乡村工作群管理公告范文简短(精选8篇)

总结是记录成果、发现问题、总结经验的重要过程，它可以提高我们的学习效率。有效的时间管理可以提高工作和学习效率，我们应该如何合理安排时间？小编为大家准备了一些总结范文，并附上了一些写作技巧，供各位参考借鉴。

乡村工作群管理公告范文简短篇一

少年宫以理念为先导、以知识创新为基础、以能力实践为核心、以活动体验为特色，面向学校、面向社会、面向孩子创办。

二、在上级的领导下，坚持正确的办宫方向，努力把学校少年宫办成具有鲜明特色的少年儿童教育阵地。

三、全面贯彻党的教育方针，热爱少年儿童，坚持依法执教、廉洁从教，爱岗敬业，严谨治学，团结协作。

四、不断深化教育教学改革，不断培养和提高校内教师及校外辅导员的综合素质；坚持社会效益和人才效益并重，增强城市少年宫对未成年人的感召力，成为未成年人的活动阵地。

五、加强未成年人思想道德建设，为未成年人创造良好健康的成长环境，营造浓厚的学习氛围；城市少年宫要成为少年儿童校外教育的活动中心、艺术教育与德育教育的活动基地。

六、丰富社区未成年人的精神文化生活，为未成年人搭建展示自我的平台；认真组织和举办各种有益于未成年人健康成长的活动。

乡村工作群管理公告范文简短篇二

一、工作进展情况。

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

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二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题。

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算。

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的`在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

（8月1日）。

一、工作进展情况。

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题。

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算。

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

乡村工作群管理公告范文简短篇三

为确保乡村双拥工作有效地实施，我乡村按上级要求，20__乡村在街道办事处党工委的大力支持下，在乡村全体工作人员的共同努力下顺利、圆满的完成了工作任务。根据乡村开展这项工作的实际状况，现制定了年工作计划：

一、指导思想。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十九大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我乡村“拥军优属”工作的新发展。

二、方法步骤。

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的状况，及时帮忙他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮忙。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建乡村。

3、组织乡村干部，小学中学生对乡村的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲礼貌”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本乡村居民带给服务，让上级领导放心，居民满意。

总之，我们必须要把双拥工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

乡村工作群管理公告范文简短篇四

1、加大警民共建活动力度。进一步密切与共建单位联系，以各种方式开展文化、体育等警民联谊、互帮互学活动，拓宽共建活动渠道，努力提高双拥共建水平。

2、充分利用元旦、春节、“八一”等节日，广泛开展“送温暖”等拥军优属活动，开展“关爱功臣”活动和社会公益活动。

二、深入学习贯彻党的双拥工作精神，加强双拥工作的宣传力度。

1、以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。

2、紧密结合普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》《兵投法》《人民防空法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优惠服务措施。

三、认真抓好复员军人及其家属的慰问工作，主动关心他们的生活情况，帮助协调解决实际困难，切实解决他们的实际问题。

四、做好双拥工作资料的收集和管理。平时注意收集双拥工作资料，及时更新，做到合理管理。

五、抓住历史机遇，创建文明乡村。

结合乡村实际，充分发挥乡村地理优势，把创建文明城市、文明乡村的成功做法引入乡村，使军队与我区之间结成军民共建对子，广泛开展互帮、互助、共同进步的军民共建活动，形成优势互补，共同发展的良好居面。

六、加强宣传力度，增强双拥意识。

坚持以《弘扬红岩精神，塑造渝中新人》为主题，搞好乡村双拥宣传教育工作，大力宣扬双拥共建涌现出来的新人新事，以强大的舆论宣传优势营造良好的双拥氛围，努力提高乡村居民的双拥意识。

七、充分发挥地理优势，广泛开展科技拥军活动。

结合驻军技术力量强的特点，大力开展科技拥军活动，积极探索市场经济条件下抓好双拥工作的新思路、新途径，使乡村双拥工作上一个新的台阶。

乡村工作群管理公告范文简短篇五

做好双拥工作，加强军政军民团结，是实现党在各个时期历史任务的坚强保证。在新的一年里，乡村将在往年的基础上更好地完成上级下达的各项工作任务，进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。为更好地开展双拥优抚工作，结合乡村具体情况，现制定了本年乡村双拥管理工作计划如下:。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，军民相互支持、双向奉献，携手共建关系密切、环境优美、秩序优良、服务优质的文明乡村，努力做好双拥的各项工作，促进乡村双拥工作的新发展。

二、具体措施。

1、充分运用多种宣传阵地作用，坚持以人为本，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，广泛开展双拥宣传教育工作，宣传国防教育知识、征兵知识，增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识，努力形成军民“共建乡村美好家园，共筑祖国钢铁长城”的双拥舆论环境。

2、广泛开展国防和双拥教育活动，进行生动形象的爱国主义教育，普及国防知识，提高辖区居民的国防意识和拥军意识。邀请军民参加乡村双拥座谈会，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。

3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问，把党和政府的温暖送到他们的心坎里。准确掌握、了解辖区军烈属们的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。

4、结合我乡村的实际，制定出工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，完成街道“双拥”办公室安排的各项工作。

5、注重发挥优势，努力形成健康向上的乡村文化环境。通过参加创建文明乡村活动，弘扬社会主义道德风尚，传播新思想、新道德和新文化，提高军民的思想道德水平和文化程度。

乡村工作群管理公告范文简短篇六

双拥工作在基层，关键在于落实。太平门乡村将通过整合军地资源，转变发展方式，构筑强军惠民的双拥文化工程。为庆祝我乡村与军区政治部警卫连双拥共建__周年，乡村将与军区政治部警卫连、司令部警卫营、__消防中队制定双拥共建计划。同时，我们准备从以下几个方面开展双拥工作：

在形式上，首先做好双拥宣传。紧紧围绕深化国防教育，宣传双拥事迹，凝聚军心民心。充分利用报纸、标语、横幅、海报等载体，从“荣誉篇、教育篇、传统篇、活动篇”几个篇章进行30周年共建的宣传。使__年来双拥共建的感人事迹深入人心。

在实质上，我们准备着力打造以下几个方面，进一步提升乡村双拥工作的质量。

1、打造“双拥文化沙龙”，着力打造几个双拥文化品牌。

一是“军民讲坛”，20__年创建的“军民讲坛”以每季一讲、军政干部讲、百姓名人讲为模式，开展了多期有关公民道德、党性培养、国防教育等方面的讲座，深受军民的喜爱。下一步将广泛发动媒体力量，将这一品牌推广出去并结合老百姓喜爱的传统名俗邀请专人前来讲授。

二是打“智力拥军”牌，与警卫连官兵一起举办知识竞赛、趣味运动会等并依托党员远程教育平台，举办影视文化节，播放军旅电影，陶冶军民情操。

三是在传统节日来临之际，举办多场军民联欢会，突出“文艺拥军”的特点，有意向组建一支“军民合唱团”，丰富乡村文化娱乐的舞台。

四是开放乡村阅览室共部队官兵阅读，努力打造学习型军营。

2、结合乡村品牌项目，打造“军营助残”和“军徽映夕阳”两个军爱民项目。不定期邀请官兵参与乡村残疾人庇护工场的建设，以义工服务的形式义务为残疾人来料加工出一份力。继续扩大“军徽映夕阳”的影响力，让部队官兵与乡村孤寡老人，特别是残疾人中的孤寡老人进行结对帮扶。利用部队资源优势，开展假期学生进军营活动，从小培养孩子们的国防意识和守纪意识，形成“教育拥军”的良好氛围。

3、开辟“军嫂关爱室”，接待从五湖四海来南京的军嫂们，结合劳动保障就业信息的发布，为他们提供合适的就业岗位，并根据个人需要，开展岗前培训，提升军嫂们就业的竞争力以解官兵们的后顾之忧。

4、做好部队节日慰问，让部队官兵们感受到来自第二故乡的温暖。

乡村工作群管理公告范文简短篇七

在xx街道办事处南依xxx，北靠xxx，东以xxx为界，西临xxx，面积4.9平方公里，人口近7万人，辖区设7个社区居委会。有65个省市区机关、企事业单位，2所大专院校，是xxx人流、物流、信息流高度集中的地区之一。

20xx年以来，在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的精细化，实现社区服务的全覆盖，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。现将主要工作汇报如下：

（一）落实三化措施，实现社区管理网格化。

一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每300-500户确定为一个网格，共划分47个单元网格，在整个辖区构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，基本达到了网格化的.全覆盖。实行办事处科室包联社区制度，配合社区开展好工作。

二是管理人员责任化。把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员。网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展，确保网格服务管理落到实处。网格负责人由一名社区工作人员担任，在社区党委和社区居委会的领导下，主要负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项。网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。

三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”：普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访；“四必清”：家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清；“五必到”：居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。

（二）打造特色项目，实现社区服务人性化。

为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。

一是社区服务水平有提升。结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的综合服务网络体系。以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”，构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设，“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升。

二是民生项目有落实。我们在开展社区服务工作中，重点关注对特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。截止到目前，我办共管理低保家庭138户，225人，发放各类救助款物近70万余元。为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元。为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助。

（三）实施网格管理，打造街居服务新格局。

一是党员作用更加明显。

我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用，使他们成为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的`群众基础。

二是信息渠道更加顺畅。

社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。

三是服务力量更加强大。

在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面。同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务。

一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少人员比较注重隐私，居民在网格管理人员入户走访、采集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。社区的在职党员参与率不高，以致这部分资源并未得到充分的利用。

二是团队服务质量还需提升。我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强，对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。

三是部门合作力量还需拓展。作为老城区，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，我们在这些事务的处理上显得职权有限，很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题，急需多部门联合办理。在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制，及时将处理意见反馈给居民群众，以赢得他们的理解与支持，才能显示出我们工作人性化、精细化的理念。

“网格化管理”是一种全新的社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索。在今后的工作中，我们将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，坚持要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持上努力实践，把这项工作作为强化城市社区服务型党组织建设的品牌来抓，不断开创管理与服务相融的城市社区管理工作的新路子，以满足居民愿望、解决居民困难、实现居民需求、赢得居民拥护，为实现街道跨越发展，打造和谐社区做出新的贡献。

乡村工作群管理公告范文简短篇八

南昌市xx区原名为南昌市郊区，6月26日正式更名为xx区。区域面积180平方公里，常住人口28.32万，其中农村人口17万，下辖五镇一乡一场，97个村委会。近年来，xx区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市有关部门的指导帮助下，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、中办国办《关于在农村普遍实施村务公开和民主管理制度的通知》以及有关法律、法规，从激活村民自治工作机制入手，突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节，使村民自治工作不断得到深化和提高，困扰着xx区工业化、城市化进程中的一些“热点”、“难点”、“疑点”（如土地征用、拆迁安置、财务管理、工程招投标等）问题相继得到散热、化解和释疑，全区农村呈现出团结、祥和、向上的可喜局面，促进了全面区农村经济的持续健康发展。8月，经省政府批准，省民政厅命名xx区为“全省村民自治模范区”。

xx区村务公开、民主管理工作起步较早，底xx区就开始实行村务公开、民主管理工作。2月，区委、区政府为密切党群干群关系，加强党风廉政，干群相互沟通，相互信任，进一步维护xx区改革发展、稳定的工作大局，下发了郊发9号文件。《关于实行村务“八公开”制度的规定》，涉及（1）财务收支情况公开；（2）集体企业和财产承包、租赁公开；（3）基建项目投资和招标公开；（4）农民合理负担公开；（5）农民建房宅基地公开；（6）计划生育指标发证及计划外生育处罚公开；（7）征用土地招工指标和农转非指示分配公开；（8）村干部任期目标执行情况公开等。并制定了相关措施和办法，由区委分管领导负责，区委组织部具体承办。（由民政部门承办）全区各部门做了大量工作，取得了一些经验，得到了省、市的充分肯定，并已成为xx区农村工作的优势。自19至今，xx区实行村务公开、民主决策以来，从加强对村干部、党员和村民代表的民主意识教育；加强对干部群众市场经济知识教育；加强对村级班子的整顿入手作重抓了以下几项工作：

一、健全制度，做到三个保证。

1、从组织领导上予以保证。一是区、乡（镇）、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则，明确了指导思想，任务和要求，以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区直部门配合抓，农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制，既明确了村支部是村级事务领导核心，又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定，支持村委会依法履行职责，支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权；支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督，维护村民会议和村民代表会议的权威。

2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《xx区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《xx区村民代表会议指导意见》、《xx区村民自治章程指导意见》、《xx区乡（镇）政府指导村委会工作规定规则》、《xx区村务公开和民主管理实施办法》、《xx区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《xx区村级财务管理规定》、《xx区村级财务管理实施细则》、《xx区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组，并通过民主议事和监督渠道，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。

3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位，建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度，明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从起，每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”（重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制），开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月，这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化，也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式，使整个民主评议活动气氛热烈，广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨，通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议，使村干部的工作作风进一步转变，民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。

二、规范操作，突出三个环节。

一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容，首先由村党支部、村委会归纳梳理，提出意见；然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会，广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的`原则，形成共识后再公开，保证公开的事项既有群众基础，又有实现的可能。

二是亮依据结果，保证村民知情权。对公开内容，坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据，不搞土政策，不开歪口子，但又注意结合乡镇村情，不死搬硬套，做到合情合理。村务公开时，尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容，全部公开，不打埋伏。

三是听反映抓完善，保证村民监督权。每一次村务公开后，党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径，听取和收集群众的反映和意见，对群众的疑问，给予耐心的解释，对群众的正确意见坚决采纳。

三、财务公开，把握三个重点。

农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分，也是群众关心的热点，xx区自以来征用土地2.3万余亩，补偿收入2.2亿元，村级集体收入也由1912717万元到455万元，农民人均纯收入年的2951元到年3933元，如何使村级财务公开一目了然：

一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立，过去我们是根据财会科目向村民公布，经过一段时间公开，农民对财会科目看不出具体收入和开支内容，19开始，我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开，有的象债权债务，内部往来、应收应付等也列明细公开，这样公开农民看了一目了然。

二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求，经常变动也会使群众摸不着头脑，认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定，首先应及时体现党在农村的现行政策，及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开，充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场，也不是为了应付上级检查，要让群众享有充分的知情权和民主监督权，更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”，要让群众知道村里有些什么收入，开支在什么地方，避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。

三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批，手续齐全，再经村民主理财小组审核会计入帐，保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访，防止财务公开中的不真实。

四、加强监督，力求三个到位。

首先，监督组织到位。我们建立了层级领导责任制，区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，党委书记任组长，将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门，分管领导牵头负责，业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组，由村党支部或村委会负责人任组长，小组成员5-7人，其中村民代表必须在3人以上。

其次，监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外，村务公开栏也由村委会延伸到各自然村，全区436个自然村80%设立了永久性村务公开栏，每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外，有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。

第三，监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利：一是对村党支部、村委会日常工作有监督权；二是对两委拟定的各项公开内容有审核权；三是对不按规定程序公开有纠正权；四是对村民所提问题有解释权；五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权；六是对村组干部公务行为有评议权。

村务公开、民主管理是顺民心，体民意，聚民心的重大举措，推行几年来，给xx区农村带来了巨大的变化：一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情，同时，改变了传统封闭运行的村务管理机制，使村干部廉政建设得到加强，干群关系由“猜疑”向“信任”转变，农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解，具体表现在“两减”（信访件明显减少，非生产性开支幅度减少）和“两增”（村集体经济实力普遍得到增强，干群之间的信任度明显增强）。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系，使村务管理由“无序”向“有序”转变，村委会一班人始终把村民的利益放在首位，一切以集体事业为重，时时听取村民的意见和建议，处处自觉带头执行规章制度，任何工作都在群众监督之下，使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾，促进了村风民风的根本好转。近几年来，通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动，全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升，部分村达80%以上，有的村实现了“五无”（无封建迷信、无聚众赌博、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃），形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为xx区经济发展，社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所，80%以上的村进行了新村规划，民间纠纷调解率达100%，成功率达99%以上。农村社会养老保险履盖面达50%以上，无违法婚姻，计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好，社会稳定。国民经济持续快速发展，2003年，全区实现gdp65.39亿元，完成财政总收入4.45亿元，农民人均纯收入达到3933元，列全省第一。

五、存在问题及原因。

2、税费改革后一部分经济欠发达的村，村级运转困难，财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。

六、下一步工作。

1、按中办发（）17号文件和中央5.28会议精神，进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识，对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，都必须坚持公开原则，切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权，从而加强推进村级事务民主决策；明确村级民主决策形式；规范村级民主决策程序；建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展，协调发展目标，动员广大农民群众积极参与，使村务公开、民主管理获得持久动力，取得更大成效。

2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导，进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度、强化村务管理机制，紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题，如实公开，经常公开，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访，解决问题，防止矛盾上交。

3、加强对村级级债务的清理，化解村级债务，在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题，加大到位力度，让农民气顺心服，对借垫交税费，举办公益事业费，支付利息等“体外循环”加大清理公开力度，接受农民监督。

4、加强督查，狠抓落实，努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查，通报结果，对公开态度不认真，公开时间不及时，公开内容不祥实的村提出批评。

实行税费改革后部分村的不良债务和内部往来、群众历年旧欠怎样利用财政和集体资金解决陈年旧欠及村级撤并规模，要求作出相应规定和欠发达地区村级转移支付的倾斜作出相应的补贴办法。

这些年来，我们在推进村务公开、民主管理方面付出了一些努力，做了一些尝试，也积累了一些带规律性的经验。我们感到，村务公开、民主管理工作是一项长期的工作，还需要积极探索新形势下村民自治工作的新途径、新方法。我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真贯彻执行中央健全和完善村务公开和民主管理制度，按照省村务公开、民主管理电视电话会议精神，要求各乡镇、村委会，严格按法律赋于广大农民当家作主的自治权利。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《村民委员会组织法》的规定，尊重和保障村民的民主权利，防止个别村在实行村务公开中暗箱操作，随意处分农民的承包地，挥霍集体财产，侵害农民的民主权利和经济权益。加强村务公开和民主管理，从根本上贯彻落实村民自治制度，保障村民当家作主权利，稳定农村基本经济关系，加快xx区全面建设小康社会步伐。