人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
精选政府领导接待就餐通知范文简短一
今天,我们在这里隆重聚会,举行纪念国际妇女运动102周年暨我镇妇女表彰大会。在此,我代表镇党委、政府向与会的各位妇女同志致以节日的问候!并通过你们向全镇广大妇女同志致以亲切的慰问!向受表彰的各位同志致以崇高的敬意和热烈的祝贺!
在刚刚过去的,我镇牢牢把握全县“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,紧紧围绕“14355”发展思路,坚持科学发展,坚持实干兴镇,持续加快“畅通、宜居、宜商、和谐、生态”五个建设进程。全镇各级妇女组织围绕镇党委、政府的中心工作,积极履行工作职能,努力发挥妇联组织优势,大力宣传男女平等基本国策,在依法维护妇女权益,加强妇女思想政治工作,提高妇女综合素质,推动未成年人家庭教育,关爱女婴等方面,做了大量扎实有效的工作,很好地发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,为镇的经济发展和社会进步作出了重要贡献。
20xx年是新一届党委、政府换届后的第一年,也是党的和省委第十次党代会召开之年,亦是实施“”规划发展的关键之年。我镇妇女要迅速行动起来,积极服务“基层组织年”活动,促进我镇经济社会又好又快发展。希望全镇各级妇女组织要进一步认清形势,在干事创业中找准位置,扮演好自己的角色,承担相应的职责,充分发挥自己的特点和优势,以求实创新的精神,研究新情况,解决新问题,探索新路子,推动我镇妇女工作不断向前发展。广大妇女要以自强不息的精神状态,以勇争一流的工作作风,在全镇五个建设中再创新业绩,再作新贡献。在此,我提几点希望和要求:
一、要不断加强学习,全面提高自身素质
形势在发展,知识在更新。我们所处的时代,正在发生广泛而深刻的变化,科技进步日新月异,知识更新速度空前加快,目前,我党已经明确提出要建设学习型政党,培养学习型干部。希望广大妇女同志要增强学习的紧迫感,牢固树立主动学习、超前学习、终身学习的观念。既要认真学习以《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》为核心的基本法律、法规及xx届六中全会精神和党在农村工作的方针、政策,又要结合自身实际,刻苦学习科学文化知识和各种实用技术,用丰富的知识充实自己,全面提高思想道德、科学文化素质。要通过不断学习,进一步拓宽视野,树立科学发展观,增强忧患意识、大局意识、责任意识和创新意识,以积极健康的心态参与社会竞争,主动迎接新形势的挑战。
二、要不断转变观念,把工作开展到农村各个角落
思想是行动的先导,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,不解放思想是做不到的,广大妇女同志要继续解放思想,转变观念,深入村组,深入农户,到最需要的地方去。在家庭里,我们的妇女都是当家人,辛苦持家,在工作中也应该做“当家人”,发扬不怕苦、不怕累、不计得失的精神,与村居班子其他成员团结协作,与工作对象相互沟通,了解村情民意,妇联主任要当好脱贫致富和经济发展的带头人,同时,要帮助解决好本地的妇女在生产、生活中遇到的困难。应该说,随着经济发展和社会进步,妇女的社会地位得到了前所未有的提高,发展环境也得到了改善,但侵犯妇女儿童权益的问题仍不同程度地存在,特别是黄赌毒、家庭暴力等现象时有发生,严重影响妇女儿童的身心健康。要注重贴近群众,及时了解妇女疾苦,倾听妇女群众的呼声,配合镇党委、政府切实解决妇女儿童面临的实际困难。积极协调社会各方面力量,切实为妇女儿童办好事、实事。
三、要扎实工作,积极为全镇经济建设和社会进步贡献智慧和力量
要实现大发展,铸造新辉煌,树立新形象,占人口近半数的广大妇女同志是必不可少的一支重要力量。各级妇女组织要始终把党委、政府的发展思路作为妇女工作的重点,进一步深入开展各项创建活动。通过广泛开展“双学双比”、“十好典型”等富有特色、富有实效的创建活动,把全镇妇女紧密地团结起来,把她们的思想和行动高度统一到“基层组织年”活动中来,把主要精力集中到党委、政府关于经济社会发展的重要决策部署上来,把智慧和力量凝聚到抓项目促发展上来,充分调动广大农村妇女在调整农业结构、推广农业适用技术、加强农业基础设施建设的积极性和创造性。我们的工作要有效率,思路更要清晰,工作要有效率,水平更要提高,要克服自身的一些弱点,要敢于挑战困难,扎实工作,勇于创新,善于创业,最大限度地展示自己的聪明才智。无论从事什么工作,身处什么岗位,都要时刻以积极主动的姿态投身于新的建设和实践。做到有韧劲和精神,严格要求自己,真正把主动工作、高效工作、快乐工作的要求落到实处,大力锤炼真抓实干、干则必成、不达目的不罢休、抓不出成效不放过的工作作风。今天大会上受到表彰的先进妇女工作者、好媳妇和好母亲,是我镇从事各个行业妇女的杰出代表,她们自强、自立、艰苦创业、勤奋工作的精神集中反映了我镇妇女积极向上的时代风貌。希望全镇妇女要以她们为榜样,明确肩负的历史使命,进一步焕发工作热情,以更加昂扬的斗志在全镇“三个文明”建设主战场上创新业、立新功。
作为镇党委,我们将一如既往地给予妇女工作更多的关心和支持,为全镇妇女人才的成长,为妇女地位的提高,为更好地发挥妇女同胞的作用创造良好的环境和条件。
姐妹们,推动跨越崛起,建设“畅通、宜居、宜商、和谐、生态”五个,是全镇上下倾心奋斗的事业,我们责无旁贷,我们要做好责任人,不做局外人,要解放思想,顾全大局,真抓实干,以自强不息的面貌扎实工作,以勇争一流的精神迎接新的挑战。
最后,祝全镇妇女干部和妇女姐妹们身体健康,开心快乐,光彩靓丽,事业顺心,家庭美满和幸福!
谢谢大家!
精选政府领导接待就餐通知范文简短二
各位老师,同学们:大家上午好!
惠风和畅,万物复苏。在充满生机与活力、播撒豪情与希望的初春时节,我们迎来了新的学期,校园内外洋溢着欢乐的气氛。今天,我很高兴地参加你们的开学典礼,在此,我代表镇党委、镇政府对辛勤工作,默默奉献,团结奋战在教育战线上的全体老师表示亲切的问候和衷心的感谢;对你们上学期取得优异成绩表示热烈的祝贺,并对你们新学期表以最美好的祝愿。
多年来,学校的发展和建设都牵动党委政府一班领导的心,学校教育的质量是我们x镇人民最关心的事情,更是我们镇党委、政府一班人最挂念的事。学校的发展,是教育的发展,是发展。近年来,x中学突出的教育教学成绩让老百姓得到更多的实惠,为社会培养输送了大批优秀人才。
学校领导班子,求真务实抓管理,凝心聚力谋发展,深入前沿一线,以人为本,服务师生,为教师成功搭建舞台,为学生健康成长创造一流环境教育教学成绩显著。我相信x中学会发展更快,教育教学成绩会更好,我更相信有我们全镇的百姓的支持,有党委政府的关心和支持学校将会更上一个台阶。
20xx年,我镇将继续谋划和落实教育工作,加大教育投入,改善办学条件,出台一系列提升我镇教育事业发展的新举措,在原有基础上更进一步重视对学校的服务工作,更进一步加强党委政府和学校的交流互动,共谋学校发展,共商教育大计,兑现办人民满意教育的承诺,努力实现我镇教育事业的跨越发展!
在此,我代表镇党委、政府提点三点希望:
1、希望我们全体教师爱岗敬业,崇尚师德,真诚团结,真抓实干,努力进取。
2、希望全体领导以教学为中心,以质量论英雄,倡导服务即管理,把学校办成教师乐教、学生乐学、领导放心、家长安心、人民满意的学校。
3、知识改变命运,知识成就人生!希望全体学生树立远大的理想,学会学习,学会做人,学会知恩,学会感恩,更好地报答师长,报效祖国,服务社会。自觉提高思想品德修养,养成良好的行为习惯。讲卫生,讲文明,守纪律,构建文明和谐校园。
各位老师、同学们,机遇来之不易,形势催人奋进,新的一年推动教育事业发展的任务光荣而艰巨。希望全体教职工在新学年的开始就用心工作,有你们务实的工作态度,有镇党委、镇政府的关心,更有全镇人民的大力支持,我相信x中学的明天一定会更美好。
最后祝全体教职工工作愉快!合家美满!同学们学习进步! 谢谢大家!
精选政府领导接待就餐通知范文简短三
暑假期间,我在xxx人民政府进行自主实习,被分配在党政综合办公室,在单位指导教师的悉心指导下我顺利完成了自己的实习任务。经过在镇政府里一个多月的实习,我对政府部门的相关运作程序有了清醒认识其主要工作情景也有了深刻体会。每一天的日常工作,打英复印,收发文件,收发传真,协助党委、政府秘书处理文件等。这都在必须程度上提高了自己政府办公的业务素质水平和综合素质,也深刻体会到了作为一名基层政府人员的工作状况和工作态度。这对我来说是一次很好的锻炼,对以后我们步入社会奠定了必须的基础,总结了一些工作经验。下头我把我的实习工作资料作以汇报。
1、学习单位规章制度,提高自身业务水平。
第一天刚进入镇政府实习,似乎无从着手,工作技能一片困白。但在单位指导教师的悉心指导下,开始学习党政综合办公室的职责,考勤制度及其相关规定等。不以规矩,无以成方圆。任何单位或组织都要有必须的制度来规范,在政府单位实习就必须学习单位的规章制度,并在其制度的规范下进行自己的实习工作。当然你新到一个组织中去,还必须对其相关人员进行必须的了解。在指导教师的介绍下逐一认识了几个办公室人员,接下来就是学习使用办公室的打印机、复印机、传真机等办公设备,为我以后的工作奠定必须的业务基础。
2、完成党政综合办公室日常工作,行使办公室人员职责。
每一天提前到办公室打扫办公室卫生和政府院落卫生,打好开水,行使负责做好机关后勤卫生这一职责,从而营造一个良好的工作环境。虚心向指导教师和办公室人员学习,积极配合他们工作,开始日常的政府办公工作。打英复印资料,接打电话,并及时做好电话记录,然后及时准确的汇报给分管领导处理。收发文件、传真,做到党政分开,但不分家,互相协作。协助党委秘书和政府秘书处理文件,党政文件分别处理,并分别记录在党委和政府的收文簿和发文簿上,同时做好存档工作。然后把党委、政府文件分别报给镇党委书记和镇长批阅。除了以上日常工作以外,有时还要接待来访群众,并虚心听取群众意见,同时做好记录,并及时准确的把群众反映的问题报给分管领导处理。整理存档文件,签收政府办公室报纸,打扫会议室卫生,做好乡、村两级干部会议和在镇企事业单位负责人召开应急防汛工作的会议召开准备工作。
3、下乡查看灾情,统计受灾情景。
由于我县境内8月份普降暴雨,我镇受灾严重,很多农田被淹,甚至有些直接被水冲走,造成绝收,部分道路被毁,有些靠近河边的房屋在暴雨过后成为危房,造成了巨大的经济和财产损失。民众怨声载道,来访人员剧增。我镇在党委和政府的正确领导下及时召开乡、村两级干部及在镇企事业单位负责人应急防汛工作会议,组建政府抢险分队,并以村为单位组建抢险分队,各在镇企事业单位,尤其是我镇建在山区的厂矿企业必须做好一切防汛工作。并与其签署汛期尾矿库及矿山安全生产职责书。我镇防汛抢险队分组到各村去查看灾情,我跟随镇武装部长到马湾村查看灾情。我们早上8点从政府出发到了马湾村,在马湾村村支书的引导下开始查看灾情。我们发现公路的一个便桥被水阻断,由于桥洞被洪水冲下来的杂草和淤泥堵塞,导致洪水从便桥上头流过。洪水呼啸而下,水流湍急,阻隔了过往的一切车辆,连人也无法到河的对面去。可是我们必须到何对岸去查看灾情,在村支书的引导下,我们找到一个渡槽,渡槽横跨河的两岸,足有八、九十米长,但仅有半米来宽,并且渡槽中间有一尺来深的水。我们只得在渡槽中间走过去,到了河的对岸天又下起了雨,鞋和裤子都湿透了,我们只得冒着雨沿着河堤走了十几公里,查看庄稼和道路的受灾情景。发现很多庄稼被水冲走,包括水稻、玉米、黄豆等一些农副产品。我们边查看边作以逐一详细的统计,以便向上级领导作汇报。到了中午已是人困马乏,政府工作人员和我只是随便吃了点干涩的饼干,喝了点水,又重新投入到了工作中去。直到午时3点多钟,才把马湾村的主要受灾情景统计完毕。回到家中已经是精疲力竭,脱掉鞋子,脚由于长时间在泥水中浸泡,早已被泡的起了白泡。下乡无疑是辛苦的,这也就是政府基层工作者的工作,同时这次的下乡对我来说也是一次很好的锻炼,真正磨练了我的意志。
4、下乡规划梯田,监督梯田修筑完成情景。
在乡镇政府实习,下乡是必不可少的。我们镇子地处秦岭南麓山区,地无三里平,是南北方的风水岭的过度地带。所以每年政府都要组织修筑水平梯田,今年夏季的梯田任务如期而至。我又一次跟随我镇武装部长和党委秘书下乡到店儿沟村规划梯田,在该村党支部书记和村长的引领下我们开始规划。规划梯田就是把一块块山地以村为单位按人口比例划分开,并用石灰划线作好标记。规划完已是汗流浃背,然后回镇后组织各村村支书、村长、队长召开梯田修筑动员大会,动员群众修水平梯田。两天后,梯田修筑开始了,我又跟随分管农业的魏副镇长到梯田地监督检查梯田的修筑完成情景,每一天早上从政府步行三四公里才能到达修筑梯田目的地,午时又走回来,几天下来人都晒黑了一圈。但我毫无怨言,因为正是这种经历才能真正把理论与实际结合起来,到达实习的目的,为今后的工作总结经验。
5、查看5.12灾后新农村建设情景。
5.12汶川里氏8.0级的大地震,牵动了全国人民的心。我的家乡甘肃陇南是除四川以外受灾最严重的地区,同时我县也是全国41重灾县之一。我镇有几个灾后新农村建设示范点,在我实习期间,跟随我镇武装部长先后到龙头新村和马湾荔店社查看灾后重建情景。并与当地群众亲密交谈,了解相关情景和存在的问题,然后及时准确的上报分管领导,为他们排忧解难。真正做到为人民群众做实事,做好事。
6、学习吴大观同志的先进事迹,参与计生办组织的宣传计划生育的文艺演出。
我参与了我镇党委组织的学习吴大观同志的先进事迹的会议,被吴大观对航天事业的兢兢业业所感动。我们应当应当以吴大观同志为榜样,不断提高自己的思想觉悟。此外,我还参与了计划生育办公室组织的到我镇游龙村宣传计划生育是个好政策的文艺演出。
经过在镇政府一个多月的实习生活,我感触很深,作为一个基层的政府办公人员,应当怎样去工作。有关领导和工作人员随时都要下乡村、进入到群众中去了解情景,及时总结工作,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,解决好关系人民群众切身利益的民生问题。他们兢兢业业,默默无闻,在平凡的岗位上做出了不平凡的事。而我们作为新时代的大学生更应当发扬这种艰苦奋斗的精神,做到持之以恒,善始善终,脚踏实地,能从小事做起,不眼高手低。不断在实践中提高自己综合素质和工作技能,以更好地去适应社会发展的要求。
1、思想觉悟有了必须的提高。
首先是对政府部门的工作有了更深层次的认识,在实习期间,经过亲身体会,认识到我们的政府部门无时无刻不在为履行为人民服务的宗旨而奋斗和努力。各部门人员都积极参与体验基层工作,自觉融入到人民大众的生活中,严格贯彻落实一切为了群众,一切依靠群众,从群众来到群众去的路线方政策。真正做到全心全意为人民服务,把人民利益放在首位。
其次是政府人员的生活问题,在广大群众的思想中,政府人员饭局不断观念的不占少数,其实这种思想是被误导的。一个半月以来,我基本都是自己在家里吃饭,跟他们吃也就是吃点工作餐。遇到突发情景,如地震,水灾等,为了保障人民群众生命财产安全,有关领导和工作人员时刻坚守岗位,用方便面充饥,坚持艰苦奋斗的优良作风。正如那次我们下乡查看灾情用饼干充饥,坚持把工作做完。广大人民群众对政府部门的了解还有待于加强宣传,争取工作支持,树立良好的绩效型、服务型政府形象。政府是为人民群众供给公共服务的组织,它有自己的组织原则和工作方式。
再次,要做到坚持学习,实习其实就是最好的学习。树立正确人生观,我明白一个优秀的机关员不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,经过不断地总结和提高自己的思想境界,才构成的。在这一过程中,认真、系统地学习,异常是学习政治理论起着极其重要的作用。仅有经过努力学习文化,学习科学技术,才能具备建设社会主义的业务本事;仅有经过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观,具备卓越的领导本事,防腐拒变的本事。做好创立和谐型机关要与创立学习型、创新型、效率型、节俭型、服务型机关活动相结合。学习是创立和谐型机关的基础,创新是创立和谐型机关内涵的延伸,效率是创立和谐型机关的主要目的,节俭和服务是创立和谐型机关的内在要求。
2、业务技能得到进一步提升。
经过这一个多月的实习,我基本学会使用政府办公设备,打印机、传真机、复印件的使用操作等。此外,收发文件、传真,做到党政分开,但不分家,互相协作。协助党委秘书和政府秘书处理文件,党政文件分别处理,并分别记录在党委和政府的收文簿和发文簿上,同时做好存档工作。接打电话,做好电话记录,热情接待群众来访,虚心听取群众意见,了解人民疾苦。同时,还与各个部门和相关人员相互沟通,人际交往本事得到提高。
3、理论知识得到进一步拓展。
我们作为大学生虽然有必须的理论知识,但都没有和实际生活结合起来,经过这次在政府一个多月的实习,真正做到了理论与实际相结合,进一步拓展了自己的理论知识。在政府实习期间,每一天应对各种文件、资料、报纸等,更多地了解了国家实事政治、方针政策,开阔了自己的视野,巩固了我们所学的理论知识。理论是死的,而实践则是变化无穷的,我们必须把死的理论灵活的运用到实践中去,以更好的指导我们实践,真正做到理论与实践的结合。
4、总结工作经验,为以后的工作奠定了基础。
在镇政府党政综合办公室实习,确实是个很好的锻炼机会。我实习镇子是我县的经济支柱之一,我镇矿产丰富,境内的铅锌矿储量大,品位高,易开采是我镇最主要的经济支柱。并且镇子交通便利,位于国道316线的三叉路口,地理位置重要。背面直通天水、兰州,南通陇南市,东面连通陕西宝鸡西安,自古就有陆上港口之称。此外,我镇民营企业较多,经济状况在全县都名列前茅。我镇还是全国先进礼貌乡镇,去年国家发改委公布的第二批160个全国发展改革试点小城镇名单,我镇又榜上有名。基于以上原因,我镇工作量就比其他乡镇大得多,没有周末,随时准备理解上级领导的检查,指导工作。我在党政综合办公室实习,更是事物繁杂,交往人员众多,各种文件、传真的收发,上传下达要准确。做到事事有结果,件件有着落。应对来访群众要热情礼貌相待,虚心听取他们的意见,并做好记录。这都大大提高了我的业务和交往本事,对我来说无疑是一个很好的锻炼。尤其是防汛期间,多次下乡查看灾情,同时还被安排成办公室值班人员,随时准备接听群众打来的电话,汇报灾情的,询问相关政策的。你都要一一做好及时准确的电话记录,并及时汇报给分管领导处理。有时办公室就我一个人值班,忙的我团团转。但我却乐在其中,这是他们对我的信任,也是对我的肯定,我必须坚守自己的岗位,争取把交办给我的所有工作都能很好地去完成。除此之外,在政府部门工作还要做好保密工作,对于一些机密资料文件等,不该看的不看,不该说的不说。做到对工作认真负责,吃苦耐劳,不越级越权,做好自己的本职工作。总之,这一个多月的实习生活,对我意义重大,学到了很多书本上没有的知识,让我受益匪浅,给我将来的工作生活总结了很多经验,同时也奠定了很好的基础。
实习大学教育而言,是一个必不可少的环节。我国宋代伟大诗人陆游曾在诗中写道:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,不错,理论必须应用于实践,才能更好地去指导我们去生产生活。学校实行统一实习和个人分散实习相结合,并且大多都是进入政府单位实习或政府下属部门实习。这与我们的的专业比较对口,这值得继续发扬和推崇。可是还是存在必须的弊端,为此,我提出一下几个意见:
1、学校应当加强毕业实习的力度,增加实习时间,以更好的到达锻炼的目的,把理论与实际结合起来。
2、校内指导教师应当多和校外实习学生沟通与交流,到达真正的指导作用。
3、学生应当认真对待自己的实习工作,不要敷衍了事,真正融入到组织中去,在实践中不断改善和完善自己。
一个月的实习生活结束了,我学到了很多,也体会到了很多。在实习过程中有苦也有乐,下乡工作是辛苦的,但我苦中作乐。办公室的工作有时是枯燥的,但我们必须踏踏实实的做事,认真深刻的总结和思考。不骄不燥,持之以恒,善始善终,我始终坚持积极向上的工作态度,勤于思考,求是拓新。对自己今后的发展充满自信,在实习期获得的点点滴滴,这些经验对我来说是弥足珍贵的。在很大程度提高了我的业务水平和综合素质,同时自己的思想觉悟也有了必须的提高,对我今后的发展有很大的积极作用。
精选政府领导接待就餐通知范文简短四
征收人:卫辉市人民政府
地址:卫辉市卫州路中段
法定代表人:梁常运 职务:市长
被征收人:李忠海
为改善原电机厂周边区域居住环境,加快我市旧城区改造进程,卫辉市人民政府于20xx年8月10日作出了《卫辉市人民政府关于对原电机厂及周边区域棚户区一期改造范围内房屋征收的决定》卫政文〔20xx〕139号决定对原电机厂及周边区域进行棚户区改造,并对改造范围内所涉及的房屋及其附属物、构筑物等进行征收。该范围内房屋征收决定已于20xx年8月10日公告,被征收人李忠海的房屋属该征收范围内。征收人为被征收人提供了货币补偿和产权调换两种方式,但被征收人与房屋征收部门在规定的期限内未达成任何形式的补偿协议。
为确保该棚户区项目工程顺利建设和安置广大被征收户的需要,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十六条及《原电机厂及周边区域棚户区改造一期工程房屋征收补偿方案》的规定,经房屋征收部门报请,现对李忠海被征收房屋作出如下补偿决定:
一、选择货币补偿。根据评估机构对其被征收房屋出具的房屋评估报告及《原电机厂及周边区域棚户区改造一期工程房屋征收补偿方案》之规定核算,给予207261元补偿(补偿明细见附件)。
二、选择产权调换。由征收部门提供安置房源,按《原电机厂及周边区域棚户区改造一期工程房屋征收补偿方案》之规定执行。
以上决定,被征收人可以自愿选择一种征收补偿方式,与征收部门签订补偿协议。如在被征收人行政复议或行政诉讼期限内未选择补偿方式的,视为选择货币补偿,放弃房屋产权调换。补偿款依法向公证部门办理提存。
被征收人如不服本决定,可在本决定书送达之日起60日内向新乡市人民政府申请行政复议,或者六个月内向新乡市中级人民法院提起行政诉讼,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼的又拒不搬迁的,将依法申请人民法院强制执行。本决定自送达即发生法律效力,未被依法撤销之前具有执行力。
特此决定。
卫辉市人民政府
年九月二十九日
精选政府领导接待就餐通知范文简短五
近年来,“防控金融风险”成为县域经济发展的关键词,位列“三大攻坚战”首位。防范化解金融风险是一场输不起的战斗已成为县级政府和人民群众的共识,如何打好这一战役,防控县域政府性债务风险是关键。
一、对县域政府性债务的认识
近年来,政府性债务在推动县级城市经济社会发展中扮演着不可或缺的角色,地方政府性债务作为地方政府的资金筹措手段,目的是地方政府为满足经济社会发展的需要,满足人民群众的需求,在自身财力不能满足其需要时,借助政府信用,向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为。而债务是一把“双刃剑”,一方面它会助跑经济,另一方面它又会因为对它的依赖性而产生一系列的风险。政府性债务风险是一场输不起的战斗,值得深思。
(一)县城政府性债务的普遍现状。
政府为什么要举债?归根结底,是人民日益增长的城镇化需求和地方财力严重不足之间的矛盾所致。尤其是县级城市是国家城镇体系中最基本的单元,是连接城乡的纽带,处在城乡结合的连接点,人民群众对城镇化建设的需求最为强烈。而县城相对税源较少,依靠投资拉动经济发展的动力严重不足,地方政府只有依赖举债,加大对城市基础设施建设的投入,推动民生事业的进步,从而拉动经济社会的快速发展。
近年来,各级政府举债热席卷全国,地方政府性债务规模逐年增长,尤其是县级城市,一些政府秉着不举债就是吃亏的理念,大行举债的现象逐渐蔓延,债务存量规模不断增大,巨大债务导致的不确定因素不断增加,地方政府债务对县域经济增长的负面影响不断涌现, 如何防范和化解风险成为了举债热后的一大遗留难题。
(二)县级政府大行举债的原因。
近年来, 举债发展县域经济已经成为各县区非常普遍的现象,县级政府的债务杠杆率越来越高,债务越来越多,县级政府为什么普遍大行举债?主要有几个方面的原因。
1、财力有限,县域经济城镇化发展资金缺口大。县域经济竞争激烈,投资、消费两架马车动力不足,大量的人力成本、配套资金的配置、创建活动的开支、城镇化建设等压力重重,为抢占发展机遇,各地不得不通过逐年投入大量资金来加快发展,不可避免带来负债。
2、制度滞后,政府债务管理随意性大。从中央到省、市,没有形成自上而下的成熟的债务预警、管理、监管、评估机制,给予了地方政府非常宽松的自由裁量权。各级政府举债搞建设、举债购买服务在全国上下成为常态,政府举债基本依靠自我约束,
3、监管乏力,缺乏有效的监管体系。人大监督、审计监督、民众监督都未建立常态的监督机制,约束效力十分有限。近年来,许多地方人大常委会积极为政府背书,甚至违法为政府举债融资作出承诺或者担保等决议。在各方面需求和利益的驱使下,各种各样的地方政府债务行为在监管空白地带肆意运作,不断膨胀。
4、gdp唯上,政绩观出现偏差。事实证明,举债发展确实能推动地方经济发展,刺激gdp的增长。一些领导干部瞄准了这一“红利”,忽略了风险、无视隐患,大兴举债,给项目穿上更华丽的外衣,让购买的服务更加高大上,将大笔举债而来的资金不计成本的投入到一些面子工程,创造政绩,积累升迁资本。
(三)县域政府性债务的特点
除了政府性债务的普遍特点以外,县级城市政府性债务还存在一些特殊性。主要表现在,一是增幅迅速、规模巨大。在当前地方政府性债务存量大的基础上,地方政府性债务仍呈增加之势,普遍规模巨大。二是举债无规划,投资随意性大。部分县级政府性债务年初没有制定计划,或随意变更计划,清偿无规划,项目建设没有严格的认证和科学决策。三是使用效益较低。举债资金的使用效益普遍不高,财政无能力安排偿债准备金,偿还债务的来源存在不确定和不稳定性。四是基础设施建设负债多、收益低。大量的借款用于新城的开发建设和工业园区的整体发展,比如新城城区道路建设、管网建设、垃圾处理工程、工业园的基础设施投入等,这些投入都难在短时间内产生效益。
二、县域政府性债务带来的影响
(一)积极作用
近年来,不可否认,地方政府性债务对于推动地方经济社会发展发挥了重要作用,它弥补了地方财力不足的硬伤,在改善城市基础设施建设、推动民生事业发展、保护生态环境等方面发挥了举足轻重的作用。
一是城镇化水平提升。许多城市在近五年内,发生了巨大的变化。尤其是县城,随着休闲、娱乐、文化、体育活动场所都不断,基础设施不断完善,城市化进程不断加快。
二是民生不断改善。随着教育、医疗、卫生、文化等社会事业的投入的不段投入,经济的活跃度增强,就业岗位明显增多,加强医疗卫生机构、文化设施、体育健身场所设施、旅游服务设施、公园绿地等公共服务设施建设,廉租住房、社会救助、社会福利等保障性措施不断升级,人民群众的生活水平明显改善。
三是推动经济快速发展。通过政府举债融资,地方财力明显增强,在促进财政收支平衡、增加财政收入,支持地方经济和社会发展上发挥了积极作用。
(二)负面影响
1、内部驱动力削减。长期靠融资拉动经济,“借旧还新”的模式循环,获取短暂的收益,长期来看,足以影响政府的基本宏观手段,从而限制了了地方财政的可持续发展能力。
2、滋生腐败。近些年,随着政府性债务的增加,地方投融资平台公司越来越多,其经济大权与政府机关的职权交集捆绑,平台公司负责人权利较为集中,监管体制的不完善给腐败可乘之机,不法分子将举债当作任意挥霍的通行证,
在举债中坐收渔利等违法现象时有发生,一些融资平台负责人纷纷落马,腐败现象频发。
3、导致信任危机。政府长期举债,只能依靠微薄的财政收入,甚至许多县城偿债来源主要来自土地财政,过高的地方债直接推高土地和楼市价格,种种现象,容易让公职人员陷入恐慌,更为严重的是逐渐失去人民群众对政府的信任,极大损害政府的公信力。
4、诱发经济和社会风险。当政府性债务规模不断扩大,得不到有效的防控和化解,必定引发一系列的财政风险,甚至经济风险,从而危及社会稳定。
三、发挥人大优势,着力防化和化解县域政府债务风险
过去的一段时间,县级人大及其常委会在政府性债务的监管中长期处于初级摸索阶段,作用发挥十分有限,甚至长期处于缺位状态,这是由历史原因、自上而下监管体系建设的不完善以及县级人大对政府债务认识局限等原因所致。近几年来,县域经济发展开始面临新一轮的下行压力,大规模的地方举债,偿债压力尤为凸显,各县级政府是否具备相应的偿债能力,是否能够解除债务风险,事关人民群众的根本利益,事关经济发展和社会稳定大局。鉴于人民代表大会制度的根本政治属性,有必要发挥人大的优势,对地方政府性债务进行全面有效的监督。
(一)强化实质性监督,对债务风险进行全面把脉。
县级人大在控制地方政府性债务风险中,应由过去的程序监督转变为实质性监督,切实担当起宪法法律赋予的职责,着力防范债务风险。
1、列入重大事项,开展实质性审查。市人大及其常委会可将政府举债规模、结构、使用、偿还以及计划情况作为决算报告和审计报告的一项重点内容,对这块内容进行重点审查,市人大常委会可以根据实际需要作出相关决议决定,提出意见和要求。
2、纳入工作要点,实现常态化监督。人大常委会可将对全市政府性债务规模进行面上的全口径调查,听取和审议政府性债务管理情况、政府投融资公司经营收支和管理情况、政府购买服务情况等内容,根据本市的实际,列入全年工作要点,通过采取人大代表视察、调研等方式,开展常态化监督检查,确保对政府举债的“借、用、还”各个环节进行全程监督。
3、适时运用刚性手段,确保监督实效。在开展监督活动过程中,遇到政府性债务的一些重大问题上,适时运用专题询问、质询、甚至组织特定问题调查刚性的监督手段,充分发挥人大作为国家权力机关的权威和作用。
(二)强化机构的宏观把控作用,对政府性债务实行动态监督。
由于县级人大财政经济委员会普遍成立时间较短,在政府性债务的监督工作中可能存在工作范围广泛、专业力量不足,知识储备还不强的问题,因此,建议县级人大财政经济委员会组织成立,由人大常委会法律服务团、财政经济服务团等专业人士、以及有经验的人大代表组成的政府性债务跟踪监督小组,加强对政府性债务的日常监督和动态监督,真正发挥人大监督的效能。具体做到:
一是建立政府性债务情况台账。要求政府的相关机构要及时将相关情况报告人大政府性债务监督小组,及时建立政府性预计的贷款计划、债务余额变动情况、本年度的实施项目、贷款计划调整、还贷计划等为内容的台账,以便人大常委会随时了解政府债务情况。
二是重点监督和跟踪监督相结合。对政府性债务的进行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、偿还计划等进行研究和审查,强化债务管控;督促政府建立偿债准备金制度;参与各项调研、视察等活动,提出意见和建议,并做好跟踪监督,为人大常委会审议提供依据。
三是加强对政府举债建设的项目的跟踪监督。对政府举债建设的项目进行多方位监督检查,确保资金专款专用和项目有序推进。对检查中发现的问题,及时责成政府及其有关职能部门限期整改,及时止损。
四是多渠道普及人大代表预算管理和风险防控知识。加大组织宣传和培训力度,提升人大代表预算审议解读能力和风险防控相关知识储备。积极扩大公众参与,引导人大代表和公众对政府性债务进行监督并提出建议和意见。
(三)强化制度建设的针对性,全方位规范政府性债务的管理和监督。
通过前期的探索,认真总结,仔细研究,进一步规范政府投资项目报批程序,明确规定人大审查决定的必经程序,对规模、数量以及财政保障机制和措施进行细化;进一步完善政府债务管理情况向人大定期和重点报告制度,主动接受人大监督;进一步完善和落实健全债务管理激励和防控机制,把政府性债务风险防控措施执行情况纳入经济社会发展实绩、领导班子和领导干部政绩考核。
精选政府领导接待就餐通知范文简短六
各位嘉宾朋友、老师们、同学们:
今天我们欢聚一堂,隆重庆祝广东省老隆师范学校成立八十一周年暨河源职业技术学院挂牌十周年。在这个美好的时刻,我谨代表….. ,向河源职业技术学院师生员工和全体校友,表示热烈的祝贺!
河源职业技术学院前身是老隆师范学校,在20xx年5月经广东省人民政府批准,老隆师范学校升格为全日制普通高等学校。20xx年3月学校新校区动工兴建,校址设在市区东环路东江河畔,同年9月新校区落成招生。20xx年9月,老校区迁至市区,新老校区合并。
河源职业技术学院坚持“厚德强技、奋发敬业”的办学理念,紧密依托行业企业,开展多形式、多途径的校企合作,积极推行订单培养、半工半读、置换培训、顶岗实习等工学结合人才培养模式。坚持以能力培养为重点,以工作过程为导向,依据职业岗位所需要的知识、能力、素质要求,整合教学内容,重构课程体系,大力推进“教、学、做”一体化教学模式改革,不断提高人才培养质量。
先进的办学、教育理念,是教育发展的前提基础;不懈地改革进取、求实创新是学校发展不竭的动力;淳正的校风、严谨的教风是学校发展的精神支柱;雄厚的师资力量是学校发展的重要保证;鲜明的办学特色是学校迈向一流的关键所在。
十年来,你校坚持全面贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向,不断推进素质教育,努力提升教育教学质量,逐步形成鲜明的办学特色,为当地社会经济发展做出了贡献,受到社会和学生家长的广泛好评。十年来,学校薪火传承,奋勇前进,人才辈出。学校目前已经组成了一支德才兼备、高素质、高水准的教师队伍.针对学校的实际情况,一直把“养成教育”、“法制教育”做为德育工作的重点,促进了素质教育的全面发展,使学生树立了正确的人生观、价值观、世界观,为人生的进一步发展奠定了基石,为国家培养了栋梁之才。
正是由于学校的办学方向明确、定位准确、宗旨鲜明、治学严谨,教育教学成绩显著。学生在省级以上各类大赛中获奖达700多人次,获国家级一、二等奖27项,省级一等奖36项。其中,在20xx年,学校代表广东省参加全国高职院校职业技能大赛,获机器人项目一等奖。学校注重教育教学改革,深化内部管理,在教学研究、师资队伍建设、民主管理、学生社团活动等方面都取得了可喜的成绩。
忆往昔,桃李不言,自有风雨话沧桑;
看今朝,厚德载物,更续辉煌誉五洲。
老师们,同学们!今年是二十一世纪第二个十年开始之年,河源职业技术学院迎来了十周年华诞,希望河源职业技术学院师生在国家中长期教育改革和发展规划纲要精神的指引下,在上级教育主管部门的正确领导下,继续发扬优良的办学传统,全面贯彻和落实科学发展观,坚持走内涵发展的道路,进一步深化教育教学改革,不断开拓创新,努力把学校办成现代化、高质量、有特色的一流全日制普通高等学校,为社会主义现代化建设培养更多、更好的高素质建设者和接班人做出更大的贡献。
最后再次向河源职业技术学院的同志们表示最热烈的祝贺。谢谢大家!
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