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最新防汛除草协议书(精)一
1、坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,确保人民群众生命财产安全。
2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥,各股室、各社区配合。
3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,不断提高防汛抗洪的现代化水平。
4、坚持依法防汛抗灾,实行公众参与、专群结合、平战结合,积极参与和支持抗洪救灾工作。
根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求,区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。
社区负责辖区内居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,组织居民抗灾自救。
1、汛前准备
(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备
(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍,做到临战待命,召之即来,来之能战。
(3)健全机构,明确责任。每年4月前,调整社区防汛抗旱指挥部成员名单,实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。
(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系,进行防汛保安检查;提出处理方案以及度汛措施。
2、不同灾害应急响应措施
(1)雨情
根据区防汛安排,本区24小时降雨达50毫米以上,社区向街道防汛抗旱指挥部报告,24小时降雨达100毫米以上,向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告,社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。
(2)水情
当湘江水位衡阳站达到56米时,社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗,按街道指挥部安排,对辖区和部分单位进行局部动员,做好人员、财产转移与抢险准备。
湘江水位衡阳站达到56米,1小时内降雨达50毫米以上,社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。
水位达到57米时要进行全面动员,社区所有工作人员,要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。
湘江水位衡阳站达到59米(城区达到50年一遇洪水,堤防设施已超过当前运行能力),或日降雨达到200毫米以上(特大暴雨),抢险队员进入一级战备,保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣,尽一切努力减轻灾害损失。
(3)险情
凡发生险情,如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情,要立即向上级报告,并及时组织力量排险。
(4)灾情
汛期,社区了解灾情后,要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的,要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。
社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法,对社区防汛地段进行抽查、督查,确保防洪防汛安全。
1、应急响应要求
(1)按区防指部指示安排,将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级:ⅳ级(一般)、ⅲ级(较重)、ⅱ级(严重)、ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(2)从4月1日至9月30日为防汛期,汛期内,社区要保证24小时有人值班(特别是手机要保持畅通)。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作,并及时报告有关工作情况。
(3)灾害发生后,社区应及时向街道防汛领导小组报告情况,并及时负责组织实施抗洪救灾工作,重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥,街道各单位要大力支持配合。
2、紧急处置
(1)抢险、排险
一旦发生险情灾情,在及时向防汛指挥部门报告的同时,应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作:首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置,发放粮食、衣物,对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。
(2)转移
转移工作采取层层包干负责的办法实施,统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
(3)灾民安置
按区防指的统一安排,街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法,实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。
(4)物资调拨
坚持属地管理和就近原则,配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。
(5)应急人员的安全保护
所有参加应急抢险的人员,由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训,在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。
(6)群众安全防护
出现险情后,一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带,对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。
3、保障措施
(1)应急队伍保障
应急队伍由区防指统一部署,街道办事处指挥部组织落实,并负责统一管理与调度,确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位,投入抗洪抢险工作。
(2)治安保障
社区要大力配合公安部门维护治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全
当洪水水位处于警戒水位以下,水文、气象部门预报短期内无异常变化,灾民得到妥善安置等条件具备后,整个应急处理工作结束,随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。
1、纪律
防汛期间,防汛有关人员要坚守工作岗位,不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计,并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护,确保工程安全。加强防汛值班,做到昼夜有人接听接收电话、传真,确保畅通。
对不到岗到位的,不履行防汛职责的,一经查出,将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的,根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人,对工作不力,造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。
(2)奖励
对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。
最新防汛除草协议书(精)二
为搞好本园的防汛工作,加强本园防汛工作的组织领导,在此成立防汛工作领导小组,成立相应的防汛工作组织机构,由领导小组统一领导。
防汛工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
防汛领导负责防汛期间与各成员之间的联系,接受其防汛工作指令,协调与相关部门的关系,指导各成员单位的防汛工作,做好防汛期间的信息传递工作,确保信息畅通。防汛期间各单位必须保证通讯畅通,所有成员要24小时开手机,并设24小时值班电话,有专人看守,一旦有险情及时上报。实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。严格落实值班、值宿制度。各单位要坚持24小时值班,做好值班记录。如有汛情须在立即上报领导及指挥部,不得隐瞒不报,迟报漏报。
要牢固树立保增长更要保安全的思想,特别是要牢固树立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形势非常严峻,我们一定要把防汛工作做好,作为当前一项非常重要、非常紧迫的任务,我们将立即研究单位所处的位置,要立即行动起来,再深入排查问题和隐患,再细化防汛减灾的实施方案,再落实具体的整改责任和有效措施,确保万无一失,确保安全度汛。要抓好危楼险房的避险。加强对城市危楼险房的排查尤其对单位周围各类危房、险房、偏墙、井盖进行认真排查确认。对排查出有危险点的房屋,要抓紧做好修复工作,同时做好防雷防电工作。提高师生的防范意识和自我保护能力。做好重大险情的抢护方案和幼儿园小朋友的的紧急转移方案。
在防汛期间,高度重视防汛抗洪工作,把防汛抗洪、抢险救灾工作作为汛期头等大事来抓。落实供防汛用的物资,本单位准备了手电筒、雨衣、铁锹、沙子、报警设备等等,确保质好、量足。
1、坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,积极主动与当地防汛指挥部联系,按照单位部署,结合当地汛情和单位实际,分别制定并完善防汛工作方案和应急预案,成立了防汛抢险突击队,紧急情况下突击队员实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
2、注重安全,及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态,科学合理地制定调度方案,做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。做好安置疏散工作。如果汛情来临,我们将立即开启警报器,把幼儿从安全出口带到安全地带安置,不慌乱,必要时我们将幼儿一个个背到安全地带交给防汛人员。做好防汛安全工作同时,热忱为幼儿排除恐慌,减少幼儿的恐慌感。
1、加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度,不得以任何理由进行推诿,以防延误时机。各防汛人员必须恪守岗位,忠于职守,严格实行交接班制度,并认真做好值班日记。
2、加强对园所灾害的预警预报,要及时发布预报信息。防汛小组要按照实名制的要求,安排专人负责监测和巡查,日夜值班,遇到险情及时处理。认真落实灾害隐患点的防灾预案,正确选择撤离路线和临时安全避险的地点。做到一有警报发出,所有群众都能有序地按照逃险线路撤离,确保安全。
3、要强化责任意识,共同履行防汛责任义务落实供防汛用的各项工作要求。各领导要落实好各项防汛责任制,要对防洪隐患,要采取措施,及时整改,清除隐患,要密切监视天气和汛情变化,要加强防汛值班,坚持24小时值班制度。一旦有灾害发生,确保能在第一时间启动应急预案,开展应急处置。
4、要进一步严明纪律,严格实行责任追究制度。从现在起,各类防汛责任人要按照职责分工,既要上岗到位,还要坚守岗位,切实履行防汛职责,做好防汛抗洪的有关工作。
5、积极做好宣传教育工作,对有住房处于安全隐患处的幼儿家长进行通话提醒,保证幼儿及家长的人身安全。
最新防汛除草协议书(精)三
根据省档案局文件要求,xx市档案局于20xx年6月中旬就加强汛期档案安全工作进行了布置,要求牢固树立“安全第一、预防为主”思想,解决防止和克服侥幸心理,立足早防汛、防大汛,确保档案安全万无一失。同时,我们还对馆舍设施进行了检查,加强了档案安全管理工作,现将有关情况报告如下:
档案安全是档案工作的重中之重,我局十分重视档案安全工作,成立领导小组。6月8日成立了档案局汛期档案安全工作领导小组,组长由董桐荣局长担任,成员由局馆全体人员组成。实行层层抓落实的档案汛期安全工作责任制。
首先,我们对《xx市档案馆安全管理应急防范预案》进行了完善,从事故应急预案指挥组织机构、事故报告和现场保护、事故应急措施、其他事项四个方面进行了规范。其次,组织全局工作人员,认真学习防汛安全预案,对照制订的《档案馆汛期档案工作措施》,把除湿、防霉、消毒工作列为日常重点检查内容,从制度上保证汛期档案安全工作责任明确,人员到位。
对局馆现行档案利用的各项规章制度进行一次认真梳理,不断加以补充和完善。坚持三个严格:严格进行督促检查,确保各项规章制度落到实处;严格档案借阅制度,未经局(馆)长批准档案原件不准外借离馆;严格审查利用者的有效身份证件。档案借阅、归还前,要求有关工作人员认真清点,确保不出任何纰漏。
汛期前,利用对库房档案进行消毒好时机开展档案清查工作,并按照务求实效、全面彻底的要求,对档案馆馆藏档案进行一次全面的清查,做到心中有数。制定出防汛预案,落实防汛责任,排除安全隐患,充分做好防汛准备工作,保障汛期档案的安全。对在核查中发现的不安全因素,迅即采取措施加以整改。做到不仅要保证档案实体的安全,而且又要保证档案信息安全。
组织力量对馆库进行一次全面的安全检查,请专业人员全面检查了库房的电线、消防等其他设施,并对窗户和库房的温湿度设施进行了维修。
针对汛期来临的特点,切实做好防汛工作和档案防霉工作,使用空调器降温,使用去湿机除湿,坚持开窗通风等。通过采取上述措施,有效控制了档案库房的温湿度,确保汛期馆内档案得到安全妥善保管。
最新防汛除草协议书(精)四
汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库安全排涝,确保业主车辆停放安全,保证业主生活秩序正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作要求,结合xxxx小区实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期各项工作。
组长:xxx
组成员:xxx、xxx
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水指示精神,全面指挥xxxx小区防汛工作。按照应急领导小组人员安排,快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区汛期安全。
2、准备足够防汛物资,根据出现险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施落实情况;负责检查、监督防汛物品准备情况;确保业主正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域排水不畅和地下室存水等问题。
1、成立防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失人员实行问责制,造成重大损失要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路通畅情况,做好与全体业主联系准备工作。
4、物资准备和各部门具体职责。根据xxxx小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间温馨提示工作,对灾情相对严重几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木成长。雨后做好小区卫生清扫工作,让小区每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境清新自然,通过我们努力让小区业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程人员应定期检查小区内水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道畅通情况和应急使用情况。险情发生时救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低入口地方,可以起到截流作用,避免上游雨水汇集到地势较低区域,造成危险。小区内几个容易积水楼层有a1、a3、a5、c1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道速度,避免雨水冲进地势较低车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放地方,并定期检查设备工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域积水排至其他顺畅区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够临时排涝设备进行强排。确保业主正常生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞责任。
最新防汛除草协议书(精)五
20xx年汛期,我市天气异常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(xxx)影响,灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多,局部损失较大。面对洪涝台旱灾害,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,周密部署,科学防御,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的安全度汛目标。
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
2月14日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达408.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。
近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站146毫米,叶家坑146毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
今年仅8号台风“xxx”影响我市。
8月4日2时,今年第8号台风(xxx)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,14时加强为台风,7日23时45分在台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。
受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。
今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好2009年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市2009年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时发布,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。
8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后,市防指立即启动ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
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根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。
为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。
近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。
我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。
制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台意识,增强预案的实用性和可操作性。
充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预报水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的发展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪安全是第一位的,必须严格执行经批准的水库控制运用,合理调度,确保安全。
基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的基础,基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的安全。目前,我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后,村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
最新防汛除草协议书(精)六
今天已是5月15日了,全区的防汛工作已进入临战状态。入汛以来,中、省、市相继召开了防汛工作会议,安排部署了今年的防汛工作具体任务,区委区政府高度重视,多次对防汛工作作出指示提出要求,防汛指挥部及相关部门、乡镇(街道)按照区委区政府的安排部署,前段时间做了大量工作,比如开展了汛前安全检查、制定了各类防汛预案,加强了汛期值班等工作,取得了一定成效。刚才气象局通报了南溪汛期气象分析,根据省防办最新预测,今年汛期,盆地东北、西北部降雨较多,主要江河以中偏高洪水为主。6月份开始,有几次强降雨,5月13日省上又召开了全省防汛工作视频会,会议主要通报了雷波县山洪泥石流灾害情况,5月7日雷波县短时强降雨,发生泥石流和冰雹灾害,造成12个乡镇8000多人受灾,1万多亩农田受损,房屋受损,8人死亡失踪,经济损失8000多万元,充分暴露出雷波县防汛工作中存在的薄弱环节,省、凉山州对雷波县防汛工作进行了检查,分析原因,主要是灾害应对不足。一是思想上未进入临战状态,立足于防的思想不坚决;二是突发性应急预案缺乏较强的针对性,转移责任人安排不合理;三是防汛避险知识宣传不到位,对危害性认识不足;四是信息报送不及时;五是专业技术人员对信息系统使用专业知识缺乏,系统雨期不兼容,信息不能上报,会议要求要全面树立防胜于救灾思想,进行思想再动员,责任再落实,措施再细化。因此各乡镇(街道)各部门一定要高度重视,充分认识汛期洪灾的突发性和不确定性,特别是短时强降雨、小时降雨量达到20mm米以上就极易引发山洪泥石流灾害,对其可能造成的不利影响要有充分估计,针对防汛工作中的重点部位和薄弱环节,进一步增强使命感、责任感和自觉性,突出抓好以下“四个必须”,夺取今年防汛安全工作新胜利。
一、责任落实必须到位。防汛安全,责任重于泰山。多年来防汛工作的经验和教训反复表明,防汛责任是否落实是防汛抗灾成败的关键。要坚持把责任制贯穿防汛工作始终,狠抓落实。一是人员必须到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各类水库水电站、水利防洪工程、山洪灾害易发区、城镇防洪等各项责任制,逐项落实行政首长、工程排险、转移避险、监测预警等责任人。目前,全区48座水库防洪度汛和安全管理工作负责人名单已在《南溪门户网》上公示,各地各级防汛责任人要立即上岗到位,切实将防汛行政首长责任制贯穿到防汛工作和抢险救灾等各个环节,确保责任到人,履职到位。二是机构必须健全。乡镇(街道)要健全防汛工作机构,进一步建立健全和强化防汛负责制、部门责任制、岗位责任制,逐级分解任务、落实责任。三是监督必须有力。建立切实有效的防汛责任监督机制,切实加强对关键工程、重点部位、危险地段、薄弱环节的行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人履职尽责情况的监督管理。
二、应急准备必须充分。坚决贯彻“防重于抢”的方针,从检查、工程、监测、预案、物资、队伍等方面做好应急抢险准备,确保有备无患。防汛检查,继续深入开展防汛安全大检查,各乡镇(街道)要对辖区内防汛组织、抢险队伍、抢险物资、通讯保障、防洪工程、水库水电站、河道管理、山洪灾害防御、受灾群众集中安置点和重大在建工程项目等防汛各方面准备和落实情况进行拉网式检查。进一步落实汛期各项巡查制度,对前期检查发现的问题,要及时跟踪整改落实情况;对新发现的问题,及时采取应急措施。工程度汛,要加快小农水、农村安全饮水项目施工进度,对已基本完工的项目抓紧扫尾;对未能开展彻底整治、汛期需要继续施工的项目,严格落实各项应急度汛措施;对48座水库,要逐一落实度汛方案。预案保障,按三个避让及时修订、完善和细化各类防汛抢险应急预案,重点落实人员转移和应急抢险措施,进一步提高预案的针对性和可操作性。特别是山坪塘上报升级为小(2)型水库,按照管理权限,仍属乡镇管理,务必落实好防汛预案和应急预案。一定要按照以人为本、生命至上原则,逐一落实监测、预警、转移、安置等各环节措施,明确重大险情发生时人员疏散路线和临时安置点,加大宣传普及力度。监测预警设施设备,区防办要抓紧调试完善现有防汛监测系统和网络,确保监测站点信息传递正常。各乡镇(街道)要立即组织力量,对山洪地质灾害进行普查,落实基层群防责任制,对危险地段要建立监测报警点,明确专人负责监测,确保预警信息第一时间传递至基层。物资和队伍保障,要抓紧清点核实防汛抢险救灾物资和设备,及时补充和检修,确保数量充足、质量可靠、使用便捷。有针对性地开展防汛抢险队伍培训和演练,确保关键时刻来之能战,战之能胜。
三、应对措施必须周全。一要抓好预报预警。水务、国土、气象加强雨情会商,区防汛抗旱指挥部办公室要与气象部门加强配合,充分利用现代通讯和预警预报系统,加强对中短期天气、水雨情和大风暴雨的预测预报工作,及时发布预报预警信息,第一时间传递雨情信息,为人员避险转移和抢险救灾争取宝贵时间。二要抓好避险转移。“宁可事前听骂声、不可事后听哭声”。各乡镇(街道)在接到预警信号后,要果断按照预案,及时转移全部危险区群众,确保不漏一户、不落一人。要千方百计做好转移群众的安置工作,坚决杜绝已安全转移群众擅自返家造成人员伤亡。三要抓好综合调度。全面掌握江河现有水利工程状况,在确保安全的前提下,充分挖掘防洪潜力,结合上下游、左右岸行洪安全流量,综合考虑各种不利因素,制定上下游工程联动机制,确保最大限度发挥削峰、滞洪的作用。四要抓好应急处置。江河防洪、水库度汛、山洪灾害防御和城市防洪是我区防洪工作的重点和难点,处置不当,极易造成人员伤亡。各乡镇(街道)在应急处置时要特别注意河心洲坝的救生高台完好情况进行检查,做好维修和管理工作,保证紧急情况下能正常运行。涉及长江、黄沙河道的6个乡镇,水务、安监、航道、海事等部门,要加强协调配合,对影响行洪通道安全的违章建筑坚决清除,对乱建、乱倒、乱放的“三乱”现象坚决进行制止和查处,对私挖乱采砂石的违法行为进行严厉打击,严格执行汛期砂石禁采规定,禁止机械在江河上采砂。要加强山洪灾害威胁区内群众的宣传教育,广泛普及科学避灾避险知识。要加强城市外洪防御和内涝外排,针对薄弱环节,科学确定防洪排涝标准,加强防洪排涝基础设施建设,加大城镇排涝除险的力度。
四、防汛纪律必须严明。各乡镇(街道)及指挥部各成员单位要树立大局意识,严肃防汛纪律,服从区防汛指挥部的统一调度、统一指挥,各司其职、通力协作,确保政令畅通、令行禁止。一要加强值守。严格24小时值班制度,明确轮班、带班制度,做到无缝衔接,保证通讯畅通。各单位各部门要成立抗洪救灾工作组,轮流值守。灾情、险情发生时,领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥,及时妥善处置。要密切关注雨情、水情变化,严格信息报送,特别是重大突发性情况,必须在第一时间迅速上报并跟踪报告后续情况,坚决杜绝不报、迟报、漏报、乱报等情况。二要协调配合。区水务局要加强与其他防汛指挥部成员单位的协调配合,建立完善信息通报、防汛会商、相互支援的工作机制,形成部门协调、上下联动的良好局面。三要服从指挥。水利工程法人、施工、管理单位要进一步完善水库调度运行方案,处理好水库施工与安全度汛的关系,严格按照审批的调度运用方案执行,不得随意超汛限水位蓄水。有重大险情的水库,要空库迎汛,千方百计确保水库安全度汛。水电站汛期要严格执行“电调服从水调”的原则,坚决服从区防汛指挥部的调度指令。
20xx年水利工作重点
一、不折不扣按时完成三大民生工程
1.全力打好农村饮水攻坚战。从去年11月调研水利部后,每个月中省市都要召开一次人饮工程推进会。春节后,省政府已开展了4次督查,要求今年要全面完成“”农村安全饮水规划任务,实现国务院政府工作报告向全国人民的承诺。20xx年度以前建设任务必须在5月20日前完成;20xx年在仙临镇、大观镇、大坪乡、林丰乡等9个乡镇实施,在10月20日用户要通水运行,12月全面完成建设任务。时间非常紧迫,要求高,协调难,压力大,相关部门和乡镇(街道)务必要相互配合,紧密协作,狠抓进度节点控制,优化施工组织安排,强化资金支持,严格保证工程质量,大规模推进,确保按时保质保量完成工程建设任务。
2.狠抓小农水重点县建设。在刘家镇、黄沙镇、汪家镇、大坪乡和林丰乡5个乡镇26个村实施20xx年小型农田水利重点县项目建设,在5月20日前必须全面完工,迎接5月下旬省上绩效考核。下半年全面实现20xx年小农水工程在江南、马家、石鼓、罗龙4个乡镇20个村实施,按照省上要求,当年任务当年完成,各项目乡镇要提前作好占地青苗协调工作,确保工程在12月全面完成。省政府每月对中央投资项目进度情况进行通报。
3.实施好新出险小型病险水库的除险加固建设工作,确保水库安全和供水效益。今年9月要开工对6座新出险小型病险水库除险加固内口岩、余家洞、龙透、团结、黑凼子、蒙子冲水库,按照省上要求,年底前完成主体工程。
二、合力攻坚重大水利骨干工程建设,提升水资源的战略保障能力
1.狠抓龙滚滩中型水库工程建设,5月中旬全面完成取水隧洞(兼导流放空洞)工程的洞室衬砌、进水塔下部结构施工,达到过流条件,力争5月底坝体填筑到防汛高程359.6米,12月基本完成大坝填筑,溢洪道完成形象进度80%;渠系和补水工程动工建设,库区土地征用和移民搬迁安置工作要全面完成,投资计划达1.2亿元。
2.搞好向家坝灌区北总干渠一期工程建设征占地实物指标调查。目前该工程已正式获国家批复立项,列入国务院172项重点水利工程项目,该项目设计灌溉面积174.74万亩,工程总投资估算116.8978亿元。惠及和滋润川南大地宜宾、自贡、内江、泸州4市、12个县(区)、107个乡镇、1510个村、680多万人口。力争20xx年开工建设、20xx年一期工程建成,为促进宜宾及整个川南经济社会可持续发展贡献力量。5月中旬将开展工程建设征占地实物指标调查,涉及南溪大观、汪家、刘家、长兴、留宾、仙临、南溪、罗龙8个乡镇(街道),请全力支持配合。
3.全力推进新城三水厂建设项目前期工作,力争年底前启动建设。区三水厂建设项目规划取水点位于石鼓乡新兴村涪溪口上游200米,规划取水能力远期9万吨/日,近期3万吨/日,估算工程投资1200万元。各牵头部门要抓紧做好水源保护专项规划、环评、水保、水生生态、水资源论证报告,住建选址意见书、国土预审意见、节能报告及批复、征地等专项工作,力争早日立项开工建设。
三、着力推进农村小型水利工程产权制度改革
以明晰产权为前提,以落实管护主体和管护责任为核心,20xx年全区农村小型水利工程确权登记率达85%以上,20xx年全面完成产权制度改革工作。实现小型水利工程“三有五落实”(产权证书、运行制度、工程档案“三有”,产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”),创新工程管理模式,建立健全科学的管理体制和良性运行机制。20xx年和20xx年实施小农水的大坪、林丰、刘家、黄沙、汪家、江南、马家、石鼓、罗龙9个乡镇要率先在9月份完成,其余乡镇12月底完成80%以上的确权登记。确权登记是小型水利工程管理体制改革的重点和难点,在今后的各项水利建设中,区水务局将大力推行“先建机制、再建工程”的做法。
在今年9月30日前完成全区48座小(1)型、小(2)型水库划界确权及50平方公里的观音滩(汪家、黄沙)、宜南河(黄沙)、界碑河(留宾、裴石)、高滩河(大观、刘家)、桂溪河(罗龙、南溪街道)5条河流划界和5处堤防工程确权划界的实施方案工作,待审批后实施。
四、认真谋划“十三五”水利重点项目
区“十三五”水利发展规划结合南溪发展实际,找准规划功能定位,明确规划编制范围,突出规划重点,确保规划方案的科学性和合理性。重点要在水资源开发利用、防洪减灾、水生态保护和农田水利建设方面规划一批当前急需又关系长远的骨干水利项目,尽快建成“四通八达”的水系,以水资源的可持续利用支撑经济社会的健康发展。具体包含九个方面:加强大中型水利工程建设;加强农村水利工程建设(已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造、小型农田水利工程、农村水电工程、农村河塘整治、农田水利基本建设示范建设);加强防洪减灾工程建设(病险水库除险加固、江河和中小河流防洪治理、山洪灾害防治);加强节水型社会建设;加快推进水利扶贫;加强水生态文明建设;加强发展能力建设;强化水利管理和深化水利改革。省市要求区县在8月份完成“十三五”规划,请15个乡镇在5月底前将“十三五”拟开展的水利项目汇总签字盖章后报水务局。
总之,今年防汛安全和水务工作任务重,责任大,事关发展大局,事关百姓福祉。我们要在区委、区政府的正确领导下,强化安全生产责任制,毫不懈怠,全力以赴,切实做好防汛和各项水务工作,为全区经济建设提供强有力的水利支撑和保障。
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