绿化,环境面貌大为改观;加强资产资源整合管理,统筹利用,规范合理调配办公室,更新配置空调、家俱、电脑等必备办公用品,大力改善办公条件。同时,狠抓党群共建工作,及时调整工会组织,成功开展了登山、绿色运动会、掼蛋友谊赛、篮球友谊赛、职工体检和离退休干部共度重阳等活动。
“六个全员”行动提升了干部队伍综合素质,锻炼了一批“会学、会想、会创、会写、会干、会说”的岗位“多面手”,干部工作激情得到有效调动,活力充分激发,实现了在各项急难险重任务面前“召之能来、来之能战、战之能胜”。
2013年虽然取得了一些成绩,但是办公室在服务领导、服务群众、服务机关工作等方面依然还存在一些不足,机关干部素质还有待进一步提高。比如,学习效果要进一步强化,工作态度要进一步端正,工作效率要进一步提高,团队意识要进一步加强等,这些我们将在今后的工作中切实加以改进,确保办公室工作再上新台阶。为此,我们在今后的工作中:一要不断加强学习,提高自身综合素质,用科学理论指导工作实践。二要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步解放思想,转变作风,积极创新,大胆工作。三要强化“大家庭”意识,在学习、工作、生活等方面加强沟通,做到相互帮助、相互促进。四要树牢服务理念,用新思想、新方法、新举措全力抓好文秘、信息、督办、后勤等服务工作的提升,充分发挥办公室的参政辅政作用,全方位提高服务水平和质量。 尊敬的各位领导:
根据区党委、管委会的分工调整,我于2008年11月开始分管教育工作。根据《广东省地级以上市、县(市、区)党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法》及其《实施细则》,对照有关考核指标,现就本人履行基础教育工作职责情况述职如下,请予以评议:
2008年,在区党委、管委会的正确领导下,我紧紧围绕市委、市政府提出的着力推进“三大发展”和“三大工程”、落实“三个优先”的要求,坚定不移地贯彻“科教兴区、人才强区”战略,解放思想,开拓创新,全面推进我区教育事业又好又快发展。
分管教育工作以来,我先后多次深入各学校开展调研工作。在认真调研,摸清情况,广泛听取意见和建议的基础上,进一步加强对全区教育的政策指导和宏观治理,并及时向区党政主要领导汇报教育工作情况,研究解决教育发展中存在的问题。一是设立高新区高考考场。过去我区没有设立高考考场,每年高中毕业生要到xx市参加高考,对我区考生的考试质量产生了较大影响。为此,我及时向区主要领导反映这一情况,争取区财政拨款98万元考场建设专项资金,并通过区教育局及时向市教育局申请设立高考考场。二是增加学校用地。我区面上小学“一楼”学校较普遍,特别是第三小学位于临江工业园蓝领公寓旁,大量外来务工人员子女到该校就读,随着我区经济飞速发展,就读的外来工子女越来越多,第三小学“一楼学校”不能适应发展的需要。我将此情况马上向区主要领导进行了汇报,并要求教育局书面请示解决未来学校发展所需的用地。区党委、管委会坚持教育优先发展原则,增拨了27.3亩土地作为学校建设预留用地。三是组织教学管理交流活动。通过调研,我发现区内中小学内部管理较薄弱,为提高教学管理水平,我于2008年12月组织中小学教育考察团到xx市有关学校、肇庆中学等参观学习,交流教学和管理经验等,取得良好成效。
教育要发展,资源需整合。为此,我区按照“先规划后建设”、“先中学后小学”的原则,把建设规范化学校和布局调整有机结合起来。一是抓好大旺中学硬件设施建设和学校创建工作。2008年,大旺中学新建了一幢2418㎡的文科功能楼;高中部也已完成填土工程,正在抓紧建设。大旺中学顺利通过了广东省档案综合管理特级单位评审,并被评为广东省书香校园,目前正在创建省一级学校,通过参与各方面创建活动,推动学校管理不断迈上新的台阶。二是抓好城区第二小学建设。将原沙沥小学和正隆小学撤销并入城区二小,加快城区二小建设,首期工程已于2008年7月完成,9月正式开学,二期工程正在建设中,全面建成之后,能增加有效学位1500个。通过撤并和加快建设,使教学规模和效益大幅提升,逐步缩小本区学校之间的教育差距,使有限的教育资源得到充分利用,促进教育均衡发展。
一是加强师德师风建设。坚持利用暑假集中一段时间进行师德师风建设,深入开展以“立高尚师德、树教育新风”为主题的师德建设活动,要求全体教师树立育人为本的思想,做到热爱学生,言传身教,为人师表,教书育人,以高尚的情操引导学生全面发展。二是加强校长、骨干教师队伍建设和全体教师业务培训。08年按市“123”骨干教师培训计划的要求,推荐中小学校长、骨干教师培养对象,共有80多人次参加省、市级骨干教师培训、180多人次参加县(区)级骨干教师培训。通过在职学习和人才引进,目前大旺中学本科以上学历教师141人,其中研究生学历8人,中学高级教师10人,高中教师学历达标率100%,初中教师本科率达66%,小学教师学历大专率达86.9%,小学和高中教师的学历达到肇庆城区的水平,较好地提升了我区教师的整体水平和能力。三是高度重视人才引进工作。08年秋季,我们面向社会公开招聘高学历、高职称的中小学教师,通过初审、面试、试讲、体检等各个环节考核,择优聘用了25位新教师。其中应届研究生6人,本科学历17人,中学高级教师1人,有效地推进了教师人才队伍的建设,不断提高师资队伍素质。
一是认真落实基础教育“分级管理、以县为主”的管理体制改革,落实中小学教师工资区管委会主任负责制,为全区每位教职工设立了个人“工资帐户”,每月按时足额将教职工工资拨入银行的教职工个人工资帐户,杜绝了拖欠和不及时发放教师工资的现象。健全了教职工的医疗、养老、住房公积金等社会保障机制,完全按政策落实、兑现了教职工医疗、养老、住房等社会保障制度。二是大胆探索办学体制改革,积极鼓励和支持社会力量办学,努力改变一元化办学模式。一直以来,我区只有基础教育,职业教育是一个空白。近年来,为解决园区劳动力资源及劳动技能培训问题,我区积极引入了广东浦航投资公司入园兴办职业教育,大力发展中等、高等教育,促进教育的多元化发展。三是规范义务教育办学行为,全面推进素质教育,努力实现“双高普九”的目标。四是高度重视高考备考工作。为了做好该项工作,我多次组织召开高考备考工作会议,教育局还邀请了市教研室的教研员到大旺中学进行备考指导,使高考备考各项措施得到进一步落实。2008年大旺中学高考成绩突出,三a以上人数及万人口上省线人数均为历史新高,上三a线人数52人(其中本科线27人),超额完成了市下达给我区的高考任务,高考上线率比上年增加30%。
学校安全工作“责任重于泰山”。过去一年,能切实加强对学校安全工作的领导,定期召开安全工作会议,成立了肇庆高新区整治校园周边环境领导小组,层层落实责任制、签订责任书,狠抓安全管理,防患于未然。联合区规划建设局、公安分局、卫生局和安监局等部门多次对中小学校园周边环境、校舍、围墙、设施设备及公共活动场所进行安全大检查,对存在的隐患及时进行整改。我区中小学坚持把德育放在首位,通过开展创建“安全文明校园”、开展校园文化建设等一系列活动,有力促进了良好校风、学风、教风的培养。2008年,我区中小学生犯罪率和死亡率为零,学校没有发生安全责任事故和伤亡责任事故。
一是认真贯彻落实省、市关于深化义务教育经费保障体制改革的通知精神,成立了肇庆高新区义务教育经费保障机制改革机构,制定了相关的实施细则,建立了义务教育经费保障机制。2008年秋季,我区义务教育免收书杂费学生合计4194人,其中,初中1520人、小学2674人。二是加强管理,建立规范的教育收费制度,农村义务教育阶段全面推行“一费制”。严格按照物价部门规定的收费项目、收费标准、收费范围等设立教育收费公示牌,向学生和家长公布举报电话,接受社会监督。建立健全治理和预防教育乱收费体系,坚持监督和教育为主,有关部门齐抓共管,标本兼治。三是保障投入,2008年区财政预算内教育经费拨款2706万元,比2007年的2083万元增加623万元,增长率为29.91%;生均教育经费投入3700元,比2007年同期2982元增加718元,增长24%;生均公用经费投入424元,比2007年同期299元增加125元,增长42%。据统计,2007年、2008年区财政对教育的投入分别为2284万元、3033万元,2008年区财政教育投入比2007年增长32.79%,教育经费逐年提高。
近年来,虽然我区不断加大对教育的投入,在扩大学校规模、提高师资水平、改善办学条件等方面有了长足发展,取得了良好成效。但由于起步晚、底子薄等历史原因,我区教育基础仍较薄弱。目前,我区面上小学办学条件比较简陋,学校规模小,设施差,布局分散,已不适应园区快速发展的需求,离“教育强区”的目标还有一定的差距。作为分管教育的领导,自己深知肩负的责任重大,但有区党委、管委会的正确领导和高度重视,有社会各届的大力支持和密切配合,自己对履行基础教育工作职责、实现我区教育事业的更大发展仍充满信心。今后重点从以下四个方面抓好落实:
按照科学发展观的要求,围绕“教育强区”的目标,树立新的发展理念。深入学校,加强调查研究,把握实情,及时将教育情况向区党委、管委会汇报,为区党委、管委会作出发展教育的决策提供依据和意见。认真执行国家的教育方针政策,遵循教育规律,以科学发展为主线,以实施素质教育为核心,以改革创新为动力,深化基础教育课程改革,加强基础教育管理,努力推进我区教育加快发展、科学发展,着力解决好人民群众关心的教育热点难点问题,大力促进教育公平,办好人民满意的教育。 二是加强队伍建设,稳步推进教育体制改革。进一步端正办学思想,坚持“一切为了孩子,为了孩子一切”,不仅要让所有能够上学的孩子都能念上书,而且要念好书。大力弘扬奉献精神,加强师德师风教育和校长队伍建设,多形式提高教师执教水平,拓宽师资来源渠道,抬高门槛,严把教师入口关,培养一批适应现代教育发展的名校长、名教师和学科带头人,努力打造一支“高标准、高素质、高质量”的教师队伍。不断深化教育改革、提高教育质量,在管理体制、办学体制、教育人事制度、考试评价机制等方面不断深化改革。进一步加强教育科研、教育信息化建设和实践能力培养,以大力推进教育创新,全面推进素质教育。
加紧城区二小二期工程建设,确保2009年秋季投入使用。加强薄弱学校改造,启动第三小学的规划建设,不断改善区内学校办学条件。加大教师培训和交流力度,均衡配置师资力量。抓紧建设大旺中学高中部,增加我区普通高中有效学位,加快高中阶段教育的发展。加强教育信息化装备建设,不断提高信息技术教育水平。
继续巩固提高“普九”水平,深入贯彻《义务教育法》,进一步规范办学行为,确保“普九”各项指标达到要求;切实解决好流动人口子女的入学问题,为外来工子女入学就读开设“绿色通道”,保障农民工子女接受义务教育的权利;加强对“普九”工作的督导检查,着重加强初中辍学率、初中三年保留率、合格率、初中毕业生升学率以及学生学籍管理工作的督导考核,促进义务教育的均衡健康发展。认真落实义务教育经费保障机制,切实做好免费义务教育工作,全方位做好扶贫助困活动,确保我区义务教育阶段没有一名学生因贫困而失学。加快普及高中阶段教育,加紧大旺中学高中部建设,继续积极配合、协调做好浦航高职建校的有关工作,促进我区各类教育的协调发展。继续积极整合教育资源,加快城区二小二期工程建设和大旺中学高中部建设,以解决我区不断增加外来工子女对学位的需求。
分管教育工作以来,本人能恪尽职守,扎实推进基础教育各项工作,取得了一定的成效,但与上级的要求还有一定的差距。我将以这次责任考核作为新的起点,认真履行工作职责,努力推进我区教育事业更好更快发展。 市委:
2012年,本人认真把xx市卫食药局党组书记抓党建第一责任人的职责定位,我局以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实省第十一次党代会、州第十次党代会精神,市四届一次党代会精神,坚持科学发展、坚持改善民生、坚持从严治党,坚持主基调和主战略,加强领导班子制度建设,保持党的先进性和纯洁性,为实现“转型、提速、升位,推动跨越,构建和谐,率先小康”的目标,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是不称职”的责任意识,积极带领卫食药局党组班子和卫生系统广大党员干部,牵头抓总、固本强基、改革创新、开拓进取,全面加强机关党建各项工作,各支部党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强,广大党员干部先锋模范作用进一步发挥,xx市卫生队伍整体素质和凝聚力、战斗力和创造力明显增强。现将一年来抓党建工作的有关情况汇报如下,不妥之处请批评指正。
成立了以党组书记为组长的党建工作领导小组,形成了党组书记总体抓、分管领导具体抓、支部书记深入抓的良性党建工作责任机制。认真推行党员领导干部联系点制度。
及时召开动员大会和开展各种学习活动,认真组织开展了“全心全意为人民服务”大讨论和开展“谈心交心”等活动,使践行宗旨活动得到有效开展。通过开展学习实践科学发展观活动和践行宗旨教育活动,使党员干部职工解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,学习实践活动取得了明显的成效。
局党组制定下发了有关党风廉政建设和反腐败工作的文件,将卫生系统党风廉政建设重点工作进行分解,逐项落实到班子成员和市属各医疗卫生单位,明确任务,责任到人。
卫生工作坚持以深入学习实践科学发展观活动和践行宗旨教育活动为主线,以深化医药卫生体制改革为契机,以促进城乡统筹公共卫生服务均衡化为核心,上下一心,使医院管理、社区卫生、疾病预防、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生等各项工作取得新的突破;
今年以来,围绕“基层组织建设年”、“作风建设年”、深化“四帮四促”、开展“联乡驻村”的目标要求,以开展“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动为契机,以实施民生工程为重点,以统筹城乡卫生一体化发展为主线,狠抓党风廉政建设和机关作风建设,全市卫生事业稳步快速推进,
认真做好市卫生监督局、陆坪中心卫生院、高石乡卫生院、仙桥乡卫生院、地松镇卫生院、黄丝镇卫生院等卫生建设项目工作,进一步健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。极大改善了就医环境,完善了农村三级医疗预防保健网;
全面启动实施了国家9类基本公共卫生服务项目;
进一步加强了免疫规划和传染病防控工作,免疫规划全程接种率达99.4%,乙肝接种及时率99.5%,圆满完成入学入托查验证及疫苗补种工作。法定传染病报告率控制在209.46/十万以下,积极应对和有效处置了手足口病和水痘疫情,保障了人民群众健康安全。以实施农村孕产妇住院分娩补助项目为契机,进一步提高补助标准,促进“两个”系统管理,妇幼卫生工作不断发展,截止11月底,全市住院分娩率达到99.35%,发放农村孕产妇住院分娩补助150.8245万元;
2012年新农合参合率达到96.76%,截止2012年11月底,参合农民住院费用报销补偿率达75.01%,合医资金补偿支出5481.84万元,资金使用率达89.14%。2013年新农合筹资工作已经启动,我们将进一步加大宣传力度,全力配合市人民政府完成筹资工作;
药政工作基本完成上级下达各项工作任务,无证行医等违法行为受到控制。突发卫生事件应急处置能力得到进一步提高,顺利完成市委、市政府及州卫生局下达的各项卫生目标任务并取得较好的成绩;
各位领导、同志们:我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也要清楚地看到,我们的工作还有很多的不足,与老百姓的医疗卫生服务需求还存在很大的差距。一是提供公共卫生服务的能力与老百姓的需要仍有差距,住院报销全年比例73%,差2%。新农合的实施,暴露出来的市、乡、村三级医疗服务能力不足和服务水平不高,一些卫生院、村卫生室仍有重医轻防思想,导致免疫规划、传染病防控等公共卫生工作存在隐患;二是基本公共卫生服务进展缓慢,电子健康档案质量需进一步提高,基本药物制定网上采购种类偏少、数量偏低;三是卫生队伍数量严重不足,学科带头人不稳定,上半年乡镇卫生院受事业单位人事制度和绩效工资改革后一些单位思想政治工作不到位,造成人员思想波动大,影响队伍稳定;四是管理不到位,一些单位医疗单位少数人责任心不强,服务态度差,存在医疗质量和医疗安全隐患,医疗纠纷和事故时有发生。四是卫生监督点多面广,监督力量薄弱,食品安全、职业健康安全隐患大。这些问题的存在和不足,对我们的各项工作提出了更高要求和挑战,我们必须进一步解放思想,深化改革、明确责任、狠抓落实,才能适应新的发展要求,作为局长,对我下步的工作提出了新的更高要求。
精选乡镇班子年终评价材料范文范本三
各位领导、各位同志:
本年度即将结束,按照市委及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求,下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告,并就我本人工作中的不足之处作自我批评,在此基础上提出下步整改措施和努力方向,请予评议。
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设
按照县委的统一要求,围绕建设“学习型团队”的目标,政府班子成员在自学的基础上,积极参加县委理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十九大精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反云南省公务员八条禁令政纪处理的暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容,提高了政府班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策,推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度,增强透明度,并主动接受人大、政协和群众的监督,取信于民。
(三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政,依法行政,政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀,深入基层、深入群众、关心群众,做群众的贴心人;学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记“两个务必”,一身正气,两袖清风,立党为公,执政为民;学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子及班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革,严格规范和执行招投标制度,重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生腐败的领域,有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用、调配公职人员。
在县政府班子的带动下,县乡各级各部门把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,一起安排、一起检查、一起考核。全县形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
二、认真履职,全力推动经济社会全面进步
一年来,县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧扣发展这个主题,坚持科学发展观不动摇,团结带领全县人民抓机遇、寻突破、求发展,全面完成了年初确定的经济社会发展各项指标,巩固了经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。国民经济保持较快增长,全年预计实现地方生产总值78235万元,较上年增加6928万元,增10.5%,其中第一产业完成33005万元,增长3.2%;第二产业完成12532万元,增长18.5%;第三产业完成32698万元,增长13%。
——经济结构调整扎实推进,整个农村经济运行态势良好。农村经济总收入完成50618万元,同比增加12679万元,增33.42%。其中:第一、二、三产分别完成40920万元、5402万元、4296万元,分别增39.65%、12.3%、12.11%。实现农民现金收入22741万元,同比增2794万元,增12.5%。农民人均纯收入达到1102元,增加116元。劳务输出60100人,同比增加12561人,累计增加纯收入1632.93万元,农民人均增41.7元。粮食总产量实现122972吨,同比增加1217吨,增1%。
——招商引资工作取得较大突破。全县完成合同引资额5.045亿元,是市考核任务数的6.26倍;完成市外到位资金1.24亿元,是市考核任务数的2.6倍。
——非公经济发展态势良好。全县非公经济户数已发展到4815户,从业人员12344人,注册资金10768万元,完成增加值1.83亿元,上缴税金842万元,增60.14%,。
——国有集体企业改革稳步推进。市级考核的12户国有企业改革任务已全面完成。20xx列入县级考核的29户国有企业,已完成26户,其余3户正抓紧实施。已上报审批方案的集体企业14户。
——固定资产投资增长势头强劲。全县固定资产投资累计完成11.69亿元。其中:电站完成8.52亿元,县际油路完成700万元,地方固定资产投资完成3.1亿元,增长45%。
——实施城镇化战略取得新进展。重点以规划为龙头,政府投入371万元,加大市政公共设施建设和改造步伐;运用经营城市的理念,走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设之路。引资7161万元,开发建设了县城振兴大街二期工程、县城二水厂、家园、欧寓、××大酒店、金江明珠大酒店、华英商场、振兴综合集贸市场、荷花集贸市场,县城城市功能进一步完善。
切实加强了规划管理,深入开展城区五大秩序整治,市容市貌实现新改观。
——移民工作稳步推进。始终坚持“移民为先、移民为重”的思想不动摇,强化宣传教育、千方百计、历尽艰辛,使电站施工区移民1181户4516人在省政府规定时限内全部搬出红线区,保证了电站工程进度需要。施工区移民安置总任务1096户4379人,已妥善安置了775户3006人,其中外迁集中安置到孟连县216户920,外迁自行安置129户367人,县内安置430户1719人。目前还有321户1373人处于临时过渡需要外迁。认真开展了“两站”库区移民安置调研工作,完成了《移民安置调研》、《移民安置规划》和《移民安置政策建议》三个报告,并提交上级审查。
——消费品市场日趋活跃。电站建设拉动二、三产业的发展,拉动消费;同时消费观念也在不断转变升级;城乡居民的消费仍然保持着稳定增长的势头。全县实现消费品零售总额1.9亿,比去年同期增长10%。
——财税增收节支效果明显,金融形势稳定。全县地方财政一般预算收入完成2186万元,同比增收584万元,增36.45%。一般预算支出完成20861万元,增支1315万元,增7.2%。
——全县各项存款余额为9.1亿元,比年初增加2.3亿元,增长33.82%。各项贷款余额为6亿元,比年初增加1.2亿元,增长25.37%。
——农村费税改革全面推行,“两基”工作成效显著,人口增长势头得到有效遏制,人口自然增长率控制在7.97‰,其他社会各项事业蓬勃发展,精神文明建设和民主法制建设继续加强。
——八件实事得到全面落实。一是实际安排了消除1438户(承诺数1200户)特困农户住茅草房、杈杈房的任务,目前已完工1207户;二是解决了7948户33186人(承诺数7500户)无电人口通电问题;三是投入206.61万元,实施了10个重点扶贫村项目建设;四是实施了16个乡镇31个村39条通村公路建设指标(承诺数20个村),目前已完成24个村的通村公路建设;五是五个村委会建设春节前可竣工投入使用;六是玉金路2542.2米改造工程已顺利完成。新华街改造工程,在振兴大街二期工程尚未完工,湾联道不能连通,xx街、xx街不能形成交通回路的情况下,实施改造将严重影响县城居民的生产生活。经县人民政府报请县人大常委会同意,该工程将在条件成熟后(报立省级投资路网改造工程)再组织实施;七是城区广电宽带网项目已完成了2.5平方公里城区光纤网和8平方公里光节点预留建设,年底可投入使用;八是永一中已实现高中扩招20个班的目标,共招生1063人,教学楼、综合楼主体工程已完成。
三、主要经验
回顾过去一年的工作,我们有五点深刻的体会:一是县委的理论领导,班子团结干事,是推进经济社会快速健康发展的关键。二是必须把发展作为富民兴县的第一要务。实践证明,只有加快发展,才能不断解决前进道路中的各种矛盾和问题,在竞争中立于不败之地;只有加快发展,才能富民强县。三是必须坚定不移地把改革创新作为富民强县的强劲动力。四是必须坚定不移地把创建优良环境作为加快经济发展的基础和保障。一年来,我们深入推进环境建设,开展县城五大秩序整治,大力改善基础设施,切实转变政府职能,为加快发展创造了良好的环境。只有不断巩固和优化我县政策环境、体制环境、生态环境、法治环境、信用环境和人文环境,才能实现经济社会发展的新突破。五是必须坚定不移地把以民为本作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。实践证明,只要我们始终坚持以民为本,以民为先,自觉把勤政为民落实到各项工作中去,就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力,不断开创富民强县新局面。
四、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到全县经济社会发展中存在的困难和问题:一是投入不足,金融机构对地方经济的反哺作用不明显;缺乏富民强县的重点骨干产业和龙头企业,发展后劲有待增强。二是工业经济运行质量不高,市场竞争力弱,企业经济效益不好。三是电站施工区移民外迁集中安置难度大,实施强制搬迁,又无法律法规保障。四是对外开放的成效与加快发展的要求还不相适应,吸纳资金的渠道不多,招商引资的任务依然繁重。
政府自身建设中还存在一些不足:一是班子整体对理论的系统学习不够,学风不浓,存在重工作,轻学习的现象;二是在机关作风上,存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象,深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。
对于以上存在问题,作为政府的一班之长,我负有不可推卸的责任,反思一年的工作、学习、生活,我个人也还不同程度存在一些问题。主要表现在:一是学习xx届四中全会的决定和科学发展观不深、不透,用于指导工作实践理论少,现实感受多;二是艰苦奋斗的观念树立不牢,离“两个务必”还存在一定差距;三是跑面听汇报多,调查研究少,到部门、乡镇了解情况不够,指导帮助少,关心不够;四是规范人事和财政工作不到位;五是领导方法有待进一步提高;六是督办工作、协调各方、争取项目和资金力度不够。
对于这些问题,我们务必引起高度重视,保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态,增强机遇意识、责任意识、发展意识,树立“追兵就是标兵,对手就是老师”的观念,求真务实,真抓实干,知难而上,在工作中切实加以解决。
五、下步工作打算
20xx年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接发展的重要一年。我们必须抢抓机遇,负重奋进,趁势而上,全力推进全县经济和社会事业的发展。
坚持以贯彻党的十九大精神,利用好重要战略机遇期,以发展为主题,以加快发展为第一要务,以稳定为第一责任,正视三大反差,解决两大问题,狠抓三化建设,实现三大突破,突出八大重点,发展库区经济和产业经济,提高经济增长的质量和效益,实现经济社会全面、协调、可持续发展。
三大反差:城乡经济社会发展不平衡的反差;城市发展与电站建设的规模和速度形成的强烈反差;金融存贷差、政府投资与民间投资形成的反差。
两大问题:全县干部群众在思想观念上依然不适应大开发、大发展的需要;职能部门在服务意识上不适应大电站建设的需要。
三化建设:产业化建设、城镇化建设、工业化建设。
三大突破:在产业发展上要有新突破、在城镇化发展上要有新突破、在财政增长和农民增收方面要取得较大突破。
突出八大重点:农业产业化发展、城镇化发展、招商引资、移民工作、社会稳定、政府自身建设。
全力抓好以下重点工作:
(一)培育龙头企业,延伸产业链,全力打造农业经济新优势。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重,以促进农民增收为核心,围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路,以市场为导向,以科技为动力,扶持老龙头、开发新龙头,积极调整农业产业结构,实现农业产业化经营的新突破。力争农村经济总收入达到63635万元,增加8300万元,增长15%,农民人均纯收入达到1222元,增加120元;粮食总产量达到122972吨,增加1217吨,增长1%。
(二)加快结构调整,培育特色产业,努力实现工业经济的新突破。明年工作的重点,一是抓好墨翰上小河流域梯级电站开发和下小河流域、团结河流域水电开发的招商引资,抓紧莲峰、水竹35kv输变电站建设,实施好西部地区农网改造工程项目;二是加快重大技改项目实施步伐;三是大力发展非公有制经济。力争实现全县工业现价总产值13000万元;实现工业增加值4000万元。
(三)创新工作思路,在促进电站移民安置和加快库区经济发展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下,认真开展好总结和调研,争取国家和省尽快研究制定金沙江水电开发的相关法规、条例,使移民安置工作有法可依,有章可循;积极争取发达地区对口支援移民和库区建设;争取电站建设业主设立移民后期扶持基金和库区发展专项资金,用于移民的后期扶持和发展;积极研究和制定移民安置区城镇化发展的政策、措施,设立移民就业培训和援助基金,对移民创业给予政策扶持,大力发展库区经济,增强移民自身造血功能,最终实现电站建设与人口、资源、环境的协调发展,以实际行动落实以人为本的科学发展观。
(四)优化招商环境。一是加快以交通、电力、通讯为主的硬环境建设。明年全面实现村村通公路,完成水黄公路二期工程17公里、溪务公路6.8公里,逐步形成“两横六纵”的交通网状宏图;实施县城电网改造和35kv城北输变电工程建设。二是进一步加强投资软环境建设,增强投资者信心。修订以《××县鼓励县外投资者到我县投资的若干优惠政策》(〔20xx〕104号)为主的各种优惠政策,设立便民服务中心和投资服务中心的“一站式”服务平台,以适应招商引资工作的需要。
(五)拓宽改革领域,规范运转机制,努力推进各项改革
一是加快推进企业改革,全面完成剩余国有集体企业的改制工作。加强已改制企业的服务管理和扶持,大力发展非公经济,不断增强民营经济活力;二是深化农村经济体制改革,加快城乡经济协调发展。巩固农村税费改革成果,完成配套改革;完善农村土地制度,促进土地承包经营权依法、合理流转;三是全面深化政府行政管理体制改革,实施财政体制改革和农村信用社改革,抓好乡镇机构改革,继续推进事业单位人事制度改革,深化粮食流通体制改革。
(六)拓宽投融资渠道,加快城镇化发展,努力改善人居环境
坚持引资开发不动摇,加快城市建设步伐。以两片(校园片区、荷花片区)一线(县城过境线)一道(××大道)一场(县城垃圾处理场)建设为重点,加快完成两片区路网建设,*大道按统一规划,分片实施的原则,筹集资金先建基础设施,在将土地熟化的同时招商开发,加快××大酒店、华英商厦、老干活动中心等建设进度,及早启动粮食局北片区、旧城改造、二级汽车客运站建设。同时,加快黄华、桧溪等重点小城镇建设,在“规划、建设、经营、管理城镇”上取得较大突破。
加快城市经营管理体制改革。一是推进城市综合执法改革;二是推进市政公用事业市场化改革,坚定不移地推进出租车经营权、广告位等市政资源的招标拍卖;把公厕管理、市政设施维护、绿化管养、环卫保洁、垃圾清运、物业管理等推向市场,实行市场化经营、企业化管理、社会化服务,提高城镇绿化净化、亮化美化水平。
(七)狠抓财税金融工作,努力提高县级财政的调控能力。财税方面,进一步完善税收征管,做到应收尽收,创造公平税赋环境;加强预算管理,调整优化支出结构,压缩一般性开支,保证人员工资和社会保障资金支出;继续深化和完善政府采购、收支两条线等制度,确保财政资金的合理使用和财政收支平衡。金融方面,加大金融对经济建设的支持力度,强化对重点项目的信贷投入,更好地促进地方经济发展;继续抓好市场建设,突出抓好荷花集贸市场建设和振兴集贸市场的管理运营,提高市场对经济的辐射拉动能力。
(八)健全完善社会保障体系,切实改善人民生活。一是通过加快城镇化发展、调整农业产业结构和劳动力结构等多种途径,千方百计增加城乡居民收入;二是高度重视并切实做好就业和再就业工作;三是继续做好参保企业基本养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险工作,确保按时足额发放。同时,进一步完善城镇居民最低生活保障和扶贫济困制度,及早安排好城乡困难群体的生产生活。
(九)立足全面发展,促进社会各项事业取得新进步。高度重视教育事业:加强教育基础设施建设,认真实施好“两基”攻坚,巩固普六成果,稳步推进普九进程,进一步加强学校管理工作,扎实推进学校后勤社会化服务体制建设;卫生事业,加大卫生综合执法力度,进一步提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力;计划生育工作,进一步稳定低生育水平,不断提高人口素质;文体工作,抓好文化体育市场的规范管理工作,开展好群众性的文体活动。旅游产业,要加强旅游资源开发与保护,广泛宣传,扩大招商引资,加强旅游基础设施建设;国土资源工作,深化土地使用制度改革,扎实做好经营性用地的“招标、拍卖、挂牌”工作,合理有效地利用土地资源,保证项目建设和城市建设用地需求;广播电视工作,努力增加广播电视覆盖面,积极探索股份制经营新途径。同时,采取有效措施,促进其它各项社会事业全面进步。
(十)全力维护社会稳定,为经济社会发展提供有力保障。
高度重视人民群众来信来访,深入开展矛盾纠纷排查调处,努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;继续加大建设领域拖欠施工企业工程款和农民工工资的清理力度;狠抓安全生产,消除事故隐患,坚决防止重特大安全事故的发生,保障人民的生命财产安全;全面落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,创造安全稳定的社会环境。
(十一)加强政府自身建设,切实转变政府职能。一是加快职能转变,优化发展环境。切实将政府职能转变到宏观经济调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,营造良好的发展环境,提高办事效率和行政效能;二是坚持发扬民主,规范决策程序,努力推进政府决策民主化、制度化和科学化建设;三是领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为。要加强对县人民政府机关及其工作人员的监督;加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责,同时积极主动接受人大、政协和社会各方监督;建立健全政务信息公开制度,增强政府工作的公开化和透明度;四是坚持从严治政,加强廉政建设。全面落实领导干部党风廉政建设责任制,进一步规范各级干部从政行为,加大从源头上预防和治理腐败的力度。继续加大行风评议力度,坚决遏制部门和行业不正之风。严格要求,严格责任,严格选用、严格管理,建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的政府公务员队伍;五是全体政府工作人员特别是领导干部,要弘扬求真务实精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,要大力发扬“两个务必”的优良传统,保持艰苦奋斗的作风,把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把人民群众最关心的问题放在心上,充满感情,全力以赴地去解决,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
在加快全县经济社会跨越式发展的征程中,身为政府班子的一员和班长,我们必须以身作则,着力解决好自身问题,在真学真用上下功夫,在廉洁自律上作表率,求真务实,团结干事,探索新思路,采取新举措,努力开创各项工作的新局面,为加快我县经济社会发展扎实工作,不懈奋斗。
述职人:
20xx年x月x日
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