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学校治理典型案例范文简短篇一
近年来,xx县着眼基层,用力基层,以党建引领基层社会治理,开展“全面推进基层活力,提升平安xx建设”活动为牵引,在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试,平安xx,和谐、美丽xx建设取得明显成效。
(一)高位推进,做大做强做实治理工作。
xx县针对全县社会发展面临的突出问题和维稳形势,强势推进党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长,县委副书记、县长,县委常委,各乡(镇)党委书记,县直各党(工)委(党组)书记,县直各部门支部书记为成员的xx县党建引领基层治理工作领导小组,并抽调专人组建了xx县党建引领基层治理领导小组办公室,办公室主任由县委常委、政法委书记兼任,办公室负责收集整理全县开展工作情况,对全县社会突出矛盾、乡(镇)、村(居)矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总,为全县社会治理决策提供了第一手资料。二是强化督查,推动工作。今年x月组成x个工作组,由领导带队,抽调乡(镇)政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县xx个乡(镇)、xx个村(居)委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。
(二)科学谋划,注重实际,全面推进治理。
xx县制定印发《xx县党建引领基层治理工作办法(试行)》,坚持五条原则,抓五项措施治理,建立机制激发活力,在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报,对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等,对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行,干部选拔任用方面优先考虑。
(三)发挥法治保障作用,服务经济社会发展。
把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐xx建设的一项重要举措来推动。近年来,政法委机关深入xx等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲,扫黑除恶、遵守法纪,建设平安乡村,命案防控“以案释法”宣传宣讲xx场,参与群众达xx万人次。
(四)推进矛盾风险化解,维护社会稳定取得新进展。
加强矛盾纠纷排查化解,积极推进行业性、专业性调解组织建设,建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制,充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安xx、法治xx建设有机融合,新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建设,共完成xx个乡(镇)、xx个村(居)委会、xx个村委会综治中心规范化建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设,主动服务打好三大攻坚战。
一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解,实行县级副处领导排班接访信访事项,包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件,定期下访,包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层,处置在萌芽,“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”形态基本形成。
二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理,保持对各类犯罪形成高压打击态势,加大对命案防控工作的源头治理,源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比,全市xx,xx县为xx,排名全市最低。推进基层治理,加大矛盾纠纷排查化解,减少命案发生已初显成效。
三是加强乡(镇)综治中心规范化建设,乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设,尤其是现代化防控手段的提升,使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设,全县科学划分社区(责任区)xx个,按照“一区一警”配备了民警,今年招录了xx名辅警,全县实现了“一村一警”配备全覆盖,开了全市之先河。xx名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解,人民群众安全感也大大得以提升,见警率大大提升。全县安装监控探头xx个,安装旅店业人像识别系统xx家,完成进出本县xx个高清摄像卡口监控系统建设。
四是充分发挥法治保障作用,服务经济社会发展。全面推进依法治县建设,主动打好三大攻坚战,抓好重大建设项目综合护航工作。2019年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷xx起,化解阻工阻路xx起,办理行政案件xx件,打击处理xx件,行政拘留xx人,为xx重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强烈,对政法机关对违法行为敢于亮剑,保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。
学校治理典型案例范文简短篇二
一、创新工作理念,实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展。强化区域性功能,实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合,凝聚基层dang建发展合力。将整建制拆迁的x个行政村就地转为社区,调优组织设置,引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”,村(社区)党组织累计吸纳x家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”,实现dang建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建,鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村(社区),将优势资源向下倾斜,为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。
实施精细化管理,实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出x名片长、x名楼长,承担收集民情、调处纠纷等职责,分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图x类达x多张,社区干部“持图入户”,每月至少走访x户居民,“点对点”联系服务群众,x年以来共上门入户x次,解决群众难题x多件。
实行参与式治理,实现共建方式民zhu化。以“参与式方法”为指导,针对社区建设过程中的具体问题,建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民zhu协商制度,构建党组织领导下“开放、多元、共治”的管理格局。x年以来累计开展议事会商x多场次,解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”x多件。
二、对接群众需求,实现服务体系由“零散化”向“一体化”升级。新形势下,如何及时回应群众多元化的服务需求,建立“适销对路”的公共服务体系,成为基层党组织迫在眉睫的事。x区一方面积极拓展公共服务范围和项目,满足公众选择,另一方面适当引入市场机制,培育壮大社会组织力量,建立多元化、专业化、一体化的服务体系。
统筹兼顾,提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民(失水渔民)开展“新市民”培训,开设“道德讲堂”、“法律讲堂”,提升道德法治水平,组建x支创业指导团队、x个创业实训基地,帮扶x多名失地农民成功创办x家企业,帮助x多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事服务,建立ab岗制和错时工作制,社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务,得到群众“点赞”。
创新载体,开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向,组建专业型、综合型志愿服务队x支,吸纳x余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿服务平台,通过电话热线和“xxdang建”微信服务号受理群众服务诉求,向党员志愿者进行推送,及时提供居民所需服务,累计开展“响应式”服务x次。
瞄准需求,打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求,以“微公益”的形式申报社区服务项目,采用众筹模式多渠道筹集资金,推动项目落实。x年以来,区级机关部门、企事业单位共出资x万元认领了x个社区服务项目,惠及群众x余人。
外引内培,探索更加专业的社会组织服务。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地,深化与高校、专业社工机构的交流合作,通过外引、内培等方式,大力培育社会组织,并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织x家,每万人拥有社会组织数达到x.x个,超苏南现代化指标水平。
三、强化基础保障,驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变。建强班子队伍,确保“有人干事”。采取选、聘、留、派等方式,选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村(社区)“两委”班子,定期开展现代服务理念、社区治理方法等内容的能力培训,“双强”型干部占比动态达x%。建立基层党组织书记、社区专职工作者待遇自然增长机制,同时强化政治激励,对优秀村(社区)正职在公务员、事业单位招录时给予政策倾斜。制定社区专职工作者管理办法,明确职责权利、进出机制、管理培训、考核奖惩,通过社会化招聘和组织社区工作人员参加职业资格考试等方式引入专业社工,确保x年底前每个社区至少有x名专业社工。
优化服务阵地,确保“有地议事”。按照“服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化”的原则,推动“x+x”区域性党员服务中心建设,促进服务资源集中投放。已建在建万科、迎江路、电力路等x个单体面积x平方米以上的区域性党员服务中心,辐射周边社区,实现错位发展,形成互为依托的服务阵地集群。
完善经费保障,确保“有钱办事”。鼓励村(社区)大力发展资金投入型、资源开发型、资产经营型和基础服务型集体经济,增强“造血功能”。今年重点推进村(社区)经营性项目x个,计划收益x万元,同比增长x.x%。全区每年安排x万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制,按社区实有人口每年拨付给每个社区至少x万元工作经费,区财政每年安排x万元社区建设项目引导资金,主要用于和谐示范社区创建、政府购买服务、社会组织培育等项目的奖补。
落实dang建考核,确保“把事办好”。强化书记抓dang建第一责任,严格执行定期议党、目标管理、协调会议、联系点、检查考核等x项管党制度。建立dang建责任清单制度,明确基层dang建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓dang建工作“联述联评联考”制度,将“上考下”和“下评上”有机结合,通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式,考准考实基层dang建,做到“以实绩论英雄”。
x区大力实施“融城dang建”“一式两化”社区管理服务体系建设,有效发挥了基层党组织的服务功能,走出了开放、多元、民zhu的基层治理新路子。这些生动实践,对新形势下推进基层社会治理创新提供了有益启示:
x. 坚持党的领导作用,是实现基层治理创新的根本保证。x区通过调优组织设置,充分发挥基层党组织的领导核心作用,保证了基层治理创新的正确方向,通过资源整合实现了公共服务效果最佳化,积极探索议事会商等基层民zhu形式,赢得了群众的拥护,充分发挥党员在志愿服务、结对帮扶等活动中的模范作用,带动社区居民广泛参与社会自治。实践证明,推进基层治理创新,必须始终突出基层党组织的领导核心作用,强化政治引领功能,将社区建设作为基层党组织的第一责任,使基层党组织在为民服务的过程中增强自身凝聚力,牢牢巩固执政之基。
x. 坚持服务群众需求,是实现基层治理创新的最终目的。新形势下,社会利益主体日趋多元化,推进基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益,也要搭建沟通渠道让群众充分参与,切身分享社区建设成果。x区坚持从软、硬件两方面着手,加强服务阵地等基础设施建设的同时,推行民zhu议事会商、“民情图”工作法等参与式治理手段,精准掌握群众需求,提高社区服务的针对性、实效性。实践证明,服务居民群众是基层dang建工作的基本价值取向,只有牢牢把握这一根本宗旨,基层治理创新的路子才能越走越宽,才能赢得群众的广泛支持。
x. 坚持区域联动发展,是实现基层治理创新的有效途径。x区通过建立“大党委制”、村(社区)党组织与机关部门结对共建等方式,打破长期以来各基层党组织“条块分割”,dang建活动“各自为战”的状况,实现了资源的有效流通,也让驻区单位在区域建设中从被动转为主动,角色从“参与者”变成了“组织者”。实践证明,抓基层建设不能光靠村(社区)党组织“单兵作战”,要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性,共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。
学校治理典型案例范文简短篇三
在社会治理研究领域中,基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。
一、问题的提出。
基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出:“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出:“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。”从现状来看,随着工业化、城镇化、信息化的快速推进,经济社会发展也进行全面深入地调整和变革,如越来越多的农民离开农村进城务工或经商;越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收;农村和城镇的生产经营形式日趋多样;人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此,基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。
在全面深化改革阶段,基层社会治理的诸多问题已现端倪:基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧;基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征;外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时,一些社会治理的难题在基层社会不断积聚,如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题,农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响,进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题,必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性,并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而,分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上,构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。
二、基层社会治理法治化的现状分析。
改革开放四十年以来,工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化,并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展,但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此,分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。
(一)基层社会治理法治化面临城乡二元结构。
城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区,表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而,基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例,农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此,从本质上看,城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。
(二)基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象。
在现代化进程中,社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下,大量农民进入城镇务工、居住在城镇,从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业,从事非农业劳动。然而,他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障,子女也很难享受城镇教育资源。因此,基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实,进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。
(三)基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题。
十九大报告指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中,由于大量农民离开农村集体进城务工或创业,乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制,并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此,基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。
(四)基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求。
由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高,他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务,如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此,基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化,并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。
(五)基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设。
在社会转型时期,食品安全、安全生产、环境保护、文化市场等重点领域的基层执法直接关系到人们反映强烈的突出问题、突发事件、网络诈骗、村霸恶霸、邻里纠纷、留守儿童犯罪等社会治安问题影响着人们的生命财产安全和社会稳定。习近平总书记指出:“要完善社会治安综合治理体制机制,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”从社会治理领域来看,社会治安防控体系法治化建设的重点和难点都在基层。由于基层工作分工细、事务繁琐、人员不足等问题,致使社会治安防控体系面临瓶颈问题。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出:“运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用,做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会问题。”
三、基层社会治理法治化的主要问题。
(一)基层社会治理的突出问题“信访不信法”现象。
在基层社会治理中,人们普遍存在相信上访而不相信行政机关和司法机关的“信访不信法”现象。由于人们权利意识觉醒并开始有意识地维护自身权益,但法律知识有限、法律途径时间长且成本高等因素导致人们往往选择成本低、效率高的信访途径。土地征收、房屋拆迁、移民安置、经济补偿等问题引发的群体事件和集体上访成为基层社会治理法治化的难题。究其原因,为了保持社会秩序和社会稳定,行政机关和司法机关采取了一些治标不治本的方式来化解社会纠纷,致使人们相信权力大于法律、上级行政机关和司法机关可以压过下级行政机关和司法机关。尽管十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度”,但仍然存在许多人认为单纯依靠法律无法解决纠纷,而信访可以解决正常法律途径无法解决的问题。因此,基层社会治理法治化必须从顶层设计上规范基层依法行政、行政执法和公正司法,以此扭转人们“信访不信法”的观念和现象。
(二)基层社会治理法治化的工作机构和工作力量不足。
(三)基层群众自治的法治化程度较低。
基层群众自治的终极目标是达到自我管理和服务,并且基层群众自治应当是在法治的框架下进行。在现实运行中,作为群众性自治组织的村民委员会和居民委员会出现目标偏差和路径偏离。一是民主选举不规范问题。在换届选举中,贿选现象、政府干预、宗族派系主导等不符合法律规定和法律程序的现象大量出现。二是村居两委职能问题。村居干部滥用權力、村居财务缺乏监督、集体财产被侵吞、权益分配讲关系等问题导致群众自治性组织内部矛盾增加。三是村居两委民主决策形式化。村居两委的民主决策机制替代成村居两委干部的内部会议和宗派势力的私下决定。在特定时期,乡镇政府干预村居两委的民主决策以实现特定目的,以至于出现以言代法、以权压法和徇私枉法的情况。四是农村集体经济组织和社会组织的功能虚化。从法律规则和顶层设计来看,农村集体经济组织是农村集体产权的权益归属者,但事实上村居两委基本代表其行使了基本权能。农村社会组织的缺乏致使参与人数少和没有规范化的制度保证。由上可知,基层群众自治的法治化建设已经迫在眉睫。
(四)基层社会治理法治化的公共法律服务不足。
作为政府公共服务体系的组成部分,基层社会公共法律服务是行政机关的基本职责和任务,但是基层社会公共法律服务不足制约了基层社会治理法治化的进程。一是对基层政府和群众自治性组织而言,公共法律服务的内容、质量和效果尚未得到明确界定,并且公共法律服务供给不足、成本高、覆盖面窄。二是城乡二元结构导致城乡之间的公共法律服务存在差异性,即城市的公共法律服务优于乡村的公共法律服务。在乡村社会治理中,公共法律服务存在队伍缺失、水平低、服务差等现实问题。三是作为基层社会治理法治化的基础性工作,公共法律服务平台是基层社会治理法治化的重要载体,但是覆盖城乡居民的公共法律服务体系的平台建设相对滞后,表现为平台建设不完善、信息化水平不高等问题。四是公共法律服务体系的监督机制和绩效考核尚不完善,如法律援助、人民调解、法律顾问等公共法律服务的监督机制和考核机制需要成为基层社会治理法治化的具体指标。
(五)基层社会治理法治化的治安防控体系问题。
基层社会治理法治化必须解决好基层社会治安防控体系问题,因为基层社会治安状况直接影响着城镇和乡村居民的生命财产安全。主要问题在于:一是基层社会治安防控体系制度建设不完善、不规范。基层社会治安防控的综合协调制度、工作机制创新、合法性审查等规则体系尚不完善。二是大规模社会人口流动带来的社会治安问题。由于人口流动性过大,基层行政机关难以监管社会流动性带来的社会治安问题,如偷盗问题、赌博问题、黑恶势力问题。三是基层社会治安的大数据平台存在数据共享度不高、数据应用不充分等问题。以公共安全视频监控为例,公安机关之间、公安机关与其他行政机关以及社会主体的公共安全视频监控存在数据不开放、不能整合利用和隐私保护不完善的法律问题。四是社会治安防控的法律法规体系有待完善。立体化的社会治安防控体系建设缺少法律法规作为制度支撑,如“雪亮工程”建设仅为中央出台的文件而非法律法规规定。社会治安的信息化法律法规以及行业标准建设相对滞后,导致社会治理信息化的推行存在法律支撑不足的问题。
四、基层社会治理法治化困境的原因分析。
(一)基层社会治理法治化的理念落后。
基层社会治理存在不出事的行为逻辑,导致基层社会治理的碎片化,即重视权力轻视规则、重视维稳轻视引导、重视管控轻视法治。在不求有功、但求无过的社会治理观念下,基层社会治理以地方稳定为第一要务,从而轻视社会公平、正义的法治精神。因此,不出事的行为逻辑将基层社会治理陷入非法治化的治理怪圈。基层社会治理理念落后体现为:一是价值导向上重视管控而轻视法治。基层社会治理应当体现出平等、公平和公正的法治精神和服务精神。二是社会治理主体上重视政府职能而轻视社会组织作用。在全面深化改革的时代要求下,基层社会治理法治化要求党委、政府、社会组织和社会公众共同参与社会治理而非仅仅由党委政府完全负责。三是治理方法上重视行政方式而轻视法律方式。在传统思维的惯性作用下,基层社会治理习惯运用行政命令的方式而轻视运用法律法规、自治章程和村规民约等方式。四是社会治理理念上重视应急治理而轻视制度化治理。在社会治理理念上,基层社会治理往往容易形成在纠纷产生后采取应急措施解决问题的理念,而非提前预防、化解社会矛盾的制度化治理理念。
(二)基层社会治理法治化的定位不准。
尽管中央已经明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理定位,但是基层社会治理仍然存在党委和政府主导的单一社会治理现状。基层社会治理法治化定位不准表现为:一是基层社会治理存在党委和政府越位和缺位的现实问题。党委和政府负责提供基层社会的公共服务,而忽视了社会组织和社会公众的力量。党委和政府往往容易忽视村居文化教育服务、医疗服务、养老服务等事项,从而出现党委、政府缺位的问题。二是基层社会治理中法治与自治的结合不够。村居两委的自治是基层社会治理法治化的基础。从法律上看,村居两委与行政机关的关系应当是指导、支持、帮助与协助,而不是领导与被领导、上级和下级的关系。村居两委与党支部之间的权责关系存在模糊的情况,容易形成党支部掌握重大事项的决定权。村居两委缺少民主化的程序机制,即村民和居民的知情权、参与权等权利容易被剥夺。三是基层社会治理法治化缺少社会组织和社会公众的多元参与机制。基层社会组织面临缺少法律法规支撑的制度困境;农村生产合作社、调解委员会、治安巡逻队等社会组织参与基层社会治理的数量和程度有限。此外,村居社会组织的社会认同度和满意度也陷入尴尬境地。
学校治理典型案例范文简短篇四
随着我国经济社会的发展,教育事业也得到了广泛的关注和重视。学校作为培养未来人才的摇篮,其治理工作显得尤为重要。学校治理典型案例是一个重要的研究领域,通过对不同学校治理案例的观察和研究,我们可以得到许多宝贵的经验和教训。本文将从五个方面总结我对学校治理典型案例心得体会。
首先,治理目标的确立非常重要。在学校治理案例中,能够成功的学校都明确了自己的治理目标,明确了自己要为学生提供的教育理念和教育质量。比如,一所知名的高等学府提出了“培养具有广博知识和创新思维的应用型人才”的目标,这使得学校的教育质量得到了根本的保证。因此,学校在制定治理目标时,应该充分考虑到学生的发展需要,做出符合实际的目标,并将其贯彻到每个教学环节。
其次,治理结构的合理设计是学校治理成功的关键。学校治理结构的合理性直接影响着学校的治理效果。一个好的治理结构应该实现权力的合理分配和协调,使得各个部门和岗位间的合作更加紧密。例如,一所小学引入了学术委员会,由教师、家长和学生代表组成,以协商决策的方式推动学校的教育改革和发展。这一做法既解决了权力高度集中的问题,又增加了广大师生和家长的参与感,提高了治理效能。
第三,信息化建设是学校治理中一项必不可少的工作。在当今信息爆炸的时代,学校可以通过信息技术手段,将治理工作覆盖到更多的学校环节,提高工作效率和信息的及时性。一所中学在治理中充分利用信息化手段,建立了学生信息管理系统、家长沟通平台等,使得学校与师生家长之间的信息传递更加便捷,增加了学生家长对学校的信任和支持,促进了学校的稳定发展。
第四,合理利用外部资源是学校治理的一个重要方面。学校可以通过与社会各界建立联系和合作,共同为学生提供更多的资源和机会。一所职业学校与当地企业合作开设双证培训班,不仅使学生更好地融入社会,也提高了学校的职业教育质量。因此,在治理过程中,学校应主动与社会建立联系,结合社会资源,满足学生的各种需求,实现优势互补。
最后,学校治理需要注重协作与共治。学校治理不仅仅是领导层的事情,而是全体师生员工共同参与的过程。在学校治理案例中,能够实现协作与共治的学校往往能够更好地发展。一所高中通过学生会、团委等组织,建立了学生自治、民主管理的机制,培养了学生的自主意识和责任心。这种共治模式使学校的治理更加科学、民主,营造了和谐的学校氛围。
总之,学校治理典型案例给我们提供了许多宝贵的经验和启示。在今后的学校治理中,我们应该更加重视治理目标的建立,合理设计治理结构,充分利用信息化手段,合理利用外部资源,并注重开展协作与共治。只有这样,才能够不断提高学校的治理能力,为学生提供更好的教育服务。
学校治理典型案例范文简短篇五
摘要:当前基层社会治理体制改革创新整改工作如火如荼地进行着,很多有益之举改变了当下社会生活,得到了广大人民群众的拥护与认可。随着改革步伐的日渐加快,经济结构和社会组织管理结构体系层面的变化可谓天翻地覆,传统基层基础工作难以和现在的社会主义经济发展需求相适应,所以就应该做到与时俱进,有效构建基层社会治理的法治化组织体系,全面提升基层地区社会治理的法治化水平,走可持续法治之路,优化基层区域面貌,形成崭新的基层发展格局。
关键词:新时期;基层;社会治理;法治化。
基层社会治理是创新整个社会治理工作的先决条件,也是社会治理工作的关键点,若是基层社会没有得到良好治理,那么国家治理体系现代化发展和治理能力的全面提升便成为了一纸空谈,全面建设小康社会就会步履维艰[1-3]。在新时代,基层社会内部存在诸多社会矛盾,社会信任缺失是主要风险,由此便深度影响着当前基层社会治理能力的提高,社会治理难度系数很大。所以针对此种情况,分析基层社会治理法治化行进中的问题就十分重要,要针对性地予以处理和解决,唯有如此才能提升社会法治化治理整体水准,为国家和社会的可持续发展夯实根基。
(一)行政执法力度薄弱。
我国基层地区乡镇人口众多,要参照城市规模标准进行数十人的专业执法团队组建,但是行政执法人员数量现在却很少,而且队伍中的年轻工作者不多。在基层执法部门中,单独设立的法制股室只有寥寥几个,很多都是只有牌子,但是却没有设置专职工作者。尽管基层在文化、食品药品监督等方面做出了诸多可喜成就,县城市综合执法队伍和文化市场综合执法队伍以及食品药品稽查队伍等均相继创立,但是此类执法团队都是在县城内开展工作,不能有效延伸到村里面,所以执法活动延伸度不够,自然难见成效。
(二)法制监督机构建设效果差。
纵观当前基层区域发展现状,县政府和具备委托执法性质的政府部门的行政复议机构有待建立健全。期间,依法办理行政复议案件的能力显著不足,公民和法人以及相关组织等,对行政执法行为的申诉权以及检举权等均未得到有效维护。很多部门有时会将法制机构视为“收拾残局”的一项工具,关于重大决策类问题,便会向法治部门征求意见,待问题到难以解决的程度时就会把“烂摊子”交给法制机构处理。再者,从执法人员学历结构上来分析可看出,基层拥有资质的执法人员数量很多,但是本科学历的工作人员数量却很少,执法人员的学历都以专科学历为主,其中的法律专业人員占有量更是少得可怜。基层执法人员素质普遍偏低,从而会在一定程度上阻碍基层地区依法行政工作的发展。
(三)政府职能难履行。
目前,政府机构在不同层面上存在服务理念弱、服务水平低等诟病,并且还存在依法行政意识薄弱和公信力不高等问题。近些年,因为政府职能交叉格局以及执法部门多元执法格局形成,导致广大人民群众认为执法人员都在参与和利益挂钩的事件,等到真正出现问题的时候,执法人员却没有作为。另外,政府代替市场、以令代法的情况屡见不鲜,尤其是在乡村建设和拆迁改造等工作中,这些问题表现得尤为突出。
(四)利益矛盾难处理。
在现在的政法维稳工作中,重难点仍旧是利益调整所造成的人民众内部矛盾。群众对政府一方的办事要求越来越高,期望值在不断增长,他们的自我保护意识不断增强,但也会存在曲解法律法规的情况,这类矛盾日渐突出。需要注意的是,权属争议问题和建设矛盾等,是影响基层区域社会稳定的显著性问题。和基层民众息息相关的,包括企业改制和农村征地以及工伤事故等,这类矛盾也在连年增加。
(五)依法诉求引导吃力。
当前时代是信息化时代,信息呈动态化和开放化发展趋势,互联网和智能手机应运而生,这些新媒体对社会发展的影响是十分巨大的。在基层地区网络管理过程中,软硬件支撑力度显著不足,外加投入经费少,还有就是专业技术人员数量稀缺,上述种种情况均不利于开展网络管理工作,这样就难以实现预知预防的局面,被动维稳难以促进社会治理的法治化发展。虽然基层领导干部和政法工作者都在走访和法律服务上投入了精力,矛盾纠纷得到了一定程度的缓解,但仍有一分部人“闹法”,缠访闹访情况时有发生,有的人甚至还以访谋利,可见情境之恶劣。
新时代,在国家基层社会治理法治化过程中,需要以基层社会系统治理为主要原则,然后对社会治理模式进行优化,要以依法治理为基本原则,从而日渐完善社会治理方式和方法,还要以综合治理为原则,对社会治理功能大力强化,使其发挥出作用。以下谈谈新时代提升基层社会治理法治化水平的具体对策。
(一)优化行政执法体系,形成多元化领域依法治理格局。
首先,要优化执法机构网络,然后在此基础上形成以县级执法服务为主、镇级执法站设立为辅的工作模式,所涉部门和机构间一定要通力合作,形成纵横交错的工作机制,全方位、多角度地进行行政执法。其次,要完善执法工作网络,在基层乡镇范围内要形成实现统一行动和统一检查以及统一通报执法检查结果的综合执法样态,基于此,使得各个领域行政执法队伍在开展相关专项整治工作时可默契合作,从而保障执法效率和质量,在基层社会中树立威信。最后,调整执法信息网络是最重要的,期间需要各方紧密联动,及时进行执法经验和执法信息沟通,随之通报执法案件查处详情,由点及面地强化最终执法成效。不仅如此,还要建立学法、用法、普法、执法的一体化工作评议监督机制,人大常委要听取执法司法单位报告,对严格执法责任和对基层社会普法的有关责任均要落到实处。
(二)优化行政执法监督机制,扩大监督范围。
首先,需要合理地完善内部监督机制,然后要求独立履行监督职能,建立一系列的错案责任追究制度和重大案件备案制度等,如行政执法责任制和评议考核制度等,对各机构和领导干部以及相应执法者的责任予以高度明确,与此同时,最大限度上彰显纪检组织监督效能,对执法者进行法律制约。其次,需要有效地优化外部监督机制,大力推动政务公开工作发展,面向整个基层社会,去向广大人民群众公布执法依据、具体执法流程以及投诉举报渠道等,虚心接受大家的监督与建议。各机构一定要发挥出行风监督者的效果,将着力点和出发点放在事前预防机制创建和事中制衡机制创建层面,不能滥用权力,要找到问题所在,查漏补缺,保障权力行使的准确性和有效性。
(三)提升行政执法全员素养,将培育法治文化视为基层地区治理法治化的重点。
首先,要学会使用法治化思維和法治手段去创立导向,一定要形成良好的执法观念和执法思维,让行政执法可以满足当前社会主义经济建设诉求。面对一些“难啃的骨头”,就越需要在法律框架中,使用法律的手段去挖掘处理方法,切忌以牺牲法律权威为代价去谋求一时安宁。其次,要活用法治思维和法治方式去履行执法职责,应该建立起正规化、常态化的法制教育培训制度,循序渐进地开展学法用法有关的活动,由浅入深地提升依法行政工作质量。另外,还要对行政执法人员业务知识和法律知识进行大力培训,提升他们的依法管理水平。“权力清单”要顺势建立起来,期间务必要理清各个部门和岗位的权力、职责,对权力运行予以规范制约。最后,要创设出一个懂法、知法、会用法的良好环境,最大限度上发挥出法制宣传效力和法律服务作用,创设法律服务、法律援助城市半小时、乡村一小时的服务条例,让广大人民群众可以通过微信和电话等方式获取法律援助。基层两级政府需要建立聘请专业法律人员的制度,组建服务于乡镇企业的法律人才队伍,以提供更好的维权服务。
(四)健全社会治理机制,攻克基层社会矛盾。
首先,要以源头治理和应急处理以及重点教育相融的方法来促进基层社会的安定团结,需要对诉求表达机制予以健全;深度推广民生热线,而后让老百姓有话敢说、有处可说,实现难有处帮、冤有处伸。期间,要发挥出人大和政协以及社会组织等部门的社会利益保护作用,根据政策以及有关规定等,高效解决群众的切身利益问题。其次,要建立和落实重大项目社会风险评估机制,让民主协商真正的在处理社会矛盾上发挥出应有的作用,还有就是要持续性地进行信访工作制度创新整改,从而更好地保障信访存量的平衡稳定,将其控制在可控范围内。
(五)做好基层服务工作,强化社会治理法治化根基。
首先,优化服务功能。要以基层地区综合服务管理平台为依托,然后大力推行综合治理的新型管理模式,即为管理网格化、服务亲情化,然后构筑特殊人群社会管理的合力。其次,推广志愿服务。按照基层地区民众构成规律,培育不同类型和层次的志愿服务机构;积极组织和带动广大公务员以及专业技术人员、学生等,鼓励他们踊跃参与,之后在此基础上由党政委倡导,由基层组织扶持,由党员带头牵线,由专业社工引领,广大人民群众积极参与,这样一来,志愿服务效果便会事半功倍。最后,优化服务组织。正确的做法是,应该全面培育正规化组织,使其具备服务性特点和公益性特点以及互助性特点,加大社会工作队伍的培养力度,以政府购买服务以及活动经费投入等渠道,积极引导社会各界组织全力参与基层管理事项,为广大基层民众提供服务。
基层社会治理法治化的关键在于依法治理、标本兼治,促进社会的协调稳定发展,相关部门要通过优化行政执法体系、优化行政执法监督机制、提升行政执法全员素养、健全社会治理机制、做好基层服务工作等来克服相关难题,使之迎刃而解,使基层社会治理工作走可持续法治化发展之路。
参考文献:
[1]黄村,刘加夫.加强基层党组织建设大力推进基层社会治理法治化[j].法制博览,2016(33):78.
[2]戚小倩.在探索“邻里自理”中推进基层社会治理创新——来自南通市崇川区的调研[c]//江苏省第八届学术大会学会专场论文哲学社会类论文汇编,2010.
学校治理典型案例范文简短篇六
作为一名行政管理专业的学生,我们在学习行政治理理论的同时也需要结合实际案例进行学习和思考,本文将从案例分析、思考问题、借鉴经验、反思不足、展望未来等几个方面,就“行政治理典型案例心得体会”展开探讨。
一、案例分析。
近年来,网约车发展如火如荼,但是,在市场的快速扩展之下,网约车行业出现了种种问题,其中最为突出的就是安全、服务质量、市场准入等问题。面对这些问题,政府部门采取了一系列措施进行规范管理,如实名认证、备案登记、定位管理等,同时还建立了网约车行业的评价机制,消费者可以通过评价反映司机的服务质量,这些政策的出台使得网约车行业发展更健康、更规范。
二、思考问题。
三、借鉴经验。
一方面,政府部门在网约车行业的治理中,注重保障消费者的利益和安全,确保网约车行业的发展符合国家法律法规和国民利益。另一方面,政府与网约车企业、司机之间需要进一步的沟通,充分听取其需求和建议,适时地采取各种措施促进行业健康发展。
四、反思不足。
在网约车行业管理中,政府部门应进一步加强与网约车行业的沟通和合作,特别是要保障网约车司机的利益,对于无证经营、无良服务等问题,应采取执法措施,依法打击,同时通过引导、教育等手段提高网约车企业的自律水平。
五、展望未来。
随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,网约车行业的发展必将成为一种趋势,政府应在规范行业的同时,更多的考虑到社会公平、司机利益、行业合理利益的问题,在此基础上,适时调整和完善相关政策。而网约车企业也应加强自我管理和监管,以提高行业服务质量,保障消费者和司机的合法权益。
总之,行政治理典型案例是从已有的实践中加深我们对理论的理解,从而更好地应用到实践中去的重要途径。在此过程中,我们既要思考问题,找寻解决问题的方法,又要在不断的反思中总结经验,进一步推动政府工作和各行业的发展。
学校治理典型案例范文简短篇七
各省、自治区、直辖市民政厅(局),新疆生产建设兵团民政局:
为总结推广各地基层治理实践创新经验做法,宣传展示各地加强基层治理进展成效,营造全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设良好氛围,现就征集基层治理创新典型案例有关事宜通知如下:
(一)案例主题。党的十九大以来各地在乡镇(街道)、城乡社区治理和服务中围绕贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层减负(特别是“社区万能章”治理)、“六稳六保”、疫情防控等有关重大决策部署,形成的创新性、有效性和可复制可推广的典型案例。
(二)案例类别。乡镇(街道)服务管理、城乡社区治理服务、易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务。
(三)案例内容。典型案例一般应包括:案例背景,主要是申报单位当地基层治理面临新形势新情况新任务;主要做法,主要是当地推动基层治理的经验做法,应具有创新性;工作成效,主要是当地基层治理创新取得的进展成效等,应有群众满意度结果为支撑。案例篇幅控制在2500字以内。
(一)自主申报。8月30日前,由县级民政部门汇总本地基层治理创新典型案例,形成申报材料报地市级(或计划单列市)民政部门审核,由地市级(或计划单列市)民政部门择优推荐省级民政部门。
(二)省级推荐。9月30日前,省级民政部门综合考虑区域分布、工作基础、经验成效、选题均衡性等因素,按照优中选优的原则遴选优秀案例,报送民政部基层政权建设和社区治理司,每个省一般不超过10个。
(三)择优确定。11月30日前,民政部以适当方式组织评审并考察,择优确定全国基层治理创新典型案例,以民政部名义组织宣传推广。
(一)加强组织领导。要明确专人负责典型案例征集工作,指导做好典型案例梳理总结工作,按照规定的程序、时限择优推荐典型案例。
(二)加强典型示范。要因地制宜组织开展本地基层治理典型案例征集工作,鼓励引导基层创新,通过典型示范全面推进相关工作。
(三)加强工作指导。要结合典型案例征集工作,加强对本地区基层治理工作指导,全面总结进展成效,研究解决基层治理面临突出问题。
学校治理典型案例范文简短篇八
事业兴衰,关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力,以高质量党建引领基层治理。**乡**村党支部,以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。
**村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下,已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设,严格按照党支部标准化规范化建设要求,对**村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化,对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,优化非公企业联合党支部设置,将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记,将支部建在产业上,真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑,不断优化村干部队伍,切实加强农村基层党组织建设。
“农民要致富,关键看支部。”在**村党支部的带领下,非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”,租用农户土地**余亩,主要以种植辣椒为主,目前该社辣椒长势喜人,有效增加了**余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体,以产业发展带动一方百姓致富,实现村民在家门口就业的良好愿景。
**村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制,一心一意为民谋利,全力推进实施民生项目。一是争取项目资金**万元,完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设,提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施,配合完成**乡2018年组组通路**村境内路段**公里、敖吴公路进二组支线**公里,配合完成**村半岩桥危桥改造工程,建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整,在**村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个,为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。
头雁领航才能群雁齐飞,培育好农村党支部这只“领头雁”,有利于完善乡村治理体系。**乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势,以点带面稳步提升乡村治理水平,推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接,为全区开展“党建引领星满**”党建示范带创建工作贡献**智慧。
学校治理典型案例范文简短篇九
作为一名学习行政管理的研究生,我认为学习行政学和政治学习主要在于理解政治与行政,从而更好地了解如何从各种不同角度去看待与分析治理案例,我在诉讼办案工作中结合自己的实际经验,学习到了很多有用的理论和方法,下面就是我对几个典型案例的心得体会。
第一段:案例分析的必要性。
案例分析是行政治理研究中非常重要的部分,通过案例分析,可以更好地了解实践中的治理过程及其效果,更加深入地认识政治与行政关系,促进行政治理水平的提高。
第二段:案例1——美国政府卫生部门在新冠肺炎防疫中的行政作为。
美国是全球最受新型冠状病毒感染的国家之一,其卫生部门在疫情爆发初期内露出了种种不足之处。首先,卫生部门缺乏切实有效的病毒检测手段,难以对疫情进行精准地监测,同时,政府在对人员的疫情监管上存在严重问题,尤其是在旅客入境、医学隔离等措施上的执行情况往往不尽如人意。除此之外,美国卫生部门在研究病毒的医学科研方面亦存在不足,未能在短期内开展有效的疫苗研究,拖延了该国的疫情防控计划。总之,这种盲目的行政作为导致了美国疫情防控工作的滞后,为全球疫情的蔓延造成了巨大的影响。
第三段:案例2——中国政府在“非典”疫情中的处理方法。
2003年,中国爆发了非典疫情,对社会造成了极大的影响,中国政府对该疫情的处理方法被认为是一次成功的行政治理案例。中国政府对非典疫情的处理足以说明政府在防疫方面的强有力作为,它采取的策略包括采取隔离、监测、治疗等方法,力争在短时间内控制疫情的发展。中国政府充分利用了行政手段,在一定程度上减缓了疫情扩散的速度,为人民提供了充分的保障。
第四段:案例3——美国政府在枪支管制方面的行政作为。
美国是全世界枪支持有量最高的国家之一,其政府在管制该领域内的行政作为被不断地争论。在如何严格控制枪支的使用和限制枪支在市场的流通的问题上,美国政府长期未能采取更强硬的行政手段。其原因可能是美国国家文化中高度强调个体权利,使得对于枪支拥有的强烈个人感受在意识形态上的影响具有重要意义。
通过对以上几个案例的分析,我认为行政治理不仅仅是行政学理论上一种关于政治力量的应用方式,更是一种现代社会治理中不可或缺的手段,它有着自身独特意义和功能。在实际应用中,我们需要结合实际情况,灵活运用行政手段,在确保社会秩序和人民安全的前提下,将行政手段的效果最大化。在政治与行政权力相互作用的背景下,行政决策的后果必须时刻在行政机构的调控之下,行政机构要承担相应的责任和义务,积极履行职责,维护公众权益。
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