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协作办工作简报范文怎么写 协会工作简报(八篇)

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协作办工作简报范文怎么写 协会工作简报(八篇)
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2023年协作办工作简报范文怎么写一

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过来三年,在县委、县政府的正确领导下,县政府办领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府“一个加快、三个跨越”和“一个目标,两个跨越,三个加速推进”的发展战略,带领全办干部职工发扬“潜心谋事,扎实干事,努力成事”的**作风,真抓实干,创造性地开展各项,为实现政府目标提供了良好的服务,取得了一定的成绩,得到了领导的充分肯定。连续三年被评为全市办公室先进单位,并多次获县目标管理、综合治理、计划生育等先进单位。现将我办与班子建设有关情况报告如下。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面,我们的做法是坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后,狠抓“四个环节”,即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。一是抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育,努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性,增强政治观念、组织观念和纪律观念,提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设完善机制。以建立健全相关的制度为保障,规范完善贯彻执行民主集中制的机制,不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。如坚持完善集体领导、集体议事决策的制度,完善党风廉政建设责任制、党建目标责任制、党组班子成员联系点制度等,并对党组会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定。如我们结合自身实际制定了《***政府办公室制度》,要求全体人员要进一步加强学习教育,着力提高整体素质;进一步加快节奏,努力提高办事效率;进一步树立精品意识,全面提高质量。三是抓执行落实提高成效。凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,办党组都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求,按照党组议事规则由党组集体讨论决定,确保民主集中制的落实和的成效。四是抓班子建设提升凝聚力。近年来,政府办的任务十分繁重,压力也很大,我们始终把班子建设放在首位,一方面加强学习教育,提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制,在党组集体领导下,明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责,做到事事有人管,人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的环境,增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间,班子成员互相之间在上互相通气、互相补台、互相协作,有问题摆在桌面上,通过思想交流,消除隔阂,对不宜简单摆在桌面上的问题,个别谈心、个别消化。班长信任放手,班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结,正确处理好集体领导和分工负责的关系,想大局、办大事。

我们始终以不时我待的紧迫感、责无旁贷的使命感,求真务实,开拓创新、实干开创了各项的新局面。主要表现在五个方面:

信息调研是办公室为领导决策当参谋、出主意的一项非常重要的。三年来我办共处理信息3000多条,编发《综合信息》30期,上报信息达1000余条。综合调研围绕领导意图和县政府重点组织调研活动80多次,起草领导讲话材料180多篇,为部门修改领导讲话、典型发言及汇报材料150多篇。我们在深入了解县情的基础上,结合全县性的重点,就县城建设、工业发展、干部作风、小城镇发展等重大问题开展了一系列的调研活动,完成了《******》、《******》、《******》《******》、《*******》等75篇调研报告,全部进入县委、县政府的决策圈,有的还以县委、政府文件方式下发,指导全县。撰写了《***********》、《*****************》、《**********》、《************》等79篇理论文章,分别在《*****》《*****》《*****》《*****》等刊物刊发,其中省级以上23篇。

三年来,我们始终把决策后的督查作为落实的重点来抓。一是围绕中心,强化重点督查。我们采取说服教育与解决实际问题、重点打击个别无理取闹者相结合的办法,扫清了种种障碍,保证了重点工程顺利进行。共组织大型督查活动108次,专项查办22

3件。印发《政府督查通报》36期,确保了政令畅通。特别是我办切实抓好了“省8件实事”的督促检查,我县为民办实事受到省市政府的通报表扬。二是围绕人大议案政协提案的办理,强化专项督查。建立健全了督办联系网络,提高了办理速度和质量。督促办理人大代表建议案和政协委员提案达200多件,办结率100。三是围绕优化经济环境,强化“形象”督查。一方面,对破坏经济环境人和事,做到了从严从重从快处理;另一方面,建立领导责任追究制,对索拿卡要的单位个人,直接追究当事人和主要负责人的责任,逐步树立起对外开放、加快发展的中方新形象。

办文方面,根据《国家行政机关办文处理办法》和《湖南省国家行政机关公文处理实施细则》,制定了收文处理规范、发文处理规范、保密规范、档案规范等制度,与此同时,进一步加大办公自动化建设,适应无纸化办公的需要。仅2006年,就购制电脑7台,现每个科室都配有电脑,确保班子成员都能熟练地上网查阅各种信息,确保政府办公现代化。制度的规范及办公自动化建设,都有效的促进了公文处理的有序、高效开展。在办文时效上,我们及时审核各部门、各乡(镇)以县人民政府名义上报国家、省、市立项争取资金的文件,对于紧急文件做到不分上班日和休息日随叫随到随办。办会方面,我们制订了政府全会、政府常务会、县长办公会、政府专题会及全县性会议规范,按照“周到、高效”的原则,坚持会前周密筹备、会中精心组织、会后认真落实,较好地完成了各类会议、活动的服务。同时,按省市要求建成了高规格的电视电话会议室,走在全市领先行列。机要严格执行国家法律、法规,做到了完全、准确、保密;档案紧紧围绕“依法治档”,取得了长足进步,每年都是县档案先进单位。

三年来我办先后抽出***、****、****、****等6位班子成员专抓重点项目协调服务,直接协调了*****、****、*****、*****等5个重点项目建设,共协调处理影响项目建设的大小问题1000多个。这些同志都积极主动,认真负责开展,为重点工程建设的顺利进行作出了一定贡献。

一是是加强对财务的管理。一方面,我们坚持严格的经费支出审批制度,有效控制了接待费等经费支出增长幅度;另一方面,我们积极向省市有关部门汇报,争取上级的资金支持,共争取到位资金近100万元,在一定程度上弥补了机关经费不足。二是接待服务热情、周到。三年来先后接待省市领导来我县视察、调研100多次,在服务质量上上了档次和水平。三是车辆管理进一步完善,制定了《*****政府办公室公车制度》,强化对驾驶员的监管,做到了安全行驶,全年无安全事故。四是坚持24小时值班制度,确保了政令畅通、信息畅通,突发事件能够及时有效处置。

三年来,政府办班子及其成员能严格执行党风廉政建设和反腐败的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,做到了权为民所用,利为民所谋,情为民所系。

加强理论学习和党性锻炼,提高政策理论水平和依法行政能力一是把学习当。围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的方针政策,加强政治理论学习;以《行政许可法》为核心,加强法律知识的学习;深入细致地学习经济的各项政策,吃透政策、把握政策、用活政策。二是把当学习。班子成员都紧扣经济的热点、难点问题,开展调查研究,动笔撰写调查报告,每年班子成员撰写调研文章不少于两篇。不断分析发现经济中重要情况,随时加强班子成员及人员之间的交流与学习。班子成员争取到外地参观学习,开阔视野,启迪思维,为领导决策提供借鉴。

认真履行职责,加强党风廉政建设。为认真履行职责,努力将党风廉政建设和反腐败的各项要求严格落到实处。我们一是认真系统地学习了邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于党风廉政建设的有关论述,学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》及中央颁布的两个《实施纲要》等关于党风廉政建设的法律法规和文件,观看了《郑培民》、《但愿人长久》等教育片;二是对县委、县政府做出的有关党风廉政建设的决定,结合实际,创造性地坚决贯彻执行。我们带头执行《党员干部廉洁自律16条规定》,认真遵守市委、市政府提出的领导干部廉洁从政“十不准”,切实规范自己的行政行为,令行禁止,以身作则。我们积极组织中心组学习和民主生活会,认真开展批评与自我批评,本着积极主动、平等坦诚的原则,班子成员之间,互相通气、共同商量、相互支持、彼此补台,做到揭露缺点不怕丑,触及思想不怕痛,虚心接受,有则改之,无则加勉,提高了党性修养,坚定了政治立场,促进了班子决策的民主化和科学化。同时,增强了班子的凝聚力和战斗力,营造了一个团结和谐的融洽气氛。在事务公开方面加大力度,对人员选拔任用、公务接待、财务管理等方面做到公开透明,严格按章办事。坚持每季度检查一次廉政制度执行情况,领导干部每半年主动向组织报告一次个人重大事项和廉洁自律情况,全体人员互相监督。认真贯彻执行政府采购的有关规定,从源头上杜绝腐败行为。三是在廉政教育方面,要求所有人员必须按照廉洁自律的要求,自重、自省、自警、自励。办公室没有出现违法违纪案件,没有任何人借领导机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利。

总的来说,县政府办领导班子认真履行了肩负的职责任务,取得了一定的成绩。这主要得益于县委、县政府的正确领导和县直各部门的大力支持,得益于领导班子的精诚团结和艰苦创业,得益于全体干部职工的辛勤,得益于创新和完善了一系列机制。回顾过来的,我们感到五点体会至关重要:第一,必须始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室的指南;第二,必须坚持把服务加速中方发展作为办公室的主题;第三,必须坚持把弘扬中方精神,切实转变干部作风作为提高办公室质量的重要保证;第四,必须坚持把提高干部队伍素质作为提高办公室的重要前提;第五必须坚持把开拓创新作为推进办公室的动力。为此,我们将围绕县委、县政府的思路,进一步提高决策服务、决策落实和日常运转水平。调研要增强针对性,狠抓超前性;文稿起草要在准确体现领导意图上狠下功夫;督查要进一步突出重点,改进方法,落实责任;办文要规范高效,为实现政府目标提供更加优质高效的服务。

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3件。印发《政府督查通报》36期,确保了政令畅通。特别是我办切实抓好了“省8件实事”的督促检查,我县为民办实事受到省市政府的通报表扬。二是围绕人大议案政协提案的办理,强化专项督查。建立健全了督办联系网络,提高了办理速度和质量。督促办理人大代表建议案和政协委员提案达200多件,办结率100。三是围绕优化经济环境,强化“形象”督查。一方面,对破坏经济环境人和事,做到了从严从重从快处理;另一方面,建立领导责任追究制,对索拿卡要的单位个人,直接追究当事人和主要负责人的责任,逐步树立起对外开放、加快发展的中方新形象。

办文方面,根据《国家行政机关办文处理办法》和《湖南省国家行政机关公文处理实施细则》,制定了收文处理规范、发文处理规范、保密规范、档案规范等制度,与此同时,进一步加大办公自动化建设,适应无纸化办公的需要。仅2006年,就购制电脑7台,现每个科室都配有电脑,确保班子成员都能熟练地上网查阅各种信息,确保政府办公现代化。制度的规范及办公自动化建设,都有效的促进了公文处理的有序、高效开展。在办文时效上,我们及时审核各部门、各乡(镇)以县人民政府名义上报国家、省、市立项争取资金的文件,对于紧急文件做到不分上班日和休息日随叫随到随办。办会方面,我们制订了政府全会、政府常务会、县长办公会、政府专题会及全县性会议规范,按照“周到、高效”的原则,坚持会前周密筹备、会中精心组织、会后认真落实,较好地完成了各类会议、活动的服务。同时,按省市要求建成了高规格的电视电话会议室,走在全市领先行列。机要严格执行国家法律、法规,做到了完全、准确、保密;档案紧紧围绕“依法治档”,取得了长足进步,每年都是县档案先进单位。

三年来我办先后抽出***、****、****、****等6位班子成员专抓重点项目协调服务,直接协调了*****、****、*****、*****等5个重点项目建设,共协调处理影响项目建设的大小问题1000多个。这些同志都积极主动,认真负责开展,为重点工程建设的顺利进行作出了一定贡献。

一是是加强对财务的管理。一方面,我们坚持严格的经费支出审批制度,有效控制了接待费等经费支出增长幅度;另一方面,我们积极向省市有关部门汇报,争取上级的资金支持,共争取到位资金近100万元,在一定程度上弥补了机关经费不足。二是接

2023年协作办工作简报范文怎么写二

20_年,全县进场交易项目_个(含产权交易项目_个),中标金额_亿元,交易数量与交易金额分别是10年的123%、156%。其中政府性投资项目_个、中标金额_亿元,分别是10年的134%、225%;产权交易项目_个,实现国有资产增值_万元。累计节约财政资金_亿元,是08年的1.44倍。招投标监管和服务工作实现了零差错、零投诉,招投标市场继续保持规范、平稳、有序运行。

纵观15年以来的工作,全县招投标工作呈现出“三多三少”的可喜局面,即:一是进场项目增多,场外交易项目减少。过去进场的项目都是政府性投资项目,县属机关企事业单位的项目,而15年,通过我们的宣传发动以及公开、公平、公正的招投标工作实践,省属单位、有关条管部门及民营企业的一些项目都主动进场交易,场外交易的现象明显减少。二是“一标定终身”的项目增多,标后变更的项目减少。标后招标人、投标人联合变更工作量的情况一直是招投标管理中的棘手问题,15年,由于标前各项工作过细,考虑周全,标后监管措施得力,把关过硬,已实施的项目基本没有了过去经常变更的现象,既杜绝了一些可能引起腐败现象的发生,又维护了招投标工作的严肃性。三是对招投标工作正面评价增多,负面评价减少。通过我们回访以及多方征集意见和县有关部门的考评,全县绝大部分单位对招投标工作的满意度在提高,正面的评价在增多,主动关心支持这项工作的人增多,误解及负面评价明显减少。回顾15年以来,我们重点做了以下几方面工作:

一、进一步加大宣传教育力度,不断增强全社会法制意识

我们始终把招投标的法制宣传工作摆在重要的位置来抓,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和采取组织培训、座谈等多种形式加强宣传教育。重点开展了以下几项工作:一是抓教育引导。请县领导在相关会议上多次强调依法开展招投标活动的极端重要性,要求各级领导干部特别是单位主要负责人,认真学习并自觉遵守招投标法律法规,严格依照法定程序做好开标、评标、定标工作,做到应招尽招,依法定标。二是拓展宣传形式。09年编印了《招标投标服务指南》和《招标投标政策法规汇编》,对招投标的运作程序、相关知识和法律规定等作了系统、详细地介绍,进一步方便领导和招投标活动当事人学习掌握招投标相关法律法规规定,知道在招投标过程中应该怎么做、做什么,从而自觉地遵守招投标法,配合和支持招投标监管工作。从014年起,坚持每月编报一期《招投标工作简报》,及时通报情况、分析动态、介绍招投标知识、对热点难点问题进行调研剖析,让社会各界及时了解我县招投标工作情况,增强他们关心支持的积极性和主动性。15年还对“招标投标信息网”进行了升级改造。增加网站法律法规的宣传版面和内容,并及时更新,充分发挥网络宣传的广泛性和及时性,收到良好效果。三是抓学习培训。定期组织从业人员赴省市参加专业培训,通过学习培训提高他们对《招标投标法》的认识和实际操作技能。15年,先后分两批送出6名同志到省市培训,组织5名同志到周边县市交流学习,组织7名专家评委参加业务培训。四是抓社会宣传。15年8月30日是《招标投标法》颁布10周年纪念日,及时开展了形式多样的宣传活动,还在《_报》作了专版宣传,全面总结回顾了《招标投标法》颁布以来的贯彻实施情况,对今后如何进一步宣传贯彻《招标投标法》作了计划安排,同时设立“招投标之窗”专栏,分期连续刊载招投标方面的法律法规,普及招投标知识。6月18日,在_电台《政风热线》栏目向社会各界介绍招投标工作,宣传政策法规,解答群众关心的热点难点问题,进一步扩大了宣传工作覆盖面。

二、进一步规范招投标行为,不断完善招投标运作体系

(一)坚持一个头管理,狠抓项目进场。严格执行招投标法律法规规章、文件和县委县政府的相关规定,坚持“统一进场、管办分离、规则主导、全程监督”的工作思路,凡是符合统一进场的项目,必须无条件的进场招标,接受监管,与监察、财政、审计等职能部门协调配合,严厉打击故意规避进场招标、采购、产权交易的行为,促使必须进场项目全部进场,进场招标率明显提高。

(二)坚持从严要求,进一步规范招标行为。一是超前做好招标准备。招标项目的现场踏勘、图纸设计、工程量清单计算、招标文件的编制等招标前期准备工作充分与否,直接影响到招标质量。为此,我们要求各招标单位高度重视招标准备工作,超前做好项目论证审批,尽早开展招标准备,为招标活动留下必要时间。二是积极探索科学合理的评标办法。各种评标办法都各有利弊,我们要求各招标单位综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素,科学灵活选择评标办法。三是合理设定投标人及其项目负责人的资质等级。在招标公告中明确投标人及投标项目负责人资格及业绩要求,既要防止不具备投标条件的低资质投标人承揽工程,又要防止招标人过分抬高资质等级要求,限制潜在投标人投标,降低项目的竞争性。如有变化经变更后重新发布公告。四是严肃评标定标纪律。坚持“规则主导”,凡事进入招标程序的项目,必须严格按照法律、法规和招标文件确定的评标办法进行评标定标,不得带有任何的主观随意性,确保招投标活动公开、公平、公正。

(三)坚持惩防并举,进一步规范投标行为。投标人的违法违规行为主要表现在串标、围标、资质挂靠和提供虚假资料上,为此,招投标监管部门与招标人坚持惩防并举,努力规范投标行为。一是适当增加投标保证金数额并要求投标保证金必须从投标人基本帐户汇出,同时要求投标人的法定代表人(或授权人)、项目负责人必须参加开标会议等,增加借用多个资质围标和挂靠投标者的难度。二是积极推行资格后审,不集中组织投标人踏勘现场,避免投标人相互接触。三是积极推行网上下载招标文件,不设置投标报名环节,彻底根除投标人相互串通的可能性。四是在评标时,注重对各投标文件相互比对,发现雷同,一律予以否决。五是拓宽投诉渠道,严查弄虚作假、串标围标、资质挂靠等违法违规行为,做到惩一儆百,从而有效地减少和杜绝违法违规招投标现象的发生。(四)坚持充分竞争,进一步规范代理行为。打破地域限制,鼓励招标人竞争择优选择代理单位。对本地的代理机构,加强日常监督,加强培训教育,促其不断提高代理水平。对外地代理机构,鼓励其在_设立分支(或办事)机构,以方便招标人咨询和监督。目前,通过竞争选择外地代理机构的项目逐步增多。

(五)坚持质量并重,进一步加强评委库建设。在原有的评委中,根据评委学识水平和平时表现,择优选出15名资深专家评委,政府重点工程和网上远程评标项目,优先抽取资深评委评标。积极鼓励符合条件人员申报评委资格,进一步扩大评委数量,09年又有7名同志被省厅审定为专家评委。同时严格评委准入资格,招标人代表进入评标委员会的在组建评标委员会之前必须向招标办提供相关执业资格证明,否则评标委员会组成人员全部从省级专家评委库中随机抽取。一般项目组成人员为5人单数,特殊或较大项目为7人以上单数且全部由专家评委组成。

三、进一步加大监管力度,不断净化招投标市场环境

一是强化过程监管。15年来,为了进一步强化监管,对招投标监管过程进行了细化,将整个监管过程划分为三个阶段:即招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段;又特别将实施阶段划分为招标方案报批环节、招标公告发布环节、招标文件备案审查环节、资格预审环节、评标定标环节、合同备案审查等六个具体监管环节。通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目的监管做到重点突出、有条不紊。

二是推行社会监督。通过有关媒体向社会公开“首问负责、限时办结、违规下岗、全天候无假日预约服务”等十项服务承诺,将服务内容、服务标准、服务方式公布于众,通过社会监督促进监管工作人员积极主动规范地做好服务工作。在全县范围内的不同行业、社会不同阶层选聘行风监督员,请他们检查监督招投标工作,为规范招投标工作献计献策。

三是加强标后监管。加强与建设、监察等监管部门的联络,将监管的侧重点由场内向场外延伸,做到场内场外并重,切实加强标后监督管理。将项目及技术负责人在岗情况、机械设备的投入使用情况、工程进度和工程质量情况作为标后监管督查的重点,并及时向有关方面反馈存在的问题,及时整改。有效地促进了招投标工作的规范化建设,增强了招投标工作的严肃性。

四是严打违规行为。在监管工作中,做到不论是对招标人还是投标人,坚持以法律为第一准则,一把尺子量到底,对违规单位和个人,不询私情、严格处罚,不断净化招投标市场环境。15年,先后对_公司、_公司提供虚假业绩等违规行为进行了严厉查处。

四、进一步完善相关制度,不断提升招投标服务水平

(一)出台配套文件。通过调查研究,形成了《_暂行办法》、《_通知》等相关地方配套文件。进一步增强了我县依法招投标工作的可操作性,有力促进了我县招投标工作科学化、规范化建设。

(二)层层落实责任。将招投标过程的各个阶段和每个环节的工作都明确目标、任务,落实到具体工作人员,层层落实责任,后道审查并否决前道,确保每个环节不出差错。同时要求监管单位既要依法严格监管,确保每项招投标活动都能规范有序进行,又要转变观念,寓监管于服务之中,为招标人提供快捷、高效、优质的服务。进一步规范档案资料的管理,落实具体的负责人员,做到每一个招投标项目结束后都有据可查。

(三)加强协调配合。招投标工作是一项综合性的系统工程,需要多部门的协调配合。因此,平时我办注重加强与纪检监察、财政、建设、交通、水务、物价、审计等部门间的沟通和协作,及时主动地向他们通报工作开展情况,约请他们一起探讨综合整治招投标过程中遇到的疑难杂症和顽症。相互协调,互相支持,形成合力,进一步规范了招投标市场秩序。

(四)加强机构队伍建设。一是加大服务中心软硬件建设,提升中心服务功能,实行信息公开化、交易公平化、服务规范化、管理制度化,不断提高服务工作效率。09年,招投标服务中心先后新置了触摸屏等信息查询设备,高标准建立了电子监控系统、评标区门禁系统、屏蔽系统、语音通知评委系统和计算机辅助评标系统,新建了远程评标室,硬件设施达到了省一类交易中心配置要求;二是加强队伍建设,强化从业人员的思想政治素质、岗位业务技能学习教育,不断提高监管人员综合素质,建立了一支依法行政、作风过硬的工作队伍,为招标、投标等招投标当事人提供全方位配套服务;三是积极推行计算机辅助评标、远程评标、异地评标,强化对评标专家的培训考核,努力提高评标质量。

2023年协作办工作简报范文怎么写三

2018年我县应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕应急管理“无急可应,有急能应”的目标,以强化基层应急管理工作为重点,以提升应急保障水平为基础,推进应急管理宣教培训,增强预防和处置突发事件的能力,全面提升应急管理水平,为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作:

(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平,加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性,重点提高预案编制的质量,大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练,提高应急预案的演练率。目前,全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案,基本实现了预案全覆盖。今年,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本。

(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系,形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系,针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。

(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制,落实整改措施,将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制,提高综合监测和预警水平,加快预警信息发布平台建设,充分利用各种手段,扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制,充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用,完善县应急委成员单位联动机制,建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,形成有效处置突发事件的合力,提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制,充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。

(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,加强执法督查力度,不断深化应急管理法制建设。

(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量。

(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式,加强对基层应急管理工作的指导。

(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制,开展应急志愿者服务培训活动,充实基层应急管理人员。

(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点,务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导,继续加强演练和深化管理,并适时进行总结评估,好的经验做法要及时推广,对确实有困难的单位,要采取辅助措施,结合实际,以点带面,全面铺开基层应急管理工作。

(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度,着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度,确保信息畅通,实现值守工作“纵向到底”。

(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理,开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度,进一步提高信息报送时效和质量,有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制,加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作,健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。

(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议,明确突发事件信息报告重点,提高突发事件信息报告的针对性,并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。

(一)加强应急救援队伍建设。今年,将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作,并配备必要装备,以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设,依托现有资源,加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。

(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际,细化物资储备分类,量化物资储备任务,完善应急物资储备目录,建立统一指挥,分级负责,政府、企业、社会共同承担,法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。

(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见,结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况,充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设,明确建设标准,规范场所管理,对建设完善的避难避护场所设置标识,加强公众应急避难避护指引。

(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度,确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排,把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容,落实应急资金,保障足额到位。

(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动,向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣传应急管理相关知识,拓展应急模拟内容,以提高公众应急意识为目标,加大应急管理宣教力度。

(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式,重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。

(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。

县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断查检应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办,县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。

(一)严格落实《广东省突发事件应对条例》,加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。

(二)健全应急能力评估体系,完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。

(三)强化应急管理督查力度,结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划,加大应急管理工作督查力度,对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。

2023年协作办工作简报范文怎么写四

大家好!今天我为大家演讲的题目就是:发扬团结协作精神,共创南屏美好希望。

所谓团队,是指一些才能互补、团结和谐并为负有共同责任的统一目标和标准而奉献的一群人。团队不仅强调个人的工作成果,更强调团队的整体业绩。

列夫.托尔斯泰曾说过:“个人离开社会不可能得到幸福,正如植物离开土地而被抛弃到荒漠里不可能生存一样。”叔本华也曾说过:“单个的人是软弱无力的,就像漂流的鲁宾逊一样,只有同别人在一起,他才能完成许多事业”。这充分说明了团结协作的重要性。

我们南屏校区也是一个团结协作、奋发向上的团队。虽然开业没有多长时间,但是在校长和主人的领导下,我们大家齐心协力,共同努力也引进了不少学生。从这里我们不难看出,团结协作是一切事业成功的基础,个人和集体只有依靠团结的力量,才能把个人的愿望和团队的目标结合起来,产生1+1〉2的效果。我们讲团结协作精神,有必要研究狼的捕猎过程。一只狼并不可怕,但当狼以集体的力量出现在攻击目标面前时,却表现出强大的攻击力。狼的“团结协作精神”完全可以应用到我们的工作中去。我们虽然每个老师的工作都具有相对的独立性,但都与整个校区的工作相关联;如果一个人只顾埋头苦干,不肯与他人协作,势必会影响到校区整体工作的推进。人们常说:“立足本行如下棋,输赢系于每个棋子”,“一招不慎,满盘皆输”,如果整个棋局都输了,那么再有力量的棋子也就没有什么用了。那么在工作中,我们怎样才能把团结协作精神发扬得更好呢?

第一、要明确我们的目标。这一共同的目标是一种意境。我们应花费充分的时间、精力来讨论、制定我们共同的目标,并在这一过程中使我们每个人都能够深刻地理解团队的目标。以后不论遇到任何困难,这一共同目标都会为团队成员指明方向和方针。那我们共同的目标就是让校区各项工作尽快走上正轨,尽快让我们每一个老师都有课上。

第二、要充分信任同事,彼此建立和谐的信赖关系,营造良好的人际氛围。信任别人本身就是一种美德,在与同事相处的时候,一定要给予充分的信任,同事的一句话,有时可使你跳出原来框架的束缚而变得豁然开朗,从而使问题迎刃而解。心理学家认为:如果我们能与同事、领导形成和谐的信赖关系,我们相处的气氛就会融洽,就会有助于形成相互尊重、相互理解的工作氛围。这将激发我们的工作热情,更好地发挥我们的聪明才智。对我们南屏校区的人来说,就是要理清工作思路,明确工作目标,完成工作任务。另外还要虚心向其他老师学习,彼此多交流,多协调,多沟通,互相帮助,共同提高,这样才能营造和谐、融洽的氛围,才能团结一致、齐心协力,共同把工作干好。

第三、要积极参加集体活动,增强团结协作精神。参加集体活动,可以增强我们的团结协作意识,进而产生协同效应;在遇到困难的时候,就能共同想办法、出主意,凝聚集体的力量,做到“三个臭皮匠,顶过诸葛亮”。我们想一下,当我们在工作中遇到困难,内心彷徨、犹豫不决的时候,我们最需要的是什么呢?需要的是同事之间发自内心的鼓励和帮助,它可以使我们充分展示自我,可以使我们感受到团队的巨大力量。

第四、要营造你追我赶,力争上游的工作氛围。没有流动的水就没有活力,缺少春风的大地就缺少生机。竞争是保持团队锐气的必要条件,它能促使我们在学习上更刻苦、工作上更努力、作风上更顽强,从而加快完善自我的步伐。我们提倡团队的协作精神和互补精神,就是要在目标一致的前提下团结起来,携手争一流。同时要避免恶性竞争,积极进行良性竞争,大家要心往一处想,劲往一处使,人人树立良好的形象。

最后还有就是我们自己在这个团队中,自己要多一点谦虚、多一点微笑、多一点宽容、多一点主动。试想一下,我们在这样和谐的氛围里工作和学习,心情还会不舒畅?工作效率还能不提高吗?同心山成玉,协力土变金。成功,需要克难攻坚的精神,更需要团结协作的合力。一个校区,如果组织涣散、人心浮动,人人自行其是、集体一盘散沙,何来生机与活力?何有形象与成绩?在一个缺乏凝聚力的环境里,个人再有雄心壮志,再有聪明才智,再有丰富经验,也不可能得到很好的发挥!只有懂得团结协作的人,才会把团结协作当成自己应尽的责任,才能明白团结协作对自己、对别人、对整个集体的重大意义。

兄弟姐妹们,从现在开始,就让我们携起手来,继续团结一致、奋力拼搏,为争台州no.1校区!

2023年协作办工作简报范文怎么写五

根据《中华人民共和国民法典》,_________(委托方)委托_________(受托方),由_________公司作保证人,完成_________科技协作项目。经三方协商一致签订本合同,共同执行。

1.协作项目名称及其主要内容:

_________。

2.技术经济要求:

(1)技术要求:

_________。

(2)经济要求:

_________。

3.计划进度:

(1)_________年_________月完成_________;

(2)_________年_________月完成_________;

_________。

受托方按计划进度须向委托方和保证人报告完成情况。

4.协作方式:

_________。

5.经费和物资概算:

(1)经费:_________。

(2)物资:_________。

6.违约责任:委托方在合同生效之日起十天内支付受托方人民币_________元,作为委托费,委托方不履行合同时,不得追回该项费用;受托方不履行合同时,应全部退回该项费用。

7.保证人负责监督合同的执行,并帮助解决委托方和受托方执行合同过程中出现的问题。

8.受托方完成协作项目后,应做出报告,并提交完整的技术资料,经委托方、受托方和保证人三方共同协商确定的专家进行评审,符合合同要求则为完成。

9.协作项目完成后,委托方付给受托方下列的报酬:

_________。

10.当事人应当对下列技术资料在_________期限内承担保密义务:

_________。

11.争议及解决方法。

_________。

12.协作项目完成后的技术成果归_________所有。

13.本合同从签订之日起生效。一式_________份,委托方、受托方、保证人各执_________份。

委托方(盖章):_________受托方(盖章):_________

法定代表人或负责人(签字):_________法定代表人或负责人(签字):_________

保证人(盖章):_________

法定代表人或负责人(签字):_________

主要研究人员:_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点:_________签订地点:_________

2023年协作办工作简报范文怎么写六

同志们:

这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话,充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效,分析了国有企业党建工作面临的新形势,全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作,大家要认真学习,抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验,各具特色,很有借鉴意义。

下面,我重点就国有企业改革发展讲几点意见。

发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展,必须转变发展观念,创新发展方式,破解发展难题,提高发展质量,在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲,我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是环保优先、生态立区的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项重大决策部署,进一步解放思想、更新观念,把立足点放在切实增强自我发展能力上来,充分利用国家政策支持,充分发挥自身比较优势和后发优势,以推进国有企业跨越式发展为首要任务,以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向,以深化改革为强大动力,以健全完善公司法人治理结构为关键措施,以推动技术创新和管理创新为重要手段,以加强和改进国有企业党的建设为根本保证,努力促进国有企业改革发展不断上新水平。

(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心,以优势资源为依托,坚持高起点、高质量引进,积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设,参与改革重组我区国有企业,拓宽合作领域和层次,不断做大做强优势产业和支柱产业,把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展,实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点,以国有骨干企业为龙头推进并购重组,把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中,进一步提高产业集中度,加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》,下决心抓好国有中小企业发展和改制重组,使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度,转换经营机制,焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革,通过改制重组、整合并购等方式,盘活存量资产,提高国有资产的配置效率,优化国有经济布局结构。

(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革,加大投资主体多元化步伐,推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构,形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径,努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来,为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革,建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革,提高国有资产监管的有效性、协调性,确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作,充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设,提高干部素质,更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用,积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径,切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。

(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前,国有企业管理还存在一些问题,不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱,对市场信号反应不灵敏,决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制,盲目投资、盲目建设,对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严,成本居高不下,缺少有效风险管控,造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理,发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题,要推进管理创新,运用先进管理理念、管理方法和管理技术,向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构,压缩管理层级,缩短管理链条,提高市场反应灵敏度,提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程,对生产经营各个环节推行精细化管理,减少物耗,减少资金占用,最大限度地降低生产经营成本,提高经营效益。要强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,有效降低投资风险。要加强全面风险管理,积极推行总法律顾问制度,切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设,培养、关心、爱护企业管理人员,支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程,加强班组长培训,培育高素质职工队伍。同时,要关心职工、爱护职工,调动国有企业广大职工的积极性。

(四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少,是当前国有企业普遍存在的问题,严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键,不断加大自主创新工作力度,培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,加大投入力度,依据自治区技术创新总体规划,积极开展“一品”、“一技”活动,即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺),这是最基本的要求,加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作,积极构建产学研联合研发平台,整合优势资源,集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术,共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系,落实质量监管责任,强化质量管理,提高产品质量。要继续实施名牌战略,科学确定品牌定位,努力做好品牌推广,全面提升品牌价值和影响力,进一步增强企业核心竞争力。

(五)进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任,也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑,坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署,坚决落实维护稳定的第一责任,以扎实推进民族团结工作为重点,以确保社会稳定为目标,全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中,把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来,严格按照国家政策和规范的程序办事,切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作,畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道,防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理,落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大事故的发生,消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施,强化监测与分析,切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓,做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。

同志们,党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段,都离不开党建工作提供的思想组织保障;国有企业改革发展的每一次突破,都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期,我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,以改革创新精神全面加强国有企业党建工作,努力开创国有企业党建工作新局面,为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献!

谢谢大家。

2023年协作办工作简报范文怎么写七

编号:

甲方:

乙方:

双方达成协议如下:

一、协作出版的图书:

(1)书名:

〔原书名〕:

〔原出版单位、年度及版次〕:

(2)作者(或原作者、译者):

(3)估计字数:

(4)发行方式:

(5)预计出版日期:

二、甲方保证:

(1)从该书的选题、组稿、审稿、编辑加工,到印刷和校对的全部工作质量。均应达到乙方出版物的水平。

(2)由甲方按文化部《图书、期刊版权保护试行条例》和《书籍稿酬试行规定》;向著者(或译者)支付基本稿酬、印数稿酬和样书,并执行其他有关规定。

(3)本书稿(或译稿)系著者(或译者)本人创作(或翻译)的原稿,没有剽窃、侵犯他人版权,也不得一搞两投;否则由著者(或译者)和甲方对后果负责,并赔偿给出版社造成的经济损失。

(4)该书由甲方独立经营、按章纳税、自负盈亏。在该书出版后三个月内,按码洋%向乙方交纳管理费;重印时按%交纳管理费。首次出版的管理费最低限额为元。

(5)根据文化部对协作出版规定,甲方在书籍开印前应将本次印数及时通知乙方。

(6)该书如通过新华公开发行,由甲方委托乙方代为办理有关事宜。该书的出版营业税由甲方承担(出版营业税=码洋×70%×1.5%),如委托乙方代交,应在出书后三个月内交付乙方。

如由甲方自办发行,应有营业执照,并按规定纳税(营业税=码洋×3%),税款可在三个月内委托乙方代交,或直接向当地税务局缴纳。

(7)该书出书后,甲方应向乙方赠送第一次印刷的样书50本;重印时减半。

三、乙方保证:

(1)根据文化部通知要求,乙方应对协作出版的图书全面负责,"不经出版社终审签字,不得发稿"。为此,除按工作程序切实将该书纳入乙方的出版计划管理外,还要作好选题审批、书稿及装帧设计稿发稿质量的审查和付印前对校样的审查(包括版权页)这三个环节的把关工作。乙方指定同志为该书的联系编辑。

(2)按文化部对协作出版通知的规定,本书的专有出版权归乙方所有,为期10年。本书的纸型应由乙方负责管理。通过本协议甲方取得以出版社名义对本书的出版、印刷、发行的权利。

(3)乙方允许甲方在该书上使用 出版社社名出版,甲方应按乙方的规定格式在书上排印版权页本书统一书号为" "。

(4)甲方在编辑加工、装帧设计(包括封面、版式和插图描贴)和校对等环节要求支援时,乙方应优先提供服务,按质按时完成。所提供的服务项目,甲方应按出版局有关规定标准向有关同志直接付酬。

(5)甲方同意乙方的发行室协助对该书的销售。有关经销数量,发行折扣、现金支付办法等事宜,由发行室与甲方另订销售合同。

四、本书的定价,应按文化部出版局规定的标准,在每印张不超过 元(封面另加)。由甲方提出,乙方核定。

五、任何一方因故中途撤消协作出版,或违犯议定书中有关条款,双方有权要求另一方赔偿一切经济损失。

六、本议定书一式两份,双方各执一份为凭。

甲方代表: 乙方代表:

地址: 地址:

电话: 电话:

签字日期: 签字日期:

2023年协作办工作简报范文怎么写八

作为一项综合性服务,政府热线集中了跨学科知识,积累了海量的数据和丰富的案例,是提升政府治理能力的重要路径和实践窗口。“互联网+”政务服务理念兴起后,政府热线被赋予了更多的角色和职能,公民意识、公众参与意识增强,热线呈现出了需求量快速上升、诉求更加多元复杂等局面,传统意义上的热线服务已经跟不上时代需求,热线工作需要重新审视、创新发展。全市各区在开展热线服务方面都有独到的优势,积累了一定的经验成效,也面临了新的形势任务和工作压力,需要用好热线服务,营造良好发展环境和营商环境,提升治理能力和治理水平,推动高质量发展。尤其是开展“接诉即办”工作以来,热线服务面临了更加严格的考核要求和竞争压力,亟需从工作理念、管理架构、技术支持等方面进行升级换挡。如何继承发扬现有好的经验做法,积极适应新的形势要求,实现在热线服务管理上的新突破,需要进行全面梳理检视,找准方向思路。

从热线服务的诉求总量、万人诉求量和考核均值等关键指标,以及区里所处的地位和先进地区的治理经验来看,仍有很多改进空间。基于用户角度,从使用方、运营方和管理方三个方向分析问题及原因。

(一)问题与原因

1.使用方分析

从使用方——公众的角度,普遍认为热线接通快、反馈及时、态度好。存在的主要问题:(1)一些诉求得不到实质解决。这个问题反映集中,且对考核工作影响极大,是最需要改善的问题。一些市民反映:“态度挺好,就是不解决问题”、“打好几次电话也没人管”。其中,物业管理、施工扰民、违法建设等问题解决不够彻底,个别问题出现反弹,引起群众不满情绪;退费纠纷、停车管理等问题投诉量居高不下,且相关问题解决难度较大,存在办理部门推诿扯皮现象,导致问题未能彻底解决,回访结果较差。

市民诉求得不到有效解决,存在几种情况。一种是能解决的,由于执法力量不足、工作职责不清晰等原因,未能在有效的办理时间内解决,或者解决后容易反弹,如店外经营、违法停车、施工噪音等。一种是暂时不能解决的,由于体制机制、立法执法、城市规划、基础设施建设等多方面原因,如停车位紧张等城市管理的老大难问题,还需要多方做工作,在一定时期内才能解决。

(2)互动渠道单一。此类问题是在“互联网+政务服务”趋势下持续上升的问题。当前,市政府服务热线已把“网上12345”作为2020年工作重点,但由于建设进度跟不上移动互联网发展,市民对于网上12345的接受程度偏低,多数市民仍习惯于拨打热线电话反映问题,不同程度地认为电话渠道过于单一,满足不了实际需求。有的认为“网上发个照片、视频能说清楚的事,打电话要费很多时间”、“不太清楚网上渠道,还是觉得12345方便”。

根据零点有数《2018年12345政务热线公众评估报告》中针对某一线城市的在线交互数据表明,有82.67%的公众在2018年拨打过12345政府服务热线。在需要政府服务时,有68.04%的公众第一选择是拨打政府服务热线,比例高于网上办事大厅(13.61%)和政务服务中心(9.11%)。

市民认为诉求渠道单一,有两种情况。一种是知道有网上等其他渠道,但需要使用时找不到、不愿意找、不方便找,这主要还是工作形式缺少创新,在网上渠道设计上没有跟上网民的使用习惯,没有把市民的关注度转移到网上来。还有一种是不知道网上渠道,尤其是中老年用户,还是认为要靠打电话,这一部分人群对新媒体使用不够熟练,但其作为市民热线的重度用户,其需求同样不可忽视,如果能够加大宣传力度、改善网上体验、降低网上沟通成本,能够减轻线下压力,也能够让市民接触到直接诉求之外的公共服务信息,感受政务服务的多样性便利性,缓解负面情绪。

2.运营方分析

从运营方——区和街镇热线服务中心的角度,由于热线量持续攀升,在各单位的高度重视下超常规完成了目标任务,但有些问题需要引起注意。

(1)热线办理的效率不高。开展“接诉即办”以来,各单位提升热线整体水平的主观愿望普遍强烈。初期,由于区和街镇热线服务中心的人员结构、工作模式、工作状态还处在调整过程中,主要还是沿用传统工作办法,加大人力、物力、资源投入,效果显著。经过一段适应期后,随着热线的来电量持续攀升,工作要求不断提高,工作进入了瓶颈期,再进行加码已经收效甚微,甚至有些考核成绩出现波动下滑。

此外,一些单位在热线上花费了过多精力,没有做好平衡,还影响了其他工作开展。例如,“接诉即办”以来市中心考核规则先后进行了多次调整,每次调整后区中心反复给各街镇培训,但部分单位没有及时准确理解规则、没有执行到位,造成了不必要的丢分。此类问题除了工作人员不认真等造成的,也反映出在信息传导、流程设计、规则执行上还有很多改进空间,热线是一项综合性很强的工作,要想做精做细离不开从思想、机制、人员、环境、硬件等各个方面的长期努力,需要从全局的高度整体思考、系统谋划,打破原有思维定势,应用科学管理办法和高效技术手段来摆脱传统路径制约,提升单位绩效产出。

(2)工作积极性不高,认同感不强。作为日常开展热线工作的主体,基层热线工作人员面临的是热线量大、考核要求高的局面。由于日常工作中对热线重要作用地位宣传引导不到位,基层热线工作人员对热线的思想认识不深刻,影响了工作认同感。由于一些案件受限于跨部门协作、制度机制不健全等原因,得不到实质性办结,一些工作人员缺少心理疏导和关怀激励,容易产生畏难和懈怠情绪。

3.管理方分析

从管理方——区政府的角度,关注热线的考核成绩和起到的带动作用,也存在一些问题。(1)考核成绩不稳定。主要通过召开会议、加强督查考核等形式,以增加压力的措施多,以增强动力的思路少,考核成绩依赖于各单位的重视程度。上级要求的严了、开会强调的多了,各部门就会加大重视,成绩就会好一些。如果要求提的少了,成绩就会容易下降。成绩上的忽高忽低,反映出来目前热线工作仍旧沿用了传统治理的老路子,“头痛医头、脚痛医脚”,未能从体制机制上找到新思路。

(2)热线推动政府治理的作用发挥不明显。热线数据分析报告深度不足,使用范围小,数据潜能未充分开发利用,对决策管理的影响不明显,对热线在促进政务服务体系、行风政风、行政效能等“软环境”建设,和提升政府现代化治理能力过程中发挥的有效作用方面,没有转变观念、形成共识,缺少深度研究。

(二)问题背后的思考

热线工作是一项系统工程,集中了政治学、公共管理学、法学、社会学、信息技术、社会心理学、公共关系学等多个领域知识,热线存在的问题受到经济社会多重因素的叠加影响。

1.基于用户维度的分析

总的来说,热线服务并不单单是提供给公众的服务,它包括了使用方、运营方、管理方三个层面。(1)从使用方——公众的角度,热线是政府公共服务的一部分,提供公众需要的信息,解答公众提出的问题、投诉和意见建议。公众作为热线服务的受益者,关心的是诉求有人回应、得到解决。如何满足市民的公共服务需求,需要以顾客为导向,构建完善的工作流程,不断提升热线的响应率、解决率、满意率。(2)从运营方——热线服务中心的角度,热线是其日常工作,每天完成接收、流转、办理、回复等流程。热线服务中心作为热线政策的执行者,关心的是面对日益增长的来电量和不断提高的考核要求,如何提高工作效率、完成考核任务,更加积极、便捷、轻松地完成日常工作。要想提高热线工作质量,需要统筹兼顾、双管齐下,既要科学梳理整体流程环节、系统实施优化策略,提高热线工作的运行效率,也要加强思想和团队建设,提高工作的认同感、荣誉感、获得感,增强积极主动性和内生动力。(3)从管理方——政府的角度,热线服务是政府完善治理结构、提升治理能力、提高城市建设和治理水平、提升政府形象的一个重要工具和平台。政府作为热线服务的政策制定者,当期来看关心的是考核成绩,长期来看关心的是通过热线服务打通内部环节、搭建沟通桥梁、改进工作作风、提高城市管理水平、缓解社会矛盾。如何用好这个工具平台,需要把政府提供热线服务和持续改进热线服务的动机论述清楚,让决策者意识到政府热线的影响力和长远价值,才能最大程度地凝聚工作共识,推动各方主动谋划思考,加强顶层设计,健全长效机制,从制度和保障上支持热线蓬勃发展。

2.基于时间维度的分析

从全局和长远的角度分析,看待热线存在的问题要放在更大的背景下。看热线在本地区经济社会发展中起到的作用是否还可以加强,看相对于其他先进地区还有多少改进空间。要保持一定的前瞻性,遵循公共服务的发展规律,把将来热线发展可能遇到的困难提前想清楚,早做计划安排,这样才能保持热线的长久健康运行。例如,在热线的智能化、数字化发展上,现在并没有与区内的城市大脑等智慧城市建设紧密融合,在当前还不算突出问题,但随着5g快速到来,公众的需求可能随时发生快速变化,如果不做前瞻性的研究,很有可能将来在解决诉求响应率和满意率上形成滞后。

(三)问题的回应

开展热线服务的优化设计,要把为什么提供热线服务、提供什么样的热线服务、如何优化热线服务这三个问题讲清楚。只有把三方对热线服务的动机、动力分析透彻,才能识别关键要素,提出优化改进策略。要全面分析热线工作面临的形势和任务,回答好“为什么”的问题。运用治理理论作为系统框架的内核,讲清楚热线服务蕴含的多重价值、作用意义,讲清楚优化热线服务会起到的效果,为推动热线服务优化广泛凝聚工作共识,形成工作合力。

要把热线服务的优化工作融入到政府治理能力和治理体系现代化建设中来,回答好“是什么”“如何做”的问题。运用公共服务质量管理理论作为系统框架的支撑,建立质量管理体系,统筹做好提升考核成绩、开展质量管理、增强治理能力各方面工作,提升总体效益,加快推动政府自身建设和社会共治,为地区发展提供更有利的环境。

使用方、运营方、管理方各自动机不同、诉求不同,但整合在一个有效的管理框架内,通过区政府层面加强和改进热线服务,给热线服务注入持久工作动力,推动持续改进热线服务质量,可以实现协调一致,达到三方共赢,形成推进公共服务体系建设和治理能力建设的良好范式。

除了审视自身存在的问题和不足,还要借鉴目前其他地区的成熟经验,定期跟踪研究,做好比较分析,吸收优秀的做法,明晰改进方向,力争使区里的热线建设从发展理念、人员配备、硬件设施等各方面保持领先,才能从根本上提升考核成绩,助力区域发展。

(一)指导思想

好的热线服务一定是综合全面均衡发展的结果。热线服务的高质量发展需要技术、服务、管理、制度等多种要素交织互动、共同推进。开展热线服务的优化设计,不能采取线性的单一改进方法,而是要把各方的需求、存在的问题、可支配的资源、能使用的工具方法统筹起来,做好多方利益的资源分配,把各类需求有机组织排序。要以整体、系统和集成的方式来统筹热线服务各个环节,搭建热线服务管理持续改进的管理框架,把热线的运营动力和改进路径作为研究的核心,分析优化热线服务的必要性和可行性,找准工作定位,确定优质热线的建设运行标准,建立总体优化原则。

(二)基本原则

从热线服务的要素来看,开展热线服务管理的核心是做好顶层设计。全面检视区政府热线服务的各个层面环节,要开展优化改进需要把握以下原则。

1.要广泛凝聚工作共识。推动热线优化改进离不开组织、政策、技术、人员等多方面的支持,最主要的是决策管理层的支持。要抓住关键环节,分析热线工作面临的形势和任务,充分开展必要性和可行性研究,讲清楚热线服务蕴含的多重价值、作用意义,讲清楚优化热线服务会起到的效果,为推动热线服务优化提供充足的制度准备、思想准备,广泛凝聚工作共识,形成工作合力。

2.要科学设定优化时序。梳理热线工作已有的基础条件,明确优化服务的路线图、时间表、任务书,建立短期、中期、长期的优化目标,实施有步骤、分层次的整体优化,统筹做好提升考核成绩、开展质量管理、提升治理能力各方面工作,提升总体效益,实现中短期目标和长期目标有序递进,形成管理人员使用需求、上级考核要求和公众诉求协调统一的工作格局。

3.要始终坚持高的标准。要巩固已有工作基础,更好地发现热线的潜力,用好热线的价值,更高起点上打造一流热线服务,加快推动政府自身建设和社会共治,为地区发展提供更有利的环境。

4.要做到持续优化改进。热线工作是一项系统工程,涉及面广、关注度高、考核要求高,工作中面临的复杂情况和困难也比较多。要保持工作定力,认识到优化改进的长期性、艰巨性,增强立全局意识,把提升热线服务融入到政府治理能力和治理体系现代化建设中来,建立质量管理体系,定期开展质量评价,通过结果反馈机制促进热线服务质量得到改进提升,形成良性循环。

(三)功能定位

新的历史时期,热线不再能够以单一线性的定义来概括,而是赋予了立体综合的功能作用,把热线看做一个政府治理与社会协同共生、内部改良与外部推动同步、传统理念和信息化手段融合的综合体,主要的定位可以概括为以下几点。

1.一个平台。热线服务应该打造成为一个综合管理平台,包含热线组织架构、管理治理能力和技术体系相融合的有机结合体,分别面向用户、运营方、政府管理方不同需求,实现诉求咨询、信息服务、政民互动、决策辅助一站式解决。

2.一个窗口。热线服务应该打造成为展现服务型政府形象的一个窗口,通过提供专业、高效、亲和的公共服务,把热线建设成为连接各个触点的“总枢纽”、民众诉求的“兜底方案”、传递温暖的“群众之声”,提高公众对于政府工作的认可度。

3.一个抓手。热线服务应该打造成为改善政府内部管理的一个抓手。通过开展无缝化、整体化政府建设,完善工作流程,精简组织架构,加强业务整合,共享数据资源,大幅提高各部门间协同能力,推动实现政务服务的标准化、精准化、便捷化。

4.一个标杆。热线服务应该打造成为推动政府数字化转型的一个标杆。通过整合技术、服务、管理、制度等多种要素,加强数据组织能力建设,提升数据治理能力和应用水平,实现整体创新变革,为政府工作转向数字化治理提供样本。

(四)建设方向

在当前工作基础上,对热线服务的各个层次、各个环节进行分析,提炼出优秀热线的建设方向。

1.面向用户层

(1)解决公众诉求。把公众最关心的问题摆在突出位置,集中精力解决难点热点问题,提高热线的响应速度、办理问题实际能力。

(2)提供友好服务。加快建成布局合理、管理规范、运转高效、协调有力、多方联动、方便市民的综合服务平台,提供多样易达的诉求渠道和个性化的精准服务,满足不同群体使用需求。流程和环节上加强情景设计,注重互动体验,提升用户接收程度。

(3)支持公众参与。打造社会组织和个人多元参与的开放性平台,支持公众参与到公共服务决策、生产和评价的过程中,及时听取意见建议并予以反馈。

(4)体现人文关怀。坚持柔性治理,和公众良性互动,感知公众的情绪,倾听公众的声音,化解焦虑和负面情绪,让公众感受到政府服务的善意、诚意和温度。

2.面向运营层

(1)提高规范化制度化科学化水平。梳理制度规范执行中存在的问题不足,围绕提高响应率、解决率,满意率,建立全流程质量管理体系,对热线流程进行渐进式改进,定期修订操作指南,让每一个环节更加规范化、标准化,避免因人员变化等情况导致工作质量下降,解决成绩不稳定问题。提升规则适应能力。对于考核规则频繁变化情况,区热线服务中心加强解读分析,加强对各街镇、各单位的培训,督促指导各单位熟悉规则、用好规则,解决考核分数偏低问题。设计科学的质量评价标准,定期开展评价,通过结果反馈机制更好地促进热线服务改善。

(2)提升诉求办理质量。公众的公共服务需求往往涉及多个职能部门,要围绕“便民、规范、高效”这个核心,延伸服务触角、创新服务方式方法,加强内部协同,全面提升热线办理质量,更好的为群众提供全方位、零距离、一站式满意的服务。通过细化完善制度机制,明确模糊地带办理要求,提高全流程透明程度,改进诉求流转、办理过程中的推诿扯皮情况,增强对于热点难点问题的硬核解决能力。加强团队建设,定期开展业务培训,提供心理健康服务,建立个人成长通道,增强人员的认同感和归属感。完善激励约束措施,提高制度的执行效果。

(3)提高热线智能化水平。建设基于热线的大数据管理中心,接入“城市大脑”平台,整合网格化管理平台资源,探索将人工智能技术嵌入到语音问答、工单转派、智能回访、质检考核、监测预警等多个环节中,提高智能客服、智能外呼、语义分析等能力,建立强大易用的知识库,开放平台的资源和权限,让各街镇、各部门更加集中精力投入到热线问题解决。

3.面向政府层

(1)提升热线辅政价值。建立数据驱动的决策辅助系统,通过热线平台的数据信息整合和集成功能,每月通报各单位承办派单中的高频问题和高频区域,加强对群众诉求反映问题和辖区、部门履行职责的规律性研究,形成诉求热力图、分布类型、高频事项等报表,及时识别当下社会治理中民意诉求的集中区域,掌握目前公共服务中不完善的地方,预警潜在的社会矛盾,更加精准地找到市民最关心的热点、难点、痛点问题和潜在的、苗头性的治理问题,为政策制定、响应和制度设计等一系列治理活动提供更为系统、准确、科学的决策信息。通过对热线受理数据全口径汇总和统一分析运用,政府部门针对物业管理、停车难题、就医困难、生活服务等共性问题,主动介入、提前介入,从有一办一到举一反三,再向主动治理延伸,将问题解决在萌芽阶段,更有靶向性地治理城市。

(2)推动多元共治。通过基层街道整合街巷长、小巷管家、社区专员、网格员、协管员、社区工作者和志愿者等基层力量,深入基层倾听群众呼声,最大限度调动每一个人积极性、主动性和创造性,为社会力量协同政府参与社会治理提供新途径,推动解决各种难点问题。建立多媒体融合的互动渠道,开放共享知识库,搭建政府与群众之间双向互动的桥梁,增加政府绩效评估的客观视角,提升服务型政府建设效能,促进形成自我成长的平台和机制,引导多元治理主体形成合作共治。用好热线服务在求助便捷性、沟通充分性、诉求有效性方面的独特优势,为诉求群众提供指引帮助,舒缓负面情绪,在化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥第一道防线作用,提高总体治理效益。形成社会监督评价体系,加强对政府各部门依法行政和工作效能的监督。

(3)推动政府流程再造。通过理清部门职责交叉,有效整合信访、纪委监委、应急等不同职能部门的业务,加强内部衔接,建立利益协调机制,对外提供一站式的热线服务,推动无缝化、整体化政府建设,建立城市治理和社会治理方向的一整套服务、应用和组织的体系框架,在统一的平台上实现数据和业务共享,减少人与人之间、部门与部门间的沟通成本,最大程度地提升协作效率。

(4)推动政府治理的数字化转型。秉持开放共享、整合服务、主动服务和数据决策的理念,对海量数据进行深度挖掘,推动政务热线从呼叫中心向数据中心转型,打造政务服务体系的重要节点、跨部门的协同调度中枢、政务服务的中枢性平台,运用数据分析精准识别公众服务需求和变化趋势,带动提升政府实施社会治理、公共服务和城市精细化管理总体水平。

(一)开展热线服务全流程质量管理

提升热线的办理质量和考核成绩是开展热线优化改进的核心任务。开展热线全流程质量管理,可以从制度上解决热线管理存在的成绩不稳定、标准不统一、内容不规范问题。

1.进一步优化工作全流程。围绕建立适合实际的质量管理体系,不断更新完善热线办理标准化手册,使诉求能够在制度框架内找到解决的依据,以标准化通用规范为基础,依法依规工作。改进和强化督办工作,调动工作积极性,集中精力解决难点问题,以实现“实质性办结”为目标,创新方法手段和工作机制,进一步厘清部门工作职责,打破“条”“块”分割,用好“吹哨报到”机制,加强现场协调督导,加强疑难案件会商,形成合力推动问题解决,抓好诉求办理终结工作。按照市区工作办法,严格标准、遵循程序、慎重终结,使实施办法能够在诉求办理工作中真正发挥降低成本、减轻负荷、增强实效的作用。进一步规范回访流程,以信息化手段开展标准化监督工作,提升回访质量,使回访结果能客观体现工作成效。

2.开展精细化管理,提升部门联动水平。坚持“精、准、细、严”的工作要求,利用区大城管指挥调度机制,加强与属地和各相关部门的联动协调,将工作任务分为若干个步骤或环节,再把各个步骤连接起来,确定好衔接标准要求,明确各个部门、各个岗位的工作职责,通过细化、量化、标准、流程化、协同化等方法建立工作标准,实现政府热线系统内部的程序化运行,形成规范标准的联动效应,有效减少各部门的推诿扯皮现象,迅速妥善解决市民反映的问题。

3.加强知识库建设,提高信息查询服务便捷性。对各承办单位涉及的政策法规、规范性文件、行政许可、办理范围、办事流程、常见问题、联系方式等相关内容进行梳理完善,形成前台标准化处置,后台强大知识库建设支撑的工作体系。针对新的重点工作开展情况,及时更新调整事件分类,更好地服务案件办理和分析汇总。

4.开展热线业务工作培训。发动全员参与,建立系统科学的培训体系,定期开展热线基础知识和基本技能培训。学习热线办理工作性文件,做到掌握工作规则,工作流程、考核标准、工作平台使用,熟悉转办工作机制、本部门的工作职责,形成高效的业务闭环,打牢一线工作人员的业务素质基础,提高办理效率。加强对在岗人员的定期培训。针对平台升级、知识库更新、政策调整、新技术应用等变化,结合区级重点工作、季节性工作及重点服务保障等情况和在质量检查中发现的问题,总结分析原因,及时更新现有培训内容。开展压力疏解、情绪管理建设,减轻一线工作人员的心理压力,增强队伍凝聚力,提升工作积极性。着眼长远发展,开展数据分析等方面的业务能力提升培训,培育复合型分析人员,善于整理数据、使用数据,为开展好数据挖掘提供支撑。

5.加大热线宣传。通过层次丰富、信息详实、引导合理的宣传内容,为公众提供便利的自助信息查询服务,提高自助信息服务与市民需求的匹配程度,客观上减少热线接入工作量。通过渠道多元、快速响应、办理高效的工作回应,快速化解公众焦虑、消除潜在矛盾,发挥好“减压阀”的重要作用。通过形式活泼、与时俱进的宣传方式,进行接地气的宣传推广,吸引公民参与,普及公共常识,营造良好氛围,提升政府公共服务形象。

6.加强评价分析。针对热线工作任务不断增加,群众要求日益提高的新趋势,为了找准热线服务改进的关键环节,加强工作规律和特点的研究,结合迈克尔•波特提出的“价值链”理论,建立热线服务的价值链模型(见下图),将热线办理分类内部活动和外部活动两个方面。内部活动中包括基本活动、辅助活动和综合活动。外部活动中包括社会效益和考核评价。模型建立后,热线服务不再作为单一线性的工作来研究,而是立体、系统地看待,有利于统筹开展分析。

建立分析模型后,形成动态评估机制,结合pdca循环方法,持续开展质量跟踪,强化过程控制和系统控制,建立精准化、立体化、闭环化的考核体系与考核制度,开展服务过程质量常态化监控巡查,定期分析现有业务流程的关键控制点、适用的规章制度,跟踪、检查、评估各个环节存在的问题,加强系统升级改造,持续优化和改进业务流程,提升整体工作效率。

(二)开展热线服务智能化改造

数字时代开展公共服务更强调信息技术的核心作用,大数据能够更为有效地集成各领域的信息资源和数据库,为决策者决策提供重要数据基础和决策支撑。智能化建设是政府热线服务优化升级的一个重要内容,对提升高效的服务与监督能力,增强热线辅政水平、推动热线高质量发展具有重要的意义。

1.升级热线管理平台。以打造热线业务中台为定位,全面升级智慧热线平台,打通部门间业务隔阂,建立以信息流和业务流为主导的热线办理中枢,通过智能前端受理、自动分类派单、实时动态考核评价,形成发现、答复、更新、共享的运行机制,全面提高电话受理效率和对群众诉求的全流程跟踪督办。热线的平台建设既包括内部管理使用平台,也包括对外服务平台,通过整合电话、网站、app、微博微信抖音等多渠道资源,运用数据挖掘技术,为公共提供个性化、多维度、全渠道的自助服务。

2.开展数据智能化建设。对热线相关的政策信息、民生信息、办事信息进行结构化、标签化转化,丰富数据可视化呈现和分析手段,构建基于文本结构化、多重标签化的政务热线“知识图谱”,快速实现知识库的建设、引用、分类管理和维护,实现及时报送常态化,并逐步建立人工智能知识库,准确识别需求,提高数据的有效性和可用性。通过提供多维度、可视化的数据汇总与呈现,开展数据驱动的机器学习等和用户画像分析,深入探索知识库的使用方式、使用范围,为做好决策服务提供有力支持。

3.建立更加丰富的监测体系。通过热线可以发现当前城市管理、城市治理中存在的问题,如何精准发现、监测、报告、总结这些问题是一个巨大挑战。在目前已有监测体系上,基于丰富的监测指标,可以为政府决策提供更加全面综合的背景支持,进而改善公共服务质量。北京市2019年10月正式建立了“七有”“五性”监测评价指标体系,通过79项分类和326个细项对各区进行综合评价并考核排名,引导各区增加公共服务有效供给。根据全市关于“七有”“五性”工作要求,提前谋划,将热线服务指标体系与“七有”“五性”监测评价指标体系有机融合,有针对性补短板、强弱项。

(三)加大热线服务工作研究

热线能否长足发展,需要加大探索力度,突破现有工作格局,建立强有力的工作机构,开展多领域创新,并做好长远规划。

1.探索建立独立热线管理运营中心,更好发挥热线作用

政府对热线的战略定位,决定了热线的运行模式和功能作用。政府热线的高质量发展需要技术、服务、管理、制度等多种要素交织互动、共同推进,好的热线服务一定是综合全面均衡发展的结果,推动热线优化改进离不开组织、政策、技术、人员等多方面的赋能支持,离不开体制机制上的突破创新。要把热线工作作为提高区政府治理能力的一个重要抓手,统筹全局、精心谋划,确立以人为本的服务理念,优化组织管理结构,强化公共服务职能,服务全区中心工作。在深刻认识热线工作的重要性基础上,参照兄弟区好的经验做法,建立热线管理运营中心,进一步完善组织体系、整合部门资源,提升热线工作整体质量水平,服务全区中心工作。

建立专门的热线管理运营中心,可以把各方的需求、存在的问题、可支配的资源、能使用的工具方法统筹起来,做好多方利益的资源分配,把各类需求有机组织排序。建立热线管理运营中心不是简单的机构整合、职能整合,而是工作理念上的转变,是主动适应当前发展形势的积极探索。要想更好发挥热线的功能作用,需要把面向市民、政府的工作目标有机融合到一起,把热线建成一个代表全区高质量发展的窗口,成为运用先进管理知识改进公共服务的样本,成为数字时代政府提升自身治理水平的标杆。

建立专门的热线管理运营中心,要坚持问题导向和目标导向。围绕促进热线长足发展,通过理念创新、制度创新、技术创新,解决制约热线发展的痛点热点难点问题,尤其是提高热线的解决率和满意率上,要综合施策、多管齐下,通过流程和方式方法的改进,提高热线办理效率、提升用户满意度,保持热线考核成绩稳定。通过开展更加深度有力的体制机制改革,以热线办理为牵引,大幅度地改善当前治理结构,积极争取政策法规上的支持,从上而下突破束缚,打破现有利益格局,把“民有所呼、我有所应”的要求落实下去,让公众更加认可热线的价值,让热线真正“热”起来。搭建更加强大的热线服务平台,向开展热线服务的基层工作人员输出新技术新理念,激发活力能量,让他们更有动力、更有信心、更热爱从事热线工作,让热线岗位成为协同实现个人价值和社会价值的最佳平台。

2.积极开展多领域试点创新

政府热线集中了跨学科知识(见下表),积累了海量的数据和丰富的案例,是试点先进理念、先进做法的重要实践窗口。在治理体系和治理能力现代化建设的背景下,从热线服务的实际需求出发,整合分散在不同领域的服务质量改进策略和治理理论,形成完善的保障机制以及清晰的建设思路,把为什么提供热线服务、提供什么样的热线服务、如何优化热线服务这三个问题讲清楚,将决定热线的运行效果和功能作用。

通过热线平台,对照中央、市、区深化改革相关文件精神,可以在社会治理创新、政府职能转变、大数据与智慧政府建设等领域开展探索,建立由一批多学科优秀人才组成的专家委员会,将热线学术研究与区域发展实践相结合,提升区域治理水平。

工作开展的方式既包括与区内的部门建立横向联系,积极争取政策先行先试落地,把好的经验做法应用在热线办理上,提高响应率、解决率和满意率水平;也包括与驻区的高校、科研院所、驻区企业建立合作,用好外脑,尤其在信息化建设、数字化转型上可以积极引入大数据、区块链等先进技术,在治理体系和治理能力现代化建设上可以与驻区高校开展深度合作,提高政府在信息公开、职能转变、内部协作上的综合水平,降低行政成本。在热线自身的标准化、规范化、科学化建设上,也可以与社会组织合作,引入质量管理体系,提供热线高质量发展水平。

3.着手开展热线规划编制

热线服务是当前和今后一个时期政府工作中的一个重心,开展热线服务的优化改进没有休止符,需要持续改进。目前,各地方还没有明确出台过关于热线服务的纲领性规划。区里的热线服务,应当在全区工作大局下,面向未来、引领发展,形成具有前瞻性的定位认识,以清晰的规划思路为做好优化服务提供基准。

要结合十四五规划编制要求和全区发展战略,开展热线服务规划编制专题研究,对照一流标准,进一步明确热线服务的内涵意义、基本原则和方向目标,加强热线的人员和硬件配备,科学梳理制定热线服务全过程、全方位的流程规范技术标准、精细指标。针对制约热线长远发展的问题,要深入理解治理体系和治理能力现代化的精神要求,列出改进时间表,明确责任主体,提出改进措施,有计划地组织实施提升,加快完善热线服务的长效机制,总体提高政府治理能力水平。

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