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饮水安全论文范文简短篇一
〔摘要〕文章主要从投融资角度,对饮水安全工程水价的形成机制进行分析。
〔关键词〕投融资;水价;机制。
1概况。
巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程任务是为解决当地及沿线苏木镇缺水问题,实现当地经济可持续发展。工程设计规划水平年为2025年,工程设计供水量1298万m3/a,工程供水规模最大日供水量4.98万m3/d。工程主要由取水工程、四级加压泵站、输水管道、净水厂等组成。
2融资方案。
巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程由项目法人作为融资主体,进行融资活动,负责工程的建设和管理,并承担融资责任和风险。本工程资金来源按照资本金占工程总投资70%,其中,政府投入50%,供水区自筹50%考虑。按国家对固定资产贷款的有关规定,考虑该项目的实际情况,银行贷款占工程总投资30%,贷款期限,年利率6.55%。
3成本费用估算。
按照《水利工程供水价格管理办法》和《水利建设项目经济评价规范》,本项目总成本费用包括水资源费、燃料及动力费、工资及福利费、修理费、保险费、其他费用、折旧费、摊销费、利息支出等费用。经营成本是指项目总成本扣除折旧费、摊销费、利息支出以后的费用。总成本费用9634.28万元;单方供水成本4.46元/m3。其中,经营成本5550.51万元,单方经营成本2.55元/m3。
4主要财务指标。
4.1生存能力分析。
本工程总投资收益率为6.20%,投资利税率为5.75%,资本金净利润率为6.28%。多年平均净现金流量为8327.27万元,现金流较充足。
4.2偿债能力分析。
本项目可用于还贷的资金主要来源于折旧费及未分配利润,贷款采用等额还本、利息照付方式。工程可在15年内还清全部借款本息。项目还贷期资产负债率最高为31.50%,随着工程投入运行,资产负债率很快下降,还清借款本息后,资产负债率下降到0.37%,说明本工程在拟定的资金筹措方式下具有一定的偿债能力。
4.3盈利能力分析。
在财务收入与利润分配计算的基础上,进行不同资金的现金流量分析,主要指标如下:项目投资财务内部收益率(税后)为6.34%,项目投资财务净现值(税后)为41282.05万元,资本金财务内部收益率(税后)为6.01%,资本金财务净现值(税后)为124.39万元,投资回收期(静态)为15.29年。
5敏感性分析。
选择销售价格、经营成本及固定资产投资这3个主要因素进行敏感性分析,选择变化幅度为-20%~20%时,项目投资内部收益率(税前)在4.84%~10.01%之间变动,各方案均高于投资财务基准收益率4%,说明本项目具有一定的'抗风险能力。
6结论与建议。
通过巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程的建设,可以解决当地缺水问题。从工程经济的角度分析看工程供水成本为4.46元/m3,其中,经营成本为2.55元/m3。在推荐水价8.27元/m3的方案下,贷款比例可达到30%,可在15年内还清银行贷款。具有一定的财务生存能力、偿债能力和盈利能力。但是,由于供水初期用水户偏少,供水水量偏少,存在一定程度的经营成本和总成本的亏损,因此,对供水初期建议给予一定的政策支持。
饮水安全论文范文简短篇二
按照国家发改委、水利部联合发布的《水利工程供水价格管理办法》的规定:水利工程供水水价由供水成本、费用、利润和税金4部分组成。同时参考《城市供水价格管理办法》、《江苏省城市供水定价成本监审办法》的有关规定并结合我县供水实际,农村饮水安全工程供水水价主要由电费、职工薪酬、维修费、折旧费、消毒费、水质检测费、管理费、利润及税金等组成。
(1)电费。
电费是供水工程成本的主要组成部分,供水耗电量,目前根据经验各水厂可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。
(2)职工薪酬。
户左右的供水工程一般配备3名管水员,年人均工资约18000元。
(3)维修费。
维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的1%提取,按实列支,年度间调剂使用。
(4)水处理及消毒费用。
我县农村饮水安全工程全部采用负压式二氧化氯发生器,所需原料为盐酸和次氯酸钠,投加含量为0.4g/t,按提水量计算,经测算消毒剂费用0.0013元/m3。
(5)折旧费。
我县农村饮水安全工程固定资产投资主要包括:井房、提水设备、消毒设备、机电设备、管网、管理房等。设计使用年限,固定资产综合残值率5%,按提水量计提固定资产折旧。
(6)水质检测费。
水质检测由卫生部门分丰水期和枯水期两季定期检测,其费用由卫生部门支付,未将其列入成本支出。日常检测由供水单位负担,由于目前检测仪器较为简单,其费用包含在管理费中。
(7)管理费。
管理费主要包括办公费、发票购置、执照年检费以及地方政府征收的费用等,按供水成本的10%提取,按实列支,年度间调剂使用。
(8)税金主要是增值税及其附加税费。
综合税率为3.35%。丰县在制定供水水价过程中,部分影响水价成本因素取值偏低。其中,电费、工资、水质检测费、维修费等取值偏低。当前的市场劳动力报酬应在100~150元/天,在水价分析时,因管理人员多为水利站职工兼职,取值较低。
为满足用户需求,充分利用和保护水资源,促进经济发展,发挥水价杠杆的调节作用,实现农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益目标。在水价核定时主要考虑了以下因素:
农村饮水安全工程作为当前重要的民生工程项目,是各级政府给农民的一次性补助。这种低水价在一定程度上可以促进农村自来水的普及,供水工程目前可以正常运转,但从长远来看,不利于水资源的节约,不利于供水工程的良性运行和发展。
(2)农村居民的承受能力。
农民从原来的用水不缴费到交费,有一个心理适应过程,既有用自来水的愿望,又想有较低的水价。因此,在制定水价时,必须要正确评估农民的承受能力。
运用低水价促进农民用水是有效措施之一,但不利于水厂可持续运行,为了避免造成水资源浪费,也不应长期维持低水价。应该采取多样的宣传手段,让农民认识到安全的饮用水的价值。
(4)供水经营管理单位的正常运转。
供水单位是农村饮水安全工程管理的主体。我县农村饮水安全工程运行管理实行公司化经营,水费收入是其工程运行的主要经济来源。当前执行单一水价,在条件成熟时,应当执行分类水价,促进公司经营良性发展。因此,合理水价的制定必须考虑供水经营管理单位承受能力,即工程正常运行的能力。水价过低又会造成水资源的浪费,不能使饮水安全工程良性运行下去。因此,制定合理的水价,对协调各方利益,促进工程效益发挥和良性运行,将发挥重要作用。综合以上水价测算结果及其影响因素分析,目前水价核定在1.60~1.80元是比较合适的。
饮水安全论文范文简短篇三
干净清洁的饮用水是人们健康生活的基础,健康的饮水能让我们保持健康,身心得以协调。现如今,病毒、细菌、毒素和重金属饱和现象为人们带来了巨大的健康威胁。因此,饮用洁净的自来水是我们健康生活的必要条件。
要保证洁净的饮用水必须从可接受的水源中获取。这些水源不仅要经过有效的消毒处理,而且要满足国家水标准的要求,其次,要在饮用水中添加含氟、含盐和矿物质,这可以提供人体所需的营养,有助于保持健康。此外,还可以通过净水过滤、蒸馏处理等方式降低水中有机物的污染,满足健康饮水要求。
除满足这些基本要求以外,为了让我们的饮水是最健康的,还可以通过其他方式来提高我们的水质。无论是自行净化装置还是外购洁净全自动设备,我们都可以根据实际情况采取措施,以获得更洁净、更清澈、更安全的饮用水。
健康饮水对人们的健康生活非常重要,只有保证饮用水的洁净卫生,才能确保人们的健康。所以,大家要严格按照国家的饮水标准,始终保持洁净的饮用水,以保障自身及家人的健康。
饮水安全论文范文简短篇四
在“十二五”期间,共解决43个行政村及16所学校共6.47万人的饮水安全问题,其中农村人口5.70万人,学校师生0.77万人。迁安市的自来水普及率将达到90%以上,农村人口的饮水安全问题得到基本解决,饮用水状况明显改善。
2存在的问题及原因农村饮水工程供水规模小。
建设标准低、管理难度大,特别是因干旱、水毁引起的水源井出水量不足或毁损,设备、管道老化失修等原因,导致部分单村供水工程重返饮水不安全行列,饮水安全工程还存在诸多问题。
2.1工程自筹资金困难。
农村饮水工程一般按照国家、省及本市配套资金补助80%,群众自筹20%的原则,但由于村集体经济基础薄弱,自筹部分向农户收取,而群众受传统观念影响,各农户自家大都配有自备井,导致饮水工程自筹款不能足额到位,进而影响了饮水工程的正常开展。
2.2维修资金短缺。
饮水安全工程运行过程中,受自然因素和人为因素的影响,部分村水源井出水量不足,水泵、变频器、消毒设备损坏,管道意外损毁及村庄扩容等各种状况,这些村不能重复列入上级饮水安全项目,而村集体没有经济能力对这些问题进行维修改善,导致原饮水工程部分使用或整体瘫痪,重返饮水不安全行列。
2.3建后管理不到位。
饮水安全工程“三分建,七分管”,专业性强。目前,各村饮水工程基本由村集体委派一人负责日常水泵开关,一旦出现状况,不但发现不了问题关键,而且处理不及时。大部分村水电费和维修费由村集体全部负担,造成群众水商品意识淡薄,工程管理得不到重视。
针对“十二五”期间饮水安全工程的状况和存在的问题,本着以人为本、科学规划、因地制宜、设计合理的方针,提出“十三五”期间几点思路:对于城区附近的农村,优先考虑城市管网延伸,逐步建成联片集中供水体系,加快供水由城市向农村覆盖步伐,实现城乡供水一体化,这部分村由自来水公司统一管理。对于人口相对集中的村镇,特别是各镇乡政府所在地,人口密集,可以考虑建设水厂集中供水,管理权交给工程所在村镇,制定公平水价,合理收费,实现工程维修、管理的良性运行。对于山区短期内无法迁移或规划不予迁移的`村镇,可以采取投资小、易实施、见效快的分散式单村供水工程。沿河流域且水源无污染的村,例如,彭店子乡、夏官营镇、杨各庄镇青龙河沿岸村庄,由于地下水埋深较浅,水质有保证,支持群众使用一家一户自备井供水,即方便群众又节省资金。在水源污染地区,特别是杨店子镇部分村出现铁锰元素超标,其他镇乡个别村地下水受厂矿污水、生活污水的污染状况,这些村主要是寻找好水源,利用“常规处理加活性炭深度处理”的方式建设集中供水工程。在水源缺乏区,可以考虑跨村或跨流域引水,在水源丰富地区建设由2个或几个村联村供水工程,由受益村成立工程联合管理机构,对饮水安全工程进行管理。
4发展建议。
4.1转变传统观念,制定合理收费政策。
农村饮水水价要兼顾效率与公平,本着节约用水、降低农民水费支出,保障工程良性运行的原则,不以营利性为目标,考虑群众的承受能力。目前,迁安市饮水安全项目收费主要有2种形式:一部分项目,由于村集体经济基础较好,工程运行所需管理、维修、人员工资等费用由村集体负担;村集体经济基础薄弱的项目村水费的收缴基本上只收取水泵运转所需电费,不考虑工程的运行成本、维修及管理费用,工程出现任何问题都影响工程的正常运行,这些问题也导致群众水商品意识、节约用水意识淡薄。制定统一合理的水价和收费政策,转变传统的观念,有利于工程的良性运行和避免重复投资。通过成本合算,按水费成本加微利的原则,经物价部门批准,建立合理的水价体系。充分发挥水表作用,计量收费,实行定额用水制度与超定额加价制度,做到“定价到位、收取到位、管理到位、使用到位”。
4.2加强水源保护和水质监测,确保工程长效发挥。
农村饮水安全工程的核心是解决水质问题,做好水源保护工作,避免二次污染是饮水工程运行的基础保证。划定水源保护区,设立水源保护标志牌;禁止水源污染活动,水源周围的小选场、小铁矿大多没有污水处理设备,污水基本渗入地下,对地下水安全造成极大威胁,必须预予取缔;提高群众的环保意识、节水意识,尽量减少农村生活污水的排放量。目前,迁安市农村饮水安全工程水质主要是在水源井成井时,由施工队进行水质检测,工程移交后,由于管理人员少,没有专业的水质监测设备,影响水质的正常监测。建议建立专业的农村饮水安全工程水质检测中心,安排专业人员,对水质进行定期检测,保障人民群众的饮水安全。
4.3加大资金扶持。
建立多元化投资机制对于列入国家、省级饮水安全项目,群众自筹资金建议由本级财政支农资金中列支,以减轻项目村集体和群众的自筹压力。加快建立以财政资金为主的农村供水工程储备资金,统一用于区域内工程日常维护和更新改造。通过宣传,鼓励社会资本投向饮水安全工程,鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,按照多筹多补,多干多补的原则,加大一事一议奖补力度,充分调动农民建设饮水安全工程的积极性,改善饮水安全工程的维修资金缺乏的现状。
4.4加强运营管理,探索社会化和专业化管理模式。
4.4.1明晰工程产权。
单村供水工程,所有权归受益村集体所有,入户工程资产归受益农户所有。联村集中供水工程,主体工程所有权归国家所有,由水行政部门行使管理权,村内工程产权界定按单村供水工程产权界定执行。
4.4.2落实管护主体。
单村供水工程,村委会为管理责任主体,由村委会选派代表负责供水工程日常管理。户内工程实行“自建、自有、自用、自管”,由受益农户自行管理维护。联村集中供水工程,所在乡镇政府为工程管理责任主体。
4.4.3明确运行管理方式。
因地制宜推行村集体管理、承包管理和农民用水者协会管理等多种模式,完善管理制度,落实管护机制,责任到人。
4.4.4实施专业化管理,加强专业人才培养。
全面提升专业队伍建设,引进、培养各类管理人才、专业人才、高技能人才服务到工程一线。每年对村级管理人员进行培训,做到农村饮水工程“建得成、管得好、长受益”。
饮水安全论文范文简短篇五
摘要:近些年,国家加大对农村各项建设的支持力度,鼓励大力发展农村建设项目,其中在农村建设饮水安全工程就是国家各项惠民政策中最重要的一项惠民工程,因为这关系到成百上千农民群众的健康和安全。所以说,大力开展农村饮水安全工程项目,是保障农村人民饮水安全的关键点,是改善人们生活质量的核心。但是在农村饮水安全工程的实际建设和管理中,或多或少都存在一些问题,本文将对农村饮水安全工程的建设和管理方面的内容进行分析,以期找到相应的、合理的改进措施。
实行新农村建设、大力发展农村基础设施项目的一项重要内容就是加强农村饮水安全工程的建设和管理,这是关系到当地民生建设的头等大事,与农村百姓的生产生活及切身利益密切相关。所以各部门必须高度重视农村饮水工程的建设和管理问题,将农村水利建设落实到实处,及时发现问题、解决问题,保证农村用水需求,重视农村饮水安全。虽然随着社会经济的发展,我国农村广大地区缺水、饮水不便的现象得到了改善,但仍然存在着一些问题没有有效解决,以下将简单谈一谈在进行农村饮水安全建设和管理的过程中,出现的问题和可以采取的改进方式:
1.饮水工程后期维护资金不足。
近年来,随着国家大力兴建水利设施,大大缓解了农村地区缺水的现象,但是在饮水安全项目的后期管理上存在较多问题。由于现阶段农村饮水安全项目的建设与管理资金大部分是由国家与地方财政支持的,所以在实际建设中,这些资金可以满足当时的工程建设,保证工程完工,却不够工程后续的维修和管理。尤其是最近几年,一些偏远农村或贫困县,当地的饮水工程修建于上世纪80-90年代,使用至今,很多饮水设施出现老化、磨损、无法使用的现象,而当地政府却没有充足的`资金进行修缮,导致当地居民出现饮水困难和饮水安全的问题。
2.缺乏专业的管理人员。
国家的大力发展,使得如今的饮水工程建设多采用现代化技术和设备,但是由于很多农村地区没有配备专业的维修和管理人员,甚至只是聘请临时人员进行管理,使得部分农村水利设施或管道出现问题时,没有办法及时、正确的维修,保障安全供水。除了缺乏专业的维修人员,农村地区同样缺乏相应的水质检测人员。一些地区由于地理位置或者工业发展等原因,导致当地饮水易受到污染,但是因为缺少专业的检测人员,水污染现象已经发生却仍不为人知,人们依然在饮用不达标的水。
我国大部分的农村地区,因为没有专门的安全饮水管理措施和制度,在日常生活中,不注意合理使用化肥、规范牲畜饲养,使很多地区因为过度使用农药化肥、随意放养家畜等问题致使当地的饮用水受到不同情况的二次污染,水质难以保证。进而导致人们安全饮水的区域愈发减少,出现用水困难、无安全水可用的现象。
1.多渠道筹措资金,加强后续项目建设管理。
充足的资金是保障农村顺利实施饮水安全项目建设和后期管理维护的首要前提。所以,当地政府和相关部门除了积极向国家和地方财政部门申请资金支持以外,也要从多角度筹集资金保障饮水安全项目的实施和管理,比如可以和乡镇、城市企业合作,得到相关资金赞助。在丹寨县龙泉镇杉木村小学就通过向社会筹集资金的方式,兴建了链接城镇的饮水设施,为学校铺设了新的管道,使校园师生不用再外出挑水,直接就可以在校园内喝上放心安全的饮用水。另一方面,也要建立专项的资金账户,定期将农村部分财政预算划拨到饮水安全建设的账户中,保障项目建设和后期维修均有专项、充足的资金,不会出现需要维修的时候却没有钱的情况。
2.配备专业管理、检测人员。
在农村各地区要尽量配置相关专业的技术人才进行管理,保障饮水设施出现问题后能够及时发现、及时维修,避免因维修拖延造成水资源的污染,并且制定相关配套的管理机制,定期组织水利检测人员到各村储水点对水源水质ph值、浑浊度等进行检测,保障村民用上安全放心的健康水。同时,还要对聘请的相关人员定期做专业方面的培训,充实管理人员的知识储备,强化意识,使管理、监测的工作人员敬岗爱业,对农村饮水问题认真负责。
3.制定相关管理措施,加强宣传。
当地部门应该制定一套合理的、符合当地情况的管理措施或规章制度,形成健全的饮水、供水管理模式,保障农村的饮水管理有序进行,出现问题有专门部门解决。同时,在日常还要向村民积极宣传相关饮水安全的知识,让村民配合管理,做到不随意放养牲畜、滥用农药造成水污染,不饮江河湖水等安全无保证的水源。总之,农村饮水安全项目的建设和管理是一项大工程,地方各部门要重视起来,提高农村饮用水工程施工管理水平,保障农村饮水安全项目的质量,确保村民饮水安全。
参考文献:
饮水安全论文范文简短篇六
农村饮水安全工程是我国从以来启动的一项农村饮水安全应急工程,陕西省为了积极响应国家的号召,全面解决农村的饮水安全问题,陕西省水利厅要求各地要切实加快农村饮水安全项目实施和工程建设步伐。目前陕西省的一些地区已经在农村饮水安全工程方面取得了一些成效,但是在此过程中也存在着许多不容忽视的问题,为了能够使工程正常稳定运行,本文以陕西省咸阳地区两个典型水厂为例,进行了实例的应用和分析,构建了农村饮水安全用水户满意度评价体系。
对农村饮水安全工程的用水户满意度进行评价,首先是要以顾客满意度理论为基础,所谓顾客满意理论指的就是顾客在使用某种产品之前心里所期望的效果与使用之后真正的实际效果之间的一个对比的结果。顾客满意理论准确抓住了以人为本的本质,该理论在许多地区都得到了广泛的应用。具体在应用到对农村地区进行农村饮水安全工程的用户满意度调查和分析时,可以采用层次分析法,因为层次分析法具有一定的操作性,而且较为简单。农村用水户满意度评价指标体系的建立:在此次调查研究中,调查的对象就是农民用水户。由于对用水户满意度的分析和评价需要以真实准确的内容作为指标,因此在选取指标时要以全面性、可操作性以及目标的一致性为基本的原则,此外还要考虑到调查的对象是农民这一实际情况,来选取一些直观易懂的指标,这样在采集数据的时候才能更加容易和准确。农村用水户满意度评价指标体系主要包括五个方面。
二、用水户满意度指标权重的确定与数据的搜集和处理。
用户满意度指标的权重也就是被测对象(即农村用水户)各个考察的指标在整体中价值的高低和相对重要的程度,以及所占比例的大小量化值。按照统计学原理的话,也就是将某事物所含的各个指标权重之和视为1(即100%),而其中每个指标的权重则用小数表示,称为权重系数。在确定用水户满意度指标权重时,采用群决策层次分析法,并选取六位相关专家针对实际情况对各项指标两两比较的'重要性进行打分,打分的标准为对那些重要性较高且用水户最关切的指标打分较高,反之较低。最后用层次分析法软件(yaahp),并根据打分结果算出用水户满意度评价指标的权重。准则层中水费计收、水质、供水量与稳定性、设施、服务与管理的权重分别为0.39、0.27、0.17、0.07、0.10。指标层中各项指标的权重分别是:计费方式为0.21、水价为0.66、水费收缴便易性为0.13、水质为1.00、供水时间为0.42、水量大小为0.25、水压为0.14、高峰时段水流大小为0.19、供水设施安全性为1.00、日常管理与服务为0.40、应急管理与服务为0.60。本次采用问卷调查式获取用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据,并根据用水户的具体特点提取出来有效的真实的数据。这就需要对用水户的基本情况进行深入的分析和了解,充分了解他们目前最关心和最敏感的问题,在进行问卷调查的过程中,适时引导农民用水户进行真实情况的反馈。问卷采用的是五分制,依次为非常不满意为1分,不满意为2分,一般满意为3分,满意为4分,非常满意为5分。在合成满意度指数时由指标层指标开始,对样本容量为n的数据加总平均得到每个指标的满意度指数,然后再乘以综合指标权重(同一目标层即用水户,各项指标间的权重加权之后得到综合权重),就得到了每项指标的最后得分。
三、实例调查与分析。
本次调查选取了陕西省某地区的两个典型水厂,分别为a水厂和b水厂。在具体的调查过程中首先对a水厂与b水厂的基本情况做了调研,然后根据两个水厂的具体情况对该区域的用水户随机抽样进行了相关的满意度调查问卷,本次主要是采用随机抽样的方法来对该区域内用水户的满意度开展问卷调查,最终在回收的103份有效问卷中抽取了55份a水厂供水范围内的有效问卷,抽取了48份b水厂供水范围内的有效问卷。此次的问卷调查主要是以每个家庭的户主为调查对象,通过与调查对象之间的询问和交流得出了各个用水户对各项指标的满意程度,各满意度对应的分数就是各项指标在该问卷的得分。综合各项指标以及用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据,并根据两个水厂的基本情况可以计算出a、b两个水厂各项指标的得分,最终得出用水户对a、b两个水厂的满意度。
四、结论与建议。
第一,该区域内的农村用水户对水价和计费方式这两项指标的满意度比较低,而对于其他九项指标相对来说都较为满意,这充分说明了该调查地区农村的供水成本较高,以至于与农民的支付能力和支付意愿形成了矛盾,且矛盾较为突出。第二,相对于b水厂来说,该区域的农村用水户对a水厂的满意度较高一些,对于b水厂的满意度较低一些,具体的原因是由于a水厂的规模比b水厂的供水规模大,而且a水厂的各项设备设施都较为完善,相比b水厂来说,能为用水户提供更好的保障,而b水厂缺乏水质检测的条件,水质较差,再加上供水成本较高,这就导致了用水户对b水厂的满意度低。因此农村用户水的满意率比较倾向于a水厂,而且用水户对于供水设施的安全性、水质条件以及应急服务和管理等要求也随着经济的发展日益提高。综上所述,对于今后的农村饮水安全工程的运行管理提出了几点建议:。
一是政府部门要对边远地区那些成本较高且供水规模较小的水厂提供更多的政策支持,同时需要进一步加强对农村用水户有偿付费用水的宣传,逐渐建立和完善水价的机制。
二是为了进一步扩大工程的规模,为用水户提供更加优质的水质和供水服务,应加快推进区域供水一体化的进程。
三是要进一步提高并完善相关的硬件设备,各个农村饮水安全工程的建立都要符合国家相关的规范规定,并建立完善的水质检测系统。
四是使各个用水户都能够参与到农村饮水安全工程的运行管理中,建立用水户协会,加强各组织之间的协调和配合,进而提高工程运行管理的效率。
饮水安全论文范文简短篇七
随着人们生活水平的提高,广大的农民群众也越来越关注日常饮水的安全问题。为保障现代农村安全饮水工程的良好建设,中央已经制定了相关的措施,比如实施农村饮水安全以及管网入户工程等,以此来保障广大农民朋友的切身利益,保证千家万户的人能够饮用放心、健康的优质水。该项工程关系到农民群众的愿望,也关系到和谐社会的建设,因此水利工程工作者及政府的相关工作人员一定要尽职尽责,保障饮水质量。
农村饮用水安全工程的建设是不同于自来水厂的,了解其中存在的问题,才能更好地进行水源的开采,进行安全供水。
1.1工程建设人员素质不达标。
农村饮用水安全工程是一项核心性工程,施工人员的素质决定着工程的质量。在农村饮用水安全工程施工过程中,工程承包人员为减少成本,聘用素质要求不达标的工人,因为施工技术水平不高,造成工程质量问题突出。另外,有些施工人员消极怠工,不对图纸认真查看,不仔细测量管道的地形,这就为后续施工埋下隐患。还有的施工人员随意性过强,只根据自己的意愿施工,不查看图纸的细节。因此,对于那些不懂施工工艺就在一线施工的人员一定要进行培训,严把上岗资格,建立良好的质量管理体系,落实到施工过程中。另外,也有的安全负责人、操作人员缺乏安全保护意识。施工过程中违章操作,管理人员不进行安全教育、防护措施不到位等诸多原因都留下安全隐患。工程建设人员素质不达标,就会导致工程的质量难以保证,从而间接地增大农村饮用水的不安全因素。
1.2关于供水水质检验和检测不到位的问题。
农村饮水安全工程重点是要解决水质问题,要建立以水质为核心的取样、检验制度,使农民群众喝上放心水、卫生水。但相当一部分集中供水工程、单村集水工程缺乏必要的水质检测设备,有的有检测设备和人员,水质检测的频次也极少,导致部分工程供水水质难达标准。究其原因:一是基层水利部门传统上是保供水、重视工程建设,轻视水质检验工作,错误地认为有水喝就行,过去也没出现什么大问题。二是水质检测水厂没有积极性,费用也高。水样自检和送卫生部门抽验不但麻烦,还有很高的费用,而出厂水质行业监督又跟不上,水质检验和抽验工作实际上是放任自流。三是国家水质监测经费不足,卫生部门没有能力下乡进行质量检测。
2.1提高施工人员素质。
为了保证农村饮用水安全工程施工的技术满足要求,提高工程施工的质量,施工人员应该不断学习,提高自身素质,以此确保施工的安全、质量、稳定、灵活性,这样才能满足农村居民安全饮水的需要。相关的负责人员一定要详细的阅读施工图纸,这样才能了解图纸的设计意图,为编制施工方案计划提供资料数据,精确地找到水源地,确保工程的顺利进行。施工人员要进行防线测量工作,严格按图施工,从而掌握设备的有关规范和技术要求,各项安装工程要做出施工方案或施工技术措施,经批准后才能进行。施工人员需要详细的检验材料,防止出现质量问题,节约施工单位的资金投入,尽量降低对建筑工程的破坏,为使用者提供安全、舒适的环境。
2.2配备水质监测设备,定期提泵维护或清洗水源井。
农村饮用水安全工程建设的水源地水质一般较好,但由于人们不合理的开发,有可能导致水污染的情况。为了向人们的生活提供优质的.水源,水质检测设备必不可少。定期提泵维护或清洗水源井,这有利于提高水源井的供水性能,避免对水资源造成浪费。
2.3规范化管理农村饮用水安全工程建设。
首先,政府部门应该责任到人,明确的规定相关单位具体的负责事项。比如让水利单位注重工程建设施工与管理方面的工作,因地制宜,选择合适的建筑材料以及设备,严格按照程序办事。让扶贫单位主要负责工程建设的账务记载以及资金的拨付工作等,整改不符合规范的记账方式,加强资金的管理。另外,还要求工程建设的财务要公开,主动地接受社会的监督,杜绝打着为人民服务的旗号,来消耗政府为建设农村饮用水安全工程建设的资金。
3结语。
随着生产力的发展和社会的进步,农民不像过去的那样靠水吃水,而是建立自来水厂,把水送到家家户户。我国是农业大国,保障广大农民的切身利益是党和人民的光荣使命,也是党执政兴国的重要任务。
饮水安全论文范文简短篇八
农村饮用水工程,一度解决了近四亿农村人口用水难的问题,深受广大群众的肯定,近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面,不断提高技术,优化管理,取得了一定的成效,饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远,针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。
1.1工程前期规划较为薄弱,专业科学技术还有待提高农村饮用水安全工程的工作效果,很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时,大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行,但是设计过程中,没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理,在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题,这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响,不但会影响工程的运行质量,还有可能影响饮用水的质量,从工程建设目的上就已经出现了偏差,如果设计阶段没有发现存在的问题,或者因为技术原因设计缺乏专业性,不但浪费建设财力,更会影响地方政府的声誉。
1.2工程投资不足,配套设备等不到位农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程,在资金投入和配套设备的购入的方面,应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担,整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上,这样的建设方案存在一定的问题:。
1)投资分摊,只考虑了地方经济状况,没有考虑到具体的经济差异问题,导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。
2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值,既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分,那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且,目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患,投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面,地方根据具体的人口和水源条件进行申报,根据这个情况再核算投资额度,如果采用人均标准进行实况分析,那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。
3)工程拨款项目专用,地方政府又很难进行有益的追加,这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足,使得工程执行很多环节都只能从简,而饮水安全工程这样的民生工程简化,势必会影响工程的使用,具体就体现出先进的设备无法引入,专业人才匮乏,维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务,就必须强化资金投入,强化工程整体结构和功能。
1.3缺少工程管理经验,水质检测较为落后农村饮水安全工程规模较小,但是服务面广,关系重大,管理层次方面多,通过多年的探索和研究,饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观,但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:。
1)管理责任不够明细,再加上管理层次较多,有时会出现管理混乱,这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足,让水价计算出现不合理,供水成本不能更好的控制。
2)管理人员方面,缺少专业的管理经验,对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行,有时还需要额外的投入进行弥补,让整个工程的成本增加。
3)管理层次方面,过于复杂的结构工作人员超编,仍然会增加工程成本。
4)水质检测方面,技术和后期监督都不能及时跟上,水质一旦出现问题,安全工程的功能也就无法发挥,水质检测的技术和实验室还没有普及开来,专业的化验人员也不足,这些方面仍需加强。
2对策和解决建议。
针对目前农村饮用水安全存在的问题,提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。
2.1强化水源保护农村饮水最大的安全问题就是水源质量,要解决饮水安全问题,就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组,协调水利工程和相关部门,以水源安全为工作中心,强化水源保护力度。按照水源监控相关规定,结合饮水安全工程的实际情况,合理设计水源保护策略,严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些,应做好以下5点工作:。
1)要对水源地周边的污染源进行合理控制,详细化排污口状况,对污染较为严重的排污渠道,要进行及时的整改和迁移,对于其他排污渠道也要进行许可化排污,对排污进行有效控制。
2)避免水源地周围发展高污染工业,高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体,但其他污染可能通过空气或者突然进入水体,这样的污染也是绝对不允许的,还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作,切实将可能污染切断。
3)在农业生产中,控制有毒有害的农药和化肥的使用,指导农户使用污染小低残留的农药等。
4)对生活垃圾进行集中处理,因为农村环境中,生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。
5)对地下水进行监控,杜绝随意使用地下水体,同时对其他影响地质条件的工作进行控制,以防影响水层混合,降低地下水体质量。
2.2加大投资力度农村饮水安全工程是一项重要的民生工程,工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面,要坚持中央联系地方,群众收益共同负担的原则,打破传统固定的投资方式,以政府投资为主要导向,结合地方补充投入和社会公益投入,形成更加多元化的投资体系,让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面,要充分考虑到实用性,有多大的困难就要有多大的资金支持,这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主,加大对饮水工程的财政预算,安排专项资金进行有效运作,这样民生工程才有更好的运行条件,硬件方面也有发展和进步的空间。
2.3因地制宜工程管理要想更好地解决农村饮水问题,不能只有一个对策,使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分,会导致工作效率的'降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发,制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:。
1)要强化水源和工程勘测工作,无论工程大小都要从实际考虑,结合用水地的具体情况来优化整个规划,既能从建设之初避免一些工程问题,还能尽可能的满足农民取水要求,最大化民生工程的作用。工程运行过程中,先对管理层次进行简化,尽量避免人员富余的问题,节省一定的工程开支。
2)要引进具有专业管理经验的人员,在岗人员必须要能够担负起管理的责任。
3)工程监督方面也要从技术先行的角度,选择具有专业知识的人员执行,这样才能确保工作质量,让老百姓用上放心水。
2.4紧急事件预案制度目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下,能够很好的完成供水工作,但是系统出现问题时,如果不能及时解决问题,会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中,必须要建立起一套应急方案,水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略,这样当问题发生时,以最快的速度采取最佳的处理措施,能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定,以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划,比如备用设备的使用,动态的污染监控,应急水源等,在紧急状况下都能够及时响应,确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。
3总结。
农村饮用水安全是新农村建设的重点问题,安全工程的建设变得尤为重要。工程的建设和平稳运行,都需要结合地方政府和群众的共同努力。建设农村饮用水安全工程是从广大农民群众的人身安全考虑,为了改善农村群众生产生活状况,加快小康社会的建设,是具有重要意义的民生工程,所以要在良好的社会环境中,确保农村饮用水安全工程发挥作用。
饮水安全论文范文简短篇九
自以来,国家加大了对农村饮用水安全的扶持力度,从“十一五”规划解决全国3。2亿人口的饮水安全问题,到“十二五”规划,中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一,李总理在对水利部考察时也对农村饮水安全工程非常重视,解决农村饮水安全,惠及亿万群众。都匀市也非常重视农村饮水安全工程的实施,因此做好农村饮水安全工程的规划、实施、竣工验收和建后管理,逐步提高饮水安全标准,确保工程农村饮水安全长久发挥效益,农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理,因此非常重要,对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。经过这几年我们对20以前实施的农村饮水安全工程情况进行摸排、复查,将农村饮水安全工程资料也进行了整理,其中总结了都匀市的一些经验如下,可能与其他城市也有一些共性:
一、档案管理的必要性。
农村饮水安全工程的前期工作,工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂,统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。
都匀市人口48。0507万人,其中农村人口31。4644万人,全市农村共1000多个村民组,很多村寨除了集镇周边,都为单村或单个村组供水工程,所以农村饮水安全工程点多面广,集中式供水自然寨300多个,分散式供水自然寨600多个,很难管理,时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。
自20实施农村饮水安全工程以来,前几年实施的是乡镇及周边村寨的较大的工程,人口一般在―10000人之间,这几年实施的基本上都是十一五未解决的偏远的自然寨,人口一般在几十人到1000人之间,工程较小,难度不大,但是工程地点一般都比较偏远,有些离县城有几十公里,管理困难,有时候一个工程点含7、8个集中供水工程,而且高位水池离水源点2、3公里,去水源点一般都在深山老林,有时候连路都没有,统计非常困难。
3、饮水安全工程规划与实施时间隔时间长,信息不容易掌握。
我们农村饮水安全工程项目都是5年规划,经过5年的.时间各自然寨都不大不小发生了点变化,有时候是人口变迁,包括自然的从高山搬迁到平地较好的地方,有些是水库移民,有些是地质灾害移民,还有些是农村学校的并校,有些农村学校的消失,有些是城市发展改造向城市周边农村延伸,特别是都匀近来的棚户区改造,周边农村有几个自然寨都全部拆迁了,工程点不得已改点到其他的地点。所以工程地点、工程点人数都有变更,加大了统计难度,要清楚都匀市那些地方已经实施过农村饮水安全工程,哪些地方还没实施过农村饮水安全工程,而且这些农村饮水安全工程的运行管理情况如何,得逐一排查,心中得有一本图册。
二、农村饮水档案管理的一些经验及方法。
目前都匀市已实施了300多处农村饮水安全工程(约900多个自然寨),所以通过实践,我们总结一套农村饮水安全工程档案管理模式,方便以后工程的建设、管理及下一步的规划。
首先要给各个工程一个身份证,也就是工程唯一的编码,一个工程对应一个编码,方便工程准确快捷的通过编码将其找出。
2、工程建设管理文件材料(即各类设计、施工、监理、设备材料等合同及中标通知书);
3、施工文件材料(项目划分申请、
7、工程运行管理资料(受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等)。
8、财务、器材管理文件材料(资金支付资料、财务决算报告等);
9、竣工验收文件材料(建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、审计报告等)。
注:第六部分为科研项目文件材料,一般饮水安全工程都没有,所以不收编,各部分之间推荐用有颜色的纸张加以区分,用封面纸包好,棉线捆好。
然后很重要的一点就是要做好工程情况汇总表,以便查找方便。
最后平时注意资料的搜集整理,做好编号,尤其是工程编码的编号不要填错,注意细节处理,由于农村饮水工程档案使用频率挺高,最好不要用档案盒装,一是档案盒厚度固定,而资料厚度随时增加,资料厚度比资料盒小时,太薄的资料会弯曲变形,会打皱折叠,二是超厚档案盒挤占储存空间,所以推荐用硬壳纸当封面,用线捆扎封边,封存时记得取下订书针、订书钉等铁器,以免长时间存放锈蚀污染资料,资料存放处最好放置干燥剂,防止蛀虫。
归根结底做好农村饮水安全工程档案管理就是掌握全市农村饮水安全情况的大数据,它有以下几方面的作用:
1、在工程建设阶段,方便建设的工程的管理,如合同管理、质量管理、资金支付管理。
2、在工程竣工验收阶段,以备完成各类检查、审计及迎接竣工验收。
4、在下一步的规划建设阶段,掌握好全市已有的饮水安全工程资料对我们下一步的规划建设有指导意义,避免出现重复建设、漏建,查找发现的问题,改正,并在下一个五年规划的提取经验教训。
四、总结。
总之做好农村饮水安全工程档案管理对我市农村饮水安全工程建设受益颇多,农村饮水安全工程是全市的民生工程,领导也高度重视,加大农村饮水安全工程的建设力度,能使广大的农村人口喝上干净的自来水。
饮水安全论文范文简短篇十
加强工程建后管理是保证农村饮水工程良性运行和农民长期受益的重要措施。积极探索建后管理新模式,建立健全“建得成、用得起、管得好、长受益”长效机制,根据投资渠道、工程规模等确定管理责任,明晰产权,建立健全管理机构,主要包括以下几个方面:1政府投资为主兴建的联村集中供水工程,由县级水行政主管部门组建农村供水管理站,实行“三级”管理制:第一级为水厂厂区工程及入村总水表以上管网,产权归国家所有,由供水管理站负责管理;第二级为村内入户水表以上户外管网,产权归集体所有,由村集体或用水者协会管理;第三级为入户水表(含水表以下供水设施,产权归农户,由农户负责养护维修。2政府投资为主兴建的单村集中供水工程,产权归国家所有,由县水行政主管部门委托村集体管理,由村民议事会指定专人,或工程受益范围内的群众成立农民用水户协会,负责水费的征收和工程管理。3私人投资或股份制形式兴建饮水工程,产权归投资者,由投资者负责工程的运行管理。
1.2保障措施。
在建后运行管理上,石家庄市不断制定和完善工程运行管理规章制度,使农村饮水工程建后运行有章可循,有法可依。,以市水利局红头文件的形式下发了《关于启用“工程交付管理使用卡”的通知》,全市统一制定了“使用卡”,工程完工后,履行工程交接手续,填写工程交付管理使用卡,县水务局和管理使用单位各执1份,使工程能及时交接并发挥作用。,市水务局牵头市发改委、卫生局联合下发了《关于进一步加强农村饮水安全项目建设与管理的通知》,市水务局通过对所辖18县(市、区的调研,起草了《石家庄市农村饮水工程运行管理办法》,并征求市发改委、公安局、财政局、物价局、供电局、环保局、卫生局等部门意见,以市政府办公厅石政办发20号文下发各县(市、区。
2建后管理存在问题及原因分析。
1无偿供水和不按成本收取水费导致了农民群众节水意识的淡薄,造成了个别农村饮水工程基本处于无偿服务,对工程正常运转起到了严重的阻碍作用。原因分析:一是喝“福利水”“大锅水”的现象还普遍存在。部分村委干部将“村集体统一垫付水费,让群众免费吃水”作为竞选村干部的条件。二是农民的.承受能力有限。问题村经济条件落后,农民收入普遍偏低,因此农民的承受能力也相应较弱。三是水价计价方式的不合理。部分工程对农村群众生活用水实行不区分用水量的计价方式,不但不能按成本收费,而且造成了水资源的浪费,加剧了供需矛盾。2水质检测和监测不到位。一是保供水,重建设,轻检测的思想普遍存在;二是水质检测、监测工作繁琐,费用高,水质检测经费不足。3各县(市、区尚未建立农村饮水工程维修基金专户,工程日常维护和大修资金没有保障,导致农村饮水安全工程无法长期发挥效益。由于国家投资有限,投入的资金只用于工程建设,没有多余资金用于日后工程维护;再加上各县经济状况不同,上级政府也没有明文规定市、县级财政必须提出部分维修基金用于农村饮水安全工程;所收的水费也仅仅只够维持工程正常运行。4大部分工程管理人员素质较低,没有经过专业培训,无法胜任日常的工程维护,水质检测、监测等管理工作。
3结论与建议。
1提高认识,真正树立“三分建、七分管”和建设是基础、管理是关键的思想,把工程建后管理工作作为一项大事来抓。2不断加大宣传和教育力度,增强水资源危机的紧迫感和危机感,为按成本收取水费奠定舆论基础;在保本微利不增加农民负担的基础上,按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,由供水单位进行测算,在充分听取用水户的意见后合理制定水费价格;供水工程管理单位要定期公布水价、水量、水质、水费收支情况,确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。3将水质检测、监测等方面费用列入财政预算,建议卫生部门对此项费用适当给予减免,财政部门给与适当补贴。以县为单元,成立县级水质检测中心,或以规模较大的集中供水站为依托,配备必要的仪器设备;落实专管人员,并对管理人员进行培训;按要求建立健全水质检测等管理制度,规范管理流程,做好每天的水量、水质及设备运行情况的值班记录。4农村饮水工程维修养护经费可从水费中平衡解决,有条件的县应将工程维修养护经费列入县级财政年度预算,专项用于工程的维修和养护。维修养护经费要专户储存,根据不同资金来源实行分级管理,专款专用、专账管理,严禁挤占和挪用。5加强农村饮水管理队伍建设,争取各级党委、政府的支持,把农村集中供水管理站纳入统一管理,定岗、定编、定人、定工资,为职工缴纳养老保险,稳定管理人员;定期进行供水管理人员业务培训,提高职工队伍素质,提升总体管理水平,实现供水规范化管理。
饮水安全论文范文简短篇十一
1.1计划和前期工作的实现。
项目施工管理成本和建设成本少,难以满足工程建设的要求。海原县农村饮水安全工程最主要的特征是单个工程量小、点多面广和投资少。由于我县工程位于比较偏远的山区,地形特别复杂,交通不便利,从而导致二次运输成本特别高,由于材料的高成本运输导致造价估算起来也很困难,每一个项目从准备、建设、重点单元验收、分部工程验收到工程竣工验收必须按照建设程序管理,施工费用和建设管理用大量增加了。
海原县水务局是农村饮水安全项目管理和建设的法人,而工程施工的责任主体是施工队,而乡镇必须解决大量的协调工作,但“千言万语争项目,上推下卸建项目”的现象仍在一些乡镇存在,因为具体的管理做得不到位,工程建设的过程直接受到了影响。
1.3配套资金方面。
国家和地方配套资金在农村饮水安全项目中占大多数,但资金还存在缺口,这就需要农民自筹,农民自筹的方式就是受益农户亲自筹备资金或以劳折资解决资金缺口问题。一些农户特别迫切地想饮水,但不愿筹集资金或以劳折资解决资金缺口问题,导致一些饮水工程普及率很低,工程的效益最大化很难发挥。
1.4工程管理体制和运行机制。
虽然海原县新的农村饮用水安全运营管理机构正在运行中,但在机构成立前,农村饮水安全工程后一般由受益村自行管理。因为许多农村供水工程建成后缺乏很好的运行机制、管理责任主体缺失,集体进行独揽、细致、不健全的管理工作规章制度、管理程度低下、管理制度杂乱无章等等,工程的效益的发挥和正常营运直接受到影响。农村居民商品水的概念一般都没有形成,导致收缴水费困难,致使管理费用十分短缺,有许多农村饮水安全项目工程不能完全分配折旧费用和检修费用,工程长久良性运行难以保证。
2采取的措施。
2.1加强领导,责任落实。
要按照区委、区政府的要求与本地实际结合,并学习借鉴先进市县党政领导重视、责任落实、保障资金投入、强化安全长效的管理等先进工作经验。要认识到我县工程建设起步较迟,地方配套资金不落实、建后运行管理相对薄弱等方面的不足,进一步提高认识,切实把农村饮水安全工作摆在解决“三农”问题的优先位置,以更加过硬的措施,更加扎实的作风,把工作抓紧、抓好、抓出成效。
要狠抓建设进度,力争实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成、早惠民;要狠抓工程质量,严格按照程序管理和建设,加强质量监督检查,坚持阳光操作;要狠抓人员培训,加强基层干部、管理和技术人员的相关能力和专业素质建设。
要着力落实工程资产所有权和管理主体,做到“六有三落实”,即有水源保护区、有厂区、有管理人员、有水质监测、有水费收缴、有档案记录,落实资产所有权和工程责任人、落实工程管理主体、落实管理办法和制度。要着力抓好管理的三个环节,确保水源水质达标、水厂设备按设计要求配备且管理到位、出厂水质达到饮用水要求的标准。要着力完善工程水价政策,积极落实水价决策听证制度,依法保障农民及广大用水户对水价的知情权、参与权和监督权,尽快制定科学合理的全成本收费政策,实现真正意义上的良性运行。要着力提高行业管理水平,因地制宜,大胆创新,探索建立“政府主导、市场调节”的管理体制。
2.4加强领导,进一步五落实。
加强领导,进一步落实责任、落实政策、落实资金、落实督查,全力以赴做好每年年度工作,确保海原县农村饮水不安全问题基本解决,推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平跨上新台阶。
2.5加快城乡防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设。
要进一步加强组织领导,落实各个环节建设责任,统筹协调,确保完成这两项工程任务。要进一步加快建设进度,千方百计解决好自筹资金这个关键问题。要进一步加强建设管理,落实建设项目质量和安全管理责任。
近年来,在中央和宁夏有关部门的.支持指导下,海原县农村饮水工程建设得到了快速发展,特别是“十二五”以来,通过“农村饮水解困工程”和“农村饮水安全”等项目的实施,解决了我县的饮水安全问题,自来水普及率达逐年上升。农村供水事业的快速发展,不但解决了群众饮水安全问题,改善了群众的生活生产条件和卫生健康状况,而且极大地解放了农村劳动力,有力地推动了海原县农村经济社会的全面发展。
3建议。
围绕“建得成、用得起、管得好、长受益”的总体要求,锁定目标,精心组织,科学安排,突出重点,加快步伐,要进一步加强组织领导、加强建设管理、加强资金筹措、加强监督检查、加强建后管理、加强调查研究,全力以赴做好农村饮水安全工作,推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平上新台阶,力争使海原县农村饮水安全建设与管理工作走在宁夏全区的前列。4结束语海原县农村饮水安全工程建设做了一些工作,取得了一定的成绩,但离自治区、中卫市的要求和广大群众的愿望还有一定的距离。今后,各有关单位将切实增强水利工作“加快”和“率先”发展的责任感和紧迫感,认真总结建设经验和存在的不足,以更加务实的工作态度,更加有力的工作措施,扎实开展项目的建设和管理工作,切实推进海原县农村饮水安全工程建设再上新台阶。
作者:魏克俭单位:宁夏海原县水务局。
饮水安全论文范文简短篇十二
虽然水利基础设施得到了加强,但通过入户走访和听取群众意见发现,以国家投资为主修建的农村饮水安全供水工程并未完全发挥作用和效益,多数村组存在着打开水龙头没水喝的现象,群众普遍不满意。为使供水工程发挥效益,群众用水真正得以解决,并达到持续利用、良性运行的目标,左家村委会和驻村扶贫工作队成立了调研工作组,对左家村农村饮水安全工程建后管护进行调查研究后制定出管护制度,目前该村农村供水工程迈上了良性运行的管理轨道。
一、全面调查摸底,查清问题原因。
为全面查清左家村农村供水工程现状,驻村工作队研究制定了“左家村委会农户饮水现状摸底调查表”和“左家村委会农村饮水安全工程现状调查表”,对10个自然村608户农户农村供水投资渠道、效益和现状进行了全面调查。通过入户走访调查摸底,左家村委会10个自然村共有农户608户,实际用水户592户(其余农户长年在外打工),其中集中式供水工程已架设自来水管的有546户,自建自管分散式单户或联户供水的有46户。以国家投资为主建设的集中式供水工程,覆盖9个自然村546户农户,但由于管护不到位,效益未能有效发挥。一是运行情况差。9个自然村的供水工程正常运行的仅4个,237户,占546户的43.4%。二是部分农户不缴纳水费。使用自来水的4个自然村中,只有3个自然村162户缴纳水费,其余1个自然村不缴纳水费。三是部分群众不愿意使用自来水。9个自然村只有4个自然村使用自来水,一半以上农户不愿意使用自来水,仍旧靠井水、水窖水、山泉水和从河里取水等方式解决生活用水。四是工程无人管护或管护不到位。工程管理及维修养护难以保障,部分农户不交水费也不愿意使用自来水,存在偷水、接水、买卖水等现象;有的村组水价过低,管水人员基本无劳动报酬,工程管护难以维持。分析上述农村饮水工程存在的问题,主要原因是建后运行管护不到位,没有制定切实有效的运行管理规章制度,没有明确供用水管理的具体内容和办法,以及水价核定、水费计收、处罚等实施细则,从而导致了工程不能良性运行和正常发挥效益。
二、广泛征求意见,制定规章制度。
针对调研发现的问题,在广泛征求各村民小组长、村委会干部及农户等意见后,调研工作组根据国家相关法律、法规和有关规定,结合该村实际,以实用为原则,研究制定了《左家村委会农村饮水安全工程运行管理规定》。规定共有五章二十条,涉及工程管理使用权、用水管理及维护方式、水价核定、水费计收和管理、处罚规定等内容,以水费公开、水量公开、收支公开的“三个公开”为核心,做到了供水到户、计量到户、开票到户的“三个到户”。为让规章制度落到实处,调研组制定了《xx村农村饮水安全工程供用水协议》和《xx村农村饮水安全工程管护协议》,由村民小组与用水户、管护人员签订协议,明确规定甲乙双方的权利和义务,以及违约处罚规定等具体内容。
三、从试点到铺开,全民参与逐步规范。
一是先行试点。为让管理规定能够落地见效、真正发挥作用,调研工作组先在滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4个自然村实施,先召开村民小组长或各社社长、党员代表、村中有威信的'农户等代表参加的会议,按照制度和办法,研究讨论本村自来水工程管护人员的报酬、运行成本、维修养护费用,以及水价核定、水费计收、财务账目管理和公示、处罚等各项细则内容。形成统一思想意见并达成共识后,再由村民小组长组织召开全村户长大会,通过协商、表决的方式,确定符合本村的运行管护办法并选举出管水人员,最终由本村民小组与用水户签订供用水协议,与管水人员签订管护协议。二是全面铺开。滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4个自然村实施饮水安全工程管理规定后,得到了群众好评,该管理规定在全村全面推行。目前各村的饮水安全工程运行正常,群众期盼已久的打开水龙头就有水喝的愿望实现了。由于透明度高,管理规范,目前左家村委会农村供水工程运行良好,群众满意度高,已成为牟定县乃至楚雄州农村饮水安全工程运行管理的示范点。
四、经验启示。
一是结合实际制定管理办法。在该地区,对于公益性较强、水费收益较少、工程较为分散的农村小型单村供水工程,采用承包、租赁、拍卖、股份合作以及农民用水户协会管理等工程管护模式在实践中很难实行,应按照“谁受益、谁负担”的原则,由实际受益的村民小组进行管理及维护。二是强化村务监督落实管护责任。强有力的村务监督是左家村委会农村供水工程建后管护能正常运转的保障。要强化村务监督委员会职能,并将水利、交通、文化卫生等基础设施建后管护成效纳入村委会干部年终考核及责任状中,并与村组干部各种待遇直接挂钩。要确保各村民小组能够真正做到水量公开、水费公开、收支公开“三个公开”,村委会必须切实发挥村务监督作用,村干部要勇于站在受益群众的立场上,不怕得罪人,不畏惧人情及村内各种错综复杂的利益关系,公正监督,群众才会满意,制度推行才能长久,工程设施才能长期发挥效益。
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饮水安全论文范文简短篇十三
水是我们生活中必不可少的一样物品,水是生命之源、健康之本,人的一生都离不开水。
水对于我们是多么的重要!如果人人都注意节约用水,不知会有多少人从中受益。然而偏偏有那么一些人不在意地浪费水资源,那么就可能有很多人遭受饮水困难。世界上的淡水资源只占总水量的2。8%,但可以被人利用的淡水只占地球上的淡水总蓄量的0。34%。
全世界有80%的疾病和50%的儿童死亡,都和饮用水质不良有关。每天最佳饮水量是8杯,早上起床一杯水,对身体也有很大很多的好处,下面我给大家提一些健康饮水的注意事项:
一、定时喝水,不要等到口渴了再喝。
二、定量饮水,健康成年人每天需要喝2500毫升的水。
三、培养正确的饮水方式,不要等口渴时再喝水,要少量多频次地喝。
四、饭前一小时饮水促进分泌大量的消化液,增强食欲。
五、控制饮水温度,不宜饮用温度过高或过低的水。
六、不喝生水、过夜水和反复煮沸的水。
七、运动后要及时补水。
健康饮水、健康你我,希望更多的人可以爱护水资源,健康饮水减少疾病。
饮水安全论文范文简短篇十四
水是组成生命最基本的物质,人体里面含有大量的水,水也是生活所必需的,没有水也就没有人类。近些年,全球环境的恶化和水质变差,特别是工厂污染物对人体的伤害,越来越引起人们的重视。能否用上干净健康的饮用水也逐渐成了一个社会问题。
健康饮水是指通过滤水、蒸馏水等方式,将污染物过滤净化,满足人体健康需要的水。健康饮水不仅能够满足人体的水质需求,而且可以起到补充营养的作用,如硒、镁等矿物质。
每个人都需要摄入适量的健康饮水,为了保护自身的健康,防止病毒的侵害,减少身体疾病的发生。健康饮水不仅能够满足人体的水质需求,还可以提供营养,改善人体的新陈代谢,促进人体健康。
现在,人们越来越重视健康饮水,政府也采取了很多措施来改善饮用水的质量,以保障饮用水的安全。同时,我们也可以采用科学的饮水方案,比如定期更换水源,或者使用净水器来净化饮用水,以保证水质的健康性。
总之,良好的饮水习惯对于身体的健康是非常重要的。我们都应该养成良好的饮水习惯。饮水健康,不仅关系到我们自身,也关系到社会,我们应该行动起来。
饮水安全论文范文简短篇十五
泗水县辖13个乡(镇)办事处,592个行政村,总人口62万,总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区,丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远,农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年,泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程,特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程,取得了良好的效果。
1水源地的选择及水厂建设。
1.1水源地的选择。
水源地要布局合理,既要满足水量充足,又要充分重视水质的要求,同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究,先考虑地下水,地下水水质较好,分布广,水量可靠,不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部,邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察,对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源,同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内,森林覆盖率较高,没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源,同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合gb5749-《国家生活饮用水卫生标准》要求,水质优良。
1.2水厂及建筑物建设。
在山丘区水厂建设中,选择水厂位置十分重要,调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程,在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池,设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系,选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率,由于水池调节容量较大,水泵可采用间歇运行供水的方式,减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的`造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施。
2.1管网的选线及合理布置。
工程施工前期进行了详细的勘察测量,根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况,结合村镇相关建设规划,管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工,地形变化大,工程建设中合理选择管线走向,主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设,支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设,便于施工和维护检修,保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多,距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计,对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷,但必须过河施工中时,工程特别注意了在管段两端都设置镇墩,河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法;管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设,过生产桥时主要用三角钢架支撑,同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时,本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀,以便及时排除管内空气,在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀,以便于管道检修,在各村村头设置分水表井,设置闸阀、水表,用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设。
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要,建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度,准确掌握供水运行状态的管理,降低了供水管理成本,保障了农村供水工程安全。
4结语。
泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设,经过前期充分的水文勘察和地形测量,通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理,大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题,成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。
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