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地方税收返还申请书范本 向政府申请税收返还政策(七篇)

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地方税收返还申请书范本 向政府申请税收返还政策(七篇)
2023-01-11 04:44:05    小编:ZTFB

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

有关地方税收返还申请书范本一

我局于20xx年03月28日至20xx年07月29日对你(单位)20xx年01月01日至20xx年12月31日缴纳地方税情况进行了检查。违法事实及处理决定如下:

一、违法事实

(一)经查你单位20xx年1月1日至20xx年12月31日收取售房款收入共计265445515.60 元,未按规定足额申报缴纳营业税金及附加;

(二)经查你单位20xx年1月至20xx年12月收取代办费用金额为2541859.51元,计入“其他应付款—代收费用”科目中,未按规定申报缴纳营业税金及附加。

(三)经查你单位20xx年4月30日实际取得在建工程项目转让收入160000000元,经查此笔款项是由北京金晟惠房地产开发有限公司直接支付给北京金融街西环置业有限公司冲抵你单位与北京金融街西环置业有限公司的欠款160000000元,你单位在账簿上不列收入160000000元,未按规定申报缴纳营业税金及附加、企业所得税。

(四)经查你单位20xx年5月31日实际取得在建工程项目转让收入26413855元,经查此笔款项是由北京金晟惠房地产开发有限公司直接支付给中国建筑第八工程局有限公司直接抵扣应由你单位支付的工程款26413855元,你单位在账簿上不列收入26413855元,未按规定申报缴纳营业税金及附加、企业所得税。

(五)经查你单位于20xx年2月23日将开发的“国际广场”项目转让给了北京金晟惠房地产开发有限公司,双方已经按转让协议办理全部手续,已于20xx年12月31日将总转让价款1599980000元全部结清,未进行土地增值税清算,未按规定申报缴纳土地增值税。

(六)经查你单位20xx年在管理费中支付股东个人车辆保险费用等共计67414.14元;20xx年收取代办费用2407542.29元,计入“其他应付款—代收费用”科目中,均未调整20xx年度企业所得税应纳税所得额。

(七)经查你单位20xx年1月至12月在管理费用科目中,将股东个人名下的汽车三辆计提了折旧费,合计734331.72元;20xx年收取代办费用共计134317.22元,计入“其他应付款—代收费用”科目中;

你单位检查纳税期间取得不符合规定发票共计183张在开发成本中列支,金额合计317173200元,经北京市地方税务局票证管理中心鉴定,伪造发票35张,金额130000000元,无开具数据发票8张,金额56000000元;经北京市国家税务局鉴定伪造发票及领购单位与发票上加盖印章单位名称不符的发票共140张,金额131173200元。经检查组外调核实,上述发票票面印章单位与你单位没有业务发生和相关经济往来,没有为你单位开具过发票,业务不真实;

你单位于20xx年2月23日将开发的“国际广场”项目转让给了北京金晟惠房地产开发有限公司,双方已经按转让协议办理全部手续,已于20xx年12月31日将总转让价款1599980000元全部结清,未进行企业所得税项目清算。

以上均未调整20xx年度企业所得税应纳税所得额,应补缴企业所得税。

二、处理决定

(一)根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条“在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,为营业税的纳税人,应当依照本条例缴纳营业税”、第二条第一款、第二款“营业税的税目、税率,依照本条例所附的《营业税税目税率表》执行。税目、税率的调整,由国务院决定”、第四条第一款“纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产,按照营业额和规定的税率计算应纳税额。应纳税额计算公式:应纳税额=营业额×税率”、第五条“纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。”、第十二条第一款“营业税纳税义务发生时间为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。国务院财政、税务主管部门另有规定的,从其规定。”以及《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条“条例第五条所称价外费用,包括收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、罚息及其他各种性质的价外收费,……”的规定,你单位应补缴营业税计9551033.46元。

(二)根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第二条“凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人,都是城市维护建设税的纳税义务人(以下简称纳税人),都应当依照本条例的规定缴纳城市维护建设税。”、第三条“城市维护建设税,以纳税人实际缴纳的消费税、增值税、营业税税额为计税依据,分别与消费税、增值税、营业税同时缴纳。”、第四条第二项“城市维护建设税税率如下:纳税人所在地在县城、镇的,税率为百分之五;”、第五条“城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、奖罚等事项,比照消费税、增值税、营业税的有关规定办理。”的规定,你单位应补缴城市维护建设税计477551.67元。

(三)根据京政发[1994]18号《北京市人民政府转发国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》第一条“本市自1994年1月1日起,从纳税人实际交纳的增值税、营业税、消费税的税额为依据,征收教育费附加,附加率为3%,分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳”的规定,你单位应补缴教育费附加计286530.99元。

(四)根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人,为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人),应当依照本条例缴纳土地增值税。”、第三条“土地增值税按照纳税人转让房地产所取得的增值额和本条例第七条规定的税率计算征收。”、第四条“纳税人转让房地产所取得的收入减除本条例第六条规定扣除项目金额后的余额,为增值额。”、第五条“纳税人转让房地产所取得的收入,包括货币收入、实物收入和其他收入。”、第六条“计算增值额的扣除项目:(一)取得土地使用权所支付的金额; (二)开发土地的成本、费用;(三)新建房及配套设施的成本、费用,或者旧房及建筑物的评估价格;(四)与转让房地产有关的税金; (五)财政部规定的其他扣除项目。”、第七条第二项“土地增值税实行四级超率累进税率:增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分,税率为40%。”的规定,你单位应补缴土地增值税计222616290.11元。

(五)根据《中华人民共和国企业所得税法》第一条第一款“在中华人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织(以下统称企业)为企业所得税的纳税人,依照本法的规定缴纳企业所得税”、第二条第一款第二款“企业分为居民企业和非居民企业。本法所称居民企业,是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。”第三条第一款“居民企业应当就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。”第四条第一款“企业所得税的税率为25%”、第五条“ 企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额,为应纳税所得额。”、第六条第二项、第三项“企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入,为收入总额。包括:(二)提供劳务收入;(三)转让财产收入。”、第八条“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除”、《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条“纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿,根据合法、有效凭证记账,进行核算。”、财政部令[1993]6号《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项,应当向收款方取得发票。取得发票时,不得要求变更品名和金额。”、第二十二条“不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证,任何单位和个人有权拒收。”的规定,你单位应补缴20xx年度企业所得税计133283286.83元。

(六)滞纳金

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条“纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金”的规定,对你单位未按规定申报缴纳的税款按日加收万分之五的滞纳金共计27043670.70元(其中:营业税滞纳金6716313.77元、城市维护建设税滞纳金 334863.91元、企业所得税滞纳金 19992493.02元)。

限你(单位)自收到本决定书之日起十五日内到银行将上述税款及滞纳金缴纳入库,并按照规定进行相关帐务调整。逾期未缴清的,将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。

你(单位)若同我局在纳税上有争议,必须先依照本决定的期限缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以自上述款项缴清或者提供相应担保被税务机关确认之日起六十日内依法向北京市地方税务局申请行政复议。

北京市地方税务局第一稽查局

20xx年08月25日

有关地方税收返还申请书范本二

从小到大,妈妈带我去过的地方很多。但我最喜欢的、最难忘的是娄星广场呢。走!今天,就由我这个小导游带你们领略领略它的美吧。

现在我们来到的是娄星广场的东门,东门门口有一块石碑,石碑上刻着四个引人注目的金色大字——娄星广场。石碑的左右有几根又大又粗的柱子,上面分别刻上了八仙过海的画面。要说这娄星广场的占地面积呀,那真是凭我这一双眼睛也无法容纳的大小,我都不知该怎样用文字去形容它的壮阔。

绕过东门,向前走100m,就能看到许多游乐设施。滑滑梯、蹦蹦床、充气城堡,可有趣了。

继续向前,来到了神通广场。就像呼应这特殊的名字一样,里面还真有一个神童雕像,那可是受世人尊敬的小小文学家呀!广场特别宽敞,许多小孩儿在里面嬉戏玩耍。

沿着神通广场向前走,不一会儿,一个平平无奇的小花坛映入眼帘。但是你立马就会被花坛的周围的12座雕像吸引过去,雕像刻得栩栩如生,分别是鼠、牛、虎、兔、龙、蛇、马......

穿过小花坛,便是今天的重头戏——风雨桥。风雨桥记载了从古至今的许多故事,站上去就让人身处仙境。桥下是碧绿碧绿的湖水,像一块偌大的绿翡翠。平静的湖面上不时会飞过几只调皮的小鸟,泛起圈圈波纹。仔细看,湖里有许多小鱼,金色的、黑色的、白色的,还有全白当中夹着点黑色的,颜色各异,凑成了一副五彩缤纷的图画。游人们也常常会在湖面上优哉游哉地划船,小船的形状各异,有的像天鹅;有的像白云;有的就是普普通通的模样,为湖面增添了色彩。

依依不舍地离开风雨桥,我们就来到了音色喷泉。每隔一段时间就会有喷泉喷出来,还会发出动听的音乐。

娄星广场真是个好地方,下次我还会来。

有关地方税收返还申请书范本三

县政府办是全县的中枢部门,岗位重要,职责重大,进到这里工作,我就在思考我要做什么?该怎么做才能快速成长,生活得精彩而有意义,而不是虚度光阴?毕业后一直从事办公室工作,平时所做的都是服务性工作,平凡、重复、繁琐,在上班之初,就有领导告诫我,不要看事小,把小事做细做扎实了,小事也能变大,因为这些小事、琐事我们做的细不细,好不好直接影响到地方的发展、百姓的幸福和社会的稳定,我们人生的意义、人生的价值就在这些小事琐事中得以实现。

作为办公室的一员,我深感自身责任的重大,下面是我对如何做好办公室工作的一点认识和体会:

一、欲求到位“心”先至。任何工作要做到位,关键都在于“心”要到位。一个人有了责任心,才会有积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神;才会有不甘落后的志气、百折不挠的勇气和开拓进取的锐气;才会有工作的信心、做事的决心和敬业的恒心;才会在实践工作中出思路、出办法、出成效。周恩来曾经说过:“有的工作是一好遮百丑,而办公室工作是一丑遮百好。” 因此,我们要勤勉尽责,要把难事办妥、急事办稳,好事办实、实事办好,杂事理清、繁事化简。

二、脚踏实地,不好高骛远。任何一件大事,无不是由若干小的细节构成的。能够在小处努力,把每一个细节做好的人,一定能成就大事业。就办公室工作而言,我们平常做的可能是下发一个通知,写一篇调研材料,校核一篇文稿,接待一次来访,组织一次会议,在别人看来,这些可能都是些琐碎的小事,但正是这一件件小事构成了办公室工作的全部。办公室工作需要的是一丝不苟,精益求精,默默无闻,无私奉献。古人说过:“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”踏实干事是提高能力的最佳方法,能力远比金钱重要,技能在手,受益终身。

三、培养亲民爱民的品德。以人为本是科学发展观的核心,科学发展的最终目的也是实现人的全面发展。这个“人”就是我们的人民。在政府办这样一个直接服务群众的机关工作,强化群众观点是很重要的,我想我们应该以民为本,做一个有心的人,用心了解社情民意;做一个心善的人,把群众冷暖挂在心上;做一个心诚的人,诚心诚意帮助群众解决困难。

四、胸怀全局,不一叶障目。抓好细节的前提就是胸怀全局,要从大处着眼、小处入手,而不是“只见树木,不见森林”。拘泥于细节而忽视大局,就成了钻牛角尖。在工作中,要善于从业务圈子中跳出来,善于站在全局的高度看待自己从事的工作,把立足点和落脚点放在服务大局,推动发展上。要善于全方位、多角度地分析和研究问题,以开阔的思维提出解决问题的办法。如果囿于业务本身的条条框框,一叶障目,闭门造车,就业务论业务,而不管“大气候”、“大方向”,就会事倍功半。因此,我们不仅要成为精益求精做好细节的实干家,更要成为胸怀全局、善谋全局、服务全局的模范。

五、勤于学习,善于奉献。“低头读书,抬头做人”,是成功者的经验之谈。脑要清、心要静、手要巧、脚要稳,靠什么?靠学习。不重视学习的人,肯定做不好人,更做不好事。我们一定要有学而不厌的毅力,远离浮躁、远离诱惑、远离应酬,挤出时间翻翻书,持之以恒多积累,不留“书到用时方恨少”的遗憾;一定要有学而乐思的精神,不可浅尝辄止,不可走马观花,要认真琢磨,反复思量;一定要有学以致用的境界,学以修身、学以资政、学以经世,从而更好地指导实践,服务领导,促进工作。从事办公室工作,应该树立“吃亏是福”的理念,做奉献的标杆。要在敬业上彰显,不论职务高低、能力大小、分工如何,敬业是奉献的基础,乐业是奉献的前提,勤业是奉献的根本;要在互助中体现,上下齐心,互助协作,同声相应,同气相求,共同达到理想的彼岸;要在日常中践行,学会取舍、懂得上下、明白进退,在平凡的工作中,在具体的、细微的、基本的生活行为中,去实践和升华奉献精神。

县政府办是一个优秀的团队,素质高、战斗力强,作为一名新人,我会尽快融入进来,虚心学习,团结协作,共同战斗,为之增光添彩。

有关地方税收返还申请书范本四

要说我最喜欢的地方,我肯定选深圳的“小木屋”啦!

这个屋子在山上,它像一个别墅一样,虽然它只有一层,但是,它却像别墅一样是单个的房子,并且外面还有游泳池呢!休闲放松就到那里去。

可说别墅它也不像,说不像它也挺像别墅的。

小木屋,小木屋,肯定是用木头做的,否则怎么能叫小木屋呢?

我们再说说里面,里面就像一个如家酒店一样,但是这里更宽更大,就好像“硕大无比”一样。可它不是一般的“酒店”哦!里面就像真家一样呢,有好几个卧室,在主卧里还有一个大大的梳妆台呢!这里的洗手间肯定也很大,光一个洗澡池可能就比普通酒店里的大上好多呢!

当然,在这个“家”里最大的肯定还是“客厅”了!最中央有一台大大的电视站在那里,再往前一点就有一个大大的茶几出现在你眼前,不过,在“客厅”里最舒服的就是躺在柔软的沙发上了,那感觉就像掉进了棉花堆里一样心旷神怡呢!

但这都不是我最喜欢的,我最喜欢的其实是一进门旁边的麻将桌了!虽说我不会打麻将,但我喜欢把麻将一个个推到“垃圾桶”里,然后再把它“摁”出来!

这就是我最喜欢的地方,你想来吗?

有关地方税收返还申请书范本五

合同编号:______________

甲方:_______________________

乙方:_______________________

签约地点:上海市甲方根据上海农产品中心批发市场有限公司《成交确认单》,确认________年_______月______日乙方在上海农产品中心批发市场有限公司粮食竞价过程中,乙方以_________元/吨中标,现双方就有关粮食销售事宜达成如下协议:

一、中标品种、质量、数量、价格、金额粮食品种中标粮食质量检验报告编号数量(吨)单价(元/斤)金额(元)合同总金额人民币(大写):_______¥:_______

二、中标粮食质量粮食质量检验按照国家标准1351-1999进行,以公示的《质量检验报告》为参考标准。所提供小样不完全代表大样。

三、付款期限与方式

1、本中标粮食实行款到发货(根据实到货款支付相等价的货物)。当合同签定之日起在25天内乙方将全部货款一次或分批汇至甲方账户。乙方以贷记凭证、支票、汇票、本票形式付款。

2、乙方在25天内不付货款或留有部分没有付全货款的则按上海农产品中心批发市场地方储备粮电子竞价交易管理规则(试行)第二十条、四十一条执行。

3、乙方支付的货款不得退回,货物由乙方自行处理。

四、交货地点

1、本次中标粮食存放地为上海粮油仓储有限公司下属__________仓库内__________仓房__________桩。

2、本次中标粮食存放地为上海粮油仓储有限公司下属__________仓库所辖__________代储库点__________仓房。

上述粮食提货地址________________________________________________。

五、交货方式及费用划分交货方式为乙方自行提货制。

费用划分:交货地点车(船)板前的费用由交货仓库承担,车(船)板后的费用由乙方承担(崇明、佘山库交货到仓库车板,车板后发生的一切费用由乙方承担)。

六、交(提)货期限本合同签订之日起,乙方须在50天内将货物提清。提货时乙方要均匀安排提货数量。

1、凡逾期未提货的,如发生仓储的货物毁损、灭失的风险由乙方承担。

2、凡逾期提货的由仓库分段向乙方收取仓储保管费。

逾期1天至10天的由仓库向乙方收取仓储保管费为:0、30元/(吨、天)、逾期11天至20天为0、60元/(吨、天)、逾期21天后为0、90元/(吨、天)。

如果甲方在规定的期限内不能及时发货,承担同样的费用。

七、数量交接

1、数量以交货地点过磅为准(乙方派人监磅),乙方须在过磅单上签字确认。

2、甲方的交货数量可与合同约定数量存在3%左右的差额,结算以实际提货数为准。

八、质量交接乙方提货装车(船)时可现场抽扦,如当面不提出质量异议的视作对质量验收合格的认可。

若有异议,甲乙双方进行会验。

九、包装本次粮食价格__________含包装价,如出仓时需加袋,由乙方自行提供包装物。

十、结算甲方根据发粮点的计量凭证(过磅单)与乙方办理差额结算,按规定开具增值税发票。

十一、违约责任上述条款,双方共同遵守。

如有违反,按《民法典》的有关规定承担违约责任及赔偿损失。

十二、争议解决方式合同发生纠纷,双方协商解决,协商不成,由上海市仲裁委员会仲裁。

十三、其他约定

1、合同如有未尽事宜,双方可另行签订补充协议。

2、本合同一式四份,双方各执二份。

合同签章后生效。

甲方:____________________(盖章)代表(签字):____________________

乙方:____________________(盖章)代表(签字):____________________

有关地方税收返还申请书范本六

我今天推荐的是陈仓老街,它位于石鼓山下,景色优美,有非常多的好吃的,建筑雄伟规模宏大,是一个游玩的好地方。

陈仓老街的房子是由青灰色的砖头砌成的,看起来非常古老,好像也有100多年的历史了,当你走进这些房子里时,就好像回到100年前的时候了,又让我想起了孙中山。

着我走到了美食街,远远就传来了肉夹馍的肉香味,我馋得直流口水,肉夹馍,馍松软,肉也非常烂,肉夹馍肥美味多汁,让人赞不绝口,肉夹馍还没有吃完,就有听见有人叫“面皮,”看见别人吃着面皮,我又嘴馋了,也要了一份吃了起来,面皮柔软光滑也非常好吃。

在陈仓老街有一条湖,湖水清澈见底。我低下头来,看见湖里有非常多的石头:有光滑透亮的鹅卵石;有美丽非凡的雨花石;还有圆圆的、可爱的小圆石头。在湖里也有很多可爱的鱼儿,有小金鱼、小红鱼、还有大黑鱼等鱼儿。

树木在街边耸立,像一个个勇敢的卫兵,到了秋天树叶已经枯黄,天气格外的凉爽。

在陈仓老街有一个小小火车站,那里有一辆绿皮火车,而且是蒸汽的哦。

陈仓老街是个好地方,有时间来玩玩哦!

有关地方税收返还申请书范本七

今年以来,xx市地税局以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为契机,牢固树立“经济决定税源,管理增加税收”的科学治税理念,精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目,集中一个月左右的时间,实施专业化的案头分析评估,深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律,积极探索,创新思路,系统总结出“项目周期评控法”等评估方法,全面完成25个重大项目的纳税评估,经案头评估和核查稽查,共发现纳税疑点105个,涉及税款1906万元,有效增强了控管实效,增加了税收收入。

纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规,对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节,对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估,有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力,也是税收收入的重要来源。从去年底开始,各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策,一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑,采取人机结合方式进行专业化评估,可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果,切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中,税收管理员重征收管理、轻评估分析,对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料,未能有效整合运用,建立经常性评估分析制度,造成数据资源利用率不高,直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现,由于征管基础和人员素质的差异,不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下,只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源,深入开展案头分析评估,分析查找征管中的薄弱环节,加强部门岗位间的配合联动,才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动,构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制,提高税收征管质效。

(一)项目周期评控法。以工业建设类、商业建设类、企业办公用房建设类、技术改造类以及其他建设类重大项目为评估重点,根据企业生产实际和财务管理特点,将重大建设项目划分为投产期、试产期和达产期三个周期,不同生产周期确定不同评估重点。重大项目从立项开始到投产期,重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外提供境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的及时性、各类应税合同印花税申报的准确性等情况评估监控;从投产期到试产期,重点对建设项目竣工验收与实际使用时间是否一致、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的准确性评估监控;从试产期到达产期,重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化情况与项目规划立项文书的差异性评估监控。比如,在对一热电公司评估过程中,发现该单位私自征用建设项目所在地村委集体土地一宗,经过评估核实,补征入库税款28万元。在对一风电项目评估过程中,发现该单位支付工程款项环节未按照规定扣缴税款,经过评估核实,补征入库税款146万元。在对一金业化工项目评估过程中,发现该单位在建工程延期结转固定资产、未按照规定及时申报城镇土地使用税,经过评估核实,补征入库税款44万元。

(二)关联钩稽评控法。以居住建筑建设类重大项目为评估切入点,根据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系,以行业总体税负率为评估标准,以此来衡量和判断企业税负是否合理、纳税是否正常,对纳税异常企业,依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系,对税负偏低、指标异常、申报异常、营业税、所得税和土地增值税不匹配、代征税款与建筑规模不符等情况重点评估、筛选疑点。比如,在对一房地产开发项目评估过程中,通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算,发现该单位申报三税的计税依据不一致,差异很大,经过评估核实,应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发项目评估过程中,发现项目建设单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步,自取得预售许可证以来,商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入,经过评估核实,分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。

(三)辐射延伸评控法。以工业建设类、农业建设类、基础设施类、公共建筑建设类等九类不同类型的重大建设项目为圆心向外辐射、延伸评估,做到“四个延伸”,即:一是由单纯项目评估延伸到建设单位、承建单位的双向评估;二是对跨年度的重大项目评估当年的同时对其以往关联年度追溯评估;三是由对重大项目营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估;四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延伸评估。比如,在对一中学办公楼建设项目评估过程中,经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料,发现办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”,经过评估核实,补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大项目评估过程中,发现相关项目均由一个房地产企业开发,且多个项目均属跨年度开发,为此,采取对所有项目“一揽子”评估思路,并将评估时限追溯到项目开工年度,对所有项目涉及到的建设单位代扣代缴、承建单位自行申报情况逐年、逐项评估核实,并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳情况同步评估,经过评估核实,补征入库各项地方税款320万元。

(一)增加了税收收入。本次评估共选取重大建设项目25个,其中房地产开发项目13个。通过比对分析,发现有纳税疑点的项目19个,其中房地产开发类11个,经过案头分析评估和实地交叉派工核实,目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元,有效巩固扩大了税基管理,缓解了当前组织收入工作的压力,为局党组掌控情况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入计划打下了坚实基础。

(二)规范了项目管理。通过进一步派工核实,用数据反映工作,用数据发现问题,用数据分析原因,用数据考核工作,找出内在的规律和特点,对管理过程中出现的普遍性、苗头性问题,责令征收管理单位限期整改,并对相关重大项目补充完善档案资料,修订完善重大建设项目管理考核办法,按月落实重大建设项目管理运行情况通报制度,从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性,有效减少了税收管理的人为因素和随意性,加大了税源监控力度,提升了项目控管质效,使重大项目管理纳入了程序化、规范化的轨道。

(三)加强了部门联动。加强税源管理办公室与各部门单位之间双向沟通制约,切实做到数据信息共享、工作结果互动,部门齐抓共管,确保控管实效。一是通过内部简报创办税源管理专刊,及时通报重大项目专项评估中发现的问题,提出评估建议。二是结合评估发现的问题,向征管、税政部门提交《税收征管建议书》、《政策管理建议书》,对10户企业的房产、土地等财产类税基信息在“大集中”系统进行更新维护,就旧(城)村改造营业税、新建未竣工验收已使用生产用房的房产税纳税义务时间以及商品房销售错用印花税税率等7个税种16个方面问题,分税种提出规范政策落实的建议,特别是针对房地产开发企业建造商品房用地普遍征收管理不到位的问题,会同征管、税政部门,联合制定了《xx市房地产行业重大项目城镇土地使用税管理暂行办法(试行)》,有效堵塞了征管漏洞。三是案头分析与派工核实相结合,发挥好约谈取证在纳税评估中的作用,提高评估结论的准确性,并将评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合,将税收管理从“事后处罚”向“事前告知”转变,使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程,引导纳税人自我纠正申报错误,避免税务处罚,不断提高纳税遵从度。

(四)优化了稽查模式。按照《纳税评估管理办法》的要求,评估与检查相结合,对评估发现有偷税、征管难点较多或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的,移交稽查案件9起,补税罚款463万元。下一步,将在深入总结重大项目评估、稽查联动工作经验的基础上,按照新的税源控管模式,突出纳税评估在稽查环节的前置地位,充分利用各类涉税信息和数据资料,借助现代化的手段,通过数据比对、分析、加工,分项目、行业和税种进行纳税评估,及时找出薄弱环节,为稽查选案提供线索,不断加以改进和提高,使纳税评估成为强化税源管理、挖掘潜在税源的一大亮点。

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