最新美术培训机构调研报告范文(优质8篇)

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美术培训机构调研报告篇一

对长春地区高中美术教师进行现状分析是提高教师素质的重要方法。通过现状的分析提出合理化改进策略是关系新课程改革后美术学科课改进程的重要因素。尤其是广大的一线美术教师在教学当中更是遇到了种种困惑和问题，亟需解决。

一、问题的提出。

鉴于此，作为对一线美术教师的培训者，我们在参加国家教育部的美术课程改革培训后，走进了本地区的高中美术课堂，直接面对一线美术教师，并且和师生一起交流，把改革当中存在的困惑和问题逐一进行解决，力争把本次美术教育改革落在实处，不流于形式。

二、调研内容。

1.教师自然状况方面：是否是美术专业院校毕业？是否参加过各级美术课程改革培训？此方面内容主要是想调查一线美术教师是否专业美术教师出身，是否对美术的新课程改革有所了解和把握。

2.各级高中学校美术课程设置方面：学时、模块的开设、教学评价体系是否完善。此方面内容主要是想调查目前应试教育下的高中学校对美术学科的重视程度。

3.教师对新课程的性质、理念、课程设计思路、教学方法等方面的心得体会。此方面内容主要是想调查教师对新课程的性质、理念、课程设计思路、教学方法等一些基本方面的把握是否存在问题。

4.教师在新课程改革的过程当中亟需解决的问题。此方面内容主要是针对教师在改革之后无论是在专业知识上还是在教学方法等方面存在的问题给予有效的指导。

三、调研对象和方法。

（一）调研对象。

从2010年4月开始，我们展开了此次调研活动。在4月、5月和6月这三个月份当中，我们主要调研了长春市内省级首批认证的20所重点高中的一线美术教师，其中东北师大附中、市二实验中学、省二实验中学、市实验中学、市十一高中等9所学校是我们调研的重点学校。

2010年9月至2011年7月，我们主要调研了长春地区所辖的15个县（市）、区所包括的近30余所普通高中的一线美术教师。农安县实验中学、农安县三盛玉高中、九台市第一中学、榆树市第三中学、榆树市新立高中、德惠市实验中学等学校是我们重点考察的学校。

（二）调研方法。

在整个调研过程中我们采取了三种调研方法：（1）深入课堂调研法，（2）座谈法，（3）调查问卷法。

四、调研结果与分析。

（一）调研结论。

1.教师的自然状况方面：95%以上的美术教师是各大美术专业院校毕业的。只有5%的美术教师没有经过专业院校的学习，其中这部分教师都具有书法、劳技等方面特长，基本上能够胜任教学。

2.参加课程改革培训方面：长春市内的一线美术教师95%都参加过国家、省、市等各个级别的培训活动，但对市（县）级的普通高中一线美术教师的了解中发现，他们只有65%的教师参加过省、市、地区级培训，有相当一部分教师没有参加过任何级别的培训活动。

3.各级高中学校美术课程设置方面：长春市内的高中学校基本能保证36学时的课程安排，在高中一年级或二年级完成。有的学校在高一和高二年段和音乐课程一起交替排课。而在县（市）级的普通高中学校基本上能保证18学时的教学安排，即只在高中开设半个学期的课程。

4.在模块的开设方面：根据调查，我们发现只有三所学校开设了二个模块，而其他学校除了开设美术鉴赏模块外，没有开设其它任何模块。

在教学评价体系方面也只有少数几所学校执行，一般是采用表现性评定的方法进行评定，而有档案袋评定的少之又少。

5.对教师把握新课程的性质、理念、课程设计思路、教学方法等方面：调查结果显示，大多数教师对新课程的性质、理念、课程设计思路、教学方法等一些基本概念存在相当多的问题。

如，“为什么美术学科具有人文学科的特点？”“高中美术课程如何体现的时代性、基础性和选择性？”“是否要求每个学校在短期内都开设全部5个系列、9个模块的课程？”“是否可以根据教材合理进行校本教材的开发？”“怎样根据新课程标准的要求更有效地实现美术教学的目标”、“如何根据新课程标准创设新的，并适合实际情况的教学模式”、“如何设计教学活动”等问题普遍存在。

6.教师在新课程改革过程当中亟需解决的问题方面：调查结果显示，所有教师对美术课程的改革是非常认可的，但是他们在“如何有效地实施高中美术新课程？”“一个人胜任多个模块感觉力不从心”、“如何让学校领导重视美术学科”、“如何在学习中，符合高中生的美术学习特点？”等一系列问题上有很大的困惑。一线美术教师普遍希望我们能举办多种形式培训，针对教师在课改之后无论是在教学理念上、专业知识上还是在教学方法等方面存在的问题给予有效的指导。

（二）调研分析。

在本次调研活动中，通过问卷显示，参加美术新课程理念培训的占85%，参加过美术专业课技能培训的高达占88%，在教学过程中能够认真、透彻、较好地体现新课程教育教学理念的教师只占23%，教师研发新课程的只占10%。如何解决这些问题，是我们今后教师培训中应思考的重要问题。

通过以上分析显示，我们发现课改后的美术学科存在以下几方面问题：

1.美术教师个人的综合素质和专业能力尚待提高。在教师队伍方面，虽然绝大多数美术教师毕业于专业美术师范院校，但目前来讲，专业的美术师范院校课程的设置存在问题，它过于强调美术本身技法的训练，而且专业分科过细，学生只擅长或国画，或油画，或版画等单一绘画科目，并体现出一种明显的绘画取向，学生对书法、篆刻、设计、工艺、现代媒体艺术等其它艺术门类掌握相对空白。这些课程设置是对学生艺术发展上的培养，而非面对学生未来的高中美术教学工作。这就导致我们的高中美术教师不能在相对多的专业方向上有较高程度的发展，因此也就在开设多种课程时显得底气不足。

大多数高中美术教师在美术理论、教学理论等理念知识方面掌握相对薄弱，而对其它相关学科的了解也非常缺乏，这就导致在教学中不能把握美术具有“人文学科”特点的渗透，教学中只能照本宣科，就教材论教材，出现比较普遍的“一言堂”现象，就是只重知识传授，忽视对“人文学科”课程性质的研究和探索。

培训工作仍有漏洞和不足，有的教师根本就没有见过课程标准，无法进一步理解课程标准的内涵，影响了具体教学工作。

2.受高考指挥棒影响，使许多的学校对美术学科重视不够。由于美术学科不属高考范畴，所以从学校到学生，到家长都对美术学科采取得过且过的态度，因此有的美术课堂上，就出现学生做其它学科的作业或打瞌睡等情况。教学课时量少。目前，艺术课程虽走在“必修”的普及道路上，但仍然是“调味”课。大部分高中美术课的开设安排为每班两周一课时，即隔周上课，由于所隔时间较长，知识得不到系统的识记和理解，也就不利于学生把知识整体化。

3教师对新课程的性质、理念、课程设计思路、教学方法、课程评价等方面认识不足。由于美术学科不参加高考，所以社会的不重视也导致美术教师对本学科的忽视，放弃自我学习的积极性，不参加课改后的学科培训，对课改的方方面面认识不足，采取得过且过的态度，课堂教学方法单一，最终导致课程评价的诚信度不高。在学期末的综合测评中，有些教师对标准掌握得不够完整，有的教师没有采用学分制，有的教师在评价中随意性较大，对学生综合素质、审美素养的评价处于不正常状态。

另外，我们的一部分美术教师在从事美术教育时过分强调美术技法的教育，使学生认为学习美术必须具备绘画的天赋，而忽视了审美教育。由此而来，人们对美术教育形成不全面的认识，这种认识也直接影响了学生学习美术课的兴趣。这样一来，这就形成了高中美术教学的一些问题。

五、建议及培训方式。

（一）建议。

美术培训机构调研报告篇二

我是一名高中生，最近在美术学习方面遇到了一些问题，于是我来到了美术老师培训机构进行学习。通过这几个月的学习，我体会到了很多，下面是我的心得体会。

一、学习形式多样。

在美术老师培训机构，学习形式非常丰富，不仅有传统的课堂教学，还有线上视频学习以及社区讨论。这样的多种形式的学习方式，使我们能够更好地进行学习，同时也提高了我们的兴趣，让我们更有动力来学习。

二、课程设置合理。

在美术老师培训机构，课程设置非常合理。从基础画法到深入剖析艺术，每一个环节都有详细的讲解，使我们能够更好地掌握知识，从而更好地应对各种考试。

三、教学质量高。

在美术老师培训机构，老师们的教学质量非常高。他们不仅对知识点了如指掌，还善于引导学生，让我们能够更好地思考问题，扩展思维。在这里，我们学会了如何细致入微地观察事物，如何更好地塑造形象，如何用画笔表达自己的情感。

四、带给我的启迪。

在美术老师培训机构学习的这段时间里，我不仅掌握了更多的艺术技巧，更重要的是，它让我看到了学习的乐趣和美好。通过学习艺术，我发现自己对事物更加敏锐，更加美好。同时，我也学会了如何欣赏美，如何用画笔传达情感，也更加自信了。

总之，通过学习，在美术老师培训机构收获了很多。让我更加精通艺术技巧的同时，也让我感受到了学习的乐趣和美好。相信只要不断努力，我一定可以成为一名优秀的画家。

美术培训机构调研报告篇三

为从根本上理顺非钢产业管理体制，促进非钢产业快速发展，非钢产业管理处分别于四月份、八月份和十月份对xx非钢产业开展了三次专题调研，掌握了非钢产业的基本情况，并摸清了制约非钢产业发展的问题。今年以来各单位抓住集团公司大力发展非钢产业这一良好机遇，结合自身实际情况，以经济效益为中心，积极寻求生存和发展的空间，以增强抗御市场风险的能力。经过各单位的不懈努力，非钢产业取得了较好的经营效果。据统计，1-9月份非钢产业实现销售收入亿元，预计全年实现销售收入万元，比20__年增长20。非钢产业的发展呈现出以下几方面的特点：

一、非钢产业发展思路基本明确。

大多数单位根据集团公司确定的非钢产业总体发展思路，以非钢产业“十五”发展规划为指导，结合自身的具体情况，立足现有非钢产业基础，经认真研究分析，基本明确了各自的发展思路和方向。如新泰铜业公司的“三大支柱，六个补充”；泰东公司的“尽快形成五大支柱，实现规模经营，提高公司宏观调控能力”；万和、鲁碧公司的“培育建材精品基地”；矿建公司的“产品、工程施工、服务三业并举”；冶金建设公司的“以施工业为主体，拉动配套材料产业发展”等发展思路都切合实际，具有较强的操作性。

二、积极开辟新的安置渠道和经济增长点。

各单位针对大量富余人员急需安置的现实情况，结合人员素质状况，以内部市场为依托，开发实施了一批产业、经营项目。如新泰铜业公司洗煤场、鲁南矿业公司超高分子量工程塑料扩大规模工程、商业公司废钢经营、建安公司外墙板生产线、生活部水处理剂、汽运部钢材运输车、淄博锚链公司砂轮、莱矿钢结构复合三板建筑体系等项目的实施，在稳定职工队伍的同时，获取了较好的经济效益。

三、以市场为导向，研发适销对路的新产品。

各单位立足现有工艺技术装备，以技术进步为先导，充分挖掘工艺装备潜力，瞄准市场需求动态，开发了高松比电焊条粉、高压缩性雾化及还原铁粉、高韧性球墨铸铁冷却壁、低碱水泥、碳纤维预浸料和片材等一批新产品，较好地适应了市场需求。

四、适应市场需求的意识和能力明显提高。

各单位牢固树立为用户服务的意识，在调整产品结构、提高产品（或服务）质量方面加大工作力度，如机械厂顾全大局，克服生产组织难度大等诸多困难，大胆创新，超常工作，确保了热线检修备件供应；万和公司适应钢铁业精料方针，及时调整生产组织和产品结构，保证冶金辅料的供应；铜业公司根据市场需求，发挥工艺特长，大力压缩电解铜，全力生产市场畅销的硫酸铜。由于措施得力，非钢产品（或劳务）在内部市场的占有率呈上升趋势。

五、超前做好项目、技术储备工作。

各单位根据自身的发展思路和方向，加强技术和市场的调研工作，认真做好项目的前期准备，储备了h型钢自动焊接生产线、c(z)型钢生产线、新型建材、粉煤灰砌块、预拌混凝土、g卫星定位系统、碳纤维建筑加固片材、抽油杆、刹车片、新型管材、矿（钢）渣微粉等一批市场前景看好的非钢产业项目。

六、多数单位职工收入同比有所提高，职工队伍稳定，对非钢产业发展前景充满信心。

今年以来，在集团公司的大力支持和帮助下，非钢产业正逐步走上良性循环的发展轨道。但我们必须清楚地看到，现行的非钢产业管理体制已不能适应非钢产业快速发展的要求，xx虽然初步建立现代企业制度，但实际运作过程中，母子公司管理体制未能从根本上到位，没有形成具有xx特色的管理思想和模式，因而难以建立起迅速、高效、科学的决策机制，在很大程度上影响子公司积极性的发挥，致使部分单位的存在等、靠、要的思想观念，竞争意识淡薄，缺乏足够的紧迫感和危机感。集团公司成立非钢产业管理处后，董事会赋予的职责在执行过程中难以履行，导致非钢产业管理权责不清、多重管理、决策程序过于繁琐，往往产生“议而不决、议而未果”的不良后果，阻碍了非钢产业的发展进程。

随着加入wto的日益临近、经济全球化进程的加快，钢铁企业将被卷入全球竞争的大潮，对xx的各非钢产业单位来讲是机遇，而更多的是挑战。面对新的形势和严峻考验，为实现非钢产业的跨越式发展，必须尽快理顺xx的非钢产业管理体制，为非钢产业搭建良好的发展平台。

一、建立和完善多元化的投资体制。

积极引导企业员工(尤其是经营者、技术骨干、营销骨干和高层次管理人员等关键岗位人员)投资入股，支持各子公司之间互相投资入股，鼓励吸引有资金、技术、人才的国内外企业投资参股，形成多元持股公司。这样不仅扩大非钢产业的投资来源，分散经营风险；更重要的是有利于建立规范的公司法人治理结构，形成来自多个出资者的决策参与和监督，切实转换经营机制，同时可以引进国内外企业先进的管理经验和经营理念。

二、建立科学、民主的决策机制。

要通过设立专门机构负责研究、制定发展战略，加强战略决策管理。同时，建立健全决策机构和决策程序，对投资项目进行科学、审慎的可行性研究、论证。重大项目的可行性研究论证要聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证。为此，必须尽快建立xx决策咨询专家委员会，制定投资项目的决策工作程序，使决策工作制度化、规范化，并建立重大决策的责任制度和决策建立责任追究制度。

三、建立一个权责清晰、实用高效的管理体制。

目前非钢产业管理职能分散在各个处室，一项工作需要协调多个职能处室，协调难度大，不易统一意见快速决策。为加快非钢产业的发展，集团公司应按照权责对等的原则，设立专门机构负责非钢产业发展战略的研究、投资规划、投资计划及管理工作，实行从项目提出、市场调研、审查立项、方案实施、组织评估论证、项目建设、项目考核一贯负责的管理体制。

四、建立一套完整的管理制度和管理办法。

新上项目要按照新公司、新政策、新机制的原则，建立现代企业制度，按照规范的公司制运作，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场经济主体。要达到上述目标，必须做到以下几点：1、明确子公司作为投资主体的地位，拓宽投资来源，鼓励主要经营者和技术人员参股，实现投资主体多元化。2、建立适应市场经济需要的、以人为本的人力资源管理办法，发现、吸收和利用各类专业技术人才，发挥专业人员的积极性、创造性，对人力资源实行动态管理。3、建立适应市场经济的分配制度，让资本、技术等生产要素参与收益分配，高级经营管理人员和关键岗位的技术人员实行年薪制或股权期权制，经营成果要成为确定经营者收入的首要条件。

五、建立引导市场、创造市场的技术开发与创新机制。

技术进步和技术创新是增强企业综合经济实力的决定因素，发展xx的非钢产业必须坚持以市场为导向，以技术进步为支撑，突出重点，有进有退，走产学研结合的道路。充分利用科研机构、大专院校的科研力量，强化应用技术的开发和推广，增加中间试验投入，促进科技成果向现实生产力的转化，努力提高非钢产业的整体素质和市场竞争能力。

美术培训机构调研报告篇四

首先，培训机构的课程设计非常专业，从基础到高级，分为不同的级别。我参加了入门和进阶课程，发现每个级别的课程内容非常丰富，从素描到色彩，从构图到形体，一步一步地让学员掌握从素描到彩画的完整技术。

其次，培训机构的师资力量非常强大。老师们不仅严谨细致地教学，而且耐心指导每个学员的个性发展。在学习期间，我有幸结识了一些从业多年、技艺精湛的艺术家，通过他们的指导悟到了艺术之美。

第三，培训机构注重艺术教育的关键点——启发学员的艺术思维。他们鼓励学员多多思考和尝试新颖表现方式。例如，通过把非同寻常的素材融入绘画作品，达到艺术效果的最高峰。

最后，我认为这个培训机构最重要的是他们的理念，即让学员并非只是单纯地学会画画技能，更要让学员能够通过艺术寻求文化之美、人文之美和审美之美。这种理念不仅让学员涵养了深厚的艺术素养，同时也启迪学员在生活中更加高质量地生活和工作。

总而言之，这次参与美术培训的经历不仅提高了我的绘画技巧，也让我受益匪浅。培训机构的专业、师资力量强大，注重艺术思维和寻求美的理念，让我深入感受到艺术之美，生活之美与审美之美。

美术培训机构调研报告篇五

按照20xx年沙市区教育局基础教育工作要点的文件和部署，20xx年元月12-15日，在夏科长和庄科长的带领下，圆满地完成对沙市区实小、沙市区实验中学等8所中小学体育常规管理的调研及考核打分。

在这次检查中，各校都能以教育部制定的《学校体育工作条例》和《中小学体育工作评估办法》为依据，各学校体育管理的政策规章和督导评价机制基本健全，学校体育课程普遍开齐开足，学生体育锻炼时间得到保*，学校场地设施明显改善，学生体质监测制度逐步完善。所到的8个学校（沙市区实验小学、沙市张家三巷小学、岑河镇岑河小学、关沮镇关沮一小、沙市区实验中学、沙市区观音镇观音中学、沙市十六中和沙市特殊学校），都能将下发的沙市区中小学体育常规考核量化表，按照组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、中心工作和加分六大块c级45条进行整理材料和自评打分。下面就六点加以说明：

第一各校都很重视、成立了学校体育领导小组，制定了20xx年体育工作计划和各种相关的制度，包括意外伤害应急机制、阳光体育工作方案、国家学生体质健康测试的方案和措施，而且有职责分工、过程或测试，原始记录，听课笔记和今后努力的方向。

第二依据体育与课程标准为目标，落实国家课程计划、开齐开足课程内容，面向全体学生，认真组织好体育教学。各校还利用自身优势，充分挖掘校本研究，开发校本教材。如实中以田径、足球为主；张三小以乒乓球为依托；岑小以跳绳、抖空竹，关小以民间体育踢毽、滚铁环，十六中、观中和特校以篮球等创办本校的特*，各校一把手和分管校长亲自听课，确保教学秩序正常化，全面提高素质教育。

第三坚持面向全体学生进行诗意大课间的开展。检查中、岑河小学展示的是跑*、跳绳、空竹的形式多样的大课间文化；关一小展示的是全市即将推行的第九套广播体*和跑*，还有结合农村特点的滚铁环、踢毽子、跳房子和踢足球游戏，可谓形式多样；观中的篮球、跑*，实中的跑*（因天气原因、没有展示）和特校通过视频看到的篮球、跑*及其他活动的展示。

第四坚持长期运动队训练。在检查过程中，多数学校能够坚持体育运动队训练，提高学生竞技水平。在这里实中、实小和张三能长期做到。实中在今年的市足球联赛、田径运动会代表沙市取得了优异成绩；实小在田径上也是如此；观中、十六中和关一能在比赛前组队坚持训练；特校在今年，也参加了特奥会等比赛，并取得优异成绩。

第五条件保障是根本。在检查过程中，学校都能加大体育投入力度，推进学校场地建设，明显改善体育设施条件和办公环境。（如岑小、观中、实小、实中和特校。）各校同时注重教师参加培训，继续教育，为我们的体育教学、组织管理提供强有力的保*。

第五本年度全区继续加大力度做好了《国家学生体质数据上报》工作。检查过程中，八所学校都能结合实际都制定了上报方案包括测试项目、测试时间、测试人员、上报统计、动态分析一系列措施。既做到了规定时间内上报国家体质数据库、又按要求对测试进行了统计、分析，圆满完成湖北省交给我们的任务。尤其是实验中学，做到了学生每人在初中阶段各年级的成绩状况表，其他学校分别做到了学生有身体形态分析表、素质测试合格表。成绩评分表。在我们复查中，绝大学校数据真实、可信，尽管少数学校数据又差异，但表现在*作上或仪器上有差别。

第六、我们的中心工作。检查中发现，各校很乐意参加区组织的体育竞赛，在八所学校中，每校至少参加了全区1项体育竞赛。全部参加的有实中、实小、观中；参加三项的为张三、关一和十六中。

检查过程中，我们发现：

1、各学校体育工作常规管理，注重过程化，事务管理越来越精细化。建议各校是否考虑应尽快成立学校体卫处（或体卫部），尤其是首批和即将成为校园足球的学校成立足球办公室、规划未来三年计划、上好每一节足球课，以足球为抓手，全面提高青少年学生身体素质。

2、随着今后几年，学校体育教师老龄化越来越突出，有些体育老师走向领导岗位、足球进课堂等促就体育*教师整体差编，需要大量教师充实我们的体育教师队伍来。

3、竞赛项目较多，争取少而精，合理安排比赛项目，让大家都有认同感。

4、落实体育教师待遇：主要表现在每年体育服装费用要落实；大课间、赛事安排、体质测试上报统计包括8小时之外训练、课外组织学生带队或比赛等，要算工作量。

美术培训机构调研报告篇六

同志们：

根据课程安排，今天，由我给大家作一个辅导报告。我想借这个机会，把集团党委工作这些年形成的基本路数和今后工作的一些设想，与大家进行一个交流。

我想先从xxx常委、书记处书记、国家副主席同志，对我们潞安集团党建工作的批示谈起。批示：山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。

在批示中，提出规律一词。规律二字，值得我们反复研究、琢磨。我感觉到，世界上的万事万物都有它的规律。比如说，月亮围绕地球转，地球围绕太阳转，是天体运动的规律；冬天冷，夏天热，是天气变化的规律；日出而作，日落而息，是人的生活工作规律。大家都知道“揠苗助长”的故事，说的是战国时候，宋国有个农夫，每天早起晚睡非常辛勤劳作，盼望地里禾苗快快成长，就到地里去把禾苗一一拔高，结果禾苗全都枯死了。这个故事也告诉我们事物有事物的规律，工作有工作的规律，违背规律就会适得其反。那么，党建工作也有规律，需要我们去探寻。集团党委推行的党建工作绩效管理，符合现代企业制度下国有企业党的建设规律。讲，山西潞安集团党委的实践，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。这个评价，我感到是非常高的。既是鼓舞，更是动力。

我们的党建工作绩效管理，从集团来讲，充分发挥了党组织的政治保证作用，推动了企业的发展；从全党来讲，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考，对党的事业是个贡献。我们这次矿处级干部培训的主题，是认真贯彻党的十七届四中全会精神。四中全会的中心议题，是加强和改进新形势下党的建设。所以，我们一定要站在全党的高度，从贯彻党的十七届四中全会精神的要求，从副主席的期望，来审视潞安的党建工作绩效管理。我们更加感到，大力推进党建工作绩效管理的重要性、紧迫性。我们一定要大力推进党建工作绩效管理，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律作出我们的努力。这也就是我今天讲课的主题。

参加培训的很多同志，是从事行政工作的，对党建工作绩效管理，有的参与了，对党建工作绩效管理也有了一些了解；有的参与的少，了解得就比较浮浅。今天，我想借这个机会，把党建工作绩效管理，与大家交流一下。

经过十年来的实践、探索，我们潞安的党建工作已经形成一个相对成熟的模式，概括起来讲，就是“四个载体、一个机制”。

四个载体是：主题活动、社区建设、企业文化建设和全国一流文明矿区建设。

一个机制是：党建工作绩效管理。

下面，我就“四个载体、一个机制”与大家交流。

第一个问题，关于主题活动。

我先讲一下开展主题活动的背景和目的。

大家都知道，从1998年开始，集团党委每年都要围绕企业改革发展的重点、难点和职工群众反映的热点问题，开展一次主题活动。大家都参与了主题活动，但是主题活动，留给大家的印象，好象只是一次比较广泛持久的一项活动而已。如果孤立、单独看每一年的主题活动，解决的是集团改革发展稳定和党建工作面临的重点问题，但是回过头来看，从十多来所解决的问题，整体、系统来分析，就会发现我们开展的主题活动，从根本上解决的是新形势下或者讲是现代企业制度下党的自身建设问题、解决的是企业党组织政治核心作用如何充分发挥的问题，解决的是企业改革发展稳定问题，解决的是维护职工群众利益问题。解决这些问题，就是开展主题活动的目的和意义所在。一句话，我们开展主题活动，根本目的是加强党的建设，引领企业又好又快发展。

党委的一项重要工作，是做思想政治工作。为什么要做思想政治工作？是因为党员干部、职工群众有这样那样的思想问题需要解决。可是大家的思想问题是从那里来的？我感觉到思考问题是从现实中来的。人不是生活在真空里，是生活在矛盾中。职工群众在安全生产中会产生这样那样的思想情绪，企业的改革会引起干部职工的心理振荡、情绪波动，改革是一种利益调整，是一种利益的再分配，总会触动一部分人的利益，总会在职工群众的思想上或多或少地反映出来，同时，我们国家由计划经济向社会主义市场经济转型，社会的大变革，职工群众的思想必然会产生大波动、大调整、大变化。同时，职工生活中的具体问题，也会引起职工的思想变化。党员干部、职工群众的思想问题，不是党组织带来的，而是大的政治经济形势、时展潮流带来的，是企业改革发展、生产经营的具体活动，是职工群众的具体工作生活带来的。也可以说，人们的思想问题是政治、经济、社会等各种因素带来的。党委发挥思想政治保证的一个重要内容，就是解决经济、社会生活给党员干部、职工群众带来的思想问题，保证企业的改革发展顺利进行，这样才能保证企业的和谐稳定。这个过程，是物质到精神，再从精神到物质的转化过程，是企业党组织引领企业发展的过程，是党组织发挥政治保证作用的过程，也是体现企业党委绩效的过程。所以我讲，思想政治工作不是虚的东西，而是实的，讲的就是通过解决思想问题，从而解决改革发展稳定问题这个过程和效果。

现在再回过头来看我们开展的主题活动。为什么要抓这项工作，这有它的历史背景。干什么工作都要有个背景，开展主题活动也一样，也有个特定的背景和特定的原因。大家可以回顾一下，97年、98年的时候，煤炭企业是个什么情况，市场低迷，经营困难。大家都记得，大同矿务局提出了“人人二百三、共同渡难关”的口号，从矿务局局长、党委书记到普通工人，每月只发230元的生活费。我们潞安也不例外，尽管情况要好一些，职工的收入还是受到了严重影响。而且，按照xxx98年第22号文的精神，94户原国有重点煤矿下放到了地方管理。经济效益的滑坡，管理体制的变更，经济形势严峻，经营困难，给干部职工的思想带来了很大的冲击，职工的思想情绪很不稳定。

对企业当时的情况，党建工作究竟应该怎么做，怎样才能带领大家走出困境？我就想，越是困难的时候，越需要发挥好党员的先锋模范作用，发挥好支部的战斗堡垒作用，把大家的思想统一起来、力量凝聚起来，所以，这个时候，我就想先从支部开始抓起，同时，想用一种好的形式来开展，就想到了主题活动，这就是主题活动的由来。

当时，刚从局长转为书记，有一件事对我的影响是比较大。有一次，到一个矿调研，在支部书记座谈会上，我问一个支部书记，每天都干些什么工作，他说，是打扫卫生、打水、下井，有时是队长直接指挥支部书记打水。这件事对我触动很大。不是说支部书记不能给队长打壶水，而是通过这一件事，我了解到支部书记的地位问题，支部书记与科队长的关系问题。我感到，书记与队长应该是伙伴关系，工作各有侧重，分工不同，但地位是一样的。同时，通过这个现象，我也感到，我们一些支部书记，对自己的职责还不清楚，不知道该干什么，怎么干。象潞安这样的国有企业，党员的比例现在占26%、政工干部的比例也是相当大的。党员干部和党组织既担负着重要的职责，也是一块很重要的资源。支部书记放在那里，不能作为一个摆设。对这一块资源不利用，对他们个人来讲，是前途毁了；对企业来讲，是资源的浪费；对党组织来讲，则是重大的失职。通过加强党建工作，把这些人调动起来，把他们的作用发挥出来，把支部的作用发挥出来，对振奋职工的精神，对克服当前的困难是非常有利的，对企业的改革发展是非常有利的。这样，在1998年，我们就开展了“六好”党支部创建活动，针对性地解决了一些支部工作的突出矛盾和问题。

在这个过程中，我们逐步感觉到，每年确定一个主题，围绕影响企业改革发展的一两个突出问题，针对性地开展一项主题活动，是加强党建工作的一个有效途径。因为党建工作，是一项系统工程，现在包括思想、组织、作风、制度、党风廉政五大建设，当时没有提这么多，但内容也非常广泛，如果大包大揽，全面抓，力量上不够，效果上也不见得好。这样，局党委决定，以后每年要开展一项主题活动，以点带面，常抓不懈，逐步加强党的自身建设，推动企业的改革发展。这就是我们开展主题活动的由来。

（二）取得的效果。

按照这一思路，从1998年开始到现在，这十多年来，我们先后开展了九次主题活动。（20xx年之前，是每年一次；20xx年以来，开展的“我为大集团建设做什么”主题活动，在确定大主题的同时，每年还有一个小主题，将贯穿整个“十一五”。）通过活动，影响企业改革发展的一些突出矛盾和问题得到了解决，成效是比较好的。这些活动，大致可分为三个方面。

第一个方面，主要是抓班子建设。包括20xx年的“三讲”教育、20xx年的“转变作风年”活动，20xx年的“践行三个代表，树好干部形象”活动。通过开展这些活动，解决了各级班子和领导干部在“五风”建设方面存在的一些问题，建立了《潞安集团公司党委常委会议事规则》、《实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》等59项管理制度，解决了企业缺乏长期发展战略规划以及发展后劲不足等问题。

比如，在20xx年，针对部分干部思想涣散、纪律松弛、群众观念淡薄的情况，我们就开展了“作风转变年”活动。通过认真查找了领导干部“五风”建设中存在的问题和差距，虚心接受职工群众提出的意见、建议，各级班子更加坚强有力，广大干部的党性观念、群众观念明显增强，工作作风和思想观念明显转变。

比如，20xx年的“践行三个代表，树好干部形象”活动，就使潞安的党风建设和反腐倡廉工作，上了一个新的台阶。以活动为契机，我们坚持教育、制度、监督并重，大力开展了廉洁文化建设，建立健全了一系列党风廉政规章制度，党委参与重大问题决策得到了落实，党员干部形象得到进一步提高。

第二个方面，主要是抓党员管理和职工队伍建设。包括1998年的“六好”党支部创建活动，20xx年的“保持先进性，促进大发展”活动和20xx年以来开展的“我为大集团建设做什么”活动。通过这些活动，夯实了党的组织基础，加强了党员管理和职工队伍建设，提高了广大党员干部和职工的责任意识、大局意识。

比如，今年的“我为大集团建设做什么”主题活动，就结合深入学习实践科学发展观活动，确定了“实践科学发展观、促进潞安大发展”的年度活动主题。通过活动，党员干部落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强，查找并整改了一些影响潞安科学发展突出问题，落实了一批为职工群众办的实事、好事，真正达到了“党员干部受教育、企业发展上水平，职工群众得实惠”的目的。

比如，在1998年，我们针对支部工作薄弱、支部书记综合素质普遍偏低、支部战斗堡垒作用发挥不突出的情况，开展了“六好党支部”创建活动。通过十多年的不懈努力，支部的经费问题、支部书记的素质问题、教育培训的问题，都基本上得到了解决，党支部的战斗力、凝聚力作用日益显现。目前，基层一线党支部书记中，平均年龄为岁，大中专以上学历占到95％，有211名支部书记实现了轮岗交流，得到了锻炼成长。去年，在支部书记培训中，要求支部书记加强“工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力和包容能力”等“五种能力”，支部书记的能力建设也有了新的提高。

在这里，我还想多讲一下这五种能力，我感到对于我们的矿处级干部，也是一个有益的启示，或者讲得广泛一点，矿处级干部也要具备这五种能力。这五种能力就是工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力和包容能力。

一是要提高工作能力。我觉得工作能力是一个干部的必备条件，不具备这个条件，就不能上到这个岗位上，具体有四项要求：一是政治素质，二是业务素质，三是事业心，四是廉洁勤政。具备四要素，才能适应这个工作能力。现在当一名中层干部，工作要求越来越高了，你必须有政治素质，有业务素质。从行政干部来讲，不仅要懂得生产、安全、经营等业务管理工作，还要懂得党建工作；从党务干部来讲，不仅要懂党建，还要了解生产经营，了解五大产业。

二是要提高激勇能力。为什么叫激勇能力？“激”就是指要有一种热情、一种激情、一种欲望，要知道自己想干什么、要干到什么程度、计划怎么去干。不管干什么工作，有没有激情，有没有热情，有没有欲望，你想不想干这件事，决定了工作的成败。你想干这件事，再大的困难，你能克服，能干好；条件再好，你不想干这件事，不去做，没有激情，或是情绪不好、激情不高，你肯定就做不好。比个简单的例子，你今天晚上想去长治吃顿饭，就是下冰雹，也要吃，想尽一切办法，就去了，这就是一种激情。如果有一种激情、有一种热情，每一项工作都可以干好。不是盲目去做，有思想才有行动。激情包括五个要素，第一个就是意识，你有没有干好工作的意识；第二个是视野，你有没有广阔的视野，你是只看到今天明天，还是能看几个月，能看到明年的工作；是只顾眼前、急功近利，还是有一个长远的打算，看看自己管理的工作要做到什么程度，达到什么标准；第三个是想象力，怎么干，干到什么程度，得有想象力；第四个是责任感，在其位，谋其事，对自己的岗位要有一种责任感：第五个是行动，有没有执行力，要实施自己的想法，要去实践。我说的激勇，“激”包括五个要素，“勇”是指勇气、胆识。刚才我说的这五个要素，你具备了，但你敢不敢干，敢不敢实践，敢不敢闯，这主要取决于你的勇气和胆识。所以说，你要想做一个好的领导干部，不但要有激情，还要有勇气，才能把工作做好。

三是要提高沟通能力。当今时代，信息传递非常便捷，职工的文化程度越来越高，对公平、公正和透明度的要求也越来越高，具备沟通能力，是当前和今后一个时期，领导干部的一项必备条件。沟通，既包括工作上的沟通、思想上的沟通、管理上的沟通，也包括情感上的沟通。从管理上讲，单位和部门之间的沟通也越来越重要，如果你沟通的好，可能处理问题就容易，协调起来就轻松；如果你沟通不好，工作起来就会处处被动。所以我说工作上、管理上或者是思想上、情感上的沟通都到了，做起工作来就容易。

四是要提高协调能力。如果说沟通是修路，协调就是开车，操作。沟通能力提高了，条条道路都通了，与部门之间，左右邻居之间，上下级之间关系融洽，你的协调能力就会增强，一旦有什么事，处理起来就会很方便。制度是刚性的，但领导艺术是动态的、柔性的，你就要做这个工作，展示领导艺术。因为沟通工作做好了，各方面情况都很了解、都很顺畅，所以做起工作来就比较容易。

五是要提高包容能力。我觉得，当领导干部，要能够包容，包容是一种心胸，是一种能力，包容也是一种品德。秦国宰相李斯说过一句话，“泰山不让抔土,故能成其大。河海不择细流,故能就其深。”他讲这句话的意思就是，泰山的雄伟是由一块块石头和一抔抔土构成的，河海的广阔是由一条条细流汇集成的。正因为泰山和河海包容了抔土和细流，才成就了它们的大。尺有所短，寸有所长，世界上没有完美的人，也没有一无是处的人，什么岗位上都能干出成绩。当领导干部，就要善于发挥别人的长处，调动大家的工作积极性。要善于学习，学习得多，思考得多，心胸才越宽广。作为领导干部，要有开阔的胸襟、开阔的眼界、开阔的思路，遇到表扬要虚心接受，提出的批评，要自我反省、自我反思，这是一种境界，不论表扬，还是批评都利于自己成长。所以，我们的领导干部，都应该有心胸，有理智，有品德，学会扪心自问，自我反省，这样，才能消除矛盾，解决问题，促进工作。

第三个方面，主要是创环境，打牢企业发展的思想基础，巩固企业的大后方。主要包括1999年开展的安全文明小区建设活动，20xx年的“转变思想观念、建设中国潞安”大讨论活动，20xx年的“企业文化建设年”活动。通过这些活动，为集团战略发展打下了思想基础，营造一个良好的工作、生活环境。

比如，20xx年，针对实施“三步走”战略中，部分员工思想保守、发展意识、危机意识淡薄的情况，我们开展了“转变思想观念，建设中国潞安”大讨论活动。在广大干部职工中开展了思想状况大调查和“十破十立”大讨论。通过活动，统一了干部职工的思想，为集团战略发展扫清了思想障碍。

比如，1999年的安全文明小区建设活动，20xx年的“企业文化建设年”活动，后来拓展、提升为社区建设、企业文化建设，成为近年来集团党委主抓的几项大的工作。

现在回过头来看，主题活动，不仅仅是一年推行一次活动。纵观十几年来主题活动的开展情况，实际上所有的工作，都是在做党建工作。十几年抓下来，党委所有的工作都得到了提高。每年的活动，我们都突出一个重点。这个重点，也是在全面加强党的自身建设的基础上的。党建工作，一方面是要加强自身建设，就是党要管党。但仅仅管好党是不够的，还要管好班子、带好队伍，发挥好大家的作用。抓主题活动，就是在发挥作用。我们每年一次主题活动，都围绕企业改革发展的主要矛盾，找准党建工作的着力点，通过解决干部职工思想、作风方面的突出问题，把大家的力量凝聚起来。

通过开展主题活动，不仅解决了一批具体问题，而且带动了集团整体党建工作水平的提高。比如，我们“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，去年我们讲了，“抓班子、带队伍、创环境”是手段，“促发展“是目的。这是从开展主题活动的十年实践中，总结、提炼出来的。还有今天的矿处级干部培训，大家今天能坐在这里听课，也是得益于主题活动这个载体。正是在主题活动的开展过程中，集团党委逐步形成了今天的这种干部培训制度。十年来，不包括咱们这一批，已经培训处级干部近四千人次，保证了集团中层干部的政治素质和业务水平。

（三）今后的工作方向。

开展主题活动，作为一种加强党建工作的有效载体，在潞安的党建工作探索过程中，发挥了重要作用。现在，我们已经推行了党建工作绩效管理，已经步入了成熟期。今后，主题活动必须一如既往、坚持不懈抓下去，创造性地开展下去。这是我们潞安抓党建工作的一个成熟的经验。这个方法我们不能丢，要长期坚持。今年的主题活动是“落实科学发展观，促进潞安大发展”，年初，集团党政专门下发了有关文件，年终，也要严格按照活动要求对各单位进行考核。这项工作，还是要好好抓一抓。特别是要在解决实际问题上下功夫，把集团的活动要求与本单位的工作实际紧密结合起来，真正通过主题活动这个有效载体，针对性地解决一批生产管理、项目建设、资源整合以及党建工作中的难点问题、突出问题。同时，不断积累推进工作的新方法、新经验，丰富和提升潞安的党建工作。

二、关于社区建设。

第二个载体，是社区建设。现在，我们潞安的社区，不仅为职工群众创造了良好的生活环境，让职工群众安居乐业，过上了高品位的生活，而且社区也成了潞安的品牌，成了潞安对外展示企业形象的标志，煤炭系统建设社区完全采用潞安的模式，我们还建成了国际安全社区，在建设国际化潞安方面也是一个贡献。北京西城区建设国际化社区，还专程到我们潞安来学习，我们的做法，让北京的同志感叹不已，他们认为一个煤炭企业，特别是远离城市的偏远地方，把社区搞成这样，简直是不可想象。在座的很多同志都经常出差，有的还出国考察过，我也去挪威参加过国际社区会议，大家都有感觉，真正把社区搞成我们潞安这样，实事求是讲，还不是很多。我们的社区建设，真正做到了惠及职工群众，服务集团生产经营、改革发展。

事非经过不知难，回顾我们建设社区的历程，可以说是酸甜苦辣，风风雨雨，各种滋味都有，非常不容易。那么，我们为什么要搞社区？主要是有以下这样四个原因：

一是职工群众的强烈愿望和要求。在我们没有建设社区的时候，职工群众的生活环境，客观地讲，相对比较薄弱，从治安上讲，比一个例子，自行车丢失现象就非常严重，一家三口，一个月能丢六辆自行车，有的家庭一年能丢十几辆。而且，在家属区还发生一些恶性案件。职工群众缺乏安全感，要求加强管理的呼声非常高。而且家属区的卫生条件也比较差，到了夏天，楼道的垃圾道，蚊蝇成堆，老鼠乱窜，大家也很有意见。所以，从1999年开始，我就开始抓安全文明小区建设。在安全文明小区建设时，阻力是非常大的，小区头一天刚刚封闭，黑夜就有人扒开；楼道的垃圾道封闭了，一些人为了自己方便，还打开往里面倒垃圾，而且还有人骂大街，一些老同志还专门找我，不让封闭。为了安全文明小区建设顺利推进，当时想了很多办法。一个是强制管理，封闭的时候，派出公安民警值班，同时，在电视上广泛宣传封闭小区的好处，宣传正反两方面的典型。在方法上，采取先从矿上做起。经过一段时间，安全文明小区建设初步取得了成效，小区基本上没有了失窃现象，卫生条件得到了很大的改善，职工群众真正感受到小区建设带来的好处，这个时候，大家对文明小区建设就认可了，感到是件好事，支持的人多了。原来反对的，成了小区建设的积极参与者。讲到这里，还有个小插曲，就是原来专门找我，要求我不要搞小区建设的几个老同志，又来找我了，说他们看到子女在矿上住的小区好，要求侯堡也搞。我说，你们想通了？他们说，想通了，这是个大好事。他们说，不但他们想通了，他们也代表老同志，代表群众，要求侯堡抓小区建设。所以我们的社区建设，是顺应职工群众的强烈呼声搞起来的。讲到这里，我就有一个感慨，我们有很多工作，本来是件大好事，对企业、对职工群众非常有益，但是刚开始搞的时候，阻力非常大，比如社区建设、企业文化建设、党建工作绩效管理等等，出现这种现象，我感到也很正常。因为我们抓的工作，很多是在改变人的行为。要改变人的行为，是十分艰难的事，长期形成的思维惯性，长期养成的生活工作习惯，不是一朝一夕能够改变的。所以我们抓工作，认准了，就要坚持不变，排除干扰，一抓到底，抓出成效，让工作成效说服大家，教育大家。只要是真心为了企业、为了潞安、为了职工群众去抓工作，去办事，职工群众一时不理解，最终是会理解的、支持的。讲到这里，我还想强调一下，我们的党员干部，特别是矿处级领导干部，作决策，抓工作的时候，一定要心里装着我们潞安，装着我们潞安的职工，这样，我们所干的工作，所做的决策，才能经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

二是企业改革的需要。为了让企业轻装前进，给企业创造一个良好的发展环境，从中央到咱们山西省，加大了企业改革力度，其中一项重要的改革，就剥离企业办社会职能。这项政策是很好的，但是对于我们潞安来讲，情况比较特殊。我们潞安不象西山、大同，依托城市，我们远离城市，长期以来，职工群众生产工作地点，就是生活居住地点，如果光去抓职工的生产、工作，而不去管理职工群众的生活，是不现实的，职工生活不便，生活上遇到问题，产生了这样那样的思想情绪，把情绪带到工作上，就会影响到安全生产。我们搞改革，是为了企业又好又快发展，是为了让我们潞安的职工得到更多实惠。所以，我们在企业剥离社会职能时，从潞安的实际出发，从维护职工利益出发，才创造性地提出企业主导型社区这个概念，我们抓社区是主动抓的，是在没有现成模式的情况下，为了适应改革的形势需要抓的，所以开始抓社区的时候，我们讲，社区是个新生事物，讲的就是为了适应企业改革的需要，从潞安远离城市，而我们社区的居民，是我们的职工，这样一个现实。社区建设，全国没有现成的模式，全得靠我们自己摸索。我感到，我们的社区，是改革的产物，同时，也是我们创新思维，用改革的办法发展起来的一种模式。从社区建设，我得出一个体会，就是什么事情，不管改革也好，搞哪项工作也好，一定要从潞安的实际出发，一定不要脱离潞安的实际，这既符合党的实事求是的思想路线，在实际中也能够确实取得好的效果，能够干成事。如果脱离潞安实际，完全照本宣科，照抄照搬，肯定会带来这样那样的问题，大家一定要在思想上、工作上注意这个问题。

三是企业安全生产和发展壮大的需要。世界上没有孤立存在的事物，事物都是相互联系的。单纯就安全抓安全，不顾职工生活行不行？肯定不行。我们抓社区建设，不单纯是为了社区抓社区，我们是为了企业的发展，为了企业的安全生产。我们关心职工衣食住行，解决职工群众在就医、子女上学方面的实际困难，目的是为了职工能够更安心地工作。我常讲，企业对职工的关心程度，直接决定着员工在岗位上的工作态度。我们搞社区建设，就是在为企业建立一个大后方，让职工在岗位上集中精神工作。特别是我们提出安全社区建设的目标，确立的大安全格局，坚持全方位抓安全，不仅抓井下安全，而且抓职工群众的健康安全，把安全当成一种生活方式，从点点滴滴的安全行为抓起，这对职工安全行为的养成产生了非常大的影响。如果领导在生活上有情绪，就会影响决策；如果是设计人员，画图时偏离两度，就会造成很大浪费；如果是职工，带着情绪下井，就是一种安全隐患。所以我感到，抓社区，就是抓安全，就是抓发展。

四是加强党的建设、拓展党建工作领域的需要。党的十七届四中全会指出：世情、国情和党情的深刻变化，对党的建设提出了新要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部考验是长期的、复杂的、严峻的。我感到，这条论断提得非常深刻，潞安也不例外。从企业党的建设看，我们在市场经济条件下，特别是在建立现代企业制度下，我们也遇到了这样那样的考验、挑战。过去是老五矿，仅今年就整合了上百个矿井，形成了跨地区、跨省、跨行业发展。过去的一些政策、办法，明显不合时宜，面对社会转型过程中出现的新情况，中央和省委也没有明确的规定，但是，企业党的组织还必须发挥好政治核心作用。在这样的情况下，如何才能尽责而不失职，创造性开展工作，我感觉到这十年来我们的党建工作，象我们这四个载体和一个机制，就是在回答这个问题。过去，是进了企业门，就是企业人。企业把职工的一切都管起来了，从思想到生活、工作，党员从八小时之内到八小时之外，都要管，因为在计划经济条件下，职工的一切就属于企业管。但是在市场经济条件下，用工制度变了，管理方式也变了。职工的很多事情不再需要企业去管理，而需要由政府去管，按市场规律来管，由于市场经济还没有完全建立，我们的很多管理，就出现了空白。比如，我们的职工子女，在没有找到就业岗位以前，谁来管理？是党员的如何参加党的活动？我刚才讲了，我们的社区，主体是职工群众，职工群众在八小时之外，遇到的思想问题怎么解决？如何提高居民群众思想道德水平和科学文化素质，这些都是新的课题。这些，党组织都必须管，但以怎样的方式来管，就需要我们创新工作方式，延伸工作领域，利用社区这个平台，来创造性地管理职工的思想、行为。

第二、社区建设取得的成果。经过这些年的努力，社区建设取得的成果，至少有这么几个方面：

一是为职工群众创造了高品位的幸福家园，提升了职工群众的生活质量。这些年，我把社区建设当做一项民心工程、德政工程来抓，在社区建设上投入了相当大的资金，根本上改变了社区的设施面貌，社区服务水平不断提高，特别是八项功能的提升，使社区的环境发生了根本变化，更加适宜人居住，文化娱乐、医疗卫生、教育培训方方面面功能全方位发挥，极大地丰富了职工群众的精神生活。总的讲，社区建设给职工群众创造了一个温馨舒适、文明祥和的生活和工作环境，保证了职工的安居乐业。社区建设，集中体现了企业对职工的这种关爱，体现了潞安干群之间的这种密切关系。反过来，社区建设好了，企业的大后方巩固了，职工群众没有后顾之忧，心情舒畅，全身心投入到安全生产当中，从而形成了“企业为职工创环境，职工为企业谋发展”的双赢局面。

二是促进了企业的安全管理。我们坚持树立“大安全”观念，构建“大安全”格局，按照世界卫生组织的标准，积极开展安全社区创建活动。既抓井下职工的生产安全，又抓井上居民的生活安全；既抓职工的自主安全，又抓家属的安全协管；既抓装备与培训，又抓安全文化的养成，形成了全员、全过程、全方位抓安全生产的良好氛围。比如，我们开展的家居安全、交通安全等预防项目，从小就培养职工子女的安全意识，教育大家养成良好的工作和生活习惯，为将来工作打好基础。可以说，通过社区建设，把潞安的安全管理，提升到了一个新的水平，推进了企业的安全发展。最近，省委常委、秘书长高建民来潞安调研，当他看到我们的幼儿园完全按国际社区标准建设、管理的情况，他说我们潞安的社区和安全社区建设体现了国际最先进的理念，是最人文化的管理，真正达到了国际一流水平。

三是促进了和谐矿区建设。社区是企业的细胞，社区和谐是企业和谐的基础。基础好后方才能稳，企业的后方不稳，前方也不会稳。在社区建设过程中，我们把“服务弱势群体、满足群众需求、搭建沟通平台”作为社区建设的三个目标，既抓管理，又抓服务；既抓硬件，又抓软件；既重视安全健康，又重视治安管理；既立足于全体居民，又不忽视弱势群体；既关注群众需求，又维护企业利益。通过社区建设，切实加强了矿区稳定工作，促进了和谐矿区建设。

四是开展思想政治工作的一个重要载体。社区建设以来，特别是我们推行“四五二三”工作模式后，我们真正做到了职工群众有小事不出楼院，一般的事不出小区，大事不出社区，职工群众生活、工作上的事，社区出面都解决了，这样就为矿长书记、班子成员腾出更多的时间和精力，让他们来考虑单位的发展问题、安生生产问题等大事。中央、省里很多领导来参观，对我们社区的工作也非常肯定，特别是社区哪个职工下井，今天谁在岗位，谁在家，信息掌握得十分清楚，这些领导感到十分惊讶，感到社区的工作做到了家。这些是什么，这都是思想政治工作，都是在关爱职工。特别是我们推行“四五二三”工作模式后，其中有一项就叫搭建沟通平台，职工生活上有什么困难，思想上有什么问题，社区都了解，而且出面协调、解决，通过实实在在的工作，不仅解决职工群众关心的切身利益问题，而且针对不同的群体、不同的人开展思想工作。这样，社区真正成为党政与职工群众的桥梁，成为思想政治工作的一个重要载体，是思想政治工作的创新，是把解决实际问题与解决职工群众的具体问题结合起来的一种很好的形式，通过解决职工群众的具体生活问题，来调动大家的工作积极性，效果是非常好的。同时，我们还成立了社区居民议事委员会，建立了议事制度，实现了社区内部的大事民主决定，自主管理。社区的事由大家研究、协商解决，这既促进了社区的和谐，也是思想政治工作的一个创新。

五是拓展了党员管理的领域和范围。我们成立了党委领导下的社区工作委员会，不仅对在岗党员八小时之外进行管理、监督和教育，同时还对离退休党员、在社区居住的党员进行集中管理，开辟了党员管理的新途径，弥补了党员管理教育的盲区。以前，对党员8小时之外的行为，基本上没有管理；对离退休党员的管理教育，也很不到位。现在，这一块基本上理顺了，这部分党员的作用也得到了很好的发挥。一些社区，党员主动包养树木、草坪，义务在小区巡逻，带动了整个社区的风气好转。

从社区建设自身来看，工作成果也比较显著。经过十年的努力，我们形成了“4523”工作模式和“三位一体、四会联治、五级共管、八项功能”的建设模式，走出了一条具有潞安特色的企业主导型社区建设新路子。潞安社区建设模式被确定为全煤模式，在全国煤炭企业推广。潞安社区先后被命名为“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”，去年，被中央文明委授予“全国文明社区”。在安全社区建设方面，潞安社区被评为国内首批安全社区，被世界卫生组织确定为全球第124个国际安全社区，率先在“实现潞安国际化、建设国际化潞安”方面迈出了坚实步伐。今年，民政部召开的全国和谐社区建设工作会议，山西17个街道社区确定为示范单位，其中我们潞安占了5家。

潞安的社区建设，经过这几年的努力，应该说，管理机制、组织架构、功能设置、权责划分、工作模式等已经基本成型，已经有了一套成熟的东西。去年，我们制定了《社区建设五年规划》，总体目标是要建成全国一流的新型示范社区。下一步，主要是抓规范，抓落实，抓持续改进。各级领导干部，要树立“抓生产是抓发展，抓社区也是抓发展”的理念，以对职工群众负责、对企业未来发展负责、对党负责的精神，一如既往地重视和支持社区建设，加强对社区工作的领导。要定期研究社区工作，帮助社区解决工作中的实际困难和问题。要落实好“4523”工作模式，动员各级组织和广大职工群众积极参与社区共建，努力形成“社区是我家，建设靠大家”的生动局面。

三、关于企业文化建设。

第三个载体，是企业文化建设。

这项工作，从20xx年正式推行到现在，已经有八年多的时间了。经过这八年的渗透和积淀，日积月累，水滴石穿，确实给潞安带来了一些深层次的转变。这一点，大家的体会比我深。推动企业文化深入发展，既要靠文化办、各级管理部门，靠广大职工群众的广泛参与，更要靠各级领导干部特别是在座的矿处级干部率先垂范，身体力行，带头执行。潞安文化能取得今天这样的成绩，离不开大家的参与、支持和带动。对大家付出的心血、汗水和努力，我这里给予充分肯定，向大家表示感谢。现在回过头来看，我感到，对什么是企业文化，为什么要搞企业文化，大家的认识还得提高、还要统一。

（一）什么是企业文化，为什么要搞企业文化。

关于什么是企业文化，方方面面的定义很多。对企业文化建设的重要意义，中央和上级都有很多论述。从我们潞安的推行实践来看，我感到，对什么是企业文化，为什么要搞企业文化，应该从这么几个方面来理解：

第一、文化是制度的补充。文化是什么？制度长期运行，形成了一种氛围，这就是文化。反过来，这种氛围和文化，又会产生新的制度。文化和制度相似，但也不一样。我经常比一例子来说明文化和制度的区别。一个木桶，用石头来填，总有空隙，把水倒进去，就能渗透到各个缝隙，填满各个角落。制度就像石头，是硬的刚性的东西；文化就像水，是一种柔性的东西，可以渗透到你看不到的方方面面，补充制度的漏洞和缺陷。时代在发展，思想在进步。过去，光有制度就能解决的问题，现在不行了。过去，工人旷工，批评批评，罚点款就改过来了。现在，对80后、90后的青年，简单的批评、罚款能起作用？必须有一些柔性的东西，以人为本，尊重人、理解人；必须有一种氛围，让他从内心深处接受你的制度。这种氛围，就是一种文化。所以说，我们需要制度，更需要文化。

第二、文化就是管理。我们推行的文化是一种落地文化，已经渗透到了企业生产经营的各个领域、各个方面，对企业的生产经营产生了重大影响。这个时候，抓文化，实际上就是在抓管理，就是在抓发展，就是在推动战略发展、打造企业的未来。这才是企业管理的最高境界。所以，我们刚开始搞的时候，就把企业文化定位为一种管理。我们潞安文化最大的特点，就是要建设落地文化，要让企业文化真正在企业落地、生根，而不仅仅是一句口号，一个空的东西。大家知道，潞安抓企业文化的突破口，是6s管理。推行6s，就是要让广大员工参与进来，让企业的干部职工都了解文化的精髓，调动大家的积极性，使他们能够自我管理。大家都知道员工的自我点评，过去大家照着稿念，现在基本都可以直接讲，优秀员工、较差员工都讲得非常好。做到这点很不容易，这实际上为员工提供了一个平台，提供了一个机遇，让他们自己去管理自己、培养自己。这就是一种文化。现在推行绩效管理，要求每个人都要做评价。我认为，员工已经开始评价了，我们的领导干部，也应该敢于评价。

第三、文化是企业的软实力。推行文化就是要提升企业的软实力，培育企业的竞争力。文化究竟是什么？我多次强调，把企业比作一个人，资产和技术是骨骼和肌肉，是硬实力；文化就是精神和思想，是软实力。一个人光有骨骼和肌肉，没有精神和思想不行；同样，一个企业光有资产和技术，没有文化，也不行，文化是一个企业的灵魂。我们既要会用技术制胜，用战略制胜，又要会用文化制胜、用软实力制胜。一个企业，没有一个好的战略不行；光有好的战略，没有好的文化，也不行。文化就是实现战略的手段。对企业发展，一定要有一种整体性、长期性、基础性的安排和谋划，要学会用文化来管理，要善于发挥文化的优势和作用。实际上，这也是个领导艺术和领导方法的问题。潞安不是光产量大，形象就好，是方方面面综合作用的效果，提升文化软实力的基础是广大干部职工对文化的认识。

第四、推行企业文化，是实行市场经济的必然选择。计划经济时代，企业也有文化，这种文化是与计划经济的体制机制相一致的。实行市场经济以后，体制变了，机制变了，企业文化也得与时俱进，与市场经济的要求相适应。在市场经济条件下，企业内部领导干部的思维模式、管理人员的认知模式、员工的行为模式都要转变。推行企业文化，就是将广大干部员工从计划经济时期的制度、观念、习惯中解脱出来，将计划经济文化转变为符合市场经济和现代企业制度要求的文化。所以说，抓企业文化，这是市场经济的必然选择，是建立现代企业制度的必须选择，每个企业都得走。

（二）企业文化建设的成效。

潞安的文化建设，以6s管理为突破口，但又不局限于6s管理。而是理念文化、行为文化、物质文化三大系统协调互动、齐头并进，经过这几年的不懈努力，真正影响了潞安人的心智模式，改变了潞安人的行为方式，提升了潞安的企业形象，引领和促进了企业的又好又快发展。

一是通过抓理念灌输，培育了潞安的企业精神。潞安的企业精神，有一个演变过程。在每一个时期，都培育出具有时代特色的企业精神，影响了一代又一代潞安人。在六、七十年代，我们形成了艰苦奋斗、勤俭办矿的石圪节精神；八、九十年代，我们搞现代化建设，形成了实干进取的企业精神。潞安改制以后，在建设“中国潞安”过程中，我们通过搞企业文化建设，形成了理念文化系统，这个系统有10条基本理念和12条系统理念。比如，“以人为本，煤化并举，走向世界”、“和能人携手，与巨人同行”等核心理念，“艰苦奋斗，与天为党”的企业精神；“人本潞安、科技潞安、绿色潞安、平安潞安”的发展愿景。我们通过宣传灌输、编印《潞安员工话与画》、《企业文化小故事》、《潞安理念文化手册》等读本，通过举行岗前仪式、组织员工培训、会议上唱潞安之歌、开展文化活动等形式，进行新理念的灌输，使潞安新理念深入人心，员工的市场意识、竞争意识明显增强。这为潞安的战略发展，奠定了一个坚实的思想基础。

二是通过抓行为养成，规范了员工的岗位行为，提升了企业管理水平。人的行为是由人的精神驱动的，抓人的行为养成，抓人的精神驱动，就抓到了企业的根本。潞安要建成百年老店，要实现基业长青，员工素质这一关，非抓不可。规范员工行为，我们的办法，就是推行6s管理。（6s，就是“准时、清洁、整理、素养、标准、安全”）通过推行岗前仪式、定置管理，实行三卡考核、三工转换，改变了员工的工作行为。同时，通过6s管理，各队组进一步健全和完善了岗位标准体系和管理流程，实行了科学度量、公开评价，做到了事事有标准、处处有考核、时时有人管，从粗放型管理走上了精细化管理的轨道。现在，集团95%以上的基层队组都实行了6s管理。可以说，过去，依靠上综采，潞安实现了矿区的现代化；现在，依靠企业文化，我们实现了职工素质的现代化。省委的张宝顺书记、汤涛部长、高建民秘书长，都专门到基层队组看过我们的岗前仪式，他们都认为，煤矿工人能做到这一点，很不容易。

三是通过抓物质文化，塑造了潞安的企业形象。在物质文化建设方面，我们统一规划、统一设计、统一规范，设计出台了我们企业标识、标准字、标准色、吉祥物等形象识别系统，并按照四大基础元素、十大应用项目的要求，规范了生产区、生活区、办公区的各种标志、标识，通过文化推介，我们潞安在社会上树立起了良好的形象。比如，由于我们潞安在社会上讲诚信、信誉好，很多企业、包括一些外国的知名大企业都愿意与潞安打道、搞战略合作；很多大学生都慕名到潞安工作、愿意到潞安工作；潞安人走到外面，扬眉吐气，有光荣感、自豪感；很多企业到潞安来参观、学习，对潞安的环境和企业形象，非常认可，非常羡慕。

近几年，集团先后获得了“全国企业文化优秀奖”、“全国煤炭行业和山西省企业管理现代化创新成果奖”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。《潞安新文化案例》，被北大、清华和人大等名校列入管理案例库。20xx年，我们建成了煤炭行业、中西部地区第一家“全国企业文化示范基地”。在全国煤炭行业、在中西部地区，都起到了引领、带动作用。

（三）今后的工作方向。

我在今年的企业文化工作会上讲过，现在，我们潞安的文化建设，已经从初生期，进入了成熟期。成熟期的企业文化怎么搞，这是一个新课题，需要大家共同研究、共同探索。这里，我点几个题，供大家参考：

一是随着全国企业文化最高荣誉的获得，部分干部职工产生了保守、松劲的思想，如何适应既强又大国际化新潞安建设的需要，进一步落实好“一三一”工作思路、抓好文化管理、推进文化创新的问题。“一三一”工作思路，就是在这样的基础上提炼出来的，“一”是搞好一个提炼，总结提炼出潞安新文化的内涵、特质；“三”是抓好消化、传播、执行三个环节，确保文化落地；“一”是实现一个再提炼、再提升，保证文化持续改进，螺旋式上升。

二是随着资源整合力度的加大，新加盟的企业越来越多，如何适应亿吨级煤炭大集团建设的需要，进一步推进文化融合的问题。

三是随着五大产业的发展壮大，基础管理、人员素质要求越来越高，如何适应新型能化大集团建设的需要，进一步提供文化支撑的问题。

四是随着对外交流的增多，对企业形象的要求越来越高，如何适应潞安国际化的要求，进一步加大物质文化、特别是形象文化建设力度的问题。

企业文化，一定程度上，也可以说，就是企业家文化。一个单位的企业文化工作怎么样，这个单位的党政领导是关键。有的行政领导认为，抓文化是党委的事，这种说法是错误的。在企业文化建设上，一些单位出现了这样那样的问题，我感到，问题在队组，根源在领导，在单位的主要领导、在各级领导干部。希望大家都能从潞安战略发展的高度，从打造企业软实力的高度，从打基础、谋长远的高度，来认识企业文化，关注企业文化，真正去研究一些企业文化建设方面的问题，切实抓好本单位的企业文化建设工作。

四、关于创建全国一流文明矿区。

第四个载体，是全国一流文明矿区建设。建设全国一流文明矿区的想法，是在20xx年的时候萌发的，正式提出这个目标，是在今年的党委工作会上。今年前九个月，进行了认真调研，制定方案和规划，到今年十月份才开始正式实施。为什么要提出建设全国一流文明矿区这个新目标，我感到，是为了贯彻中央的要求和适应经济社会发展大趋势，是建设能化大集团的需要，是精神文明建设发展到今天的必须选择。

从中央的要求和经济社会发展的大趋势上讲。最早提出精神文明建设，是1979年，在《庆祝xxx成立三十周年大会的讲话》中，首次提出：我们要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明。后来，xxx同志又提出两手都要硬，两个文明一起抓。党的xxx，在“两个文明”建设取得丰硕成果的基础上，又根据我国改革和发展的新要求，提出建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学论断。党的xxx，提出了四个文明建设。所谓物质文明，是指人类物质生活的进步状况；所谓精神文明，是人类在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和；所谓政治文明，是指人类社会政治生活的进步状态和政治发展取得的成果；所谓生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。社会发展到今天，光抓一项文明已经不适应形势发展的要求了，必须四个文明一起抓。我们的一流文明矿区建设，就包涵这四个文明建设。所以说，我们的一流文明矿区建设，是贯彻中央的要求和适应我国经济社会发展大趋势的要求而提出来的。

创建全国一流文明矿区，最主要的，是为了适应建设能化大集团的要求。我们每一项工作，包括前面提到的三个载体，都是从潞安改革发展的需要提出来的。创建全国一流文明矿区也一样。集团去年调适“十一五”战略，提出了建设亿吨级煤炭大集团、新型能化大集团和国际化新潞安的战略目标。推进战略，不是一个人、两个人的事，需要把全体潞安人的智慧和力量，凝聚起来、调动起来、引导起来，需要集团上下众志成城、共同努力。建设能化大集团，它不是一句口号，而是由方方面面艰巨复杂的工作构成的，我们把这些工作分一下类，也就是四个文明。同时，建设能化大集团，生态文明是一个重要的指标。我们搞循环经济，实现零排放，它的本质是什么，是生态文明。我们的企业发展到今天，不仅要追求经济效益，还要追求社会效益、生态效益。单纯追求经济效益的观点，是片面的。所以，全国党建工作会议，中央领导同志提出要培养社会主义企业家。为什么这样提，因为国有企业不仅是党执政的经济基础，而且也是重要的政治基础、组织基础。所以，国有企业不仅要抓好经济工作，抓好物质文明建设，还要抓好精神文明建设、政治文明建设和生态文明建设。

建设全国一流文明矿区，就是要做好激励人、引导人、教育人的工作，要创造良好的发展环境，为建设既强又大国际化新潞安提供全方位、立体化支撑。因此，我们讲，建设全国一流文明矿区，是与集团战略发展同步实施和相匹配的支撑体系，是建设既强又大国际化新潞安的重要组成部分，是建设能化大集团的需要。

创建全国一流文明矿区，是精神文明建设发展到今天必须的选择。

这些年来，我们以弘扬社会主义核心价值体系为重点，不断深化各类文明创建活动，在精神文明建设方面做了大量的工作，取得了许多新的成果。我们开展的“文明院校园”创建活动、“文明单位、文明集体、文明家庭、文明标兵”竞赛活动、《潞安人道德规范100条》实践活动、各类群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，都非常有特点、有效果，起到了凝聚力量、鼓舞士气、振奋精神、激励斗志的作用。同时，取得了很多荣誉，据不完全统计，近年来，潞安先后有16个基层单位，荣获省级以上文明单位称号。其中，石圪节煤业公司，连续两次，被中央文明委表彰为全国文明单位；集团社区，被表彰为全国文明社区；五阳矿，荣获全国精神文明建设先进单位称号。

这里，我想强调的是，我们抓全国一流文明矿区创建工作，并不是否定我们过去在精神文明方面的做法，恰恰相反，这些好的工作，必须坚持下去，但是仅靠这些精神文明创建活动，是不够的，必须与时俱进，随着形势任务的变化，不断创新发展。近年来，我们在精神文明建设方面，取得的成绩是比较显著的。但同时，也要看到，我们的精神文明创建工作也面临着不少新情况、新问题，一是工作内容不适应。就精神抓精神，就思想抓思想，不仅面太窄，而且效果也不理想，必须扩展，把政治文明、生态文明都包含进来，四个文明一起抓。二是工作方法不适应。考核评价不规范，评价方法比较粗，评价标准也不明确；三是组织领导不适应。还没有形成党政工齐抓共管的大文明建设领导格局。建设全国一流文明矿区，就是要拓展内容，改进方法，完善领导，“软、硬”结合，齐抓共管，推进潞安的文明创建工作。那么，创建全国一流文明矿区建设，就是精神文明的新发展、新跨越，是精神文明建设的新境界。

讲到这里，我想起十七届四中全会报告中讲的一句话，报告中讲：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。我想，我们的一流文明矿区建设，正是在这样的理念支配下形成的，完全符合十七届四中全会精神的要求。

（二）建设一流文明矿区的目标任务和实施步骤。

因为建设全国一流文明矿区，是一项新工作，这里，有必要和大家把这项工作的目标任务和实施步骤与大家概要地讲一下。

建设全国一流文明矿区，主要目标任务是：实施“思想铸造、职业素质、道德风尚、科教文化、民主法制、平安矿区、环境创优、绿色潞安、战略推进和文明创建”9+1工程，营造一流的思想环境，培育一流的员工队伍，创建一流的生活环境，塑造一流的企业形象，夺取一流的文明业绩。到20xx年，形成与中国潞安战略同步实施的和相匹配的大文明建设格局新模式，实现矿区精神文明、政治文明和物质文明全面协调发展，继续保持行业领先水平，跻身于全国精神文明建设先进行列，力争建成国家级文明单位。

为推进这项工作，集团党政制定了20xx-20xx年《关于建设全国一流文明矿区的指导意见》，具体分三个阶段：

第一阶段是宣传发动和制定评价标准阶段，时间是08年10月至今年6月份。这个阶段，最主要的是抓好宣传发动和评价标准的制定工作。在大家的共同努力下，目前，我们已经制定出《建设全国一流文明矿区评价指标体系》。可以说，第一阶段的任务圆满完成。

第二阶段是具体实施阶段，时间是今年7月到20xx年，大体上用三年多时间。这个阶段至关重要，直接决定着一流文明矿区建设的成败。要求各个推进组按照标准扎实推进，基层单位要对照标准，结合自身实际，制定实施细则，并全面实施和落实。

第三阶段是全面总结评价和改进阶段，时间是20xx年9月到12月。重点工作，是查找不足，总结好做法、好经验，推动工作持续提升。

（三）落实责任，扎实推进。

建设全国一流文明矿区，内容繁多，任务艰巨。同时，我们应看到，我们也有自己的优势。一方面，潞安基础工作扎实，经验丰富，我们的很多工作，不仅在全省，而且在煤炭行业，甚至在全国都是领先的。另一方面，我们经过十多年文明建设，积累了丰富的经验，培养和锻炼了一支良好的专业队伍。这些，都为创建全国一流文明矿区打下了一个好的基础。只要我们坚定信心，真抓实干，全国一流文明矿区建设就一定能够建成。当前，最重要的一点就是要坚定信心，落实责任，扎实推进。特别是各级领导干部，一定要认清形势，提高认识，切实加强对创建工作的组织领导，按照《指导意见》的要求，把“9+1”十大工程抓紧抓好，抓出成效。

五、党建工作绩效管理。

大家都知道，最近几年，集团党委集中力量抓的一件大事，就是推行了党建工作绩效管理，这也是咱们这个模式——党建工作绩效管理的核心，是开展党建工作的一套新机制、新方法。在这一部分里，我和大家谈一谈推行党建工作绩效管理的初衷、效果、影响和下一步的工作方向。

（一）为什么要推行党建工作绩效管理。

通过这“四个载体”，潞安的党建工作已经抓得非常好了，为什么还要专门制定一套东西，对党建工作实行绩效管理。去年，也是在矿处级干部培训班上，我给大家回答过这个问题，就是推行绩效管理的四个原因：一是为了走出一条国有企业党建工作的新路子。二是为了充分发挥党委的政治核心作用，又好又快建设能化大集团。三是为了改变工作惯性，与时俱进，不断创新，打造一支超强团队。四是为了坚持以人为本，让发展成果全面惠及职工群众，促进企业和谐发展。这是从大的方面讲，从宏观上讲。从小的方面讲，从具体的原因来讲，之所以要推行党建工作绩效管理，是因为这“四个载体”，还没有解决工作中的所有问题，还存在这样或那样的缺陷，比如：工作的系统性不强的问题，过程控制不到位的问题，考核评价的科学性需要提高的问题，等等。推行党建工作绩效管理，说白了，就是要针对性地解决这些矛盾和问题：

一是要解决工作系统性的问题。这“四个载体”从整体上看，基本涵盖了集团党委要抓的主要工作，是一套相对成熟的好方法。好的载体还需要有一个好的机制来保证。这个机制，就是党建工作绩效管理。推行党建工作绩效管理，就是要把这“四大载体”有机统一起来，形成一套系统、完整的工作制度和工作机制。

二是要解决过程控制的问题。党建工作与行政工作、生产经营工作不一样。党建工作，主要是做人的工作，是要对人的思想、精神状态进行管理。我感到，世上的工作千难万难，但最难做的，就是人的思想工作。因为人的思想多种多样，而且千变万化。这种方法对你有用，但对他可能就不起作用；这种方法昨天有用，但今天就可能没有效果。所以，大家才共认，党建工作，特别是国企的党建工作“不好管，难控制”。我们的“四大载体”，对各项工作都提了要求，定了标准，但每一阶段的工作应该做到什么程度，规定还不是很具体；对各个党组织的工作如何监督，制度还不是很明确；对工作中出现的问题和偏差如何纠正，渠道还不是很畅通。推行党建工作绩效管理，就是要把工作责任落实到每个单位、每个部门、每个支部、每个党员、每个员工；把工作流程分解为“绩效计划绩效实施绩效评价绩效提升与激励”等各个环节，实现对党建工作的全方位、多角度、全过程控制。

三是要解决评价科学性的问题。开展工作，必然就会有个工作评价的问题。通过“四大载体”，各个基层党组织和广大党员抓党建工作的途径畅通了，方法找对了，但工作考核评价的问题还没有完全解决。比如，一个单位，主题活动开展的挺好，社区建设也不错，但企业文化工作有滑坡，这个单位的工作究竟是好还是坏？在主题活动方面，廉政工作搞得好，班子建设也不错，但员工队伍建设没有起色，主题活动搞得好还是不好？两个单位，主题活动、企业文化、一流文明矿区建设等工作都抓得差不多，但一个单位没有社区，另一个单位有社区，并且还因为社区建设扣掉了一些分，他们的工作该如何评价？这就涉及到一个评价科学性、合理性的问题。推行党建工作绩效管理，就是要对不同性质的单位进行区别，对不同性质的工作划分不同的权重，对每一项工作进行量化考核，从而对各单位、各个党组织和党员员工个人的工作作出科学的评价。

（二）给潞安党建工作带来的深刻变化。

我经常讲，党建工作绩效管理，是工作方式方法的变革。这种变革，体现在八个方面。

美术培训机构调研报告篇七

在培训地点上，2003年以来，选派29批次计1160人次赴省外考察培训，选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼，委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上，2003年以来，尽管县财政十分有限，但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外，教学方式上，互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用，还尝试了拓展训练;阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。

在组织部门举办主体培训班次的同时，不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班，截止2006年底，乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次;涉农部门组织开展绿证培训2186人次;4074人参加了计算机中级应用能力培训。2003年以来，我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程，培训经费不断增加，培训方式从单一化到多样化，培训阵地从片面化到立体化，培训人数从小范围到大规模，形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。

从调研的总体情况来看，大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大，取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看，近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人，2个月以上的16人，1个月以上的9人，1个月以下的63人，没有参加过培训的14人;认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人，占3。28%，认为有力度、力度很大的有107人，占87。7%。

综合分析我县近年来的干部教育培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县委、政府中心工作，贴近干部实际需求，积极整合资源，创新方式方法，干部队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我县干部培训工作面临不少新形势和新任务：

从纵向看，党的十七*提出“继续大规模培训干部”，掀起新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他干部1335名。按照2003年以来平均每年培训1126人次来计，5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。

从横向看，虽然我县干部培训起步较早，但现在全州周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我县干部培训工作也形成了一定的压力。

从图3、图4可以看出，在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。广大干部已不满足于3、5天速成式的业务培训，大部分希望培训时间应在7至10天或15天左右为宜;二是对培训地点的需求更广。希望培训地点是县内、省外相结合的占到54。92%，说明不仅是科级干部希望有更多机会到省外学习，更[]多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训;三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选，传统的讲授式仍为不少干部肯定，研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应，势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定，我县目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训;二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象;有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查问卷中，认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班，互不干涉。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

尽管存在一些困难和问题，但是，我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇：

一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面：1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作，将其纳入重要议事日程，把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡（镇）、部门积极作用，按照“谁主管，谁负责”的原则大力提倡自主培训，并采取“联合办班”等形式，挖掘部门优势，整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与，在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与，上下联动、齐抓共管的良好格局，形成了日益浓厚的干部培训氛围。2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想，始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班，对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训，促使全县干部综合素质得到整体提高。3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时，始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次，同时注重学习成果的转化和运用，采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式，加强对学习成果转化的管理，确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训，在经费有限条件下积极整合资源;实行长短结合、内外结合，不一味追求高端培训，但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作，积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践，实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验，是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。

二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高，广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强，调研中了解到，不少乡镇、部门都在积极自主办班，采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中，单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%，干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%，参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高，良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。

三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县，基础条件差，经济结构不合理，制约发展的瓶颈很多。穷则思变，近年来，各级干部积极思考推进平塘发展的办法，通过积极参加培训，运用所学知识和外出学习的经验，转化运用于经济社会工作的实践中，广大干部在工作实践中得以锤炼和提高，我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境，特别是在深入学习实践科学发展观，实现“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标中，我县在改革发展中风起云涌的实践，更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。

在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破。

按照《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破。

干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍;另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件，特别是电化教学设施和其他附属设施，加强对党校的指导和管理，党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争，增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比如职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度，有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的基础，干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。2003至2008年，我县财政投入专项培训经费累计180万元，培训干部5630人次，平均每位干部6年的培训成本仅为320元，平均每人每年仅为50多元。2008年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费;另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、项目资源等，加强统筹管理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破。

要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫：

1。深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，是做好新形势下干部教育培训的重要原则，也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。

2。改进创新培训方式。在122份调查问卷中，80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度，采取大批量、大规模举办培训班，让更多干部拥有脱产学习机会;二是改进教学手段，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对干部教育培训的限制，丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式，要以培养干部的领导能力和行政能力为重点，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大“走出去，请进来”力度，实行长短结合，既要把县内短期培训班办好，又要有重点地选派干部赴外培训，拓展干部视野，更新干部观念。五是积极送课下乡，利用县内师资力量，组建讲师团送课下乡，扩大培训面，解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发，可尝试在金盆网开辟学习园地专栏，让更多干部自主学习;选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目，要求精读，必要时组织考试，强化对干部个人自学的管理、监督、考核。

3。丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中，当前，我县干部希望通过培训提高的能力如图5、最想了解和掌握的理论与知识如图6（图6仅列干部所选择的前5种知识，其余未列）：

从图5、图6可以看出，我县干部对能力的要求更趋全面化，政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求;干部知识的需求更趋多样化，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此，要突出抓好干部的执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。新形势下，干部教育培训的内容，要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排，增强干部教育培训的针对性和时效性。当前，特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时，突出抓好执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中，要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容，既要确保培训内容丰富多样，又不能面面俱到，要具有较强的针对性、实效性。

4。加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力，根据教学内容，科学地确定实践课题，选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训，使学员把理论学习和实践活动紧密结合，从而更加深刻地掌握所学的理论，提高学员的实际技能，达到理论和实践相结合的教学目的。

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破。

制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，干部培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

1。完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外，还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中，要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估，不断改进评估方法，提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见，开辟培训对象的回访渠道，了解培训的实际效果，根据评估意见及时改进培训薄弱环节，增强培训效果。

2。健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的纪律性约束，在培训中，要积极推行考试考核，实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合，提高干部培训效能。

3。强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度，完善培训与考核相结合，培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定，保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度，将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初，各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量，向县委组织部签定目标责任状，并纳入各单位总体目标考核。年底，对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法，把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分，实行积分制管理，同时，对学习培训表现突出的干部给予适当奖励，激发干部的学习热情;对培训学习表现较差的干部给予批评教育。

4。建立跟踪问效机制。在培训结束后，采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解，促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效，促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。

5。健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理，丰富组织部门干部培训档案，把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案，做到对每位干部参训情况心中有数，有针对性、有计划性地调训干部。

6。健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节，我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中，认为当前干部学风一般的占到65%，很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为，当前干部在学风方面存在的突出问题主要是：缺乏学习理论的兴趣和热情;以干代学，凭经验办事;学习不刻苦、不钻研，敷衍了事，浅尝辄止;学习理论与实践脱节，不会用科学理论解决面临的实际问题;摆样子，做表面文章。因此，需要进一步建立健全学风管理制度，按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定，制定适合我县实际的学风管理办法，严肃干部学习培训纪律，规范参与学习培训行为，促进干部培训有效开展。

总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。

美术培训机构调研报告篇八

美术教育是儿童教育中必不可少的组成部分。美术教育有众多的途径，其中美术培训是最为主要的途径。通过对一切与视觉有关的艺术作品、艺术现象和日常生活中各种视觉影像：绘画、雕塑、工艺、建筑、设计、摄影、摄像，以及日常生活中能建构并传达个人态度、信念和价值观的各种视觉影像等等的感知、理解和训练，使少年儿童掌握美术的知识和技法，进而能够正确地鉴赏美和创造美，同时实现启蒙、开发，促进人的观察力、记忆力、想象力和创造力，形成美的情操、健全人格的目的。而少年儿童正处于美感培养的敏感时期，他们追求美，但又不能正确地判断美。在素质教育越来越受到社会普遍关注的今天，有越来越多的家长已经认识到美术教学对少儿的积极意义。国家颁布了一系列相关的法律制度，如2002年颁布的《民办教育促进法》。于是，各类少儿教育机构雨后春笋般涌现，校外少儿美术培训如火如荼。然而，红红火火的培训现象，究竟达到了多少美好的目的，存在着多少问题，今后应该怎样更好地发展？为此，我们对宁波市三个主城区参加校外美术培训的机构、教师和家长分别进行了细致的调研分析，并对校外培训机构今后的进一步发展提出自己的见解。

一、宁波校外美术培训的现状调。

调查显示，宁波的三个主城区的校外美术培训机构，主流为以下三类：

第一类；有官方背景的青少年宫、文化馆、美术馆等，虽然数量少，但班级多规模大。如接受调查的宁波市青少年宫，澳暧4000少儿参加美术培训，江东宫约1000人，美术馆700人。上述机构因有政府支撑，长期从事教学，课程开设规范，已经在少儿和家长中拥有广泛的影响，所以无须广告，生源滚滚。但受长期的传统教学影响，教师的主导地位比较突出，学生的发言权少。

第三类：未在政府部门注册，往往租借居民小区内或自家房屋进行教学活动，相对规模较小、教学点分散、教学过程随意。他们不仅办学门槛低，而且常常自生自灭。因为隐藏性强，很难确定具体数量。这些培训点的50%左右，是由中、小、幼的美术教师自行办班，据我们不完全的调查统计，全市两千名左右中小幼美术教师办了一千个左右的培训班。这些教师一是因为学校不重视美术，在评级、评职称等方面倾向于主科教师，他们认为自己的心理和经济上都受到打击，于是墙内损失墙外补，近水楼台先得月，身边就有崇拜自己的学生，生源不成问题，肥水不外流，不仅在经济上有收益，而且培养出优秀学生，自己的名声也由此鹊起。这样的培训班个性特别鲜明，教师积极性高。至于其他的50%，形式是多姿多态，培训广告和培训实际不相符合，课程设置随意马虎，没有合格的师资力量，甚至在收取报名费后销声匿迹等等，不在少数。

（二）对家长的调查分析。

之所以存在如此众多的美术培训机构，肯定存在为数不少的生源。在经济上和学习兴趣上难以完全自己做主的少年儿童，背后肯定存在一个强有力的推手，就是家长。

第一，参加校外培训的家长对美术既外行又重视。调查显示，33%的家长对美术有一定的了解，58%的家长不大了解，基本不了解的占6%。他们希望孩子来弥补自己的不足。表现在家长对孩子的学习成就即美术作品的评价上：想象力丰富占81%，画面逼真占39%。但他们不惜精力、时间、费用、陪“太子”读书，风雨无阻、任劳任怨。

第二，家长的培训期望（多项选择）：67%的家长希望培养孩子自己动手，主动参与的能力。59%的家长希望培养敢想的勇气和想象的能力。40%的家长希望培养观察能力。40%的家长希望培养自我感悟和自我发展能力。选择培养模仿能力的占12%，说明家长不希望孩子依样画葫芦，但也有部分家长的期望超越了美术培训的功能。也有些家长爱面子爱攀比，把获奖和考级作为校外美术辅导的主要目的，甚至有家长过早地对孩子拔苗助长，一味要求向大师看齐，认为起点越高孩子进步越大。

第三，家长对培训课程的选择：学习的课程基本上由家长选择。家长最喜欢的课程依次为（多项选择）：儿童画占61%、卡通画占39%；以下的排序为色彩、素描、书法、简笔画、纸艺、中国画、沙画、泥塑、线描、摄影、版画、布艺、多媒体画。在家长的心目中，少儿画儿童画是天经地义的事。选第三位色彩的少于26%。选摄影、版画的不超过8%左右。

第四，对培训机构的选择（多项选择）：在理念上，家长选择美术培训机构最看重教师的教学方法，占69%，先进的教学占58%，教师耐心占33%，离家近占18%，画室环境占14%。在实际的机构选择中，考虑离家近的私人办学机构的占50%，选择美术馆的占34%，选择少年宫的占32%，选择孩子所在学校的老师进行家教的只有4%。由此可见，离家近的办学机构有较大的吸引力。

第五，对培训方式的选择：有61%家长喜欢教师引导学生自己完成作品，59%的家长赞成互动式教育，没有一位家长希望学生完全跟着老师走的教学方式。这对现有的许多教师提出了更高的要求。

第六，对培训结果的评价：为数不少的家长认为唯有画得“像”、制作得“像”才是成熟的作品。相当一部分家长的评价非常随意，甚至有家长一看到自己不满意的画，就会责怪孩子，不但干扰了孩子的思维，还导致孩子情绪低落，久而久之，不但遏制了孩子内心的创作欲望，还会产生抵触情绪。

（三）主体意识缺失。

当前，参加美术培训的学生，年龄普遍低下，其中3～5岁的占21%，5～7岁的幼儿占37%，7～9岁占14%，9～12岁的少儿占26%，12岁以上只有2%。

虽然家长非常热衷，但非常喜欢美术的孩子只有31%，比较喜欢美术的将近50%，一般的占19%。

而在学习过程中，作为少儿美术培训的主体，大部分处于被动地位。他们年龄幼小，兴趣尚未定型，意志力远远不如成人，头脑中更无社会功利性，他们幼稚、单纯，缺少独立性、主动性和创造性，对学习内容以及对培训机构、培训课程、培训形式、培训教师等等方面的选择上，主体地位基本上全部剥夺，只能简单地接受、认可，甚至逆来顺受无所作为，没有勇气、不敢想、不敢说、不敢绘画或制作自己喜欢的东西。虽然这些现象可以归结于家长的强势，但与课堂上教师的不良教学方式也有明显的关联。在调查过程中，我们不止一次碰到小孩说她（他）不喜欢学“画”，是家长硬叫她（他）来的，也不止一次看到孩子哭着跑出教室。最终结果是学生的学习主动性、积极性、趣味性完全丧失。

（四）对师资的调查分析。

第一，师资比例及缘由：从事校外美术培训的专职师资仅占20%，兼职教师占80%。为数甚多的兼职教师大部分有美术院校专业背景，因为大学扩招，每年有大量毕业生面临求业压力，纷纷挤入中、小学等有事业编制的岗位。但当前的许多中小学对美术课程的重视程度有限，致使青年教师认为自己大材小用，并在学校里感到升职、评职中对美术这门副科的轻视，也有部分教师有一定的经济压力，就去了各类培训机构兼职。同时，一些培训机构对教师资格审定的马虎潦草，致使一些不具备美术教学资格的人混迹其中。

第二，对校外美术教师应有素质的认识（多项选择）。在众多的培训教师中，有90%回答是责任心、敬业精神、热爱教育、耐心、爱心。有80%回答是教学经验、美术功底、专业技能。由此可见极大部分教师的见解甚为正确。

第三，教师流动性大。兼职教师数量多，但流动性增大，师资力量难以稳定，更难以组织他们进行培训提高：没有牵头部门，没有培训经费，教师没有参加培训的时间，而且即使培训，也无法保证他们不外流。

第四，缺乏双专业背景。大部分兼职教师具有美术专业背景，但缺乏少儿教育背景。教师是个双专业的职业，由于大部分教师毕业于美院，虽然通过教师资格考试，但仍然存在错位现象：持有高中教师资格证书而进行幼儿美术培训，原先就不甚扎实的教育专业知识技能，更难以应付年幼孩子：没有掌握低龄儿童的心理特点，对学生了解不够，交流不畅，特别对性格内向的孩子，直到家长找上门反映，教师才知道孩子的想法和要求。尤其是教师对少儿美术创作的规律把握不够，有时候抑制了学生创作的主观能动性。而在课堂上满堂灌、追求学生共性而个性培养缺失等现象也时有发生。

第五，教学内容不够系统：往往跟随学生，随家长的喜好进行教学。大多数家长的参与度很高，但对美术却是门外汉，而众多家长的希望又各不相同，有的甚至认为花了钱就可以指手画脚，结果导致系统的教学计划流失。还有的老师为了提高自身的品牌，过分强调技能训练，使学生剑走偏锋，至于沉溺于美术知识和技能，忽视欣赏等审美能力的培养，更是随处可见。

第六，对自身美术专业素养的担忧：每天面对着孩子，担心自己的美术品味会越来越低，于是，应付性地备课上课，难以保证学质量。也由于分心，对本职岗位和自己的美术水平不可避免地产生一定的负面影响。

二、宁波校外美术培训的对应策略。

众多办学机构和办学资质的错位，家长热情和学生学习兴趣、学习能力的错位，教师所学专业和教学对象的错位，导致宁波市少儿美术培训红红火火现象背后的混乱，甚至某些机构的质量低下，不适合进行少儿美术培训。

（一）整顿办学机构。

第一，建立机构认证制度。政府教育部门要建立机构认证制度。十年树木百年树人，无论校内校外的教育机构，都将对青少年一代的成长带来一定的影响和作用。少儿培训是个非常严肃的事，关系到年幼一代德智体美劳的全面发展，直接影响他们的心理健康，所以，不是稍有技能的人便能够组织进行的。相关部门应该制定必要的规章制度，明确办学的资质，避免办学机构良莠不齐的现象出现。

第二，建立信息渠道。政府部门要建立相应、便捷的信息渠道，让家长能方便地查询他们所希望了解的相关校外美术培训的信息，我们在调查中有意识地查询，尚且难以查询确切的、全面的信息，家长查询的难度可想而知，查询过程中鱼目混珠、挂一漏万的现象必定在所难免。

第三，确定教学标准。虽然校外教学有别于校内教学，而艺术教学在众多的学科教学中最为灵活多样。但任何教学必定有它的内在规律，少年儿童的年龄特征也不能无缘无故、随心所欲地超越。故此，应该制定的明确的标准，使教师的指导有所依据，使家长的评介有客观标准，使学生能够循序渐进地学习，并看到自己的阶段性学习目标的实现，品尝到辛勤学习后的喜悦。

（二）加强师资培训。

尽管校外培训机构的教师流动性很强，把他们聚集在一起培训的难度也比较大，但应该采取多种形式组织他们培训，帮助他们提高。

第一，审定教师资格。尽管校外教学的教师资质认定不如校内教师严格，但必要的资质认定，千万不能放松。不但要坚持教师的双专业要求，而且必须坚持专业不能错位的原则，如学习和从事工业美术的人员基本上不能参加幼儿美术教学。

第二，加强教育专业培训。年幼儿童的语言表达能力不强，心理非常稚嫩，而且幼年的经历对他们今后一辈子的成长会产生很大的影响和作用。所以，对即使具有资格证书的教师，还是需要加强教育专业培训。可以为他们选择经典的课本，让他们有效地掌握幼儿教育学、儿童心理学、美术课程、美育等等专业知识，掌握师生互动的方法。同时，让这些教师们意识到，美学不等于美育，美术培训不能局限于美术知识、美术技能的传授，而应该培养学生感受美、鉴赏美和创造美的能力。

第三，加强美术专业培训。家长对培训机构看重的并不是硬件设施，而是课程设置。教师要不断研究新教材，接受新思想，吸纳新知识，运用新方法，在实践中勤思辨，激发教学灵感，对教学中的闪光点及时总结。从调查中可以看得出家长的目的还是比较健康的，那么我们一定要研究什么样的课程是有利于少儿的健康成长，我们教师要做的就是如何能把家长的愿望在他们的孩子身上变为现实。关于这方面我建议大家读一下（美国）贝蒂・艾德华著的《画出你心中的艺术家》这本书，书中写道：“如果想变得真正有创造力，我们必须摒弃那些我们通常使用的思维模式，这样才能从不同的角度看世界。”“词汇性语言（左脑）不适合在进行某些创造性工作时使用，词语有时会干扰思考。”“创造力是指用新的方法，以新的角度来看你在平常被我们想当然事物的能力。这与我们绘画的过程不谋而合，因此我们就借用美术进行创造力的培养。”书中解释了为什么绘画有利于创造力、想象力的开发和如何有效地通过美术活动把大脑进行创造和想象的无穷无尽的潜能激发出来。

在没有经过老师的讲解、引导或指导之前，学生对各种艺术语言因素如线条、色彩、质感、肌理等感觉往往只是一种潜在的因素，所以我们教师的任务是多样化、有目的地安排技能和技巧与启发思维相结合的课程。从横向和纵向来解释和剖析不同创造程度和创新空间的教育方向，因材施教地挖掘学生潜质，使学生通过趣味横生的课程，迅速掌握解决问题的一般原则，逐渐养成多向思维方式，从而提高实际处理问题的能力。要创造和谐民主的和谐教育环境，使孩子在这样的环境中学会大胆评价和倾听别人的习惯，最终形成自己独特的创造思维，达到个体和群体的协调发展，使孩子在学习中体验到愉快和情趣，使之勤于学，善于学，乐于学，从而达到塑造其美好心灵的目的。

杨景芝老师说过：“儿童不需要教他怎么画，而是引导他们学会怎样自己画。”教师始终要保持科学趋同、艺术存异的观念，孩子个性、兴趣、追求和思想等方向的差别造成了美术作品形式的丰富多彩，每一种风格都有其独到的艺术魅力，不能以自己的审美作为参照，成为自己的复制品，在评价学生的作品时，主要提出肯定点和不足，等级不必分得太清，主要是通过评价使学生的素养得到提高，有更高的追求方向。注重学习的过程而非结果，使孩子保持较高的学习热情，在绘画的过程中享受成功的喜悦。

（三）引导家长的期望。

第一，自己的期望不能等同孩子的期望。每一位家长都有自己的生活经历，都有自己的切身体验，也不可避免地留下自己的遗憾。“孩子是自己生活乃至生命的延续”，几乎是所有中国人的共识。立足于这样的境界精心构思孩子的前途，设计孩子的生活，完全无可厚非。但孩子不是自己的简单复制品，孩子所处的生活年代与上一辈明显不同，社会对他们提出了新的需要和新的目标。而且每一个人都是独特的，有自己的心理特征和自己的兴趣爱好、需求。所以，家长不能把自己的喜好、意愿强加给孩子，更不能以自己的利弊得失来决定孩子今后的成长轨迹。家长应该多观察、了解孩子，多与孩子沟通，尊重孩子的意愿，善于引导孩子，帮助孩子更好地成长。

第二，了解美术知识正确引导孩子。从人的绘画能力发展规律来看，必存在从涂鸦期到意象期再到具象期的变化，每一段必有一个呈现的过程，我们不能按成人的标准来衡量每个少儿某一发展时期的作品，更不能违反这一进化过程，干扰他们的平稳过渡。调查中我们问了个很简单的问题：“儿童画和简笔画的区别？”结果很多家长分不清。简笔画最初的作用是为了教师在上课时更好的说明文字的抽象意义而配的图示，因教师不是专业美术人才，又不可能花大量精力掌握绘画技能，只能由专业人员对美术形象进行一定的简化规范，以方便教师作为基本功进行掌握应用。这与儿童在绘画能力发展中某阶段根据自己所见所想所呈现的作品完全是两码事。我们觉得最有效的解决方法就永远不要离开生活作画，可以说对着同一个客观对象，100个孩子很难做到画出一模一样的作品，这最起码已经具有了独创性。雷德里克.弗兰克：“我之所以去画中国人所谓的“万事万物”是为了能够对这些事物观摩更加深入，甚至更加刻骨铭心，从而达到全知全觉的境界，绘画是一种修行，画让我不断对这个世界产生新的认识。”孩子最可贵的是天真，充满好奇的童心，他们对美术的认识大多是从兴趣出发，在他们那看似天真幼稚的想象和随心所欲的作品中，往往蕴藏着对大自然美的独特认识，我们一定要珍视它，小心翼翼地呵护它，用科学的教育方向引导到更缤纷的艺术世界，使孩子在认识美、感受美、流连于五彩缤纷的美术世界的同时得到精神的洗礼和境界的升华，摈弃世俗和丑恶。

（四）培养主体意识。

第一，培养学习的主体意识。特别是年幼的儿童，在学习过程中往往缺失主体意识，把学习看做外部强加的任务，是为了谁而必须完成的事情。主体意识就本意而言，就是本人对于自身的主体地位、主体能力和主体价值的一种自觉意识，表现在少年儿童美术培训中，简单地讲，就是认识到学习美术是自己的事情，通过自己的努力，掌握美术的知识技能，让自己拥有感受美、赏识美和创造美的本领，进而为人生健全发展打下良好基础。有幸能得到家长和教师的共同支持应心存感慨。家长让自己参加培训仅仅是培养自己美术学习的主体感的起步，教师和家长应该通过与交流、激励等等方式，让年幼的孩子认识到自己所学习的美术是有价值的，自信自己有能力把它学好，也只有通过努力才能够把它学好，而且明确在学习过程中能够得到老师和家长的帮助而不是责怪。

第二，激发美术兴趣。“兴趣是最好的老师”，是大家耳熟能详的话语。既然家长让自己迈入校外美术培训的门槛，也就是因为那里有个启发艺术多元化的环境，能给予自己多种接触和体验的机遇，辅助自己准确寻觅、捕捉各种美点和亮点，使自己逐渐摆脱观摩、理解与表现的脱节现象，以线描、素描、色彩、中国画、手工制作等各种课程互相穿插，培养自己的学习兴趣与热情，并进一步挖掘自己的潜在质素，进而投身于大自然的美和社会生活美的发现与探究，陶冶自己的情操和健全人格。

第三，鼓励孩子创造。孩子的创造有别于成人，不是创造世界上前所未有的事物，而是创造他们未见未闻的事物。孩子的天性极其宝贵，他在创作中所表现出来的灵动、大胆、无拘无束、天真烂漫，绝非成年人能够想象和达到。并且这些宝贵的思维痕迹会随着年龄的增长而转瞬即逝，如不趁年幼时捕捉，甚至会终生遗恨。面对这些家长和老师看来的“涂鸦”和“莽撞”，应该倾听他们的介绍、解释并予以赞赏，引导他们向合理化的方向发展。

总之，校外美术培训要遵循普及与提高相结合原则，牢牢把握培养孩子正确的审美观念，提高审美能力，激发对美的爱好和追求，塑造健全的人格和个性，促进学生全面和谐发展这条主线，始终坚持办班有特点，教学有特色，学生有特长。

参考文献：

[1][美]贝蒂.艾德华，著.画出你心中的艺术家[m].张索娃，译.北京：北方文艺出版社，2006.

[2]杨景芝.儿童绘画解析与教程[m].北京：科学普及出版社，1996.

[3][美]卡尔.普赛尔，著.你的艺术家大脑[m].贾磊，译.济南：山东画报出版社，2006.