审批事项申请书 审批申请书格式(七篇)

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审批事项申请书(精)一

注意了，注意了，以下是2017最新山东省教师资格报考事项通知，希望对您有帮助!

2017山东省教师资格报考事项通知

各市招生(考试)办公室(院、中心)、自学考试办公室：

根据教育部考试中心《关于上半年中小学教师资格考试考务相关事项的通知》(教试中心函[]249号)、《山东省教育厅关于印发山东省中小学教师资格考试及认定制度改革工作实施办法的通知》(鲁教师发〔〕1号)和《山东省教育厅关于山东省中小学教师资格考试及认定制度改革试点有关问题的通知》(鲁教师发[]6号)精神，为做好20上半年我省中小学教师资格考试笔试报名工作，现就有关事项通知如下：

一、考试时间及方式

考试时间为3月11日(笔试具体时间安排见附件1)。各科目考试时间为120分钟，全部为纸笔考试，实行答题卡答题形式，考生使用2b铅笔填涂和签字笔答题两种方式完成答题。

二、报名工作

(一)报名条件

凡未达到国家法定退休年龄，户籍或工作单位(在读学校)在山东省辖区内的中国公民。

1.申请幼儿园教师资格，应当具备大学专科及以上学历;申请小学教师资格，应当具备大学专科及以上学历;申请初级中学、高级中学教师以及中等职业学校文化课、专业课教师资格，应当具备大学本科及以上学历。

2.符合学历层次要求的普通高等学校三年级(含)以上学生，可以报名参加本次教师资格考试，其他年级在读生不得报名。

3.符合教师资格认定的其他条件，如思想品德鉴定、身体条件、普通话水平等方面的要求。

4.丧失教师资格人员，不得报名参加考试;被撤销教师资格的人员，5年内不得报名参加考试;受到剥夺政治权利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员，不得报名参加考试;参加教师资格考试有作弊行为，按照《国家教育考试违规处理办法》处以1-3年暂停参加考试的人员，处罚期内不得报名参加考试。

(二)报名流程

1.网上报名

考生于1月13日—16日17时通过中小学教师资格考试网站(微信offcnsd)进行注册、报名。考生在报名时须选择户籍或工作单位(在读学校)所在地的考区为应试考区。有关《考试标准》和《考试大纲》可通过报名网站免费下载。

2.考区确认

各考区于1月14日—17日17时，按要求为已在网上报名的.考生办理网上确认。

3.网上缴费

通过考区确认的考生于1月18日前，登录中小学教师资格考试网，按照提示进行网上缴费，缴费完成后即为报名成功。

没有在规定时间缴费者按自动放弃报名处理，逾期不再补办。

(三)其他说明

1.关于师范类专业学生

(含)以前入学的全日制师范类专业学生，在毕业后3年内申请认定相应的教师资格，可免予教师资格考试。毕业超过3年的申请认定相应的教师资格，须按教育部规定参加统一的教师资格考试。

(含)以后入学，且(含)以后毕业的师范类专科毕业生以及20(含)以后入学，且2017年(含)以后毕业的师范类本科毕业生、全日制教育硕士毕业生，申请认定幼儿园、小学、初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格，须参加相应类型的教师资格考试。

2.关于新旧政策衔接

为做好新旧政策衔接,已参加以往山东省组织的中小学教师资格教育学、教育心理学考试(即“两课”考试)并取得考试合格证的考生，可在规定的5年有效期内，免于笔试。该类考生面试有关问题详见面试公告。

3.关于考试成绩的通用性

根据教育部教师资格认定指导中心《关于中小学和幼儿园教师资格考试成绩全国有效的通知》(教资字〔〕24号)精神，已在外省参加过全国中小学教师资格考试笔试且取得单科以上合格成绩的考生，在满足我省报考条件的前提下，可以在我省参加中小学教师资格考试，其合格科目在有效期内可免予考试。

4.关于成绩有效期

笔试单科合格成绩2年内有效;教育部考试中心为笔试、面试均合格的考生提供中小学教师资格考试合格证明，有效期为3年。

根据国家关于教师资格认定有关规定，应届毕业生可在毕业前的最后一个学期提出认定教师资格申请，取得毕业证书后，教师资格考试合格证明在有效期内且符合教师资格认定的其他条件的，方能认定相应教师资格。教师资格考试合格证明超过有效期的，需重新参加考试。

三、工作要求(各地教育招考中心工作范畴，考生了解即可)

(一)报名咨询工作

为方便考生报考，及时解答考生报名期间的有关问题，各市需提供中小学教师资格考试报名咨询电话，请于2017年1月6日前将中小学教师资格考试笔试报名咨询电话(见附件2)报省教育招生考试院。

(二)考区确认工作

本次考试报名环节不再进行现场资格审核，改为在面试和资格认定环节审核，对不符合报考条件的，各级认定机构不予认定。

考生网上报名后，由各市招生考试管理机构在规定时间内安排专人开展网上确认有关工作，按照考生申报先后顺序及时对本地所有报考考生信息的规范性进行检查并确认(主要审核照片是否符合要求、文字信息是否规范，原则上应于考生报考后两日内完成确认工作),确认通过后的考生信息不得再更改。

各市对考试信息的采集与处理要建立严格的管理制度，制定严肃的工作纪律，防止数据的丢失、篡改和外泄，确保考试信息准确、完整、安全。

(三)考试管理工作

1.组织领导

各市教育招生考试管理机构负责领导、组织、管理本地区的考试实施工作并处理考试期间发生的重大问题。相关部门要建立教师资格考试会商机制，明确各自职责，密切合作，共同做好相关工作。

2.考务管理系统

考务管理工作统一使用“中小学教师资格考试考务管理信息系统”(简称“考务管理系统”)，网址： 。考生报名确认、设置考区及考点、考场编排等工作均在该系统上完成。“考区用户(审核)”只申报数量。“考区用户(管理)”如有变动，需重新申报。请于2017年1月6日前将《中小学教师资格考试考务管理系统用户申请表》(见附件3)报省教育招生考试院审批，由省教育招生考试院报教育部考试中心同意后设置。

3.试卷申报

中小学教师资格考试试卷由教育部考试中心统一印制。各市需于2017年1月24日前将《中小学教师资格考试笔试试卷申报表》(见附件4)报省教育招生考试院，省教育招生考试院汇总后报教育部考试中心。

(四)其他

以上各项上报材料需报送纸质版和电子版各1份，纸质版应加盖市教育招生考试管理机构公章，报送至省教育招生考试院成人高校招生考试处(地址：济南市历下区南圩门外街1号，邮编：250011)，电子版报送至yangf@。

附件：2017年上半年山东省中小学教师资格考试(笔试)时间安排表

初级中学和高级中学学科知识与教学能力对应教育部课程标准中相应层次学校课程。按教育部考试中心总体部署，学科知识与教学能力科目分为语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德(政治)、历史、地理、音乐、体育与健康、美术、信息技术、历史与社会、科学、通用技术16个学科，其他学科暂不开考。

申请认定中等职业学校(中职)专业课教师资格人员，参加高级中学教师资格考试科目一和科目二的考试，其科目三(学科知识与教学能力科目)的考试纳入面试环节进行考察。

山东省教育招生考试院

审批事项申请书(精)二

领导干部失职检讨书

尊敬的单位领导：

您好，在这里，我表达我对工作失职、疏于监管的无比愧疚心情。首先我作为一名局长，我的职责所在就是贯彻执行国家、省、市有关矿产资源管理的法律、法规和政策；组织制定全县土地资源管理配套政策措施，并组织实施和监督检查。

而我却在任职期间对于所辖范围内的土地资源疏于监测和监管，以至于在几年前当地的一些百姓在没有得到审批和没有办手续的情况下私自圈地建房，给当地的发展规划造成了一定程度的阻碍以及随之而来的一些麻烦。

对于我在工作上的管理监督失职，我觉得很大程度上是由于我的主观方面疏忽，没有很好的履行职责所致。我这样的工作错误给领导以及整个当地国土资源局的工作形象上抹黑，造成的不良影响。

在此，我向领导同志表示深深地歉意。并郑重地向您说一句：非常抱歉，我错了！我此等的工作管理监督失职，是我工作以来这么长犯下的较为严重的错误。错误的发生，充分地说明我在思想上、政治意识上存在严重欠缺，在监管方面上存在严重疏忽，在工作上怠慢。

总而言之，我工作管理监督失职的原因种种，然我的工作管理监督失职已是不争事实，我并不想说说出种种缘由来掩盖我的错误。此次我这般工作管理监督失职，归根结底是我主观方面犯下的严重错误。

检讨人：

日期：

领导干部检讨书领导干部个人书面检查

在这里，我表达我对工作失职、疏于监管、对下属要求不严、对业务掌握的不精不透，并给相关当事人造成了一定损失的无比愧疚心情。首先我作为一名科长，我的职责就是贯彻执行国家、省、市、区的法律、法规和政策;并组织实施落实上级相关的法规政策，做好各项程序落实监督管理及指导工作。

近期因我们具体工作人员，因业务不熟、责任心不强，而使申报业务出了重大失误。给我们工作及当事人造成了一定的损失。

分析其原因有下面几点：1、本人在思想没有重视此项工作，平时也很少过问;2、没能及时安排必要的学习培训，而使我及我们的工作人员对业务不精甚至不透;3、平时对下属要求不严，办事程序疏于监管。

对于我在工作上的管理监督失职，我觉得很大程度上是由于我的主观方面疏忽，没有很好的履行职责所致。我这样的工作错误给当事人造成了一定损失，给领导以及我们地区的工作形象上抹黑，造成的不良影响。

在此，我向当事人、领导及同志表示深深地歉意。并郑重地向你们说一句：非常抱歉，我错了!我此项工作管理监督的失职，是我工作以来这么长犯下的非常严重的错误。错误的发生，充分地说明我在思想上、政治意识上存在严重欠缺，在监管方面上存在严重疏忽，在工作上怠慢。

总而言之，我工作管理监督失职的原因种种，然而我的工作管理监督失职已是不争事实，我并不想说出其它种种缘由来掩盖我的错误。此次我这项工作管理监督失职，归根结底是我主观方面犯下的严重错误。

以后，首先我要与我们相关责任人尽全部努力，采取补救措施，全面逆补当事人的损失，其次要进一步认真总结这次事件前因后果，引以为戒，制定出有效的措施，全面完善我们的工作，坚决杜绝此类事件的再次发生。

检讨人：

日期：

审批事项申请书(精)三

今年以来，我中心在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,不断深化行政审批制度改革，以紧抓“接、放、管、服”工作为目标，不断创新审批方式，积极有效推进行政审批各项工作，提升政务服务水平，较圆满完成了各项工作任务。现将本年度工作总结如下：

一、加强学习，全面提高全体工作人员综合素质

1.注重学习，培育中心文化。健全和完善中心学习制度，采取集中学习和自主学习相结合的方式，不断提高全体干部职工的政策水平和业务水平。一是坚持学习党的和xx届三中、四中、五中、六中全会等党的最新理论成果和系列重要讲话精神，深入开展批评与自我批评，不断加强党性修养和道德修养。二是以开展“两学一做”学习教育活动为重点，认真落实“党员固定活动日”制度，按照学习清单，广泛开展学习研讨活动，做到学理论提

长68.9%;农村新型合作医疗、印章刻制备案等7项服务类事项进驻办理;新建玉泉、西关、光明巷社区等6个示范点的72项便民服务事项可通过平台办理。各进驻部门能够严格执行abc岗制度，做到了人随事进、事在人在、岗在人在，基本实现了“一站式”服务模式。。

3.内部管理方面。一是制定下发了督查、考勤、请销假等窗口工作人员管理相关制度，建立完善了首问负责、办结、一次性告知、离岗告示、责任追究等制度;《秦州区行政审批服务中心管理办法》、《秦州区行政审批服务中心窗口单位目标责任制考核办法》已经区委会审定通过，并下发执行，进一步强化了窗口工作人员管理，规范了工作人员的服务行为，达到了以制度管人，对内规范管理，对外树立良好形象的效果。二是拓宽信息公开渠道，及时公布审批项目的法律法规和政策依据，通过中心网站、中心简报、区政府门户网站等多种形式拓宽与社会各界、人民群众的联系渠道，解决审批工作中存在的问题。三是完善会议制度，结合工作实际，定期召开窗口工作人员月例会，针对工作中存在的问题，及时召开窗口负责人会议，收集整理各窗口资料和业务报表，做好统计归档工作，监督会议落实情况。同时，机关内部实行周例会制度，主要汇报总结上周工作并安排部署下周工作，有效的推进了各项工作的开展。

4.政务服务体系标准化建设方面。按照政务服务体系标准化建设要求，从提高办事效率、提升整体功能和增加社会满意度入手，在办事大厅先后配置led屏、触摸查询一体机、排队叫号机、快拍仪、打印机等设备，添置等候椅、饮水机等便民设施，制作了办事指南、流程图等，开通了免费无线wifi，引进了金融机构和打字复印便民服务点，进一步升级改造软件平台，提升硬件功能，极大地方便了群众办事，全面打造了便民利民的政务服务新环境。

5.“互联网+政务服务”网上审批平台使用方面。今年6月区行政审批与电子监察平台建成投入使用，全区所有行政审批事项和进入中心办理的服务类事项均可通过平台办理，实现了“外网受理，内网办理”的网上行权。平台运行以来，通过平台办理各类事项2652件，其中，行政审批事项1572件，服务类事项1080件，办结率均为100%。乡镇(街道)、村组(社区)两级平台建设有序推进，玉泉镇、西关街道办事处、大城街道光明巷社区等6个示范点建设全部完成。劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、新型农村合作医疗及涉农补贴等便民事项可通过乡镇(街道)、村组(社区)便民服务平台办理，变“人跑”为“网跑”，为构建上下联动、层次清晰、覆盖城乡的政务服务体系奠定了良好的基础。与市级数据交换平台和甘肃省政务服务网的对接工作已全面完成，共交换数据189条，准确率达100%，办理各类事项1094件，办结率为100%。

三、存在的问题

一年以来，我们虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府

的要求和广大人民群众的期盼，还有一定的差距。一是办公面积严重不足，按照实际办公需求中心办公面积应达到20xx平米左右，目前中心办事大厅实际面积仅为280余平方米，办公面积严重不足，造成中心“分家”现象，给中心的统一管理和群众办事带来极大不便。二是事项进驻不完善，个别部门和单位的行政审批事项未按照“应进必进”的原则进驻中心办理，存在“部分进、部分不进”的现象，中心“一站式”服务效能未能得到真正发挥。三是窗口工作人员授权不到位，个别部门和单位对进驻中。

审批事项申请书(精)四

县行政审批服务管理局于20xx年3月正式挂牌成立，一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕县委、县政府决策部署，力争打造全市一流营商环境，不断深化“放管服效”改革，以党风廉政建设和提升服务质量为保障，真抓实干，从严要求，机关作风明显改善，行政效能明显提高，现将具体情况报告如下：

（一）坚持勤学笃行，增强政治自觉。坚持把学习作为第一需要和第一责任，努力提高局班子的政治素质和领导水平。认真按照制定的理论学习计划，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到两个维护。坚持学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确班子在党风廉政建设中的职责定位，坚持高起点、高标准，使廉政文化如春风化雨，注重警示教育，全年开展党风廉政建设学习？次，组织观看警示教育片？次。

（二）加强党建工作，严肃党内生活。全局有？个党支部?名党员，建立健全“三会一课”等党建各项制度和台账，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全年局党组召开高质量的党内会议？次，班子查找问题？条，班子成员自查问题？条，互相之间提意见？条，将问题详细梳理，形成问题清单，逐一进行整改落实。强化干部职工管理监督，修订完善考勤、休假等管理制度，完善窗口人员和机关人员考核管理办法，机关作风和窗口服务质量得到了较大的提升。

一年来，局全体干部职工认真学法、遵法、守法、用法。严格执行各项规章制度，完善行政决策程序，在实际工作中以身作则，率先垂范，引导依法办事、依法审批，推动法制建设，维护法律尊严。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、党章和党内五个法规，增强党员干部的纪律意思和规矩意识。

（一）推进“一门一窗一次”改革，大幅提升办件效率。

按照“进一扇门、办所有事”要求，今年新政务服务中心投入使用后，新增设办事窗口54个，窗口审批服务事项由原来的127项增加至179项。其中，新增设交警队秩序、车管业务，税务、天然气、供热交费等便民服务窗口，增加窗口工作人员60名，平均每个工作日迎接办事群众1100余人，在窗口工作量大幅度增加的情况下，行政审批服务提速提质，继续保持高位增长的良好势头。截止目前，累计办件量达237662件，办结237652件，同比增长679%。其中，即办件233892件，办结率100%，同比增长799%；承诺件办结3770件，办结率99%，办件量创历史新高。

（二）强化政府采购服务，高效完成采购任务。

2019年，采购项目共31个，组织了4次标前专家论证，2次单一来源论证，采购项目预算1037.197万元，实际成交金额912.615万元，我中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点、挖掘潜能，节约财政资金124.582万元，节资率约为12.01%，有效地降低了财政支出，发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购单位合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

（三）开创“一窗受理”服务，业务联动一站办结。

企业开办“一窗受理”实现“一合三少”。增设“企业开办代办”窗口，整合市监、税务、刻章、社保等资源，代办人员全程服务，减少企业4次跑腿、5份材料，办理时间压缩至一天，有效提高了企业开办速度。今年以来，新开办企业2712个，其中，个体经营户2280个，企业399个，合作社33个。不动产登记“一窗受理”实现“四个一”。不断优化房屋交易与不动产登记流程，“简环节、减材料、压时限、提效率”，设立不动产登记“一窗受理”窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批”，改革后审批时限由原来的10个工作日压缩为5个工作日。同时，不动产登记证核发后，办事群众和企业可选择免费快递寄送业务。真正实现了进一个大厅、对一个窗口、交一份材料，跑一次办结。

（四）创新“免填单”退税，实现“一次都不跑”。

认真贯彻落实“清单式”退税，通过“两加一减”（即：重点数据跟踪做“加法”，确保应退尽退；内部流转传做“加法”，确保提速增效；纳税资料报送做“减法”，确保减负瘦身），创新推出“免填单式”退税。税务窗口工作人员定期查询提取符合减征免征条件的纳税人，进行动态跟踪，确保相关资料真实有效后，经过导出数据、核实信息、逐级推送，打造了“大厅口头受理、专人逐级审批、收入核算部门退还”的快速运转流程。退库办结后，将退库信息汇总发送各税务资源管理部门，并对纳税人进行电话告知，创新实现了退税“一次都不跑”。通过创新运用“免填单式”退税，提升了退税效率，简化了退税资料报送，将户均退税时间由原来的15天降低为3天，退税时间压缩80%以上，截止目前，共办理退税825户共计2313笔，退税金额共计3590万元。

（五）推进一体化在线服务平台建设，网办率显著提升。

根据太原市行政审批服务管理局《关于实行政务服务事项“四级四同”和清单管理的通知》（并审管发〔2019〕7号）文件要求，行政审批局于6月24日紧急召集各相关单位，采取集中办公、一对一辅导的工作模式，合力攻坚“四级四同”政务服务事项。截至目前，全县40家职能部门、55余名业务骨干对照3726项政务服务事项，完成了政务服务事项的梳理、认领、确认。确保县本级政务服务事项目录在管理系统中的录入调整工作按时保质完成，加快了一体化在线服务平台的建设，目前，全省一体化在线政务服务平台已上线试运行，我县32个部门的审批服务事项实现了网上办理，小到缴纳水电暖费，大到项目并联审批，办事群众和企业只需在互联网上登录“山西政务服务”，注册后即可进行网上申报，实现网上办理。

（六）一部手机“三晋通”app，推动推动群众事务“身边办”。

为了提升政务服务效率，优化营商环境，山西省利用互联网、人工智能、大数据等技术，采取政银合作模式，开发了“一部手机三晋通”app。群众只要通过手机就可轻松办理生育登记、社保查询、身份证补办、预约办税等事项。“一部手机三晋通”app已经实现省市县乡村五级联通、一网通办，通过24小时政务人工智能客服，利用自然语言处理、人机交互等新技术，为办事群众提供智能应答服务，帮助群众快速解决问题。我局按照上级安排，积极推进落实，目前已有1600余人下载此app。

（七）启动“智慧**”建设，提升群众办事获得感。

按照党的十九届四中全会要求，为全力推进“智慧政务”建设，向着打造阳光型、高效型、服务型政府的目标坚实迈进，11月中旬，我县成立了“智慧**”项目领导组，并经县政府常务会议通过了“智慧**”规划建设实施方案。11月底完成“智慧**”一期建设方案（草案）的编制工作，预计1月份可完成相关工作上线试运行。

（八）深化企业投资项目承诺制改革，释放投资新活力。

严格落实省、市关于企业投资项目承诺制改革试点工作要求，梳理制定了我县企业投资项目承诺制改革试点事项清单和总流程图，设立承诺制服务综合窗口，县气象局、住建局、水务局8个事项实行承诺制办理。上半年共发出承诺制“一次性告知单”27份，太原市万科同德房地产开发有限公司、山西博远昇钢结构有限公司、山西鑫汇林金属制造有限公司等10家企业享受承诺制办理，工作效率得到有效提高，企业的“获得感”不断增强。

（九）打造智能化便捷化新平台，优质高效服务。

依托微信平台开通“**政务在线”公众号，25个部门审批服务办理事项、办理时限、办理流程、办理材料等全面公开，让“群众少跑腿、数据多跑路”；新政务大厅配置自助设备6台、智能一体机3台，智能高拍仪93台、评价器93台，出台窗口单位百分制考核试行办法，实现所有窗口服务质量实时监督，政务服务自助系统，凭身份证实现“自助取号、自助查询、自助申报、自助打印、自助评价”等功能，使群众和企业办事像“超市购物”一样方便快捷、公开透明；充分利用27个led显示屏，为来办事的企业和群众提供办事指南、政策法规、行业标准、创城创卫、扫黑除恶等宣传信息，形成了更加轻松愉悦便利的优质办事环境。

（十）进一步优化营商环境，提升竞争实力。

一是构建新型政商关系。围绕“深化转型项目建设年”要求，持续开展党政领导对接服务转型项目坐班，县委书记、县长亲自带班，县委常委、县政府副县长坚持在政务中心对接服务企业现场办公，累计接待企业19家，协调企业在项目落地、手续办理、开工建设等方面问题21件，不仅架起了政企沟通的桥梁与纽带，更推进了政府职能的转变，变企业“来回跑、多头跑”为“领导跑、干部跑”。

二是刀刃向内开展第三方评价。按照中央及省、市、县关于优化营商环境工作安排部署，我县率先在全省县区开展第三方优化营商环境评价工作，出台了全县《关于进一步优化营商环境的实施方案》，成立了以县委书记为组长的领导小组，通过动员部署、民主评议、集中整治、巩固提升四个阶段，开展8个方面23项具体工作，充发挥营商环境评价“指挥棒”作用，对全县42个涉及服务企业、群众的部门进行刀刃向内的调查评价，从三大方面15个维度测度被评价部门服务企业、群众满意度，并将评价结果纳入年度考核。参与调查的企业对我县营商环境做出了9.09分的满意度评价，而且，对于我县未来营商环境的期望值和信心度更是给予了9.16分的更高评价。同时，将征集了解到的企业、群众集中反映的问题反馈给相关部门进行了整改，使企业、群众在我县办事创业更有获得感。

（十一）推进“最多跑一次”，“免费服务”利企便民。

为了方便群众办事，提升窗口服务质量，中心在三层设立了复印区，在二层增加了自助复印设备，并安排专人，为办事群众免费提供复印服务，免费打印、复印惠民措施实施以来，每天服务办事企业、群众200人次以上，截止目前，已服务办事群众13600人次，获得了企业和群众的一致好评。同时，为优化提升营商环境，方便企业、群众办事少跑路，中心与邮政合作，增设邮政窗口，为群众提供免费邮寄服务。截至目前，为企业、群众免费邮寄60件。

一年来，我局各项工作均取得了显著的成绩，得到了上级领导和办事企业、群众的充分认可。但是我们也清醒的认识到，与全面贯彻落实中央及省、市、县“放管服效”改革部署还有较大的差距，主要表现为：

一是人员短缺。行政审批服务管理局班子成员和工作人员尚未配备到位，现有人员疲于应付日常事务，对审批制度改革和政务信息管理没有足够的精力进行研究；同时，下属政务服务中心和采购中心两个中心在今年的机构改革中分别核定全额事业编制4名，目前，是全市编制数量最少的县区。而政务中心承担着5500余平方米36个部门近200名窗口工作人员的管理任务及政务改革的落实；采购中心承担着全县政府投资项目的招投标及交易平台的监督管理。两个中心承担工作任务重、难度大、要求高，管理人员明显不足，影响工作质量和效率的提升。

二是窗口工作人员素质有待进一步加强。进驻政务服务中心的窗口工作人员多为临时工，对审批事项把握不准，业务能力和服务水平有待进一步加强，且有的进驻部门人员更换频繁，在业务办理上存在衔接空挡。主动服务意识不强，办事群众问一句答一句，虽能做到一次性告知清楚，但主动与办事群众沟通少，办事群众材料不全时，只会按部就班，不能创新方法解决，主动为群众考虑。个别窗口工作人员在中心管理过程中，存在重纪律约束、轻学习培训的情况。

三是采购中心工作人员的业务能力和水平还有待提升。有时在与采购单位沟通过程中，主动服务意识不足，缺乏“换位思考”，工作的方式方法还有待进一步加强。

四是开拓创新能力不足、办法不多。近几年，为进一步落实“放管服”改革，优化营商环境、推进服务便民化等决策部署，国务院提出了“一窗受理”、“最多跑一次”、“一网通办”等一系列工作安排，对标全国一流城市，我们在制度创新、数据共享和工作机制方面还有很大差距。

五是乡镇便民服务中心体制建设不够完善。个别乡镇便民中心在“一网通办”水平、业务技能、办公场地，软硬件设施设备建设上还有差距，打通基层政务服务“最后一公里”，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力还有待进一步完善和提高。

2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中及四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，进一步优化我县营商环境，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识、创新意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度，坚决打好打赢优化营商环境这场硬仗，为**经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！

（一）深化行政审批制度改革成效。继续推进减证便民工作，对审批服务事项的各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料，最大限度减少办件材料，提高办事效率，通过减少层级、压缩环节、简体材料、缩短时限，最大限度优化审批服务事项办理流程。

（二）全面优化提升政务服务大厅“一站式”功能。推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，努力实现“一窗通办”。

（二）推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设，打造基层“一窗式”、“一站式”综合便民服务平台。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，打通基层政务服务“最后一公里”，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力。

（四）打造勇于担当的高效能服务队伍。围绕科室职责、人事管理、队伍建设、绩效考评等内容，出台配套制度及规范性文件，确保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控制有标准；继续加强内部管理，坚持严管就是厚爱，落实量化考核奖惩措施，实行“周通报、月公示、季汇总、年考核”督办机制，推进各项工作部署刚性执行；围绕审批业务、法律知识、公文写作等开办专题培训，提升干部职工综合素质和业务能力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、富有激情”的队伍。

（五）加强政府采购规范化建设。全面加强公开规范、公正透明、公平廉洁的集中采购流程，加强与财权、纪检、监察、审计等部门加强协作配合，切实做到依法行政、作风过硬、高效服务。

（六）推进“智慧**”建设。完善和巩固融媒体中心服务平台、行政审批与便民服务平台、数据分析与展示平台、社区服务平台第一阶段建设内容，并基于第一阶段建成成果，以创城工作、环境保护、全域旅游、应急指挥、社会保障、安全生产、市场监管和信用服务等领域智慧应用建设为推进点，规划和启动创城服务平台、智慧环保、智慧旅游、智慧应急、智慧人社、智慧公共安全、“互联网+监管”等项目筹备与建设工作，将**建设成为政府善感知、服务有温度、社区会呼吸，市民生活更美好的数字化县城。

审批事项申请书(精)五

一、抓制度建设，提升科学管理水平

  一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。

  二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。

  三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。

  二、抓政务公开，提高民主透明程度

  根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

  一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。

  二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

  三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。

  四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

  三、抓程序规范，增强科学决策能力

  科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。

  规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

  1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。

  2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。

  3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。

  4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。

审批事项申请书(精)六

我委根据文件精神，从5月上旬起，结合本单位的实际情况，对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：

在财务工作过程中，本单位严格按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。

根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：

1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。

2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。

3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。

为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。

通过自查，我委在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。

审批事项申请书(精)七

根据中央机构编制委员会印发的《机构编制报告制度实施办法(试行)》(中编委发〔2020〕13号)、省委编办《关于做好机构编制报告工作的通知》(甘编办发〔2021〕3号)和市委编办《关于做好机构编制报告工作的通知》(张编办发〔2021〕75号)有关要求，现将高台县地震局2021年度机构编制重要事项报告如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话精神和在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，切实强化责任意识，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，准确定位工作职能。

2019年，党政机构改革时，将原县政府直属的县地震局调整为隶属县应急管理局管理。管理体制调整后，县地震局服从大局，坚决落实县委机构改革统一部署要求，主动适应构建大应急工作格局需要，积极履行防震减灾职能职责，有效巩固了改革成果。经过近两年的运行实践，我们发现，现行管理体制还存在地震机构设置横向纵向不一致、职责边界划分不够明确清晰、管理层级增加导致运行机制不畅等诸多不利因素。2021年7月15日，中共张掖市委机构编制委员会印发《关于张掖市地震局隶属关系调整的通知》(张编委发〔2021〕26号)，将市地震局由市应急管理局所属事业单位调整为市政府直属事业单位。经与应急局协调沟通，向县委编委申请，2021年12月28日，中共高台县委机构编制委员会印发《关于高台县地震局隶属关系调整的通知》(高编委发〔2021〕46号)，将我局由应急管理局所属事业单位调整为县政府直属事业单位。

我局认真组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制管理评估办法(试行)》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》及《关于进一步明确机构编制事项审批有关请示批复等事宜的通知》等相关法规，深刻领会精神宗旨，准确掌握内涵实质，严格遵循机构编制条例，坚决落实党对机构编制工作的集中统一领导，严格落实局领导班子主体责任、主要负责人第一责任人责任，确保各项工作有力有序有效推进。凡涉及机构编制事项，均由局领导班子集中动议、论证、集体讨论决定后，按程序报批。

1.本年度未修订“三定”规定。

2.本年度未修改权责清单。

3.本年度设置机构情况：本单位为县政府管理的参照公务员法管理的事业单位，无内设机构及下属单位，核定编制4人，设局长、副局长各1人;实有在编人员5人，局长、副局长各1人。

2021年度县地震局根据编制情况和实际工作需求，严格按集体讨论、事项上报、组织实施等工作流程，年内新聘用公益性岗位人员2名，做到程序合法合规。

县地震局坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格规范机构编制管理，没有机构编制违纪违法违规行为。

建议强化机构编制管理的严肃性，定期组织开展机构编制相关法规条例的培训学习，明确机构编制工作的管理权限、职责范围和集体动议程序。根据各单位的工作职责及需求，统筹使用、科学增减编制，不断提升机构编制资源使用效益。