社会治理创建申请书(汇总19篇)

人生充满了各种各样的选择，我们应该学会慎重考虑并做出正确的决策。通过总结，我们可以发现自己的不足并制定相应的提升计划。情感表达并不是一件容易的事情，需要我们不断地练习和探索。

社会治理创建申请书篇一

为了进一步维护社会稳定、促进社会发展，按照市委、市政府和市综治办的要求，我局认真谋划，精心组织，周密部署，扎实推进，安全生产、信访稳定等工作取得了明显成效。现就有关情况汇报如下：

对社会治安综合治理工作，局领导非常重视，思想认识到位，把安全稳定工作作为压倒一切的首要大事来抓，一把手亲自抓，多次召开局务会研究，对原来的综合治理领导小组进行了调整、充实。由局长任组长，副局长任副组长，办公室主任、优抚科长、社救科长、光荣院院长、殡管所所长、东山烈士陵园主任为成员。并成立了矛盾纠纷排查调处组：由副局长xx任组长，xx为成员，组织对矛盾纠纷的排查调处工作。

为切实把省、保定和我市的社会治安综合治理工作精神落到实处，我局进行广泛宣传，多次召集下属单位主要负责人和全体机关人员传达省、保定和我市综合治理文件精神，使大家都引起重视，提高警惕性，并把治安稳定任务分组分块，明确责任，如果哪个科室或下属单位出了问题，追究哪个科室或下属单位的责任，使大家增强了防范意识，统一了思想，形成了一个人人有义务、人人有责任的安全防范网络。

按照社会治安综合治理工作任务，结合实际，我局逐项梳理，明确重点：

1、对殡管所、光荣院、烈士陵园、休干所几个下属单位和局机关大院作为排查重点，以“四防”为主，对线路、锅炉等易出问题的部位多次进行详细周密排查，虽然原xx功修炼人员已经转化，但我们也不敢大意，还密切关注其行为动态，保证不出现非正常问题。

2、强化服务，抓信访苗头排查调处。为进一步规范“一门集中办公大厅”，强化服务，我局实行了首问接待制、责任追究制、民政干部职工六要六不准行为准则等，并聘请了行风建设监督员和民情报告员，转变了机关工作作风，提高了服务质量和办事效率，同时以老信访户、重点上访户为重点，认真排查，加大力度，及时化解，把矛盾化解在萌芽状态，减少、杜绝了越级、集体访。今年5月份以来，我市82年、83年入伍参加对越自卫还击战的在乡人员80多人多次到我局、市信访局上访，要求定期定量补助、养老保险等待遇问题。问题发生后，我局高度重视，极度敏感，把此事作为压倒一切的重点工作来抓，多次召开专题会进行专题研究。一是及时向市委市政府和保定市民政局汇报；二是弄清政策。向省市和中央民政部咨询政策，做到心中有数；三是明确答复，严格按政策统一答复；四是经常沟通，掌握情况。经常和有关乡镇领导沟通情况，掌握上访人员的动态。通过多次做耐心细致的说服解释工作，把事态控制在了我市境内，没有发生越级访问题。由于我局领导重视，方法得当，措施有力，现在上访人员情绪基本稳定，没有给市委市政府领导添乱，给市委市政府保了驾，护了航。

3、大力改善机关环境。按照综治办门前三包、门内达标的要求。我们认真安排，做到了门外无任何摊点、门内机关人员上班十分钟，大家搞卫生。把一个干净、卫生、整洁的民政局呈现给大家。

4、做好社会救助工作。为促进社会稳定，我们对城乡困难群众、实行最低生活保障，今年共保障了2504名困难城镇居民，3184名农村困难群众，发放城乡保障金130万元，基本实现了应保尽保，保障了他们的基本生活，减少了不稳定因素，促进了社会稳定。

5、努力做好双拥优抚工作。及时、足额发放优抚优待款，耐心做困难优抚对象的工作，为他们解决实际困难，保证这些优抚对象的住房、吃、穿等基本生活，促进了社会稳定。

6、强化对各种社会团体的管理。为加强我市社会团体登记管理工作，维护合法社团的正当权益，制止非法结社、非法活动和不规范的社团行为，维护社会稳定，我们严格把关，慎重审批，不给非法和不规范社团以可乘之机，促进了我市社团管理向法制化、规范化、正规化轨道发展。

7、做好重大节日的慰问工作，密切干群关系，集中力量对优抚对象、低保对象、五保户进行走访慰问。

8、严格值班制度，做到24小时有领导带班、有人值班。要求值班人员负责安全防范和突发事件的处理，确保上情下达，信息畅通，值班期间发生的事件要登记，并做好交接班记录。

由于我局领导重视，措施得力，全局上下通力协作，社会治安综合治理工作取得了明显的效果，今后我们会再接再励，继续把我局的社会治安综合治理工作推上一个新台阶。

社会治理创建申请书篇二

治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为加快推进市域社会治理现代化进程，进一步加强市域社会治理现代化试点工作统筹推进力度，市域社会治理办严格贯彻落实《乌海市市域社会治理现代化试点工作专项推进项目书》，结合工作实际出台了《市域社会治理现代化试点工作台账管理制度》。

《制度》明确，各区市域社会治理现代化建设工作领导小组办公室、市市域社会治理现代化建设工作领导小组各专项推进组要高度重视，进一步细化实化推进任务清单、实行台账管理、销号推进和月调度制度，明确专人负责台账的更新汇总上报，并于每月3日前将上月情况报送市域社会治理办，市域社会治理办于每月5日汇总上报自治区党委政法委。

《制度》要求，各区领导小组办公室、各市级专项推进组要参照市级做法，相应建立台账管理制度，完善与成员单位的沟通联系制度，及时掌握本地区、本领域试点任务的实时进展、最新动态，确保各项任务严格按规定时限完成，并尽可能在保证质量的基础上加快完成进度。同时，各区领导小组办公室、各市级专项推进组要立足本地区、本领域工作实际，积极学习借鉴先进地区经验做法，因地制宜加强自身创新探索实践，强化特色做法、亮点工作、典型经验总结提炼，努力形成在全区、乃至全国范围内都拿的出、叫得响的特色亮点工作。

罗忠华强调，要提高思想认识，压实工作责任。要进一步提高思想认识，制定出台工作实施方案，各工作推进组要充分发挥牵头抓总和督促督办作用，形成各推进组牵头、责任单位落实，合力共为的大工作格局，按时序进度完成本年度工作任务。区试点办要适时开展工作督查，下发督查通报，实行清单管理，推动各项工作落地见效。

要聚焦工作重点，补齐短板弱项。对照年度“九大建设工程”持续发力，继续完善社会治理领导机制，继续完善综治中心实体化运行机制，规范网格化管理架构，健全矛盾纠纷多元化解机制，加快“天网工程”和“雪亮工程”建设进度，深化“放管服”改革，实现全区代办帮办掌上申请服务。要逐一攻克“六大专项行动”，统筹推进社会治安领域专项打击、扫黑除恶专项斗争“六清”、重点行业领域专项整治等工作，全面提升农村道路交通安全，浓厚全区宣传氛围。

要规范台账整理，做好年终迎检工作。各街道、各有关责任单位要对照年度工作任务清单和责任分工，查缺补漏、补齐短板；坚持问题导向，针对存在的问题，要对标对表，整改完善，确保各项任务按时保质保量完成。要加强资料台账的收集整理工作，按照台账整理标准创建台账，做到真实、规范、齐全。

会上，各街道、区市域社会治理现代化试点工作“一办六组”各牵头单位和区扫黑除恶重点行业成员单位围绕各自工作职责作了情况汇报。

为加快推进我乡市域社会治理现代化试点工作，根据《县2020年市域社会治理现代化试点工作实施方案》及市、县推进市域社会治理现代化试点工作施方案和工作指引，特制定本实施方案。

按照县市域社会治理基础年的工作任务，以全面对标推进、健全体制机制、夯实基层基础、维护社会稳定作为年度工作的重点，在全面启动试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市域社会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决社绝发生负面清单情形，推动试点工作各项指标取得阶段性、实质性进展，为三年试点工作开好头、起好步，打好基础。

紧扣年度工作目标，国绕“一个全面，三个着力，一个杜绝”推进年度试点工作。

(一)全面对标推进各项试点工作。

对标《实施方案》，全面认领与乡镇相关的各项任务，确保今年应完成的工作全面完成;今年内应启动的工作全面启动，为明年全面完成打牢基础。

1、建立健全维护国家安全的体制机制。

(1)建立健全维护国家政治安全工作机制。指定工作机制和配套的实施细则，协助县公安部门做好反奸防谍工作。

(2)建立健全反那教工作协调机制。进一步明各村组的职责任务，建立调查研究、督查请示报告、会商研判等制度。

2、建立健全维护社会稳定的体制机制。

(1)建立健全定期议稳机制。建立乡党委会议定期研究维稳工作机制，全面建立社会治安稳定形势研判分析制度。

(2)建立健全风险评估机制。进一步规范和加强重大决策社会稳定风险评估工作，落实应评尽评，推动社会稳定风险评佔向各系统各领城延伸、向基层延伸，切实把评估结果作为重大决策的重要依据。

(3)建立健全信访工作机制。建立健全乡领导干部定期下基层接访和包案化解等制度，切实把信访问题解决在乡村范围内。

(4)建立健全矛盾纠纷排查和多元化解机制。建立健全社会矛盾排查预警、跨区域矛盾风险联动处置机制、综合治理机制“民转刑”案件预防等工作机制。完善多元化纠纷解决机制和多调联动对接常态化工作机制，建立法律顾问、农村“法律明白人”骨干、第三方常态参与矛盾化解的机制，落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机制。

3、建立健全平安建设的体制机制。

(2)建立健全考核评价、综治督导机制。健全市域平安建设(综治工作)考核评价体系，完善差异化考核方式，严格落实综治督导机制，强化结果运用。

(3)建立健全综治中心实战工作机制。县综治中心建立组团式服务机制，健全综治中心民安、民生事项的收集、流转、交办、督办和工作调度、通报、约谈、考核等制度。乡村综治中心建立健全多元受理、首问责任制、分流办理、分级上报、反馈核验、台账管理等制度。

4、建立健全民主协商、公众参与的体制机制。

(1)建立健全市域协商民主制度。建立健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商及社会组织协商工作机制，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，充分发挥人大代表、政协委员等在社会治理中的作用。(完成时限:2020年启动2021年6月底前全面完成)。

(2)建立健全基层协商机制。全面落实乡村协商，制定乡村协商事项清单;充分发挥村党组织在基层协商中的领导核心作用，完善村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，100％的村落实重大事项决策“四议两公开”。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

(3)建立健全基层和行业自治制度。全面加强村规民约、居民公约建设，建立健全监督和奖惩机制。指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

(4)建立健全社会治理激励保障机制。建立健全志愿服务激励保障机制。完善社会治理举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施。健全完善诚信激励约東机制，健全跨部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。创新社会组织解化培育、人才培养、资金支持机制。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

(5)创新互联网时代群众工作机制。建设政务(政法)网络新媒体，做好政务(司法)公开、信息发布、與论引导、公共服务借鉴“网上枫桥经验”探索网民诉求处理程序及反愦机制，推进社区、网格、群众工作微信群全覆盖，建立相应的诉求搜集、解决、回应机制。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

5、建立健全维护社会治安和公共安全的体制机制。

(1)建立健全社会治安问题打击整治长效机制。建立完善经常性、专项性打击整治机制。(完成时限：年内启动并长期坚持)。

(2)建立健全公共安全防控机制。优化防控力量布局，健全公安、联防队巡逻等社会治安协调联动机制，强化重点场所安全防范机制。完善公共安全风险监测预警体系，提高动态监测与实时预警能力，推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

(3)建立健全应急处置机制。建立应急综合指挥平台，完善突发案事件应急处置机制，构建实战化、平化、合成化应急处置模式。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

6、建立健全社会治理法治保障的体制机制。

(1)建立健全依法行政体制机制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实行政执法责任和责任追究机制落实行政机关负责人出庭应诉制度。(完成时限:2020年底前)。

(2)建立健全国家工作人员学法用法制度。把宪法法律列入党委中心组学习内容。落实法治宣传相关国家规划，完善分业、分类、分众法治宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法制度。

(1)建立健全基层治理党建引领机制。推行基层党建网格化管理和社区党员分类管理，推动相关机制与网格化服务管理机制紧密融合。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

(2)建立红色治理研究机制。依托红色资源优势，大力弘扬井冈山精神、长征精神、苏区精神，加强苏区治国理政经验总结研究，以项目或课题形式，开展红色治理研究，全面探索运用，推动理论成果转化为实践成果。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前全面完成)。

8、建立健全市域社会治理试点工作的推进机制。根据试点工作需要，建立专班运行、投入保障、调度通报、督査督导、考核评估等工作机制、强力推进有关工作落地落实。建立与平安建设(综治工作)考评工作有机接融合的市域社会治理考核机制，同时将市域社会治理试点工作列为全乡改革创新的特色品牌，进行集成打造。(完成时限:2020年底前)。

2、网格化管理全覆盖工程。整合党建、综治、消防、城市管理、安全生产监管、市场监管等现有网格，建设统一的社会治理网格，统一网格编码，实现“多网合一”，民安民生深度融合。完善网格员队伍建设、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业化水平，并推动将党支部或党小组建在网格上。年内，各地基本完成社会治理网格力量整合、职责整合，构建“全科网格”，每个网格配备1名专(兼)职网格员，日均网格巡查至少2小时，每名网格员月均上报事项不少于10件。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前完成)。

3、公共安全视频监控建设联网应用工程。年内完成农村“雪亮工程”(含“天网”六期)建设，每个行政村不少于5个监控点，每个自然村不少于2个监控点，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标任务。

4、基层和行业平安创建工程。依托县级相关主管部门，组织开展“平安社区(村)”“平安交通”“平安医院”“平安校园”“平安景区”“平安园区”“平安市场”等区域、行业、系统平安创建活动，打造一批平安创建精品亮点。(完成时限：2020年启动，2021年6月底前完成)。

5、矛盾纠纷调处平合建设工程。坚持发展新时代“枫桥经验”，重点抓好矛盾纠纷联合化解中心建设，村重点抓好调解室建设，乡、村平台建设均达到100％。同时，要大力推进网上调解平台建设，培育一支经验丰富、本领高超，数量充足的调解员队伍。

6、公共场所安全防护设施建设工程。按照“属地负责、逐级监管”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，对照《省公共场所安全防护设施建设要求和标准》，加大公共场所安全防护设施建设推进力度，压实部门和辖区主体责任，推进具体任务落实。

7、公共服务体系建设工程。持续改进和优化便民服务，建设并打通政务服务app、服务热线、微信公众号等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政务服务热线等政务服务平台建设，构建端融合、服务联动的政务服务体系。深入推进“放管服”改革建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程。年内，村级综合服务设施覆盖率达90％以上，90％以上的村可直接办理或代办政务服务事项。大力推动现代科技与市域社会治理深度融合，建设大整合、高共享、深应用统一的社会治理智能化系统，建设社会治理线上协同指挥通道，实现对各类民安、民生事件及时采集、实时监测、分流处置和跟踪问效。(完成时限：2020年启动，2021年底前全面完成)。

8、社会心理服务体系建设工程。将社会心理服务纳入全乡城乡基本公共服务体系，全面启动社会心理服务体系建设三年行动，推进社会心理服务队伍和机构建设，初步建立社会心理服务网络体系，搭建县乡村三级心理服务平台，积极开展全方面的心理健康知识宣传，推动心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关、进家庭等“六进”活动，建立健全特殊人群等重点群体危机干预工作机制。(完成时限：2020年启动，2021年底前全面完成)。

9、社会治理人才队伍建设工程。(1)切实加强政法系统入才队伍建设。严格落实《中共市委关于新形势下加强政法队伍建设的若干具体实施意见》，完善政法系统应用人才队伍引进、培养、激励、管理机制，强化政法干部信息化、智能化、专业化等能力培养，深入开展政法队伍教育整顿。(2)大力培育社会工作人才队伍。创新社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，积极培育与社会治理相关的枢组型社会组织和专业社工人才队伍，探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。(完成时限：2020年启动，2021年底前全面完成)。

10、基层社会治理改革创新工程。在村探索以党建为引领的基层社会治理模式，推动党建与基层社会治理深度融合的途径和载体，切实解决群众信访相对突出、民生诉求不能安全保障等基层社会治理问题，深化社会治理体系改革。(完成时限：2020年底前完成)。

(四)着力维护社会和谐稳定。

坚持把维护社会稳定作为市域社会治理现代化试点工作的底线任务，着力推进“六大”专项行动，防范化解社会矛盾风险整治突出社会治安问题，夯实社会稳定根基。

1、社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路，深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击治理跨境赌博、打击破坏野生动物资源犯罪、“昆仑2020等专项行动，切实提升人民群众的安全感和满意度。(完成时限:2020年底前)。

2、扫黑除恶专项斗争“六清”行动。一是“线索清仓”。对全国扫黑办12337平合和省扫黑办下发的、尚未有查处结论的举报线索，加快核查进度，精准作出结论。二是“逃犯清零”，组建抓捕专班，穷尽一切资源、力量、手段，全力开展追逃行动。三是“案件清结”。确保涉黑涉恶案件如期高质量办结。四是“伞网清除”全面回湖深挖“有黑无伞”“大黑小伞”案件，绕黑恶犯罪组织发迹史，抓住关键节点，逐条梳理研判，推动一査到底。五是“黑财清底”、坚持抓捕涉案人员和查清涉案财产同步进行，加大财产刑执行力度，査清涉案财产，深挖利益链条。六是“行业清源”强化重点行业领城的突出问题整治，促进行业领域监管责任落实到位，行业乱象根治到位。

3、重点行业领城专项整治行动。严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业、管稳定”的职责要求，聚焦社会治安、金融放货、工程建设、农业农村、自然资源等黑恶问题多发的重点行业、重点区域的突出问题，全面排查乱点乱象，有效整治涉黑、涉恶、涉乱问题，坚决铲除苛症顽疾，建立健全重点行业、重点领域日常监管长效机制，切实强化寄递物流、旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业、出租房屋等行业治安管理和专项治理，补齐监管漏洞。(完成时限：年内实施并长期坚持)。

4、矛盾纠纷排查化解专项行动。深入开展全领域矛盾纠纷排查，尤其是聚焦矛盾突出的地区、领域和人群，重点排查涉稳问题、涉军、涉众、涉企经营、房地产、教育医疗、环境保护、城市管理、劳动人事争议以及因疫情引发的矛盾纠纷和不稳定因综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、與论引导等多元化解方式，推动矛盾纠纷“减存量、控增量、防变量”，最大限度将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、解决在一线，做到95％以上的矛盾纠纷实现就地有效化解，短期不能化解的做到100％稳控。(完成时限:2020年底前)。

5、平安建设满意度提升专项行动。认真落实《市2020年度公众安全感和政法部门满意度“双提升”工作方案》文件要求，深入推进大打击、大整治、大防控、大化解、大服务、大宣传“六大”行动，着力解决群众的烦心事、挑心事、操心事，切实增强群众的安全感和满意度。

6、农村道路交通安全提升专项行动，紧扣《市开展农村道路交通安全提升行动工作意见》三年工作部署，大力实施共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。今年以打造“高马”公路示范路为基点，开展农村道路交通安全提升活动，重点开展示范创建，示范带动提升全县农村道路管理水平。

(五)杜绝负面清单情形。

1、杜绝发生特别重大、重大群体性事件。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持)。

2、杜绝发生特别重大、重大安全事故。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持)。

3、杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持)。

5、杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持)。

6、十万人命案发案率不得高于0.65。(完成时限:年内确保不发生并长期坚持)。

第1、2项负面清单情形的标准按《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》有关分级标准确定;第3、45项标准另行发布，相关预警性、行动性情报信息须及时主动处置。

（一）提高思想认识。相关村委会和各有关职能站所要充分认识开展市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其作为当前的一项重要政治任务来抓，以创平安、保稳定、促发展为己任，坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理的工作原则，大力开展社会治安综合治理重点整治，竭力维护我乡社会治安大局稳定，确保一方平安。

（三）建立工作台帐。市域社会治理现代化试点工作的台帐由乡综治办落实工作人员具体负责。各村要按时上报相关工作信息、进展情况和有关数据，推动试点工作落到实处、取得实效。

今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：

（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

三

一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其5个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。

以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。

责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组。

1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资。

纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题。

等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、

农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

3.加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析。

研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,。

解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

责任小组：涉农土地治理责任小组。

5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20**年9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20**年6月前全面完成清理任务。

6.落实农村留用地。20**年9月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对20**年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20**年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20**年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20**年9月底，完成资金分配任务**%;20**年12月底，完成资金分配任务**%;20**年3月底，完成资金分配任务**%;20**年6月底，完成资金分配任务**%。

(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理。

责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组。

9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20**年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20**年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组。

11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。20**年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到20**年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

责任小组：农村(社区)党建责任小组。

13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20**—20**年)》，每年按照**%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到**%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。20**年8月底前确定1个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，20**年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，

把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到**%以上。20**年8月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

20.加强村务监督委员会建设。20**年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。

(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，

每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

为加快推进农业农村局市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据双市域组发1号文件要求，结合实际，制定如下方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、区域行业特点的市域社会治理新模式，不断完善党组领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安建设向更高水平迈进，不断增强全系统同志的获得感、幸福感、安全感。

进一步完善党组领导体制。健全完善党组领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党组重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节，推动全系统市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节,推动社会治理融入农村经济社会发展。

（一）坚持党政统揽、各单位协同。注重强化党组织的领导核心作用，充分调动各个单位广泛参与社会治理的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管的强大合力。

（二）坚持以人为本、服务为先。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，从解决影响群众安全感的突出问题入手，从维护良好的社会治安秩序着力，打造多单位密切联系群众、亲情服务群众的工作平台。

（三）坚持实事求是、创新引领。根据本地区经济状况、人口规模、加强社会治安综合治理和深化平安建设的实际需求，顺应社会治理发展趋势和政府职能转变要求，因地制宜整合现有资源，创新工作机制，充分运用信息化技术，打造既充分发挥作用又具有农村农业特色的工作平台。

（一）创新社会管理。加强党组织建设，探索新形势下加强和改进全局党组织建设的新途径，不断扩大基层党组织的覆盖面.切实贯彻落实好党在农村各项方针政策和法律法规，促进农村社会事业的全面发展。进一步完善政务公开等制度，加强社会管理和社会治安综合治理，及时化解社会矛盾，切实维护农民合法权益，确保全系统和谐稳定。

（二）增强服务能力。加强规划编制和管理，加快基础设施建设步伐.重点加强环境卫生、垃圾处理等基础设施建设；加快公共服务体系建设，按照统一规划、适度超前、突出重点的原则,结合民生工程的实施，加大对农村劳动力转移就业培训，促进农村富余劳动力向非农产业转移。改进服务方式。以实现城乡基本公共服务均等化为核心，改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，探索建立多元化的公共服务体系和运行机制。注重发挥农村经济合作组织和社会服务机构在提供公共服务中的作用，采取政府采购、合同外包、购买服务等方式，实现服务主体多元化、服务方式市场化。进一步落实为民服务全程代理制，健全服务代理网络，拓展服务项目，提升服务质量。

（三）健全基层协商议事制度。加强基层协商民主的统筹协调，围绕工程项目、重大公益事项及群众反映强烈的民生问题等组织有关方面开展协商。加强对涉及居民切身利益的公共事务和公益事业进行协商，推进企事业单位协商共议涉及企事业发展和员工权益方面的重要事项，鼓励引导社会组织有序参与社会服务和城市治理。

（四）推进基层社会治安综合治理，最大限度调动社会各方力量参与群防群治工作积极性。

（五）完善矛盾纠纷多元化解机制。传承发扬新时代“枫桥经验”，把各类矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。健全群众利益诉求表达机制，完善群众建议征集制度和法律援助制度。健全人民调解、行政调解、司法调解对接机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。落实重大行政决策和重大工程项目社会风险评估机制。拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的制度化渠道，发挥基层组织在化解社会矛盾中的作用。

（六）充分发挥德治教化作用。深化社会主义核心价值观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面提升全员文明素养，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力宣传美德义行善举，加大对失信失德失范行为的曝光力度，以风清气正的社会氛围，推进形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。倡导社区自治理念，发挥自治章程、居规民约在基层治理的作用，用公序良俗的力量规范社会行为。

（七）加强诚信社会信用体系建设。推进信用制度建设，推进信用平台建设，实施强化标准建设、细化数据归集、优化业务流程、深化应用挖掘、实化信用奖惩等举措，大力营造崇尚诚信的法治营商环境和社会信用生态。推进执法监督平台建设，加强与公共信用平台的数据融合与共享交换，形成执法信息电子化长效机制，实现全面有效的联合监管预警奖惩机制。

“发现锦江大桥旁边工地有大量异常烟雾，疑似天然气管道破裂，天然气泄漏。”2020年5月5日，四川省成都市黄龙溪镇综治中心收到网格员信息，当即通知镇消防中队、天然气公司与网格员前往现场。5分钟后，镇消防中队消防员和天然气公司技术人员关闭了天然气输送管道总阀，驱散了可燃气体。由于处置及时，风险被及时化解，没有造成人员伤亡和财产损失。

全国市域社会治理现代化试点工作部署以来，四川省积极开展市域社会治理现代化试点工作创新实践，探索形成了具有时代特征、四川特色、地域特点的市域社会治理样本，社会治理的成效得到彰显。

项目化齐抓共推。

在甘孜藏族自治州，走进泸定县市域社会治理办公室，可以看见布满一整面墙的市域社会治理现代化示范创建工作挂图作战图，不同的工作任务，用不同的颜色标注出完成的状态，定期跟踪更新。

“推进市域社会治理现代化是一项宏大的工程，需要‘中央统筹、省级推进、市级发力、基层落实’，甘孜坚持目标导向、问题导向，在落实总体部署的基础上，结合涉藏州县实际治理情况，对工作进行深化、细化、拓展，做到问题找准、措施精准，建立工作台账，明确责任部门、责任人和解决问题时间，确保高质量完成各项示范试点任务。”甘孜藏族自治州州委副书记、政法委书记冯发贵说。

2019年12月，四川省委召开常委会会议，专题研究部署加快推进市域社会治理现代化工作。2020年，省委政法委先后召开全省市域社会治理现代化工作会、平安四川建设暨全省市域社会治理现代化试点工作推进会等一系列会议，有力有序部署推进试点工作。省委常委、政法委书记邓勇多次赴试点地区深入调研、分类指导。为了确保落实有力，四川省坚持任务管理“目标化”、工作推进“项目化”，努力实现权责匹配和资源整合统一，切实将治理优势转化为治理效能，推动形成全省上下齐抓共推市域社会治理现代化的工作格局。

为发挥市域化解风险资源多、效率高、影响小的优势，四川省积极推动现代科技与市域社会治理相融合，努力打通“城市大脑”“镇街中脑”“社区小脑”“小区微脑”，推动各类矛盾问题、风险隐患的及时发现、精准研判和有效处理。

2020年以来，四川省共组织发动30.8万名网格员，进院入户深入开展走访排查，收集解决群众诉求377.8万条，为群众提供服务135.2万次，排查治安隐患信息5.96万条。

特色化因地制宜。

四川省东西部差异大，地形复杂多样，各区域内市情也各不相同。四川结合“成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区”五个区域开展针对性调研评估，进行分类指导，保证各地把准目标任务，按照时间节点推进试点工作。

乐山境内三江汇流，峨眉山与乐山大佛闻名遐迩，城市山水相融、景城一体，是“四川旅游首选地”。作为全国市域社会治理现代化第一期试点城市，乐山市域社会治理与旅游发展密不可分，致力于营造放心舒心旅游环境，《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》是国内首次由设区的市对世界双遗产保护专门立法，确保了世界文化与自然双遗产的原真性和完整性。在景区设立旅游审判巡回点、法官工作站、公益诉讼检察室、旅游警察支队、法律服务站，出台实施《景区旅游秩序整治规定》，共同营造了法治保障的平安旅游环境。

“俗话说‘靠山吃山、靠水吃水’，所以在我们这里以前就有些人抱着侥幸心理在景区喊客拉客、非法经营。现在出台了景区旅游秩序整治规定，一旦违反，就会上全域旅游大数据诚信体系黑名单，再也不能开店，还要取消景区专项补助、养老补助等，太严了，现在大家都不敢这样做了。”峨眉山景区原住民周强（化名）告诉记者。

攀枝花市是一座因矿而建、因钢而兴的新兴工业城市，伴随企业改制，矛盾易发多发，社会治理难度大。对此，攀枝花市组织成立项目专班，在国企股份制改革工作中，通过组建由企业党员干部和业务骨干组成的微信群等方式，畅通信息沟通渠道，积极回应职工诉求，采取政策宣讲、思想教育、说服解释、法治宣传等方式，始终保持情况互通，推动相关问题得到平稳化解。

“之前我们小区没有物业、没有业委会、公共服务设施配套也不完善，社区安全隐患多。成立了临时党支部、业主委员会后，大家都积极参与小区建设，又新修了法治文化长廊和小区外滨河路，我们的日子是越过越舒心了。”泸定县泸桥镇沙坝社区龙吟半岛小区居民告诉记者。针对农牧区地广人稀，甘孜州坚持以人民为中心，在农牧区优化网格划分，在边界结合部编织流动网格，在城镇加强老旧小区治理，有效解决了群众身边的许多实际难题。

协同化整合资源。

“牟观村有人聚众，疑似办坝坝宴，请你们立即前往处理。”疫情防控期间，泸州市纳溪区天仙镇总网格员龙超通过手机app收到群众举报后，迅速将信息推送给了牟观村网格员刘洪，并得到了确认。经刘洪和镇村干部劝导，李某家简办了丧事。

疫情防控期间，龙超随时都在查看手机，“我这手机上能够查看全镇1187个公共点位的实时情况，‘慧眼工程’让我长了‘千里眼’‘顺风耳’。”龙超说。

2020年以来，泸州市进一步拓展“慧眼工程”功能，强化治安联控、环境监测等综合应用，有效提升社会治安立体化防控水平。泸州全市刑事案件下降8.98%，群众安全感、满意度指数全省第二。

“‘慧眼工程’建设是我们推进市域社会治理现代化试点的有效载体，也是建设更高水平平安泸州的重要抓手，通过打通农村治安防控‘最后一公里’，让群众切实感受到了平安触手可及。”泸州市委常委、政法委书记廖全军说。

而在巴中市，通过社会组织孵化中心，培育了蓝天救援、义工协会、爱心助学会等一批社会组织，为受灾群众、社区矫正人员、老年人、失独家庭等特殊群体提供救援、帮教、养老、帮扶等专业服务70余项。

从“单打独斗”到社会协同，从传统粗放到共治共享。一年来，四川省切实发挥市县乡村职能作用，推动部门优势互补，盘活有效资源，辐射带动人人有责、人人尽责、人人享有的共治“同心圆”形成，努力构建政府治理和社会调节、居民自治良性互动、共建共治共享的社会治理新格局。

四川市域社会治理现代化工作将“市域”作为“前线指挥部”，聚焦社会治理中的难点痛点堵点问题，精准施策、“靶向治疗”，形成了上下互动、横向联动的善治指挥链和共治大格局。

社会治理创建申请书篇三

实施计划是从目标要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划性文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施计划是项目实施计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理x台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

区政府：

为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神，推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作，经区委政法委班子研究讨论，结合本区实际情况，建议整合相关部门现有资源优势，搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下：

2018年6月4日，中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念。2019年10月，党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。2019年12月，在全国市域社会治理现代化工作会议上，讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》，为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务，并把xx市列为第一批试点地市，要求按照试点工作任务，到2022年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委xx书记也作出明确指示，xx区、xx区作为全市综治建设先进地区，必须扛起试点工作的任务重担，力争在2020年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化，为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年，在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下，由政法委牵头组织，经过相关各部门的积极配合，我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成，并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求，我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节，促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此，打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心，既是贯彻国家顶层设计的形势所迫，也是落实省、市试点任务的要求所需，更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。

区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”，在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题，构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系，十指紧握、合力出击，把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则，汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息，所有成员既是参与者，也是建设者，可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度，实现优势互补、分类推进、快速处理，推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状，不能完成实现互联互通，造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起，搭建起以公安机关视频监控网为主体，政府职能部门的行业视频监控网为辅助，乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系，24小时监控画面实时传入平台，有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时，各职能部门通过申请授权，可以实现常规检查与远程监管的双应用，能够节省大量地人力、物力及财力，推动监控作用由“弱”向“强”的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息，通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台，收集民意反馈的热点难点问题，汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”，形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式，更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化，为党委政府科学决策提供参考，推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能，我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注，点开图层，可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况，通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如，我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心，出现火灾警情，第一时间通知属地网格员按照规定流程，提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作，最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时，对网格员进行统一管理，实时定位工作活动轨迹，收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息，为年末考核工作提供打分依据，制定奖惩办法，提高网格员工作积极性，推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时，将排查出隐患信息进行自动预警，按照部门职责，分类移送预警信息。如遇到复杂问题，可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理，并将解决情况传送回指挥中心，形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路，推动治安排查由向“简”向“全”的转变。

紧紧围绕共建共治共享的指导方向，突出体制创新、机制完善、制度建设，充分融合各部门资源优势，全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心，为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心，增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制，打造以公安、综治为主体，城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能，制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制，形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台，做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障，增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台，实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息，构建社会治理“数据池”，实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台，通过平台专业的数据分析，第一时间发现风险、控制风险、化解风险，推动事后处理向事前预测预警预防转变，努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台，突出平战结合，建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系，减层级、简流程、快处置，提升日常管理效率，优化社会治理方式，增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引，增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上，应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段，融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台，打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来，在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头，监控画面实时传入指挥中心，增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑，增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分，实行统一编号、统一管理，在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上，将油田领域、中小学校同步纳入网格管理，由相关部门负责人任网格长，打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍，力争做到多“员”合一、一“员”多能，实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动，在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用，不断延伸网格公共服务触角，推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。

为保障区社会治理中心顺利落地建成，发挥平台最大效能，我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战，需要区委区政府统筹协调各相关单位，统一建设思想，整合优势资源，分工配合协作，形成工作合力。

一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化，统筹全区资源创建综合指挥平台，建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”，区委政法委书记任副组长，相关部门（单位）主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单，建立健全区域社会治理考核体系，以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。

二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查，考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题，现需征求区委区政府的同意，初步打算在区信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心，用于搭建各相关部门业务平台，实现资源整合，共同在社会治理领域发挥作用。

三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右，我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前，据我们初步了解，市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所，并与软件开发公司进行了洽谈。商定后，我们就可以共享市里的软件平台，只需再进行完善和补充就行，省去了大部分软件开发费用。

四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时，区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作，就可以保障中心的正常运转，无需再额外聘用工作人员。

以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法，具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下，能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务，早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。

区委平安王益建设领导小组办公室：

今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：

（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

党的十九届四中全会提出“推进市域社会治理现代化”，聚焦了我国已经进入“以城市型社会为主体”的现实，强调了市域在国家治理体系中承上启下的枢纽作用，对准了城市的复杂性、异质性、矛盾性，突出了市域社会治理的整体性、独特性、差异性。市域社会治理的核心命题是坚持以人民为中心，建设有生活、有品位、稳定有序、有活力的宜居宜业城市。

近年来，xx市在市域社会治理方面进行了诸多探索，形成了一些有特色的治理模式。例如，20xx年年初市委印发《关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案》，作为全市“x号改革创新工程”强力推动，逐步形成“一元领导、一体运行、一网覆盖”的新型社会治理模式，在新冠肺炎疫情防控期间，这套体制机制迅速响应、持续有力地做好疫情防控基础工作；关于“放管服”改革的工作走在全国的前列；持续推进平安城市建设，安全指数位居全国前列；在发起全国第一个社区志愿者组织的基础上推出诸多志愿服务品牌，在抗击新冠肺炎疫情期间，全市共有xxxx支志愿团队的xxxxxx名志愿者参与到社区管控、关爱特殊群体等志愿服务工作中，等等。但是，与全国的基本情况一样，xx市的市域社会治理还面临一些亟待解决的问题有待提升。

城市社会治理与经济发展、政治能力、居民素质、资源禀赋密切相关，既面临全球化的总体竞争，又面临本区域的复杂性，一定要处理好“系统化治理与单项问题解决的关系”“政治逻辑、市场逻辑与生活逻辑的关系”“党建引领与社会建构的关系”“城市整体与局部的权责关系”“政治、德治、法治、x与智治的关系”。这也决定了，要探索市域社会治理的示范样本，既要立足现实，又要链接未来。

第一，做好符合市域特性的顶层设计，建成现代化的市域社会治理体系。长期以来，人们对城市的特性把握不清、对市域社会治理的系统性认识不足。要确定党委领导下的市域社会治理领导体制与机制，提高市域社会治理的政治势能，建构符合直辖市特质的统领全局的社会治理政策体系，形成总体改革的浩大声势，发挥总体推进的巨大能量。要在科学研判的基础上进行全域性、全局性的顶层设计，明确市域社会治理的价值导向，确立市域社会治理的战略路线，统筹谋划、科学布局，系统化、有步骤地推进全域社会治理现代化。要发挥直辖市立法权优势，改革不合时宜的法律法规，深入总结、宣传和推广我市的成熟做法并上升为制度规范，鼓励全市各领域、基层进行社会治理创新。

第二，发挥党建引领社会治理的作用，补齐社会治理的“社会短板”。“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”，是市域社会治理体系的总模型。从现实来看，党建引领在社会治理领域发挥了重要作用，市域社会治理需要在党的领导下推进“一核、两化、三步走”的路线，其中，“一核”是党的领导为核心，发挥党的领导的政治优势，统筹各层次、各方面的积极力量；“两化”是推动党建引领社会治理的政治化和社会化，特别是将党的建设与社会建设充分融合起来；“三步走”中的第一步是维持基层秩序，第二步是引导社会、培育社会、撬动社会的发展，在此基础上最终迈出共建共治共享的第三步。

要在党建引领下做好对社会力量的“赋权增能”。近年来，xx市在社会组织培育方面虽然有所进步，但是社会组织的数量和能力仍然有待提升。要下大力气，培育更多的社区社会组织，提升社会工作者和居民参与能力，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，扩大社区社会组织申请服务专项的范围，对准居民需求，撬动居民参与社会治理。

第三，推进市域社会治理领域“分类确权”，建构市域社会治理的“权责体系”。在大多城市，市域社会治理的权责体系不清，各个部门散兵作战，诸多权责分散而缺乏整合。据统计，城市治理至少由九类部门牵头：政法委、组织部、宣传部、民政部门、住建部门、爱卫办、城管部门、食安办等，分别牵头文明城市创建、卫生城市建设、社区治理、智慧城市建设和小区治理、园林城市建设、城市综合管理、食品安全示范城市创建，等等。单就社区治理一项工作，就有四十多个党政群部门与之有关。如果各个部门在具体工作中“各唱各的调、各吹各的号”，则不利于总体落实社会治理的理念。

党的十九届四中全会提出“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”的要求，市域社会治理亟需全面梳理涉及社会治理的党政群部门权责，根据不同层级的特点分类确权，明确市级、区级、街镇三个层面的“有差异的”职能，推动基层“属地责任”转向“有限责任”，严格执行“权责清单”。推动政府与基层社会（社区）的权责体系改革，街道（乡镇）转向公共服务和公共安全主责，统一调度、安排行政执法力量，探索上级部门在区市一把手委托下“联合检查”“联合考核”，避免多头领导、职责交叉。推出并严格执行“社区准入制”，为社区减负，使基层工作聚焦社会治理。

第四，推进社会治理重心下移，推动自上而下与自下而上的互动治理。城市之治最终要落地于社区，而社区之治往往要落脚于小区。不同的小区面临不同的问题和利益诉求，一套止步于社区层面的治理模式不能面对情况复杂的小区，社会治理重心势必下移至最微观的治理单元，以小区治理为重心撬动整体社会治理改革，推进小区分类治理。与此同时，要破除过度的行政依赖和市场依赖，打破自上而下的行政逻辑、全能主义，引入“社区需求导向”机制，更多地推广项目制的方式，更多地引入社会力量参与社会治理。

第五，动态掌握“国家需求和居民需求”，推进社会治理的供给改革。市域社会治理的基础是抓准国家与社会的“两维需求”，在此基础上把脉问题，提出科学对策。在实际工作中，一些部门往往忙于事务性工作，对市民就业、居住、安全、环境、交往、x等六大需求无意识、缺乏认知，一些决策和行政过程存在“代理主义”，因而在治理过程中失焦、失聪、失效，做无用功。要真正理解“坚持人民性”的意义，将政治话语转换成实际行动，以人民性统领社会治理，通过大调研、大数据等技术动态、精准地掌握居民需求，全面梳理社会治理的供需体系，推进社会治理的供给改革，最终实现社会治理的“供需平衡”。

区委平安王益建设领导小组办公室：

今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：

（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

社会治理创建申请书篇四

为搞好社会治安综合治理工作，大队成立社会治安综合治理领导小组，由大队长任组长，副大队长任组长，各中队股室负责人为成员。要求各股室、中队将加强安全防范工作、维护大队政治稳定和社会治安秩序良好作为首要任务来抓。我们始终坚持"打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本"的方针，严格按社会治安综合治理基本要求，坚守岗位，服从领导，听从指挥，为大队社会治安综合治理工作作出了不懈的努力。

一是做到了社会治安综合治理组织机构健全、人员落实。做到了工作有人抓、有人管，从而形成了以大队综治领导小组为龙头，各综治成员为骨干，大队全体干部职工为基本力量，上下齐心协力，齐抓共管的群防群治网络。

二是大队综治工作做到了年初有计划，制定出了切实可行的工作目标和考评细则，内容有安排，时间有保障，使综治工作有章可循。大队综治领导小组坚持做到每月召开安全工作形势分析会，并适时提出相应的整改措施，及时排查整治综治、安全隐患。

在加强社会治安综合治理工作中，我们坚持健全和完善社会治安综合治理工作的各项制度，狠抓治安防范制度化、规范化的建设。充分行使"一票否决权制"，加大对各综治成员单位的监管力度。

一是进一步完善了综治、安全工作各项规章制度。

结合大队实际，首先，进一步修订完善了值班制度、安全巡逻、消防安全巡逻、水电安全巡检制度、车辆管理等制度。要求各综治成员单位坚持节假日重点守护，使其各司其职、各尽其责、强化值班管理。进一步明确各股室、各单位的职责范围、目标任务、管理体制。并完善了综治、安全工作预案。

二是健全完善矛盾纠纷和安全隐患排查工作机制。

各股室、单位实行了一把手负总责的维护稳定工作责任制，一级抓一级，把矛盾纠纷排查调处工作的重点放在基层。加强调查研究，及时发现本股室和本单位的不安定因素，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，增强了矛盾纠纷排查调处工作的针对性和实效性。

三是加强"整体联动防范工程"建设。

大力推进机关社会治安综合治理"整体联动防范工程"的建设，全力维护了机关社会稳定和治安秩序。

四是加强监管力度，严格综治目标责任制。

"谁主管谁负责"的原则是实现社会治安综合治理治安防范工作的重要保证，是维护稳定，确保安全的重要手段。在社会治安综合治理工作中，一方面逐步实现机关办公区"人防、物防、技防"三位一体的防范体系；另一方面，将社会治安综合治理工作目标任务逐级分解落实到各股室及干部职工；机关综治委坚持定期或不定期对各综治成员单位进行综治工作的检查，坚持实行目标责任制，严格综治工作"一票否决制"，形成了各综治成员单位分级负责，按职负责，一级抓一级，上下配合，互相协调，齐抓共管的综治工作格局。

一是要求各股室、各单位对所属干部职工思想政治作到情况明、底数清。股室、单位坚持上情下达，下情上报，做好对违纪职工的转化工作，较好地预防了各种突发事件的发生。

二是不断提高和加强干部职工对综治、安全工作的意识。单位干部职工在积极坚持业务学习的同时，不断加强职业道德和综治、安全法律法规的教育，增强了干部职工的责任心和处理问题的能力。

三是重视宣传教育工作。搞好法纪宣传教育是做好治安防范工作的重要保证，我们坚持经常性地利用图片展、标语等形式向干部职工进行法律、法规及党的路线、方针、政策的宣传教育，并要求各股室、各单位积极认真组织本部门干部职工积极参与，且做好记录，随时进行检查。

一年以来，大队干部职工坚持群防群治，狠抓防范措施的落实，实现了机关政治稳定、人心安定、治安秩序井然，综合治理工作取得了较好的成效。做到了无火灾，无违法犯罪案件，无群体性闹事事件的发生。

在以后的工作中，我们将认真总结经验，查找不足，改进工作，进一步强化机关干部职工对综合治理工作的责任心和责任感，狠抓各项制度的落实，使社会治安综合治理工作再上一个新台阶。

社会治理创建申请书篇五

20xx年，是落实学习科学发展观开局之年，是法治工作、平安创建的深化之年。为深入贯彻落实全县政法工作会议精神，按照县综治委工作部署和要求，结合环保局工作实际，对20xx年度社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作，提出如下意见：

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕我县学习科学发展观和“三先一争”目标要求，以构建和谐隆回为目标，深入落实综合治理目标管理责任状，进一步夯实组织基础，提高执法水平，巩固创建成果，为全县实现“三先一争”目标创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出应有的贡献。

确保在社会治安综合治理和平安创建工作中名列全县先进行列。

1、加强组织领导，健全组织机构。坚持“一把手为第一

责任人，分管领导为直接责任人”原则，切实加强对社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作的组织领导。监测站、监察大队要根据要求，组建社会治安综合治理工作领导小组，确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作不受人员调动等人为因素影响。并把社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署，与经济工作同部署、同协调、同考核，做到责任明、措施硬、考核严。加大重大问题领导责任追究和实施一票否决的力度，健全奖惩激励机制。

2、层层签订责任书。监测站、监察大队要根据县委、县政府的工作要求，以及环保局与县委、县政府签订的20xx年社会治安综合治理和法治建设工作责任书内容，结合本单位职能，修改和完善好20xx年度社会治安综合治理和法治建设责任书，并于3月底前完成与局属单位责任书的签订工作。各股、室和监测站、监察大队要根据责任书，认真对照、明确责任、及早部署、加强落实，确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作顺利推进。

3、切实维护社会稳定工作。一是健全矛盾排查调处机制。局系统建立规范的环境信访接处机制，及时接待和处理人民群众反映的热点难点问题。二是开展环境信访大接访活动。按照“五个一”和“四包一”工作要求，认真落实环境信访接方制度，排好局长接方班次，督促实施到位。三是完善调解机制。建立健全社会调解、法律调解、行政调解“三联动”的矛盾纠纷化解机制，配套构建全县大调解格局。四是深化排查调处，重点排查企业偷排漏排违法行为。五是建立突发事件应处机制。要以发现早，控制住，处理好为目标，不断完善突发环境事件处理预案，确保在世博会、亚运会期间和重要敏感时期的稳定工作。

一是以解决群众的热点和难点问题为突破口，积极开展“平安建设”活动。根据县委、县政府对20xx年全县环境保护工作的总体部署，加大环境执法力度，坚决查处一批、曝光一批、督办一批、关闭一批违法企业和项目。同时要加强对县城的锅炉、噪声的治理力度，为群众打造一个平安隆回、人与自然和谐环境。

二是以加强沟通联系互助提高为最终目的，积极开展“结对帮教”活动。按照综治委有关文件精神，做好与综治联系点的挂钩联系工作，确保全年调研活动不少于3次，配合和协助联系点搞好社区的综合治理和平安创建工作。认真做好邪教人员的'思想教育转化工作，积极维护社会政治稳定。

三是以加强思想教育为着力点，积极开展“队伍建设”活动。认真组织学习贯彻落实党的方针政策，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全局干部职工头脑，牢固树立政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、创新意识和率先意识，不断提高思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。加强全体干部职工的现代科学和现代知识教育，引导大家崇尚科学、反对迷信、邪教。

5、狠抓落实搞好“五进五送”工作，我局党组把“五进五送”大走访活动纳入今年综治工作的重要内容，高度重视、精心组织，确定了由党组成员卢吉元同志亲自分管该工作，并制定相应工作方案，与局属各股、室、站、队层层签定责任状。各股、室、站、队要按“五进五送”工作责任状负责包干走访到位，并把走访记录按要求报关局综治办，对没有完成走访任务的单位和个人，取消单位和个人年终评先评优资格。

6、加强检查指导。在年前有计划部署的基础上，做好对监测站、监察大队的检查指导工作，并把它作为重要工作来抓，通过定期和不定期的检查，发现问题，及时解决问题。突出分类指导，总结表彰部分部门的先进经验，加强对监测站、监察大队之间的沟通交流，以达到相互促进、相互提高的目的。确保在年终考核中不失分，对影响系统综合治理和平安创建工作的，实行年终一票否决制，取消评先资格。

社会治理创建申请书篇六

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，全面贯彻落实省、市、县平安创建工作精神和我县“开放立县、工业强县、产业富县”的战略要求，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展社会治安综合治理，进一步推动全镇平安建设向纵深发展。现将半年来的工作总结如下：

今年年初，对我镇各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照县政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我镇实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在4月份召开的全镇社会治安综合治理暨平安创建工作会议上，镇与村（居）、场镇各单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任书，明确了各部门的责任。

为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，认真做好综治暨平安创建宣传工作。在金石有线电视上进行平安知识和标语宣传，利用社区文娱演出队自编节目上街头进行宣传两次、办板报三期，书写标语126条，编发平安创建宣传资料二期320份，自办平安创简报三期。

半年以来，我们围绕中心工作，从实际出发，做好细致的工作，有力地推动了全市平安建设。

一是抓普法依法治理网络建设。按照镇人代会通过的“五五”普法规划，我们制定了年度实施意见，编制了教案；与村（居）、场镇单位、学校、企业签定了普法责任书62份；制订普法制度10个并上墙；以镇集中开展法律骨干培训3次，280人次，有线电视法制讲座3次，各村通过有线广播开展法制讲座宣传每月1次；配合部门抓法制宣传教育，今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动，与计生办举办镇、村（居）计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座，还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传；抓中小学法制辅导工作，进一步加强对青少法制教育，全镇五所中小学配齐了法制副校长和辅导员。

二是抓人民调解组织网络建设。建立健全了镇（街道、社区）、村、社三级人民调解网络。成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会，建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会，村（居）成立了3～5人的调解委员会。村民小组设调解员，按院落设纠纷信息员。同时，建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年1——6月排查民间矛盾纠纷78件，调处72件，调解率为92、3％，对尚未调处的6件也正在及时做工作，确保其不转化变危害社会的不稳定因素，从而有效地保障了xx的稳定、平安、和谐。

三是抓各项制度网络建没。我们在镇、村、社三级调解组织网络已健全完备的基础上，制定完善了学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等18个制度，并悬挂上墙，真正实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。同时建立了“六个制度一个台”，即：村（居）目标责任考核制度（年初签订了责任书）；调解人员培训制度（每半年一次）；矛盾纠纷排查报告制度（每月20日）；矛盾纠纷调处督办制度（用文书形式通知到单位）；矛盾纠纷及不稳定因素调处联合办公制度（由政府组织、司法所牵头、召集公安、村建、国土、群工、计生、民政、农口等部门和单位参与）；矛盾纠纷及不稳定因素排查、调处情况汇报制度（每月26日前书面报党政主要领导和分管领导）；矛盾纠纷调处台账（己上微机管理）。

四是抓安置帮教网络建设。镇成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组成员单位包括劳动和社会保障所、民政办、派出所、妇联、共青团等相关部门，镇设立了刑释解教人员安置帮教工作站，村（居）成立安置帮教小组共三级安置帮教网络。在具体工作中，一是建立刑释解人员档案和登记制度，年初我们对全镇范围3年内刑释解教人员的情况进行了摸底排查，使得辖区内的刑释解教对象情况清、底数明；二是落实帮教责制，年初村（居）与镇政府签定责任书，被帮教对象的责任分别落实在村（居）干部人头；三是落实帮教对象考察制度，考察情况责任人每季度向镇上报告一次；四是制订帮教措施，如农村“五保”、低保、医疗救助等惠民政策优先落实；五是及时解决实际困难和问题，使他们分享到党和政府的温暖。如今年三月刑瞒回乡的肖xx生活困难找到司法所，我们立即与民政办联系，将情况汇报给镇领导、及时给肖解决了200元临时生活费。近年来无一人重新犯罪，为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。

（五）抓治安综合治理网络建设。强化措施，深入开展专项整治斗争，，维护了社会稳定，有效地推动了全镇平安建设。从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。从责任意识上，层层落实工作责任，强化组织领导。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点，；在工作措施上，动员全镇各级各部门和社会方方面面力量，参与打击、查处力度。，上半年，共立刑事案件29件，破案21件，发生治安案件18件，查18件，全镇有12个村无刑事案件，15个村无治安案件发上。法庭受理民事案件30件，审理25件，结案22件。

（五）抓以创安为载体，全面构建治安防控体系。今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城镇社区、农村及公共复杂场所安全创建活动，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区夜间巡逻守护专业队，由五人组成，配齐器械。全镇共建村（居）巡逻22个，成员178人，院落巡逻小纽213个，成员716人。初步构建起了以村、社区警务建设为基础，多警种协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。

一是基层的平安建设还需进一步加强。辖区内综治工作暨平安建设还没真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。二是目前治安防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善。三是矛盾纠纷及不稳因素时有发生，己经发生的个别案件目前尚无策化解，正在做好群众安稳工作。

维护社会稳定，创建平安xx，任务光荣而艰巨。只要有县委、县政府的正确领导、我们更加充瞒信心和决心，团结一致，真抓实干，努力为建设丘区经济强镇，全面建设小康xx创造稳定、平安、和谐的社会政治环境而奋斗。

社会治理创建申请书篇七

现代化是一个吉大成具体表现为灵魂、技能、管理、环境严格的、多层次的集成过程。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为认真贯彻落实县委、县政府关于创建全国市域社会治理现代化示范州的重大决策部署，扎实推进示范创建工作，按照《行政审批局关于做好市（州）域社会治理现代化创建工作分工任务的函》和《关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案》文件精神，对工作推进情况报告如下：

一、提高公共服务能力和水平。

（一）持续推进服务渠道。依托领导信箱、互联网、微博微信、新媒体等载体，畅通并拓展群众诉求，通过新媒体、门户网站、微信公众号、政务服务窗口等方式，加大对省政务服务网、“天府通办”app等办事渠道的宣传，提升群众和企业知晓度。持续抓好热线知识库更新和受理、办理、反馈、回访、重办、办结等工作。

（二）深入推进“放管服”改革。深入推进省、州、县“放管服”改革优化营商环境行动计划，全力推进“放管服”改革向基层延伸。一是平台向基层延伸。强化乡镇主体责任，加强基础设施建设，配齐满足工作所需的设施配备，全面推进各乡镇便民服务中心政务外网全覆盖，行政效能视屏监察系统全覆盖，省一体化政务服务平台不断更新升级并全面开通运行，实现县、乡、村政务服务中心互联互通，缩短服务群众最后一公里距离。二是权力向基层延伸。各行权部门自查的方式，全面排查全县审批事项和服务事项，通过省一体化政务服务平台将事项授权下放到乡镇便民服务中心。三是办事流程向基层延伸。编制事项公开服务办事指南手册，发放13个乡镇便民中心，最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限，改进服务质量，实行集中办理、一站式办结，切实提升服务效率和质量。四是按照“互联网+政务服务”原则。推进“三集中三到位”工作，即部门（单位）行政审批、公共服务等政务服务事项向审批股集中、审批股向政务服务中心（窗口）集中、进驻事项向一体化政务服务平台集中，事项进驻到位、人员派驻到位、对首席代表授权到位原则，将全面实现线上一张网、线下一扇门。

梳理县、乡（镇）、村同一事项县内无差别受理、同标准办理事项清单；

梳理形成县、乡（镇）、村三级“一证通办”“一照通办事项清单”，积极探索实行告知承诺制，实现部分事项仅需凭营业执照和居民身份证等就能“网上办”“掌上办”。

（四）加强推进“一卡通办”。争取在年内梳理形成县“一证通办”、“一卡通办”、“一照通办事项清单”，积极探索实行告知承诺制，实现部分事项仅需凭营业执照、社会保障卡和居民身份证等就能“网上办”、“马上办”、“就近办”、“一次办”、“掌上办”。

（五）推进城乡社区规范化建设。有序推进村改社区和村（社区）调整工作，整合“六站一平台”配套建设城乡社区便民服务站综合服务设施，将积极给县委政府汇报，为每个村在基层组织活动和公共服务运行经费中争取2万元的经费，待资金到位后，在2021年，依托全县村（社区）级活动室，完成89个村，3个社区便民服务标准化建设。将配合其余相关部门实现城市社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到90%，编制一部办事指南、一张明白卡、一本台账、制作一个公示栏。

（六）推进“12345”服务热线。积极做好圣洁“12345”政务服务热线与省“12345”热线平台对接工作，实现热线数据全量归集应用。圣洁“12345”政务服务热线目前受理工单共139件，办结、回复139件，办结率和群众满意率达100%。

（七）按照政务服务“好差评”原则。县政务服务中心、13个乡镇便民中心已全面覆盖“好差评”评价范围（自建系统）。评价标准为“很满意”、“满意”、“一般”、“较差”和“不满意”5个等级。评价依据为，根据办事流程、服务办理和服务效率、服务水平、服务态度、服务便民度等政务服务评价指标。由于我县“好差评”是自建系统，目前因资金原因无法与省一体化政务服务平台对接，已经按照州局下发的《政务服务统一“好差评”平台评价二维码》转发至中心各部门窗口，要求将二维码张贴在办事窗口显眼处，积极引导办事群众评价，确保差评事项在规定时限内完成整改，确保评价满意率达95%。

二、下一步工作打算。

（一）强化权力规范运行。督促各行权单位优化行权平台建设，强化事项在线受理办理和行政权力网上依法规范公开运行。正在整理《高频事项精简材料清单》、《容缺受理事项清单》、《一事一次办事项清单》、《同一事项县内无差别、同标准受理清单》等全县精简纸质申请材料清单，进一步减少申请人实际提交纸质申请材料和繁琐证明，为下一步达到“零材料提交”目标奠定了基础。

（二）全面推进“好差评”端口对接。按照州局工作要求，进一步加快推进“好差评”端口与省一体化政务服务平台对接，实现办事群众评价及时反馈，确保政务服务公开、公平、公正，进一步提高服务质量。

（三）推进四级政务服务体系。积极向县委政府汇报，为每个村在基层组织活动和公共服务运行经费中争取2万元的经费，待资金到位后，在2021年，依托全县村（社区）级活动室，完成89个村，3个社区便民服务标准化建设。

（四）扎实开展其他工作。认真落实上级要求和工作安排，扎实开展商事制度改革、加快引导部门平台与省一体化政务服务平台对接，全面实现政务事项100%“一网通办”、“最多跑一次”等其他各项工作。

市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，结合总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下：

一、工作整体推进情况。

2020年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。

二、具体工作完成情况。

1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。

2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。

积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。

3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。

4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。

5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。

6、坚持党建引领，提高队伍政治素质。市应急局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取党委理论学习中心组、党委第一议题、学员集中学习等多种形式，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一卷、第二卷、第三卷等相关理论著作，通过学习不断增强应急队伍“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的高素质应急队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

7、认真开展“五进”活动。为认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述精神，进一步提升应急管理体系和能力现代化，有效推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线，鹤壁市应急管理局积极开展“五进”活动。

坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系。

（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

二、健全立体化智能化社会治安防控体系。

（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

三、健全共建共治共享的基层社会治理体系。

（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理x台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

四、健全平安xx建设工作体系。

（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

社会治理创建申请书篇八

1、加强思想学习，提高创建意识。我局根据县委、县政府的统一安排，组织全体工作人员学习了省、市、县“平安**”、“平安**”、“平安**”创建活动会议精神，多次组织学习县领导在全县社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话。通过学习，使全局上下了解综治工作和创建活动的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，按照一手抓发展，一手抓稳定的总体要求，全面落实建设平安**的各项任务，不断完善协调配合的运行机制，各司其职、群防群治，形成齐抓共管的工作格局，扎实推进创建工作向纵深发展，努力把我县建设成为最安全地区、最稳定平安的县份，使大家深刻体会建设平安**是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。

大家认真分析了目前影响我县经济发展和社会政治稳定的问题和产生治安和犯罪的因素，增强全局干群创建平安**的紧迫感和责任感。在此基础上，积极开展“建设平安劳动保障局”活动的宣传，使全局上下明确“建设平安劳动保障局”的意义和目标，了解创建活动的基本内容和要求，把全局上下行动统一到省、市、县会议精神上来，统一到“建设平安**”、“建设平安劳动保障局”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围，发动各直属单位齐抓，动员全局上下积极开展，提高全局上下投身创建活动的自觉性和积极性，掀起“建设平安劳动保障局”的活动热潮。

2、强化组织领导，健全组织网络。我们劳动和社会保障局从对人民群众负责的高度，充分认识社会治安综合治理和平安创建活动的重要性，局领导班子专门召开会议，研究加强对社会治安综合治理工作的领导力度，紧密联系社会治安综合治理工作实际，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各直属单位负责人为成员的“社会治安综合治理和平安创建活动”领导小组和“创建平安劳动保障局”领导小组，一把手任组长，组长是本部门第一负责人，履行第一责任，全面抓、负总责、靠前指挥、靠近作战，分管领导具体抓，直接抓，层层签定目标责任状，成员单位各直属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，亲自抓，着力形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。

3、制定工作方案，抓紧做好落实。我们劳动和社会保障局根据县依法治县领导小组、县社会治安综合治理委员会文件的要求，专门召开有关人员会议，结合我局实际情况，制定了切实可行的综合治理和平安创建活动实施方案，并成立了“建设法治**”活动督察小组，一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实，局长任组长，副局长为小组成员。创建领导小组组长与各直属单位负责人、各直属单位负责人与直接责任人之间又层层签定目标责任状，使整个方案目标明确、任务明确，责任明确、奖惩明确。

我局把社会治安综合治理和平安创建工作纳入“三个文明”建设总体规划，和局全年工作目标一起部署，2008年以来，我局围绕既订方案抓紧落实，首先是一手抓强化法制教育，一手抓深化道德教育，切实提高全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防治安事件的发生;二是开展经常性的文体系列活动，提高广大干群的心理素质和身体素质，提高他们防范犯罪的能力;三是加强对本单位车辆和固定资产的管理，预防突发性事故的发生，为全局上下营造一个安全、轻松、舒适的工作环境;四是规范工作行为，认真落实行政执法责任制，执法过错责任追究制，不断加强行政执法的法律监督和社会监督，切实提高依法行政工作水平，大力推行政务公开，公开办事程序、服务项目、收费标准、服务承诺，认真落实便民、利民措施。

4、排查存在问题，狠抓重点整治。召开局工作人员会议，集中排查影响我局平安创建工作的不安定因素，并进行输理归类，对排查出的问题，出重拳，花大力，下决心进行整治，并落实相关责任人，责成限期办理，经过本阶段的工作，基本解决了本局内部的不安定、不安全问题。

5、发挥职能优势，力保社会平安。我们劳动和社会保障局在进行本局内部治理的同时，还充分发挥自身的职能优势，为全县的平安创建工作作出自己应有的贡献，主要表现在以下几个方面：

一是尽力做好解困工作。我县特困企业困难职工有4300余人，多数人依靠不稳定收入或家庭其他成员、亲友的救济来维持生活，如果不能对他们的基本生活进行保障，必将会给我县平安创建工作带来不利影响。因此，我局在元旦、春节等重大节日期间均给予他们一次性救济，2008年春节,对12000名企业特困职工发放解困金110.87万元,保障了困难群体的基本生活,维护了社会稳定。

二是做好下岗失业人员工作。随着我县县属企业改制的不断深入，职工身份置换，下岗失业人员的数量将大幅提高，这些人员年龄普遍偏大，技能单一，就业困难，加上农村劳动力向城镇转移，他们自谋职业也很困难，影响了他们的日常生活，这也是影响平安创建的隐患。为此，我局根据自身实际，一是按规定通过银行发放失业金，二是免费为下岗失业人员提供再就业培训，让他们能掌握1—2门实用技术，提高他们的市场竞争能力，增强他们的就业能力，三是为他们提供劳务代理、社会保险关系接续等方面服务，充分发挥劳动保障部门的作用，为经济发展，社会稳定作出贡献。四是做好就业再就业工作。围绕“一城三区”(即县城城区、县经济技术开发区、临港产业区、大伊山旅游风景区)总体建设规划，通过发展经济，创造就业机会，拓展就业空间，增加就业岗位。

三是做好企业离退休人员工作。全县共有离退休人员8794人，保险金的社会化发放关系到他们的切身利益。但随着企业改制的不断深入，我局也面临很多困难，一方面是多数企业资不抵债，清理欠缴的社会保险费很困难，另一方面，职工身份置换，缴费人数急剧减少，保险费征缴总量下降。但我们迎难而上，继续跑省去市，坦诚实际困难，努力争取上级财政增加扶持力度，确保我县的企业养老金能按时足额发放。今年以来，我局积极向上级争取基金，比去年净增50万元，确保企业离退休人员能通过银行按时足额领取养老金，解决他们的生活问题，避免了企业离退休人员因无法领取养老金而出现走访和越级上访情况的发生，从而影响“建设平安**、创建最安全地区”活动深入开展的进程。

四是做好劳务输出工作。我们劳动和社会保障部门作为全县劳务输出工作“主力军”，一直以来把为人民增收，保一方平安，促社会稳定作为自己的工作指针，一方面积极与外地特别是经济相对发达的南方相关用人单位联系，努力增加劳务输出的出口，另一方面，在组织劳务输出工作时，要求拟输出人员出具计划生育、日常行为表现等证明，把好劳务输出的入口关，确保劳务人员个个技术精、素质高，消除我县劳务人员在外地发生治安和突发性事故的隐患，积极为**树立良好的平安形象，为**招商引资，加快融入“两个率先”进程，突现超常规发展提供服务。

五是加大执法检查力度。开展保障职工合法权益活动，重点查处不依法签订劳动合同，超标准延长工作时间、违反最低工资规定等行为。根据部、省、市的有关统一部署于2008年11月1日至2008年2月12日在全县范围内对各类用人单位重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业、个体工商户支付农民工工资的情况开展了一次农民工工资支付情况专项检查活动。共检查用人单位98户,涉及劳动者0.87万人，其中农民工0.67万人。

责令11户用人单位补发劳动者工资19.03万元，其中农民工工资18.43万元，涉及劳动者319人，其中农民工291人,责令1户用人单位退还职工押金1人200元;共立案5起，责令限期改正3件，行政处理2件，通过此次专项检查活动，较好地规范了劳动用工行为，维护了农民工的合法权益。根据劳社部明电(2008)2号、苏劳社明电(2008)1号和连劳社发(2008)52号文件精神，我局和公安局、人事局、工商行政管理局自2008年3月10日至2008年4月6日，在全县范围内联合组织开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动。共检查职业介绍机构11户、信息咨询机构10户以及有招用工行为单位20户。通过专项集中治理，有效的净化了我县的劳动力市场，确保了我县劳动力市场正常运转。

六是做好劳动关系协调工作。加强劳动合同鉴证，完善劳动合同管理，预防劳动争议发生，确保劳动合同鉴证100%和合同台帐管理规范化。在具体办案组成仲裁庭时，劳动保障部门、工会、经贸局三方联动，坚持三方都参与。到目前为止，共立案件，结案件，为促进全县经济发展和社会和谐稳定作出了一定贡献。

七是完善社会保障体系。出台了个体从业人员医疗保险管理办法、农民工参加工伤保险、大病医疗保险办法。开展了城镇居民参加医疗保险情况摸底调研。全力做好社会保险扩面征缴工作，逐步建立大病、大灾急救基金制度。维护职工合法权益，落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，无因拖欠工资损害劳动者合法利益行为引发群体性事件。保证外来务工经商人员在劳动保障、工资待遇、就业培训等方面享受平等权利。

二、存在问题及不足。

社会治理创建申请书篇九

一年来，认真按照我校治安综合治理办的有关综合治理工作布置，认真贯彻执行《xxxx市内部单位治安治理目标管理责任制实施办法》和《xxxx市社会治安综合治理领导责任制实施办法》精神以及落实“谁主管，谁负责”的原则，单位内部层层签约，落实了治安保卫责任人制度，按规定做到有年度工作部署，有计划措施，有检查监督，有年终考核、评比总结。主要成绩有：

一、加强领导，进一步完善制度，明确目标，落实责任。

1、为了加强我馆治安综合治理工作的力度，我馆调整了治安综合治理工作领导小组成员，由李增田馆长任组长，洪伟新副书记任副组长，党政领导班子成员任组员。并由洪伟新副书记分管治安综合治理工作。从实际出发，采取积极措施，实现馆安全文明建设，齐抓共管，确保安全。

2、努力建立治安综合治理长效机制。现每天入馆人数超过七千人次，加上几千万的文献资源，图书馆的治安工作面临前所未有的压力。为解决治安问题，一是增加保安人员，以解决图书馆大开放情况下保安人手不足问题，二是规范保安员的值班，要求保安人员制订值班表，确保保安工作准时、到位。三是建立电工人员日常规检查和月集中检查制度，及时排队安全隐患。四是加大治安工作的督查力度，齐抓共管。五是进一步完善了《xxxx师范学院图书馆消防安全管理暂行规定》、《xxxx师范学院图书馆消防安全应急预案》，《xxxx师院图书馆电工岗位职责》、《xxxx师院图书馆保安岗位职责》等一系列文件和电工人员日常规检查和月集中检查制度，及时排队安全隐患。根据“谁主管谁负责”的原则，把治安落实到各部门，落实到每位教职工，把教职工的遵纪守法情况，依法育人情况以及馆安全文明建设工作情况，与年度考核、评先、评奖挂钩。进一步增强了每一个教职工的安全意识和调动教职工重视安全工作的积极性。

3、把治安综合治理工作纳入单位年度工作计划中，列入议事日程，积极向学校有关职能部门提出建设性建议。图书馆是人口密实的地方，安全防范工作十分重要，我们利用教代会代表提案、教职工座谈会等形式，积极向学校有关部门提出多个有关综合治理工作的建议，使图书馆的消防系统这个多年未能解决的问题得到解决。

二、加强安全教育，提高安全意识。

1、我们把每年四月份作为图书馆安全教育月。xxxx年年我馆安全教育月活动的内容是邀请广东省消防安全咨询中心教官为图书馆全体教职工上消防安全教育课，加深教职工对消防的了解和认识，以提高了教职工的对消防的应变能力。

2、认真落实学法普法的基本要求。根据治安综合治理要求，结合图书馆的实际，我们通过教工政治学习、工会活动，组织教职工学习法律常识，以增强教职工的法制观念。

3、结合普法学习，秉承“读者第一，服务育人”的办馆宗旨，树立“以读者为本”的服务理念，大力开展“教书育人、服务育人、管理育人、环境育人”的“四育人”活动和创建图书馆“和谐家庭”活动，设立读者监督岗，主动接受读者监督，促使图书馆工作人员服务意识和师德水平，增强教职工治安综合治理意识。

三、加强安全检查，严防安全事故发生。

1、图书馆是学校重要的安全防范部门，除其有人群密集的特点外，还保存着学校重要的图书文献资源。馆领导始终将安全工作放在诸多工作的首位，常抓不懈，做到了思想到位、制度到位、责任到位、检查到位。

2、坚持部内日查、馆内周查，发现隐患，及时排查；要求每位教职工都会使用灭火器，牢记用电安全，做到人走电断。

4、在馆内明显处有安全警示标语，安全出口、消防通道、消防器材按要求设置。

四、实行了三级安全责任制，逐级建立了以岗位责任制为主的安全保卫管理体系。

1、定期对馆各部位进行安全检查，及时发现和处置各种安全隐患和事故苗头，防止治安案件发生。

2、在与外单位签订合同（如购书合同）时，要求附加有关安全责任条款，明确事故责任，及时督促水、电、空调等维修施工人员必须按操作规程施工，安全第一，杜绝安全事故发生。

3、全体人员较好完成岗位职责中所负责管理的物资、物品的安全保卫工作，每天检查一次，防止事故发生。如发现物资被窃、丢失、损坏或发现某部位有安全隐患的，及时向处领导报告，及时处理。

4、物资管理人员日常管理做到帐、帐相符、帐物相符、帐、物、卡相符，发现帐、物、卡不相符的，及时对帐，找出原因，并向主管领导报告，以保障财物的安全。

5、全体人员认真配合参与学校安全文明小区活动，教育家人遵纪守法和遵守社会公德，和睦处理，注意处理好邻理关系。

五、积极推进精神文明建设，努力创建安全文明的图书馆。

我们在推进图书馆治安综合治理工作时，以创建国家“巾帼文明岗”为载体，不断扩大活动覆盖面，丰富活动内容，加强凝聚力建设，努力营造“积极进取，团结向上”的团队精神。在创建活动中，我们积极探索不拘一格、灵活多样的活动方式、组织形式，在“争创”上下功夫，在创建过程中求实效，不断创新、丰富活动内容，加强职工的自我教育、自我管理、自我提高。一是积极开展凝聚力工程建设，把思想政治工作与教职工健康成长有机结合起来，积极开展如庆祝“三八”妇女节，庆祝“五四”青年节、参观新农村建设、新春团拜会等活动，使图书馆形成了诚信、包容、开放、文明的人文环境；二是建立创建活动的激励机制，组织开展图书馆优秀党员、职业道德奖、开拓创新奖、优质服务奖、体育贡献奖、文艺贡献奖、和谐家庭奖等评选活动，通过表彰奖励、授予荣誉称号、树先进典型等措施激励岗位成员，增强她们的自豪感和荣誉感，更好地发挥先锋模范作用。目前，图书馆内形成了人人想做事，个个想有为，昂然向上，争优创先的良好氛围。

一年来，由于图书馆对安全工作的高度重视，管理到位，责任落实，从未出现过险情，保证了各项工作的顺利进行，为创建“平安校园”做出了贡献。总结过去的一年，图书馆的治安综合治理工作还有很多需要改进的地方，我们决心在新的一年，克服缺点，探索方法，继续下大的气力，全员行动把馆治安综合治理工作搞得更好。

文档为doc格式。

社会治理创建申请书篇十

xx乡党委把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本乡实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前，全乡查处刑案x起，治安案件xx起，调处各类民事纠纷xx起，没有重大灾害事故发生。

回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书x份，禁毒责任书x份，内部单位责任书xx份。

我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年，共摸排各类矛盾纠纷xx件，其中，重大疑难纠纷x件，均得到及时、有效的解决。在集镇建设中，代家墩四组群众因不明真相，起哄阻拦建筑队施工，索要占地费，将已使用xx年翻建的二三产业用地说成是本组的，并到市上上访。为此，乡上组成工作组，由纪委书记牵头，查档案，搞调查，做说服教育工作。在事实面前，群众心服口服了。x月初，富强村三组王平、王海兄弟，因浇水淹圈造成xx只羊死亡，乡村两级调委会及时到现场解决，分清责任，说明利害，两兄弟握手言和了。富强小学因建门点，修建者大打出手，在群众中造成不良影响，仍隐伏着更深的纠纷，乡综治委向xx中学下发了不稳定因素限期整改通知书。x月xx日下发通知后，引起学区领导的高度重视，x月xx日亲自到现场解决问题，提出了四条有力措施，消除了隐患，并将整改意见做了上报。xx月初，乡安委会在检查棉花企业时，发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患，当即决定将其关闭。

为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初，调整充实民调、治保成员x名，完善制度x条，并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录，建立调解档案，向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上，考核兑现了xxxx年治安员工资，坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作，每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点，使可防性案件有明显下降。八月初，全市综治工作会议之后，乡党委、乡政府认真研究，安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见，x月x日治安员全部上岗，进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可，群众有事找治安员，治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。x月x日因强降温需要紧急动员群众防霜，乡上决定紧急启用治安员，协助村组干部组织群众防霜，深夜x点治安员全部投入工作，表现出了治安员用得上，能负责的良好素质。棉花采收季节，治安员在白天人上地、夜间人入睡时，开展巡逻排查，解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。

年初以来，我们采取灵活多样的形式，开展法制宣传x次，均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中，组成法制宣传组，巡回在全乡讲法制课。在春播科技培训时，科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周，在乡集镇设立法律法规咨询点，召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员，解答群众提问xx个，发放宣传材料xxxx份。四月份，还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份，举办了《土地承包法》知识讲座。六月份，结合庆祝建党八十三周年，举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛，全乡xx个代表队参加，答题正确率在xx%以上。由于贴近实际开展法制宣传，形式多样注重教育效果，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实；做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新；加强治安员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

社会治理创建申请书篇十一

构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大任务，是各级党委的重要职责。我们按照构建和谐龙井的要求，研究、部署、落实维护稳定各项工作。我们文化体育局，要增强忧患意识，居安思危，把视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个领域，综合运用经济、行政、思想教育和法律等多种手段，消除社会不和谐、不稳定因素。积极动员全社会维护稳定，增强参与意识，从主要依靠zd机关，切实转变到党委总揽全局、各基层单位齐抓共管、人民群众广泛参与上来，形成全党抓稳定、全社会参与抓稳定的工作格局。全面落实“打防结合、预防为主，党群结合、依靠群众”的方针，进一步加强社会治安综合治理，积极探索保障广大人民群众合法权益和加强管理的经验，认真研究文化体育事业存在的问题，扎实推动平安单位创建工作。加强公共关系，强化舆论宣传引导，树立党委亲民、爱民、为民的良好形象，密切与群众的沟通和联系，争取群众的支持和参与。要充分发挥文化体育局在维护稳定工作中的作用，增强服务意识，围绕中心，服从大局，全面履行打击与保护、管理与服务的职能，努力提高维护稳定工作的能力，更好地为构建和谐社会服务。

1、狠抓内部管理，提高执法能力和水平。

首先，抓好职工思想教育，努力提高思想政治水平。为提高稽查人员的整体素质，坚持每周一次的理论学习，组织稽查人员认真学习和领会邓小平同志的改革开放理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想，努力按照“三个代表”的要求，落实到全市文化市场管理的各项工作中，使职工的思想水平和政治觉悟有了较大的提高。

其次，抓好业务学习，进一步提高执法水平。经常组织稽查人员认真学习业务有关的法律法规，以及党的各项方针、政策，学习了省、州市有关指示精神，积极派人参加了省、州市举办的业务培训班，通过学习进一步提高了执法人员的依法行政水平，掌握了正确的工作方法，不断提高了稽查人员的执法能力。

再次，加强制度建设，抓好“政务公开”制度落实。今年我们为了进一步促进执法的公正性，搞好软环境建设，采取了以下措施;一是依法规范了文化市场行政审批程序，摆正了文化市场管理主要位置，严把审核许可关;二是日常检查和定期检查制度。如检查网吧市场每周不少于3次，检查电子游戏经营场所每周不少于2次;三是每日工作情况登记制度。要求每稽查人员外出检查、办事、开会回到办公室将情况逐一登记，做到当日情况当日登记;四是为了加大市场的监督，把教育部门作为联系点，定期听取了他们的评价和建议;五是开展举报案和提案的处理工作，每次接到举报电话或来访时立即组织有关人员到现场按章严格处理，决不允许出现后遗症。全年共收理了10起举报案，2份百性热线举报和一份人大提案。六是向经营业主发放行政执法工作测评表，采纳意见和建议，提高了执法的透明度和约束力，保证了执法的公证、公平和文明。

2、坚持主动争创维护稳定的新思路，抓好维护稳定工作。

构建和谐社会，必须树立积极主动的ww观，由保稳定向创稳定转变。要积极主动抓工作，坚决维护群众利益。我们文化体育局对劳动就业、社会保障、就医就学、收入分配、安全生产和社会治安、环境保护、涉法涉诉上访等过程中出现的人民内部矛盾，给予高度重视，按中央有关政策规定，认真解决，主动化解。要保持高度的政治敏锐性，牢牢把握主动权，对打着“维权”旗号从事非法活动的、对民族分裂和暴力恐怖活动的、对“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动的，要坚持露头就打，决不允许危害国家安全和社会稳定的势力形成组织、形成气候。要加强事前预防，把预防措施落实到各项工作之中。

作决策、出政策、上项目、搞改革都要评估对稳定的影响，兼顾好各方面的利益，特别是人民群众的现实利益。要变群众上访为干部下访，变被动排查为主动排查，重心下移，“抓早抓小”，“做减法”，定期排查群众反映突出的问题，对可能引发集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，及早制定预案，加强疏导，努力把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。腐败是影响社会和谐稳定的一个重要因素，必须坚决查处，以化解民怨，顺应民心，争取民意。要坚持科学发展观，统筹协调发展，建立健全利益协调机制，维护社会公平正义，注重从源头上减少和消除不稳定因素。要拓宽信息渠道，加强情报工作。通过信访、暗访、投诉、举报等多种方式，畅通群众反映问题的渠道。对不稳定信息一定要按规定及时上报，绝不能瞒而不报，迟报、漏报，对因瞒报、迟报和漏报重要信息，延误处置时机，造成工作被动和严重后果的，要严肃查处。加强对网上信息的收集分析，准确掌握社情民意，增强工作预见性和针对性。

为了全面落实龙井市人民政府关于开展消防安全责任制以及上级主管部门消防安全实施方案和要求，为切实加强娱乐场所消防安全工作，首先建立健全各项制度。制定了全年消防安全工作计划，工作方案、检查时间、检查规模、检查对象，以“压火灾、减伤亡、降损失”为目标，突出重点、明确任务、落实责任、严格执法监督，做好社会宣传，坚决消除火灾隐患和群死群伤火灾事故的发生。加强了对娱乐场所的日常检查，并和娱乐场所法人代表签订了《文化娱乐场所消防安全责任书》50份。根据工作方案和工作计划共检查6次，人次为50人次、车辆10台、检查115家、取缔重大火灾隐患的场所1家、停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所2家。

3、落实领导责任制度的新举措，抓好维护稳定工作。

只有明确责任，细化责任，主动承担责任，维护稳定工作才能真正落到实处。因此，文化体育局建立健全维护稳定工作领导体制。龙井市文化体育局金成福局长是文化体育系统维护稳定工作的第一责任人，必须对化解本系统的重大不稳定因素负总责，亲自研究，认真化解。各基层单位领导对本单位工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，必须积极抓好本单位的稳定工作。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任分担制和责任追究制，决不能把本级应该解决的问题推给上级，决不能把本单位、本系统应该解决的问题推向社会。

文化体育局维护稳定工作领导小组要及时掌握和研究影响社会稳定的重大问题和情况，加强组织协调，督促指导各基层单位妥善处理。要高度重视、切实加强党委维护稳定工作队伍的建设，充分发挥各基层单位预测预警、决策参谋、综合协调、督促指导等作用。要加强督促检查，对责任不落实，工作不得力，问题解决得不好，引起大规模群体性事件等严重后果的，坚决行使一票否决权，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任直至法律责任。加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合，按照国务院，省、州市的要求，根据我市的实际情况，我们在文化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好联合行动。按照工作方案确定的重点内容，重点场所、重点街路进行认真清查。

今年共检查52次，人次为172人次、车次为57台次、检查户数为897家，处罚33家、停业整顿16家、吊销许可证10家、取缔黑网吧1家、处理举报案10次、没收物品有电路板30个、游戏币3000多个、非法音像制品1万多张。

(1)网吧市场方面。为了预防未成年人与网吧的接触，与各学校保持紧密联系，教育引导未成年人远离网吧，同时依法对重点场所的监管力度，坚持了每日巡查制。每次检查采取明暗结合，日常检查和突击性联合大检查相结合，教育和处罚相结合的一系列得力措施，有力地打击了违法违规现象。到现在为止共检查39次，户数为251家、处罚13家、停业整顿6家、取缔黑网吧1家。

(2)音像市场方面。文化部关于《音像市场整治工作方案》的通知精神，为广大群众创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，此项工作放在了全年的工作重点，首先制定一套明确的专项治理方案以后，我们在正面宣传的基础上，采取打防结合，以打为主，坚持经常性管理和集中行动相结合，地毯式、拉网式地严厉打击盗版音像制品，扫除淫秽、色情音像制品，为青少年健康成长服务。今年对音像市场共检查39次，户数为165家、处罚12家、吊销许可证10家。

(3)电子游戏经营场所方面。严格控制发放电子游戏厅许可证，继续压缩电子游戏厅的数量，合理布局，发挥主管部门的作用，协同公安部门严厉打击了利用电子游戏机进行赌博活动和非节假日外接纳未成年人问题。积极发挥有关学校、社区对电子游戏经营场所的作用，共检查24次，户数为105家、处罚8家、没收电路板30个、游戏币3000多个。

(4)歌舞娱乐场所方面。日常检查和重点检查，联合集中检查和全面检查相结合的方法，加大了对歌舞厅的监管力度，努力从宏观上控制了歌舞厅的发展规模。今年为了认真贯彻落实州文化局关于《2006年春季防火工作方案》精神，严密部署、分阶段，有步骤的开展了消防安全工作，通过此项工作，预防了重、特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，也消除了不安全隐患因素。使消防安全不合格的场所基本达到了标准，其中有重大火灾隐患的娱乐场所1家，停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所2家，并和歌舞娱乐场所法人代表签订了《文化娱乐场所消防安全责任书》20份。

(5)出版物市场方面。开展“扫黄、打非”活动中，抓好日常性管理工作的基础上，按照上级有关部门指示精神，每次都及时组织稽查人员开展集中行动，圆满地完成组织上交办的各项任务。坚持不懈地开展扫除政治性非法出版物，淫秽、色情出版物和盗版出版物专项活动，全面清缴了市场的非法出版物。

(6)印刷业管理方面。我们从《印刷业管理条例》等法规条例为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监督、严格规范的要求，坚持打击防范相结合，全面整顿和规范了我市印刷市场秩序，促进了印刷业健康有序地发展。

4、开展丰富文化活动，努力创造和谐的环境。

在“两节”期间，各乡镇、街道文化站及30个社区文体管理员分别组织了各种文化娱乐活动。在一月二十日举办了第三届“中国体育彩票”“建设杯”中老年速度滑冰邀请赛，在文化广场举办“元宵节”礼花焰火表演、灯展、及秧歌会演。

2月—3月1日图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读者活动。图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二课堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。先后组织了征文竞赛、龙井图书馆少儿报、自愿服务者活动及读书卡活动。有近200名学生参加了活动，通过评比选出37名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校、家长的致好评。

5、加强法律法规培训和宣传，提高经营业主的法制观念。

首先，为了专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效，从宣传教育入手，今年4月在中心街举办了“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的法规宣传活动，在活动上大力宣传“音像制品管理条例”，展示正版与盗版的样品，使广大群众提高辨别能力。在咨询活动中认真听取广大群众对我们的意见和要求，耐心做好有关业务咨询服务工作，印发2000张宣传单，在现场宣传的同时送到每个文化经营点。

其次，结合我市文化市场中存在的问题开展了具有针对性教育，今年举办了各行业业主培训班2次，法律考试1次，培训人为120多名，为了保证对业主的法制教育质量，采取了培训考试成绩好坏与业主个人的切身利益挂钩的方法。比如举办电子游戏经营业主培训班时，把业主是否参加业主培训班，考试成绩如何与业主的上岗和审核登记结合起来，见到了很好的效果，使业主进一步澄清模糊认识，更加明确了治理整顿文化市场的重要意义，增强了依法经营，合法经营的法律意识。

五、面临形势和存在的问题。

社会治理创建申请书篇十二

1、狠抓了互联网上网服务营业场所的专项治理工作。我们按照省、州政府和有关部门的指示精神，对互联网上网服务营业场所进行了专项整治行动。对于专项治理互联网上网服务营业场所工作，市领导高度重视，每次省州关于专项治理互联网上网服务营业场所文件下来后，传达有关文件精神，提出原则要求，就开展好专项治理工作开展了讨论。在这基础上，把各部门的意见集中起来，确定一套专项治理方案并且印发到了各有关部门，按计划开展了专项治理工作。

根据治理工作的计划和方案，专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效来。我们首先从对网吧业主的宣传教育入手，努力从业主的思想上解决经营中存在的问题。召集全市网吧业主会议，组织业主学习传达了省、州市的有关文件精神，同时做好了通过新闻媒体的宣传工作。文化市场管理办公室发挥互联网上网服务营业场所主管部门的作用，采取明查暗访，日常检查和突击检查相结合，单独检查和联合检查相结合等一系列得力措施，加强对网吧的监督管理，有力地打击了违法违规经营现象。

2、进一步整顿和治理音像市场。为了全面贯彻落实(中发[2004]8号)文件精神，为未成年人健康成长创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，我们首先制定一套明确的专项治理方案以后，主动协调州“扫黄打非”办公室和公安部门，每年组织2次以上联合大检查，重点放在了查处黄色音像制品和盗版音像制品上，有效地控制了黄色音像制品和非法音像制品与未成年人的接触。通过集中行动有力地打击了音像市场中的违法现象。

3、进一步加强了电子游戏经营场所的管理。在严厉打击违法违规经营活动中，主要打击利用电子游戏机进行淫秽，赌博活动和接纳未成年人的问题。我们实行集中检查和日常检查相结合的方法，并且积极发挥有关单位、学校、社区对电子游戏经营场所的监督作用，有效的打击了违规经营活动。

述职人：本站。

20xx年xx月xx日。

社会治理创建申请书篇十三

县综治委：

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我镇社会治安综合治理、“五五”普法依法治镇、平安创建及创无xx村工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、中央、省、市、县政法工作会议精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以“平安创建”为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主,专群结合,依靠群众”的方针，不断完善社会治安防控体系，创新综合治理工作机制，坚持下访排查调处，疏导化解矛盾，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了各项社会事业健康持续稳定发展，为全镇经济发展创造了良好的治安环境和公正有效的法制环境。

加强组织机构建设是搞好创建工作的关键，全面落实工作责任是搞好创建工作的根本保证。年初镇党委、镇政府在谋划全年工作中，把综治创平工作列入重中之重，确定了“稳定是第一责任,发展是第一要务”的工作思路,认真研究部署，在组织上坚持“三个一”(一把手负责,一班人齐抓共管,一票否决)的领导机制,落实了“五级联包”(主要领导包“面”,其他领导包“片”,干部包村,村干部包组,组干部包户)稳定工作责任制,并成立了由镇党委书记任主任，综治、司法、共青团、教育、民政、妇联、派出所等部门同志为成员的镇综合治理委员会，具体指导全镇综治创平工作。调整充实了综治司法矛调工作人员，完善了各项规章制度，加大了社会治安综合治理、基层平安创建、矛盾纠纷调处、信访维稳工作力度，狠抓组织机构，网络建设，制度完善和措施落实，进一步细化了平安创建目标任务，扎实推进了维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制宣教、基层创安“五大工程”，夯实了“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安医院”、“平安道路”、“平安单位”、“平安企业”、“平安景区”、“平安市场”为支撑的平安创建体系。召开专门会议，及时安排部署了2011年综治创平维稳、“五五”普法、反xx工作。并与各村、各单位签订了社会治安综合治理目标责任书，做到权责分明。对全镇7个村的综治、创平、维稳、反xx、调委会、治保会、治安巡逻队及“十户联防”中心户长进行了调整充实，对驻镇各单位的综治创平网络队伍进行了完善，使社会治安综合治理、平安创建工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。真正夯实了维稳基础，落实了上下联动责任，齐抓共管,齐心协力，筑牢了维稳创平第一道安全防线，为全镇社会事业的全面发展营造了稳定良好的社会环境。

今年是建国x周年，也是我县“六县同创”的.重要一年，更是我县争创省级“平安县”一举达标的关键年，确保社会稳定至关重要，抓好创平维稳是我们义不容辞的政治责任，为此，我们做了以下六个方面的工作：

1、全面落实领导包干责任制，变上访为下访，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。结合本镇所辖区域，镇党委、政府实行领导分片包村、包单位维稳创平包干责任制，并将此项工作纳入半年和年度考核内容之中，确保了一方平安和“一票否决”责任的落实。党委书记，综治委主任秋建平、党委副书记李小龙、主管司法的副镇长宋建林协助村干部调处了西坡村修广场占用五六组20户17亩承包地的矛盾，保证了广场工程实施。镇长梁新科、副镇长王福林深入一线带综治办同志协助高楼村干部解决了民俗村占用三组10户承包地的矛盾，保证了工程的实施。副镇长杨芳琴带领城建办人员耐心细致的做拆迁户的工作，八渡街31户拆迁改造工程进展顺利。半年来，共排查出各类矛盾纠纷4起，调处4起，成功率达100%，经回访无一例反弹。

2、列入议事日程常抓不懈，形成了综治维稳创平经常性。镇党委、镇政府始终坚持凡会必讲综治和安全维稳工作，并把周一有安排，周五有汇报作为一项制度，形成规律性，实行干部包村排查调处矛盾纠纷，全面形成齐抓共管保平安制度化新格局。

3、决策实际，措施得当，方法灵活，有效的遏制了上访。上半年按照上级安排，党委、政府审时度势及时决定对于历史遗留问题造成的老上访户刘桂兰，新上访户刘小刚进行了接访和稳控措施，由领导挂帅，镇村干部分组包干24小时值班看护，坚持用政策、法律劝解开导，并给管饭、看病，从人力、财力上付出很大代价，遏制了上访。

4、镇党委、政府成立了民族宗教工作协调领导小组，依法管理宗教活动，坚决打击xx势力，制止了乱建庙宇等问题，保证了村民正常生产、生活秩序。

5、扎实做好预防青少年违法犯罪工作和交通危爆物品严管工作。镇上成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，各中小学配备了法制副校长和法制辅导员，全镇截止目前没有发生青少年违法犯罪行为。同时加强对交通、危爆物品管理，实行严格排查，落实责任，并定期抽查，扎实推进平安创建活动。

6、认真做好刑释解教人员和流动人口管理工作。镇上成立相应的管理组织，并对刑释人员登记建档管理，落实帮教措施，使他们重新做人。杨家庄村的刑释人员杨尔利在今年村委会换届选举中被选为村委会主任。

开展平安创建是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，为此，在整个工作中，我们始终把普及法律宣传教育作为重要内容，坚持防控结合，全力构筑社会治安防控体系，扎实细致地落实社会治安综合治理各项工作措施，达到“一控制两下降”目标，实现了社会祥和，经济发展。一是召开三级干部培训会，并聘请专业人员授课；二是组织镇属单位及八渡街以杨家庄市场为中心在法制宣传月开展了法制宣传一条街活动；三是以村为单位对调解、治保、“十户联防”中心户长、党员群众代表，利用阴雨天召开专门会议培训学习《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《土地法》、《信访条例》等法律、法规；四是镇综治委召集、组织专门人员深入基层开展巡回矛盾排查和法律、法规宣传。上半年共举办法制报告会4场次，印发资料3000余份，受教育干部群众8100人次，办法制板报12面，刷写固定标语16条，使党的农村政策和有关法律知识深入人心，收到了良好效果；五是抓“创平”，提“两率”。按照“突出主题、面向基层、全力提升”的思路，在长期抓落实的基础上，特别是4月份县综治委印发创平宣传画900余份，镇综治办印发平安组级责任书102份，平安家庭责任书400余份，包村干部及时带到村上逐户发放宣传讲解，巩固村民对创建省级“平安县”的知晓情况，对驻镇单位由综治办督促他们因行业而异签订责任书。集中对全镇400余部固定电话进行了宣传、抽查，使创建活动热火朝天。六是组织镇机关干部33人参加了县平安创建试题答卷，参考率达100%，平均分在96分以上，大大提高了干部的创平知识和行政执法水平；七是抓点带面，促进普法活动的全面开展，重点抓好三个村、四个单位促进全镇普法教育和社会治安综合治理工作上台阶，镇上先后4次召开全镇干部会议，并在高楼、西坡、杨家庄、信用社、中学、医院、中心校等单位现场交流学习经验，找差距，促进了全镇综治工作及各项措施落实；八是结合创平制订村规民约，扩大创建活动的层面和参与率，实现了平安创建全覆盖，构建了横向到边，纵向到底的治安防控网络，基本做到了小事不出村、大事不出镇。

社会治安综合治理工作极大地促进了其它社会事业和经济工作，特别是在农业产业化和新农村建设中取得了可喜成果，投资140多万元完成了街道拓宽改造后续建设31户。投资270多万元的高楼28户民俗村建设进展良好。投资180多万元的镇中心校教学楼建设工程将近完成主体。投资20多万元的镇计生服务站大楼已经建成。投资100万元的郭杨水泥路已完成一半。拉开灾后重建78户，完成50户。新栽名贵风景树白皮松、樱花等1000米。新栽元宝枫、侧柏长廊3000米。投资6万元完成4个村的卫生室改造任务。完成烤烟栽植10000亩。

社会治安综合治理工作涉及面广，工作量大，由各种原因引发的矛盾纠纷和不稳定因素错综复杂。半年来我们虽然做了一定的工作，取得了一些好的经验，同时还存在一定的问题：一是群众的法律意识还有待进一步提高，普及法律知识力度还要加大；二是基层网络组织工作力度还需进一步加强，制度还需要完善。这些问题我们决心在后半年中加以改进，进一步认清形势和历史赋予我们的责任，以十七大精神为指针，坚决按照发展是主题，稳定是前提，和谐是目标总要求扎实认真的搞好工作为镇域经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。

社会治理创建申请书篇十四

1、网吧市场存在的问题。

网吧市场是以经营性为目的，各别网吧业主为了追求经济上的效益，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》违规接纳未成年人现象仍然存在。

2、音像市场存在的问题。

音像市场因盗版音像制品廉价，各别业主以经营盗版音像制品和淫秽音像制品为主。

3、电子游戏厅存在的问题。

除国家法定节假日以外，娱乐场所不得接纳未成年人，但仍有不少电子游戏厅业主违规法定节假日以外接纳未成年人。

社会治理创建申请书篇十五

平桥乡xxx县委、xx县政法委、县综治办等部门的具体指导下，按照《xxxxxx县社会治安综合治理工作要点》（金综治委[xxxx1号）文件精神，xx县委“推进三大建设，构建和谐金堂”xx县工作目标，在全乡各级干部、群众的共同努力下，实现了平安创建的各项工作目标。

一是充实调整了乡综治委组成人员，实行党政一把手负总责，建立健全了相应组织机构和工作制度，与各村（社区）签订了综治目标责任书，将综合治理工作纳入全年目标考核范围。二是多次召开会议专题研究和听取综治工作情况汇报，进行治安形势分析，及时掌握当前治安情况，研究部署下步综治工作。三是在综合治理工作开展中，乡党委、政府在财政困难情况下，在5月份举行一次综治工作负责人培训会，又在9月开展了综治工作业务培训。

一是通过召开乡村干部会、村民代表大会、党员会、宣传车、广播、标语、开办法制宣传栏及结合党委、政府实际工作进行了广泛而深入地法制宣传，共设立了11处宣传栏，书写宣传标语12幅，散发各种宣传资料5000余份。二是举办了2期有全体乡、村干部参加的法律专题知识讲座，在学校开办了2次法制宣传讲座。通过宣传学习，我乡领导干部及公务员法律知识学习和培训达80多个小时，学法受教育面达到100%，各级干部的依法行政意识得到加强，群众的法律意识明显增强。

（一）认真开展平安乡镇和平安村创建工作。

乡党委、政府加强了平安创建工作，充实调整了“平安”创建工作领导小组，制定了“平安”创建工作的实施意见，与各村、社区签订了责任书，开展了大量的宣传工作及平安家庭户评比等一系列工作，做好了五盛村、玉亭村、同善村三个村的创建平安村和创建平安乡镇的申报工作。通过开展工作，群众对“平安”创建的知晓率、参与率、满意度和对社会治安满意率明显提高，党员、群众的法律的法律意识明显增强，刑事案件和民事纠纷与去年同期相比明显下降。

（二）进一步完善治安防范体系。

乡党委、政府高度重视治安防范体系建设，健全了整体联动防范体系及农村四级防范网络，并在今年三月及时与周边乡镇签订了整体联动协议书。在财政困难的情况下，乡组建了专职治保巡逻队，村、社区建立了兼职治保巡逻队，并加强了对专兼职治保巡逻队的管理，开展了巡逻和对社会面及重点部位的防范和整治工作。通过开展以上的工作，达到了治安防范体系更加完善，周边社会治安秩序更加稳定。

社会治理创建申请书篇十六

今年以来，我乡按照平安乡创建目标的总体要求，突出治安防控、基层基础、外来人口管理三个重点，推进矛盾纠纷调处、严打整治、安全生产、信访四项工作；健全联创、考核二大机制，不断巩固深化平安宝石创建成果，全面落实综治各项措施，有力地维护了社会政治稳定，确保了一方平安，为我乡经济和社会快速发展营造了良好的社会环境。

（一）党政重视，齐抓共管，着力推进平安创建工作

全县政法、综治、信访会议后，我们认真贯彻县级会议精神，及时召开了全乡政法、综治工作会议，研究部署全年政法、综治工作的目标任务和措施，以落实领导责任制为重点，分别与全乡8个行政村、1个社区、6个企事业单位签订综治、信访、安全责任书，形成一级抓一级，齐抓共管的工作格局；进一步完善了行政村及企事业单位综治暨创安工作二个专项考核，强化对派出所目标管理责任制考核，建了行之有效的激励机制，有力地推进了平安创建工作扎实开展。

（二）加强基层基础建设，推进综治延伸工作。

为进一步深化平安建设工作，根据开委文件精神，关于在企业中建设综治组织的实施意见，在全乡企事业中建立综治组织（含调委会），实行综治法人责任制，组建企业综治室，推进综治进企业工作。按上级要求，整个综治进企业工作已全部到位，成立了企事业综治工作小组及综治专管员，并按规定要求“四制度、两图表”上墙。

（三）依托综治工作中心，整合各方资源。

依托乡综治中心，完善综治中心规范化建设，把综治办、派出所、司法所、人武部、信访室纳入了综治工作中心，形成联防、联调、联警的维护稳定工作机制，快速有效地调处矛盾纠纷，社会治安和信访案件，整合各方资源，提高矛盾纠纷综合调处能力，中心实行集中受理、分流处理、督办协调、集中归档工作制度，做到组织人员到位、分工明确、责任落实、运转正常。

（四）深入摸排不稳定因素，全力化解各类矛盾纠纷。

坚持矛盾纠纷排查联席会议制度，创新工作方法，对排查出矛盾纠纷由综治中心牵头，按矛盾性质移送各职能单位，中心跟踪督查，落实责任人限期调处，疑难复杂矛盾纠纷由综治中心直接调处，1—5月共排查受理各类矛盾纠纷9起，调处成功9起，调处成功率100%，其中中心（乡调委会）直接调处4起，调处成功率100%，移送指令调处13起，实现了无非正常死亡，无民转刑，无群体性械斗的目标，有力地维护了社会稳定。

（五）加强和改进信访工作。

完善了领导信访接待日制度，进一步健全信访工作机制，实行领导干部包案制和上访劝返制度，努力将信访矛盾控制在源头，化解在基层，1—5月受理群众来信（来访）3件，处结率100%，对来信来访群众所反映问题和诉求，做到事事回复，件件有落实，目前未发生信访积案。

（六）坚决打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。

强化社会面管理的“三严密，三强化”为主要内容的强化防控专项工作以及集中打击赌博违法犯罪专项行动，深入开展严打、严防、严管专项整治斗争，各项专项整治行动取得良好效果，不断提高了打击质量和斗争实效通过打击震摄了犯罪，保持了社会长治久安。

（七）加强治安防范，积极预防各类案件发生。

建立了以派出所为依托，以综治办成员为骨干，利用专群结合的防控工作机制，形成动静结合，点面结合，昼夜结合全方位防范格局。通过一些案例和法制宣传，有效地避免和减少了侵财性案件发生，不断增强了人民群众的安全感，促进平安创建深入开展。

（八）强化公共安全工作。

认真落实县委、县综治办的文件要求，切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立了突发公共事件应急管理办公室。制定了公共安全应急预案，动员社会力量参与公共安全管理，开展了安全生产（交通安全）大检查，消除了一些不安全隐患。

1、安全生产与消防安全隐患问题，水上交通和公路交通安全隐患较大。

2、20xx年退耕还林整改后，存在一些遗留问题。

（一）坚持严打方针，努力遏制刑事发案上升的势头。严格控制刑事发案上升，力争刑事发案控制十件以内，不断提高打击质量和斗争实效，在巩固前阶段三严密，三强化和打击赌博专项行动基础上，根据阶段性犯罪变化特点，适时组织开展专项行动，尤其是重点加大侵财性案件打击力度，努力遏制刑事犯罪的多发势头。

（二）加强综治中心的规范化建设。充分发挥中心的职能作用，当好党委政府的参谋，完善组织机制、工作机制、运行机制，不断的提高调处矛盾纠纷、社会治安和信访案件的处结能力。同时做好台账的整理归档工作，迎接县相关部门的检查。

（三）强化治安防范，落实人防、物防、技防工作。全面落实综治各项工作措施，围绕突出的治安问题和防控薄弱环节，切实加强基层防范工作。进一步推进警务向基层延伸和交通安全的执法力度。

（四）以乡综治工作中心为平台，建立矛盾纠纷信息预警机制。推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化和规范化。着力把各类矛盾纠纷化解在基层，控制在萌芽状态，切实增强矛盾纠纷调处实效，重视信访工作，加强新条例的宣传教育，实行领导信访接待日制度，包案制度，做到责任到位，解决问题到位，努力将信访问题控制在源头，化解在基层。

（五）加强以流动人口为重点特殊群体管理，夯实平安创建基础。按照底数清、情况明、管得住、服务好要求，着力推进流动人口从“小三化”到“大三化”转变，建立民警主管，专职协管员专管，村（居）治保干部协管的流动人口社会化管理机制，不断探索流动人口教育、服务、维权、管理为一体的新型管理模式，做好归正人员安置帮教工作，促进帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化。进一步加强中小学校、青少年预防违法犯罪工作，引导青少年增强自我防范和抵御不良倾向自觉性，健全和完善家庭、学校、社会相互配合协作的教育机制，强化青少年思想道德建设，通过对三类特殊群体管理，为平安创建打好基础。

（六）进一步强化公共安全工作。根据文件关于进一步加强公共安全工作的通知要求，切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导。完善提高应对突发公共事件的应急处置能力。

社会治理创建申请书篇十七

引导语：述职报告的外在结构是格式化的，包括标题、称谓、正文和署名四部分。今天，小编为大家整理了关于社会冶安综合治理和平安创建述职报告范本，欢迎阅读与参考!

根据《区社会治安综合治理工作责任书》的要求，现将区安监局今年1～11月份综治和平安创建工作述职如下：

1、在区委、区政府的领导下，按照年初签订的责任状，认真贯彻区政法工作会议精神，全力维护社会和谐稳定，认真履行安全生产监督管理职责，积极参加新一轮综合治理和平安创建工作。

2、根据综治和平安创建工作目标，结合我区安全生产工作实际，年初我们制定并下发了《关于在区安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》和《2007年区安监局社会治安综合治理和平安建设工作方案》，将综治工作与安全生产工作有机结合起来。

3、把综治和平安创建工作纳入安全生产工作中，和安全生产工作同计划、同落实、同考核，实行一岗双职。深入开展综治联系点共建活动，对所挂钩的和平镇的综治和平安创建工作定期现场了解有关情况，掌握动态。加强机关工作人员的思想教育，积极参与综治和平安创建的各项活动，有效保证了综治工作的顺利开展。

1、拟定下发了烟花爆竹安全、非煤矿山安全生产、危化品企业安全生产和职业场所卫生安全专项整治方案，牵头指导、转发了消防安全、道路(水上)交通安全、农机安全、建筑安全等专项整治方案，各专项整治工作均已按序时进度完成预期目标。

2、加强烟花爆竹经营管理工作，年初对烟花爆竹经营单位进行了逐个核实和重新布点，共发放了97个常年烟花爆竹销售许可证和70个烟花爆竹临时销售许可证，并多次进行跟踪检查，处罚了一家违规经营户，确保全年无一例烟花爆竹安全事故发生。

3、加大对非煤矿山安全专项整治力度，对不符合要求，存在安全隐患的企业，下发整改通知，督查整改到位，现我区的5家非煤矿山企业均领取了安全生产许可证。

4、利用全省化工行业专项整治的`契机，加大对全区危化品生产企业的专项整治力度，先后5次请化工专家对我区危化品企业进行逐个检查、剖析，对企业存在的隐患和潜在的危险，提出整改意见和措施，并跟踪监管。同时，在5个危化品生产企业试点安全质量标准化创建，到目前为止已全部落实了在市政府提出的“三个一”基础上的“四个一”要求。

5、做好西气东输管线安全监管工作。一是配合市局做好清凉园公墓施工毁坏管道事故调查工作;二是在盐河、武墩分别召开了西气东输管线安全保护现场会。

1、以春节、五一、国庆等区四套班子领导带队进行安全生产大检查为契机，加强对重点行业和人员聚集场所的监管，狠抓安全生产各项规章制度和责任制的落实，各种安全设备、设施的配备及安全措施和隐患整改的落实情况。

2、对重点生产经营单位和危险性较大的企业，我们建立了“一企一档”，对企业的规章制度、安全责任、操作规程到事故隐患的整改和重大危险源监控等方面都提出了具体的要求，并纳入监管范围，定期组织专家到现场检查，做到规范有效监管。

3、今年，对我区范围内发生的安全生产事故，我们严格执行国家、省有关法律、法规，配合协助有关部门对事故进行调查处理，本着对事故“四不放过”原则，达到处理事故，消除隐患，教育群众的目的。一是2007年元月对严卓中学食堂因倒液化气残液不慎引起火灾进行调查处理，发了通报;二是2007年4月对大鹏锻造厂烫伤人事故的调查处理;三是对新新机械厂、瑞福莱小区的双飞不锈钢饰品有限公司的重大安全隐患实施行政处罚;四是组织春雨肥料有限公司料斗倾倒造成一死三伤事故的调查，并依据法律、法规建议上级给予行政处罚。

社会治理创建申请书篇十八

是不平凡的一年，从新年伊始我国南方地区经受了冰冻****,到汶川大地震，乃至8月8日将在北京举行举世瞩目的“奥运会”，我们南街办事处一班人带领辖区广大居民群众在新一届市、区班子的正确领导下能和全国人民携手共进，众志成城，战胜灾害，迎接奥运。在新旧各种矛盾相互交织，不稳定因素时有发生的城镇聚集地，面临种种复杂多变的社会治安情况，办事处党委一班人按照市、区的统一要求，积极开展“三城联创”，在城市百日整顿的同时始终把维护社会稳定，打造“平安尧都”作为头等大事来抓，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，制订目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展“平安创建”和城市“百日整治”活动，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构建社会治安防控体系，使社会治安状况保持了平稳态势。全辖区1—6月，共发生各类刑事案件xx起，破获xx起，其中拘留xx人、少管xx人、劳教xx人；治安案件xx起，破获xx起，拘留xx人。整治治安乱点??个，稳控重点人员xx名。调处各类民事纠纷起。查处不安全生产隐患处，各类案件发生数比上年同期大幅度下降。现将工作开展情况汇报如下：

四是针对治安突出问题开展严打整治。今年年初，（谈一个典型案例）。

在区委、区政府的正确领导下，在各级政法部门的指导下，在办事处党委的精心策划和周密运作下，纵向比较，今年有一定的起色，但从横向比，还有一定的差距。我们清醒的认识到，我们在综治工作上的一些探索与做法，与辖区特殊的环境和治安形势还有差距，与人民群众的期盼、期待还有差距，与区委、区政府、区综治委的要求还有差距。在今后的工作中，我们将把各种制度、责任状落实好，把初步建成的综治防控网络管理好，把已证明有效的举措实施好，打造和谐尧都，平安南街，为经济社会又好又快发展创造良好的氛围。

社会治理创建申请书篇十九

市综治委：20xx年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我坚持以增强人民群众安全感为目标，按照“平安建设进一步深化、严打整治进一步强化、矛盾化解进一步细化、治安防范进一步科技化”的总体要求，积极履行社会治安综合治理第一责任人的职责，着力强化基层基础建设，建立健全长效机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，“平安xx”建设工作取得了明显成效。现就我本人2011年履行社会治安综合治理工作职责情况报告如下：

一、坚持把平安建设作为履行第一责任的具体要求

作为一级政府的主要负责人，第一要务是求发展，第一责任是保稳定。两年来，我始终把社会治安综合治理工作放在突出位置，切实加强领导，落实责任，强化措施，有效地维护了社会大局稳定。一是加强组织领导。继续实行“一把手”负责平安建设工作机制，进一步明确了县社会治安综合治理工作领导小组成员单位的平安建设职责，层层签订目标责任书，逐级分解任务、夯实责任，为平安建设工作提供了强有力的组织保证。

严格实行平安建设分级挂钩指导制度，每名县级领导包抓一个乡镇、一个单位、一个村委会的平安创建工作。主持制定了《xx县综治成员单位抓平安管理任务分解表》，落实到综治委各成员单位，真正形成了上下联动、齐抓共管的强大工作合力。全县党委政府重视率达到100%。二是精心安排部署。年初县上召开了全县政法工作会议，对全县社会治安综合治理和平安建设工作进行了全面安排部署。在县政府常务会议上，优先安排关于社会治安综合治理和平安建设工作方面的议题，在县上召开的其他各类会议上，我都对社会治安综合治理和平安建设工作进行重点强调。

在“五一”、“十一”、新春佳节等重大节日来临之前，我带领相关部门深入乡镇、村组、社区、企业就社会稳定工作进行检查调研，发现治安隐患和突出矛盾逐一落实防范措施，妥善化解矛盾。三是严格目标责任考核。将社会治安综合治理工作列入了全县目标责任考核的重要内容，严格实行“一票否决”制度。建立了乡镇党政主要领导、分管领导和综治委成员抓平安建设工作绩效档案，作为评优树模、提拔晋升的重要依据，以此督促各级领导更好地履行社会治安综合治理责任。

二、坚持把平安建设作为推进跨越发展、构建和谐xx的基础工程来抓

安全稳定的环境是实现经济社会又好又快发展的前提。2011年以来，按照“打防结合、预防为主”的方针，在资金政策上集中倾斜，全力支持政法机关抓基层，打基础，深入开展城区“织网”工程，落实人防物防技防措施，为广大人民群众的生产生活营造了良好的环境，人民群众满意率达到96%。

一是狠抓防控网络建设。县城建立了以“三台合一”为中心，覆盖主要街道、交通要道、重点部位、重点单位、重要车辆的电子监控网络，全县安装技防设施的单位、企业达到了100个以上，居民小区安装报警装置3600套，建成技防建设示范小区50个。切实加强农村、社区警务室建设，先后建成社区警务室4个、农村警务室209个，选聘辅警217名，覆盖率达到了100%。深入推进“警铃入户”工程，免费为农户安装简易报警装置4000余套，80%以上的乡镇政府大院安装了视频监控系统。

同时，着力加强了人防网络建设，组建了专职治安巡逻队和四支义务巡逻队，有效提升了全县社会治安管控水平。二是加大矛盾纠纷排查力度。为了妥善化解社会矛盾，促进社会和谐，将乡镇综治、信访、司法、安监、维稳、公安、法庭、民政等部门的矛盾纠纷调解力量进行了整合，成立了乡镇综治工作中心，建立了“八位一体”调解机制。由乡镇综治办牵头，每月定期开展联合调解活动，对矛盾纠纷进行集中调处，及时化解，将问题解决到了最基层，解决在了萌芽状态，有效减少了不和谐因素。一年来，全县共排查各类矛盾纠纷达起，调处起，调处率%。三是深入开展严打专项整治活动。

坚持把经常性管控与集中行动、专项斗争有机结合起来，始终保持对犯罪分子的高压态势。2011年以来，结合“防范打击年活动”，深入开展了一系列严打整治斗争，严厉打击“两抢一盗”、涉油犯罪和“黄赌毒”等影响群众安全感的多发性犯罪，破获了一批有影响的案件，有效地震慑和打击了违法犯罪，维护了社会稳定。一年来，公安机关共计立刑事案件起，收缴赃物100多万元，抓捕犯罪嫌疑人101人，抓获批捕和负案在逃人员11人;查处治安案件181起，较上年下降13.4%，查处违法犯罪185人，人民群众的安全感明显增强。

结合改善政法机关基层基础设施条件，是搞好平安建设工作的重要保障。一是加强基础设施建设。近年来，县上累计投资3000多万元，先后较高标准地建成了法院审判大楼、检察院技侦综合大楼、消防大队办公大楼、“三台合一”指挥中心和3个派出所、2个基层法庭、5个基层司法所、3个交警巡逻中队，政法基层基础条件明显改善。

二是强化政法队伍建设。先后招聘治安巡逻员、接警员、协警60人，全面落实警务室辅警补助，一类、二类警务室辅警每人每月分别补助560元和460元，由县财政按月足额拨付。各乡镇也根据实际情况，加强农村治安中心户长队伍建设，全县共确定2863名治安中心户长，形成了县、乡、村三级巡逻网络，切实提高了防范能力。三是加大财政投入力度。县财政按照人均2.5万元的标准核定政法经费，按人均2元的标准将综治经费列入年度预算,列支60万元设立了司法救助资金，实行专户管理,专款专用，同时，对政法重点项目建设、设备配置和业务工作所需资金单项列支，保证了各项工作的顺利开展。

念有机结合抓好宣传教育，提高全民法律素质和法制观念是搞好平安建设工作的基础。我们结合县上开展的“全省依法行政示范县”和“全省法治县”创建活动，不断创新宣传形式，狠抓法制宣传教育。坚持以新颁布、新修改的法律、法规为重点，采取开设电视法制专题栏目、制作图片展和编印法律知识读本等多种形式，深入开展法制宣传教育。县有线电视台、政府信息网站、政府法制网、《xx通讯》开辟了《法制天地》、《生活与法》、《法制工作动态》、《法律法规在线查询》等专题栏目，广泛宣传法律法规和有关法制知识，形成了“电视有声、荧屏有像、报刊有文、网络有专页”的立体宣传格局。

同时，结合县城改造，在中心街建成了集法制宣传、便民服务为一体的法制一条街，将22个行业、38部法律法规装饰上墙;投资20万元，在县城河滨公园建起了法制宣传广场，制作设立了一块大型电子法制宣传显示屏和11个图文并茂的法制宣传橱窗，将法制宣传的触角延伸到干部职工休闲娱乐之中，收到了良好的宣传教育效果。两年来，全县共创建平安校园20个，平安网吧10个、平安油区4个、平安车站10个、平安市场38个。社会治安满意率为96%，平安建设知晓率为72%。总之，2011年以来，我在社会治安综合治理和平安建设工作中做了一些工作，也取得一些成绩，但与上级组织的要求和人民群众愿望相比还有一定差距。在今后的工作中，我将进一步加强领导，强化措施，全力推进“平安xx”建设工作，为建设开放文明富裕和谐的新xx营造安全稳定的社会环境。

述职人：

20xx年xx月xx日。