基层医疗综合改革范文怎么写(汇总15篇)

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基层医疗综合改革范文怎么写篇一

各县区卫生局：

为认真贯彻6月29日全省召开的加快推进基层医疗卫生机构综合改革的电视电话会议精神，在7月底前，完成我市基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制，现将进一步加强基层医疗单位综合改革的有关要求通知如下：

一、 提高认识，扎实推进

为确保任务完成，各县区卫生局要高度重视，把加强基层医疗单位综合改革工作摆上日程，放在7月份工作的重中之重，打一场攻坚战。通过完善、落实好四项机制，即“用人机制”“补偿机制”“分配机制”“药品采购机制”，使改革快速、稳健推进。

二、 认真组织，积极落实

根据《河南省乡镇卫生院机构编制管理规定》（豫编办201720号）、《河南省乡镇卫生院分流人员安置工作办法》（豫人社2017105号）规定，对基层卫生医疗机构实行竞争上岗、全员聘用、合同管理，建立绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制；同时，合理、稳妥地安置好富裕人员。为充分调动广大医疗卫生人员的`工作积极性，本着公平、合理的原则，全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜。通过基层医改，初步实现“创新用人机制，优化人员结构，调动职工积极性，激发队伍活力”的效果。

和杜绝不正之风，严禁借这次人员分流安置之机违规进人，对徇私舞弊、弄虚作假、违规进人等问题，一经发现要严肃查处，并追究有关人员的责任。今后，乡镇卫生院新进人员必须按照有关规定面向社会公开招聘。

三、 加强协调，提高效率

卫生部门要主动和发改、财政、人社、编办协商资金、编制和绩效考核办法等有关问题，确保7月底完成基层医疗卫生机构综合改革工作。认真执行“基层医疗卫生机构综合改革进展情况周报制度”，及时报送基层医疗机构综合改革最新进展情况。

基层医疗卫生机构综合改革涉及数千人的切身利益，思想动员工作和分流工作十分重要。在此期间，为及时发现、解决改革中出现的问题，省、市有关部门将加强督导，研究对策，总结经验，从而确保基层医疗卫生机构综合改革工作的完成和社会大局的稳定。

二〇一一年七月十六日

各县（市、区）人民政府各部门：

6月30日省政府组织召开了电视电话会议，对加快推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革工作进行了再动员、再部署、再落实，我市收看收听结束后，秦副市长对全市基层综合改革和国家基本药物制度实施工作提出了明确要求。为进一步贯彻电视电话会议精神，落实上级有关要求，全面推进我市基层医疗卫生机构综合改革，现将有关工作通知如下：

一、提高认识，加强领导

今年是国务院确定的近期三年医改任务的最后一年，也是我市实施基本药物制度的关键性一年，因此，各级党委政府要充分认识到今年医疗卫生机构改革的重要性，以实施国家基本药物制度为抓手，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制。同时，加强组织领导，建立健全综合改革领导小组，主要领导抓全面，分管领导抓具体，明确工作职责，制定措施、方案，狠抓落实，推动基层医疗卫生机构综合改革进程。

二、倒排工期，确保基层医疗卫生机构综合改革按时

完成

按照省政府组织召开的电视电话会议精神和秦副市长对我市基层综合改革和国家基本药物制度实施工作的布署与安排，全市要在7月底前完成基层医疗卫生机构综合改革和77家乡镇卫生院、社区卫生服务中心的国家基本药物制度实施工作。时间紧、任务重，各县（市、区）政府要分阶段、分步骤实施，确保改革按时完成。

1、准备阶段（7月1日——7月10日）

各县（市、区）要积极布署、统一安排，明确职责分工，紧紧围绕基层医疗卫生机构4个机制的建立这一综合改革的关键，制订出切实可行的基层医疗卫生机构综合改革人员定编、定岗、分流安置办法，绩效考核办法，实施国家基本药物制度财政补偿办法，以及以县为单位制订基本药物网上集中采购统一支付药款的实施办法，魏都区、禹州市、长葛市要制定出本辖区内的社区卫生服务中心实施国家基本药物制度的实施办法，为基层医疗卫生机构综合改革和国家基本药物制度的贯彻落实做政策和思想上的准备。

2、落实阶段（7月11日——7月25日）

根据制定的措施、办法，各地区、各单位要明确责任，严抓落实，确保国家基本药物制度的实施和基层医疗卫生机构综合如期完成。

在7月中上旬，市医改领导小组要召开基层医疗卫生机

构综合改革座谈会，专门听取各地、各单位基层医疗卫生机构综合改革进展情况和下一步的工作安排。

3、验收阶段（7月26日——7月31日）

本阶段，市医改领导小组将对各地、各单位综合改革落实情况进行验收。

三、严格督导，实行责任追究

各县（市、区）要成立基层医疗卫生机构综合改革督导小组，对各地、各单位综合改革情况及时进行督导，发现问题，及时想办法解决。市卫生、人事、财政、发改等相关部门也会到各地、各单位进行督导检查，对基层综合改革和基本药物制度实施工作中存在的问题开展有针对性的指导。市医改办将及时通报各地综合改革进展情况，对改革落后、工作不力的县、市直接通报批评。同时，各县（市、区）政府要明确各部门责任，建立责任追究制度，对未按时完成综合改革的地区、单位进行严格责任追究。

许昌市医疗卫生机构改革办公室

二0一一年七月一日

基层医疗综合改革范文怎么写篇二

11月21日晚，副省长杨兴平在我市主持召开综合医疗改革座谈会，了解我市医改工作推进情况，听取意见和建议。杨兴平强调，广元要因地制宜、精准施策、差别化探索，要在深化公立医院改革、完善药品保障机制、推进分级诊疗制度建设、调动医务人员积极性、提升群众获得感等方面取得新进展，为全省医改创造更多的、可推广的好做法、好经验。市委员会书记王菲参加会议并发言。

据了解，“十二五”以来，我市医改工作大胆探索，改革创新，取得明显成效。公立医院改革稳步推进，分级诊疗制度加快建设，全面医保体系不断完善，基层综合改革巩固深化，医养结合服务高位发展。“两保”工作方面，全市建立了以基本医疗、大病保险、医疗救助为制度框架的医保体系，是全省率先实行大病保险制度的'七个市州之一，城乡居民参保总人数287.33万人，参保率99.14%。

会上，市中心医院、市中医院、广元协和医院、广元湘康医院、市药监局、市人社局等单位先后发言，针对医改工作提出意见和建议。

“广元作为第三批公立医院改革国家联系的试点城市，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，全市医改工作扎实推进，取得了一定的成绩。”杨兴平指出，广元医改工作组织领导有力，建立了强有力的组织领导机制、实施推进机制和督导考评机制;政策配套到位，初步形成了配套完善的医改政策体系;改革成效较为明显，取消药品加成，调整服务价格，改革支付方式和加大财政投入等方面同步推进，在分级诊疗、发展社会办医和健康产业、信息化建设、精准扶贫等方面也取得了很好的成效，全市深化医改工作正由重点突破向全面推进转变。

杨兴平强调，广元要进一步解放思想，与时俱进，在落实省委省政府医改决策部署的基础上要准确把握医改的时效性，因地制宜、精准施策、差别化探索，积极培育典型示范，努力彰显地方特色，为全省医改创造更多的、可推广的好做法、好经验。

杨兴平要求，要在深化公立医院改革方面取得新的进展，推动医院管理模式和运行方式的转变，形成政府主办、部门监管、医院依法自主管理的新格局。要在完善药品保障机制方面取得新进展，全面落实好公立医院的药品分类采购政策，积极稳妥地推进“两票制”，建立健全重点监护管理制度，把群众的药品费用负担降下来。要在推进分级诊疗制度建设方面取得新进展，特别是以家庭医生签约服务和推进医联体建设作为重要抓手，健全分级诊疗配套政策，完善医保差别化支付政策，实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。要在调动医务人员的积极性方面取得新进展，大力营造尊医重卫的氛围。要在提升群众获得感方面取得新进展，大力改善就医环境，优化诊疗服务流程，解决患者就医的“三长一短”问题。

就整合城乡居民医保制度工作，杨兴平要求，要精心谋划，统一政策，按照先政策、后体制的思路，周密安排，科学决策，加快推进，切实做到统一覆盖范围，统一筹资政策，统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理，统一基金管理。

王菲表示，全市上下将按照省委省政府要求，进一步增强思想自觉和行动自觉，解放思想，真抓实干，以问题为导向，加强整改，努力探索，向高标准看齐，取得新成绩。要加强督察督办，确保把省委省政府关于医改方面的各项要求落到实处。

省政府副秘书长何旅章，省卫计委副主任徐旭及省人社厅副巡视员李绍泉;市领导周键、吴桂华参加会议。

基层医疗综合改革范文怎么写篇三

11月16日，驻马店市整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议召开。驻马店市委常委、常务副市长张昕出席会议并讲话。

张昕强调，各级各有关部门要充分认识整合城乡居民医保制度工作的重要意义，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，确保把整合城乡居民医保制度工作抓紧抓实、抓出成效。各级各部门要准确把握时间节点，切实理顺管理体制，认真组织参保缴费，稳步推进信息系统整合，加强组织协调。整合城乡居民基本医疗保险制度工作时间紧、任务重、要求高，要切实加强组织领导，完善工作措施。整合城乡居民医保制度工作涉及新老政策的过渡衔接和部门职能、职责、人员的调整划转。各级各有关部门要严肃工作纪律，严格执行人事、财务、基金管理等规定，依法规范工作程序，严格依法办事，坚决杜绝各种违规、违纪、违法行为发生，确保按照上级明确的时间节点，圆满完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作任务。

基层医疗综合改革范文怎么写篇四

尊敬的主任：

我们真诚地邀请您参加!

具体会议相关事宜如下：

一、会议时间：××××年××月××日下午××点××分。

二、会议地点：××大酒店×楼××厅(××路××号)。

三、会议主题：××的康复治疗。

四、主讲内容：

五、本次医疗会议免收会务费，市卫生局和××市医学会将授予其继续教育学分×分，

六、参会联系人。

联系人：×小姐。

联系方式：×××××××××××。

基层医疗综合改革范文怎么写篇五

11月14日，百色市政府召开城市公立医院综合改革工作座谈会，传达学习自治区人民政府在柳州召开的全区城市公立医院综合改革试点暨分级诊疗制度建设工作现场会精神，对百色市城市公立医院综合改革工作进行再动员再部署。百色市副市长罗试坚出席会议。

会议要求，要进一步统一思想，增强责任担当，凝聚广泛共识，把改革工作扛在肩上、抓在手里、落到实处。要加强组织领导，制定完善配套政策，加强沟通协调，形成强大合力，扎实高效推进城市公立医院综合改革工作。要抓住关键、突出重点，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。要加大宣传力度，教育引导广大医务工作者积极参与改革工作，努力争取社会各界理解和支持。要加强督查考核，重点加强对公立医院成本核算、收支结构、治愈率、群众满意度、人事分配、医疗行为等考核评价，严格落实责任，确保百色市城市公立医院综合改革各项工作顺利推进。

基层医疗综合改革范文怎么写篇六

人事制度改革是此次基层医改的一项重要内容，也是医改的重点和难点，既要能分流掉，又要能保稳定。对此，县委、县政府高度重视，严格按照省、市的统一部署，切实加强领导，精心谋划实施，确保了人事制度改革稳步推进，取得了阶段性成果。主要做法是：

一、执行政策，无情分流不含糊。

院长能否成功竞聘、人员能否顺利分流是此次基层医改能否成功的关键所在。对人事制度改革的刚性政策，坚决执行到位。如，对20xx年12月30日以后进入乡镇卫生院的卫生院自聘人员，严格按规定于9月1日前全面清退；对20xx年12月30日前进入乡镇卫生院的非在编人员中无学历无资质人员，一律直接纳入分流对象。坚持因事设岗的`原则，全县491个编制，设置专业技术岗位434个，占总岗位的88%，提高了专业技术人员的比例。同时，鼓励资历低、年龄大、身体状况差的人员提前离岗分流，使卫生院有一部分空余编制，便于以后逐步补充人才，改善医务人员队伍结构。

二、实事求是，有情操作不教条。

为保证乡镇卫生院在人事改革中人心不散、秩序不乱、工作不断，我县努力做到既坚持原则，又不死板教条。如，在卫生院长竞聘过程中，独山乡卫生院出现了两轮公选、两人竞聘均未当选的状况。县卫生局党组研究决定，将县第二人民医院的外科负责人提拔为副院长，并保留其人事关系在县二院不变，委派到独山卫生院临时负责。对在编和非在编人员身份界定时，凡是通过人事局、劳动局、人才中心和卫生局等途径进入卫生院工作的人员，一律作为在编人员对待。对卫生院自聘人员按非在编人员处理。对部分在编不在岗人员要求返回原单位参加竞聘的，一律同意；对不愿返回参加岗位竞聘的，按自谋职业处理，给予一定资金补偿。

三、以人为本，合情照顾不违规。

本着人文关怀的原则，在不违反规定的情况下，尽可能保障职工的利益。如，有3名过去由乡镇卫生院调入县医院但始终未解决县医院编制和工资待遇问题的退休人员，多年来上访不断。此次医改，将3人重新纳入了乡镇卫生院退休人员一并管理，解决了他们的工资待遇，消除了他们的后顾之忧。对乡镇卫生院不愿参加竞聘上岗的人员，其中无学历无资质的，允许他们不参加竞聘，直接按分流人员处理；有学历或资质的，按自谋职业处理，给予一定资金补偿。对清退的人员，各乡镇卫生院普遍给他们赠送纪念品，帮助解决一些具体困难，有的卫生院还给予一定的清退补偿费用。目前，所有清退人员对此次医改均表示理解支持并平稳离岗。

四、确保稳定，真情沟通不应付。

在人事制度改革过程中，我县按规定办事的同时，坚持做好深入细致的思想工作，及时化解矛盾纠纷，切实维护稳定。实行包保责任制，每个卫生院都有一名副科级领导干部负责做好思想工作、稳定工作。坚持“四个必谈”：一是竞聘院长的落聘人员必谈。对他们给予必要的安慰，为他们安排好工作，使他们放下思想包袱。二是清退分流的人员必谈。向他们讲清道理，让他们了解政策，化解抵触情绪。三是提前退休的人员必谈。通过沟通交流，使他们理解支持医改，提前离开岗位。四是跨单位参加竞聘的人员必谈。此次医改，原有4家乡镇卫生院由租赁卫生院改制为民营医疗机构，原有人员要到其他卫生院竞聘上岗。通过三番五次地沟通，25名跨单位竞岗的人员愉快地选择了新的岗位。

通过扎实工作，我县基层医疗机构人事制度改革工作取得了初步成效，人员竞聘工作现已全部结束，人员聘用合同已全部签订。全县乡镇卫生院有414人通过竞聘上岗，直接清退46人，纳入分流对象56人，清退分流率达20%。截至目前，全县未发生一起因医改引发的来县、去市、赴省上访现象，实现了医改“零上访、零冲突、零纠纷”。医改以来，乡镇卫生院保持了平稳运行，业务量与医改前基本持平，卫生院职工精神状态良好。职工普遍表示“编制解决了，岗位固定了，心里踏实了，工作有劲了”。总体上看，医改工作初步实现了“人民群众满意、医务人员拥护”的期望目标。

基层医疗综合改革范文怎么写篇七

10月22日上午，全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德在京就“福建省医保管理体制改革”等问题召开座谈会。全国政协常委、提案委员会副主任、九三学社中央副主席赖明出席会议。

医疗保险制度改革，是医药卫生体制改革的重要“引擎”，是落实全面深化改革战略布局的重要组成部分。福建省作为国家卫计委公布的全国首批4个综合医改试点省份之一，在医保管理体制改革方面率先探索，推行了一系列改革举措。

九三学社中央长期关注我国医保管理体制改革情况，社中央领导多次组织专家赴基层调查研究。在本次座谈会上，韩启德带领与会专家就福建省医保管理体制改革、医院与诊所分离的诊疗体系建设、加快医保支付制度改革三个问题展开了深入研究，对困扰改革持续有效推进的关键问题进行了广泛研讨。与会专家围绕议题积极参与、各抒己见、互相启发，讨论热烈。座谈会凝聚各方意见、群策群力、成果显著，达到了会议预期的目的和效果。

九三学社中央、国家发改委、人社部、财政部、国务院发展研究中心、国家卫计委完善和发展研究中心、山东省人民政府、福建省人民政府、福建省医疗保障管理委员会、重庆市卫计委、九三学社中央医药卫生专委会、九三学社宁夏区委医药卫生专委会等部门或地方的同志参加座谈会。

基层医疗综合改革范文怎么写篇八

3月18日至19日，安徽省长李国英赴天长市调研综合医改工作，并主持召开医药卫生体制综合改革调研座谈会。

李国英强调，要坚持问题导向，进一步完善和推广天长医改模式，把县域医共体建设等成功做法逐步覆盖到全省，充分发挥典型经验对全局改革的示范、带动作用，把“盆景”变成“风景”。

李国英要求，要扎实推进综合医改各项重点任务，坚持把维护人民群众健康、增进群众健康福祉作为医改的第一位目标，构建完善的医疗保障体系，健全有效工作机制，提高医护人员责任意识和工作积极性，扎实解决好人民群众看病就医最迫切、最现实的问题。要深化公立医院改革，落实公立医院运营管理自主权，完善绩效考核机制，提高医院管理的.科学化、精细化、信息化水平，持续提高服务能力和运行效率。要加快建立医疗行业编制“周转池”制度，强化与社会保障等政策衔接，保障医疗卫生事业健康发展。要大力发展民营医院，研究支持和鼓励社会力量办医政策，放手发动各方资源，激发民营医院动力和活力，切实增加有效供给，缓解医疗服务供需矛盾，使改革红利最大限度惠及广大人民群众。

安徽省发展改革委党组成员、总工程师笪艺武参加调研座谈会。

基层医疗综合改革范文怎么写篇九

10月19日，国家卫计委和重庆、甘肃、西藏、青海等西片各省市区县的各领导专家赴宝鸡参加国家公立医院综合改革西片座谈会。

会上，参会的各省市区县代表依次发言，相关交流医改经验。宝鸡市卫计局局长宁建国介绍了宝鸡市城市公立医院改革情况。据介绍，宝鸡现有各类医疗卫生机构3011个，卫生专业技术人员2.45万人，拥有病床2.3万张，平均每千人口床位6.14张、每千人口执业(助理)医师2.1人、每千人口注册护士2.48人，医疗卫生工作整体水平处于全省前列。，宝鸡市被确定为全国首批公立医院改革试点城市，先后又被确定为全国全科医生执业方式与服务模式改革试点市、国家住院医师规范化培训基地，承担了全省医改综合改革、大病医疗保险、卫生信息化、药品“三统一”、医疗服务价格调整、城乡居民医保制度整合、药品耗材配送价格谈判及基本公共卫生服务项目精细化考核评价等8项试点任务。历经多年努力，宝鸡市在深化人事分配制度改革、药品供应保障、医疗联合体推进、分级诊疗制度建设等方面大胆实践和创新，基本建立起具有宝鸡特色的公立医院发展服务体系，初步形成了医改“宝鸡模式”，连续五年蝉联全省医改工作先进市。

宝鸡市副市长武军在会上表示，此次在宝鸡召开国家公立医院综合改革西片座谈会，是对宝鸡公立医院改革的又一次检阅，也提供了难得的.学习交流机遇。宝鸡将借此座谈会为契机，坚持以问题为导向，以目标为引领，学习先进经验，继续深化体制机制创新，不断推动宝鸡医改纵深发展，为全国公立医院改革提供更多更有益的实践案例。

基层医疗综合改革范文怎么写篇十

医改工作开展以来,我县认真组织实施、大力推进基层医疗卫生机构综合改革。现将有关情况汇报如下:

一、基层医疗卫生机构基本情况

目前，我县共有14所卫生院（其中中心卫生院3所，乡卫生院11所），核定人员编制数为323 个，实有卫生工作人员199人。

二、加快推进基本医疗保障制度建设

（一）巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全面医保。2011年全县应参加新型农牧区合作医疗人口49549人，参合人数为49264人 ，参合率为99.24%。

（二）全面提升基本医疗保障水平，增加保障能力。2011年进一步提高新农合筹资标准，我县人均筹资标准由2017年的150元增至2011年的230元，其中中央财政补助124元，自治区财政补助38元，州财政补助10元，县财政补助28元，个人缴纳30元。扩大门诊统筹实施范围，截止10月底，共有参合农牧民9227人次应享受合作医疗补偿，补偿金额807.45万元，其中1078人次农牧民享受门诊统筹补偿，补偿金额5.4万元,2080人次农牧民享受门诊账户补偿，补偿金额1.6万元。6069人次农牧民享受住院补偿，补偿金额为800.46万元。全面提高救助水平，积极配合有关部门，资助困难人群参合，我县上半年享受特殊重大疾病补偿有24人，共计享受特殊重大疾病补偿金额为15.58万元。

（三）提高基本医保经办管理水平，方便群众就医结算。积极配合有关部门，继续推广就医“一卡-通”等方法，基本实现参保人员统筹区域内医疗费用即时结算（或结报，下同）。加强异地就医结算能力建设，开展自治区内异地就医即时结算。加强医疗保险基金收支预算管理，建立基金运行分析和风险预警制度，控制基金结余，提高使用效率。基金当期收不抵支的地区要采取切实有效措施确保基金平衡运行。积极配合有关部门，发挥新农合对医疗服务的引导和对费用的制约作用。医保支付比例向基层医疗卫生机构倾斜。改革新农合支付方式，大力推行按人头付费、按病种付费、总额预付。积极探索建立新农合经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制。加强新农合对医疗服务的监管。强化定点医疗机构和定点零售药店动态管理，建立完善医疗保险诚信等级评价制度，推行定点医疗机构分级管理。进一步规范定点医疗机构和定点药店的服务行为。研究逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。依法加大对欺诈骗保行为处罚力度。积极配合有关部门，支持商业健康保险发展，鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的医疗需求。

三、稳步推进实施国家基本药物制度

理委员会、医用耗材及检验试剂采购管理委员会、采购监督管理委员会及建立健全相应的工作制度。

大力宣传，让广大群众和医务工作者知根治底。各乡（镇、场）政府及各级部门和医药卫生单位充公利用各种媒体采用多种形式在全社会营造良好的宣传氛围，让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重要意义，真正让广大医务工作者从思想上、认识上、实际行动上到位，确实让广大的百姓从中受益。

规定配备基本药物，医务人员规范使用基本药物，按照基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的要求，建立实施基本药物制度绩效考核体系。

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基层医疗综合改革范文怎么写篇十一

4月13日，徐州市整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议举行。市委常委、常务副市长王安顺，副市长李燕出席会议。

《全市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》明确要求，一是统一城乡，理顺体制。理顺各级居民医保和新农合管理体制，统一基本医保行政管理和经办职能，由人力资源社会保障部门承担。二是上下联动，有序实施。6月底前，完成工作职能调整和经办机构整合;从20起，按照市级统筹的要求，实施统一的城乡居民医保制度，实现全市范围内政策框架体系和信息系统、经办流程的统一。三是强化监督，规范运行。整合期间，严格执行财务、人事纪律及有关规定，加强基金使用的审计和监督，确保基金、财务、信息数据安全完整，确保机构人员按时移交到位，确保整合期间城乡居民参保缴费和就医报销不受影响。

王安顺在讲话中说，整合城乡居民基本医疗保险制度，是全面深化改革的一项重大政治任务，也是利民惠民的一项重大政策措施。各级部门要以改革创新的精神，求真务实的作风，齐心协力，认真谋划，积极推动，确保整合工作按时间节点推进，取得成效。

基层医疗综合改革范文怎么写篇十二

11月17日，南阳市整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议召开。市委常委、常务副市长原永胜出席会议并讲话。

原永胜指出，整合城乡居民医保制度社会关注，群众期盼。各级政府和有关部门要统一思想，提高认识。要抓住关键，稳步推进，按照时间要求落实好各项工作任务，全面理顺管理体制，妥善解决好队伍思想认识问题，协调组织好参保缴费，稳步推进信息系统整合，确保201月1日起实施全市统一的城乡居民医保制度、4月1日起正式启动运行城乡一体化的信息系统。要加强组织领导，严肃工作纪律，营造良好氛围，确保各项整合工作任务圆满完成。会上，市人力资源社会保障局、卫生计生委等部门负责同志作了表态发言。

基层医疗综合改革范文怎么写篇十三

4月18日，我县召开整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议，县领导郑春伟、孙寸贤、段炼参加会议。

会上，相关单位分别汇报了关于整合城乡居民基本医疗保险制度的工作安排。根据省市有关要求，为统一城乡居民基本医疗保险的`行政管理和经办职能，将卫计部门负责管理的新农合职能移交至人社部门，尽快建立“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的城乡居民基本医疗保险制度。起，将实施统一的城乡居民医保制度，实现政策框架体系和信息系统、经办流程的统一。

县委常委、常务副县长郑春伟指出，各相关单位要充分认识整合城乡居民基本医疗保障制度的重要性和必要性，切实增强做好整合工作的责任感和主动性，紧扣时间节点全面推进整合工作。

基层医疗综合改革范文怎么写篇十四

隆冬季节，带给人们一丝寒意。正值此时，我段的单位人事制度改革犹如扑面而来的春风，荡尽了冬的寒意，像一股暖流沁入心脾，温暖着职工的心房。

11月，我段按照县委统一部署，坚持以“平稳有序、高效科学”的原则，在公开、公平、公正的环境里，进行了以竞争上岗、双向选择为主要方式的人事制度改革，取得了较好的效果，这种方式得到了各级领导认可和同志们的好评。

一、广泛深入的宣传动员，为改革奠定基础。

根据县委的总体要求，我段结合实际情况，针对职工对改革在意识观念上存在的问题，作了大量深入细致的工作。多次召开了段务会，职工代表大会进行专题研究，反复进行宣传动员，使广大职工认识到改革的重要性、必要性，真正懂得改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要。为此次人事制度改革奠定了坚实的思想基础。

二、制定实施方案，稳妥推进改革。

1、坚持因事设岗，优化组合的用人用工机制。段机关实行定编、定岗、定责的“三定”原则。股室负责人和机关管理、工勤人员全部实行竞聘上岗，择优聘用；各基层养护站生产岗位人员，实行双向选择，优化组合。

2、坚持规范操作，平稳过渡原则，建立健全制度。如制定自谋职业、离岗待退等职工分流处理办法、充分考虑改革过程中可能出现的各种情况，规范运作，以确保改革的顺利进行。

三、实施公开竞聘，为改革提供保障。

在统一思想、提高认识、转变观念的基础上，实行各股室负责人、机关管理、工勤人员实行竞聘上岗；养护站员工实行优化组合、双向选择。在整个改革过程中，我们所有的程序都是透明的，没有任何暗箱操作，公开、公平、公正的竞聘，为改革顺利实施提供了保障，得到了全段职工的拥护，干部职工没有异议，就是落聘人员也无话可说。通过公开竞聘21名同志走上了段机关管理人员岗位。

沐浴着春风的人们，积极投入到改革之中来，改革的枝头挂满了累累硕果：使职工们的思想得到了统一、认识得到了提高、观念得到了转变，真正达到了“以为争位，以位促为”的改革目标；建立起了“竞争、高效、科学”的用人机制，极大地优化了职工队伍结构；为养路事业的更大发展营造了良好的工作氛围，提供了强有力的组织保障，为养护体制的全面改革奠定了坚实的基础。

基层医疗综合改革范文怎么写篇十五

人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局印发《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》。完善公立医院薪酬制度，鼓励多劳多得、优绩优酬，有利于调动医务人员的积极性、主动性、创造性。需要指出的是，提高劳务技术报酬势在必行，但是提高到什么程度，成本由医院、个人、医保基金等如何合理分担，还需要有关方面认真研究。

2、加强医疗救助与城乡居民大保险有效衔接。

民政部、财政部等六部门日前印发《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》，要求各地资助低保对象、特困人员、建档立卡贫困人口等困难群众参加基本医疗保险，将建档立卡农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助。

3、改革医保支付方式。

财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委今天联合发布通知，部署加强基本医疗保险基金收支预算管理，控制医疗费用不合理增长，减轻个人负担，确保基本医疗保险制度和基金可持续运行。

还要求实施基本医疗保险支付方式改革，统筹地区要结合本地实际，全面实施以总额预算为基础，门诊按人头付费，住院按病种、按疾病诊断相关分组(drgs)、按床日付费等多种方式相结合，适应不同人群、不同疾病及医疗服务特点的复合支付方式，逐步减少按项目付费，将支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务。建立健全“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制，激励医疗机构提高服务效率和质量。

延伸阅读：

眼下，医改成为一个热点话题。很多人在问：医改到底能不能解决“看病难、看病贵”?

对于公众来说，希望医改药到病除，根治“看病难、看病贵”，这是可以理解的。但实际上，医改不是“速效针”，而更像是调养气血的中药处方。要想除病，必先补虚弱之身，日积月累，方可扶正祛邪，强身健体。

医改是一道世界性难题。无论是发达国家，还是发展中国家，各有各的难处，没有包治百病的“灵丹”。任何一个国家的医疗卫生保障水平，必须与经济社会发展水平相适应。过于超前或者滞后，都会影响和制约经济社会的发展。

例如，美国是全球最发达的国家，用于医疗保险的费用达2.5万亿美元，占gdp的17%左右，人均医疗费支出达8000多美元，居全球之冠。但是，花费如此之高，卫生绩效却不高。同时，不断增长的医疗开支，已经威胁到美国民众的生活质量和经济的基础。

相比之下，中国人均gdp刚刚突破3000美元，20卫生总费用占gdp比重约4%，年人均卫生费用仅为900多元。我国有13亿人口，人均收入水平低，城乡、区域差距大，并且将长期处于社会主义初级阶段。这一基本国情，决定了医改任务更加艰巨。如何用最少的投入，获得最大的健康效益，考验着中国的智慧。因此，新医改提出实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，绝非一朝一夕之事，而需要长期艰苦的努力和坚持不懈的探索。

医改之难，还在于它是一项复杂的系统工程，涉及公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应等诸多领域，而每个领域又存在深层次的矛盾，很多问题相互牵连，“剪不断，理还乱”。解决这些矛盾和问题，必须统筹全局，循序渐进。同时，医改涉及千家万户的利益，不同的群体有不同的需求，因此，医改的每一项决策都要慎之又慎。

所谓“看病难”，主要是在大城市大医院看专家难。解决这一问题，不能“头痛医头，脚痛医脚”，而应辨证施治。如果说城市大医院是“主动脉”，那么，基层医疗机构就是“毛细血管”。要想让“主动脉”不堵，最好的办法是疏通“毛细血管”。新医改提出健全基层医疗卫生服务体系，就是着眼于“治本”。

所谓“看病贵”，主要是居民个人医药费用负担比例过高。新医改提出，通过扩大医疗保险覆盖面和提高医疗保险支付比例，使居民医疗费用负担将有所减轻。同时，随着国家基本药物制度的建立、公立医院改革试点的推进，药价虚高、过度治疗等不合理行为将得到抑制，“看病贵”必然缓解。新医改还提出，全面加强公共卫生服务体系建设。这体现了预防为主、关口前移、重心下沉的战略思维。俗话说：只治不防，越治越忙。光靠打针吃药，解决不了13亿人的健康问题。只有重视公共卫生，从源头上预防疾病，让老百姓平时少得病，才是解决全民健康问题的治本之策。

医改不可能一蹴而就，而要有一个过程，需要有信心、耐心和韧性。倘若急于求成，只会事与愿违。

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