基层减负申论范文 基层干部减负申论范文(9篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

有关基层减负申论范文(精)一

一、明确“一个思路”，在解决基层实际问题上下功夫

20xx年3月18日，分局召开了政治工作会议，认真分析了近几年在党建工作中存在的问题和不足，结合公安工作实际，进一步明确基层党建工作的思路、方向、内容，向全体民警明确提出了“继续规范党建工作，提高基层班子凝聚力”的思路。分局要求在开展党建工作的同时要注意发现存在的问题，通过调查研究，努力在解决问题上下功夫，出成果，不断提高基层班子的凝聚力。要把抓党建工作的“软”指标转变成为大家能够真实感受到的“硬”成果。

二、做好“两个结合”，队伍形象、效能建设不断加强

为进一步开展好今年的党建工作，分局党委要求各基层党支部做到“两个结合”：一是把党建工作与“江苏公安精神”大讨论活动结合起来，加强民警核心价值观的教育。分局各单位要结合开展“江苏公安精神”大讨论活动，对目前基层党组织和民警现状的分析摸排，要解决好理想信念问题，要提炼出“泉山公安精神”。开展“江苏公安精神”大讨论活动，就是要把解决队伍长期性，倾向性的思想问题作为一个事关全局的关键来抓，以社会主义核心价值体系为指导，不断巩固全体民警的思想基础，保持队伍思想上的高度集中统一和纯洁，增强民警立足本职，建功立业的事业心和使命感。二是把党建工作与机关效能建设结合起来，进一步提升队伍形象。分局要将加强基层党建工作作为加强公安机关作风建设的重要载体，进一步树立公安良好的社会形象。分局各单位将在去年开展“大走访爱民实践”活动的基础上开展“警营开放日”、民警到艰苦岗位“一日换位”、在社区开展“我为民警献一言”等活动，充分听取社会各界对公安机关的意见建议，为今年年底的效能建设工作夯实基础。

三、确保“三个丰富”，强势推进党建工作

今年，分局提出了“三个丰富”工作手段，强势推进党建工作的开展。一是紧跟形势，丰富教育培训手段。分局党委紧跟形势，将开展形势多样的教育活动：在组织学习方面，要重点做到“四个统一”：

一是统一学习记录本，统一学习参考资料，统一课时，统一检查评比;在宣讲方面，将在邀请市委党校、高等院校专家学者来局为民警作党建知识和坚定理想信念专题辅导报告的基础上进一步丰富形式，要求分局班子成员为联系点单位民警上党课、各支部书记为本单位党员民警上党课、优秀基层民警为大家上课。通过丰富的学习形式推广学习经验，激发学习热情。

二是宣传力度，丰富典型选树手段。今年，分局将制定先进典型培养计划，有意识、有计划、有重点地进行培养选树，推出一批具有时代性、先进性、代表性的爱民标兵、执法标兵、侦查标兵、巡防标兵、服务标兵、科技标兵、廉政标兵和践行“江苏公安精神”的模范人物。各基层单位将加大新典型的培养力度，发掘选树一批在打击犯罪、服务群众工作中成绩突出民警的新闻事件，发挥其示范带动作用。分局将通过悬挂横幅、制作专栏等手段，努力营造积极进取、蓬勃向上的舆论氛围;利用广播、电视、报刊等媒体和手段，广泛宣传民警的先进事迹，进一步弘扬公安形象，鼓舞队伍士气，激发工作热情。

三是凝聚警心，丰富警营文化建设。为丰富广大民警的业余文化生活，搭建展示才华的平台，陶冶民警情操，增强队伍的凝聚力和战斗力。分局将组织开展征文比赛、演讲比赛、书画摄影作品展览等活动，通过制作宣传板、开展宣传知识讲座等形式，积极丰富警营文化生活。

四、开展“四个一次”，确保党员队伍始终昂扬今年是上海世博会和广州亚运会等大型国际活动举办之年，做好维护稳定工作，任务艰巨，责任重大。针对这一现状，分局党委提出了“四个一次”工作要求：

一是进行一次调查摸底，准确把握党员民警的思想脉搏，及时发现民警思想上存在的各种问题;

二是开展一次谈心活动，各级领导干部要认真了解掌握民警目前的思想动态，及时发现各种苗头性、倾向性问题，加强工作的针对性，主动采取个别谈心、家访等方式，努力把各种问题解决在萌芽状态;

三是进行一次队伍综合分析。通过民主生活会、正反案例剖析会等多种形式，与基层民警进行思想交流，努力把思想政治工作做深、做细、做实;

四是进行一次纪律教育，重申公安工作各项纪律要求，严格开展警车和涉案车辆专项整治，做到警钟长鸣，切实预防发生违法违纪等问题。

有关基层减负申论范文(精)二

存在的主要问题

对机关党建工作重要性认识不足，影响了本支部党建工作的正常开展。对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

党务干部队伍建设匮乏，党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。

主要建议

做好新时期机关党建工作，总的要求是：以 三个代表 重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以 走前头 为目标，以 双为 为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的 四个误区 ，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为 机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要 的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立 机关党建工作必须 走前头 的思想;二是消除认为 机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为 的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立 围绕发展抓党建，抓好党建促发展 的思想;三是消除认为 机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高 的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立 坚持高标准、创造性开展机关党建工作 的思想;四是消除认为 机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙 的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立 理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建 的思想。

与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善 三支队伍 的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化 三支队伍 的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实 三支队伍 的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关 三支队伍 的思想作风建设。要倡导 政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱 的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强 五性 ：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过 育盆景建花园 的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度三会一课 制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

有关基层减负申论范文(精)三

为深入学习贯彻习近平总书记指示批示精神，贯彻落实《x》，按照x对x的指示安排，现将阶段性开展情况总结如下：

按照市委印发x工作细则20条精神要求，x领导班子按照要求，精心谋划、统筹安排。在党组会议和委务会开展学习，以“x”主题教育契机，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚决与形式主义、官僚主义作斗争，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，并制定了本单位的具体工作措施。

(一)x。单位按照没有实质内容、可发可不发的文件、简报，一律不发;同一事项或同一内容，一年内原则上只发1次文件的规范细则，严格执行公文制发审核程序，不多头报文、越级报文，对照上级发文和具体要求审慎发文。确需发文的，严格把关并按照一事一报原则向分管领导审批把关;对可发可不发的文件和可以通过其他方式解决问题的文件，x办公室要提出工作建议，报领导同意后制订发文，并通过其他途径解决问题。

(二)减少会议次数。x按照可开可不可的会一律不开，工作内容相近的会议应合并召开原则，通过少开会、开短会、开管用的会方式，防止同一事项议而不决、反复开会，层层大幅精简会议，严格会议审批制度，鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式。

截至2020年11月初，x面向下级单位、各区召开会议共7场，已纳入基层减负办会指标中，现剩余指标数3场，未超标使用。

(三)2019年市x已对面向基层微信群、qq群进行摸排，按照每一类型每个单位只保留一个的原则，对相关部门单位超出部分进行清理，撤销qq群5个，整合为单位事务性qq群一个，撤销全部微信群，在此基础上，2020年度按照x要求对x新媒体政务使用情况进行排查整改，现x无面向各区、下级成立的"群组，已进行上报备案;制作红头便签领取登记表，规定科室单次领取张数不超过20张，限制科室向下级发放红头便签通知次数，减轻下级负担;面向下级开展培训需填写办会培训审批单，经由主要领导同意后开展相关工作。

一是继续贯彻落实x印发的基层减负工作20条，严禁落实不用心、不务实、不尽力，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务、长期任务来抓。结合“学转促”专项活动，进一步深入开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风、领导方法和工作路径上找问题、挖根源、抓整改。

二是继续严格执行公文制发审核程序，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，完善前置审核机制，减少一般性情况汇总和报送，从源头上控制发文数量。

三是少开会、开短会、开管用的会，层层大幅精简会议，确保2021年度召开的会议场次控制在指标数内。严格会议审批制度，鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式，且一般不超过90分钟。可开可不可的会一律不开，工作内容相近的会议应合并召开。

四是加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，多方式听取基层和干部群众意见，对于整治不到位，喊口号、搞变通，形式主义、官僚主义问题依然突出的，予以通报曝光;对于屡教不改的坚决追责;对于勇于担当，拿出硬招实招，切实为基层减负的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆，切实推动“基层减负年”工作落地见效。

有关基层减负申论范文(精)四

尊敬的各位领导、同志们：

20_年，在市委、市政府和乡党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和贯彻落实科学发展观和党的十九大精神，认真履职尽责、廉洁自律，始终牢记“群众利益无小事”，以富民兴乡、干事立业为己任，围绕改善农村基础设施条件和促农增收两大主题，扎实开展各项工作。努力做到勤实从政，以民为本，在实干中锻造自身能力，在落实中提升自己的水平。回顾一年的工作，在新的工作岗位上，自己的能力和工作水平有了长足进步，现将一年来履职守廉工作作如下汇报：

一、加强学习，端正学风强素质。

能以端正的学习态度，饱满的学习热情，强化理论学习，加强党性锻炼和修养，从而坚定了政治信念和方向。作为主要领导干部，首先树立的是“形式逼人，不进则退，任务逼人，不学则退”的紧迫感，顺应时代的潮流，紧跟时代的步伐，从客观实际需要出发，与时俱进。尽管政府工作十分繁杂、具体，我始终坚持以提高执政能力和水平为中心，在干中学，在学中干，把学习当成一种整治责任，一种精神追求，学而不怠。20_年参加了为期45天南充党校科级领导干部培训班学习，并系统地开展了科学发展观的学习实践活动。作为一个基层干部，灵活把握运用好政策是开展农村工作的前提，首先在贯彻落实党在农村的各项政策上。做到先学一步，充分吃透“上情”和“下情”，才能更好的履行好自己的职责，从而让组织上放心，让群众满意。在学习理论的同时，还注重向实践学习，向他人学习，坚持学以致用，取人之长，补已之短。通过学习，使自己的综合素质得到加强。从而提高了驾驭工作的能力和科学认识、分析形式、解决处理问题、明辨是非的综合能力，进而掌握工作的主动权，使工作卓有成效。

二、摆正位置，顾全大局讲团结。

在工作上，我能够摆正位置，选准角度，认准角色，以“以团结增活力，团结出业绩，团结出人才。”为座右铭。象珍视生命一样珍视团结。坚持做到胸怀大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，谋事而不去谋人，把心思放在工作上，把精力用于事业上，言行一致，表里如一，把班子的整体形象放在第一位。在政府工作的实践中，坚持贯彻落实民主集中制。充分调动政府一班人的工作积极性，营造团结协作共事的良好氛围。作为乡政府工作的主要负责人，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手更放心的让各项主管、分管领导抓好本质工作。抓全面工作而不意味着事必躬亲、事无巨细，放手让大家去干、充分调动大家的积极性和主动性，上对组织负责，下为全乡的百姓分忧解难，形成荣辱与共，通力协作的和谐局面。充分发挥班子的整体效能，从我做起，努力在班子内部形成互相尊重、互相支持、关系融洽的共事环境。

三、努力工作，助农增收促发展。

一年来，依靠全乡干部群众的共同努力，按照市委“两围绕、三突出”的工作思路和打造“三个第一市”的工作要求，按照乡党委、政府提出的“一着力，五突出”的工作目标，带领政府一班人，切实谋划、狠抓落实，较好地完成了市委、市府下达我乡的各项任务。

1、把握重心，着力项目推进。按照“三化”工作总要求，党委政府一班人以项目推进为抓手,统领全乡经济发展全局，积极主动争取项目，因地制宜实施项目，群策群力推进项目，建立起项目实施责任机制，项目量化到人，确定完成时效，做到人人有事做、个个有责任、件件能落实，并推行“谁承办，谁监管，谁负责”的项目推进责任体系，建立起领导牵头重点项目制度，把领导放到了项目推进的第一线，在项目一线论英雄，使想干事的一线就是阵地，能干事的项目就是舞台。20_年争取并实施项目14个，争取上级补助758万元，拉动投资6700多万元，由此带动农村季节性劳动力转移1200多人，实现村民就地务工收入600多万元，有效促进了农民增收和我乡经济的全面发展。

2、突出重点，加快了基础设施建设。一是充分运用“四权机制”坚持“民愿、民建、民管、民监”的原则。建成通村公路4个村共20.5公里，连乡公路路基拓宽4公里。二是以民为本、以项目为支撑，充分动员群众，实施了长乐场村小二型水库和阳大坎村山坪塘以及立笔山、灯盏坝提灌站的整治和维修，为解决相关村的生产生活用水提供了保障。三是因势利导，大力推进新农村建设，开展了以美化净化农村环境为主要抓手的“五改五建”，“治脏治乱”的城乡环境综合整治活动，做到农村环境的清洁和整洁，并推动了自己分组，渔溪沟村碑垭子、金子山村寒坡垭的村民集中集住店建设。20_年实施改厕280户，改厨350户，建沼气95口，硬化庭院1_平方米，使农村的生产生活环境得到了逐步改善。四是实施了麻石垭、立笔山两座通村危桥的维修重建工程，解决了百姓出行难的问题。

3、抓住关键，有效的促进了农民增收。“促农增收”是农村工作的永恒主题，也是检验农村工作成效的关键。从我乡的实际出发，按照“一村一品”“多村一品”的发展模式，培育专业化产业。重点发展生姜产业2500亩，人均增收近200元，培育药材产业、种植2300亩，人均增收近100元;巩固发展蚕桑产业，20_年新栽桑1000亩;发展生猪产业，人均出栏1.3头，实际人均增收近150元。发展劳务输出、培训回乡创业人员，完成争取财政贴息贷款360多万元达130多人，使我乡今年务工回乡创业人员收入不减，整体劳务收入呈增长趋势。建立专合组织三个特别是今年新成立生姜种植协会，在今年的生姜种植、管理、销售服务中发挥了巨大的作用。通过以上六项主导产业的培育和发展，使农民的增收落到实处，见到了实效并且增速加快。

4、强力举措，推进了场镇建设和治理。①完善了场镇功能配套。一是完成了场镇的天然气安装;二是在场镇实施了亮化、绿化、净化工程，新栽街道绿化树250多颗，安装路灯15盏;三是完成场镇规划修编，新扩街道314米，征地20亩，实现投资150多万元;四是完成改造建设农贸市场两处。②彻底治理了场镇脏、乱、差，确保了场镇洁净有序。一是成立了场镇保洁队伍;二是制定了场镇居民公约;三是开展了乱停乱放占道经营治理;四是对污水垃圾进行了治理，建垃圾填埋场一个，建垃圾池6个。③加大了公路沿线环境整治力度。做到“两洁”即清洁和整洁，采取任务到村，责任到人，定期督查，挂牌通报，使公路沿线环境，农村环境得到有效改善，农村环境面貌根本好转。

5、关注民生，全面落实惠农政策。本着以民为本的执政理念，严把惠农政策的落实关，一是全面兑现落实粮食直补、综合补贴、家电下乡补贴等各项惠农补贴139万，按时打卡到农户手中，二是把灾后临时救助277户倒损房重建补助，1002户维修加固补助准确及时发放到农户手中。三是全面完成372户的灾后重建，并将国家补助金按时兑现到受灾农户。四是乡政府通过社会捐助、财政节支、变卖闲置资产等办法筹资解决社会五保老人和贫困群体120多户1100多人的生产生活困难，解决救助资金近20余万元。

6、统筹兼顾，各项工作有序推进。一是安全稳定信访工作得到加强，坚持首向责任制，杜绝了责任事故发展，保持了金子乡的和谐稳定。二是信访工作有效的开展。党委政府认为重视信访就是重视民生，有效地开展了领导接访日活动，全年共接待群众110多人次，解决遗留问题4个。三是计生和新农合工作开展有序。计生工作根本好转，农村医疗保障在我乡得到全面覆盖。四是维稳综治防邪等工作成效显著。依法治村治乡工作得到加强。知法、懂法、守法的氛围正在逐步形成，为金子乡的发展营造了稳定和谐的局面。

四、廉洁自律，以身作则树形象。

廉洁自律是党对党员干部特别是党员领导干部的一贯要求，是一个党员干部合格与否的起码标准。为此，我坚持做到“四常”：一是常修为政之德，时常牢记全心全意为人民服务的宗旨，把兴乡富民作为各项工作的重心，力求把群众的实事办好，好事办实。二是常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎独、慎欲、慎情、管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的脚，不该去的地方不去。三是常思贪欲之害，“勿以恶小而为之”，在自律面前，坚持八个字：以身作则、防微杜渐。四是常弃非分之想，守住本分不贪，耐住寂寞不燥，守住清贫不占，拥有平淡不争。回顾这一年来，对照检查，在乡主要领导的岗位上，能廉洁从政、没有挥霍浪费;能尊章守纪，没有贪污行贿;能保持本色，没有追求奢华享乐;能正确对待人民赋予的权利，没有以权谋私;能按一个党员干部的标准，严格要求自己，勤政廉洁，作风正派，品行端正、为人坦诚。做到了对组织、对人民、对家庭、对自己的负责和尽职。

一年来，在勤政廉政方面，本人虽取得了一定的成绩，但离组织和人民的期望，还有一定的距离。在新的一年来，我决心扬长避短，更加自觉的坚持贯彻和实践科学发展观，努力加强党性锻炼和修善，警钟长鸣，抵制腐败，自觉接受组织和人民的监督，清政廉洁，恪尽职守，勤奋工作，为全乡的发展不懈努力。

有关基层减负申论范文(精)五

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

有关基层减负申论范文(精)六

作为一名医生，我的工作职责就是“竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维系医术的圣洁和荣誉，救死扶伤”。

作为一名基层的医务工作者新手，我不辞艰辛，执着追求。乡镇医疗卫生工作是预防为主、防治结合的卫生机构，是农村三级卫生服务网的枢纽，是新型农村合作医疗制度的重要服务载体。从20xx年至20xx年至今，三年来的的实践工作，我对自己工作有很多的思考和感受，在这里我作一下简单的陈述：

在实践的工作中，把“实践”作为检验理论的唯一标准，工作中的点点滴滴，使我越来越深刻地认识到在当今残酷的社会竞争中，知识更新的必要性，现实驱使着我，只有抓紧一切可以利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，终究要被现实所淘汰。

努力学习各种科学理论知识，学习各种法律、法规和党政策，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党同组织保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道。同时，在实践中不断总结经验教训并结合本职工作，我认真学习有关国家医疗卫生政策，医疗卫生理论及技能，不断武装自己的头脑。并根据工作中实际情况，努力用理论指导实践，以客观事实为依据，解决自己在工作中遇到的问题。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。

当我们步入神圣的医学学府的时候起，我就谨庄严宣誓过：“我志愿献身医学，热爱祖国，忠于人民，恪守医德，尊师守纪，刻苦钻研，孜孜不倦，精益求精，全面发展。我决心竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维系医术的圣洁和荣誉，救死扶伤，不辞艰辛，执着追求。为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗终生”。

今天，我不断的努力着。基层医疗工作，更使用我深深的体会到，作为一名基层医疗工作者，肩负的重任和应尽的职责。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置任准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，认认真真工作，才能完成好本职工作，做好我作为一名基层医疗报务工作者的本职工作。

（一）在门诊，往院的诊疗工作中，我随时肩负着湖潮乡4149户，共1万7千多口人及处来人口的健康。360天，天天随诊。那怕是节假日，休息日，时时应诊。不管是在任何时候，不耽误病人治疗，不推诿病人，理智诊疗。平等待人，不欺贫爱富，关心，体贴，同情每一位就诊的患者。做到合理检查、合理治疗，合理收费。在新型农村合作医疗的诊疗中，严格按照新型农村合作医疗就诊规则，开展门诊，往院的诊疗工作。

（二）相关政策宣传及居民健康教育方面。

从xx年新合医在我乡开展以来，本人认真学习新型农村合作医疗政策及相关新型农村合医疗会议精神与新型农村合作医疗诊疗制度，组织村医生及本院职工进行培训学习，并利用赶集、到卫生室督导检查和下村体验时间及平时诊疗工作中，以发放宣传资料等方式宣传新合医工作。以电话、现场咨询及发放资料等方式，开展居民健康教育工作。

（三）安全生产维稳管理、新型农村合医疗管理。

创造安全舒适的工作环境，是日常工作正常开展的前提，20xx年的本院的安全生产维稳管理，本人通过职工的会议培训，使全院职工安全意识有明显提高，通过组织安全生产隐患排查，使我院的事故发生率全年为零，保证了我院日常工作正学开展。

在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各新型农村合医疗管理方面的意见和材料，为院领导班子更好地决策，并协助管理我院及我乡的新合医及乡村一体化工作。

有关基层减负申论范文(精)七

为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调研组，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和 两新 组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施 党建网联工程 ，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设 四宜 城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

存在的主要问题

部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政 一把手 角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作 说起来重要，做起来次要，忙起来不要 的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是 无钱办事 问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村(菜场)中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在 个人顾个人 思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都 落空 了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信;二是 无地方办事 问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以xx年为例，农村主干年平均岗位报酬12231.5元, 两委 委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元, 两委 委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部 双带 能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考 干什么 怎么干 的课题，村干部必须成为 复合型 市场型 民主型 的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人;近两年新发展的26名大学生村(社区)干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止xx年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%;35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，55岁以上1057名，占40.9%;35岁以下党员773名，仅占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年 七一 组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放5-50元 书报补贴 误工费 的办法，但 三会一课 制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名xx年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的 三多 现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

有关基层减负申论范文(精)八

今年以来，市经信局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市总体工作目标，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神。以开展“严守政治纪律、严明政治规矩”、“三严三实”等系列活动为切入点，认真履行党建工作职责，加强非公党建工作，建立了新机制，突显了新特色，工作呈现出新亮点。

一、20xx年工作总结

(一)非公党组织基本情况。

市经信局直属机关党委下设7个非公企业党支部，共有党员95人。20xx年预备党员转正5人，发展预备党员6人，培养入党积极分子15人。

(二)强化组织领导。

一是强化责任落实。党组书记作为党建工作第一责任人，始终坚持把加强党建工作与全局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年主持召开局党组会议14次，做到党建工作与中心工作一样抓，党建信息与经济运行信息一样准，党建考核与各项经济指标考核一样硬，每月对本月党建工作制定工作要点，对上月工作进行小结。

二是细化任务分解。制订了《党建工作要点》、《党建工作责任制任务分解》、《党建工作责任制》、《抓基层党建工作公开承诺书》，把党建工作的各项任务分解到责任单位、责任人，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

三是硬化考核落实。将党建工作目标责任纳入重要的考核内容，实行年终考评与责任制相挂钩。做到平时检查与年终考核相结合，高质量完成各项工作目标。

(三)完善制度建设。

局党组从企业实际出发，督促各企业建立健全党建工作制度和包括学习、例会、教育培训等在内的企业统战工作制度。通过局机关网站、宣传专栏、qq群等载体，大力宣传统战理论和统战知识，提高企业职工对统战工作的认识。联合市开发区、市商务局、市工商联、市住房和城乡建设局开展枝江市“诚信守法示范企业”创建工作，开展“十星级文明企业创建”系列活动，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导法治文化和诚信建设。

我局下辖非公企业党支部7个，均由党支部书记兼任党建、统战工作联络员。局机关党委及时组织各党支部书记召开会议，明确各联络员职责。一是摸清企业党员、统战工作对象底数和基本情况;二是向统战工作对象宣传党的统一战线理论方针政策;三是加强与统战工作对象联谊交友;四是做好党员、统战工作对象教育培训工作。

(四)培植党建示范点。

局党组经过综合考量各企业支部的发展状况和党建工作情况，决定将迅达集团湖北迅达科技有限公司党支部作为市经信局非公企业党建工作示范点。充分利用迅达公司生产车间休息场地打造“阵地建在车间中，我建阵地为员工”的创新示范点，将党员示范岗、党建宣传栏设在车间休息场地，方便广大干职工更加全面了解企业党建工作，同时提醒广大党员干部规范自己的言行，起到先锋模范作用。

(五)加强学习教育。

1、抓党员春训。

一是组织理论学习。组织学习xx届三中、四中全会精神，严格落实学习签到制度，保证每名党员必要的学习时间。

二是请专家讲课。3月18日，市经信局邀请市纪委书记、监察局局长赵仁国同志作题为《全面依法治国必须全面依规从严治党》专题辅导报告，重点解读了新形势下党风廉政建设的重要意义。局全体干部职工、下辖企业党支部书记、老干支部委员共30余人参会。

三是开展专题讨论。华润雪花、迅达科技以“三大目标”为中心，以企业发展为重点，组织干部职工开展“我为企业谋发展”专题讨论。鼓励党员干部立足岗位发挥先锋模范作用，为企业发展积极谏言献策。

四是召开民主测评会。华润雪花、迅达科技、浩博特、综艺包装、三友化工、中冠纺织、仙女工业园7个党支部，95名党员分别围绕本企业工作目标，从生产、生活、后勤保障等各个不同的方面，作出我为企业做贡献实事承诺。此次党员春季轮训，共组织教育培训活动10次，促进了机关的基层党建工作。7个党支部，95名党员积极参与春训。

2、抓“七一”纪念活动。

一是开展纪念活动。“七一”期间发展新党员3名、预备党员转正6名、培养入党积极分子15名， 7月1日，华润雪花啤酒党支部分别前往江口烈士陵园，为英雄烈士献花，聆听英雄事迹，缅怀在宜当战役中牺牲的29名烈士。瞻仰活动结束后，全体党员干部一起重温入党誓词，进一步激发党员的自豪感、荣誉感和责任感。

二是召开组织生活会。在“七一”前后，华润雪花党支部、迅达党支部等分别围绕“践行‘三严三实’，争做一名看得出来的共产党员”的主题，召开组织生活会，党员干部结合自身岗位谈心得体会，明确自己的缺点和不足，明确今后努力的方向。

3、抓专题教育。

一是“严明政治纪律，严守政治规矩”集中学习。市经信局机关党委以“严明政治纪律，严守政治规矩”为主题，分别组织下辖7个党支部、90余名党员干部学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识、观看历史文献纪录片《筑梦中国》。采取个人自学、专家授课、集中研讨、检查学习笔记、撰写心得体会等方式，扎实开展理论学习。

二是开展“三严三实”专题教育。局机关党委结合“三严三实”专题教育工作，积极开展书记上党课活动。各基层党组织书记率先垂范、带头学习，各班子成员按照分工带头到各联系企业支部讲党课，广泛宣传党的路线方针政策特别是要广泛宣传党的和xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神。

三是抓好xx届五中全会精神专题学习。12月18日，邀请市委党校校委委员、调研科科长肖全俊作题为《坚持五大发展 决胜全面小康》的专题讲座，肖老师从“十三五”面临的新形势、全面小康新的目标要求以及展望20xx年呈现的面貌三个方面深刻阐述了xx届五中全会精神。局全体干部职工、老干支部委员、企业支部书记共计30余人聆听此次讲座。

二、存在的问题和不足

(一)抓党建工作韧劲不足。对党建的督导和对党内生活的严格坚持不够。个别党员对待组织生活存在被动敷衍现象，积极参加组织生活积极性低，个别支部把组织生活当成议事会，每半年的一次民主生活会流于形式，成为总结会。

(二)基层党组织建设推进力度不均。注重机关党组织建设，企业党建与经济发展的同步跟进不够。企业党员管理体系有待进一步完善，暴露出在企业管理上的短板，导致这些党员没有发挥应有的积极引领作用。

三、20xx年工作努力方向

突出基层党组织建设和干部作风转变，重点抓两新组织建设、干部队伍管理，建立健全党员队伍信息化管理平台，提升党建科学化水平，夯实党建基础。

(一)强化责任意识，形成党建合力。一是班子成员带头，形成分头抓、合力管的联动格局。落实党建责任制。二是各支部书记发力，形成一层抓一层，一级管一级的责任落实机制。加强对支部民主生活会、“双述双评”等活动开展情况的监督，通过举办培训班、组织生活会的形式，提高支部书记党建工作水平。

(二)巩固党建成果，建立长效机制。巩固我局当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。

(三)结合实际，以党建促发展。立足现有条件和工作职能，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体;以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。

有关基层减负申论范文(精)九

20xx年楠欣社区党总支根据双楠街道“关于加强社区区域化党组织建设”相关文件的要求，按照“区域统筹、地企共建、突出特色、共促和谐”的思路，强化组织领导，优化组织设置，整合各类资源，创新活动方式，使党组织、党员及其他各类组织、群体在区域化党建工作平台上找准各自的工作着力点，共同促进区域和谐稳定、推动区域科学发展为目的。开展社区区域化党建工作，并取得一定成效：

一、高度重视，积极联动，分类推进，建立健全区域化党建工作服务网络。

构建区域化党建工作新格局适应城市社区建设加速发展的新形势，整合党建资源，优化组织设置，规范运行机制，扩大区域互动，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”区域化党建工作新格局。

(一)、统一思想、提高认识，构建社区区域化党建工作新格局，促进社区和谐稳定的新举措。

(二)、明确目标任务，落实工作措施，制定社区区域化党组织选举实施方案。确保区域化党组织选举工作取得实效。

(三)、加强领导，落实责任，对辖区单位认真摸底，掌握党员情况。结合实际，采取自荐、组织推荐、联名推荐的方式选举出楠欣社区区域化党员代表28名。20xx年7月21日正式选举出楠欣社区区域化党总支成员7名。分别来自于成都西川中学、成都汽贸实业公司、联谊幼儿园等辖区重点企业。由直管党员、单位党员、在职党员组成;同时选举出出席双楠街道区域化党员代表大会党员代表12名。

(四)注重宣传，营造氛围。区域化党建工作涉及面广、工作量大，探索性和创新性都很强，需要充分调动各级党组织、广大党员和社会各界的力量共同参与、合力推进。社区党总支积极部署，充分发挥各类舆论引导和宣传导向作用，加大区域化党建工作的宣传力度，及时宣传、通过院落宣传栏报道区域化党建工作开展情况，在全辖区上下营造合力推进区域化党建工作选举的浓厚氛围。

二、双向服务，共创共建，切实增强区域化党建工作的强大合力

(一)、服务企业，促进社区经济发展。强化“牵手活动”的工作理念，树立政企分工不分家，你发展，我受益的理念，诚挚地为企业发展服务。

(二)、服务群众，改善居民生活。服务群众、改善民生将成为牵手联动活动成员单位的自觉行动。在社区区域化党组织的领导下，多渠道地开展就业及社会保障等志愿服务。开展一帮一、多帮一的“送岗位、送服务、送关怀”的活动。

(三)、服务社会，促进街域和谐。通过牵手联动活动中，维护社会和谐稳定将成为各成员单位共同的责任和义务，突出重点，将综治稳定工作下沉到居民小组、牵手单位和居民，并与警务进社区活动紧密结合，组建了以社区巡逻队为主力，以牵手单位为辅助力量，以“十员一店”为主体的群防群治队伍，形成以物业小区为点，以巡逻员为线，以社区为面，采取点、线、面结合的全方位、全时段、立体式的治安防控网。在各牵手成员的共同努力下，维护社区综治稳定，实现社会治安的优质化。

三、推进区域化建设，夯实社区区域化党建基础

针对当前社区存在的缺工作经费、缺活动场所和协调共建机制不完善等问题，下大力气切实抓好社区区域化党组织建设，把其作为社区落实科学发展观、解决突出问题、建立长效机制的重要内容，坚持四措并举，扎实推进，夯实社区党建基础，进一步促进社区建设的全面发展。

(一)拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事”。为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。

(二)高标准强服务，抓场所建设，实现“有处议事”。社区区域化党总支利用社区现有的文化活动室，增设公共服务设施，建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。加强了社区服务中心建设，深入调查了解掌握社区居民的需求，健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段，增强社区党建工作的后劲。

(三)促认识多互补，抓共建机制，构建城市基层区域化党建新格局。一是努力提高思想认识。要拓宽宣传渠道，加大宣传工作力度，提高各级党组织和党员对社区党建的认识，增强驻社区单位党组织和党员对社区党建的共建意识和责任意识，努力使驻区各级党组织做到“驻在社区、融入社区、热爱社区、建设社区”，形成社区党建工作合力。二是充分发挥优势互补作用。推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻区单位党组织和“两新”组织中的党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。三是建立健全党建共建工作协调机制。认真落实社区区域化党建工作联络员制度，定期召开区域化党总支委会进行情况交流，加强工作协调。促进社区党建共建联建工作的有效开展和落实，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局。

四、20xx年工作思路

20xx年楠欣社区区域化党组织主要工作职责是：负责组织辖区单位开展社会性、地区性、公益性活动，共同研究辖区党建工作中的重点、难点问题，指导社区区域化党组织开展好活动;分类建立各类党员信息库，加强党员教育管理。对阵地建设、共驻共建、党员管理、社区服务的全面统筹。形成了“社区区域化党总支----社区党员服务中心--党员”的放射状组织体系，实现社区党建工作全覆盖，做到有党员群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织。以社区党员服务中心为依托，初步建立起覆盖全社区的党员服务三级网络，使每位党员在十分钟内就可以找到自己的“家”。

楠欣社区区域化党建工作，以活动为载体，以机制为保障，以服务为纽带，整合资源，联动共赢的新形式、新办法，进一步深化地企党组织共建和谐社区，以促发展、保稳定、优民生为宗旨，以组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖为内容，对区域内党建资源进行全面整合，构筑起区域内各类组织、团体积极参与，使党的组织网络和工作网络实现全覆盖，党组织的影响力和党员的战斗力不断增强，区域化党建组织体系和制度体系不断完善，共同开创社区区域化党建工作的新局面。